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篇1

【Abstract】The current large water conservancy and hydropower engineering construction project is gradually increased， according to the characteristics of construction project， paper specificly analyzes the structure characteristics and integration of the dynamic alliance organization model. The characteristics of the structure mainly includes the overall characteristics， frame structure， hierarchy and dynamic structure， and in the aspect of structure integration， mainly includes the integration framework， connection mode， structural support and structure evaluation. Paper from the whole process ， analyzes the dynamic alliance organization model of large-scale water conservancy and hydropower engineering construction project.

【關(guān)鍵詞】大型水利水電工程；動(dòng)態(tài)聯(lián)盟；組織模式；結(jié)構(gòu)集成

【Keywords】large water conservancy and hydropower project；dynamic alliance；organization mode；structure integration

【中圖分類號】F426.61 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）03-0053-02

1 引言

我國的水能資源十分豐富，但開發(fā)與利用過程深度不足。為滿足國家可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃中水電發(fā)展目標(biāo)，大型水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模迅速擴(kuò)張，這就使得工程項(xiàng)目組織管理過程變得十分關(guān)鍵。

動(dòng)態(tài)聯(lián)盟組織模式的出現(xiàn)，能夠?yàn)榇笮退姽こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目的快速發(fā)展提供條件，對該組織模式的結(jié)構(gòu)集成是本次研究的重點(diǎn)。

2 大型水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)聯(lián)盟組織模式特征結(jié)構(gòu)

2.1 整體特性

從整體特性上面來看，動(dòng)態(tài)聯(lián)盟組織模式具有目標(biāo)復(fù)雜、維度多、扁平化、集成化程度高等方面的特點(diǎn)。其一，表現(xiàn)在多目標(biāo)性方面。這里所提到的目標(biāo)放在工程建設(shè)階段主要是指工程質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、投資控制目標(biāo)三個(gè)因素。而動(dòng)態(tài)聯(lián)盟組織模式則是不同目標(biāo)與不同利益的組織結(jié)合體，是一個(gè)多目標(biāo)的系統(tǒng)，通常表現(xiàn)出動(dòng)態(tài)聯(lián)盟中的多目標(biāo)特性。其二，多維度性。針對大型水利水電建設(shè)項(xiàng)目其動(dòng)態(tài)聯(lián)盟組織模式通常是由多個(gè)次級聯(lián)盟構(gòu)成，如果詳細(xì)劃分可以具體分析設(shè)計(jì)項(xiàng)目組織聯(lián)盟、施工項(xiàng)目組織聯(lián)盟等，各次級聯(lián)盟之間的相互關(guān)系主要表現(xiàn)為既相互獨(dú)立又相互協(xié)作上。其三，扁平化。這種結(jié)構(gòu)特征主要表現(xiàn)在層次方面的扁平化，是一種組織關(guān)系層次的具體簡化。其四，高集成性。由于動(dòng)態(tài)聯(lián)盟組織模式是一種基于信息技術(shù)條件下所產(chǎn)生的組織集成，高集成性特點(diǎn)顯著[1]。

2.2 框架結(jié)構(gòu)

從大型的水利水電項(xiàng)目本身來看，其中所涉及的內(nèi)容主要包括業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、總承包商、分包商、建設(shè)項(xiàng)目管理者、咨詢單位、建設(shè)項(xiàng)目專家等多因素?；诖笮退娊ㄔO(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)聯(lián)盟主要表現(xiàn)為一種三維模式。在橫向?qū)哟紊现饕怯珊诵南蛲卣沟亩鄬哟涡裕v向?qū)用鎰t主要是決策層、中間層與操作層的縱向結(jié)構(gòu)。但受到建筑項(xiàng)目特殊性的影響，通常建設(shè)周期長達(dá)十幾年，這也是框架結(jié)構(gòu)處于動(dòng)態(tài)化的根本成因。

2.3 層次結(jié)構(gòu)

動(dòng)態(tài)聯(lián)盟組織模式的特征結(jié)構(gòu)當(dāng)中的層次結(jié)構(gòu)分析，主要是從整個(gè)項(xiàng)目本身入手，層次結(jié)構(gòu)主要包括核心層、中間層與層。以核心層為例，該層主要是指水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期內(nèi)各階段項(xiàng)目參與主體，正是這些主體構(gòu)成了項(xiàng)目聯(lián)盟盟主――業(yè)主或者業(yè)主授權(quán)的管理單位主導(dǎo)下的最直接的利益相關(guān)者。構(gòu)成核心層結(jié)構(gòu)的組成人員之間的相互關(guān)系是以一種契約的形態(tài)與方式存在，以制約為手段去約束核心組織；中間層則主要是代表大型的水利水電項(xiàng)目各方的參與者。如設(shè)計(jì)分包單位、施工分包單位、材料與設(shè)備的間接供應(yīng)商等，這些單位是直接構(gòu)成整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵要素；層在整個(gè)層次結(jié)構(gòu)當(dāng)中的表現(xiàn)主要是金融單位、政府職能結(jié)構(gòu)、其他咨詢單位、社區(qū)等。

3 大型水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)聯(lián)盟組織模式結(jié)構(gòu)集成

3.1 集成要素

集成化管理的本質(zhì)就是運(yùn)用管理集成的基本思想，在管理理念、管理目標(biāo)、管理層次、管理過程、管理組織、管理方法等多個(gè)層面入手進(jìn)行有機(jī)集成。具w集成的基礎(chǔ)要素如表1所示。

從集成要素的分析當(dāng)中可以發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目系統(tǒng)壽命周期各階段不同組織之間的利益目標(biāo)協(xié)調(diào)都基于統(tǒng)一的組織理念與統(tǒng)一的組織目標(biāo)下，通常所涉及的集成化信息管理網(wǎng)絡(luò)平臺都處于一種統(tǒng)一、公共的狀態(tài)?？梢姡Y(jié)構(gòu)集成實(shí)際上是一種多要素的集合過程。

3.2 連接模式

與傳統(tǒng)的實(shí)體組織相比較而言，大型水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)聯(lián)盟組織模式的結(jié)構(gòu)相對松散，需要以具體的連接方式進(jìn)行有序、緊密地連接，確保處于動(dòng)態(tài)聯(lián)盟組織當(dāng)中的各主體成員之間的良好連接。在連接模式方面，主要表現(xiàn)為兩種，其一是信息連接模式，其二則是契約連接模式。

信息連接模式方面：大型水利水電建設(shè)項(xiàng)目組織中資源流動(dòng)的基本形態(tài)是以信息為基礎(chǔ)，各部分信息的完整性與協(xié)調(diào)程度直接關(guān)系到設(shè)施構(gòu)成的信息平臺價(jià)值與有機(jī)整體。在整個(gè)信息平臺當(dāng)中，信息的流向是多個(gè)主體，主要包括聯(lián)盟成員之間的經(jīng)常性信息交流或者非正式交流，橫向交流與縱向交流的過程，真正以信息構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體，做好整個(gè)聯(lián)盟組織結(jié)構(gòu)的具體銜接過程。

4 結(jié)論

綜上所述，在大型水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)聯(lián)盟組織模式的結(jié)構(gòu)集成當(dāng)中，本次研究從特征結(jié)構(gòu)出發(fā)，對動(dòng)態(tài)聯(lián)盟的基本組織模式進(jìn)行分析，從而確定最基本的結(jié)構(gòu)形態(tài)與層次狀態(tài)。后從結(jié)構(gòu)集成當(dāng)中確定集成要素、連接模式與結(jié)構(gòu)支撐。最終將結(jié)構(gòu)集成做好有效性的評價(jià)工作，確保動(dòng)態(tài)聯(lián)盟組織發(fā)揮出更廣闊的應(yīng)用空間。

篇2

Abstract： With the continuous depth reform of vocational training mode， many vocational colleges are actively carrying out professional construction reform and curriculum reform. The curriculum project is an effective way， which can high lights the characteristics of vocational education and promotes quality of curriculum. Guided by the theory of curriculum project， this paper explores the teaching mode of combination of work and study based on the employment-oriented and explores the application and practice of project-based teaching in the teaching of engineering supervision. The purpose of this paper is to promote the cultivation of high-quality and highly skilled construction supervision personnel.

關(guān)鍵詞： 課程項(xiàng)目化；工程監(jiān)理專業(yè)；應(yīng)用

Key words： curriculum project；Engineering Supervision；application

中圖分類號：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）34-0217-02

0 引言

隨著高職人才培養(yǎng)模式的不斷深入改革，很多高職院校在積極地進(jìn)行專業(yè)建設(shè)改革和課程內(nèi)容創(chuàng)新。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中指出：“要把提高職業(yè)教育的質(zhì)量作為重點(diǎn)。以服務(wù)為宗旨，就業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)教育教學(xué)改革。”因此，對“以就業(yè)為導(dǎo)向”的工學(xué)結(jié)合教學(xué)模式有必要在高職院校進(jìn)行積極探索，從而帶動(dòng)專業(yè)建設(shè)改革，引導(dǎo)課程設(shè)置重構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)新和教學(xué)方法改革等。本文就課程項(xiàng)目化在工程監(jiān)理專業(yè)教學(xué)中的應(yīng)用進(jìn)行探討，目的在于促進(jìn)培養(yǎng)高素質(zhì)高技能的建設(shè)監(jiān)理人才。

1 課程項(xiàng)目化簡介

高職教育作為高等教育體系的重要組成部分，是以培養(yǎng)具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和較強(qiáng)實(shí)踐能力，服務(wù)于基層以及生產(chǎn)、管理與服務(wù)一線崗位的應(yīng)用型人才為目的職業(yè)技術(shù)教育?；诠ぷ鬟^程的課程項(xiàng)目化恰恰是以培養(yǎng)學(xué)生綜合專業(yè)素質(zhì)為目的，從而突出職業(yè)工作任務(wù)的專業(yè)性和應(yīng)用性。當(dāng)前，高職教育處在課程改革的重要發(fā)展階段，課程項(xiàng)目化作為課改的重點(diǎn)內(nèi)容，是凸顯高職辦學(xué)特色、實(shí)現(xiàn)“理實(shí)一體化”課改目標(biāo)的有效途徑。

課程項(xiàng)目化是指根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和崗位職業(yè)能力培養(yǎng)需要，基于工作過程對專業(yè)核心課程進(jìn)行情境教學(xué)設(shè)計(jì)，按照項(xiàng)目組織原則對教學(xué)模式進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，立足工作崗位要求，將實(shí)際的工作過程分解成典型的工作任務(wù)或工作項(xiàng)目，根據(jù)職業(yè)能力要求，轉(zhuǎn)變成典型的學(xué)習(xí)型工作任務(wù)，并與國家相關(guān)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，進(jìn)而若干個(gè)項(xiàng)目化的課程即構(gòu)成了與實(shí)際工作崗位業(yè)務(wù)密切聯(lián)系的課程體系。

近幾年，我國各大高職院校陸陸續(xù)續(xù)進(jìn)行了課程改革。項(xiàng)目化、模塊化的課程設(shè)計(jì)在課改進(jìn)程中始終備受關(guān)注，而且有的院校已對該課程設(shè)計(jì)進(jìn)行了實(shí)踐，取得了一部分成果，并且總結(jié)出了高職項(xiàng)目課程的內(nèi)涵：一是以工作任務(wù)為中心；二是以項(xiàng)目課程為主體；三是以典型產(chǎn)品（或服務(wù)）為載體，認(rèn)為“高職項(xiàng)目課程是基于工作任務(wù)的、聚合式的”，即：“項(xiàng)目的具體內(nèi)容是工作實(shí)踐中既定的工作任務(wù)，因此其選取不能憑主觀想象，而必須以嚴(yán)格的工作任務(wù)分析為基礎(chǔ)；其思維與行動(dòng)的目標(biāo)指向是通過綜合知識與技能完成工作任務(wù)；其結(jié)果是獲得制作的產(chǎn)品或提供的服務(wù)”。需要強(qiáng)調(diào)的是高職項(xiàng)目課程是把具體的產(chǎn)品（或服務(wù)）及工作任務(wù)作為課程切入點(diǎn)，并非意味著其課程內(nèi)容僅僅局限于這些產(chǎn)品（或服務(wù)）及工作任務(wù)，其用意在于以產(chǎn)品（或服務(wù)）及工作任務(wù)為載體延伸出需要學(xué)生掌握的豐富的知識和其他產(chǎn)品（或服務(wù)）及工作任務(wù)。事實(shí)表明，項(xiàng)目化、模塊化課程是正在進(jìn)行的高職課程改革的主要方向，可以促進(jìn)建設(shè)類課程改革健康的發(fā)展和前行。

