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【關(guān)鍵詞】建筑企業(yè)安全管理風(fēng)險(xiǎn)防范控制

中圖分類號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

建筑工程中的風(fēng)險(xiǎn)可以定義為：在整個(gè)建筑工程施工過程中，出于各種各樣的原因，發(fā)生事故、發(fā)生危險(xiǎn)，從而造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的可能性。建筑工程項(xiàng)目由于其規(guī)模大、周期長(zhǎng)、生產(chǎn)的單件性和復(fù)雜性等特點(diǎn)， 在實(shí)施過程中存在著許多不確定的因素，比一般產(chǎn)品生產(chǎn)具有更大的風(fēng)險(xiǎn)。特別對(duì)于現(xiàn)代建設(shè)項(xiàng)目，無論是在規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜性、資金投入、資源消耗量還是在影響范圍方面， 都比以往任何時(shí)期要大得多，所存在的風(fēng)險(xiǎn)比以前增加了許多，導(dǎo)致的損失規(guī)模也越來越大， 從而使得國(guó)內(nèi)外許多風(fēng)險(xiǎn)管理的科研人員和實(shí)際管理人員開始重視對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理研究和實(shí)踐。由于上述的特點(diǎn)，或者說是不利之處，使得建筑工程施工與其他工業(yè)生產(chǎn)相比，成為一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)。

一、建筑企業(yè)安全管理的風(fēng)險(xiǎn)來源

1、高處作業(yè)

現(xiàn)代建筑其高度越來越高，深基礎(chǔ)的使用也較多，施工難度大，強(qiáng)度高，施工作業(yè)人員長(zhǎng)年累月在相對(duì)的高處露天作業(yè)，會(huì)發(fā)生高處墜落和物體打擊等各種事故，因此對(duì)高處作業(yè)人員來說，必須具備完好的身體素質(zhì)和嫻熟的高處技能并持有作業(yè)上崗證，有較高的安全意識(shí)，而目前施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在這一方面還有一定的差距，從建筑傷亡統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，高處墜落事故也是中居首位。

2、地理?xiàng)l件

地基基礎(chǔ)是建筑工程必不可缺的組成部分，隨著建筑物高度的不斷增加，負(fù)荷增大，深度越來越深，深基礎(chǔ)，人工成孔樁使用也較為普遍，在施工過程中，基礎(chǔ)周邊土層由于受到地面各種設(shè)施的干擾，地表水的侵蝕以及自然氣候、環(huán)境等影響使原狀土受到擾動(dòng)，穩(wěn)定性遭到破壞等這一切使基礎(chǔ)施工工程中有誘發(fā)坍塌事故。

3、環(huán)境條件

建筑施工是在露天作業(yè)，同時(shí)又是不斷流動(dòng)的，受制于自然環(huán)境和現(xiàn)場(chǎng)條件的影響，對(duì)施工作業(yè)人員的工作帶來極大的不便，導(dǎo)致帶來人員中暑等現(xiàn)象。

4、機(jī)械設(shè)備

建筑工程項(xiàng)目由于規(guī)模、類型的不同，所使用的機(jī)械設(shè)備品種、型號(hào)而不同，機(jī)械設(shè)備品種繁多，而這些機(jī)械設(shè)備在使用過程中往往會(huì)受場(chǎng)地施工條件和專業(yè)技術(shù)的限制，操作時(shí)稍有不慎就會(huì)釀成機(jī)械事故而造成人員傷亡。

5、成品材料

建筑工程所使用的預(yù)制構(gòu)件、成品、半成品較多，如:屋架、預(yù)制柱、鋼筋等這些體型笨重幾何尺寸各異的材料在運(yùn)輸、吊裝、堆放上都有特殊的困難，因而控制不好會(huì)出現(xiàn)失穩(wěn)、墜落、翻滾、撞擊的危險(xiǎn)。

6、人員因素

建筑工程是一種多專業(yè)、多工種的群體作業(yè)，屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，建筑施工固有的風(fēng)險(xiǎn)性和環(huán)境的多變性，對(duì)作業(yè)人員的專業(yè)技能、身體素質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)安全意識(shí)有較高的要求，操作人員對(duì)專業(yè)施工熟練程度、身體的好壞、現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平的高低都直接影響建筑生產(chǎn)的安全性。

二、防范與控制建筑企業(yè)安全管理風(fēng)險(xiǎn)的有效對(duì)策

1、抓好安全教育思想是安全風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)鍵

應(yīng)使各施工單位最高管理人樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí)。在建筑工程施工中能否堅(jiān)持安全第一，關(guān)鍵取決于施工單位管理層的領(lǐng)導(dǎo)和工程項(xiàng)目部的主要負(fù)責(zé)人能否把安全作為各項(xiàng)工作之前首先考慮的問題，為此施工單位應(yīng)該明確提出把安全作為管理層和項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)之一。完善管理體系，強(qiáng)化責(zé)任追究。

嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的要求，對(duì)施工單位、監(jiān)理單位的主體行為及職責(zé)做出明確要求。督促施工單位、監(jiān)理單位各自建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員，完善各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，落實(shí)安全措施，保障安全資金足額投人，建立健全并不斷完善安全生產(chǎn)管理體系。使施工現(xiàn)場(chǎng)每一個(gè)部位、每一個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)和文明施工管理，及時(shí)排查事故隱患，努力為建筑工人創(chuàng)建良好的作業(yè)環(huán)境。凡是背離了安全生產(chǎn)責(zé)任制的，都要對(duì)其進(jìn)行責(zé)任追究。

2、明確管理體制與職能

在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中，首先，要必須營(yíng)造出一種榮辱與共的氛圍，職責(zé)分明但不失親和力，讓所有的工人都感到自己是這個(gè)項(xiàng)目的大家庭中的一員， 對(duì)工人要獎(jiǎng)罰分明，多鼓勵(lì)、多舉辦各類生產(chǎn)生活競(jìng)賽活動(dòng)，從精神物質(zhì)上雙管齊下，培養(yǎng)凝聚力。其次，必須明確施工隊(duì)伍的管理體制，各崗位職責(zé)，權(quán)利明確，做到令出必行。第三，針對(duì)具體情況適當(dāng)使用經(jīng)濟(jì)杠桿的手段，對(duì)人員管理必定起到意想不到的作用。

3、優(yōu)化施工技術(shù)

首先是選取合理的安全系數(shù)。安全系數(shù)是建筑設(shè)計(jì)或施工中必須考慮的一個(gè)因素，它能保證建筑物或施工機(jī)械零部件所要求的強(qiáng)度裕量，保證設(shè)備安全運(yùn)行和工藝工序的正常進(jìn)行。在建筑設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案中， 要按照既安全可靠又節(jié)省的原則，從安全和效益兩個(gè)方面考慮， 辯證統(tǒng)一地進(jìn)行分析，選取合理的安全系數(shù)。其次是提高可靠性，提高建筑物、建筑設(shè)備和附件在規(guī)定條件下和規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定功能的性能，具體有降低額定值、冗余設(shè)計(jì)、選用高質(zhì)量材料、維修保養(yǎng)和定期更換等。同時(shí)要加強(qiáng)安全監(jiān)控，即對(duì)建筑施工中的危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控，控制某些技術(shù)參數(shù)，使其達(dá)不到危險(xiǎn)的程度，從而避免事故。

4、提高施工人員的安全素質(zhì)

從企業(yè)的法定代表人到施工現(xiàn)場(chǎng)的安全員，都要自覺地培育做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感。一是把自己做的每一項(xiàng)工作同施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的不安全因素和事故隱患，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，采取有效措施加以解決。二是提高安全生產(chǎn)責(zé)任人員的工作技能。加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，解決安全責(zé)任人員對(duì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不了解、不熟悉、不理解的問題。要進(jìn)行案例分析，從事故中真正吸取教訓(xùn)，在有針對(duì)性解決施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作的同時(shí)，要安排時(shí)間對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任人員進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的教育，提高安全生產(chǎn)責(zé)任人員的工作技能。

5、實(shí)行工程安全保險(xiǎn)措施

針對(duì)建筑施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率高，危害特別嚴(yán)重的客觀情況，施工企業(yè)在做好防范與應(yīng)急措施的基礎(chǔ)上， 還通過保險(xiǎn)來分散和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。施工企業(yè)與保險(xiǎn)公司合作，通過工程保險(xiǎn)來分散安全風(fēng)險(xiǎn)。通過投保，工程項(xiàng)目可以說增加了一道“防火墻”，大大降低了施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。

6、加強(qiáng)總包、分包的資質(zhì)認(rèn)證和管理

一個(gè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁業(yè)主方肢解分包，嚴(yán)禁多次轉(zhuǎn)包，加強(qiáng)總承包商對(duì)分包的管理。企業(yè)要建立施工現(xiàn)場(chǎng)工傷事故定期報(bào)告制度和記錄，并建立事故檔案。每月要填寫傷亡事故報(bào)表，發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，并認(rèn)真按“四不放過”（事故原因調(diào)查不清不放過，事故責(zé)任不明不放過，事故責(zé)任者和群眾未受到教育不放過，防范措施不落實(shí)不放過）的原則進(jìn)行調(diào)查處理，建設(shè)行政主管部門要將安全工作的違章情況、評(píng)估評(píng)價(jià)與招投標(biāo)掛鉤；對(duì)于“三類人員”不到位、無安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，不予辦理招投標(biāo)手續(xù)；發(fā)生安全事故的企業(yè)，在參加工程投標(biāo)時(shí)按相應(yīng)規(guī)定扣減商務(wù)標(biāo)書分；發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè)，酌情給予暫停投標(biāo)或降低資質(zhì)等級(jí)處分。

7、提高先進(jìn)科研成果運(yùn)用能力

通過加大科學(xué)技術(shù)的投入含量，用于減少和彌補(bǔ)人為的錯(cuò)誤，防止安全事故的發(fā)生，不斷提高施工技術(shù)管理水平。運(yùn)用人機(jī)工程學(xué)和安全心理學(xué)的科研成果，調(diào)整好施工操作人員的心理，生理特征和狀況， 避免員工在情緒低落時(shí)出現(xiàn)失常行為，有效避免人的不安全行為。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張程程.論建筑施工安全控制和班組管理[J]. 門窗. 2012(11)

