導語：如何才能寫好一篇班組管理方法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關鍵詞]發(fā)電廠； 運行班組 ； 高效 ； 管理

[引言]：

目前發(fā)電廠運行班組的管理已經有了完善的管理制度，最簡單的辦法按照各項規(guī)章制度執(zhí)行即可。但重點是通過值長的管理，從安全生產、經濟運行、技能培訓、文明生產等方面入手強化管理，提高人員道德和職業(yè)素質，使運行班組成為一支和諧的、年輕的、充滿活力和斗志的、具有凝聚力的隊伍。

1、班組安全生產管理

發(fā)電廠在日常管理和運行過程中，最重要的就是安全管理問題。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，發(fā)電廠作為特殊高危行業(yè)，在運行生產過程中一旦發(fā)生安全問題，不但會造成發(fā)電廠的經濟利益損失，同時可能造成設備損壞、環(huán)境污染、人員傷亡等嚴重后果?？梢姲踩芾韱栴}的重要。因此，在日常安全管理上應謹小慎微，時刻保持一顆如履薄冰的心。

1.1日常檢查監(jiān)督

值長在班組安全管理過程中，應在值內全面、認真推行安全標準化管理，堅決貫徹執(zhí)行兩票三制，杜絕出現(xiàn)違章指揮和人員誤操作。同時值長要保持清晰的頭腦，不定時進行兩票動、靜態(tài)檢查，加大兩票違章的考核力度，做好整個班組成員的工作監(jiān)督和檢查，對容易出現(xiàn)的地方，值長應親自去監(jiān)督檢查。

1.2開展安全日活動

1.2.1新員工安全教育。值長應及時對新入廠的員工進行上崗前的班組安全教育。介紹本班組生產概況、特點、崗位職責、作業(yè)環(huán)境、設備狀況等。重點介紹可能發(fā)生傷害事故的各種危險因素和危險部位，用一些典型事故去剖析講解；安排學習《安全規(guī)程》內容，并進行安規(guī)考試；加強兩票的培訓；加強現(xiàn)場規(guī)程和系統(tǒng)圖培訓等。

1.2.2開展事故案例分析。通過對安全事故案例的分析，了解事故發(fā)生的原因及防范措施，總結經驗教訓，從而提高員工的異常分析能力和事故處理能力，增強員工的安全意識，加深員工對事故理解，避免類似事故的發(fā)生。

1.2.3嚴格執(zhí)行巡回檢查制

嚴格執(zhí)行部門下發(fā)的運行崗位巡回檢查制度，按照巡回檢查路線、時間、標準，員工在自己的崗位管轄范圍內，對生產設備的運轉情況進行詳細檢查，對特殊情況如天氣變化，異常工況應增加檢查次數(shù)，及時發(fā)現(xiàn)異常情況，采取措施消除隱患，排除故障，防止事故發(fā)生和擴大。

1.2.4嚴格執(zhí)行交接班制

值長重視運行交接班質量，做到當班期間心中有數(shù)。班前會及時了解當班期間的工作任務、運行方式、設備缺陷、檢修工作、安全措施等，交代安全注意事項并做好相應事故預想。把設備運轉情況、異常情況及處理結果、存在問題、處理意見，以及生產的原始記錄、領導的生產指示等一一交接清楚。做到不清楚不交班、不接班。班后會要結合當班工作情況，表揚好人好事，批評責任心差、忽視安全等不良現(xiàn)象，及時分析原因，查找問題，提醒教育以便不再出錯，提出對策、措施和建議，從思想上真正提高人員工作責任心。

1.2.5開展安全大檢查

安全大檢查不僅要查設備缺陷，還要查人員安全責任心，員工是否掌握了安全操作技能和自覺遵守安全技術操作規(guī)程以及各種安全生產制度，對于不安全的行為是否敢于糾正和制止，是否嚴格遵守勞動紀律，是否做到安全文明生產，是否正確、合理穿戴和使用安全工器具，檢查班組成員是否熟練掌握規(guī)程及系統(tǒng)圖。

2、班組經濟運行管理

發(fā)電廠作為發(fā)電企業(yè)，需要整合有利資源，通過合法、合理經營手段獲得最大的利益。在機組運行中應提高機組效率，降低發(fā)電生產成本，提高發(fā)電廠的經濟效益。值長應帶頭進行指標分析，樹立節(jié)能降耗的意識，督促監(jiān)盤人員加強參數(shù)分析和調整，加強鍋爐燃燒調整，合理選擇運行方式，努力降低輔機電耗，節(jié)約廠用電量。值長應實抓實干，科學管理，合理分配指標競賽獎勵，充分調動值內人員節(jié)能減排的積極性。

3、班組技能培訓管理

只有班組每位成員素質過硬、技術過關、安全意識強、反事故能力強，才能保證設備安全穩(wěn)定運行，減少事故發(fā)生。結合理論和實踐的學習深入，掌握運行操作規(guī)程，熟練應用“兩票”操作流程，背、畫操作票和系統(tǒng)圖；加大仿真機培訓力度，通過事故演練，使班組人員熟知事故現(xiàn)象，結合實際經常性開展專題培訓作為補充。通過上述手段使班組人員能夠熟練掌握安全知識和專業(yè)技能，夯實安全基礎，從源頭上杜絕運行人員無知違章和技能不足導致的不安全現(xiàn)象發(fā)生，提高事故處理能力。

4、班組文明生產管理

班組文明管理是班組管理中最輕的一個點，很容易被忽視。但如果抓好這一點，會起到事半功倍的效果①。值長應以人為本，經常引導班組成員注意個人素質修養(yǎng)和心態(tài)的調整，可以說班組成員的職業(yè)道德、個人素質修養(yǎng)、心態(tài)決定了整個班組運行生產結果。值長在班組管理中提倡建立積極的心態(tài)和行動，抵制消極的心態(tài)和行動起到至關重要作用，好的心態(tài)會產生好的行為，積極的心態(tài)會帶來更多的產出。

6、團隊建設管理

班組應樹立努力的目標，因為沒有目標，團隊就失去了意義。對照目標對組內工作進行測評，顯示班組的成績，共同分析查找差距，提高班組凝聚力②。定期組織值內、值際間的文體活動，諸如球類比賽，增強班組凝聚力。組織需要團體協(xié)調、配合的活動讓大家在不同層面了解一個人，以此來促進工作中的相互配合、默契。值長應做到公平、公正、公開。

結語

運行班組管理是一項不斷改進的工作，在實施上必須要嚴、細、實。運行班組作為發(fā)電廠最重要的基本單元，必須從安全生產、經濟運行、技能培訓、文明生產、團隊建設等方面進行管理。提高所有運行班組的綜合水平，才能保證發(fā)電廠的安全運行，才能提高發(fā)電廠持續(xù)盈利的能力。

[參考文獻]：

篇2

第二條本辦法適用于市轄區(qū)內城鎮(zhèn)出租房屋管理工作。

指房屋所有權人作為出租人，本辦法所稱出租房屋。將其房屋及其附屬物出租給承租人使用的房屋，包括住宅出租房屋、營業(yè)性出租房屋及其他出租房屋。

有下列情形之一的視同房屋租賃：

（一）房屋所有權人以提供房屋使用權為條件與他人合作、合伙經營。不承擔風險而獲取收益的

（二）以其他方式變相出租、轉租房屋的

第三條建立出租房屋綜合管理機制和聯(lián)系會議制度。市、縣（市）兩級政府的公安、綜合治理、房地產管理、地稅、工商行政管理、民政、計劃生育等部門應當各司其職。齊抓共管，共同做好出租房屋管理工作。

辦理和查驗暫住證，公安部門負責登記暫住戶口。對于生產、經營、居住場所為出租房屋的應查驗房屋租賃登記備案證明，解掌握房屋承租人變動情況。督促出租房主與公安部門簽訂治安責任保證書。開展經常性的出租房屋治安檢查，消除治安隱患，及時查處和依法打擊出租房屋中的違法犯罪活動。指導居（村）民委員會、社會治安輔助力量協(xié)助開展出租房屋和暫住人口治安管理工作。

全面落實社會治安綜合治理各項措施。加強鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道綜治辦和群防群治力量建設，社會治安綜合治理部門負責指導各社區(qū)推進社會治安防控體系建設。整合各種治安防范力量。組織、協(xié)調、督促各有關部門共同做好出租房屋管理工作，定期召集有關部門研究分析管理中存在問題，及時提出解決措施。對各部門開展出租房屋管理工作情況進行考核。

推進社區(qū)建設。協(xié)助公安、司法部門抓好居（村）民委員會的治保組織、人民調解組織等群眾自治組織建設，民政部門負責指導加強基層政權建設。協(xié)助公安部門完善社區(qū)治安網絡建設。

掌握出租房屋的底數(shù)和基本情況，房地產管理部門負責出租和轉租房屋租賃登記備案工作。加強對房屋租賃中介機構的管理，規(guī)范房屋租賃中介機構行為，保護租賃當事人的合法權益。

稅務部門負責出租房屋稅收征管工作。對生產、經營、居住場所為出租房屋的根據(jù)征管情況的不同可以查驗房地產管理部門出具的房屋租賃登記備案證明。尚可根據(jù)有關稅收法律法規(guī)的規(guī)定與具備條件的暫住人口管理機構或房地產管理部門簽訂代征協(xié)議予以代收。

查處、取締非法房屋中介機構。辦理工商營業(yè)執(zhí)照及年審時，工商行政管理部門負責查處利用出租房屋從事違法經營活動。對生產、經營場所為出租房屋的應查驗房地產管理部門出具的房屋租賃登記備案證明。對發(fā)現(xiàn)沒有辦理房屋租賃登記備案的應將有關情況及時通報給房地產管理部門。

并對居住在出租房屋的流動人口查驗房屋租賃及暫住人口證明。計劃生育部門負責流動人口的計劃生育管理工作。

第四條加強出租房屋社會化管理。依托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處和社區(qū)居委會。加強出租房屋的登記管理和流動人口管理。廣泛發(fā)動群眾，依靠群眾，充分發(fā)揮社區(qū)責任民警、治保組織、計生專干的作用，落實好出租房屋管理的各項措施，做好出租房屋管理工作。

提供信息咨詢、核實產權、糾紛調解等便民服務。房屋租賃登記備案窗口應當根據(jù)租賃當事人的要求。

第五條公安、房地產管理、稅務、工商、計劃生育等部門聯(lián)合建立出租房屋租賃管理工作協(xié)作機制。開展房屋租賃登記備案、租賃當事人信息登記、暫住戶口登記和計劃生育管理等工作。

第六條房地產管理部門負責對房屋租賃活動進行監(jiān)督檢查。房屋租賃當事人應當于房屋租賃合同簽訂或變更之日起30日內。

對符合登記備案條件的予以登記備案，房地產管理部門應當自接到房屋租賃登記備案申請之日起3個工作日內。并出具房屋租賃登記備案手續(xù)；不符合登記備案條件的不予登記備案，并書面告知申請人不予登記備案的理由，房地產管理部門未在規(guī)定期限內作出答復的視為同意登記備案。

第七條辦理租賃登記備案手續(xù)后。稅務機關辦理稅務登記并申報繳納稅款，出租房屋所在地公安派出所簽訂《出租房屋治安管理責任書》并到出租房屋所在地計劃生育部門簽訂《計劃生育責任書》

