導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）目標(biāo)

通過(guò)硬件改造和管理提升，切實(shí)改變農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)陋、環(huán)境衛(wèi)生差的現(xiàn)狀，為群眾提供一個(gè)環(huán)境舒適、購(gòu)物方便、食品衛(wèi)生安全的“菜籃子”商品購(gòu)買(mǎi)場(chǎng)所。

（二）改造提升和整治規(guī)范的范圍

本次改造提升與規(guī)范的范圍為全區(qū)有市場(chǎng)名稱登記證的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村小菜場(chǎng)和區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定需要改造提升的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

（三）時(shí)間安排

到2009年底各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完成轄區(qū)內(nèi)80%農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提升與規(guī)范；到2010年底前全部完成。

（四）改造標(biāo)準(zhǔn)

1、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升與規(guī)范以《*省星級(jí)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)》和《*省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置與管理技術(shù)規(guī)范》為基本標(biāo)準(zhǔn)。

2、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提升與規(guī)范，一般不能低于以上基本標(biāo)準(zhǔn)，有條件的可以超過(guò)上述基本標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)文之日后經(jīng)批準(zhǔn)新建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，要堅(jiān)持高起點(diǎn)設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高要求管理，確保新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、群眾消費(fèi)水平同步，必須達(dá)到“省二星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)”的標(biāo)準(zhǔn)。

3、具體標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)附件1、2.

二、指導(dǎo)思想

以全面提升全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整體水平，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為指導(dǎo)，以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化為抓手，通過(guò)“改造一批、提升一批、規(guī)范一批”切實(shí)改變我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“臟、亂、差”的現(xiàn)狀，努力為市民營(yíng)造一個(gè)整潔、有序、安全的消費(fèi)購(gòu)物環(huán)境，全面提升我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

三、政策措施

（一）完善市場(chǎng)布局規(guī)劃。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便群眾、有利交易、適當(dāng)規(guī)?！钡脑瓌t，結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步完善全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局規(guī)劃。

（二）加大政策扶持力度。凡納入改造提升與規(guī)范范圍的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，設(shè)計(jì)方案須經(jīng)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織討論評(píng)審，以確保改造提升與規(guī)范質(zhì)量；改造完成后，需經(jīng)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)單位驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格，區(qū)財(cái)政給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)。改造提升與規(guī)范后的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，經(jīng)省工商局認(rèn)定為二星級(jí)以上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)享受區(qū)商貿(mào)發(fā)展資金獎(jiǎng)勵(lì)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)屬地內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提升與規(guī)范也要給予相應(yīng)的政策扶持，共同推進(jìn)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提升與規(guī)范工作。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升與規(guī)范工作在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“屬地管理、因地制宜、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、注重實(shí)效、爭(zhēng)創(chuàng)精品”的原則組織實(shí)施。區(qū)政府已成立全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升與規(guī)范工作列入重要議事日程，建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，制定工作目標(biāo)，明確責(zé)任和措施，按照改造提升與規(guī)范工作目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，認(rèn)真抓好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升與規(guī)范的實(shí)施工作。各相關(guān)職能部門(mén)要積極配合，全力支持，確保全面完成全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升與規(guī)范工作。

（二）加強(qiáng)宣傳。要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升與規(guī)范工作的宣傳力度，普及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理知識(shí)，不斷提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化管理水平，通過(guò)創(chuàng)“星級(jí)市場(chǎng)”等有效載體，逐步把我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)打造成城市文明的亮麗窗口。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管。按照“誰(shuí)舉辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升與規(guī)范的日常監(jiān)管。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)舉辦者是市場(chǎng)改造提升與規(guī)范的責(zé)任主體，是市場(chǎng)日常管理的責(zé)任主體，是市場(chǎng)消防安全和食品安全的“第一責(zé)任人”。

1、對(duì)目前某些方面尚不符合登記條件但已長(zhǎng)期存在、為人民群眾生活所必需的農(nóng)村小菜場(chǎng)，且符合以下條件：

（1）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織舉辦；

（2）實(shí)際經(jīng)營(yíng)在3年以上；

（3）有固定的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理設(shè)施和安全條件；

（4）該小菜場(chǎng)距離農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在1000米以上；

（5）場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶原則在30戶以上的。

符合上述條件的各地應(yīng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織提出，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道布局審查，交區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一報(bào)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定后，由區(qū)工商分局進(jìn)行市場(chǎng)名稱（臨時(shí)）登記，按農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行日常管理。