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關(guān)鍵詞：施工監(jiān)理 安全風(fēng)險(xiǎn) 控制方法

施工監(jiān)理中安全風(fēng)險(xiǎn)控制是整個(gè)建設(shè)工程中的重點(diǎn)，加強(qiáng)施工安

全監(jiān)理，有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方主體的安全生產(chǎn)行為，促使施工單位保證施工安全，以實(shí)現(xiàn)工程投資效益最大化。

1、評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及控制原則

在危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)每項(xiàng)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)和承受程度的評(píng)價(jià)，以便采取不同的控制措施。對(duì)于建筑施工項(xiàng)目，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可以有定性評(píng)價(jià)、半定量評(píng)價(jià)及定量評(píng)價(jià)四類，一般采用的是定性評(píng)價(jià)法與半定量評(píng)價(jià)法。具體操作方法有：a.直接判定評(píng)價(jià)法。如對(duì)照經(jīng)驗(yàn)法、類比法、物體材料性質(zhì)分析法等。b.安全檢查列表法。如公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)、班組崗位與專項(xiàng)性安全檢查表。c.作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法。d.故障樹分析法。

通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，就需對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)采取不同的控制措施。采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施的一般原則是：

a.消除風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)人防護(hù)；

b.預(yù)防措施、保護(hù)措施、應(yīng)急措施；

c.對(duì)極不可承受的風(fēng)險(xiǎn)要禁止作業(yè)，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)要立即整改，對(duì)中度風(fēng)險(xiǎn)要限期整改，對(duì)輕度風(fēng)險(xiǎn)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和保護(hù)，對(duì)尚可忽略的風(fēng)險(xiǎn)，稍加注意，不必采取措施。

2、危險(xiǎn)源的控制方法和程序

危險(xiǎn)源控制是利用工程技術(shù)和管理方法來減少人為失誤，從而起到消除或控制危險(xiǎn)源，防止危險(xiǎn)源導(dǎo)致安全事故造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的過程?？刂莆ｋU(xiǎn)源的一個(gè)方面是通過技術(shù)措施來實(shí)現(xiàn)；另一方面也應(yīng)做好充分準(zhǔn)備，一旦發(fā)生事故時(shí)，防止事故擴(kuò)大或引起二次事故，把事故的損失限制在盡可能小的范圍內(nèi)。

一般方法有：a.制定安全目標(biāo)、指標(biāo)，組建機(jī)構(gòu)，落實(shí)職責(zé)；b.制定管理方案，包括管理措施和技術(shù)措施等；c.制定程序文書、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、作業(yè)程序、管理制度等必要的文件；d.加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、測(cè)量及測(cè)試；對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)場(chǎng)所，加強(qiáng)運(yùn)行控制；e.組織員工培訓(xùn)，提高從業(yè)人員特別是關(guān)鍵崗位人員的安全意識(shí)和工作能力。

危險(xiǎn)源控制的管理方法是控制事故發(fā)生的關(guān)鍵。管理措施的失效將最終引發(fā)安全事故發(fā)生。鑒于此，應(yīng)當(dāng)在以下幾個(gè)方面運(yùn)用管理控制方法建立管理控制程序。

a.建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度在對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地建立健全各項(xiàng)危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度。

b.明確安全責(zé)任，定期安全檢查對(duì)施工中的各個(gè)系統(tǒng)層面的危險(xiǎn)源管理確定各級(jí)負(fù)責(zé)人，并明確各自應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任。

c.加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理搞好安全值班、交接班、日常安全檢查和按操作規(guī)程進(jìn)行正確作業(yè)。

d.建立安全信息反饋制度抓好信息反饋工作，及時(shí)處理所發(fā)現(xiàn)的問題，制定信息反饋制度。

e.搞好危險(xiǎn)源控制管理的考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲對(duì)危險(xiǎn)源控制管理的各方面工作應(yīng)制定考核標(biāo)準(zhǔn)，并力求量化。

3、控制危險(xiǎn)源的技術(shù)對(duì)策

3.1 運(yùn)用安全網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)進(jìn)行施工項(xiàng)目危險(xiǎn)源控制。

首先，通過安全網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)模型計(jì)算工作單元中各個(gè)工序的浮動(dòng)時(shí)間，通過浮動(dòng)時(shí)間的調(diào)整來均衡協(xié)調(diào)單位時(shí)間內(nèi)的各類資源數(shù)量；其次，利用安全網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)模型分析，危險(xiǎn)性值超過容許范圍的工序，對(duì)這些工序引入專門的前導(dǎo)安全防護(hù)工序，從而引入安全防護(hù)工序或通過增加安全防護(hù)資源，起到降低系統(tǒng)危險(xiǎn)性值的目的；另外，利用安全網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)模型分析進(jìn)行危險(xiǎn)預(yù)警；最后通過技術(shù)措施或組織措施，對(duì)施工步驟和施工方法進(jìn)行調(diào)整改進(jìn)，從源頭來控制風(fēng)險(xiǎn)，降低危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)等級(jí)或消除危險(xiǎn)源。

3.2 運(yùn)用工藝技術(shù)降低施工項(xiàng)目危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性。運(yùn)用恰當(dāng)?shù)墓に?/p>

技術(shù)能夠有效地降低或消除施工項(xiàng)目危險(xiǎn)源。在施工項(xiàng)目中，工藝技術(shù)還體現(xiàn)在恰當(dāng)?shù)墓に嚱M合和必要的組織間歇時(shí)間。同時(shí)，完成一個(gè)工藝組合通常需要交給一個(gè)有機(jī)搭配形成的專業(yè)作業(yè)隊(duì)。對(duì)工作單元的確定，需要和工藝組合的分析和劃分結(jié)合，特別是工作班組的綜合危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)中，一個(gè)合理工藝組合及一個(gè)相匹配的專業(yè)施工班組將極大地降低工作單元的綜合危險(xiǎn)性。

施工項(xiàng)目的資源自然特性和技術(shù)工藝特點(diǎn)決定了一些客觀規(guī)律，要求我們認(rèn)識(shí)這些規(guī)律并遵照?qǐng)?zhí)行，否則就會(huì)出現(xiàn)危險(xiǎn)隱患。如基礎(chǔ)混凝土澆搗以后，必須經(jīng)過一定的養(yǎng)護(hù)時(shí)間，才能繼續(xù)后道工序，墻基礎(chǔ)的砌筑，門窗底漆涂刷后，必須經(jīng)過一定的干燥時(shí)間，才能涂刷面漆等等。這些工藝間歇時(shí)間的確定和改變，必須在完全遵循客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上進(jìn)行，對(duì)其進(jìn)行任意的縮短或延長(zhǎng)工藝間歇時(shí)間都有可能帶來安全隱患，使得系統(tǒng)的危險(xiǎn)性增加。

4、重大危險(xiǎn)源的特別控制

對(duì)于重大危險(xiǎn)源，必須明確須達(dá)到的目標(biāo)，確定完成時(shí)間，由責(zé)任部門制定專項(xiàng)安全施工方案，通過資金保證，明確相關(guān)人員的職責(zé)，來落實(shí)安全技術(shù)措施。公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部門應(yīng)對(duì)專項(xiàng)施工方案及其控制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查[4]。專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)滿足以下原則：

a.應(yīng)符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)的安全技術(shù)要求；

b.要進(jìn)行充分評(píng)審，廣泛聽取意見，方案應(yīng)附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施；

c.符合建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》規(guī)定條款的，必須經(jīng)專家論證；

d.隨著認(rèn)識(shí)的提高、施工進(jìn)度的發(fā)展，重大危險(xiǎn)源會(huì)發(fā)生變化，專項(xiàng)施工方案應(yīng)隨之不斷更新或補(bǔ)充。

重大危險(xiǎn)源的控制措施有以下三種：a.消除風(fēng)險(xiǎn)。若可能則完全消除危險(xiǎn)源，如淘汰鋼管搭制的井架等。b.降低風(fēng)險(xiǎn)。采取技術(shù)和管理措施，努力降低安全風(fēng)險(xiǎn)，如基坑支護(hù)及降水工程作業(yè)時(shí)，按要求做好臨邊防護(hù)及隔離措施，定期對(duì)支護(hù)、邊坡變形進(jìn)行監(jiān)測(cè)等。c.個(gè)體防護(hù)。使用個(gè)人防護(hù)用品，如模板支撐、拆除時(shí)，操作人員穿戴好安全帶、安全帽、工作鞋等。

為了在具體的施工實(shí)踐中，實(shí)施重大危險(xiǎn)源管理方案，應(yīng)加強(qiáng)管理方案的落實(shí)實(shí)施，具體體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：a.對(duì)于一個(gè)施工項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理是落實(shí)安全管理方案的第一責(zé)任人，要根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，把重大危險(xiǎn)源清晰地列目，并一一進(jìn)行摸底，配備足夠的安全管理人員及所需的一切物資資源。同時(shí)，組織制定實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源的控制目標(biāo)，實(shí)行安全崗位責(zé)任制，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，層層分解，責(zé)任到人。b.從事安全管理工作的專業(yè)人員，要嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，正確地掌握和運(yùn)用重大危險(xiǎn)源管理方案，指導(dǎo)幫助施工單位及操作人員如何有效地識(shí)別重大危險(xiǎn)源，如何針對(duì)安全管理方案的要求，采取相應(yīng)的對(duì)策，盡量避免施工過程中重大安全事故的發(fā)生。c.全體發(fā)動(dòng)，人人參與。加強(qiáng)對(duì)管理人員和操作人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，尤其是以預(yù)防事故為主的重大危險(xiǎn)源管理方案的安全教育，真正做到“安全重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”。形成人人講安全，人人懂安全，人人要安全的氛圍，不斷增強(qiáng)自我防范能力，使重大危險(xiǎn)源始終處于受控狀態(tài)，做到施工和安全雙豐收，企業(yè)的安全管理工作才能真正上新的臺(tái)階。