第八條下列房屋禁止出租：

（一）未依法取得房屋所有權證的

（二）司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或以其他形式限制房地產權利的

（三）共有房屋未取得共有人同意的

（四）權屬有爭議的

（五）屬于違法建筑的

（六）不符合安全標準的

（七）已抵押。

（八）不符合公安、環(huán)保、衛(wèi)生等主管部門有關規(guī)定的

（九）有關法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。

第九條出租人應當履行下列義務：

（一）不得將房屋出租給無有效身份證明或無民事行為能力的人員；

（二）發(fā)現(xiàn)出租房屋有治安隱患的及時報告公安部門。

（三）發(fā)現(xiàn)承租人及其他入住人員有違法行為或犯罪嫌疑的及時向公安部門或相關部門報告；

（四）發(fā)現(xiàn)承租人及其他入住人員有違反計劃生育政策的及時向計劃生育管理部門報告；

（五）按照法律、法規(guī)規(guī)定。

第十條承租人應當遵守下列規(guī)定：

（一）如實說明租住人數(shù)。并如實填寫租住人員信息登記表；

（二）入住后。辦理暫住證；

（三）不得擅自改變出租房屋用途；

（四）不得利用出租房屋進行賭博、吸毒販毒、、制黃販黃、偽造證件、印刷非法出版物、制造銷售假冒偽劣商品、窩藏犯罪人員、窩藏和銷售贓物等違法犯罪行為；

（五）不得利用出租房屋從事傳銷或變相傳銷、違法開辦診所、非法行醫(yī)和非法從事再生資源回收等違法活動；

（六）不得利用出租房屋違法從事職業(yè)介紹、婚姻介紹、培訓以及房地產中介等活動；

（七）不得利用出租房屋非法從事生產、儲藏、經營易燃、易爆、有毒、放射性等危險物品的活動；

（八）發(fā)現(xiàn)出租房屋內有違法行為或犯罪嫌疑人的及時向公安部門報告；

（九）配合有關部門對出租房屋實施管理及稅收征管工作。

房地產管理部門在檢查中發(fā)現(xiàn)承租人未辦理暫住人口登記以及利用出租房屋從事違法犯罪活動的應當及時通報公安部門；發(fā)現(xiàn)承租人無照經營的應當及時通報工商行政管理部門；發(fā)現(xiàn)有消防隱患的應當及時通報公安消防部門；發(fā)現(xiàn)承租人違反計劃生育管理規(guī)定的應當及時通報計劃生育管理部門。

第十二條工商行政管理部門在辦理和年審工商營業(yè)執(zhí)照、公安部門辦理暫住戶口登記及暫住證時。對發(fā)現(xiàn)沒有辦理房屋租賃登記備案手續(xù)的應將有關情況及時通報房地產管理部門。

第十三條房屋出租人應當按照稅法規(guī)定的納稅期限或主管稅務機關根據(jù)稅法規(guī)定的納稅期限向主管地方稅務機關申報納稅。

第十四條房屋中介機構受委托辦理房屋租賃登記備案的應當出具委托手續(xù)。

不得規(guī)避或者協(xié)助租賃當事人規(guī)避管理，房屋中介機構應當依法從事中介經營活動。不得故意隱瞞訂立合同的重要事實或提供虛假情況，損害租賃當事人的利益，不得虛假信息或以其他手段蒙騙、坑害租賃當事人，不得強迫當事人出租或承租房屋。

第十五條對下列違反出租房屋管理規(guī)定的公安機關要按照《租賃房屋治安管理規(guī)定》中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定嚴肅查處：

（一）辦理房屋租賃登記備案后未到房屋所在地公安派出所簽訂治安責任書。依照《租賃房屋治安管理規(guī)定》予以處罰；

（二）將房屋出租給無合法有效證件人員的依照《租賃房屋治安管理規(guī)定》予以處罰；

（三）明知承租人違反爆炸、劇毒、易燃、放射性等危險物品管理規(guī)定。尚未造成嚴重后果的不及時制止并報告的依照《租賃房屋治安管理規(guī)定》予以處罰；

（四）明知是贓物而窩藏。構成犯罪的依照《中華人民共和國刑法》規(guī)定追究刑事責任；

（五）介紹或者容留的依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第六十七條的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴重。

（六）為他人進行賭博活動提供出租房屋的依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十條的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴重。

（七）為他人制作、販穢圖書、光盤或者其他物品提供出租房屋的依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第六十九條的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴重。

（八）明知是犯罪的人而為其出租房屋。

第十六條已出租的房屋。并依據(jù)《省實施〈中華人民共和國城市房地產管理法〉辦法》規(guī)定予以查處。

第十七條房屋出租人不進行納稅申報。予以查處。

第十八條出租人、承租人妨礙公安、工商、稅務、房地產管理等部門依法執(zhí)行公務的由公安部門依法給予治安處罰；情節(jié)嚴重。

第十九條出租房屋管理有關部門工作人員不依法履行管理職責。

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現(xiàn)將《廣州市房屋租賃管理辦法》頒發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

                   廣州市房屋租賃管理辦法

第一章  總  則

第一條  為加強本市房屋租賃管理，維護房屋租賃秩序，保障當事人的合法權益，根據(jù)《廣東省城鎮(zhèn)房屋租賃條例》及國家有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條  本市市轄區(qū)范圍內從事房屋租賃活動的單位和個人適用本辦法。

市轄區(qū)范圍內的國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位職工租住本單位住房不適用本辦法。

第三條  本辦法所稱房屋租賃，是指公民、法人或其它組織將擁有產權或經營管理權的房屋出租或提供給他人從事經營活動或以合作方式與他人從事經營活動，由承租人向出租人支付租金，并在租賃關系終止時，將房屋返還出租人的行為。

房屋轉租，是指房屋承租人將承租房屋再出租的行為。

涉外的房屋租賃是指當事人雙方或一方是境外的經濟組織或個人的房屋租賃。

第四條  廣州市國土局、房地產管理局是本市房地產租賃工作的行政主管部門（以下簡稱市房地產主管部門）。

市、區(qū)房地產租賃管理機構（以下統(tǒng)稱租賃管理機構）負責其轄區(qū)內房屋租賃管理和本辦法的具體實施。

公安、工商、物價等有關部門按照各自職責協(xié)同實施本辦法。

第五條  房屋租賃雙方當事人（以下簡稱當事人）應當遵循自愿、平等、互利的原則。

第六條  房屋租賃實行登記制度，未經租賃管理機構登記的租賃行為不受法律保護。

第二章  租賃管理

第七條  中央、省、市屬單位、駐穗部隊或外地駐穗機構出租的房屋和涉外的房屋租賃、由市租賃管理機構負責租賃登記和管理，其他房屋租賃由房屋所在區(qū)租賃管理機構負責租賃登記和管理。

第八條  房屋租賃須簽訂租賃合同，當事人應當自簽訂、變更、解除或終止租賃合同之日起10日內到經管的租賃管理機構辦理租賃登記或注銷登記手續(xù)（以下簡稱登記）。

第九條  當事人申請租賃登記應當提交下列文件：

（一）房屋租賃申請書；

（二）房地產權利證書或證明其產權的其他有效證件；

（三）房屋租賃合同；

（四）身份證明或合法資格證明；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定應當提供的其他證件。

共有房地產的共有人還應當提供其他共有人同意出租的證明。

第十條  租賃管理機構應當在收到申請登記之日起10日內，對符合規(guī)定的，予以登記，并由租賃管理機構發(fā)給《房屋租賃證》，不符合規(guī)定的，應予書面答復。

租賃管理機構應當將予以登記的資料自登記之日起20日內抄送稅務部門。

未領取《房屋租賃證》的，不得出租房屋。

第十一條  房屋有下列情形之一的，不予登記：

（一）未取得產權或經營管理權的；

（二）產權有爭議或產權受到限制的；

（三）不可分割的共有房屋未取得其他共有人同意的；

（四）屬違章建筑的；

（五）不符合居住使用安全標準的；

（六）已抵押，未經抵押權人同意的；

（七）已房屋拆遷公告的；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。

第十二條  對已出租的房屋，不符合居住使用安全標準的，租賃管理機構有權責令責任人限期進行維修。

第十三條  當事人可以委托他人代為出租或承租房屋。

受委托人應當持有合法的授權委托書，境外當事人的委托書和有關證件應當按照有關規(guī)定經過公證或認證。

第十四條  住宅用房租金，應當執(zhí)行國家、省、市規(guī)定的租金政策和標準，租金標準由市房地產主管部門會同市物價部門制定。

非住宅用房租金，可參照市房地產主管部門制定的指導租金由租賃雙方協(xié)商議定。指導租金的制定，應當根據(jù)國家、省、市的政策規(guī)定，定期公布，并采取相應的措施穩(wěn)定房屋租金。

對與國計民生關系密切和享受政策性補貼行業(yè)的租賃房屋的租金，市政府可根據(jù)本市實際，公布調控租金。

第十五條  在以劃撥方式取得使用權的國有土地上建成房屋進行出租的，出租人如以營利為目的，應當按規(guī)定補辦土地使用權出讓手續(xù)，并將租金中所含土地收益上繳國家。

第十六條  當事人應當依法繳納有關稅款。

第十七條  出租人應當向租賃管理機構繳納房屋租賃管理費。其標準由市房地產主管部門會同市物價局制定。

房屋轉租的，由轉租人按轉租租金高于原租金的差額部分繳納房屋租賃管理費。

房屋租賃管理費主要用于房屋租賃管理的專項業(yè)務，不得挪作他用。

第十八條  當事人應當接受租賃管理機構及工作人員的監(jiān)督和管理，不得阻礙工作人員執(zhí)行公務。

租賃管理機構的工作人員執(zhí)行公務時，應當出示市房地產主管部門統(tǒng)一制發(fā)的證件。

第十九條  公民、法人或其他經濟組織未辦理房屋租賃手續(xù)的，不得占用他人房屋。

第二十條  在農村宅基地上建設房屋出租的，依照《廣州市土地管理規(guī)定》和國家有關規(guī)定辦理。

第三章  轉租管理

第二十一條  房屋承租人經出租人同意，可以將租賃房屋的一部分或全部轉租給第三人，出租人可以從轉租中獲得收益。

受轉租人未經出租人同意不得再轉租。

第二十二條  轉租人與受轉租人應當簽訂轉租的租賃合同，并按照本辦法第八條規(guī)定進行登記。

第二十三條  轉租的租賃合同的租期，不得超過原租賃合同的租期。但原租賃合同另有約定的除外。

第二十四條  轉租的租賃合同生效后，轉租人和受轉租人享有并應承擔本辦法規(guī)定的當事人的權利和義務，同時應當繼續(xù)履行原租賃合同約定的義務，但當事人另有約定的除外。

第二十五條  轉租人與受轉租人損害出租人利益的，應當承擔賠償責任。有連帶責任的，應負連帶賠償責任。

第二十六條  轉租期間，原租賃合同變更、解除或終止的，轉租簽訂的租賃合同應相應變更、解除或終止。

第四章  租賃合同管理

第二十七條  房屋租賃，當事人應當簽訂書面租賃合同，當事人對租賃合同文本條款的內容需作補充的，應當符合本規(guī)定。

租賃合同由市房地產主管部門統(tǒng)一印制。

第二十八條  租賃合同、附件及補充協(xié)議經租賃管理機構登記生效后，當事人應當履行，任何一方不得擅自變更或解除。

第二十九條  有下列情形之一的，可以變更或解除租賃合同：

（一）符合合同約定條件的；

（二）因不可抗力致使租賃合同部分或全部不能履行的；

（三）當事人協(xié)商一致的。

因為變更或解除租賃合同使一方當事人遭受損失的，除依法可以免除責任外，應當由責任方負責賠償。

第三十條  房屋承租人在租賃期內外遷或死亡的，與原承租人同住同戶籍2年以上的其他人可以繼續(xù)承租。

出租人在租賃期內死亡的，其合法繼承人應當繼續(xù)履行原租賃合同。

第三十一條  租賃期限屆滿，租賃合同終止。

租期在1年以上，承租人需要繼續(xù)承租的，應當在合同終止3個月前提出，并經出租人同意，重新簽訂租賃合同。

第三十二條  租賃合同發(fā)生糾紛時，可由當事人進行協(xié)商或請求租賃管理機構調解，也可依法向仲裁機構申請仲裁或向人民法院起訴。

第五章  當事人的權利和義務

第三十三條  出租人按照租賃合同約定向承租人收取租金。出租人收取租金時，應按規(guī)定向承租人開具發(fā)票或收據(jù)。否則，承租人可以拒付租金。

承租人按照租賃合同約定的金額和期限交付租金，逾期不交付租金的，每逾期1日應支付不超過月租金3％的違約金。

第三十四條  出租人可以按照租賃合同約定收取不超過3個月租金數(shù)額的保證金。保證金的返還方式，由當事人在合同中約定。

第三十五條  出租人應當按照租賃合同約定期限提供房屋，違約的，每逾期1日應支付不超過月租金3％的違約金，違約金不足以賠償由此造成承租人損失的，出租人還應當就不足部分進行補償。