篇2

為加快農(nóng)村流通體系建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，根據(jù)《__市商務(wù)局關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的通知》精神，我局根據(jù)我縣農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)實(shí)際和實(shí)地考察，對(duì)我縣娜允鎮(zhèn)娜允古城集貿(mào)市場(chǎng)、勐馬鎮(zhèn)勐馬鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)、公信鄉(xiāng)公信鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了建設(shè)改造并以通過(guò)驗(yàn)收，現(xiàn)將建設(shè)改造情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)建全

為保證我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造工作的有序推進(jìn)，成立了以商務(wù)局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，工商局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，財(cái)政局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、衛(wèi)生局、糧食局、食品藥品監(jiān)督管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，保證了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造工作的順利進(jìn)行。

二、工作進(jìn)程、存在問(wèn)題

我縣標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造工作在云南省商務(wù)廳、__市商務(wù)局、__縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，首先以娜允、勐馬、公信三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行改造建設(shè)，由我局牽頭，各級(jí)政府和職能部門(mén)分工合作，有序推進(jìn)。

（一）前期準(zhǔn)備階段

我局根據(jù)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)情況，組織人員實(shí)地考察，進(jìn)一步篩選核實(shí)上報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目，完善標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)建設(shè)實(shí)施方案及建設(shè)規(guī)范，篩選具備改造條件的，積極性較高實(shí)施單位。研究完善扶持性政策，制定工作方案，統(tǒng)一考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

（二）全面實(shí)施階段

由各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造實(shí)施主體單位制定建設(shè)改造方案，并通過(guò)市、縣兩級(jí)商務(wù)部門(mén)審定。督促企業(yè)嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)范和改造方案，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的硬件軟件實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)改造。

（三）考核驗(yàn)收及整改階段

篇3

一、基本情況

目前，鄭州市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)103個(gè)，其中，中原區(qū)23個(gè)、金水區(qū)25個(gè)、管城區(qū)15個(gè)、二七區(qū)22個(gè)、惠濟(jì)區(qū)6個(gè)、上街區(qū)1個(gè)、經(jīng)開(kāi)區(qū)2個(gè)、高新區(qū)4個(gè)、鄭東新區(qū)4個(gè)、航空港區(qū)1個(gè)。市場(chǎng)總占地1400畝，經(jīng)營(yíng)面積59萬(wàn)平方米，共有攤位9162個(gè)，從業(yè)人員約3萬(wàn)人，年交易額近36億元，每年各類綜合稅收近億元，形成了大中小相結(jié)合，多層次、多品種和多種運(yùn)行方式并存的市民餐桌需求市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。

二、存在問(wèn)題

隨著標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)示范工程在全國(guó)的深入推進(jìn)，鄭州市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在的問(wèn)題日益突出。

（一）改造提升認(rèn)識(shí)不到位

各區(qū)政府（管委會(huì)）本著“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”的原則，對(duì)轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不愿多管。而農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投資商多以營(yíng)利為目的，不愿投入資金進(jìn)行改造提升，致使市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)一流城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的差距越來(lái)越大。

（二）規(guī)劃布局不合理

隨著城市改擴(kuò)建工作的深入推廣，部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)被拆除；同時(shí)，由于未納入強(qiáng)制性的配套設(shè)施，新建成的居民小區(qū)周邊未建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，造成了市民買(mǎi)菜難，也助推了菜價(jià)貴和馬路邊占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施條件差

由于通風(fēng)、上下水、電力設(shè)施不配套；產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售未分區(qū)；配套的服務(wù)區(qū)建設(shè)不到位等因素，導(dǎo)致大部分市場(chǎng)存在氣味難聞、地面臟粘、柜臺(tái)亂差、人車(chē)混雜的現(xiàn)象。

（四）食品安全難保障

由于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)多方開(kāi)辦、多頭審批的混亂現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致職能部門(mén)之間的管理脫節(jié)，沒(méi)有統(tǒng)一的驗(yàn)收和管理標(biāo)準(zhǔn)，加之監(jiān)管不到位，食品安全往往難以保障。