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一、工作目標(biāo)及基本程序

1、工作目標(biāo)

1）建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)清單

2）建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)責(zé)任清單

3）完成西安區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)

2、基本程序

成立組織機(jī)構(gòu)——編制工作制度和工作方案——召開啟動(dòng)會(huì)——初步培訓(xùn)——收集資料——編制文件（指南、臺(tái)賬、記錄）——危害因素辨識(shí)培訓(xùn)——辨識(shí)危害因素——風(fēng)險(xiǎn)分析——判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)——制定控制措施——措施逐級(jí)評(píng)審與審核——?jiǎng)澐止芾碡?zé)任——組織全員學(xué)習(xí)、落實(shí)控制措施——組織定期評(píng)審、更新風(fēng)險(xiǎn)信息——實(shí)施分級(jí)管控——實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

一）、成立構(gòu)建“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)XX負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：XX負(fù)責(zé)人

成 員：各職能負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、EHS專、兼職人員、項(xiàng)目專業(yè)口負(fù)責(zé)人

組長(zhǎng)職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建、實(shí)施“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”工作；

2.負(fù)責(zé)提供構(gòu)建、實(shí)施過程中必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障；

3.確定逐級(jí)責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施相關(guān)規(guī)章制度；

4.批準(zhǔn)實(shí)施年度工作計(jì)劃；

5.督促并定期組織檢查“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”構(gòu)建、實(shí)施效果。

副組長(zhǎng)職責(zé)：

1.協(xié)助組長(zhǎng)完成“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”構(gòu)建工作；

2.擬定年度工作計(jì)劃；

3.具體組織“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”體系構(gòu)建、實(shí)施；

4.擬定構(gòu)建、實(shí)施過程中必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障方案；

5.定期組織危害因素辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的評(píng)審、修改。

成員：

1.積極配合組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的工作，完成交代的任務(wù)；

2.積極組織各分管單位完成危害因素辨識(shí)；

3.統(tǒng)計(jì)、匯總各分管單位的結(jié)果并上報(bào)“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、具體實(shí)施步驟

（一）籌劃部署階段

1、工作對(duì)接，制定標(biāo)準(zhǔn)，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組委派專人與第三方機(jī)構(gòu)完成對(duì)接工作，收集必要的資料，制定工作計(jì)劃。

2、召開啟動(dòng)會(huì)，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)組織召開公司風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控構(gòu)建工作啟動(dòng)會(huì)，由風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作辦公室主任宣貫《風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控構(gòu)建工作方案》，要求方案切實(shí)可行，會(huì)議內(nèi)容全員參與學(xué)習(xí)。

3、初步培訓(xùn)，組織相關(guān)人員參與由第三方機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”基本概念、構(gòu)建辦法等基本理論，要求有通知、有簽到、有考評(píng)、有總結(jié)。

（二）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系構(gòu)建階段

1、收集完備公司基礎(chǔ)信息，組織人員列出資料清單，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察、收集資料。

2、在第三方機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，結(jié)合公司實(shí)際情況，編制形成企業(yè)《風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系實(shí)施指南》。編制完成后，組織相關(guān)人員就風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的相關(guān)方法、辨識(shí)要求進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，要求有通知、有簽到、有考評(píng)、有總結(jié)。

3、選擇典型項(xiàng)目構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控機(jī)制

（1）選定兩到三個(gè)部門、項(xiàng)目成立示范點(diǎn)，由風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行指導(dǎo)，被選定的項(xiàng)目積極落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)排查工作，要求建立安全風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)檔案。

（2）對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)分、分級(jí)，建立風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)臺(tái)賬。

4、編制形成階段性工作匯總報(bào)告，西安區(qū)域組織其他項(xiàng)目對(duì)示范點(diǎn)進(jìn)行觀摩，并在公司范圍全面推廣，要求各部門、項(xiàng)目全面開展落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作，后將各自風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作方案及成果統(tǒng)一報(bào)至風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

篇4

【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)運(yùn)行；重要客戶；安全；風(fēng)險(xiǎn)管控

1 電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控現(xiàn)狀及存在問題

隨著電網(wǎng)日益發(fā)展，基建、技改、計(jì)劃?rùn)z修等設(shè)備停電造成電網(wǎng)運(yùn)行方式薄弱，供電安全風(fēng)險(xiǎn)增加。尤其電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管控方面沒有標(biāo)準(zhǔn)的制度，沒有規(guī)范的流程，各部門對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范措施有限。造成電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同管控能力嚴(yán)重不足。為了加強(qiáng)重要電力客戶供電安全，防止電網(wǎng)事故引發(fā)的重要電力客戶次生事故發(fā)生，建立一套電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警、管控全過程工作機(jī)制，全面實(shí)施地區(qū)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同管控的需求日益迫切。

2 電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控流程機(jī)制

為了強(qiáng)化電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，結(jié)合馬鞍山電網(wǎng)的實(shí)際，制定了《馬鞍山電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及管控規(guī)定》、《馬鞍山電網(wǎng)重要電力客戶調(diào)度運(yùn)行管理制度》，規(guī)范做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)視、風(fēng)險(xiǎn)控制工作。以標(biāo)準(zhǔn)化、流程化管理為手段，以信息化技術(shù)為載體，建立了一套電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估、預(yù)警、管控的閉環(huán)管理機(jī)制[2]，對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同管控實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)流程化管理，實(shí)施全過程的安全風(fēng)險(xiǎn)管控。

2.1 風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估

公司調(diào)度部門根據(jù)年度電網(wǎng)現(xiàn)狀開展風(fēng)險(xiǎn)分析，提前掌握可能的電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)，形成年度電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告。利用年度電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告，結(jié)合月度停電計(jì)劃編制工作，分析次月度電網(wǎng)設(shè)備計(jì)劃停電可能帶來的電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，梳理可能達(dá)到地區(qū)電網(wǎng)三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，然后結(jié)合電網(wǎng)周停電安排、檢修工作申請(qǐng)票批復(fù)，滾動(dòng)開展周（日）電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，修正月度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，準(zhǔn)確評(píng)定電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

公司調(diào)度部門月底前在公司月度生產(chǎn)會(huì)通報(bào)下月電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，并按要求向安質(zhì)部、運(yùn)檢部、營(yíng)銷部行文報(bào)備，每周三前下周地區(qū)電網(wǎng)一至三級(jí)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。計(jì)劃?rùn)z修方式造成地區(qū)電網(wǎng)三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)的，地調(diào)在檢修申請(qǐng)單批復(fù)前向重要電力客戶下達(dá)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知單并取得回執(zhí)；涉及縣級(jí)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的，由各縣調(diào)下達(dá)重要電力客戶運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知單；對(duì)于省調(diào)涉及地區(qū)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的，地調(diào)及時(shí)跟蹤應(yīng)對(duì)并制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警單明確防控措施。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施

公司安監(jiān)部門每周五前組織制定地區(qū)（包括縣級(jí)）電網(wǎng)下周運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管控措施，并在公司內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站“電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”欄公告。各相關(guān)部門每周五在公司周生產(chǎn)會(huì)上簽收下周預(yù)警通知單，并組織相關(guān)單位落實(shí)預(yù)警通知單措施要求，在下周一調(diào)度早會(huì)上匯報(bào)管控措施落實(shí)情況，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控的閉環(huán)管理。若設(shè)備計(jì)劃停電檢修使高危及重要用戶、鐵路牽引站等供電可靠性降低，由營(yíng)銷部門在停電檢修前提前告知，取得用戶書面回執(zhí)后才開展停電檢修工作。

3 案例分析

今年五月份，公司成功應(yīng)對(duì)一起地區(qū)電網(wǎng)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，安徽主網(wǎng)三級(jí)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控工作，是實(shí)施地區(qū)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同管控策略的成功實(shí)踐。

3.1 停電背景及風(fēng)險(xiǎn)概述

220千伏當(dāng)長(zhǎng)4831、當(dāng)荷4832及當(dāng)陽(yáng)4837、4838線路（即馬鞍山南部電網(wǎng)）均接入500千伏當(dāng)涂變220千伏A段母線；220千伏當(dāng)采4833、4834，當(dāng)蘇4835、4836線路（即馬鞍山西北部電網(wǎng)）均接入500千伏當(dāng)涂變220千伏B段母線（見圖1）。為消除馬鞍山西北部電網(wǎng)在當(dāng)涂變220千伏母線檢修方式下運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，計(jì)劃安排5月中下旬，220kV當(dāng)采4833、當(dāng)陽(yáng)4838線當(dāng)涂變側(cè)線路交叉互換，工期10天。本次停電220kV當(dāng)采4833/4834線、當(dāng)陽(yáng)4837/4838線四線同停，馬鞍山西北部電網(wǎng)僅靠同塔雙回220kV當(dāng)蘇4835/4836線與系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)，在N-2故障下馬鞍山西北部電網(wǎng)將與系統(tǒng)解列（見圖2），為地區(qū)電網(wǎng)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，安徽主網(wǎng)三級(jí)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)[3]。

3.2 風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同管控策略實(shí)施

3.2.1 調(diào)度部門依據(jù)年度、月度、周檢修計(jì)劃結(jié)合電網(wǎng)運(yùn)行方式年度電網(wǎng)檢修方式可行性分析報(bào)告、月度風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)定級(jí)，并根據(jù)周停電計(jì)劃同步下周電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和高?？蛻敉ㄖ獑?。

3.2.2 公司安監(jiān)部制定保電總體方案，運(yùn)檢部、調(diào)控中心、營(yíng)銷部、物資中心及相關(guān)縣公司制定保電方案，公司辦公室負(fù)責(zé)輿情應(yīng)對(duì)及宣傳報(bào)道方案。運(yùn)維部組織變電輸電專業(yè)對(duì)相關(guān)線路及變電站開展特巡，通過恢復(fù)220kV站點(diǎn)有人值守、輸變電設(shè)備專項(xiàng)紅外測(cè)溫特巡、全線流動(dòng)巡視重點(diǎn)區(qū)段專人蹲守等方法確保保電方案的有效實(shí)施；調(diào)控中心開展桌面推演落實(shí)電網(wǎng)事故處理預(yù)案，調(diào)度監(jiān)控加強(qiáng)相關(guān)變電站信號(hào)盯守特巡，經(jīng)事故穩(wěn)定計(jì)算合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式并嚴(yán)格斷面潮流監(jiān)視控制。