第三十六條  當事人應當按照租賃合同約定負責檢查、維修房屋，如不按約定及時維修房屋，致使房屋發(fā)生破壞性事故，造成他人財產損失或人身傷害的，應當承擔賠償責任。

承租人因使用不當，造成房屋損壞的，應當負責維修并支付由此產生的費用。

第三十七條  承租人應當配合出租人檢查、維修房屋，不得借故阻撓，因故意阻撓造成他人財產損失或人身傷害的，應當承擔賠償責任。

因維修房屋需承租人臨時遷出的，出租人應當按照有關規(guī)定簽定臨遷協(xié)議，明確臨遷、回遷期限。除另有約定外，承租人不得向出租人索取費用。

第三十八條  租賃期間，當事人改建、擴建、改變房屋用途或結構的，必須征得對方同意。按照規(guī)定必須經有關部門批準的，應當報請批準。

當事人改變房屋結構，除按前款規(guī)定辦理手續(xù)外，還應當經市房地產主管部門房屋安全鑒定和批準，并按要求做好安全措施后，方可動工。

第三十九條  租賃期限屆滿而又沒有重新簽訂租賃合同的，出租人有權按照合同約定的期限收回房屋。承租人未經出租人同意逾期不遷出造成出租人損失的，應當承擔賠償責任。承租人不遷出的，出租人可以請求市房地產主管部門責令其限期遷出或向人民法院提出訴訟。

經人民法院判決退出承租房屋，承租人確無其它房屋安置的，其所在單位應當把其列為無房戶予以安排；承租人符合條件的，可向廣州市解決住房困難辦公室申請列為住房困難戶，統(tǒng)籌解決，具體辦法另行規(guī)定。

對與國計民生關系密切的行業(yè)租賃房屋期限屆滿搬遷有困難的，應給予一定的延長期限。

第四十條  承租人有下列行為之一的，出租人可以解除租賃合同收回出租房屋，造成損失的有權要求賠償：

（一）利用房屋進行違法活動的；

（二）擅自改變房屋結構或約定用途的；

（三）擅自將房屋轉讓、轉租、或調換使用的；

（四）拖欠租金累計6個月以上或連續(xù)拖欠租金3個月以上的；

（五）無正當理由將房屋閑置連續(xù)3個月以上的；

（六）住宅承租人另有房屋、單位已分配了房屋或已購、建住房的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四十一條  有下列情形之一的，承租人除按照本辦法規(guī)定有權獲取違約金和要求賠償損失外，并且可以解除租賃合同：

（一）不按照約定提供房屋的；

（二）不按照約定維修房屋的；

（三）不符合房屋安全標準的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四十二條  下列人員在同等條件下，應按照以下順序對出租的房屋有優(yōu)先承租權：

（一）房屋共有人。

（二）原承租人。

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。

第四十三條  租賃期間，承租人未解除租賃合同而擅自遷出，造成第三人占用出租房屋的，承租人應當承擔賠償責任。

第四十四條  租賃期間，出租人轉讓已經出租的房屋，應當提前3個月書面通知承租人。

房地產權轉移，受讓人應當承擔原出租人的義務并享有原出租人的權利。

第六章  罰  則

第四十五條  有下列情形之一的，由租賃管理機構給予處罰：

（一）違反本辦法第八條、第二十二條規(guī)定，沒有辦理登記而出租房屋的，除責令其限期補辦登記手續(xù)外，并按月租金一至二倍處以罰款。

（二）經租賃管理機構確認不予租賃登記而出租房屋的，除責令其限期糾正外，并按月租金一至二倍處以罰款，期滿拒不糾正的，加重處罰。

（三）違反本辦法第十二條規(guī)定，逾期不維修房屋或維修房屋后仍不符合安全標準的，除責令其限期糾正外，并處以1000元以上5000元以下的罰款。

（四）違反本辦法第十四條第一款規(guī)定，不按政府規(guī)定租金標準收取租金的，除責令其限期糾正，沒收其超過部分租金外，并可處以超過部分租金二倍的罰款。

（五）違反本辦法第十七條第一款、第二款規(guī)定，不按期繳納房屋租賃管理費的，責令其限期繳納，逾期不繳納，每逾期一天，按欠款總額收取3‰的滯納金；逾期30日仍不繳納的，吊銷《房屋租賃證》。

（六）違反本辦法第十九條規(guī)定，擅自占用他人房屋的，責令其限期遷出，賠償損失，并按賠償金額的一至二倍處以罰款。

（七）違反本辦法第三十八條第二款規(guī)定，擅自改變房屋結構的，按月租金一至三倍處以罰款。

第四十六條  圍攻、謾罵、毆打依法執(zhí)行公務的租賃管理機構工作人員，應當給予治安管理處罰的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十七條  當事人對行政處罰不服的，按《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復議條例》的有關規(guī)定申請復議或向人民法院提起訴訟。逾期不申請復議、不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，執(zhí)行處罰單位可向人民法院申請強制執(zhí)行。

第四十八條  租賃管理機構的工作人員玩忽職守，徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門追究行政責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第七章  附  則

第四十九條  本辦法施行前依法簽定的租賃合同，應當在本辦法實施日起90日內到經管的房屋租賃管理機構辦理確認、登記。逾期不辦理確認、登記手續(xù)的，按無證出租處理。

篇4

第二條公民、法人或其他組織將其享有所有權或使用權的房屋出租給流動人員居住的，均應按本規(guī)定執(zhí)行。本規(guī)定所稱流動人員是指離開常住戶口所在地，跨省、市、縣進入本鎮(zhèn)暫住的人員。

第三條流動人員租賃房屋管理實行屬地原則和“誰主管誰負責，誰出租誰負責”及“管理、服務”相結合的原則。

第四條___鎮(zhèn)流動人口管理辦公室（以下簡稱流管辦）負責流動人員租賃房屋管理服務的監(jiān)督檢查和協(xié)調指導工作，以及負責房屋租賃登記管理工作。流動人員較多或租賃房屋較多的村（居委會）應設立流動人員管理服務站，協(xié)助開展流動人員租賃房屋的管理服務工作。公安部門負責租賃房屋的治安管理工作；人口和計劃生育部門負責流動人員的計劃生育管理工作；城管執(zhí)法部門負責對未經批準擅自搭建出租的住房、窩棚、工棚查處清理工作；稅務、勞動保障、消防、工商、建設、衛(wèi)生等相關部門按照各自的職責協(xié)同做好流動人員租賃房屋管理工作。

第五條有下列情形之一的房屋不得出租：

（一）未取得產權、經營管理權或其他有效產權證明的；

（二）司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或以其他形式限制房地產權利的；

（三）所有權、使用權不明或權屬有爭議的；

（四）未經批準擅自新建、改建、擴建、搭建的建（構）筑物；

（五）共有房屋未取得其他共有人同意的；

（六）不符合居住使用安全標準的；

（七）不符合公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、計生等方面有關規(guī)定的；

（八）已抵押的房屋，抵押人未通知抵押權人并未告知承租人房屋抵押情況的；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。

第六條出租人在租賃合同簽訂、變更、解除或終止后15日內必須攜帶房屋租賃合同、房地產產權證書或證明其權屬的其他有效證件、出租人和承租人的身份證明或法人資格證明，到所在地房屋租賃登記管理機構辦理房屋租賃登記、變更登記或注銷登記手續(xù)。

第七條房屋租賃登記管理機構應在收到房屋租賃登記申請之日起10個工作日內，對房屋出租條件進行核對，符合條件的予以登記，并發(fā)給《房屋租賃登記證》和出租屋須知；不符合條件的，予以書面答復。

第八條出租人應在租賃合同簽訂后30日內辦理稅務登記手續(xù)。出租人收訖房屋租金或出具收入憑據(jù)的當天為納稅義務發(fā)生時間。房屋租賃稅費按月繳納，納稅人應于月終后15日內在扣稅帳戶存足當期稅費。由于扣稅帳戶存款不足導致無法扣收稅費的，視作逾期申報納稅。

第九條房屋租賃稅費按照屬地征管原則，由流管辦協(xié)助當?shù)囟悇諜C關征收，具體辦法由稅務機關會同流管辦另行制定。

第十條房地產中介服務機構提供房屋租賃經紀服務時，應督促房屋租賃當事人辦理房屋租賃登記手續(xù)。

第十一條住宅小區(qū)物業(yè)管理公司或村（居委會）應配合房屋租賃管理機構開展房屋租賃檢查，發(fā)現(xiàn)本服務區(qū)域或本區(qū)內有房屋出租但未辦理租賃登記

手續(xù)的，應及時報告房屋租賃管理機構。

第十二條流動人員租賃房屋的，出租人應履行下列責任：

（一）不得將房屋出租給來歷不明、無合法有效身份證明的流動人員；

（二）出租房屋必須具備基本的生活和安全設施，提供的居住面積必須達到單獨1人居住不小于5平方米、2人以上居住人均不少于3平方米的面積；（三）在承租人入住后24小時內，對承租人的姓名、性別、年齡、常住戶口所在地、職業(yè)或主要經濟來源、服務處所等基本情況進行登記，并在3日內帶領或督促承租人按有關規(guī)定向公安機關申報暫住戶口登記，擬暫住30日以上且年滿16周歲的，應同時申領《暫住證》；

（四）發(fā)現(xiàn)出租房屋內有違法活動或者有犯罪嫌疑人的，應及時制止、檢舉或報告公安機關，并配合公安機關依法查處；

（五）協(xié)助人口和計劃生育部門做好育齡婦女的計生管理工作，查驗育齡婦女的《流動人員婚育證明》或《計劃生育服務證》，承租房屋的已婚育齡婦女沒有婚育證明的，出租人應在承租人入住后15日內將其情況報人口和計劃生育部門；不得隱匿違反計劃生育對象，發(fā)現(xiàn)出租屋有懷孕婦女的，應及時報告人口和計劃生育部門，并協(xié)助動員政策外懷孕人員落實補救措施；對在出租屋居住的已婚育齡婦女，應督促其到所在地人口和計劃生育部門接受孕情檢查；

（六）定期對出租房屋進行安全檢查，落實防火、防盜措施，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，保障承租人的居住安全；

（七）委托人管理出租房屋的，應報房屋租賃管理機構備案，人不得再行委托。人必須遵守有關規(guī)定，承擔相應責任；

（八）出租房屋居住人數(shù)達到30人以上的，應聘請專職人員做好治安保衛(wèi)工作；

（九）按規(guī)定申報房屋租賃登記，繳交房屋租賃稅費；

（十）督促承租人搞好出租屋及周邊環(huán)境衛(wèi)生，做好各類傳染病預防工作；

（十一）承租人退租后，應在3日內報告房屋所在地出公安派出所。

第十三條流動人員租賃房屋應遵守下列規(guī)定：

（一）遵守國家法律、法規(guī)，接受公安機關的監(jiān)督、檢查，不得利用承租房屋從事任何違法犯罪活動，不得將承租房屋用于生產、儲存、經營易燃、易爆、有毒等危險物品；

（二）持有本人居民身份證或者其他合法有效身份證明；

（三）持有本人合法有效的婚育證明，已婚育齡婦女應在申報暫住戶口登記后15日內向暫住地人口和計劃生育部門交驗婚育證明或辦理臨時證明，并自覺實行計劃生育與接受暫住地人口和計劃生育部門管理；