2 課程項(xiàng)目化在工程監(jiān)理教學(xué)中的應(yīng)用

國外先進(jìn)的高職教育模式主要有德國職業(yè)技術(shù)教育的雙元制、美國和加拿大職業(yè)教育的CBE模式以及英國和澳大利亞職業(yè)教育的CBET模式，這些模式都有一個(gè)共同點(diǎn)，就是始終重視學(xué)生的中心地位，都善于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，強(qiáng)調(diào)對學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐操作能力、獨(dú)立思維能力以及團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力的培養(yǎng)。此外，這些模式都采用開放式教學(xué)組織形式，在理論知識考試的基礎(chǔ)上重點(diǎn)突出對職業(yè)技能訓(xùn)練和考核。在教學(xué)過程中，始終以學(xué)生為主體進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)“學(xué)重于教”，要求教師尊重學(xué)生的個(gè)性和特點(diǎn)，必須在此基礎(chǔ)上科學(xué)地開展教學(xué)活動(dòng)。嚴(yán)格來講，教師的決策已從知識的傳授者、教學(xué)的組織領(lǐng)導(dǎo)者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)過程中的咨詢者和指導(dǎo)者，而學(xué)生，則變成積極的學(xué)習(xí)者，這種角色的轉(zhuǎn)變能夠促使學(xué)習(xí)更加快捷、高效。

為了使建設(shè)工程監(jiān)理專業(yè)的學(xué)生有效地學(xué)習(xí)工程監(jiān)理的基本知識，掌握從事監(jiān)理工作的基本能力，進(jìn)一步適應(yīng)市場對監(jiān)理專業(yè)人才的需求，必須對該專業(yè)課程――尤其是主干核心課程進(jìn)行項(xiàng)目化改革，例如《建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)務(wù)》、《建筑工程施工技術(shù)》等課程，包括調(diào)整教學(xué)模式，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)化師資力量，創(chuàng)新教學(xué)方法，改革考核評價(jià)方式等，真正實(shí)現(xiàn)以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，以任務(wù)為驅(qū)動(dòng)，以項(xiàng)目為載體，不斷培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，實(shí)際動(dòng)手操作能力和工程環(huán)境適應(yīng)能力，以滿足監(jiān)理行業(yè)相關(guān)崗位的需求。

在工程監(jiān)理教學(xué)中應(yīng)用課程項(xiàng)目化，主要包括以下幾個(gè)方面。

2.1 調(diào)整教學(xué)模式

基于工作過程的課程體系具有區(qū)別于傳統(tǒng)課程體系的特點(diǎn)，其融合了建設(shè)工程監(jiān)理核心崗位的工作任務(wù)，通過模擬監(jiān)理崗位工作過程的形式，明確了工作過程在構(gòu)建監(jiān)理課程體系中的重要作用。針對建設(shè)工程監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格，重新調(diào)整建設(shè)工程監(jiān)理專業(yè)核心課程體系，集合專業(yè)知識進(jìn)行核心課程的開發(fā)、重構(gòu)與優(yōu)化，使專業(yè)核心課程設(shè)置與學(xué)生核心能力的培養(yǎng)更加契合，并完成核心課程標(biāo)準(zhǔn)的制定，保證課程標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)崗位職能要求的一致。

2.2 優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容

教學(xué)內(nèi)容應(yīng)更加合理、科學(xué)，針對性與適用性需更強(qiáng)。根據(jù)“以實(shí)際應(yīng)用為目的、以必需夠用為度”的原則，在教學(xué)內(nèi)容安排上，強(qiáng)化應(yīng)用，適當(dāng)弱化理論，注重培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生的思維能力，尤其是分析問題、解決問題的應(yīng)用能力。挖掘和充實(shí)建設(shè)工程監(jiān)理的教學(xué)資源，例如精品課程建設(shè)、優(yōu)質(zhì)課程建設(shè)、使用資源共享的微課、慕課、在線視頻公開課等信息化課程。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，掌握不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需求和規(guī)律，為學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供更加豐富的教育資源。

2.3 強(qiáng)化師資力量

建設(shè)工程監(jiān)理專業(yè)的教師應(yīng)明確本專業(yè)核心課程的課程標(biāo)準(zhǔn)，不定期學(xué)習(xí)專業(yè)前沿技術(shù)。高職院校應(yīng)配齊人才培養(yǎng)需要的專職教師隊(duì)伍，并建立考核、淘汰制度。聘請企業(yè)工程師等優(yōu)秀人才，擔(dān)任監(jiān)理核心課程兼職教師，形成專職教師和兼職教師并存的師資隊(duì)伍。還需建立專職教師到企業(yè)頂崗培訓(xùn)、崗位輪訓(xùn)、研修、掛職鍛煉制度，組織專兼職教師共同編寫具有科學(xué)性、先進(jìn)性、適用性的教材。

2.4 創(chuàng)新教學(xué)方法

工程監(jiān)理專業(yè)的教學(xué)組織形式應(yīng)更加靈活，打破以往單一的課堂教學(xué)的組織形式，采用課堂學(xué)習(xí)、校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地學(xué)習(xí)、工地實(shí)習(xí)等多位一體的、理實(shí)結(jié)合的教學(xué)組織形式，強(qiáng)化實(shí)踐，開拓學(xué)生視野，且在此過程中滲入團(tuán)隊(duì)意識與創(chuàng)新能力等綜合素質(zhì)培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

提倡教學(xué)方法多樣化，教師在授課過程中將崗位需求的技能訓(xùn)練適時(shí)、適度地融入到監(jiān)理專業(yè)理論知識中，應(yīng)充分體現(xiàn)實(shí)用性、針對性和教學(xué)做一體的原則，開展啟發(fā)式、討論式、參與式教學(xué)，教師應(yīng)積極運(yùn)用項(xiàng)目教學(xué)法、案例教學(xué)法、現(xiàn)場教學(xué)法并結(jié)合現(xiàn)代化、信息化教學(xué)方法，使理論知識與實(shí)踐技能得到有機(jī)的融合。豐富教學(xué)手段，促使學(xué)生學(xué)習(xí)方式發(fā)生實(shí)質(zhì)性的改變。由原來單純的課本化教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目化教學(xué)的實(shí)施，基于工作過程的教學(xué)內(nèi)容能夠促使學(xué)生輕松有趣地學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，參與度會大大提高，學(xué)習(xí)效果進(jìn)一步增強(qiáng)。

2.5 改革考核評價(jià)方式

改革考試考核內(nèi)容和方式，注重考查學(xué)生運(yùn)用知識分析、解決問題的能力，探索非標(biāo)準(zhǔn)答案考試，破除“高分低能”積弊。以監(jiān)理專業(yè)為例，教學(xué)效果評價(jià)方式應(yīng)更加科學(xué)，考核將更加注重過程性評價(jià)和形成性評價(jià)，而且評價(jià)將由個(gè)人評價(jià)、小組評價(jià)和教師評價(jià)相組合而成，最后再根據(jù)整個(gè)項(xiàng)目任務(wù)的完成情況，綜合評定每個(gè)學(xué)生的成績。

3 結(jié)束語

總之，為了適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，滿足建設(shè)工程監(jiān)理崗位的需求，建立項(xiàng)目化課程體系，可以提高知識的綜合性、實(shí)踐性，讓學(xué)生一畢業(yè)就具備實(shí)際工作能力，這樣才能培養(yǎng)出受社會歡迎、企業(yè)需要的高素質(zhì)高技能型專業(yè)監(jiān)理人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]〔2015〕36號.國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見.

篇3

第一條為了加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)工程(簡稱“水土保持工程”)監(jiān)理工作，規(guī)范監(jiān)理行為，提高建設(shè)管理水平，充分發(fā)揮投資效益，根據(jù)《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等規(guī)章，結(jié)合水土保持工程特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條水利部主管全國水土保持工程監(jiān)理工作，水利部水土保持監(jiān)測中心在水利部建設(shè)與管理司、水土保持司的指導(dǎo)下，承擔(dān)具體管理工作。

第三條水土保持工程按國家基本建設(shè)程序管理，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制或項(xiàng)目責(zé)任主體負(fù)責(zé)制，在項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)時(shí)予以明確。

第四條水土保持工程監(jiān)理，必須由水利部批準(zhǔn)的具有水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理資格的單位承擔(dān)。

第五條水土保持工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體委托，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件及工程施工合同、工程監(jiān)理合同，對工程實(shí)行的監(jiān)督管理。

第六條在確定承建單位前，項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。

第七條實(shí)施水土保持工程監(jiān)理前，項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體應(yīng)與監(jiān)理單位簽訂書面監(jiān)理合同，合同中應(yīng)包括監(jiān)理單位對水土保持工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度進(jìn)行全面控制的條款。

監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)合同，公正、獨(dú)立、自主地開展監(jiān)理工作，維護(hù)項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體和承建單位的合法權(quán)益。

第八條水土保持工程監(jiān)理實(shí)行部監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。

第九條水土保持工程監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，監(jiān)理單位不得采取壓低監(jiān)理費(fèi)用等不正當(dāng)競爭手段承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十條水土保持工程監(jiān)理除應(yīng)符合本辦法外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定。

第二章項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及設(shè)施

第十一條監(jiān)理單位須向工程現(xiàn)場派駐項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)監(jiān)理合同的實(shí)施。

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、組織形式和人員組成，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工作的內(nèi)容、服務(wù)期限及工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素確定。監(jiān)理人員組成應(yīng)滿足水土保持工程各專業(yè)工作的需要。

第十二條監(jiān)理單位應(yīng)于監(jiān)理合同簽訂后10日內(nèi)，將項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、人員組成及任命的總監(jiān)理工程師，書面通知項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體。

第十三條項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同約定，提供滿足監(jiān)理工作需要的辦公、交通、通訊和生活設(shè)施；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善使用和保管，在完成監(jiān)理工作后移交項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體。

第三章監(jiān)理人員

第十四條水土保持工程監(jiān)理人員包括總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，必要時(shí)可聘用信息員。

第十五條水土保持工程監(jiān)理人員須經(jīng)過培訓(xùn)、考試或考核，取得相應(yīng)水土保持工程監(jiān)理崗位證書后，方可從事水土保持工程監(jiān)理工作。

第十六條總監(jiān)理工程師應(yīng)由具有三年以上水土保持工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理工程師擔(dān)任，由監(jiān)理單位征得項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體同意后任命?？偙O(jiān)理工程師需要調(diào)整時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)征得項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體同意并書面通知承建單位。

總監(jiān)理工程師是履行監(jiān)理合同的總負(fù)責(zé)人，行使合同賦予監(jiān)理單位的全部職責(zé)，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理工作。

一名總監(jiān)理工程師宜擔(dān)任一個(gè)項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師工作，需要同時(shí)擔(dān)任多個(gè)項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師工作時(shí)，應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體同意。

第十七條總監(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理工作的實(shí)際需要，可指定監(jiān)理工程師擔(dān)任總監(jiān)理工程師代表，總監(jiān)理工程師代表應(yīng)具有二年以上水土保持工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)?？偙O(jiān)理工程師代表按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)力。

第十八條監(jiān)理工程師應(yīng)由具有一年以上水土保持工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)并具備監(jiān)理工程師資格的人員擔(dān)任。監(jiān)理工程師需要調(diào)整時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體和承建單位。

第十九條監(jiān)理員應(yīng)由取得《水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理員崗位證書》或《水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理工程師培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》的人員擔(dān)任，在監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作。