3.2.3 公司安監(jiān)部積極聯(lián)系政府部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)報(bào)備，同時(shí)營(yíng)銷部門統(tǒng)一對(duì)外高?？蛻麸L(fēng)險(xiǎn)及時(shí)間變更告知并取得回執(zhí)。本次換倉(cāng)改造工程因塔材到貨及天氣原因造成計(jì)劃時(shí)間一再改變，調(diào)度部門針對(duì)計(jì)劃變更相應(yīng)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)改期及順延，三次均向公司相關(guān)部門及所有相關(guān)用戶風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警并取得用戶回執(zhí)。工作結(jié)束后由調(diào)控中心通知相關(guān)單位解除風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，完成風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管理。

4 結(jié)束語

馬鞍山公司通過建立電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，并從預(yù)警的形式、內(nèi)容及管理進(jìn)行規(guī)范，有效的促進(jìn)相關(guān)部門提前做好安全保障工作，降低電網(wǎng)在非正常方式下的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，將電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行關(guān)口前移，強(qiáng)化了電網(wǎng)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)管控，更好的實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)安全運(yùn)行全過程可控、能控、在控。從而建立了以科學(xué)防范為導(dǎo)向，流程管理為手段，全過程閉環(huán)監(jiān)管為支撐的全面覆蓋、全程管控、高效協(xié)同的調(diào)控運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。

【參考文獻(xiàn)】

[1]馬鞍山市經(jīng)信委關(guān)于對(duì)馬鞍山地區(qū)電力重要用戶進(jìn)行備案的批復(fù)[Z].馬經(jīng)信資源〔2015〕11號(hào).

篇5

2012年，在眾多CEO們參與的Gartner的調(diào)查中顯示，監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)被列為頭號(hào)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。“在當(dāng)今復(fù)雜多變的全球風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境下，了解企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)在關(guān)聯(lián)性并采取更為動(dòng)態(tài)的策略進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，已經(jīng)成為企業(yè)決策層面臨的首要任務(wù)?！被埸c(diǎn)科技CEO兼總裁呂翊，在近日由慧點(diǎn)科技主辦的交通行業(yè)風(fēng)控業(yè)務(wù)研討會(huì)上表示。

 

自2006年以來，國(guó)內(nèi)外關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管控理念的研究在不斷深化、完善。GRC （Governance、Risk and Compliance，即管控、風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)遵從）理念從最初單一的SOX法案遵從，擴(kuò)展到目前的涉及風(fēng)險(xiǎn)管理、法規(guī)遵從、審計(jì)管理、制度管理等。由此可見，隨著GRC解決方案的擴(kuò)展與完善，其在企業(yè)管控中的涉及面更加廣泛，對(duì)于企業(yè)管控的作用更加突出，企業(yè)對(duì)其的依賴性也更大。

 

“國(guó)內(nèi)GRC市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，中國(guó)企業(yè)對(duì)GRC管控軟件在企業(yè)增長(zhǎng)、運(yùn)營(yíng)和管理管控、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面效果的認(rèn)識(shí)越來越清晰，越來越多的中國(guó)企業(yè)開始實(shí)施GRC相關(guān)服務(wù)和軟件?！?呂翊指出，我國(guó)政府在各領(lǐng)域的監(jiān)管不斷加強(qiáng)，尤其是在金融、保險(xiǎn)、交通等行業(yè)。以金融行業(yè)為例，巴塞爾Ⅲ、并表風(fēng)險(xiǎn)管理等監(jiān)管要求的頒布，加大了銀行業(yè)監(jiān)管的范圍和深度，導(dǎo)致銀行的資本充足率壓力增大、資本回報(bào)率降低。銀行企業(yè)一方面需要滿足監(jiān)管要求，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，提高盈利能力；另一方面需要提高精細(xì)化管理水平，進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的廣度和深度，確保風(fēng)險(xiǎn)管理能力與盈利水平相匹配。

 

對(duì)通過OA應(yīng)用起家的慧點(diǎn)科技而言，借助OA導(dǎo)入業(yè)務(wù)流程管理，使其更好地了解行業(yè)用戶對(duì)于業(yè)務(wù)、管理的需求以及可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，正是有了這些積累，使慧點(diǎn)科技成為較早進(jìn)入我國(guó)風(fēng)控領(lǐng)域的服務(wù)提供商，并通過內(nèi)控管理夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理、通過戰(zhàn)略績(jī)效管理實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控等，最后逐步引導(dǎo)客戶考慮全面的GRC產(chǎn)品。

 

“隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇以及企業(yè)需求的改變，我們發(fā)現(xiàn)獨(dú)立的企業(yè)戰(zhàn)略管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)控管理對(duì)企業(yè)來說已經(jīng)不能滿足其在整體管控方面的需求，將三者融合在一起的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控一體化管理能更好地貫徹企業(yè)在管控方面的想法。”慧點(diǎn)科技高級(jí)咨詢顧問陳麗娜表示。因此，為了更好地幫助客戶發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，此次研討會(huì)慧點(diǎn)科技特邀請(qǐng)了國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所普華永道業(yè)務(wù)專家，“我們希望通過專業(yè)的咨詢機(jī)構(gòu)以及完善的系統(tǒng)解決方案，給客戶提供一站式的服務(wù)?！?/p>

 

當(dāng)然這與近年來慧點(diǎn)科技的發(fā)展策略是緊密相關(guān)的。2012年慧點(diǎn)科技專門成立了市場(chǎng)渠道部，與國(guó)際和國(guó)內(nèi)知名會(huì)計(jì)師事務(wù)所和咨詢公司建立聯(lián)系并展開了充分合作，為客戶提供咨詢與IT整合的價(jià)值解決方案，全面提升企業(yè)管控水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

篇6

【關(guān)鍵詞】電力工程建設(shè)；風(fēng)險(xiǎn)；管理

1電力建設(shè)項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)管理

1.1電力工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵

電力工程建設(shè)項(xiàng)目指的是電力工程開展的整個(gè)過程，包括前期建設(shè)和后期的維護(hù)。而電力工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，就是對(duì)電力工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中，可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，以及發(fā)生這些風(fēng)險(xiǎn)的影響因素進(jìn)行提前預(yù)警，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的不同類型及發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的不同原因制定有針對(duì)性的解決對(duì)策，實(shí)現(xiàn)對(duì)各種不同類型的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位、全過程的管理和控制[1]。電力工程建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理與其他類型的風(fēng)險(xiǎn)管控是不一樣的，它有著自身的特點(diǎn)，在復(fù)雜程度上要比其他項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理更加困難。這是由于：①電力工程建設(shè)項(xiàng)目中，出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)是不可控的、不確定的，而這些風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)出現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，因此，對(duì)其進(jìn)行全面掌控比較困難；②電力工程建設(shè)項(xiàng)目不同于其它項(xiàng)目，它對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控的質(zhì)量和要求都很多，這就使得風(fēng)險(xiǎn)管理工作者必須具有專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分析能力與實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)管理處理能力，同時(shí)這些人員要對(duì)電力行業(yè)非常熟悉，才能有效的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控。

1.2電力建設(shè)項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)管理的意義

電力工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，為全國(guó)人民的生活、工作和學(xué)習(xí)的用電需求有著重要的保障作用。近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)電力工程市場(chǎng)的建設(shè)已經(jīng)向規(guī)范化、科學(xué)化方向邁進(jìn)，建設(shè)市場(chǎng)的主體已經(jīng)建立完成。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入以及市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，對(duì)電力工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展提出的要求也越來越高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年我國(guó)發(fā)電量為59111億kWh，同比增長(zhǎng)達(dá)到4.5%，預(yù)計(jì)到2020年我國(guó)電力需求將為80000億kWh，裝機(jī)容量也將由2016年16.4億kWh增加到2020年的近20億kWh。由此可見，今后在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)電力建設(shè)市場(chǎng)將成為全世界最大的市場(chǎng)。而由于電力工程建設(shè)項(xiàng)目自身正在的規(guī)模大、周期長(zhǎng)、難度大等特點(diǎn)，使得其項(xiàng)目在實(shí)施過程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)可能性就會(huì)更大。因此，企業(yè)必須將風(fēng)險(xiǎn)管理作為各項(xiàng)管理工作中的“重中之重”，從責(zé)任意識(shí)上抓起，建立健全項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理體系，以減少由于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)存在漏洞而引起的工程延期、成本增多以及工程質(zhì)量受到影響等情況，而產(chǎn)生的不必要的損失，以保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

2電力工程建設(shè)項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)因素分析

電力工程建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)貫穿于項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試以及竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)。本文從項(xiàng)目自身風(fēng)險(xiǎn)和參與方的風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面來進(jìn)行分析[2]。

2.1項(xiàng)目自身的風(fēng)險(xiǎn)

（1）工期風(fēng)險(xiǎn)。雖然目前電力工程建設(shè)項(xiàng)目從工期上來看，總的來說是基本能夠達(dá)到工期目標(biāo)要求，但是也有少數(shù)單項(xiàng)工程、單位工程拖期而導(dǎo)致整個(gè)工期延期的情況也很常見，這當(dāng)中的主要原因一般是，業(yè)主對(duì)于預(yù)付款、進(jìn)度款等款項(xiàng)支付的不及時(shí)、圖紙變更、設(shè)備設(shè)施到位不及時(shí)、工程質(zhì)量不合格等等，導(dǎo)致整個(gè)工期不能按時(shí)竣工。（2）質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。這種情況一般是由設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、原材料、半成品等質(zhì)量不合格、設(shè)備維修不到位以及施工方案等存在這樣或那樣的問題產(chǎn)生的，導(dǎo)致電力工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收不能通過。（3）安全風(fēng)險(xiǎn)。主要是指項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生自然災(zāi)害，如暴雪、洪水、山體滑坡等不可抗力引起的，以及在項(xiàng)目運(yùn)行過程中發(fā)生的各種安全事故等。（4）成本風(fēng)險(xiǎn)。主要是利率上調(diào)、原材料上漲、追加投資以及發(fā)生安全、質(zhì)量事故等的賠償，以及財(cái)務(wù)費(fèi)用的增加等等。（5）人身安全風(fēng)險(xiǎn)。主要是指人員在高危作業(yè)或設(shè)備巡視、檢修、施工等日常工作中，由于工作疏忽、主觀違章或沒有按工作流程與堆積要求實(shí)施作業(yè)等，造成人身傷害的可能性。