（五）社會(huì)公益性不強(qiáng)

本著“收益最大化”的原則，投資商更關(guān)心的是投入所獲得的產(chǎn)出。盡管政府每年都進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，并推出了“平價(jià)直通車(chē)”“一元菜”等活動(dòng)，但這些活動(dòng)大多是階段性的，且涉及范圍小，不能從根本上滿足市民的需求。

三、相關(guān)建議

圍繞“全國(guó)找坐標(biāo)、中部求超越、河南挑大梁”的要求，為了充分發(fā)揮農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)平抑菜價(jià)、體現(xiàn)公益、利民惠民的中堅(jiān)作用，在借鑒先進(jìn)地市成功做法的基礎(chǔ)上，我們將對(duì)鄭州市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行改造提升。

（一）總體思路

圍繞“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)、三個(gè)公開(kāi)、三個(gè)有利于”開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作，即以食品安全為中心，以市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)環(huán)境為基本點(diǎn)，以改造標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、改造方案公開(kāi)、改造政策公開(kāi)為原則，以有利于消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)、有利于經(jīng)營(yíng)戶銷(xiāo)售、有利于市場(chǎng)管理為目的，根據(jù)建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同制定的《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（2002年版）要求，結(jié)合鄭州市實(shí)際，按照入住人口3萬(wàn)～5萬(wàn)，步行20分鐘內(nèi)，在1～2平方公里范圍內(nèi)設(shè)立或改造提升一個(gè)2000平方米以上的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。并在鄭州市四環(huán)周邊各區(qū)及周邊縣（市、區(qū)）規(guī)劃設(shè)計(jì)全國(guó)優(yōu)質(zhì)安全的畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，積極推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)品直供直銷(xiāo)，最終構(gòu)建以大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為基地、城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)為支撐、社區(qū)便利店為補(bǔ)充的三級(jí)“菜籃子”市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，配備完善的物流配送體系，建立全國(guó)一流的集種、產(chǎn)、送、銷(xiāo)一體化的肉菜類農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）運(yùn)作模式

借鑒杭州市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)“巧定規(guī)矩”做到“私退公進(jìn)”，保障農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的民生性、公益性、社會(huì)性。一是設(shè)置改造提升的硬性規(guī)定。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在升級(jí)改造后，硬件設(shè)施必須達(dá)到三星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)；配備專業(yè)的衛(wèi)生、安全檢測(cè)設(shè)備；每天對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的食品安全抽檢不得少于12批次，等等。二是強(qiáng)化監(jiān)管。每季度進(jìn)行最佳和最差農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)評(píng)比活動(dòng)，并將結(jié)果刊登在主要媒體上。一次最差，限令改正；兩次最差，取消市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)屬地菜場(chǎng)的管理考核，納入其目標(biāo)責(zé)任年度考核計(jì)分。加大各區(qū)（管委會(huì)）對(duì)轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管力度。三是降低成本。市場(chǎng)改造升級(jí)后的攤位費(fèi)比改造前低5%～10%，降低商戶成本，惠及百姓。同時(shí)，優(yōu)先考慮自由基地的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)場(chǎng)，并每月進(jìn)行商戶信用度調(diào)查，公示結(jié)果。民營(yíng)市場(chǎng)老板如不愿繼續(xù)經(jīng)營(yíng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)行業(yè)，依據(jù)相關(guān)文件精神，由政府獨(dú)資的國(guó)有企業(yè)――鄭州市市場(chǎng)發(fā)展投資有限公司，通過(guò)招投標(biāo)，將現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的資產(chǎn)國(guó)有化；對(duì)于新建社區(qū)，將配套設(shè)置與居住人口規(guī)模相適應(yīng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，作為公益性基礎(chǔ)配套設(shè)施，與居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收，并納入政府國(guó)有資產(chǎn)管理；對(duì)已建成居住區(qū)商業(yè)設(shè)施，充分利用現(xiàn)有的地下或一層商業(yè)設(shè)施開(kāi)設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，通過(guò)協(xié)議收購(gòu)或產(chǎn)權(quán)置換等形式將資產(chǎn)收歸國(guó)有，交由鄭州市市場(chǎng)發(fā)展投資公司統(tǒng)一管理。憑借市場(chǎng)發(fā)展投資公司人員豐富、專業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提升和日常管理，讓想干事的人有事干，能干事的人干成事，做到在嚴(yán)把食品安全質(zhì)量關(guān)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)鄭州市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的公益性和便民性。