第二十條信息員由經(jīng)過項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員擔(dān)任，協(xié)助監(jiān)理人員工作。

第四章監(jiān)理實(shí)施

第二十二條監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

(一)編制工程監(jiān)理規(guī)劃。

(二)依據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度，按單項(xiàng)工程或?qū)I(yè)編制工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

(三)按照監(jiān)理實(shí)施細(xì)則實(shí)施監(jiān)理，按規(guī)定向項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體提交監(jiān)理月報(bào)和專題報(bào)告；

(四)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體提交工程監(jiān)理工作報(bào)告，移交檔案資料。

第二十三條開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉有關(guān)規(guī)章、合同文件、設(shè)計(jì)文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條監(jiān)理工程師應(yīng)審查承建單位報(bào)送的項(xiàng)目工報(bào)審表及相關(guān)資料，具備下列條件時(shí)，征得項(xiàng)目法人項(xiàng)目責(zé)任主體同意，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令。

(一)承建單位管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度健全，管理人員到位。

(二)第一批施工項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件已經(jīng)監(jiān)理工程師核查。

(三)施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)。

(四)年度計(jì)劃已落實(shí)。

(五)所需人工、材料、設(shè)備已落實(shí)。

(六)其他必備的開工條件已具備。

第二十五條監(jiān)理工程師應(yīng)對施工放線和圖班界線進(jìn)行復(fù)驗(yàn)和確認(rèn)。

第二十六條監(jiān)理工程師應(yīng)對承建單位報(bào)送的擬進(jìn)的工程材料、籽種、苗木

報(bào)審表及質(zhì)量證明資料進(jìn)行審核，并對進(jìn)場的實(shí)物按照有關(guān)規(guī)范采用平行檢驗(yàn)或見證取樣方式進(jìn)行抽檢。

對未經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程材料、籽種、苗木等，監(jiān)理工程

師不予承認(rèn)，并通知承建單位不得將其運(yùn)進(jìn)場。

第二十七條監(jiān)理人員對治溝骨干工程、淤地壩和坡面水系等工程的隱

蔽工程、關(guān)鍵工序應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理對造林、種草、坡改梯、小型的溝道治理和蓄水工程、封禁治理工程等可進(jìn)行巡視檢查。

第二十八條對不合格的部位或工序，監(jiān)理工程師不予承認(rèn)，并提出處理意見，承建單位整改后，經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)合格，方可進(jìn)行下一道工序的施工。

第二十九條監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工中存在重大的隱患，可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量事故時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)下達(dá)工程暫停指令，要求承建單位停工整改。整改完成并符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，總監(jiān)理工程師方可簽署復(fù)工通知。

對需要返工處理或加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量事故，總監(jiān)理工程師應(yīng)責(zé)令承建單位報(bào)送質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告和經(jīng)設(shè)計(jì)等有關(guān)單位認(rèn)可的處理方案，監(jiān)理工程師應(yīng)對質(zhì)量事故的處理過程和處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查和驗(yàn)收。

第三十條監(jiān)理工程師應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對中央投資、地方配套、群眾自籌資金到位和實(shí)際投勞情況核實(shí)統(tǒng)計(jì)，并向項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體報(bào)告。

第三十一條監(jiān)理工程師應(yīng)按下列程序進(jìn)行工程計(jì)量和工程款支付工作：

(一)承建單位統(tǒng)計(jì)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格的工程量，填報(bào)工程量清單和工程款支付申請表。

(二)監(jiān)理工程師審核工程量清單和工程款支付申請表，并報(bào)總監(jiān)理工程師審定。對未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格、不符合施工合同規(guī)定的工程量，不予計(jì)量。

(三)總監(jiān)理工程師審查并簽署工程款支付證書，報(bào)項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體。

第三十二條監(jiān)理工程師應(yīng)按下列程序進(jìn)行竣工結(jié)算：

(一)承建單位按施工合同填報(bào)竣結(jié)算報(bào)表。

(二)監(jiān)理工程師審核承建單位報(bào)送的竣工結(jié)算報(bào)表。

(三)總監(jiān)理工程師審定竣工結(jié)算報(bào)表，簽發(fā)竣工結(jié)算文件和最終的工程款支付證書，并報(bào)項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體。

第三十三條監(jiān)理工程師應(yīng)按下列程序進(jìn)行進(jìn)度控制：

(一)總監(jiān)理工程師審批承建單位編制的年、季(月)施工進(jìn)度計(jì)劃。

(二)監(jiān)理工程師對進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。

(三)當(dāng)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)分析原因，提出相應(yīng)的措施，責(zé)成有關(guān)方面改進(jìn)或調(diào)整計(jì)劃。

(四)督促承建單位按調(diào)整計(jì)劃進(jìn)行施工。

第三十四條對原設(shè)計(jì)有重大變更的，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽署意見，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意對不影響投資規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)和工程功能的工程變更，須經(jīng)項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體和總工程師同意，并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。

第三十五條監(jiān)理工程師應(yīng)對工程的質(zhì)量等級提出意見。監(jiān)理工作報(bào)告是水土保持工程驗(yàn)收的主要材料之一。

監(jiān)理工程師應(yīng)參加工程的竣工驗(yàn)收。

第三十六條在合同實(shí)施過程中，監(jiān)理工程師與項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任主體和承建單位的聯(lián)系均應(yīng)以書面函件為準(zhǔn)。

第三十七條水土保持工程施工中的工程變更、費(fèi)用索賠、信息管理等監(jiān)理工作，按<水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范>的規(guī)定執(zhí)行。

第五章附則

第三十八條各流域機(jī)構(gòu)和各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局)可根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

篇4

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程 監(jiān)理 狀況 探討 建議

一、當(dāng)前建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀

現(xiàn)階段我國工程監(jiān)理事業(yè)在舊的管理體制中探索著一步步發(fā)展，已經(jīng)取得了一定成績，但仍存在許多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：工程監(jiān)理法規(guī)體系和工程監(jiān)理市場體系不完善，缺乏專門調(diào)控和規(guī)范建設(shè)監(jiān)理高層次的法律法規(guī)。目前，雖然我國已經(jīng)有一些相關(guān)的法律、法規(guī)對行業(yè)進(jìn)行整理、規(guī)范，但建筑工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的太快，且中國的監(jiān)理行業(yè)起步較晚，所以出臺與之相應(yīng)的法規(guī)、條文勢在必行。建設(shè)工程監(jiān)理覆蓋面寬，服務(wù)內(nèi)容膚淺。目前我國的建設(shè)工程監(jiān)理絕大部分停留在施工階段的管理服務(wù)上，且側(cè)重質(zhì)量管理，離全方位、全過程服務(wù)還有較大距離。監(jiān)理其實(shí)是深入的、細(xì)致的管理工作，只有小的地方、環(huán)節(jié)、部位不出問題才能有整體的目標(biāo)達(dá)成。監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)不健全，人員整體素質(zhì)不高。主要反映在，我國的監(jiān)理人員來源比較廣泛，主要來自基建管理部門和施工單位、大專院校、科研院所和勘察設(shè)計(jì)單位，他們由于在知識結(jié)構(gòu)、管理知識和法律知識方面缺乏，且少有機(jī)會接受崗前培訓(xùn)和實(shí)踐探索，所以很難有效地發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、管理作用，開展監(jiān)理工作。監(jiān)理取費(fèi)普遍較低。嚴(yán)重制約著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，很多工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)甚至達(dá)不到合理的監(jiān)理成本水平，使監(jiān)理企業(yè)無法挽留和吸引高素質(zhì)監(jiān)理人才，嚴(yán)重影響了監(jiān)理人員的積極性，難以發(fā)揮監(jiān)理應(yīng)有的作用。

二、目前工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容

《建筑法》中規(guī)定：實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位的監(jiān)理內(nèi)容及權(quán)限，書面通知施工承包企業(yè)。建筑工程監(jiān)理應(yīng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。監(jiān)理工作的主要內(nèi)容為：對項(xiàng)目施工招投標(biāo)的監(jiān)理。施工招投標(biāo)工作的好壞，直接關(guān)系到業(yè)主能否選到優(yōu)秀的承包商，能否得到先進(jìn)的施工技術(shù)和施工方案。對施工質(zhì)量的管理。做好施工質(zhì)量的的監(jiān)理，是確保工程順利進(jìn)行，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的保障。這個(gè)環(huán)節(jié)的管理其實(shí)就是質(zhì)量控制，做到每個(gè)環(huán)節(jié)不出問題，最終達(dá)到預(yù)期質(zhì)量目標(biāo)要求。對工程承包合同的管理。借鑒國際和國內(nèi)工程管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，熟練掌握工程合同文件《FIDIC土木工程施工合同條件》，以法律為準(zhǔn)繩，以合同為依據(jù)。對工程承包合同進(jìn)行管理，項(xiàng)目總目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。

目標(biāo)成本管理已推行多年，但并不盡人意，主要原因：一是目標(biāo)成本的測算方式與施工現(xiàn)場實(shí)際的施工組織形式相分離，設(shè)定的成本目標(biāo)與施工管理的分工不一致，無法真正落實(shí)到實(shí)施人和控制人身上；二是目標(biāo)成本測算沒有明確成本責(zé)任區(qū)域，使成本責(zé)任無法傳遞，成本目標(biāo)無法分解，測算資料形同虛設(shè)，只能作為項(xiàng)目最終盈虧分析的參考資料，而無法體現(xiàn)目標(biāo)成本管理最重要的環(huán)節(jié)――過程控制。因此，在吸取大量成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，構(gòu)筑了現(xiàn)在推行的這套目標(biāo)成本管理體系。

在建立這個(gè)體系的過程中，我們主要把握三條原則：一是遵循誰實(shí)施、誰受控、誰負(fù)責(zé)的原則，將設(shè)定的分項(xiàng)成本與施工管理的基本分工一致起來，力求實(shí)現(xiàn)誰組織施工，誰控制消耗，誰對受控內(nèi)容的結(jié)果負(fù)責(zé)；二是遵循建立成本責(zé)任區(qū)域原則，設(shè)定了項(xiàng)目成本12個(gè)成本責(zé)任區(qū)域，力求做到在責(zé)任區(qū)域內(nèi)，生產(chǎn)管理、消耗控制、成本核算三位一體，實(shí)施集成管理；三是遵循目標(biāo)成本可分解原則，對構(gòu)成實(shí)物量的責(zé)任區(qū)域明確測算到分部、分項(xiàng)、分層、分棟，便于項(xiàng)目部相關(guān)人員將局部控制和總體控制統(tǒng)一起來。

三、改變目前建設(shè)監(jiān)理狀況的建議

規(guī)范企業(yè)和業(yè)主行為。規(guī)范企業(yè)和業(yè)主行為，是“三制”良性發(fā)展，工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的必要條件。加強(qiáng)監(jiān)理人員法制理論學(xué)習(xí)，完善法律、法規(guī)體系。加強(qiáng)合同法、招投標(biāo)法等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，依法對合同進(jìn)行管理。高度重視并加強(qiáng)對工程建設(shè)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同的深入學(xué)習(xí)和研究，是監(jiān)理工作開展的重要理論依據(jù)，這是監(jiān)理市場化之必須。加強(qiáng)承包商監(jiān)理知識方面的理論引導(dǎo)，提高承包商對“監(jiān)理”的正確認(rèn)識，便于工程項(xiàng)目的實(shí)施。以市場需求為導(dǎo)向，向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展。我國實(shí)行監(jiān)理制已有二十多年的時(shí)間，但目前仍然以施工階段監(jiān)理為主，要想改變這一狀況既要從完善既有的監(jiān)理制度，也要加強(qiáng)建設(shè)單位和建立企業(yè)素質(zhì)和能力的提高。強(qiáng)化從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)，優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)。加監(jiān)理人員強(qiáng)崗前培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平，做到人盡其才，物盡其用，充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用。

四、總結(jié)

監(jiān)理工作在工程建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，其在建筑工程施工中的主導(dǎo)地位日益提高。在對控制工程質(zhì)量、造價(jià)、工期等目標(biāo)最終達(dá)成方面的影響日益顯著。通過實(shí)行建設(shè)監(jiān)理，在為建設(shè)工程提高施工質(zhì)量、節(jié)約投資成本、縮短施工周期等方面創(chuàng)造了條件，建設(shè)監(jiān)理工作，正逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化方向邁進(jìn)。目前我國建設(shè)工程監(jiān)理雖然還處在探索發(fā)展階段，但隨著市場的導(dǎo)向作用，其發(fā)展的速度正在逐漸加快，并且監(jiān)理的內(nèi)容和形式也正在發(fā)生變化，有理由相信，不遠(yuǎn)的將來一個(gè)成熟、完善、開放的監(jiān)理行業(yè)會最終形成。

參考文獻(xiàn)：

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[3]田金信.建設(shè)項(xiàng)目管理[M].北京：北京高等教育出版社，2002.