2.2各參與方的風(fēng)險(xiǎn)

（1）建設(shè)單位風(fēng)險(xiǎn)。主要是由于業(yè)主由于自身原因不能按照合同要求及時(shí)進(jìn)行付款，不能按期將甲供件送到現(xiàn)場(chǎng)，不能提供相關(guān)施工許可證明等等情況。（2）施工單位風(fēng)險(xiǎn)。主要是施工單位管理落后，缺乏相應(yīng)的技術(shù)人員和管理人員，對(duì)合同及圖紙理解不透，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂等；另外，還有設(shè)備材料供應(yīng)商等，不能按期交貨也很常見，這些都是風(fēng)險(xiǎn)的主要因素。（3）設(shè)計(jì)單位風(fēng)險(xiǎn)。主要是指設(shè)計(jì)單位人力不足、人員素質(zhì)能力問題，使得施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不符合業(yè)主要求、設(shè)計(jì)方案不合理、不能按時(shí)交付圖紙等等。（4）調(diào)試和監(jiān)理單位風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)試企業(yè)人員調(diào)試水平、能力、不合理的調(diào)試方案等原因都直接影響著項(xiàng)目的工期、質(zhì)量、成本；同時(shí)，監(jiān)理人員素質(zhì)、技能水平以及管理能力、不能準(zhǔn)確下達(dá)命令、對(duì)工程管理不到位等也會(huì)形成很大的風(fēng)險(xiǎn)。

3電力工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控措施

3.1風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)管控措施

無論是采用技術(shù)手段，還是采用購(gòu)買保險(xiǎn)的方式來避免風(fēng)險(xiǎn)，這些手段都只是使風(fēng)險(xiǎn)得到轉(zhuǎn)移、分散，而并沒有真正的解決風(fēng)險(xiǎn)。不從根本上管控風(fēng)險(xiǎn)，那么風(fēng)險(xiǎn)早晚會(huì)發(fā)生，風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的不是業(yè)主就是承包端。因此，要想從源頭上真正的管控風(fēng)險(xiǎn)，就必須要樹立牢固的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，無論是業(yè)主、承包商還是施工單位都要認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性，將風(fēng)險(xiǎn)管理作為一項(xiàng)重要工作，有專人針對(duì)不同類型的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、研究，以為管理者決策提供依據(jù)。

3.2風(fēng)險(xiǎn)教育管控措施

電力工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理提高的關(guān)鍵在于教育，必須定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)教育、風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)，讓員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)防范有足夠的認(rèn)識(shí)，才能從根本上提高風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別上，要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合施工環(huán)境、工程特點(diǎn)等進(jìn)分析，列出項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)清單，特別是要關(guān)注那些對(duì)工期、質(zhì)量、安全將產(chǎn)生嚴(yán)重影響的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)防范上，注重風(fēng)險(xiǎn)案例、風(fēng)險(xiǎn)信息資料與實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)的積累，不斷完善項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)清單，將其作為手冊(cè)供管理者參考，及時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

3.3設(shè)備質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控措施

在設(shè)備質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控上，應(yīng)該從設(shè)備設(shè)施的招標(biāo)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)等環(huán)節(jié)入手，控制設(shè)備設(shè)施的供貨質(zhì)量，杜絕由于設(shè)備設(shè)施質(zhì)量不合格而引起不必要的質(zhì)量、安全事故。另外，在設(shè)備質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控過程中，還要逐漸建立和完善質(zhì)量管理體系，對(duì)設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁越過質(zhì)量紅線，在施工階段、安裝以及調(diào)試階段也要對(duì)設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管控，杜絕出現(xiàn)質(zhì)量、安全事故。最后，對(duì)于不斷涌現(xiàn)的新技術(shù)、新工藝、新方法和新設(shè)備，要適度地運(yùn)用到電力工程建設(shè)工程中，解決由于氣候變化而對(duì)輸電線路產(chǎn)生影響，不能保證運(yùn)行穩(wěn)定等問題，保證電力企業(yè)電力設(shè)備的平穩(wěn)、安全、有效運(yùn)行。

3.4人員安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施

人員安全是電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理中的頭等大事。電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理人員安全風(fēng)險(xiǎn)管控，要以管理為切入點(diǎn)，結(jié)合電力施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，如工序交接、各專業(yè)之間配合等，對(duì)作業(yè)人員、施工人員、管理人員以及技術(shù)人員等都要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分析，專業(yè)技術(shù)人員要針對(duì)不同作業(yè)任務(wù)、不同操作過程以及不同作業(yè)環(huán)境進(jìn)行梳理，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中可能存在的物的不安全狀態(tài)以及人的不安全行為等風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行識(shí)別和防范，從各環(huán)節(jié)入手來落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，來保證人員安全[3]。

3.5建立應(yīng)急預(yù)案

為了有效預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，電力企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案通常為綜合性預(yù)案，一般都包括基本預(yù)案、應(yīng)急功能設(shè)置、特殊風(fēng)險(xiǎn)管理以及具體操作程序，應(yīng)急預(yù)案的編制必須基于危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果以及應(yīng)急資源的需求等，盡可能減少工作量和避免應(yīng)急預(yù)案的重復(fù)和交叉。另外，還要定期組織應(yīng)急演練工作，提高應(yīng)急人員的實(shí)際救援能力。

3.6大型施工作業(yè)方案

針對(duì)大型復(fù)雜的作業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)提前確定大型施工器械擺放位置的合理性，施工流程與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的一致性，備品備件準(zhǔn)備的充足性，組織人員編制大型施工作業(yè)方案和措施，并組織學(xué)習(xí)，達(dá)到人人明確工程任務(wù)、施工方法、施工步驟及危險(xiǎn)點(diǎn)等，實(shí)現(xiàn)施工方案的全面優(yōu)化，施工作業(yè)人員對(duì)方案的全面了解，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)流程的無縫銜接。

4結(jié)語

電力工程建設(shè)工程規(guī)模大、周期長(zhǎng)、難度高，在實(shí)施過程中存在風(fēng)險(xiǎn)也是正常的。但這意思并不是說，可以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)不管不顧、任其自由發(fā)展，而是要從根本上找到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分析風(fēng)險(xiǎn)存在的原因，并從原因入手去找出避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的措施，從而為電力企業(yè)獲得更多的利潤(rùn)，促進(jìn)電力工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]劉虎.電力工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究與體系構(gòu)建[J].財(cái)務(wù)管理，2015，2.

篇7

“隨著美國(guó)薩班斯法和有中國(guó)版薩班斯法之稱的C-SOX的施行，GRC的話題正在引起越來越多人的關(guān)注?！?賽門鐵克IT管理、風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)部門區(qū)域產(chǎn)品管理總監(jiān)Caroline Wong告訴記者。剛加入賽門鐵克不久的Caroline Wong擁有信息系統(tǒng)安全認(rèn)證專家（CISSP）的頭銜，此前在eBay、Zynga公司任職，全面負(fù)責(zé)這些企業(yè)的信息安全工作。

據(jù)Caroline Wong介紹，一個(gè)典型的GRC實(shí)施過程可以分為四個(gè)階段：第一個(gè)是計(jì)劃，即確定企業(yè)將選擇什么樣的標(biāo)準(zhǔn)或者是什么樣的法規(guī)框架去實(shí)現(xiàn)合規(guī)，據(jù)此制定一套管控框架，通過技術(shù)和流程上的保障，在這個(gè)管控框架中實(shí)現(xiàn)合規(guī)；第二個(gè)是評(píng)估，即根據(jù)確定的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估在企業(yè)安全合規(guī)框架中所使用的技術(shù)和流程管控手段，是不是達(dá)到了前一階段制定的標(biāo)準(zhǔn)；第三個(gè)是報(bào)告，要把問題向各個(gè)利益相關(guān)方做充分的溝通，包括負(fù)責(zé)采取補(bǔ)救措施的部門主管和安全技術(shù)方面的采購(gòu)決策負(fù)責(zé)人等?；最后是補(bǔ)救，因?yàn)閮H僅制定和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是不夠的，一個(gè)負(fù)責(zé)安全的部門必須要能夠驅(qū)動(dòng)相應(yīng)的變化去提高整個(gè)企業(yè)的安全和合規(guī)水平。

“這個(gè)過程很復(fù)雜，完全手工幾乎無法完成，因此GRC解決方案必不可少?！盋aroline Wong表示，GRC解決方案就是通過自動(dòng)化、可視化等手段來幫助企業(yè)進(jìn)行企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理、合規(guī)管理以及內(nèi)控，從而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)驅(qū)動(dòng)公司的業(yè)績(jī)以及公司的戰(zhàn)略實(shí)施。這也正是賽門鐵克可以為企業(yè)提供幫助的地方。

篇8

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)源（點(diǎn)）辨識(shí)；風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控；LEC法；冶金企業(yè)