（三）保障措施

篇4

一、 全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)基本情況

全區(qū)登記在冊(cè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)20家，無(wú)證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（臨時(shí)便民交易場(chǎng)所）32家，總計(jì)52家，分布在全區(qū)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中省級(jí)文明示范市場(chǎng)10家，四星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)1家，二星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)3家，一星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)2家。形成了大中小相結(jié)合，多層次、多品種和多種運(yùn)行方式并存的交易市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，為搞活流通，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，繁榮市場(chǎng)，振興經(jīng)濟(jì)和方便群眾生活等發(fā)揮了積極的作用。區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)方面做了大量工作。20__年全省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在黃巖召開(kāi)，王建滿副省長(zhǎng)高度肯定了黃巖農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作成效。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。區(qū)里專門(mén)成立了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升領(lǐng)導(dǎo)小組，主動(dòng)將市場(chǎng)改造提升與“多城同創(chuàng)”等政府中心工作對(duì)接。在具體職責(zé)分配上，工商部門(mén)制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)攤位租賃合同示范文本，指導(dǎo)市場(chǎng)制定經(jīng)營(yíng)戶準(zhǔn)則及其他管理制度。發(fā)改部門(mén)參與市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃的編制，負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批或備案，參與項(xiàng)目的綜合驗(yàn)收，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)管。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)安排市場(chǎng)補(bǔ)貼資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金的預(yù)算，并及時(shí)足額到位。國(guó)土部門(mén)審核新建、改建、擴(kuò)建市場(chǎng)用地方案。建設(shè)規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)審核新建、改建、擴(kuò)建市場(chǎng)的選址和建設(shè)方案。公安消防部門(mén)負(fù)責(zé)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)審核，參與建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。城市管理行政執(zhí)法部門(mén)要加大對(duì)馬路市場(chǎng)和流動(dòng)攤販取締力度。其他部門(mén)按照各自職責(zé)，依法對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

二是制定政策，支持提升發(fā)展。20__年，黃巖區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升發(fā)展的若干意見(jiàn)》，制訂了區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。20__年，區(qū)政府印發(fā)了《黃巖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》，加大獎(jiǎng)補(bǔ)的力度，對(duì)規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過(guò)省文明示范市場(chǎng)驗(yàn)收的市場(chǎng)給予每家20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，并明確了新建類（遷建類）、改造類市場(chǎng)每平方米補(bǔ)助250元、180元以及儀器設(shè)備的補(bǔ)助金額。為確保城區(qū)中心菜市場(chǎng)改造重點(diǎn)工程順利推進(jìn)，區(qū)財(cái)政預(yù)支經(jīng)費(fèi)400萬(wàn)元用于中心菜市場(chǎng)改造提升。同時(shí)，財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、行政執(zhí)法、消防、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等部門(mén)密切配合，落實(shí)相應(yīng)政策，幫助解決了市場(chǎng)建設(shè)中遇到的大量困難。

三是因地制宜，推進(jìn)改造升級(jí)。根據(jù)各個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)位置、功能、人流量等特點(diǎn)，實(shí)行“一場(chǎng)一策”，量身制定了具體的整治措施和目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格對(duì)照“地不濕、無(wú)異味、菜安全、價(jià)公道、計(jì)量準(zhǔn)、可休息”和“價(jià)公示、可追溯、聯(lián)成網(wǎng)”的創(chuàng)建要求，對(duì)即將改造的市場(chǎng)進(jìn)行合理布局，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)攤位結(jié)構(gòu)。為確保順利完成改造任務(wù)，注重設(shè)計(jì)、招標(biāo)、土建、信息化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，合理倒排工期，全力提升進(jìn)度。同時(shí)，實(shí)行上下互動(dòng)機(jī)制，區(qū)農(nóng)提辦、各責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市場(chǎng)舉辦者和區(qū)工商分局安排專門(mén)聯(lián) 系人，實(shí)行改造提升工作進(jìn)度月報(bào)制，及時(shí)反饋問(wèn)題和困難，并第一時(shí)間解決。