篇5

【關(guān)鍵詞】公路工程，施工監(jiān)理，存在問題，對策分析

中圖分類號：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一.前言

相對于西方發(fā)達(dá)國家而言，我國的公路工程監(jiān)理起步較晚。改革開放以來，雖然我國的公路工程行業(yè)取得了迅速發(fā)展的契機(jī)，但是，對工程實(shí)施專業(yè)化的監(jiān)督管理依然沒有得到重視，工程施工過程中缺乏嚴(yán)格公正的監(jiān)督管理，使得工程的質(zhì)量難以得到保證，各種豆腐渣工程不斷出現(xiàn)，工程施工的成本造價(jià)控制更為困難，超支，成本漏洞等問題不斷出現(xiàn)，嚴(yán)重影響到整個(gè)工程經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，由于缺乏嚴(yán)格規(guī)范的監(jiān)督管理，工程的工期難以得到保證，在施工過程中，對施工進(jìn)度的控制缺乏規(guī)范性，施工進(jìn)度具有很大的隨意性，窩工，誤工，延遲工期等。這種情況一直持續(xù)到1988年，我國的公路行業(yè)開始正式施行比較專業(yè)化，比較規(guī)范的監(jiān)督管理，即具有監(jiān)理資質(zhì)的單位收到公路單位的委托，在遵守各種相關(guān)的法律規(guī)范的基礎(chǔ)上，對公路工程的施工實(shí)施嚴(yán)格規(guī)范的監(jiān)理，很大程度的促進(jìn)了我國公路行業(yè)的健康，有序發(fā)展。

二．我國公路工程監(jiān)理現(xiàn)狀和主要存在的問題

1．我國公路工程監(jiān)理整體現(xiàn)狀概述

我國的工程監(jiān)理體制建立起步遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方發(fā)達(dá)國家，但經(jīng)過近些年的迅猛發(fā)展，在不斷的實(shí)踐中已經(jīng)積累了豐富的監(jiān)理管理經(jīng)驗(yàn)，工程監(jiān)理理論已經(jīng)日漸成熟，各種工程監(jiān)理的法律法規(guī)已經(jīng)初具規(guī)模，監(jiān)理工作取得了一系列的突破。但是，從改革開放以來，我國的交通行業(yè)發(fā)展迅猛，施工規(guī)模日漸擴(kuò)大，工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量良好也有很多缺陷，主要表現(xiàn)在合格率偏低，劣質(zhì)工程多，質(zhì)量通病嚴(yán)重，工程存在嚴(yán)重事故隱患，坍塌事故時(shí)有發(fā)生等。為我國的經(jīng)濟(jì)公路和人們生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失，加強(qiáng)建筑工程的監(jiān)理質(zhì)量控制已經(jīng)勢在必行。

2．我國公路工程監(jiān)理中出現(xiàn)的主要問題

（一）公路工程監(jiān)理僅僅停留在施工階段，缺乏全面性

在我國，對公路工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作多半是停留在工程項(xiàng)目的施工階段，多數(shù)情況下，監(jiān)理單位 或者是監(jiān)理人員剛剛受到施工公路單位的監(jiān)理委托，便會立刻安排監(jiān)理工作人員去進(jìn)行監(jiān)理，對整個(gè)工程的實(shí)際情況缺乏實(shí)際的了解，僅僅限于對施工一般工藝標(biāo)準(zhǔn)和施工工序流程進(jìn)行監(jiān)理，忽視了對整個(gè)工程全過程的開展監(jiān)理工作，但工程項(xiàng)目的全壽命周期包括項(xiàng)目的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段以及保修階段，因而工程公路監(jiān)理制度亦應(yīng)貫穿工程公路項(xiàng)目生命周期的始終。但目前我國的工程監(jiān)理工作一般僅限于工程項(xiàng)目的施工階段，使得整個(gè)工程監(jiān)理缺乏全面性和系統(tǒng)性。

（二）工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理不嚴(yán)格，對工程監(jiān)理不夠重視

根據(jù)我國的公路工程監(jiān)理的相關(guān)法律規(guī)定，工程的監(jiān)理單位承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，需要具備一定的資質(zhì)等級，不可以越級進(jìn)行監(jiān)理，但是，很多施工單位為了節(jié)省監(jiān)理費(fèi)用，在工程招標(biāo)過程中，和一些監(jiān)理單位協(xié)商，進(jìn)行掛靠監(jiān)理單位，實(shí)施轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、連體監(jiān)理的方式，這些方式均不同程度上限制了監(jiān)理企業(yè)的壯大和發(fā)展。同時(shí)，很多公路單位對整個(gè)工程的監(jiān)理并不重視，只是迫于國家的法律規(guī)定才需求工程監(jiān)理，很大程度上只是做個(gè)形式，而很多的監(jiān)理單位規(guī)模都比較小，面對激烈的市場競爭，便大幅度的降低監(jiān)理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，以便獲得監(jiān)理業(yè)務(wù)，不規(guī)范的招標(biāo)，小規(guī)模低費(fèi)用的監(jiān)理操作，使得整個(gè)監(jiān)理過程失去了實(shí)際意義。

（三）公路工程監(jiān)理工作缺乏客觀公正性

相關(guān)的法規(guī)規(guī)定，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。但是在實(shí)際工程中，公路單位與施工單位關(guān)系密切，工程監(jiān)理只是一種表面形式；某些監(jiān)理人員為了經(jīng)濟(jì)利益，與建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位存在利害關(guān)系。因此，這就使得監(jiān)理單位的監(jiān)理工作缺乏客觀性和公正性，對工程的質(zhì)量監(jiān)督難以保證。

三.加強(qiáng)公路工程施工監(jiān)理的方案和對策

1.實(shí)施全過程的公路工程監(jiān)理

公路工程監(jiān)理不應(yīng)當(dāng)僅僅定位在公路工程施工階段。若項(xiàng)目決策失誤，對不該公路的項(xiàng)目進(jìn)行投資公路、或公路地點(diǎn)選擇錯(cuò)誤、或投資方案確定不合理等，不僅會直接帶來不必要的資金投入和人力、物力及財(cái)力的浪費(fèi)，甚至造成不可彌補(bǔ)的損失。因此，在項(xiàng)目決策階段監(jiān)理的重點(diǎn)應(yīng)該放在對可行性研究報(bào)告的嚴(yán)格審核上。工程設(shè)計(jì)是具體吏現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對立統(tǒng)一的過程。擬建項(xiàng)目一經(jīng)決策確定后，設(shè)計(jì)就成了工程公路和擰制造價(jià)的關(guān)鍵。

因此，在設(shè)計(jì)階段監(jiān)理的重點(diǎn)應(yīng)該放在如何控制設(shè)計(jì)概算不超項(xiàng)目估算，如何使設(shè)計(jì)方案更具先進(jìn)性和合理性，確定最佳設(shè)計(jì)方案以及對整個(gè)設(shè)計(jì)進(jìn)行全過程跟蹤檢查，達(dá)到控制設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量的目的。然而在實(shí)際執(zhí)行中，由于種種原因，業(yè)主卻把監(jiān)理的重點(diǎn)放在了公路工程施工階段。

2. 加強(qiáng)對監(jiān)理單位的資質(zhì)管理和組織整合

監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)合理化。目前監(jiān)理企業(yè)層次不分明大的不強(qiáng)。小的不活。中間層次則需提高質(zhì)量和水平。監(jiān)理企業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)應(yīng)與公路工程規(guī)模和結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)。因此。監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵是解決綜合類大型和專業(yè)化小型企業(yè)的兩極發(fā)展。即是向代表行業(yè)水平和實(shí)力的侖業(yè)集團(tuán)或大企業(yè)方句發(fā)展。使其成為能夠與國際咨詢顧問公司相抗衡的中國大型骨干監(jiān)理企業(yè)。

另一極是按照專業(yè)化、小型化的發(fā)展方向，通過采取多樣化資產(chǎn)組織形式和管理體制。形成獨(dú)具特色規(guī)模適度、專業(yè)性強(qiáng)、機(jī)制靈活的小而專、小而精，小而活的允滿生機(jī)及活力的新型監(jiān)理企業(yè)。多數(shù)監(jiān)理企業(yè)可以加大改制改組力度努力搞好施工階段的工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制逐步發(fā)展成為專業(yè)類監(jiān)理企業(yè)。通過資質(zhì)引導(dǎo)、市場準(zhǔn)人和政策扶持。鼓勵(lì)這類企業(yè)按照社會化大生產(chǎn)和專札分工要求。加快內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化資源配置，逐步向?qū)I(yè)類企業(yè)發(fā)展。

3. 保證工程監(jiān)理的公正客觀性

在施工過程中，監(jiān)理單位必須本著公正客觀的原則，對施工流程中的各個(gè)工序進(jìn)行嚴(yán)格實(shí)時(shí)監(jiān)控，對施工單位施工標(biāo)準(zhǔn)作出監(jiān)督考察，對不合理施工，違章施工作出及時(shí)有效的處理，保證整個(gè)工程施工的規(guī)范化。加強(qiáng)對原材料質(zhì)量的監(jiān)理。加強(qiáng)原材料的質(zhì)量控制監(jiān)理是建筑工程監(jiān)理中相當(dāng)關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。監(jiān)理單位必須全程參與到材料的采購，運(yùn)輸，入庫，保管，領(lǐng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保原材料質(zhì)量可以達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，確保原材的選用符合工程的特點(diǎn)。

四.結(jié)束語

公路工程項(xiàng)目監(jiān)理工作是一個(gè)有機(jī)整體，各階段監(jiān)理工作緊密結(jié)合，環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。公路工程項(xiàng)目監(jiān)理的核心主要是質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度三方面實(shí)施監(jiān)督管理控制。除滿足進(jìn)度工期要求外，還應(yīng)滿足合同規(guī)定的工程質(zhì)量及費(fèi)用要求。對公路工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度三方面監(jiān)理，不能偏廢。根據(jù)項(xiàng)目各階段的不同特點(diǎn)和工作內(nèi)容，采取相應(yīng)的監(jiān)理措施與手段，逐條落實(shí)，是確保工程項(xiàng)目于施工合同工期內(nèi)按質(zhì)、按量完成的重要途徑。公路工程項(xiàng)目實(shí)施獎(jiǎng)懲機(jī)制，無論對監(jiān)理及施工單位均能起到積極的促進(jìn)作用，提高各方的積極性和責(zé)任感，是確保工程項(xiàng)目于合同工期內(nèi)按質(zhì)、按量完成的另一重要手段。公路監(jiān)理工作是‘項(xiàng)需要各種專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等多學(xué)科知識和技能的智力密集型服務(wù)工作，這就要求監(jiān)理人員具有控制投資、管理合同和信息，調(diào)解經(jīng)濟(jì)糾紛的能力。只有不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念和合同管理意識，才能達(dá)到工程項(xiàng)目監(jiān)理高質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、高效的目的。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目管理 監(jiān)造 風(fēng)電站 光電站 儲能電站