中圖分類號(hào)：X938 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）08-0003-02

對(duì)于冶金企業(yè)來說，生產(chǎn)、檢修、工程技改等方面涉及熔融金屬爆炸、煤氣中毒、起重傷害、火災(zāi)、觸電、窒息等較大危險(xiǎn)因素，點(diǎn)多面廣且專業(yè)性強(qiáng)，一旦發(fā)生事故極易出現(xiàn)群死群傷的惡性安全事故，因此控制事故就變得尤為重要。危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的管控，即控制事故發(fā)生的“根源”，而并非待其已轉(zhuǎn)化為事故隱患再采取控制措施。結(jié)合具體情況，通過對(duì)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）進(jìn)行辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，將設(shè)備、工藝、人員等有機(jī)地與安全管理結(jié)合在一起，提高安全管理和控制能力。使生產(chǎn)、檢修、工程技改全過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到可控管理，大幅度地減少安全事故發(fā)生，尤其是降低重特大安全事故的發(fā)生幾率，保障職工的作業(yè)過程安全。

1 確定危險(xiǎn)源（點(diǎn)）

1.1 危險(xiǎn)源（點(diǎn)）及風(fēng)險(xiǎn)的定義

危險(xiǎn)源（點(diǎn)）是可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合?！翱赡堋币馕吨皾撛凇?，是指危險(xiǎn)源（點(diǎn)）是一種客觀存在，是事故發(fā)生的原因，由于危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的存在才可能發(fā)生事故，與事故之間存在必然的邏輯關(guān)系。

風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴(yán)重性的組合。風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)某種可預(yù)見的危險(xiǎn)情況發(fā)生的概率及后果嚴(yán)重程度的綜合描述，可預(yù)見的危險(xiǎn)情況是通過危險(xiǎn)源（點(diǎn)）辨識(shí)而得

到的。

1.2 危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的確定

識(shí)別和確定危險(xiǎn)源（點(diǎn)），要組織有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、熟悉工藝流程和設(shè)備性能等情況的專業(yè)人員和有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的操作人員，從物質(zhì)、能量、環(huán)境、人員操作等方面入手，對(duì)工藝流程、設(shè)備、動(dòng)力、運(yùn)輸及存儲(chǔ)設(shè)施、物質(zhì)、容量、溫度、壓力等，對(duì)照崗位及操作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)。

2 運(yùn)用LEC法辨識(shí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）

根據(jù)發(fā)生事故的可能性和作業(yè)者在危險(xiǎn)環(huán)境下的時(shí)間以及事故發(fā)生后可能產(chǎn)生的后果，進(jìn)行分析、研究的基礎(chǔ)上計(jì)算出各種作業(yè)點(diǎn)的危險(xiǎn)指數(shù)，并以此判斷出危害等級(jí)，危險(xiǎn)指數(shù)：D=L?E?C。其中：L――發(fā)生危險(xiǎn)事件的可能性；E――作業(yè)者在危險(xiǎn)環(huán)境下的狀況；C――事故的可能后果。

3 危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的分級(jí)管理控制體系

以辨識(shí)的A、B、C、D級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）為依據(jù)，根據(jù)生產(chǎn)、檢修、工程技改項(xiàng)目進(jìn)行高度風(fēng)險(xiǎn)、中度風(fēng)險(xiǎn)、低度風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分。通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)控制確認(rèn)級(jí)別來保證安全措施的落實(shí)和降低事故發(fā)生的概率。等級(jí)按照正常生產(chǎn)崗位、檢修部位和工程技改項(xiàng)目來劃分。

3.1 正常生產(chǎn)崗位的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分

指定A級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）為高度風(fēng)險(xiǎn)崗位，B級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）為中度風(fēng)險(xiǎn)崗位，C級(jí)、D級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）為低度風(fēng)險(xiǎn)崗位。

高度風(fēng)險(xiǎn)崗位由廠級(jí)進(jìn)行管控。各廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)科室負(fù)責(zé)分管專業(yè)內(nèi)涉及高度風(fēng)險(xiǎn)工作崗位的全面安全管理。每月召開一次廠級(jí)安委會(huì)和每周召開一次安全例會(huì)，分別由主管廠領(lǐng)導(dǎo)布置對(duì)較大安全風(fēng)險(xiǎn)崗位的安全管理要求，根據(jù)季節(jié)和現(xiàn)階段狀況提出階段性的安全工作重點(diǎn)，并定期組織各種安全專業(yè)檢查。

中度風(fēng)險(xiǎn)崗位由專業(yè)科室及車間進(jìn)行管控。各車間負(fù)責(zé)對(duì)中度風(fēng)險(xiǎn)崗位的全面安全管理。車間每周組織本單位領(lǐng)導(dǎo)和車間組長(zhǎng)召開車間安全會(huì)議，按照廠安全要求及車間現(xiàn)階段安全工作提出具體安全管理措施。每日由車間領(lǐng)導(dǎo)和安全員組成檢查組對(duì)車間區(qū)域內(nèi)的安全設(shè)備設(shè)施、人員執(zhí)規(guī)等進(jìn)行檢查。

低度風(fēng)險(xiǎn)崗位由班組進(jìn)行管控。各班組負(fù)責(zé)對(duì)低度風(fēng)險(xiǎn)崗位的全面安全管理。車間班組長(zhǎng)按照職責(zé)要求開展好本班組各項(xiàng)安全工作，組織好每周一次的班組安全活動(dòng)和每班的班前班后會(huì)議。做好崗前確認(rèn)和現(xiàn)場(chǎng)工器具自查及職工執(zhí)規(guī)等檢查，及時(shí)制止違章作業(yè)。

3.2 檢修部位的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分

將危險(xiǎn)檢修部位的臨時(shí)性檢修、搶修和大修作業(yè)所涉及到的A、B、C、D級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）定為高度風(fēng)險(xiǎn)，將一般檢修部位的臨時(shí)性檢修、搶修和大修作業(yè)以及危險(xiǎn)檢修部位的定修所涉及到的A、B、C、D級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）定為中度風(fēng)險(xiǎn)，將一般檢修部位的定修所涉及到的A、B、C、D級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）定為低度風(fēng)險(xiǎn)。

高度風(fēng)險(xiǎn)要求專業(yè)分管廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自組織、協(xié)調(diào)、指揮相關(guān)專業(yè)科室、車間確定高危檢修部位的臨時(shí)性檢修方案，布置檢修過程中的安全措施，并對(duì)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。高度風(fēng)險(xiǎn)要求在分管廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，由專業(yè)科室、車間領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)檢修方案中安全技術(shù)措施的制定和檢修過程中的督促落實(shí)工作，并指定本車間、科室主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檢修全程進(jìn)行監(jiān)護(hù)。

中度風(fēng)險(xiǎn)要求相關(guān)專業(yè)科室組織相關(guān)車間審核、確定檢修部位的檢修方案，審核、布置檢修過程中的涉及本專業(yè)內(nèi)的安全技術(shù)措施，經(jīng)負(fù)責(zé)車間確認(rèn)后方可實(shí)施。要求責(zé)任車間領(lǐng)導(dǎo)組織檢修安全措施的落實(shí)、確認(rèn)工作。相關(guān)專業(yè)科室指定專人對(duì)涉及本專業(yè)內(nèi)的安全技術(shù)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

低度風(fēng)險(xiǎn)要求責(zé)任車間領(lǐng)導(dǎo)審核、確定檢修方案，審核、布置檢修過程中的安全措施，并對(duì)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。低度風(fēng)險(xiǎn)要求責(zé)任車間現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人落實(shí)檢修各項(xiàng)安全措施，并對(duì)檢修全程進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。

3.3 工程技改項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分

A、B級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）為高度風(fēng)險(xiǎn)，C、D級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）為中度風(fēng)險(xiǎn)。

工程技改項(xiàng)目在實(shí)施之前必須由分管廠領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)專業(yè)科室、安全科、負(fù)責(zé)車間對(duì)工程實(shí)施中和實(shí)施后的工藝、設(shè)備等情況所產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源（點(diǎn)）進(jìn)行辨識(shí)，并采取有效的措施后確定施工方案。工程開始前施工單位必須辦理相關(guān)安全資質(zhì)審核并進(jìn)行安全交底，施工單位對(duì)參加施工的人員進(jìn)行安全教育，保證參加施工人員熟知現(xiàn)場(chǎng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)及熟練掌握安全防范措施。

高度風(fēng)險(xiǎn)安全管理由主管廠領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)施工過程中生產(chǎn)、工藝、設(shè)備進(jìn)行協(xié)調(diào)管理；負(fù)責(zé)組織相關(guān)專業(yè)科室、負(fù)責(zé)車間、施工單位對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全措施的確認(rèn)及監(jiān)護(hù)；負(fù)責(zé)確定高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的施工方案，布置施工過程中的安全措施，并對(duì)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。

中度風(fēng)險(xiǎn)安全管理應(yīng)由相關(guān)專業(yè)科室組織相關(guān)車間和施工單位審核、確定施工方案。審核、布置施工過程中的安全措施，經(jīng)負(fù)責(zé)車間和施工單位確認(rèn)后方可實(shí)施，并對(duì)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。

4 安裝警示標(biāo)識(shí)牌

按照正常生產(chǎn)崗位、檢修部位和工程技改項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分制作三種危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的標(biāo)識(shí)牌并在現(xiàn)場(chǎng)安裝，使現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員能一目了然地發(fā)現(xiàn)他所處的環(huán)境有什么危險(xiǎn)、易發(fā)生哪些事故、應(yīng)注意哪些方面、有什么控制措施。

5 安全教育培訓(xùn)

篇9

關(guān)鍵詞：擴(kuò)建工程 安全風(fēng)險(xiǎn) 管控 過程控制

中圖分類號(hào)：TM08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2012）11（c）-0160-02

《2012年廣西電網(wǎng)公司運(yùn)行存在的十大風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策》提出的首個(gè)風(fēng)險(xiǎn)為“部分網(wǎng)區(qū)結(jié)構(gòu)薄弱，區(qū)域供電能力不足，復(fù)雜故障存在較大及以上電力安全風(fēng)險(xiǎn)?！鼻以谖：Ρ孀R(shí)及風(fēng)險(xiǎn)描述中列出：欽州網(wǎng)區(qū)主要工業(yè)負(fù)荷過度集中于亞江站、港口站供電，久港Ⅱ、Ⅲ線同時(shí)檢修，久亞線跳閘，損失負(fù)荷比例將超過欽州網(wǎng)負(fù)荷60%，存在重大電力安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。若港口站任一條220 kV母線檢修，運(yùn)行中220 kV母線跳閘，同樣存在重大電力安全事故的風(fēng)險(xiǎn)?？梢?，欽州網(wǎng)區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)尤為突出！對(duì)于變電管理層面來講，安全風(fēng)險(xiǎn)突出之處在哪里，又該采取怎樣的措施去加以管控，才能確保人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全呢？