（四）按規(guī)定申報暫住戶口登記或者申領《暫住證》，暫住期滿或者移居時，要申請續(xù)期或者申報變更注銷；

（五）留宿他人的，應在24小時內將留宿人的基本情況告知出租人，擬留宿3日以上的，應在3日內向出租屋所在地公安機關報告；

（六）發(fā)現(xiàn)承租房屋存在安全隱患的，應及時消除或告知出租人予以消除；

（七）發(fā)現(xiàn)同屋居住人員有違法活動或者犯罪嫌疑，應檢舉、勸止；

（八）集體承租或者單位承租房屋的，應建立安全管理制度。

第十四條在公安機關檢查或有關管理人員巡訪出租屋時，出租人和承租人應積極配合，并出示有關證件，不得以任何借口拒絕檢查；執(zhí)法人員或有關管理人員不依法辦事的，出租人和承租人可向其所屬部門或主管機關投訴。

第十五條聘用流動人員較多的單位，應統(tǒng)一建設或租用職工宿舍，并配備專職管理人員做好管理工作。

第十六條違反本規(guī)定，有下列情形的，由相關行政主管部門依法予以處理：

（一）出租人在規(guī)定期限內不繳或者少繳應納稅款，由稅務機關責令限期繳納，逾期仍未繳納的，稅務機關除依照《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定采取強制執(zhí)行措施追繳其不繳或少繳的稅款外，可以處不繳或少繳稅款50以上、5倍以下罰款。房屋出租人偷稅的，由稅務機關追繳其不繳或少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款50以上、5倍以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任；

（二）出租人將房屋出租給無合法有效身份證明的流動人員的，由公安機關處月租金3倍以下罰款；

（三）出租人不落實防火、防盜等安全措施，發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時排除的，責令限期改正，情節(jié)嚴重責令暫停出租3個月，逾期不改正的，由公安機關按相關規(guī)定予以處罰；

[文秘站:]（四）出租人發(fā)現(xiàn)出租的房屋內有違法活動或者犯罪嫌疑人不檢舉的，由公安機關依法責令其暫停出租3個月，并處月租金3倍以下罰款；

（五）出租人不履行第十三條規(guī)定的治安責任，致使出租的房屋內發(fā)生刑事案件、重大治安案件或治安災害事件的，由公安機關責令暫停出租6個月，并處月租金1倍以上、5倍以下罰款；

（六）承租人不按規(guī)定申報暫住戶口登記，責令限期申報，由公安機關依照中華人民共和國治安管理有關法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰。承租人不按規(guī)定辦理《暫住證》，責令限期辦理；逾期不辦的，依照《廣東省流動人員管理條例》第二十一條規(guī)定，處以50元以下罰款；

（七）承租房屋的已婚育齡婦女不按規(guī)定辦理或交驗計劃生育證明的，由人口和計劃生育部門責令限期補辦或交驗，逾期仍不補辦或交驗的，由人口和計劃生育部門給予警告，并處500元以下罰款；

（八）出租人、承租人利用出租或者承租的房屋進行違法活動的，由相關行政管理部門依法處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任；

（九）對未經批準擅自新建、改建、擴建、搭建住房、窩棚、工棚進行出租的，由城管執(zhí)法部門依法進行查處；

（十）違反計劃生育規(guī)定，擅自將房屋出租給無婚育證明或無效婚育證明的流動人員，由人口和計劃生育部門責令限期改正，情節(jié)嚴重的，按規(guī)定予以處理；

（十一）出租屋存在臟亂差等嚴重環(huán)境衛(wèi)生問題，由市城管執(zhí)法部門責令出租人和承租人共同進行整治。對長期不進行整治或整治未有明顯成效的，屬承租人責任的，出租人有權向承租人追究房屋租賃違約責任，收取違約金或解除房屋租賃合同。

第十七條行政管理部門工作人員不執(zhí)行本規(guī)定，、、包庇犯罪、的，應追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條本規(guī)定自頒布之日起施行。

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關于我鎮(zhèn)流動人口摸底調查的情況請示-[發(fā)展錢途]

關于我鎮(zhèn)流動人口摸底調查的情況請示

鎮(zhèn)政府：

篇5

關鍵詞：雙語環(huán)境；藏族；初中班級；管理方法；分析

前言：

初中，是學生發(fā)展的重要階段。在初中這個時間段中，初中學生的世界觀、人生觀與價值觀正在形成與發(fā)展，班級管理工作極為重要。在良好的班級管理工作的基礎上，初中學生的思想與行為會得到規(guī)范，會認識到對錯的衡量標準。雙語環(huán)境下，加強藏族初中班級管理方法的科學化，是提高藏族初中教育質量的重要手段。許多藏族的初中班級管理工作不能得到有效落實，學生的雙語能力得不到提高。因此，筆者選擇雙語環(huán)境下藏族初中班級管理方法作為研究對象是有一定的教育意義的。

1、加強藏族初中班級管理者素質的提高

加強藏族初中班級管理工作的質量，以初中班級管理工作來促進學生綜合素質的提高，需要對藏族初中班級管理相關工作人員的素質進行提高。首先，從校長來講。校長是一個學校的領導者，校長的個人素質對于學校的班級管理工作有著重要影響。一個好的校長，會具有先進的學校管理思想，其管理思想對于班級管理思想具有直接影響。要加強班主任素質的提高，需要對校長的教育思想進行升華，讓校長利用正確的方法引導班主任老師進行自我提高。教育部門要利用行政手段對教育管理者以及初中班級管理人員進行管理，讓那些具有豐富教學經驗以及良好品德的人員從事學校的管理者與班級的管理者。校長要帶動班主任進行自身素質的提高，加強自己對于教育管理工作的適應能力。學校要加強班主任的業(yè)務培訓力度，利用科學的雙語培訓，使更多的藏族初中班主任具有雙語環(huán)境下班級管理的能力。學校要加強對相關人才的選拔，大力引進外部教育與管理人才，使初中班級管理質量的提高具有一定的保障。

2、加強班級管理中漢藏文化的整合

藏族初中班級管理工作要以藏族文化為基礎，加強漢文化的整合，使學生適應雙語環(huán)境，在走向社會之時，具有更好的社會適應能力。藏族具有獨特的文化與特殊的宗教，這使得藏族成為我國的文化盛地，吸引了許多外來的游客。也正是因為如此，藏族的孩子具有較為不同的文化結構，在走進學校之時，會發(fā)生兩種文化的沖撞。要提高初中班級管理的工作質量，老師需要對學生進行正確的引導，使學生正確面對文化方面的沖突。我國的學校具有較高的統(tǒng)一性，無論是在教學形式上還是在教學內容上，藏族學生必然會有一些不適應。這就是班級管理工作者需要為學生解決的實際問題。在教學過程中，班級管理者要引導學生正確認識兩種文化，不拋棄任何一種文化的正確取向。班級管理者更要引導學生將現(xiàn)代化的學校與日常的家庭生活進行很好的承接。在學習中，學生需要接受不同的價值觀與語言，接受不同的，不能讓教育影響到學生在本民族中的日常生活?？紤]到藏族學生的特殊性，在藏族當?shù)氐膶W校，可以將藏族文化作為一個特色化的校本課程，融入到學生的學習與生活當中。班級管理工作者要與學生進行較多地溝通與交流，引導學生認識正確的地方文化與社會主流價值觀，解決藏族學生在雙語環(huán)境中學習的困難。

3、加強藏族初中學生漢語言能力培養(yǎng)

在雙語環(huán)境下，藏族初中的班級管理難點之一就是語言，老師需要在管理工作中運用漢語引導學生接受社會主流語言。藏族初中生的生活背景與環(huán)境影響到了他們所使用的語文，在班級管理工作中，班主任可以利用有效的方法對學生的漢語言能力進行培養(yǎng)。首先，班主任可以利用閱讀的方法，讓學生認識漢語言。老師可以為學生選擇一些與他們的語言能力相當?shù)臅浚膭顚W生進行閱讀，讓學生發(fā)現(xiàn)漢語言的規(guī)律。其次，班主任可以啟發(fā)學生提筆用心寫，表達自己的真實情感。目前，一些藏族地區(qū)學生雖然具備一定水平的漢語基礎能力，卻在作文寫作上板起面孔，原本豐富多彩的生活，卻不能用文字表達出來，反而是機械的模仿。究其原因，學生沒有真正明白寫作的本質，無意中將寫作與表達情感對立，導致原本溝通交流、感情表達的寫作，變成生吞活剝、言不由衷的痛苦寫作。老師應該正確引導，讓學生真正明白生活與寫作之間的關系，懂得寫作是表達的需要。要鼓勵學生在寫作之中隨心所欲地寫，想寫什么就寫什么，只要是正確的、健康向上的都能寫，讓學生在寫作中發(fā)現(xiàn)漢語言的微妙之處。最后，老師也可以組織學生利用網絡途徑去交一些漢族的朋友，在交朋友的過程中了解漢族的文化，學習漢族的語言。藏族初中班主任更可以開發(fā)新的途徑，在學校允許的情況下加強藏族學校與漢族學校的交流，讓學生在真實的交流與互動中，感受漢語。只有學生的漢語言能力提高了，才能使雙語環(huán)境下的藏族初中班級管理工作更加順暢。

結語：

綜上所述，雙語環(huán)境下的藏族初中班級管理工作質量對于藏族初中學生的綜合素質具有重要影響。筆者對雙語環(huán)境下藏族初中班級管理方法進行了分析，希望以此來提高藏族初中班級管理水平，促進藏族學生整體素質的提升。只有這樣，藏族地區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展速度才能得以加快，平衡東西部的教育水平。

參考文獻：

[1] 文繼明.讓“以人為本”思想的光芒灑滿校園[J].廣西教育.2009（07）

[2] 央金措.對青海環(huán)湖地區(qū)藏族小學數(shù)學教育的認識[J].考試周刊.2011（54）

[3] 秀本加.小議藏族學生對漢語運用能力的提高對策[J].新課程學習（上）.2011（03）

篇6

第一條 為完善我市保障性租賃住房體系，健全公共租賃住房制度，根據(jù)《國務院辦公廳關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》、住房和城鄉(xiāng)建設部《公共租賃住房管理辦法》等規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公共租賃住房，是指限定建設標準和租金水平，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員出租的保障性住房。

第三條 本辦法適用于本市五城區(qū)范圍內公共租賃住房的建設、分配、使用和管理。

第四條 發(fā)展公共租賃住房應當遵循“政府組織、社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、公開公平、嚴格監(jiān)督”的原則。

第五條 市住房保障和房產管理局(以下簡稱“市住房保障主管部門”)負責本市公共租賃住房的監(jiān)督和管理工作。市民政主管部門負責對保障對象家庭收入、財產認定工作的監(jiān)督和指導。

各區(qū)住房保障、民政部門和各街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)負責本轄區(qū)公共租賃住房承租資格審核及其監(jiān)督管理工作。

市國有房產管理中心(以下簡稱“市國有房產管理部門”)負責公共租賃住房房源籌集、配租以及使用管理等日常運營管理工作。

市直有關部門按照各自職責，共同做好公共租賃住房的相關工作。

第六條 市住房保障主管部門會同市民政主管部門根據(jù)城市經濟社會發(fā)展水平、居民收入和住房狀況，合理確定、適時調整保障對象家庭年收入、財產和人均住房建筑面積的具體標準，報市政府審定后公布。

第二章 規(guī)劃建設

第七條 公共租賃住房的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃由市住房保障主管部門會同市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源及國有房產管理等部門編制，報市政府批準后實施。市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門應按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合配套、方便生活的原則，并根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市近期建設規(guī)劃確定公共租賃住房近期建設用地和年度建設用地。

第八條 公共租賃住房的建設用地納入年度建設用地供應計劃，在申報年度用地指標和用地審批時單獨列出，優(yōu)先保障。

第九條 公共租賃住房房源可以通過新建、改建、收購或在市場上長期租賃及調劑其他保障性住房等方式籌集。

經營性房地產項目配建公共租賃住房的，應當在土地使用權出讓合同中約定公共租賃住房的配建規(guī)模、套型結構、竣工交付時間、收購方式和價格等事項。

第十條 公共租賃住房建設用地按照下列方式供應：

(一)政府投資集中建設的公共租賃住房建設用地，實行劃撥供地;