一、“風(fēng)光儲輸”監(jiān)造項(xiàng)目的項(xiàng)目管理

監(jiān)造項(xiàng)目組的設(shè)立

設(shè)備監(jiān)理項(xiàng)目的組織一般有兩個(gè)需要解決的問題，一是在設(shè)備監(jiān)理任務(wù)基本確定之后，如何從監(jiān)理單位原有組織結(jié)構(gòu)中形成設(shè)備監(jiān)理任務(wù)組織機(jī)構(gòu)和人員；二是這個(gè)設(shè)備監(jiān)理機(jī)構(gòu)本身的組成和人員搭配。第一個(gè)問題實(shí)際上是一個(gè)怎樣從設(shè)備監(jiān)理單位這樣一個(gè)穩(wěn)定的組織中分離出一個(gè)臨時(shí)性的任務(wù)組織的問題，其解決方法與項(xiàng)目法人、承包商等的項(xiàng)目組織方法基本相同。從設(shè)備監(jiān)理單位這種常規(guī)組織中產(chǎn)生設(shè)備監(jiān)理機(jī)構(gòu)的基本做法有職能型設(shè)備監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目型設(shè)備監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)和組織型設(shè)備監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)等。第二個(gè)問題更多地是一個(gè)團(tuán)隊(duì)的問題

本文主要就第一問題進(jìn)行介紹。

（一）項(xiàng)目型設(shè)備監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)

“風(fēng)光儲一期”工程是當(dāng)時(shí)華北電網(wǎng)投資的第一個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目，也是我們公司監(jiān)造的第一個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目。公司領(lǐng)導(dǎo)要求，不惜代價(jià)，要優(yōu)質(zhì)完成這個(gè)項(xiàng)目，在風(fēng)電監(jiān)造領(lǐng)域，打出公司的品牌。我們調(diào)研了電廠廠址，主要供應(yīng)商，及有過類似監(jiān)造經(jīng)驗(yàn)的兄弟單位，最后決定監(jiān)造項(xiàng)目組采用項(xiàng)目型組織結(jié)構(gòu)。其結(jié)構(gòu)形式如圖

項(xiàng)目型組織方式，其優(yōu)點(diǎn)是：1.上一級組織系統(tǒng)對項(xiàng)目進(jìn)行管理的組織關(guān)系明確、責(zé)任界定清晰；2.各個(gè)項(xiàng)目部與配屬人員責(zé)權(quán)明確，直面項(xiàng)目任務(wù)，管控易于落實(shí)；3.項(xiàng)目經(jīng)理是每個(gè)成員唯一的直接上級，命令源單一；4.便于分工管理、易于進(jìn)行考核；5.管理層次少，使管理工作安排順暢，工作效率高；6.管理決策關(guān)系單一，項(xiàng)目經(jīng)理能夠并迅速作出決定。項(xiàng)目型組織方式，很好地貫徹了公司上層意圖，出色高效地完成了任務(wù)。由于公司在“國家風(fēng)光儲輸示范工程（一期）設(shè)備監(jiān)造”項(xiàng)目的突出表現(xiàn)，2012年公司榮獲“第二屆全國優(yōu)秀設(shè)備工程監(jiān)理單位服務(wù)成果獎(jiǎng)”

（二）職能式設(shè)備監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)

項(xiàng)目式組織形式是以犧牲經(jīng)濟(jì)效益為代價(jià)，例如某個(gè)塔筒監(jiān)造，就需要一個(gè)監(jiān)造師長期駐場監(jiān)造，幾個(gè)月的時(shí)間里，在工作的時(shí)間很少，大部分時(shí)間都在等待廠家的排產(chǎn)計(jì)劃，浪費(fèi)人工，可根據(jù)合同規(guī)定，不派人又不行。項(xiàng)目式組織形式的弊端顯露無疑。

項(xiàng)目式組織形式，缺點(diǎn)是：

1.在不同階段某一崗位工作任務(wù)不均衡時(shí)，易造成人浮于事或不能滿足管理需求；

2.項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員在項(xiàng)目后期沒有歸屬感，可能影響工作情緒或發(fā)生短期行為；

3.對項(xiàng)目的上一級組織系統(tǒng)而言，如屬下設(shè)有多個(gè)類似項(xiàng)目都采用這一管理組織方式，將產(chǎn)生相同崗位的重復(fù)設(shè)置，不但造成資源浪費(fèi)，還難以提高專業(yè)水平。

2013年公司中標(biāo)多個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目，人員短缺成了公司的主要矛盾。而風(fēng)電項(xiàng)目的特點(diǎn)是工期短，主設(shè)備多，人員不能及時(shí)到位，將存在違約風(fēng)險(xiǎn)，違約對于公司來說，是不能接受的。而監(jiān)造工作是個(gè)高技術(shù)含量的工作，臨時(shí)從市場招聘人員，是不能滿足業(yè)主要求的，在總結(jié)了“風(fēng)光儲一期”的監(jiān)造工作以后，我們及時(shí)調(diào)整了管理模式，改項(xiàng)目式為職能式。其結(jié)構(gòu)形式如圖

職能式組織方式，其優(yōu)點(diǎn)是：

1.職能機(jī)構(gòu)往往是分工細(xì)化的產(chǎn)物，故每一職能部門與內(nèi)設(shè)每一崗位的專業(yè)水平較高，一般表現(xiàn)為高超的工作技能與很高的工作效率；

2.專業(yè)管理人員往往可以同時(shí)參與多個(gè)項(xiàng)目的管理，資源占用與浪費(fèi)少；

3.專業(yè)人員工作穩(wěn)定，流動(dòng)性低，人力資源管理成本低。

還拿上面的塔筒監(jiān)造舉例，那個(gè)駐場監(jiān)造師，就不在歸某個(gè)項(xiàng)目管理，而是多個(gè)項(xiàng)目只要有這個(gè)生產(chǎn)廠家的塔筒監(jiān)造，就由該監(jiān)造師負(fù)責(zé)，節(jié)省了人工，產(chǎn)生了效益。

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關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；施工階段；質(zhì)量控制

Abstract: The construction project supervision engineers play a very important role in supervision of construction quality, quality remarkably influences to play using function. In the process of actual construction supervision, preparation before construction, from the construction process to the product quality, has the important control link. Therefore, must the supervision on the construction of the thorough research and the understanding.

Key words: project management; construction stage; quality control

中圖分類號：U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

一、建筑工程監(jiān)理體制對施工技術(shù)的管理

現(xiàn)代建筑工程監(jiān)理體制下，對于施工技術(shù)的管理是一項(xiàng)多方面、相對復(fù)雜的具體工作。建筑工程監(jiān)理人員要充分認(rèn)識自身的職責(zé)和重要性，結(jié)合建筑工程項(xiàng)目氣候、環(huán)境、資金等多方面因素，認(rèn)真、合理地做好施工技術(shù)的組織與監(jiān)督工作。建筑工程監(jiān)理人員要將工程的管理模式以網(wǎng)絡(luò)圖表的形式表現(xiàn)出來，從小到大、由點(diǎn)及面，確保將每一部分項(xiàng)工程納入到受控范圍之中，只有清楚、全面的了解建筑工程的計(jì)劃理念和工程獎(jiǎng)勵(lì)要求，才能更好的進(jìn)行建筑工程的施工技術(shù)管理工作。另外，還要結(jié)合建筑工程的具體特點(diǎn)，制定相應(yīng)的組織形式，還要在具體的工程管理工藝上作好技術(shù)準(zhǔn)備，特別是高新技術(shù)要求的工程管理工藝。

目前，在國內(nèi)建筑工程行業(yè)中，工程技術(shù)人員的技術(shù)水平和專業(yè)知識都普遍較差，很少有人接受過系統(tǒng)的教育和培訓(xùn)，難以適應(yīng)現(xiàn)代建筑行業(yè)對施工技術(shù)應(yīng)用的要求。建筑工程監(jiān)理單位必須督促施工單位通過開展有效的施工技術(shù)培訓(xùn)，使工程技術(shù)人員及時(shí)熟悉和掌握新的建筑工程施工工藝和新材料的特征，切實(shí)提高建筑工程的技術(shù)操作，進(jìn)而整體提升建筑工程的質(zhì)量。建筑工程監(jiān)理單位的主要工作職責(zé)是以專業(yè)化、客觀化、公正化的監(jiān)理制度，確保建筑工程的各項(xiàng)施工任務(wù)達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和國家相關(guān)質(zhì)量要求。建筑制度的確立并不是簡單的管理與監(jiān)督，而是要求監(jiān)理單位要積極協(xié)助施工單位順利的完成工程項(xiàng)目。建筑工程監(jiān)理單位要深入的分析和研究建筑工程施工技術(shù)中存在的弊端和缺點(diǎn)，并結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際需要，將施工技術(shù)存在的問題和改進(jìn)方案整理成有參考價(jià)值的材料，及時(shí)發(fā)送給施工單位的技術(shù)管理人員，以便于施工技術(shù)管理人員迅速采取措施，嚴(yán)把工程施工技術(shù)關(guān)。建筑工程監(jiān)理單位在監(jiān)理工程中，還要深入了解工程的設(shè)計(jì)理念和整體目標(biāo)，為施工單位制定切實(shí)可行的施工技術(shù)方案。不同的工程項(xiàng)目對于施工技術(shù)的要求有所差異，因此，監(jiān)理單位要在綜合分析、科學(xué)探討的基礎(chǔ)上，對于建筑工程施工技術(shù)進(jìn)行有效、合理的監(jiān)督與管理，以促進(jìn)建筑工程的保質(zhì)、保量完成。

二、工程監(jiān)理應(yīng)遵循的原則

（1）堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則

任何一項(xiàng)工程項(xiàng)目在施工過程中，其必須符合國家關(guān)于工程的相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。所有的工作程序與步驟必須要同該項(xiàng)目具體的施工合同、施工圖紙和設(shè)計(jì)規(guī)范等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，必須根據(jù)監(jiān)理規(guī)范隨規(guī)定的具體要求。對質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，然后按照質(zhì)量控制目標(biāo)的具體，對比所有的環(huán)節(jié)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)控。

（2）堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則

在監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師始終都要堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則，一定要對針對工程的質(zhì)量情況提出相應(yīng)的要求。作為一種建筑產(chǎn)品，用戶必然最關(guān)心的是該工程質(zhì)量的高低，而工程質(zhì)量的高低對業(yè)主的生命財(cái)產(chǎn)安全起到了決定性的作用。因此，工程建立在工程項(xiàng)目從開始實(shí)施到結(jié)束始終要貫徹執(zhí)行“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的重要原則。

（3）堅(jiān)持預(yù)防為主的原則

所謂堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，就是在工程建設(shè)之前，首先要對影響該工程質(zhì)量的可能因素進(jìn)行全方位的分析，并且對這些影響應(yīng)訴進(jìn)行分類，分清楚主要因素與次要因素，做到防患于未然，最大程度的將可能會發(fā)生的質(zhì)量問題扼殺在萌芽之中，從而做到事前控制。所謂預(yù)防為主的原則，就是將質(zhì)量管理從過去的以事后檢查控制為主過度到事前與事中的質(zhì)量控制。因此，這相應(yīng)提高了監(jiān)理工程師對事前控制的重視程度，這要求相關(guān)工作人員在實(shí)際工作中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，盡早地解決問題，從而防患于未燃。

（4）堅(jiān)持以人為本的原則

從根本上來說，工程項(xiàng)目具體的實(shí)施者是人，因此實(shí)施質(zhì)量控制的核心也要強(qiáng)調(diào)人的主體作用。在工程監(jiān)理人員實(shí)施質(zhì)量控制工序時(shí)，必須發(fā)揮他們的積極性與能動(dòng)性，提升其質(zhì)量意識，這樣才可以有效的完成工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)。此外，監(jiān)理還要加大對組織內(nèi)部管理的力度，不斷提高整個(gè)監(jiān)理隊(duì)伍的核心凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、工程建設(shè)監(jiān)理在施工階段的質(zhì)量控制程序