1 安全風(fēng)險(xiǎn)分析

從欽州供電局2012年度工作計(jì)劃可以看出，今年，欽州網(wǎng)區(qū)運(yùn)行中的久隆、龍灣、港口、燕嶺、高沙等5座220 kV及以上變電站內(nèi)擴(kuò)建220 kV間隔相繼開工，這些都是欽州主網(wǎng)架的關(guān)鍵站點(diǎn)，處于電力供應(yīng)的中樞位置，一旦停電可導(dǎo)致城區(qū)大面積停電，欽州市委市政府等重要機(jī)關(guān)單位停電，廣西中石油等重要廠礦企業(yè)停產(chǎn)，社會(huì)影響極其惡劣。由于擴(kuò)建站點(diǎn)多面廣，時(shí)下天氣異常多變，施工情況錯(cuò)綜復(fù)雜，安全風(fēng)險(xiǎn)尤為突出，可歸結(jié)為：一是擴(kuò)建工程臨近運(yùn)行電氣設(shè)備，增大了人身觸電傷亡的可能性；二是運(yùn)行中的設(shè)備一旦發(fā)生停電，可能導(dǎo)致安穩(wěn)系統(tǒng)動(dòng)作，從而造成廣西南部區(qū)域大面積停電；三是擴(kuò)建工程由于受施工條件限制，施工方案論證不足，從而給施工人員或者設(shè)備帶來較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。

綜上所述，變電站擴(kuò)建工程是安全風(fēng)險(xiǎn)突出的重要體現(xiàn)之一，是欽州供電局安全風(fēng)險(xiǎn)管控的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

2 安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施

2.1 過程管理

“過程管理”，就是為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)將過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)要素和程序有機(jī)地整合、調(diào)理，最終達(dá)到目標(biāo)。“過程管理”要確定過程的結(jié)構(gòu)與程序，通過對(duì)過程的環(huán)節(jié)和各個(gè)因素的控制，最終達(dá)到預(yù)定目標(biāo)?！斑^程管理”要求明確各個(gè)環(huán)節(jié)間的關(guān)系和相互作用，明確影響質(zhì)量、安全的全部因素，使其在施工過程中始終處于受控狀態(tài)。

正確的目標(biāo)管理需要科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹斑^程管理”，可以說“過程管理”是施工管理中最重要的環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的前提和保障。在目標(biāo)設(shè)置上，工程的總目標(biāo)被量化到各工序中，在施工過程中，每個(gè)崗位的工作在每道工序都有不同的衡量指標(biāo)及單元目標(biāo)，這樣，形成了一個(gè)與施工過程密切相關(guān)的完整目標(biāo)系統(tǒng)。

總的來說，“過程管理”就是“過程控制”的主動(dòng)管理。

2.2 具體管控措施

根據(jù)變電站擴(kuò)建工程的特點(diǎn)，在認(rèn)真梳理擴(kuò)建工程“過程管理”相關(guān)流程的基礎(chǔ)上，抓住以下過程控制的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)提出具體的管控措施。

2.2.1 加強(qiáng)施工組織管理

（1）施工方案論證。

生技部門要組織施工、監(jiān)理、運(yùn)行、工程管理等相關(guān)單位對(duì)施工單位編制的方案進(jìn)行論證，充分討論相關(guān)問題，要對(duì)每個(gè)工序開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析，根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定出相應(yīng)控制措施，確保方案的安全風(fēng)險(xiǎn)可控、能控。施工過程中針對(duì)每個(gè)工序采取防止碰撞、墜落等的措施，尤其是要對(duì)吊件如新增220kV管母的移動(dòng)路線進(jìn)行相應(yīng)的分析。對(duì)于起吊方案等關(guān)鍵工序一定要經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)測(cè)算、詳細(xì)分析和充分論證，并提供給施工單位要求認(rèn)真執(zhí)行。

（2）施工前期準(zhǔn)備。

施工隊(duì)伍人員安排，施工機(jī)械等工具準(zhǔn)備、材料供應(yīng)等重要準(zhǔn)備直接影響工程施工進(jìn)度，而為了趕進(jìn)度臨時(shí)使用不合格的替代物如吊裝母線所需繩索不足或過短，安全帶數(shù)量不足，都給現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)增加了安全風(fēng)險(xiǎn)。在開工前，要采用目檢和相應(yīng)工具檢查施工設(shè)備的狀態(tài)，比如說吊車的吊鉤和吊索是否滿足相關(guān)要求，吊車是否有限位元件等，確保能安全完成作業(yè)。所以，充足的前期準(zhǔn)備是安全施工的不可小視的步驟。

2.2.2 規(guī)范停電計(jì)劃申請(qǐng)

統(tǒng)籌考慮技改、大修、基建項(xiàng)目協(xié)調(diào)配合，制定綜合停電計(jì)劃，杜絕非計(jì)劃重復(fù)停電，減少停電次數(shù)和時(shí)間，盡可能減少操作量，有效提升保障人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全的可控度；變電所初審施工單位提交的停電申請(qǐng)后，調(diào)度部門根據(jù)申報(bào)的停電計(jì)劃與生技部門協(xié)調(diào)溝通，了解申請(qǐng)內(nèi)容是否與施工方案內(nèi)容、策略相沖突，停電計(jì)劃節(jié)點(diǎn)是否與運(yùn)行變電站可停電范圍、時(shí)長(zhǎng)相符，是否對(duì)設(shè)備運(yùn)行帶來不安全因素。經(jīng)過安監(jiān)部門確認(rèn)安全風(fēng)險(xiǎn)后，調(diào)度部門根據(jù)天氣狀況、電網(wǎng)運(yùn)行方式，及時(shí)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提出相關(guān)控制措施，下達(dá)至有關(guān)部門加以落實(shí)。對(duì)于特殊的風(fēng)險(xiǎn)，如220 kV管母接入運(yùn)行中的母線，開專題討論分析會(huì)，經(jīng)過充分評(píng)估，再制定相應(yīng)的措施。規(guī)范停電計(jì)劃申請(qǐng)，就是要嚴(yán)格執(zhí)行停電計(jì)劃申請(qǐng)會(huì)簽制度，提高停電計(jì)劃執(zhí)行的剛性。

2.2.3 嚴(yán)格落實(shí)安全交底

（1）嚴(yán)格審查施工人員資質(zhì)。

擴(kuò)建工程施工人員，除了審查電氣作業(yè)人員資質(zhì)，更重要的是特種作業(yè)人員，例如登高作業(yè)工、吊車作業(yè)工、電焊工等，需要有相應(yīng)的資質(zhì)。有資質(zhì)的人員能充分理解作業(yè)思路，認(rèn)真執(zhí)行作業(yè)規(guī)范，合理規(guī)避施工風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于相關(guān)資質(zhì)的人員，一律不予進(jìn)場(chǎng)參加作業(yè)。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”制度。

只有“兩票”制度得到有效落地，安全風(fēng)險(xiǎn)管控的基礎(chǔ)才會(huì)扎實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”，就是任何作業(yè)和操作都必須有正確無誤的工作票和操作票，杜絕無票工作；工作票安全措施和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制措施必須認(rèn)真落實(shí)；嚴(yán)格辦理進(jìn)站手續(xù)和履行許可手續(xù)。這就要求變電站值班員在執(zhí)行“兩票”的行為過程中必須是“零錯(cuò)誤”。而“零錯(cuò)誤”要求值班員具備較強(qiáng)的責(zé)任心，不管是容易做的、難做的、會(huì)做的，都要不折不扣地執(zhí)行“兩票”制度。

（3）嚴(yán)格布置現(xiàn)場(chǎng)安全措施。

一次方面：做到一次設(shè)備作業(yè)區(qū)域各方面電源完全斷開，避免發(fā)生低壓倒送或感應(yīng)電傷及作業(yè)人員。確保在一次設(shè)備施工區(qū)域內(nèi)，作業(yè)人員在正常作業(yè)活動(dòng)過程中，不發(fā)生誤碰帶電設(shè)備而危及人員和設(shè)備安全的事故。采用相對(duì)牢靠的安全圍欄如竹竿加圍網(wǎng)等與運(yùn)行設(shè)備進(jìn)行空間隔離，而且要保留一定的緩沖距離，避免作業(yè)設(shè)備誤越運(yùn)行區(qū)而低于放電距離。并在圍欄上懸掛“止步，高壓危險(xiǎn)”標(biāo)示牌且朝向施工區(qū)域。若施工區(qū)域上方有帶電導(dǎo)線跨越，如220 kV管母，則應(yīng)在施工區(qū)域帶電導(dǎo)線下方設(shè)置“上方母線帶電，安全距離為6 m”警示牌，旁邊設(shè)置6 m高度的紅白相間色標(biāo)的絕緣立桿。

二次方面：在二次設(shè)備區(qū)域，對(duì)施工區(qū)域臨近的運(yùn)行屏柜可使用紅布簾進(jìn)行隔離。尤其是在運(yùn)行的母線保護(hù)屏敷設(shè)二次電纜時(shí)，應(yīng)用紅布簾將運(yùn)行端子排遮擋可靠隔離，防止誤碰端子造成電網(wǎng)停電；在工作中打開的電纜溝、二次屏柜、端子箱等電纜孔洞，辦理工作間斷時(shí)應(yīng)采取臨時(shí)封堵措施，防止小動(dòng)物進(jìn)入運(yùn)行的二次設(shè)備區(qū)造成保護(hù)誤動(dòng)；另外由于二次施工分若干個(gè)階段進(jìn)行，安全措施不是一次完成，而是分段完成，如擴(kuò)建220 kV間隔接入運(yùn)行中的母線保護(hù)屏，需向中調(diào)申請(qǐng)退出母線保護(hù)且確認(rèn)退出后方可接入，應(yīng)用絕緣膠布封住對(duì)母線保護(hù)屏運(yùn)行中的開關(guān)間隔跳閘壓板強(qiáng)化隔離，防止升流試驗(yàn)時(shí)誤投運(yùn)行開關(guān)的跳閘壓板，造成220 kV開關(guān)跳閘事故。