(二)采取其他方式投資的集中建設的公共租賃住房，建設用地可以采用出讓、租賃或作價入股等方式有償使用;

(三)經營性房地產項目配建的公共租賃住房用地性質按所在宗地主要用途的供地方式確定。

第十一條 公共租賃住房套型建筑面積一般分為45平方米、55平方米和65平方米三種。

公共租賃住房建設和裝修應符合《福建省公共租賃住房建設導則(試行)》等規(guī)范規(guī)定。

第十二條 公共租賃住房的資金管理以及建設、運營涉及的稅費等按國家和省有關政策執(zhí)行。

第三章 租賃條件和程序

第十三條 申請公共租賃住房以家庭為單位(家庭成員包括申請人本人、配偶及未成年子女，下同)，每個家庭確定一名年滿18周歲，在本市五城區(qū)有穩(wěn)定工作和收入來源，具備完全民事行為能力的家庭成員作為申請人，家庭其他成員的收入、財產和住房建筑面積應當與申請人合并計算。

一個家庭只限申請承租一套公共租賃住房。

第十四條 本辦法所稱的家庭收入是指申請之日前連續(xù)12個月家庭成員的全部收入總和;家庭財產指的是家庭成員擁有的全部財產，主要包括存款、機動車輛、有價證券、生產經營性單位股權及其他各類非住宅等財產。

本辦法所稱的人均住房建筑面積，以申請家庭成員擁有的私有住房的合計建筑面積除以申請家庭成員人數(shù)計算確定。

第十五條 公共租賃住房保障對象為：?

(一)同時符合以下條件的中等偏下收入住房困難家庭：?

1.申請人具有本市五城區(qū)居民戶籍(農村村民和農村集體經濟組織成員除外)且申請之日落戶時間已滿3年;

2.申請人在本市五城區(qū)工作、生活;

3.申請家庭在本市五城區(qū)年收入、財產、人均住房建筑面積符合市政府確定的準入標準。

(二)同時符合以下條件的外來務工人員：

1.申請人不具有本市五城區(qū)居民戶籍或者屬于本市五城區(qū)農村村民、農村集體經濟組織成員;

2.申請人在本市五城區(qū)務工且在本市五城區(qū)累計繳交養(yǎng)老等社會保險滿6年，或屬于與企業(yè)簽訂5年以上勞動合同且在本市五城區(qū)累計繳交養(yǎng)老等社會保險滿1年的普通全日制高校畢業(yè)生;

3.申請家庭在本市五城區(qū)年收入、財產符合市政府確定的準入標準;

4.家庭成員在本市五城區(qū)無自有住房、未租住公有住房。

(三)同時符合以下條件的機關事業(yè)單位工作人員：

1.申請人屬于在本市五城區(qū)范圍內的省、市、區(qū)屬機關事業(yè)單位新錄(聘)用且已轉正定級的在編工作人員;

2.申請家庭在本市五城區(qū)年收入、財產符合市政府確定的準入標準;

3.家庭成員在本市五城區(qū)無自有住房、未租住公有住房。

第十六條 本市五城區(qū)范圍內部隊現(xiàn)役專業(yè)士官，在本市登記注冊的高新技術企業(yè)所引進且經人事部門認定的緊缺急需人才，具有碩士學位以上(含碩士)或中級職稱以上(含中級)的技術人員，以及環(huán)衛(wèi)、公交等行業(yè)的住房困難家庭，由政府提供一定數(shù)量的公共租賃住房予以定向保障。具體的準入條件、審核和分配規(guī)程另行制訂。

第十七條 有下列情形之一的，不得申請公共租賃住房保障：

(一)申請之日前5年內家庭成員有房產交易行為(含買賣、贈與、離婚析產等)的，交易時間以房產登記機構交易登記時間為準;

(二)申請家庭成員已享受過經濟適用住房、限價房、集資房、解困房、房改房等政策性實物住房保障的;

(三)申請人與配偶已離異，但離異時間不足2年的。

第十八條 申請公共租賃住房應當如實填報《公共租賃住房申請表》，并按照下列規(guī)定提交申請材料。

(一)城市中等偏下收入住房困難家庭：

1.申請家庭成員的身份證、戶口簿，離異或喪偶的還應提供相應證件或證明材料;

2.工作單位提供的受理申請當日前連續(xù)12個月的收入證明和有權單位出具的未享受政策性實物住房保障情況證明;

3.申請家庭現(xiàn)住房證明材料;

4.其他需要證明符合申請條件的材料。

(二)外來務工人員：

1.申請家庭成員的身份證、戶口簿，離異或喪偶的還應提供相應證件或證明材料;

2.工作單位提供的受理申請當月前連續(xù)12個月的收入證明和勞動合同以及有權單位出具的未享受政策性實物住房保障情況證明;

3.申請家庭現(xiàn)住房證明材料;

4.社會保險繳交憑證等證明材料;

5.屬于普通全日制高校畢業(yè)生的須提供畢業(yè)證書;

6.其他證明材料。

(三)機關事業(yè)單位工作人員應當提交的材料：

1.申請家庭成員的身份證、戶口簿，離異或喪偶的還應提供相應證件或證明材料;

2.工作單位提供的受理申請當日前連續(xù)12個月的收入證明和有權單位出具的未享受政策性實物住房保障情況證明;

3.申請家庭現(xiàn)住房證明材料;

4.公務員主管部門出具的機關事業(yè)單位正式在編人員和轉正定級的證明材料;

5.其他證明材料。

申請人提交的身份證、戶口簿等證照材料還須附復印件，原件受理核對后退還。

第十九條 申請公共租賃住房應當在居住所在地的街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)提出申請，填寫申請表、誠信承諾書以及家庭收入、財產和住房查詢授權書，并提交相關材料。申請人所在的工作單位可以組織本單位職工統(tǒng)一進行申請。

街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)受理申請后，應當在10個工作日內完成調查和初審工作。經初審合格的，在申請人居住地社區(qū)公示7日。公示期滿無異議或異議不成立的，由街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)提出初審意見后報區(qū)住房保障部門復查。

第二十條 區(qū)住房保障部門應自收到申請材料之日起5個工作日內轉請有關部門和單位核查申請家庭的住房和公積金繳存信息，核查工作于15個工作日內完成。符合條件的，將申請材料連同核查的信息一并轉請區(qū)民政部門進行家庭收入、財產認定。

區(qū)民政部門應當自收到申請材料之日起5個工作日內提請有關部門對申請家庭收入、財產進行核查，核查工作原則上在10個工作日內完成;區(qū)民政部門根據(jù)核查信息，對申請家庭收入、財產進行認定，提出是否符合準入條件的書面意見，并反饋區(qū)住房保障部門。

區(qū)住房保障部門根據(jù)區(qū)民政部門的認定結果和核查信息，在15個工作日內對申請家庭是否符合保障準入條件提出復查意見。符合準入條件的，確定配租標準并上報市住房保障主管部門;不符合準入條件的，應當書面通知申請人并說明理由。

第二十一條 市住房保障主管部門要定期會同有關部門召開聯(lián)席會議，對各區(qū)上報的申請家庭資格復審匯總情況進行復核，經聯(lián)席會議復核認定符合條件的，在“中國·福州”門戶網上公示，公示期15日，有異議的單位或個人，應當書面向區(qū)住房保障部門提出，區(qū)住房保障部門應當在接到異議后根據(jù)所反映的住房問題進行復查，并將反映的家庭財產、收入問題轉區(qū)民政局復查，核實結果上報市住房保障主管部門。經公示無異議或復查后異議不成立的申請人，市住房保障主管部門予以登記，納入輪候配租范圍，在“中國·福州”門戶網予以公布。

第四章 配租管理

第二十二條 市國有房產管理部門應當建立完整統(tǒng)一的公共租賃住房建設和住房籌集，以及承租人輪候、配租和使用等運營管理信息系統(tǒng)。

第二十三條 經核準獲得承租資格的承租人，由市住房保障主管部門轉至市國有房產管理部門進行輪候配租。市國有房產管理部門應當根據(jù)房源數(shù)量、輪候配租戶數(shù)、承租資格核準時間制定公共租賃住房配租選房方案并統(tǒng)一組織選房，選房方案向社會公布。

承租人包括公共租賃住房的申請人及其家庭成員。

第二十四條 承租人按照公共租賃住房選房方案選定承租房號后，領取《公共租賃住房配租確認書》，并在市國有房產管理部門發(fā)出入住通知之日起30日內，與市國有房產管理部門簽訂《福州市五城區(qū)公共租賃住房租賃合同》。

市國有房產管理部門應當在租賃合同簽訂后20個工作日內匯總選房配租結果，報市住房保障主管部門備案。

第二十五條 承租人未按時前往選房或選房后未按時簽訂租賃合同的，視為自動放棄承租資格，其配租資格取消，并自選房之日起2年內不得再申請公共租賃住房。

第二十六條 公共租賃住房的配租標準按照申請家庭人口確定為：一人戶配租45平方米戶(套)型，二人戶配租55平方米戶(套)型，三人以上(含三人)配租65平方米戶(套)型。

第五章 租賃管理

第二十七條 《福州市五城區(qū)公共租賃住房租賃合同》為格式合同，合同有效期一般為3年。在合同有效期限內，承租人可以提前終止租賃合同。

第二十八條 承租人應當愛護并合理使用房屋及附屬設施，不得擅自對房屋進行裝修。因使用不當、擅自裝修造成房屋或附屬設施損壞的，應當負責修

復或賠償并按合同約定支付違約金。

第二十九條 公共租賃住房租金實行政府定價，租金水平以保證正常運營和維修管理為原則，并實行動態(tài)調整，具體標準由市價格主管部門會同市住房保障、財政、國有房產管理、房產登記等部門核定后，報市政府批準執(zhí)行。

國家、省級相關部門對公共租賃住房租金標準及定價原則有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

在市本級建立住房公積金賬戶的承租人，可以向市住房公積金管理中心申請支取住房公積金用于支付租金。

第三十條 集中建設的公共租賃住房小區(qū)，市國有房產管理部門應當聘請有資質的物業(yè)服務企業(yè)進行物業(yè)服務，物業(yè)服務費不得超出政府公布的普通住宅小區(qū)物業(yè)服務指導性收費標準。

物業(yè)服務企業(yè)應當按照本辦法、物業(yè)服務委托合同和其他公共租賃住房管理的相關規(guī)定履行對承租人合法使用房屋及其他行為規(guī)范的指導、勸告義務，并定期向市國有房產管理部門報告。

第三十一條 公共租賃住房公共部分的修繕維護、設備維修更新、改造和相關管理費用，以及房屋空置期間產生的物業(yè)服務等費用由市國有房產管理部門承擔，列入當年財政預算。

第三十二條 承租人租賃期滿或解除租賃關系的，應當退出公共租賃住房。

租賃期滿需要續(xù)租的，應當在合同期滿3個月前按本辦法規(guī)定重新申請。經審核符合條件的，重新簽訂租賃合同，租金按重新簽約時政府公布的租金標準執(zhí)行，承租人最多只能續(xù)簽一次租賃合同。

第三十三條 租賃期間因原承租人去世、離異、服刑等原因需要對承租人進行變更的，由承租家庭確定一名具備完全民事行為能力的家庭成員(須為申請家庭成員之一)向市國有房產管理部門申請變更。

第三十四條 承租人有下列行為之一的，應當退回公共租賃住房：

(一)轉借、轉租或者擅自調換所承租公共租賃住房的;

(二)改變所承租公共租賃住房用途的;

(三)破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復原狀的;

(四)在公共租賃住房內從事違法活動的;

(五)無正當理由連續(xù)6個月以上閑置公共租賃住房的;