工程項(xiàng)目施工階段，是工程實(shí)體形成的過程，也是工程質(zhì)量目標(biāo)具體實(shí)現(xiàn)的過程。工程建設(shè)監(jiān)理應(yīng)對施工的全過程進(jìn)行監(jiān)控，對每道工序、分項(xiàng)工程、分部工程和單位工程進(jìn)行監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收，使工程質(zhì)量的形成處于受控狀態(tài)。

工程項(xiàng)目開工時(shí)，承包單位在全面完成開工前的準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，提出工程項(xiàng)目的開工申請，并提交施工準(zhǔn)備的有關(guān)資料，其中包括人員、材料、機(jī)械進(jìn)場情況，主要原料的質(zhì)量證明書、試驗(yàn)報(bào)告及現(xiàn)場復(fù)驗(yàn)報(bào)告等。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對承包單位提交的開工申請進(jìn)行審查，并對其完成的施工準(zhǔn)備情況進(jìn)行全面的檢查。審查通過后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)方可簽發(fā)開工令并報(bào)建設(shè)單位。工程項(xiàng)目開工后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對施工過程進(jìn)行巡視和檢查。對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點(diǎn)部位，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)安排監(jiān)理員進(jìn)行旁站監(jiān)督。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報(bào)送的隱蔽工程報(bào)驗(yàn)申請表和自檢結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場檢查，符合要求予以簽認(rèn)。未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工序，項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn)，并要求承包單位嚴(yán)禁進(jìn)行下一道工序的施工。

對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理工程師通知，要求承包單位整改，并檢查整改結(jié)果。項(xiàng)目監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量隱患，可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量事故時(shí)，應(yīng)通過項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及時(shí)下達(dá)暫停令，要求承包單位停工整改。整改完畢經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查，符合規(guī)定要求后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)簽署工程復(fù)工報(bào)審表予以復(fù)工。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)下達(dá)工程暫停令和簽署工程復(fù)工報(bào)審表，宜事先向建設(shè)單位報(bào)告。

對需要返工處理或加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量事故，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令承包單位報(bào)送質(zhì)量事故報(bào)告和經(jīng)設(shè)計(jì)等相關(guān)單位認(rèn)可的處理方案，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對質(zhì)量事故的處理過程和處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查和驗(yàn)收。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位及監(jiān)理公司提交有關(guān)質(zhì)量事故的書面報(bào)告，并應(yīng)將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。分項(xiàng)或檢驗(yàn)批工程完成后，承包單位在質(zhì)量自檢合格的基礎(chǔ)上，填報(bào)分項(xiàng)工程報(bào)檢單，通知項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在接到承包單位的驗(yàn)收通知單后，由專業(yè)監(jiān)理工程師組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)量檢查，并對承包單位提交的該分項(xiàng)工程的有關(guān)資料(“檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄”等)進(jìn)行審查，合格后準(zhǔn)予驗(yàn)收并簽認(rèn)。分部(子部分)工程完工后，承包單位在質(zhì)量自檢合格的基礎(chǔ)上，填報(bào)分部工程驗(yàn)收單。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理人員對承包單位報(bào)送的質(zhì)量驗(yàn)評資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場實(shí)物檢查，符合要求后予以簽認(rèn)。

單位(子單位)工程(分項(xiàng)工程)完工后，承包單位應(yīng)組織內(nèi)部預(yù)驗(yàn)，在預(yù)驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上；向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出驗(yàn)收申請，并提交該單位工程的質(zhì)量保證(質(zhì)量、安全、功能控制資料)資料，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在接到承包單位提交的驗(yàn)收申請后，應(yīng)組織項(xiàng)目監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查和內(nèi)業(yè)資料審查的竣工預(yù)驗(yàn)收。如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)通知承包單位返工整改。若檢查通過或整改合格后，承包單位應(yīng)編寫單位工程質(zhì)量報(bào)告，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編寫單位工程質(zhì)量評估報(bào)告、監(jiān)理工作總結(jié)，并報(bào)建設(shè)單位。在建設(shè)單位同意并向政府監(jiān)督部門備案后，參加建設(shè)單位組織的備案制驗(yàn)收。

篇8

【關(guān)鍵詞】公路建設(shè)；監(jiān)理；精細(xì)化管理；問題

前言：公路對社會經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展有著重要的基礎(chǔ)作用，伴隨著城鄉(xiāng)一體化格局的逐步形成，我國城市規(guī)模產(chǎn)生了空前的擴(kuò)大趨勢，在大力修建地面公路的基礎(chǔ)上，包括空間、地下的立體交通網(wǎng)絡(luò)也快速建立起來。在當(dāng)今公路項(xiàng)目的建設(shè)過程中，需不斷運(yùn)用新工藝、新工程材料，而且需要對工程建設(shè)過程、建造作業(yè)流程及建設(shè)質(zhì)量開展全面、深入的監(jiān)理活動(dòng)。筆者在參與多年公路工程建設(shè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，對當(dāng)前的公路工程質(zhì)量監(jiān)理工作做深入細(xì)致的闡述。

一、公路建設(shè)監(jiān)理過程中的關(guān)鍵性問題

（一）對公路工程監(jiān)理工作的必要性缺乏深刻認(rèn)識

伴隨著市場經(jīng)濟(jì)及科學(xué)技術(shù)水平的持續(xù)提升，工程監(jiān)理在項(xiàng)目建設(shè)作業(yè)中所肩負(fù)的質(zhì)量保障功能越來越凸顯出來。然而在公路工程監(jiān)理過程中，由于工程管理者對公路工程建設(shè)質(zhì)量的重要性認(rèn)識不到位，沒有深入進(jìn)行關(guān)于當(dāng)今時(shí)代公路工程服務(wù)功能及運(yùn)行質(zhì)量要求的分析及總結(jié)，進(jìn)而又造成了對公路工程監(jiān)理功能的認(rèn)識缺失。在公路項(xiàng)目建設(shè)的過程中工程建設(shè)周期及建設(shè)成本應(yīng)當(dāng)作為監(jiān)理業(yè)務(wù)的宗旨，然而，對于項(xiàng)目建造進(jìn)程中的局部缺陷、質(zhì)量檔次問題和人工安排問題等多項(xiàng)事宜未能深刻認(rèn)識，并且未實(shí)施大力度的監(jiān)管行為，導(dǎo)致引發(fā)工程建設(shè)質(zhì)量低下。

（二）邏輯性的監(jiān)理思維缺失

在我國公路項(xiàng)目建造過程中，因?yàn)榻^大多數(shù)工程監(jiān)理從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，不具備對監(jiān)理工作的完整性、邏輯性思維，從而引發(fā)該行業(yè)工程建設(shè)暴露出很多質(zhì)量問題。比如交工后的公路工程質(zhì)量水平低下，抵抗自然氣候侵蝕的能力很弱，而且發(fā)生蜂巢、褶面等不正常情況；有的由于銜接縫施工不合理，引起路基塌陷。此類問題的發(fā)生必然對公路工程建設(shè)行業(yè)帶來很大的負(fù)面影響。在工程監(jiān)理過程中，一定要全盤考慮關(guān)聯(lián)工程監(jiān)理活動(dòng)的各項(xiàng)因素，而且要針對工程方案的正確性及可操作性實(shí)施詳細(xì)的分析研究。

（三）工程質(zhì)量監(jiān)管力度不夠

工程質(zhì)量監(jiān)管系公路工程監(jiān)理內(nèi)容的重要組成部分，其可以正確地指導(dǎo)工程施工作業(yè)程序且對暴露出的某些質(zhì)量問題實(shí)施迅速改正。然而，因?yàn)槲覈こ绦袠I(yè)監(jiān)理工作起步比較晚，有關(guān)的行業(yè)政策不完整、不規(guī)范，況且部分從業(yè)者對監(jiān)理業(yè)務(wù)不具備清醒的認(rèn)識，釀成了工程監(jiān)理事務(wù)中出現(xiàn)很多的漏洞，其必然給工程質(zhì)量造成極大損害。

二、公路工程監(jiān)理精細(xì)化管理策略

（一）公路建設(shè)前期準(zhǔn)備工作

監(jiān)理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員要深入了解工程設(shè)計(jì)方案的宗旨及其應(yīng)具備的功能，把工程方案設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)思想進(jìn)行完整地表達(dá)，依照施工企業(yè)的施工條件和能力，選取施工組織模式及建設(shè)工藝方案。在施工作業(yè)組織形式上，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對工程操作工人進(jìn)行組織管理，對工程建設(shè)材料實(shí)施監(jiān)理，而且依據(jù)此項(xiàng)內(nèi)容擬定采購清單，選擇供貨商及組織材料采購、轉(zhuǎn)運(yùn)及入庫監(jiān)理過程，工程監(jiān)理行為應(yīng)同時(shí)具備完整性及系統(tǒng)性。

（二）項(xiàng)目施工進(jìn)程中的質(zhì)量監(jiān)管策略

1.加強(qiáng)監(jiān)理部門的監(jiān)管力度。

基于我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及當(dāng)今各監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)實(shí)力，在監(jiān)理單位設(shè)置時(shí)，行業(yè)主管機(jī)構(gòu)要對從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平、工作素質(zhì)、監(jiān)理設(shè)備完好情況實(shí)施系統(tǒng)掌控，確保監(jiān)理行業(yè)人員結(jié)構(gòu)及監(jiān)測儀器的完好水平，完善從業(yè)群體的規(guī)模及構(gòu)架組成。且依據(jù)項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，分門別類地承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。

2.合理劃分職責(zé)權(quán)限，構(gòu)建監(jiān)管問責(zé)體系。

當(dāng)今時(shí)期公路工程建設(shè)中，每個(gè)合作方所從事的業(yè)務(wù)內(nèi)容均不相同，其職責(zé)權(quán)限空間也各有大小。所以，需在行業(yè)主管部門的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，項(xiàng)目建設(shè)各合作方一起研究討論，共同且有區(qū)別地劃定職責(zé)權(quán)限。待對各方職責(zé)范圍劃定好后，即要建立職能部門，就各合作單位的職責(zé)落實(shí)效果實(shí)施審定鑒別。公路建設(shè)監(jiān)理職能中心的職責(zé)是整體保障工程施工質(zhì)量，故只有堅(jiān)持實(shí)行監(jiān)理職責(zé)保障機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)這一工程建設(shè)目標(biāo)。安排擁有業(yè)務(wù)實(shí)力的監(jiān)理保險(xiǎn)單位介入項(xiàng)目建設(shè)過程，一起擔(dān)當(dāng)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，徹底明晰各方職責(zé)權(quán)限。

依照目前我國制定并頒布的行業(yè)法律條例及合同條款組建工程監(jiān)理運(yùn)作系統(tǒng)，保障工程監(jiān)理的健康運(yùn)作。在工程監(jiān)理系統(tǒng)中，一定要認(rèn)真遵守工程行業(yè)規(guī)范展開施工作業(yè)，對于工程建設(shè)過程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施科學(xué)決策、重點(diǎn)分析，實(shí)施周密的質(zhì)量監(jiān)測。當(dāng)具體施工作業(yè)時(shí)，運(yùn)用抽樣檢查、循環(huán)檢查等方式實(shí)施嚴(yán)格的工程質(zhì)量管理，確保監(jiān)理職能發(fā)揮全面、徹底。

3.公路建設(shè)工程作業(yè)質(zhì)量的管控。

在公路工程建設(shè)中，必須完整實(shí)施重點(diǎn)部位的作業(yè)管控和監(jiān)理過程。比如在公路表面及路堤、路基的建設(shè)作業(yè)過程中，因?yàn)楣仿坊幕貜梾?shù)和水分濃度、密實(shí)等級、土層質(zhì)量等存在著緊密的關(guān)聯(lián)，所以，在工程作業(yè)過程中，一定要選取性能優(yōu)質(zhì)的土質(zhì)，依托提升壓實(shí)程度，確保其承受壓力性能及穩(wěn)固性能。在實(shí)施土方挖掘作業(yè)過程中，運(yùn)用爆破的手段開展施工作業(yè)，必然對工程的安全性能帶來不穩(wěn)定因素，故在進(jìn)行爆破作業(yè)之前，要充分做好所有準(zhǔn)備過程。