（4）嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)交底制度。

擴(kuò)建工程涉及多個(gè)專業(yè)知識(shí)，如電氣一次、二次等，需要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行安全和技術(shù)交底制度。除了工作票簽發(fā)人對(duì)施工單位進(jìn)行交底外，尤為重要的是，在開工前，變電站值班員會(huì)同工作負(fù)責(zé)人實(shí)地核實(shí)安全措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底，特別是在高壓帶電設(shè)備附近工作時(shí)的安全防范措施，在安全交底時(shí)交代清楚。然后，由施工負(fù)責(zé)人對(duì)對(duì)全體工作人員進(jìn)行安全交底，交底內(nèi)容應(yīng)含有危險(xiǎn)點(diǎn)分析和控制措施，讓大家充分理解工作任務(wù)和安全技術(shù)措施。

2.2.4 加強(qiáng)安全監(jiān)督管理

變電站值班人員要認(rèn)真、細(xì)致、有效地開展施工現(xiàn)場(chǎng)的隱患排查工作，切實(shí)做好反違章工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違章行為給予堅(jiān)決制止。根據(jù)工程施工進(jìn)度情況，動(dòng)態(tài)檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全措施，以確?，F(xiàn)場(chǎng)始終處于受控狀態(tài)。變電所管理人員重點(diǎn)關(guān)注交叉區(qū)域，突出檢查現(xiàn)場(chǎng)安全組織措施、技術(shù)措施的執(zhí)行是否標(biāo)準(zhǔn)、到位；檢查施工方和運(yùn)行單位共用部分區(qū)域，例如道路的共同使用，以及改擴(kuò)建的界面設(shè)備區(qū)域等是否會(huì)存在人員、設(shè)備、材料的共同混雜現(xiàn)象，從而導(dǎo)致設(shè)備事故發(fā)生；檢查與運(yùn)行系統(tǒng)相連接的部分，如檢修電源引用、母線保護(hù)接入等。安監(jiān)人員根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果制定安全監(jiān)督計(jì)劃，切實(shí)開展好現(xiàn)場(chǎng)安全督查，嚴(yán)格審核安全措施以及應(yīng)急措施，檢查施工方現(xiàn)場(chǎng)安全管理執(zhí)行到位情況及施工監(jiān)理方的安全控制情況，實(shí)現(xiàn)全過程的專業(yè)安全控制監(jiān)督。

3 結(jié)語

管理提升作為2012年的工作主線，而安全風(fēng)險(xiǎn)管控則是管理提升的重要內(nèi)容。透過2012年廣西電網(wǎng)運(yùn)行十大風(fēng)險(xiǎn)，從變電管理的角度出發(fā)，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控進(jìn)行了思考，找到關(guān)鍵點(diǎn)是變電站擴(kuò)建工程，簡(jiǎn)要闡述擴(kuò)建存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)用過程管理觀點(diǎn)提出了具體的管控措施。只有深入研究和落實(shí)管控措施，安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平才能得到有效提升。

參考文獻(xiàn)

[1] 龔小林.局長(zhǎng)在欽州供電局2012年工作會(huì)議暨四屆二次職代會(huì)上的工作報(bào)告[R].

[2] 中國(guó)南方電網(wǎng)公司.中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建工程安全文明施工管理規(guī)定[S].2011.

[3] 中國(guó)南方電網(wǎng)公司.中國(guó)南方電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作規(guī)定[S].2011.

篇10

關(guān)鍵詞：融資管理；債權(quán)融資；風(fēng)險(xiǎn)管控

資金是企業(yè)的血液，是企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)中最活躍的部分。在企業(yè)資金管理方面，加強(qiáng)融資管理對(duì)降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、控制融資規(guī)模、降低企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用等方面具有重要作用。然而，現(xiàn)代企業(yè)在融資管理方面存在著一系列的問題。

一、企業(yè)融資管理方面存在的問題

（一）企業(yè)融資規(guī)模與經(jīng)營(yíng)規(guī)模不匹配

企業(yè)在自有資金不能滿足日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資支出等資金需求時(shí)，就需要采取融資的方式進(jìn)行資金的籌集。一般情況下企業(yè)的融資方式包括股權(quán)融資和債權(quán)融資兩種方式，τ詿蠖嗍中小企業(yè)、甚至是大型企業(yè)來講，股權(quán)籌資難度較大，并且在市場(chǎng)上找到投資者比較困難，所以企業(yè)大多數(shù)情況下會(huì)采取債權(quán)融資的方式。企業(yè)的債權(quán)融資方式應(yīng)與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相匹配。超出合理范圍內(nèi)的融資規(guī)模說明企業(yè)舉債過多，很有可能會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，造成財(cái)務(wù)費(fèi)用過高，出現(xiàn)“雙高”的局面；而融資規(guī)模過低說明企業(yè)舉債太少，未能合理利用財(cái)務(wù)杠桿，可能影響企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)。目前許多企業(yè)還未能在融資規(guī)模與經(jīng)營(yíng)規(guī)模之間找到平衡點(diǎn)，或者是相對(duì)平衡點(diǎn)。例如上市公司TW公司，每年的營(yíng)業(yè)收入約30億元，而負(fù)債規(guī)模則達(dá)到了50-60億元。依據(jù)某國(guó)內(nèi)著名專家分析，依照該公司收入規(guī)模，負(fù)債規(guī)?？刂圃?億元左右較為理想。融資規(guī)模與經(jīng)營(yíng)規(guī)模不匹配，是許多企業(yè)存在的普遍問題。

（二）企業(yè)融資種類單一、結(jié)構(gòu)不合理

債務(wù)融資按照是否帶息分為帶息負(fù)債和非帶息負(fù)債兩種，而按照融資方式則可以分為應(yīng)付票據(jù)、借款、融資租賃、應(yīng)收賬款保理等若干種。企業(yè)在進(jìn)行債務(wù)融資方式的選擇方面，應(yīng)在滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資支出的資金需求條件下，盡量選擇非帶息負(fù)債的融資方式，這樣既滿足了資金需求，彌補(bǔ)了自有資金的不足，又可以壓縮企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用，降低融資成本。然而，實(shí)際中許多企業(yè)在與金融機(jī)構(gòu)的合作中處于乙方的位置，只能在有限的幾個(gè)與之合作的金融機(jī)構(gòu)中對(duì)具體融資方式進(jìn)行選擇，通常采用這些融資方式對(duì)金融機(jī)構(gòu)有利，而對(duì)企業(yè)來講融資成本較高，從而降低了企業(yè)的盈利能力。

（三）企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較為淡薄，融資管控力度不足

許多中小型企業(yè)，甚至是大型企業(yè)，在融資管理方面風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較為淡薄，管控力度不足。例如，企業(yè)未能按照籌資戰(zhàn)略目標(biāo)和規(guī)劃擬訂合理的融資方案，在資金不足時(shí)盲目的進(jìn)行融資；在進(jìn)行境外融資時(shí)，未對(duì)所在國(guó)家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)及法律環(huán)境進(jìn)行充分的分析、論證；未制定關(guān)于融資的內(nèi)部審批制度，也不嚴(yán)格按照《公司法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，從而造成融資管理流程混亂；重大融資方案，未按照企業(yè)規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行集體決策或聯(lián)簽，搞“一支筆”、“一言堂”，大大加大了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)；還有某些企業(yè)不按照合同約定的內(nèi)容對(duì)融資資金進(jìn)行管理和使用；這些都是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄、融資管控力度差的具體表現(xiàn)，從而加大了企業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn)，很可能造成企業(yè)不能償還到期融資、金融機(jī)構(gòu)不再對(duì)其提供資金支持、進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂的嚴(yán)重后果。

二、企業(yè)融資管理應(yīng)對(duì)策略

（一）依據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，制定合理的融資規(guī)模

企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)整體的戰(zhàn)略目標(biāo)與規(guī)劃，結(jié)合年度全面預(yù)算，在保證企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及投資活動(dòng)順利進(jìn)行的情況下，制定融資的整理規(guī)劃，擬定融資方案，明確年度融資規(guī)模。融資規(guī)模要充分考慮企業(yè)收入、成本、應(yīng)收賬款、預(yù)收賬款、應(yīng)付賬款、預(yù)付賬款等財(cái)務(wù)指標(biāo)，要與公司的戰(zhàn)略目標(biāo)相匹配。這樣，企業(yè)才能充分利用自有資金，避免資金的沉淀、浪費(fèi)，又能保證舉債規(guī)模合理，減輕自身負(fù)擔(dān)，盡可能地增加利潤(rùn)。

（二）結(jié)合實(shí)際情況，選擇最佳的融資方式，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)

在融資規(guī)模確定的情況下，如企業(yè)在行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，談判能力強(qiáng)，資金回籠快，那么企業(yè)在與金融機(jī)構(gòu)的合作中也將處于有利地位，企業(yè)可以在融資方式上選擇對(duì)自己最有利的融資方式。如企業(yè)近期內(nèi)急需大量資金進(jìn)行集中采購(gòu)，支付方式為現(xiàn)金，那么企業(yè)可以選擇能夠提供資金支持的金融機(jī)構(gòu)中成本最低的短期借款進(jìn)行融資；如果供應(yīng)商所在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)議價(jià)能力強(qiáng)，企業(yè)可以選擇銀行承兌的方式進(jìn)行融資，將實(shí)際付款期限推遲，從而降低了企業(yè)的資金成本。融資種類的選擇，包括融資期限的長(zhǎng)短、融資成本的高低，都影響著企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)，最終影響企業(yè)的盈利能力。

（三）增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，降低企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)