(六)累計6個月以上拖欠租金的。

市國有房產管理部門應當對承租人使用公共租賃住房的情況進行巡查，發(fā)現(xiàn)有違反租賃合同約定的行為，應當及時依法處理或者向有關部門報告。

第三十五條 承租人有下列情形之一的，應當騰退公共租賃住房：

(一)提出續(xù)租申請但經審核不符合續(xù)租條件的;

(二)租賃期內，通過購買、受贈、繼承等方式獲得其他住房并不再符合公共租賃住房配租條件的;

(三)申請其他保障性住房保障資格的。

承租人有前款規(guī)定情形之一的，市國有房產管理部門應當為其安排合理的搬遷期，搬遷期內租金按照合同約定的租金數(shù)額繳納。

搬遷期滿不騰退公共租賃住房，承租人確無其他住房的，應當按照市場價格繳納租金;承租人有其他住房的，可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。

第三十六條 列入公共租賃住房保障的家庭應當從資格登記的次年起每年年末前向居住地街道辦事處(鎮(zhèn)政府)如實申報家庭收入、財產、人口及住房變動情況。街道辦事處(鎮(zhèn)政府)要建立申報檔案。對申報情況不再符合保障標準的家庭，各街道辦事處(鎮(zhèn)政府)、各區(qū)住房保障部門和區(qū)民政部門按照本辦法第十九條、第二十條的程序進行審查后，由區(qū)住房保障部門匯總上報市國有房產管理部門。

市國有房產管理部門對各區(qū)住房保障部門匯總上報的相關情況進行調查核實，對不再符合相應保障條件或因家庭人口結構發(fā)生變化需要對保障標準作出調整的，市國有房產管理部門應將核查結果及處理建議報市住房保障主管部門，由市住房保障主管部門會同有關部門召開聯(lián)席會議進行認定。經聯(lián)席會議認定不再符合保障條件的家庭，由市住房保障主管部門取消保障資格，并由市國有房產管理部門與其解除租賃合同;經聯(lián)席會議認定需要調整保障標準的，由市國有房產管理部門予以調整。

第三十七條 房地產經紀機構及其經紀人員不得提供公共租賃住房出租、轉租、出售等經紀業(yè)務。

第六章 法律責任

第三十八條 申請人以申報不實、提供虛假材料等手段，登記為輪候對象或者承租公共租賃住房的，由市住房保障主管部門處以1000元以下罰款，記入公共租賃住房管理檔案;登記為輪候對象的，取消其登記;已承租公共租賃住房的，責令限期退回所承租公共租賃住房，并按市場價格補繳租金，逾期不退回的，可以依法申請人民法院強制執(zhí)行，承租人自退回公共租賃住房之日起五年內不得再次申請公共租賃住房。

第三十九條 為申請人出具不實證明材料的，由有關部門對直接出具不實證明材料的單位負責人及直接責任人依法依紀追究責任。

第四十條 房地產中介機構為公共租賃住房承租人接受委托轉讓、出租或者轉租的，由相關部門對房地產中介機構依法處理。

第四十一條 政府相關部門的工作人員在公共租賃住房規(guī)劃、計劃、建設、分配、使用和管理過程中玩忽職守的，要依法依紀追究責任。

第七章 附則

第四十二條 公共租賃住房應當按照規(guī)定辦理產權的總登記，不得辦理分戶登記，也不能改變房屋用途和上市交易。任何單位不得以出租、出售等名義變相進行實物分房。

第四十三條 在外來務工人員集中的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，應當按照集約用地原則，統(tǒng)籌安排公共租賃住房等保障性住房建設用地。

第四十四條 鼓勵民營企業(yè)、民間資本參與公共租賃住房建設，凡列為保障性安居工程建設計劃的項目，應享受與政府投資的保障性安居工程項目同等的政策，可以按規(guī)定標準享受中央與省級保障性安居工程建設補助資金，并享受國家針對保障性安居工程建設項目明確的各項優(yōu)惠政策。

公共租賃住房項目可以規(guī)劃建設配套商業(yè)服務設施，統(tǒng)一管理經營。

第四十五條 由工業(yè)園區(qū)實施管理，向園區(qū)企業(yè)職工出租的集中建設集體宿舍、公寓等住房，以及民營企業(yè)和其他投資機構建設管理的公共租賃住房管理辦法另行制定。

篇7

第二條  本辦法適用于本市市區(qū)、郊縣城鎮(zhèn)私有居住房屋。

第三條  出租私有居住房屋必須是出租人自住有余的房屋，產權必須明確。

私有房屋的出租人，必須是房屋所有人。共有房屋的出租人，須提交共有人同意出租的證明書或委托書。人出租，應具有房屋所有人委托的證件。房屋所有人已死亡的，房屋繼承人應按《中華人民共和國繼承法》的規(guī)定，辦妥房產繼承過戶手續(xù)后，方可出租私有房屋。

第四條  租賃私有居住房屋，須由出租人與承租人簽訂租賃合同，明確雙方的權利和義務。租賃合同應載明房屋的座落地點、建筑結構、附屬設備、租賃部位與面積、租賃用途、租賃年限、房租金額、交付方法、維修責任等。

租賃私有居住房屋，須由租賃雙方填寫《上海市私有居住房屋租賃登記表》，并連同租賃合同報房屋所在地的區(qū)、縣房管機關審核，并報稅務機關備案。

房管機關審核租賃合同可按月租金百分之十收取手續(xù)費，手續(xù)費低于三元的，按三元收取。

第五條  機關、團體、部隊、企事業(yè)單位因特殊需要承租私有房屋作為居住使用的，須經房屋所在地的區(qū)、縣房管機關批準。

凡私有房屋出租給外國或港澳地區(qū)駐本市機構使用的，須事先經市房管機關批準，并由市房管機關指定的部門辦理租賃。任何人不得直接將私有房屋出租給外國或港澳地區(qū)駐本市機構。

第六條  私有居住房屋的租賃合同發(fā)生變更、終止，或產權發(fā)生轉移時，出租人應在行為發(fā)生之日起三十天內，向房管機關、稅務機關辦理變更登記、重新登記或注銷登記手續(xù)。逾期不申報或申報不實的，由稅務機關按《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》的規(guī)定處理。

第七條  在本市房屋租金標準統(tǒng)一前，新建立租賃關系的租賃雙方可參照《上海市私有居住房屋月租金暫行單價》（見附表）協(xié)商議定房屋租金。

私有居住房屋的租金，可按照暫行單價的標準適當浮動；其中鋼筋混凝土、混一、磚一結構房屋的浮動幅度不得超過百分之三十；混二、磚二結構房屋的浮動幅度不得超過百分之四十；磚三、簡屋結構房屋的浮動幅度不得超過百分之五十。

本辦法實施前已由租賃雙方議定的租金，高于暫行單價的，可由雙方協(xié)商降低；低于暫行單價的，可由雙方協(xié)商在暫行單價的范圍內適當調整，但每年的調整幅度不得超過調整前租金的百分之五十。

第八條  私有居住房屋的出租人除收取房租外，不得收取押租或其他額外費用，不得將稅款轉嫁給承租人。凡出租人超過規(guī)定標準收取的租金，或向承租人收取押租、轉嫁稅款及其他額外費用，均作為非法所得，由區(qū)、縣房管機關予以沒收，并可視情節(jié)輕重，處以非法所得兩倍以下的罰款。

第九條  租賃雙方應信守租賃合同，履行各自的權利義務。

承租人應按期交付房租，對承租的房屋設備等負有愛護、保管的責任。未經出租人同意，不得擅自拆建房屋設備或改變用途。因承租人保護不善，使用不當，亂拆亂搭，以及其他過失造成房屋損壞的，應負責修復或賠償。

出租人對房屋建筑及其設備，應及時檢查修繕，保障承租人的居住安全。因出租人不及時修繕而發(fā)生房屋損壞、倒塌，致使承租人遭受損失的，出租人應賠償損失。

第十條  承租人有正當理由需要與他人交換住房時，須事先征得出租人的書面同意，出租人對承租人調近工作單位、調換居住環(huán)境等合理要求應予支持。交換住房不得造成人為的居住困難，更不得從中牟利。

有關單位對承租人另配住房，要求保留使用權另配新住戶的，應事先征得出租人的書面同意；出租人如居住不困難，應支持配房單位的合理要求。

交換房屋或另配新住戶后，原租賃合同即行終止，新承租人與出租人應另行簽訂租賃合同。

第十一條  房屋租賃期滿，租賃雙方可協(xié)商繼續(xù)租賃或終止租賃。出租人因居住困難等原因，需要收回部分或全部房屋自用時，承租人應積極設法另找住房，將房屋退還出租人。承租人的所在單位在分配住房時，應優(yōu)先安排承租人。如承租人確實一時無法找到房屋，出租人應酌情延長租賃期限。在承租人未找到房屋前，出租人不得強行逼遷。

第十二條  因國家建設、城市改造而臨時過渡的被拆遷戶（包括被拆遷單位）租賃私有房屋期滿，而拆遷單位未能及時安置的，出租人應允許延長租賃期限。

第十三條  承租人有下列行為之一的，出租人有權依法解除租賃合同，收回房屋：

（一）承租人擅自將承租房屋轉租、轉讓、轉借，或無正當理由閑置不用連續(xù)半年以上的；

（二）承租人利用承租的房屋進行非法活動，損害公共利益的；

（三）承租人無故累計六個月不交付租金的；

（四）承租人擅自在承租的房屋內搭建或改變房屋用途而拒不恢復原狀的。

第十四條  私有居住房屋的租賃雙方發(fā)生糾紛，可由房屋所在地的房管所會同有關單位調解；調解不成，由區(qū)、縣房管機關作出書面核定；租賃雙方的任何一方對核定不服，可以向人民法院起訴。

第十五條  本辦法由上海市房產管理局負責解釋。

第十六條  本辦法自一九八七年七月一日起施行。

附表：上海市私有居住房屋月租金暫行單價

元／平方米（使用面積）

地段等次    鋼筋   混一  混二

          混凝土   磚一  磚二 磚三  簡屋

甲      2.00  1.80  1.60  1.40  1.20

乙      1.80  1.60  1.40  1.20  1.00

丙      1.60  1.40  1.20  1.00  0.80

丁      1.40  1.20  1.00  0.80  0.60

戊      1.20  1.00  0.80  0.60  0.40

說  明

一、房屋地段等次劃分范圍：

甲級：東以黃浦江為界；南自黃浦江西岸新開河開始，沿人民路、復興東路、肇周路、徐家匯路、肇家浜路、華山路、虹橋路至鐵路；西以滬杭鐵路為界；北自鐵路蘇州河交界處開始，沿河至東站，再沿鐵路、大連西路、大連路、秦皇島路至黃浦江邊。

乙級：甲級地段以外的市區(qū)部分，包括新劃入市區(qū)的農村，但不包括吳淞、閔行等地區(qū)及浦東市區(qū)部分。

丙級：浦東市區(qū)部分。

丁級：吳淞、閔行地區(qū)。

戊級：郊縣城鎮(zhèn)。

二、房屋結構：

鋼筋混凝土：系指柱梁、樓地面、扶梯、屋面等四項均為鋼筋混凝土的結構。

混合一等：系指柱梁、樓地面（不包括預制板）、扶梯、屋面等四項中有部分為鋼筋混凝土的結構。

混合二等：系指預制鋼筋混凝土多孔板、小梁薄板作為樓地面的結構。

磚木一等：系指房屋兩側（指一排或一幢，下同）山墻和前沿橫墻厚度均為一磚以上的結構。

磚木二等：系指房屋兩側山墻厚度為一磚以上，前沿橫墻厚度為半磚、板壁、假墻或其他單墻，廂房山墻厚度為一磚，廂房前沿墻和正房前沿墻不足一磚的結構。

磚木三等：系指房屋兩側山墻以木架承重，用半磚墻或其他假墻填充，或者以磚墻、木屋架、瓦屋面、竹桁條組成的結構。

簡屋：系指磚墻、木屋架、瓦屋面（包括石棉瓦屋面）三者不全的結構。

三、租金測估方法：參照一九七六年一月一日起試行的《上海市住房收費暫行標準》的有關規(guī)定辦理。

四、裝修設施的使用價值增減百分率：

1.獨用大衛(wèi)生租金單價增百分之十五，合用大衛(wèi)生租金單價增百分之十，獨用小衛(wèi)生租金單價增百分之十，合用小衛(wèi)生租金單價增百分之五。