四是嚴(yán)格管理，保障規(guī)范安全。一是自“多城同創(chuàng)”活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，全面開(kāi)展市場(chǎng)整治“鐵腕行動(dòng)”，對(duì)經(jīng)營(yíng)戶占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放、保潔不到位等問(wèn)題及消費(fèi)者違章停車(chē)、亂扔垃圾等不文明現(xiàn)象進(jìn)行集中整治，截至目前，已組織1000余人次集中整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)30余家。二是創(chuàng)新推行“業(yè)務(wù)指導(dǎo)員制”，全區(qū)每家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)均配備一名工商干部擔(dān)任工商業(yè)務(wù)指導(dǎo)員，每日至少一次實(shí)地巡查指導(dǎo)，三是以獎(jiǎng)罰金形式優(yōu)化市場(chǎng)進(jìn)出機(jī)制。對(duì)固定攤位經(jīng)營(yíng)戶采取“獎(jiǎng)罰金”，由市場(chǎng)成立考核小組，若違規(guī)視情節(jié)按不同金額從保證金中扣除罰金；如經(jīng)營(yíng)戶全年無(wú)違規(guī)行為，市場(chǎng)年底對(duì)其予以獎(jiǎng)勵(lì)。四是開(kāi)展各項(xiàng)食品安全專項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展市場(chǎng)食品檢測(cè)，形成了以商品質(zhì)量檢測(cè)為中心、市場(chǎng)巡查為紐帶、經(jīng)營(yíng)者自檢為基礎(chǔ)、消費(fèi)者送檢為補(bǔ)充、工商部門(mén)抽檢為保障的市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)督體系，指導(dǎo)12個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立檢測(cè)點(diǎn)。

二、 存在的主要問(wèn)題

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民群眾對(duì)生活水平要求越來(lái)越高，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展水平與人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求不適應(yīng)，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

（一）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分布不夠合理。由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃、合理的布局，存在舊住宅小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)多而亂，新建小區(qū)未建配套設(shè)施的現(xiàn)象。人口密度大的舊城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周?chē)纬勺园l(fā)的馬路市場(chǎng)，嚴(yán)重影響交通和城市文明形象。村鎮(zhèn)及城郊結(jié)合部農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)多為大棚式市場(chǎng)，場(chǎng)內(nèi)除攤位外幾乎沒(méi)有其它設(shè)施，排污能力差，經(jīng)營(yíng)、購(gòu)物環(huán)境差，吸引不了人氣，而所在/，！/的村集體不愿意投入大量資金進(jìn)行改造。

（二）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理有待進(jìn)一步規(guī)范。仍然無(wú)證的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，場(chǎng)內(nèi)管理、硬件設(shè)施與創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市存在一定距離。目前，市場(chǎng)管理中心沒(méi)有市場(chǎng)外部管理的職能，而有外部管理職能的一些部門(mén)管理不夠到位，造成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外停車(chē)位缺乏、流動(dòng)攤販堵塞交通等現(xiàn)象。一些較小的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部衛(wèi)生較差，地面多水易滑，存在環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象。部分群眾反映一些熟食和農(nóng)產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題，需有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)日常巡查檢測(cè)和重點(diǎn)抽查。

（三）經(jīng)營(yíng)者和管理者素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)和受教育程度普遍偏低，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，缺乏服務(wù)意識(shí)，沒(méi)有完善的服務(wù)理念。個(gè)別經(jīng)營(yíng)者文明衛(wèi)生意識(shí)較差。管理者還停留在收收稅費(fèi)、租金的較低級(jí)的管理層面，不能立足于根據(jù)市場(chǎng)需求而對(duì)集市進(jìn)行適時(shí)改造和完善的層面。

三、 下階段工作建議

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)是一項(xiàng)牽扯面廣、較為復(fù)雜的工程，建議政府將市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與改造工作列入重要議事日程，作為為民辦實(shí)事的重要工作來(lái)抓落實(shí)。