實(shí)施路基填土作業(yè)時(shí)，在開始填筑之前，要充分做好清理工作，把表面的植物殘死植被徹底清除干凈。在對軟土地基進(jìn)行改善施工時(shí)，必須依據(jù)實(shí)際情況對施工所用的土填充料實(shí)施恰當(dāng)更換，從而能完全保障公路地基的載重性能，防止產(chǎn)生沉降情況。

4.依托數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的工程質(zhì)量監(jiān)理。

工程建設(shè)監(jiān)理系技術(shù)應(yīng)用比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其密切關(guān)聯(lián)到很多工程及社會經(jīng)濟(jì)學(xué)科，需要大批的一線原始數(shù)據(jù)做依托，通過精密測算，才能獲取有真正說服力且具法律效力的評判、審定結(jié)論。其采集工程參數(shù)運(yùn)用挖掘技術(shù)的重點(diǎn)是構(gòu)建模型，構(gòu)建模型在很大程度上關(guān)聯(lián)著對項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的評估效果。所以，工程技術(shù)工作者十分重視針對挖掘技術(shù)的建模環(huán)節(jié)。

三、結(jié)束語

隨著我國城市建設(shè)不斷發(fā)展，對公路建設(shè)提出了新的要求。由于公路建設(shè)施工時(shí)間長，涉及的范圍廣，所以在施工中一定要做好施工監(jiān)理，以保證施工質(zhì)量，提高路基路面的耐久性。此外，合理控制組織設(shè)計(jì)質(zhì)量對優(yōu)化資源配置、降低工程施工成本、保證工程施工質(zhì)量有著重要的推動(dòng)作用。因此，在公路施工過程中，一定要在實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)總體目標(biāo)、優(yōu)化資源配置的基礎(chǔ)上對組織設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行有效控制，進(jìn)而保證施工的順利進(jìn)行，提高工程質(zhì)量。

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[3]楊發(fā)群，許楠.淺析公路工程監(jiān)理存在的問題及對策[J].技術(shù)與市場，2015（7）：323.

篇9

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；基礎(chǔ)工程項(xiàng)目；不足；措施

中圖分類號：TL372 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

近年來，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國的通信工程也獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。在通信行業(yè)飛速發(fā)展的同時(shí)，與機(jī)遇并行的往往就是挑戰(zhàn)。大量的通信工程建設(shè)項(xiàng)目帶來了許多新問題，例如，如何保障通信工程建設(shè)項(xiàng)目的安全性，如何杜絕工程建設(shè)過程中的偷工減料，如何避免工程建設(shè)方、管理方和所有人之間信息的不對稱等等。其實(shí)，所有這些問題都可以歸結(jié)于一個(gè)共同的課題，即如何做好通信工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作。

一通信工程的特點(diǎn)

通信工程的特點(diǎn)是點(diǎn)多、面廣，就一個(gè)設(shè)備安裝來說，在機(jī)房內(nèi)的設(shè)備，分為動(dòng)力、交換、傳輸、無線等四大專業(yè)，設(shè)備的品種及規(guī)格多，一個(gè)單元的工程所涉及的專業(yè)多，如一個(gè)新建匯聚機(jī)房的設(shè)備包括外電接入的AC箱、空調(diào)、配電柜、整流屏、蓄電池、電源列頭柜、ODF架、主設(shè)備機(jī)柜等等；建設(shè)單位對設(shè)備的安裝質(zhì)量要求高，施工工期緊，為保證按時(shí)按質(zhì)完成設(shè)備安裝工作，需要監(jiān)理人員周密計(jì)劃，抓好工程的投資、進(jìn)度和質(zhì)量制約，特別是要做好監(jiān)理的質(zhì)量制約這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好安全管理和協(xié)調(diào)工作，才能向業(yè)主交出滿意的答卷。

二、實(shí)施通信工程建設(shè)中監(jiān)理的作用

（一）通信工程建設(shè)中進(jìn)行監(jiān)理適應(yīng)社會發(fā)展的需要

通信業(yè)是一個(gè)地區(qū)以及一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的表現(xiàn)，它能夠體現(xiàn)出社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況。通信工程的質(zhì)量關(guān)系到社會經(jīng)濟(jì)的效益狀況，而且它還是國民經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)。通信工程可以作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的衡量標(biāo)準(zhǔn)，可以用通信工程來衡量一個(gè)國家的科技水平以及綜合國力的高低。通信工程能否提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，成為國家和民族成熟的重要標(biāo)志。

（二）適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的需求

目前我國處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的時(shí)期，但是市場經(jīng)濟(jì)的體制不健全，在通信工程的建設(shè)中就需要加強(qiáng)對通信工程的管理，做好對通信工程的監(jiān)管。這就需要我國打破傳統(tǒng)的管理體制，建立新的通信工程的管理體制，實(shí)現(xiàn)甲方、監(jiān)理單位以及承建商三方管理體制。這樣可以通過通信工程的監(jiān)理制度把承包關(guān)系、監(jiān)理以及被監(jiān)理關(guān)系、委托服務(wù)關(guān)系聯(lián)系起來，從而對工程的投資和進(jìn)度進(jìn)行控制。另外，實(shí)施通信工程的管理體制，可以讓各個(gè)部門在相關(guān)部門的監(jiān)管中，依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的需要規(guī)范辦事。

（三）利于提高通信工程投資決策的科學(xué)化

通信工程的決策階段影響到工程項(xiàng)目的總體投資水平，因此通信工程監(jiān)理會必須參與或者直接承擔(dān)項(xiàng)目決策階段的監(jiān)理工作。這樣有利于提高通信工程項(xiàng)目決策的科學(xué)化水平，減少工程項(xiàng)目決策的失誤，從而為實(shí)現(xiàn)建筑工程投資的綜合效益奠定基礎(chǔ)。工程監(jiān)理會可以協(xié)助建設(shè)單位的工作，比如選擇合適的工程咨詢機(jī)構(gòu)，對咨詢合同實(shí)行管理，并對咨詢結(jié)果進(jìn)行科學(xué)的評估，采納合理的建議和意見。通信工程監(jiān)理會也可以直接從事工程咨詢工作，為建設(shè)單位提供有價(jià)值的方案。

三、發(fā)揮工程監(jiān)理作用的措施

（一）加強(qiáng)內(nèi)外合作

結(jié)合如今的工程監(jiān)理情況來看，施工單位內(nèi)部往往也存在自身的質(zhì)量自檢機(jī)構(gòu)，其主要的作用是為了配合工程監(jiān)理的工作，有效地對工程的質(zhì)量、進(jìn)度予以管理。然而，很多施工單位對此缺乏明確的認(rèn)識，對監(jiān)理人員存在不滿情緒，認(rèn)為其對自己的權(quán)力產(chǎn)生了限制，這是極其錯(cuò)誤的。無論是工程監(jiān)理，還是施工單位的自檢人員，確保工程的質(zhì)量是其共同的目的，相互之間要精誠合作，相互配合與協(xié)調(diào)，提升工程質(zhì)量自檢水平，提升成本控制效果，確保工程質(zhì)量，以更好地實(shí)現(xiàn)工程的經(jīng)濟(jì)與社會效益。

（二）通信工程項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理任務(wù)與監(jiān)理方法

通信工程項(xiàng)目的管理與監(jiān)理人員需要在項(xiàng)目工程動(dòng)工之前做好相關(guān)的管理與監(jiān)理的準(zhǔn)備工作，如加強(qiáng)監(jiān)理工作人員對工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的學(xué)習(xí)、為每個(gè)監(jiān)理人員分派一定的任務(wù)并使其為其工作負(fù)責(zé)、根據(jù)施工項(xiàng)目的狀況為通信工程項(xiàng)目編制科學(xué)合理的的《監(jiān)理規(guī)劃》等。在通信工程項(xiàng)目承包商的開工準(zhǔn)備情況進(jìn)行認(rèn)真的檢查與監(jiān)理，如檢驗(yàn)承包商方面的相關(guān)施工技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是否合格、檢查承包商相關(guān)的工程建設(shè)資質(zhì)證書是否齊全有效，檢查承包商的各種機(jī)械設(shè)備是否符合通信工程建設(shè)的施工要求，除此之外，通信工程項(xiàng)目的監(jiān)理人員還需要對承包商方面的施工人員的素質(zhì)與數(shù)量進(jìn)行檢驗(yàn)，看其是否符合通信工程建設(shè)項(xiàng)目的要求；對承包商方面的工程項(xiàng)目建設(shè)圖紙的可行性、科學(xué)性、是否符合國家相關(guān)的要求與規(guī)定等進(jìn)行檢查。只有監(jiān)理人員在項(xiàng)目開工前做好完備的相關(guān)準(zhǔn)備工作，才能更好地保障通信工程建設(shè)項(xiàng)目的安全有序進(jìn)行。

（三）通信工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理的組織形式

從現(xiàn)階段我國通信工程項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平來看，我國的通信工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理模式主要將總監(jiān)理負(fù)責(zé)制與項(xiàng)目負(fù)責(zé)制作為最主要的組織與管理形式。其中總監(jiān)理負(fù)責(zé)制指的是在通信工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，工程建設(shè)項(xiàng)目的管理主要通過總監(jiān)理工程師的指揮與帶領(lǐng)，使整個(gè)監(jiān)理工程師團(tuán)隊(duì)按照工程監(jiān)理的工序?qū)こ探ㄔO(shè)中的各項(xiàng)工作進(jìn)行巡視檢查與旁站的方式對通信工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)行監(jiān)理。而項(xiàng)目負(fù)責(zé)制主要指的是通信工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中的一切事務(wù)都交由通信工程的項(xiàng)目組來進(jìn)行監(jiān)理，待通信工程建設(shè)項(xiàng)目完工，項(xiàng)目組也會隨著解散?，F(xiàn)階段，這兩種監(jiān)理模式中的總監(jiān)理負(fù)責(zé)制監(jiān)理模式應(yīng)用得較為廣泛。

（四）健全和落實(shí)工程監(jiān)理的問責(zé)制

有責(zé)任才能有壓力，有壓力才能有動(dòng)力?，F(xiàn)在社會上存在一些監(jiān)理總工程師只掛名不做事、不負(fù)責(zé)的不良現(xiàn)象，對此類現(xiàn)象我們必須堅(jiān)決消除。我們應(yīng)切實(shí)落實(shí)通信工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作的問責(zé)制，使得真正發(fā)生問題時(shí)，有可以問責(zé)的主體。更重要的是，通過建立和落實(shí)問責(zé)制可以加強(qiáng)工程建設(shè)完成之后的后續(xù)管理，延長工程建設(shè)項(xiàng)目的壽命。

（五）通信建設(shè)監(jiān)理協(xié)會做好行業(yè)內(nèi)部自律

通信行業(yè)監(jiān)理的日常管理和活動(dòng)已過渡到行業(yè)協(xié)會管理的方式。行政主管部門的精力是有限的，而協(xié)會可以組織會員單位進(jìn)行行業(yè)內(nèi)部自律。例如行業(yè)協(xié)會可以進(jìn)行行業(yè)內(nèi)部自查自究、建立利益制約機(jī)制、解決利益問題；約束監(jiān)理企業(yè)在招投標(biāo)工作中的行為，防止不正當(dāng)?shù)牡蛢r(jià)競爭；定期公告監(jiān)理企業(yè)的信譽(yù)度；及時(shí)向上級主管部門反映通信行業(yè)監(jiān)理過程中出現(xiàn)的問題和遇到的困難，提出解決辦法，做好參謀工作。