2.窗向朝西、朝北租金單價減百分之五。

3.擱樓平均高度在一點二米以下租金單價減百分之六十；擱樓平均高度在一點二一米至一點六米租金單價減百分之四十；擱樓或房屋平均高度在一點六一米至一點八米租金單價減百分之十。

篇8

第二條城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房是指向城鎮(zhèn)住房困難的最低收入家庭(以下簡稱雙困家庭)提供的租金相對低廉、具有社會保障性質的普通住房。我市城鎮(zhèn)雙困家庭申請最低收入家庭廉租住房適用本辦法。

第三條市房產管理局（以下簡稱房管局）在國家統(tǒng)一政策指導下，根據(jù)我市社會發(fā)展的實際情況，按年度編制廉租住房計劃，報市政府批準后執(zhí)行。

第四條市房管局對全市城鎮(zhèn)廉租住房工作進行指導和監(jiān)督，負責城鎮(zhèn)廉租住房的組織、協(xié)調和管理工作。

市民政局負責城鎮(zhèn)最低收入家庭的認定工作。

市財政局負責最低收入家庭廉租住房保障資金的籌集、管理和監(jiān)督工作。

市**負責雙困家庭居民的戶籍審核工作。

各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）及市建設局、城管局、發(fā)展和改革局、國土資源局、物價局、地稅局、國稅局、住房公積金管理中心、規(guī)劃局等相關部門按照各自職責，做好與最低收入家庭廉租住房保障相關的工作。

第五條我市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式以發(fā)放租賃住房補貼為主，租金核減和實物配租為輔。

租賃住房補貼是指政府向城鎮(zhèn)符合雙困家庭條件的申請對象發(fā)放租金補貼，由其直接到市場上去租賃住房。租賃住房補貼標準按照當年市場平均租金與廉租住房租金標準的差額計算；其補貼面積標準按照保障面積標準和自有住房面積的差額計算。

實物配租是指政府向城鎮(zhèn)符合雙困家庭條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標準收取租金。實物配租的對象一般應當是孤、老、病、殘等特殊困難家庭和其他急需救助的家庭。用于實物配租的廉租住房人均使用面積不低于10平方米。

租金核減是指城鎮(zhèn)最低收入居民家庭已承租的公有住房按照廉租住房的租金標準計收租金，其與公有住房標準租金的差額部分由產權單位予以核減。

第六條市物價局是廉租住房租金的主管部門。廉租住房租金標準制定和調整，應當遵循公正、公開的原則充分聽取社會各方面的意見。廉租住房租金標準制定或調整，應當在媒體上公布，通過政府網站、信息公開欄等方式進行公示。

廉租住房租金標準由維修費、管理費兩項因素構成，并與城鎮(zhèn)最低收入家庭的經濟承受能力相適應。

維修費是指維持廉租住房在預定使用期限內正常使用所必須的修理、養(yǎng)護等費用。

管理費是指實施廉租住房管理所需的人員、辦公等正常開支費用。

第七條申請廉租住房的家庭應同時具備以下條件

㈠家庭月收入符合本市民政部門規(guī)定的城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準，且已接受民政部門連續(xù)救助1年以上；

㈡家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關系；

㈢家庭人均使用面積在8平方米以下；

㈣申請租金核減的，現(xiàn)承租的住房為公有住房。

第八條申請廉租住房，應當由申請家庭的戶主或推選的具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。

申請人應當向戶口所在地鎮(zhèn)（辦、區(qū)）或居委會（以下稱受理單位）提出書面申請，并提交下列材料：

㈠民政部門頒發(fā)的最低生活保障金領取證；

㈡家庭成員所在單位或者戶籍所在地居委會出具的住房困難證明；

㈢家庭成員的身份證明；

㈣家庭成員的戶籍證明；

㈤其他相關證明。

申請人為非戶主的，還應當出具其他具有完全民事行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書。

第九條受理單位收到廉租住房申請材料后，應當及時做出是否受理的決定，并向申請人出具書面意見。申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應當在5日內書面告知申請人需要補正的全面內容，受理時間從申請人補齊資料的次日起計算；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

材料齊備后，受理單位應當在15日內簽署意見并將全部申請資料移交市房管局。

第十條接到受理單位移交的申請資料后，市房管局應當會同民政局等部門組成審核小組予以審核。并可以通過查檔取證、入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式，對申請人的家庭收入、家庭人口和住房狀況進行調查。申請家庭及有關單位、組織或者個人應當如實提供情況。市房管局應當自收到申請材料之日起15日內向申請人出具審核決定。

經審核不符合條件的，市房管局應當書面通知申請人，說明理由。經審核符合條件的，由市房管局在申請人的戶口所在地、現(xiàn)居住地或工作單位將審核決定公示15天。經公示無異議的，予以核準登記；有異議的，應在10日內完成核實，經核實異議成立的，不予登記。對不予登記的，應當書面告知申請人，說明不予登記的理由。

第十一條對于已登記的、申請租賃住房補貼或者實物配租的家庭，市房管局應當按照規(guī)定條件排隊輪候。經民政局等部門認定的由于無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人、優(yōu)扶對象因重度殘疾等原因造成困難家庭可優(yōu)先予以解決。

輪候期間，申請人家庭收入、家庭人口、住房等情況發(fā)生變化的，申請人應當及時告知市房管局，經審核后，市房管局應對變更情況進行變更登記，不再符合廉租住房條件的取消資格。

第十二條已準予租賃住房補貼的家庭，應當與市房管局簽訂《廉租住房租賃補貼協(xié)議》。協(xié)議應當明確租賃住房補貼標準、停止廉租住房補貼的規(guī)定及違約責任。租賃補貼家庭根據(jù)協(xié)議約定，可以根據(jù)居住需要選擇適當?shù)淖》?，在與出租人達成租賃意向后，報市房管局審查。經審查同意后，方可與出租人簽訂房屋租賃合同，并報市房管局備案。市房管局按規(guī)定標準向該家庭發(fā)放租賃補貼，用于沖減房屋租金。

第十三條已準予實物配租的家庭，應當與廉租住房產權人簽訂廉租住房租賃合同。合同應當明確廉租住房情況、租金標準、騰退住房方式及違約責任等內容。承租人應當按照合同約定的標準繳納租金，并按約定的期限騰退原有住房。

確定實物配租的最低收入家庭不接受配租方案的，原則上不再享有實物配租資格，市房管局可視情況采取發(fā)放租賃住房補貼或其他保障方式對其實施住房保障。

第十四條已準予租金核減的家庭，由市房管局出具租金核減認定證明，到房屋產權單位辦理租金核減手續(xù)。

第十五條市房管局應當在發(fā)放租賃住房補貼、配租廉租住房或者租金核減后一個月內將結果在所在社區(qū)或單位一定范圍內予以公布。

第十六條最低收入家庭廉租住房的資金來源，主要包括：

㈠財政預算安排的資金；

㈡住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補充資金；

㈢土地出讓凈收益中安排的一定比例的資金；

㈣沒收違法建筑拍賣所得中安排的資金；

㈤直管公房處置所得中安排的資金；

㈥社會捐贈的資金；

㈦通過其它渠道籌集的資金。

第十七條最低收入家庭廉租住房資金實行財政專戶管理，專項用于租賃住房補貼的發(fā)放、廉租住房的購建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。

第十八條實物配租的廉租住房的來源，主要包括：

㈠政府出資收購的住房；

㈡社會捐贈的住房；

㈢騰退的公有住房；

㈣政府出資建設的廉租住房；

㈤其他渠道籌集的住房。

實物配租的廉租住房來源應當以收購現(xiàn)有住房為主，適當興建廉租住房。廉租住房的選址應當經過論證，充分考慮社區(qū)綜合服務、人居環(huán)境、入住者的社會心理等多項因素。

第十九條政府新建的廉租住房建設用地實行行政劃撥方式供應；市人民政府在行政事業(yè)性收費等方面給予政策優(yōu)惠；對購買舊住房作為廉租住房，以及實物配租的廉租住房租金收入按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。

第二十條享受廉租住房待遇的最低收入家庭應當按年度向市房管局或者其委托的機構如實申報家庭收入、家庭人口及住房變動情況。市房管局應當會同市民政局等相關部門對申報情況進行復核，并根據(jù)復核結果，對享受廉租住房保障的資格、方式、額度等進行及時調整，并書面告知當事人。

第二十一條承租人死亡的，其同戶籍家庭成員需繼續(xù)承租的，要重新提出申請，經審查符合承租條件的，新的承租人與房產行政主管部門或廉租住房提供單位辦理繼續(xù)承租手續(xù)。

第二十二條廉租住房申請人對市房管局的審核結果、輪候結果、配租結果有異議的，可以向市政府或者上級房管部門申訴。

第二十三條最低收入家庭申請廉租住房時違反規(guī)定，不如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由市房管局取消其申請資格；已騙取廉租住房保障的，責令其退還已領取的租賃住房補貼，或者退出廉租住房并補交市場平均租金與廉租房標準租金的差額，或者補交核減的租金，情節(jié)惡劣的，并可處以1000元以下罰款。

第二十四條享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由市房管局收回其承租的住房，或者停止發(fā)放租賃補貼，或者停止發(fā)放租金核減：

㈠家庭收入連續(xù)一年以上超出本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準；

㈡因家庭人數(shù)減少或住房面積增加，人均住房面積超出8平方米的；

㈢將承租的廉租住房轉借、轉租或拖欠租金累計6個月以上的；

㈣擅自改變房屋用途的；

㈤連續(xù)6個月以上未在廉租住房居住的。

第二十五條市房管局作出取消保障資格的決定后，應當在5日內書面通知當事人，說明理由。享受實物配租的家庭應當將承租的廉租住房在規(guī)定的期限內退回。逾期不退回的，市房管局可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十六條市房管局或者其他有關行政管理部門工作人員違反本辦法規(guī)定，在廉租住房管理工作中利用職務上的便利，收受他人財物，對批準的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責、弄虛作假予以批租的或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

篇9

第二條　本市個人（含外籍個人、華僑、港澳臺同胞）出租房屋的稅收征收管理工作適用本辦法。

第三條　市地方稅務局是本市個人出租房屋稅收征收管理工作的行政主管部門。

各區(qū)（縣）地方稅務局具體負責本轄區(qū)范圍內個人出租房屋稅收征收管理工作。

第四條 將個人所有的房屋用于出租并取得收入的，應依法分別申報繳納以下稅費：營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產稅、印花稅、個人所得稅。

第五條 個人出租房屋取得的應稅收入是指出租房屋所收取的全部價款及有關的經濟利益，包括貨幣收入、實物收入和其他收入。

第六條 對個人出租房屋應征收的各項稅費按綜合征收率的方式計征。即：按應稅收入的6%計征。

第七條 納稅人有下列情形之一的，各區(qū)（縣）地方稅務局可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，并結合房屋的地區(qū)分布、結構類型、市場租金價格等因素，核定其應納稅額：

（一）拒不提供納稅資料的；

（二）發(fā)生納稅義務，未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報，經稅務機關責令限期申報，逾期仍不申報的；

（三）納稅人申報的計稅依據(jù)明顯偏低，又無正當理由的。

第八條 個人出租房屋的納稅義務發(fā)生時間是納稅人收訖房租收入或取得索取收入款項憑證的當天；其申報納稅期限為納稅義務發(fā)生之次月起10日內。

第九條 區(qū)（縣）地方稅務局可以委托區(qū)（縣）房屋租賃管理部門（以下簡稱代征人）代征代繳個人出租房屋應繳納的各項稅費。

第十條　區(qū)（縣）地方稅務局委托代征人代征個人出租房屋稅費的，應與代征人簽訂《委托代征稅款協(xié)議書》，并向代征人頒發(fā)《委托代征證書》。

第十一條 納稅人應自房屋出租行為發(fā)生之日起三十日內辦理納稅登記手續(xù)。

區(qū)（縣）地方稅務局委托代征人征收個人出租房屋稅費的，納稅人應到房屋所在地街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）房屋租賃管理中心辦理納稅登記；沒有委托代征人代征的，納稅人應當向房屋所在地地方稅務局辦理納稅登記。

第十二條　代征人應按照《委托代征稅款協(xié)議書》規(guī)定的代征范圍、內容、權限和期限進行代征代繳工作，履行代征義務。

代征人不得再委托其他單位或個人代征稅款。

第十三條　地方稅務局應當對稅款代征工作進行監(jiān)督、檢查、指導，并對代征人進行業(yè)務輔導和培訓。

第十四條　地方稅務局應當及時向代征人提供代征稅款所需的各種稅收票證。

第十五條　代征人應依法領用稅收票證，做好稅收票證管理工作。

第十六條　代征人應于代征稅款當日持稅收繳款書向銀行解繳代征的稅款。

第十七條　代征人應于每月10日、20日和28日（節(jié)假日不順延）將所使用的稅票和稅款征收情況報送委托地方稅務局。

第十八條　代征人有下列情形之一的，地方稅務局可以終止《委托代征稅款協(xié)議書》，取消代征人代征資格和《委托代征證書》：

（一）未按照《委托代征稅款協(xié)議書》規(guī)定辦理代征業(yè)務的；

（二）代征人玩忽職守，不征、少征稅款的；

（三）代征人故意刁難納稅人或者濫用職權多征稅款的；

（四）代征人再委托其他單位或個人代征稅款的；

（五）其他依法應當終止代征協(xié)議的情形。

第十九條　任何單位和個人不得挪用、私分稅款。

第二十條　納稅人違反本辦法規(guī)定的，由地方稅務局依法予以處罰。

第二十一條　納稅人對委托代征人作出的代征稅款行為不服的，應當向委托地方稅務局的上一級稅務機關申請行政復議。

第二十二條　納稅人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十三條　稅務機關工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

篇10

關鍵詞：班組；建設；標桿；管理；文化

中圖分類號：C29 文獻標識碼：A

引言：在企業(yè)管理運作中，班組通常作為最密切接觸產品的組織，作為企業(yè)的基本組成部分，班組功能的實現(xiàn)與否，直接關系著企業(yè)產品質量的好壞，影響著企業(yè)經營目標的實現(xiàn)，甚至企業(yè)發(fā)展的前途；作為管理末端，班組執(zhí)行程度如何，直接體現(xiàn)著企業(yè)質量管理體系的有效性程度。尤其是在當前形勢下，班組建設對不斷提升班組建設和管理能力有巨大的推進作用，更對有效促進企業(yè)產品與企業(yè)發(fā)展的前景相融合有著非常重要而深遠的意義。

1.班組作用

從生產角度看，班組是企業(yè)生產經營活動的關鍵環(huán)節(jié)，是企業(yè)產品的直接締造者，不僅涉及產品形成所須的人員、材料、機械設備、工具和工藝，而且還須對產品質量、安全、進度、成本進行統(tǒng)一控制，是企業(yè)中最具綜合性能力和專業(yè)能力的基本單位；從管理角度看，班組是企業(yè)生產管理的末端核心，是企業(yè)文化體現(xiàn)的重要場所。

一個企業(yè)的生存和發(fā)展活力來自產品的可靠程度，而產品的可靠程度來自于企業(yè)班組管理運作的有效程度。只有班組充滿生機和活力，企業(yè)生存和發(fā)展才會有強勁的動力作為后盾，才能在激烈的市場競爭環(huán)境下占據(jù)穩(wěn)定的優(yōu)勢。因此，企業(yè)要生存、要發(fā)展就必需靠過硬的產品說話，必須投入足夠的資源來推動班組建設和管理。在大型、系統(tǒng)性核電工程建設中的企業(yè)，由于核安全的重要性，班組所發(fā)揮的功能作用體現(xiàn)得特別明顯。

2.班組現(xiàn)狀

當前班組的建設和管理與企業(yè)的發(fā)展很不平衡，一方面，不少企業(yè)單位對班組建設管理的重要性缺乏足夠的認識或者缺乏有效的針對性的管理方法；另一方面，隨著社會人口老齡化的加劇，勞動力資源逐漸在減少，給勞動密集型的企業(yè)形成巨大的壓力。第三方面，企業(yè)用人方式變革，造成班組人員成分復雜、流動性大，難以形成有效的管理組織和行為，尤其是在大型、復雜、多單位、多專業(yè)、多系統(tǒng)相互銜接、質量等級要求高、管理要求非常嚴、多專業(yè)多工種交叉作業(yè)環(huán)境的核電工程項目表現(xiàn)更為突出。諸多社會實踐證明，班組建設不好，極易導致產品形成過程中出現(xiàn)質量、安全隱患和事故，造成巨大的損失和浪費，甚至影響企業(yè)的生存與長久發(fā)展。

3.班組建設途徑

那么如何對班組進行全方位的建設和管理呢，筆者認為大體上可從四方面入手：一方面，從企角度識別班組在產品實現(xiàn)過程中的重要作用，并賦予充足的資源和保障；另一方面，從管理制度入手，通過完善班組制度建設、實施班組管理標準化，為班組建設提供有效的行動準則和機制；第三方面，從班組入手，利用先進的管理方法引導班組通過自身的建設，提升操作技能和管理水平。第四方面，發(fā)揮班組自身優(yōu)勢，凝聚內在品質，提煉班組文化，形成強大的團隊協(xié)作與團隊影響力，使生產的第一道風險得到充分且可靠的資源保障，這樣對企業(yè)的整體提高和發(fā)展有著潛移默化的巨大促進作用。

3.1通過體系管理文件確立班組在產品生產中的核心地位，來提升班組建設重要性

企業(yè)以產品來實現(xiàn)自己的經濟和發(fā)展價值，那么這個產品過程必定是通過班組的各種協(xié)調操作來實現(xiàn)的，也就是說，產品的質量取決于產品各工序的質量，各工序的質量來自于班組利用企業(yè)配置的各種資源通過工藝整合來實現(xiàn)。最終，我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)產品的質量直接來自于班組對資源整合操作過程優(yōu)劣程度。因此，明確圍繞班組生產和建設為核心，提倡上游資源提供的服務機制，為班組生產功能的發(fā)揮提供基礎條件。

3.2制定班組建設與管理制度，通過制度來實現(xiàn)班組管理的標準化

俗話說，沒有規(guī)矩，不成方圓。沒有制度，班組的管理和操作會依照人為的經驗和習慣來進行，那么這樣的班組管理和操作行為處于隨機不穩(wěn)定狀態(tài)，不可能規(guī)范，必定給產品的生產帶來重大的質量安全隱患。因此，企業(yè)要固化和提升班組建設，就必須建立一整套的班組規(guī)章建設管理制度。通過制定班組的各項管理制度，明確班組內的工作職責，任務分工；制定作業(yè)規(guī)程，要求按照規(guī)程進行操作；制定控制指標以及考核制度，如班組注冊制度，質量、安全、目標管理考勤制度等，實施定期考核，建立獎懲機制，考核成績作為評選先進班組的依據(jù)。整套制度建立后，班組所有的管理和操作將有章可循，逐步做到工作管理系統(tǒng)化，工作內容指標化，工作要求標準化，工作步驟程序化，各項過程結果有據(jù)可查，工作考核數(shù)據(jù)化。這些制度將為班組的生產管理有序進行提供了充分的保障。

3.3利用先進的管理方法，強化班組的自身建設和管理

產品質量要過硬，那么班組管理也必須過硬。班組自身的建設應發(fā)揮主人翁作用，利用內外部的優(yōu)勢和先進的手段來不斷改進自身的生產和管理水平。

首先，推行標桿班組建設，向更高的管理水平邁進。

標桿作為一種提升管理的手段已經在眾多社會企業(yè)的管理領域得到了應用。在相對的管理區(qū)域內，班組之間通過設立不同階段的標桿目標，利用標桿方法推動班組自我學習、模仿、追隨直至超越標桿目標，促進班組管理不斷提高。并且，在學習其他先進班組的同時，積極鼓勵班組成員發(fā)揮群眾優(yōu)勢，激發(fā)創(chuàng)新思維，為班組的建設獻計獻策，形成具有班組特色的管理方法。

核電工程管理要求嚴格、工藝工序復雜、質量控制等級高，已經遠遠超出了民用工程的控制管理水平，因而，對班組的要求也不例外。筆者從事核電工程質量管理多年，負責策劃和推進標桿班組建設，主要目的是通過標桿管理方法引導班組實施標桿管理，提升班組成員的操作技能以及班組主動的管理能力、提高工作效率，改善質量水平。推進的成果表明，標桿班組建設能積極引導班組之間、單位之間相互學習和吸收各方優(yōu)秀的管理方法，通過轉換為自己利用，不斷提升自身的建設和管理水平，同時，還能吸引和帶動其他班組積極主動加入標桿班組建設與管理當中，形成全范圍的標桿班組建設。因此，標桿管理在核電領域班組建設中得到了很好的應用，是一項值得推廣的班組管理方式。

其次，學習型班組的建立，通過團隊學習促進班組管理提升。

如今，班組之間的競爭人才競爭不再是主導，而應是以團隊學習作為主導。班組有豐富經驗和埋頭苦干人物固然需要，但更需要的則是能主動學習、超前學習并將學來的知識嫻熟運用于實踐之中的學習能手；通過學習來開拓的視野，從而汲取新知識、掌握新技能，用團隊的智慧來攻克難題的高手。因此，在班組這個團隊中，團隊學習顯得尤為重要。班長要發(fā)揮引領作用，針對性地引導大家學習新知識、新技術、事故案例、經驗反饋；信息時代，知識更新不斷加快，不學習，今天的人才也許到了明天就已經落伍了。所以，班組成員要經常在班長的組織下一起自主學習，使整個團隊的知識和能力的速度能跟上先進管理的需要。標桿管理是在一種相互學習的環(huán)境，而學習型組織的建立，能更好的推動標桿班組建設。

3.4發(fā)揮自身優(yōu)勢，營造團結氛圍，凝聚內在品質，形成班組文化，為企業(yè)的發(fā)展注入源源不斷的動力

作為一班之長要充分發(fā)揮這些技術骨干和能手的引領作用，經常開展技能協(xié)作，提倡“多問、多學、多思考” 、“團結、和諧、積極、向上”的良好氛圍，讓每個人的長處都有施展在恰當?shù)牡胤?，不斷促進班組所有成員在工作中形成的共同的價值取向和行為習慣，凝聚班組內在的品質，將班組優(yōu)秀的管理方法和共同養(yǎng)成的良好行為習慣提煉成班組文化。良好的班組文化，有助于在班組內部形成強大的團隊戰(zhàn)斗力，促進班組團隊的緊密協(xié)作，在復雜的工程面前有計劃、有思路，臨陣不亂，為產品的品質提供可靠的動力，為企業(yè)的生存和發(fā)展保駕護航。

4.結語

總之，班組作為生產功能的集合體，其生產過程是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的底線。企業(yè)在不斷提高自身的管理水平和能力的同時，應對班組重要性給與充分的考慮并提供充足的資源，讓班組充分發(fā)揮其功能和作用，把牢質量的第一道關口。畢竟，最終的受益者，依然是企業(yè)本身。

參考文獻:

[1] (美)伯特?弗雷德曼《第五項修煉教程：學習型組織的應用》北京：經濟日報出版社2002.2