（六）加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，保證工程監(jiān)理質(zhì)量

要加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，保證工程監(jiān)理的質(zhì)量。由于優(yōu)質(zhì)的管理來源于高素質(zhì)的監(jiān)理隊(duì)伍，因此要注重發(fā)掘和培養(yǎng)人才，構(gòu)建監(jiān)理人才隊(duì)伍。特別是通信工程監(jiān)理屬于高新技術(shù)應(yīng)用行業(yè)，是一種高智能的、科學(xué)化的有償技術(shù)服務(wù)，涉及的專業(yè)門類也較多。但就目前的監(jiān)理隊(duì)伍來說，還存在著人才短缺、人員整體素質(zhì)不高、外界對監(jiān)理的認(rèn)識程度有差異，工作規(guī)范性較差等問題。因此，作為監(jiān)理企業(yè)，必須清醒地認(rèn)識到：培養(yǎng)一支掌握通信技術(shù)、工程設(shè)計(jì)、施工規(guī)范的高智能復(fù)合型人才，是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和源泉。要建立一支高水平的監(jiān)理隊(duì)伍，把握D批高素質(zhì)的監(jiān)理人員，使監(jiān)理工作順利展開，企業(yè)能在激烈的市場競爭下，長期生存、壯大和發(fā)展。所以，通信監(jiān)理公司必須建立科學(xué)的用人機(jī)制，積極開展監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)多學(xué)科、多技術(shù)知識型的復(fù)合型人才，不斷充實(shí)和壯大監(jiān)理隊(duì)伍，在公司內(nèi)部形成穩(wěn)定的高、中、初級技術(shù)層次齊全的人才結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場的需要。同時(shí)，要作好人才儲備，特別是企業(yè)外的人才儲備要達(dá)到在職職工的30%左右，使企業(yè)既可預(yù)防因骨干流失帶來的風(fēng)險(xiǎn)，又有利于為業(yè)主提供全面、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（七）檢查進(jìn)場材料、機(jī)具儀表

對于擬進(jìn)場的工程材料、設(shè)備，以及入網(wǎng)準(zhǔn)用證明、出廠質(zhì)量證明等要求逐一進(jìn)行檢查。對新材料、新產(chǎn)品，承包單位應(yīng)報(bào)送有關(guān)部門鑒定、確認(rèn)的證明文件。未經(jīng)檢驗(yàn)的設(shè)備、材料不允許在工程中使用，對檢驗(yàn)不合格的應(yīng)期限運(yùn)出現(xiàn)場。

結(jié)束語

綜上所述，要想在根本上保障通信工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，必須從建立和完善我國通信工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作做起，加強(qiáng)政府及其相關(guān)職能部門的宏觀調(diào)控，學(xué)習(xí)和借鑒外國先進(jìn)的制度和模式，提高我國監(jiān)理人員的整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)我國通信工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理的科學(xué)、良性的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]嚴(yán)烽.探討提高通信工程監(jiān)理企業(yè)的競爭力[J].信息通信，2014，08：192-193.

篇10

關(guān)鍵詞：建筑工程；監(jiān)理；施工技術(shù)

一、我國建筑工程監(jiān)理制度的發(fā)展趨勢

我國實(shí)行建筑工程監(jiān)理制度的時(shí)間不長,尚屬于監(jiān)理制度發(fā)展的初級階段,未形成完整的監(jiān)管體系,但是在不斷的探索與研究中,我國建筑工程監(jiān)理制度已基本應(yīng)用于各項(xiàng)目工程的管理中,形成良好的發(fā)展趨勢。我國建筑工程監(jiān)理制度的發(fā)展趨勢,主要呈現(xiàn)出以下幾方面特點(diǎn):

1、逐步向全方位、全過程的建筑工程監(jiān)理方向發(fā)展

我國現(xiàn)階段的建筑工程監(jiān)理工作主要針對于施工階段的監(jiān)理為主。建筑工程監(jiān)理的片面性與經(jīng)濟(jì)體制的束縛,以及建設(shè)單位需求和監(jiān)理企業(yè)的整體素質(zhì)和能力等原因有很大關(guān)系。但是隨著各地工程建設(shè)項(xiàng)目的增多、工程項(xiàng)目法人責(zé)任制的完善,工程建設(shè)實(shí)行全方位、全過程的監(jiān)理,已經(jīng)成為建筑工程監(jiān)理單位的主要發(fā)展方向。

2、要不斷提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)

目前,我國建筑工程監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)普遍偏低,難以滿足建筑工程監(jiān)理工作專業(yè)化、技術(shù)化、正規(guī)化的要求。另外,工程建設(shè)行業(yè)新技術(shù)、新工藝、新材料層出不窮,工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也在不斷更新和完善。

3、逐步優(yōu)化建筑工程施工技術(shù)

在社會主義經(jīng)濟(jì)的大背景下,任何企業(yè)的發(fā)展都要堅(jiān)持以高新技術(shù)為導(dǎo)向,建筑工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展也要遵循這一經(jīng)濟(jì)規(guī)律。目前,我國建筑工程的施工技術(shù)仍然相對比較落后,難以適應(yīng)時(shí)展的需求,必須適時(shí)作出調(diào)整與提高,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)以建筑工程監(jiān)理制度促進(jìn)施工技術(shù)發(fā)展的新目標(biāo)。

二、現(xiàn)代建筑工程監(jiān)理體制下的施工技術(shù)管理

現(xiàn)代建筑工程監(jiān)理體制下,對于施工技術(shù)的管理是一項(xiàng)多方面、相對復(fù)雜的具體工作。建筑工程監(jiān)理人員要充分認(rèn)識自身的職責(zé)和重要性,結(jié)合建筑工程項(xiàng)目氣候、環(huán)境、資金等多方面因素,認(rèn)真、合理地做好施工技術(shù)的組織與監(jiān)督工作。建筑工程監(jiān)理人員要將工程的管理模式以網(wǎng)絡(luò)圖表的形式表現(xiàn)出來,從小到大、由點(diǎn)及面,確保將每一部分項(xiàng)工程納入到受控范圍之中,只有清楚、全面的了解建筑工程的計(jì)劃理念和工程獎(jiǎng)勵(lì)要求,才能更好的進(jìn)行建筑工程的施工技術(shù)管理工作。另外,還要結(jié)合建筑工程的具體特點(diǎn),制定相應(yīng)的組織形式,還要在具體的工程管理工藝上作好技術(shù)準(zhǔn)備,特別是高新技術(shù)要求的工程管理工藝。

目前,在國內(nèi)建筑工程行業(yè)中,工程技術(shù)人員的技術(shù)水平和專業(yè)知識都普遍較差,很少有人接受過系統(tǒng)的教育和培訓(xùn),難以適應(yīng)現(xiàn)代建筑行業(yè)對施工技術(shù)應(yīng)用的要求。建筑工程監(jiān)理單位必須督促施工單位通過開展有效的施工技術(shù)培訓(xùn),使工程技術(shù)人員及時(shí)熟悉和掌握新的建筑工程施工工藝和新材料的特征,切實(shí)提高建筑工程的技術(shù)操作,進(jìn)而整體提升建筑工程的質(zhì)量。

建筑工程監(jiān)理單位的主要工作職責(zé)是以專業(yè)化、客觀化、公正化的監(jiān)理制度,確保建筑工程的各項(xiàng)施工任務(wù)達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和國家相關(guān)質(zhì)量要求。建筑制度的確立并不是簡單的管理與監(jiān)督,而是要求監(jiān)理單位要積極協(xié)助施工單位順利的完成工程項(xiàng)目。建筑工程監(jiān)理單位要深入的分析和研究建筑工程施工技術(shù)中存在的弊端和缺點(diǎn),并結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際需要,將施工技術(shù)存在的問題和改進(jìn)方案整理成有參考價(jià)值的材料,及時(shí)發(fā)送給施工單位的技術(shù)管理人員,以便于施工技術(shù)管理人員迅速采取措施,嚴(yán)把工程施工技術(shù)關(guān)。

建筑工程監(jiān)理單位在監(jiān)理工程中,還要深入了解工程的設(shè)計(jì)理念和整體目標(biāo),為施工單位制定切實(shí)可行的施工技術(shù)方案。不同的工程項(xiàng)目對于施工技術(shù)的要求有所差異,因此,監(jiān)理單位要在綜合分析、科學(xué)探討的基礎(chǔ)上,對于建筑工程施工技術(shù)進(jìn)行有效、合理的監(jiān)督與管理,以促進(jìn)建筑工程的保質(zhì)、保量完成。

三、建筑工程監(jiān)理與施工技術(shù)應(yīng)相互促進(jìn)

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展,各地區(qū)建筑工程項(xiàng)目也在逐漸的增多,而現(xiàn)代建筑工程也不再是簡單的鋼筋混凝土建筑物施工,我國建筑工程正逐步向科學(xué)化、高新化、智能化、全能型的方向發(fā)展,這對于施工技術(shù)提出了更高、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和管理要求。建筑工程監(jiān)理單位的作用也日益凸顯出來,監(jiān)理工作是工程項(xiàng)目能否順利完成的重要保障之一。因此,在建筑工程監(jiān)理工作中,必須加強(qiáng)對施工技術(shù)的監(jiān)理,并且兩者之間是相互依存、共同發(fā)展的關(guān)系。如何引導(dǎo)建筑工程監(jiān)理與施工技術(shù)的相互促進(jìn),可以從以下幾方面做起:

1、從工程質(zhì)量方面來看

建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作與施工技術(shù)是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),都可以依靠工程質(zhì)量來衡量。工程監(jiān)理單位為了圓滿完成對于工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作,必然會加強(qiáng)對施工技術(shù)的監(jiān)督與管理,而施工單位在監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)與監(jiān)理下,也會有針對性的對施工技術(shù)作以有效的改進(jìn)與完善。單純從工程質(zhì)量方面來看,監(jiān)理單位在對施工技術(shù)的監(jiān)理中,逐步積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),并逐步形成一套完整的建立理論,這對于監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展是極為重要的。而施工單位在不斷的更新和改善施工技術(shù)的同時(shí),也在無形中增強(qiáng)了自身的施工水平和社會影響,并且施工技術(shù)是工程質(zhì)量的重要保障之一,而且對于建筑工程行業(yè)的發(fā)展也是很重要的。

2、從工程進(jìn)度方面來看

現(xiàn)代社會是一個(gè)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益與時(shí)間觀念相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一的時(shí)代,建筑工程項(xiàng)目也是如此,建筑工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理對于工程的經(jīng)濟(jì)收益是很重要的,并且其意義也較為深遠(yuǎn)。建筑工程監(jiān)理單位只有嚴(yán)把工程的施工技術(shù)關(guān),才能有效保障建筑工程的進(jìn)度嚴(yán)格按照施工計(jì)劃進(jìn)行或提前完成。施工單位的施工進(jìn)度也是離不開施工技術(shù)保障的,現(xiàn)代化先進(jìn)的施工技術(shù)是建筑工程進(jìn)度的重要保障之一?，F(xiàn)代施工技術(shù)對于建筑工程進(jìn)度的強(qiáng)化和促進(jìn),在建筑工程行業(yè)的發(fā)展,以及建筑工程監(jiān)理行業(yè)未來發(fā)展中的作用都是不容忽視的。

3、從建筑工程行業(yè)的整體發(fā)展方面來看

在強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)與社會經(jīng)濟(jì)的嶄新時(shí)代,建筑工程行業(yè)的發(fā)展面臨著更多的困難。現(xiàn)代建筑工程行業(yè)對于施工技術(shù)的要求達(dá)到了前所未有的高度,而只是依靠施工單位和相關(guān)管理部門來實(shí)現(xiàn)施工技術(shù)的提高,顯然是不合理的。建筑工程監(jiān)理單位的出現(xiàn)與興起,恰好適應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展與需要,監(jiān)理單位工作中具有較強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性,監(jiān)理單位以全新、科學(xué)、系統(tǒng)的建立理論與措施,有效強(qiáng)化了建筑工程施工技術(shù)。建筑行業(yè)隨著施工技術(shù)的不斷提升,行業(yè)的整體社會地位也自然會有所發(fā)展。監(jiān)理單位是建筑行業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要與產(chǎn)物,他的發(fā)展與成長,更多的需要依賴于建筑行業(yè)的整體發(fā)展。因此,監(jiān)理單位的強(qiáng)化施工技術(shù)監(jiān)督與管理,不但推動(dòng)了建筑行業(yè)的發(fā)展,同時(shí)也帶動(dòng)了監(jiān)理單位的長足發(fā)展。