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)市場(chǎng)合理布局。為建立健全全區(qū)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和流通體系，按照“控制總量，盤(pán)活存量，調(diào)整增量，改造與新建相統(tǒng)籌，業(yè)態(tài)升級(jí)與優(yōu)化相結(jié)合”的總體思路，認(rèn)真抓好規(guī)劃布局，從源頭上為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)預(yù)留足夠的空間。通過(guò)規(guī)劃的編制，改善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的空間布局，統(tǒng)籌考慮農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的服務(wù)半徑、區(qū)域輻射及配套設(shè)施等因素。在做好存量農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)盤(pán)活、調(diào)整、改造工作的同時(shí)，重點(diǎn)做好老城區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)充和新發(fā)展城區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)展工作，以解決部分地區(qū)設(shè)點(diǎn)不足的問(wèn)題。新建市場(chǎng)則要按照規(guī)范化市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)超前，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。

（二）加大投入，多渠道籌集市場(chǎng)建設(shè)資金。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)是項(xiàng)不以盈利為目的公益性事業(yè)，是服務(wù)于群眾生活的菜籃子工程，需要政府的高度重視和大力支持。建議政府加大扶持力度，逐年投資建設(shè)一批新的市場(chǎng)，方便群眾生活，每年給市場(chǎng)安排適當(dāng)?shù)木S修經(jīng)費(fèi)預(yù)算。另外，在用地、稅費(fèi)等方面，政府也應(yīng)給予最大限度的優(yōu)惠。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分，既要加大財(cái)政資金投入，又要鼓勵(lì)民間融資，爭(zhēng)取銀信部門(mén)支持，形成共同開(kāi)發(fā)格局。鼓勵(lì)社會(huì)各方面采取自籌、集資、借款、貸款、股份、外資等多種形式、多種渠道籌集建設(shè)資金，大力興建市場(chǎng)，促進(jìn)市場(chǎng)又好、又快發(fā)展。

篇5

一、有序推進(jìn)，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)范提升工作

（一）加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)建設(shè)的規(guī)劃和審批工作。由工商部門(mén)牽頭，規(guī)劃、糧食、建設(shè)、行政執(zhí)法等部門(mén)配合，做好小菜場(chǎng)的規(guī)劃編制工作。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建、改造需根據(jù)我市城市發(fā)展總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，按市場(chǎng)開(kāi)辦有關(guān)程序?qū)徟?/p>

（二）以“四城同創(chuàng)”為契機(jī)，抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造工作。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處要按照“十小”整規(guī)要求，抓好現(xiàn)有市場(chǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃和改造提升，力爭(zhēng)用三年時(shí)間在集鎮(zhèn)所在地（或中心村）按照二星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)或改造提升一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，滿足轄區(qū)周邊居民生活需要。

二、劃行歸市，整頓規(guī)范市場(chǎng)周邊經(jīng)營(yíng)秩序

（三）堅(jiān)決取締占道設(shè)攤和馬路市場(chǎng)。納入“四城同創(chuàng)”范圍的街道辦事處要聯(lián)合有關(guān)部門(mén)和單位堅(jiān)決取締占道設(shè)攤、馬路市場(chǎng)。

（四）嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理要嚴(yán)格規(guī)范，按市場(chǎng)管理要求劃行歸市。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外原則上不得經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)內(nèi)相同且食品安全、環(huán)境衛(wèi)生管理壓力較大的鮮肉、活禽、水產(chǎn)、蔬菜等商品，若在場(chǎng)外有占道經(jīng)營(yíng)的，由市城市管理行政執(zhí)法局牽頭規(guī)范管理；若在場(chǎng)外通過(guò)門(mén)店經(jīng)營(yíng)的，由市工商局牽頭規(guī)范管理，其他相關(guān)部門(mén)、單位予以配合。

（五）積極引導(dǎo)自產(chǎn)自銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品入場(chǎng)交易。農(nóng)戶自產(chǎn)自銷(xiāo)上市的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)到市場(chǎng)內(nèi)自產(chǎn)自銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)區(qū)或其他指定的場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)。每個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都應(yīng)安排一定數(shù)量的自產(chǎn)自銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)攤位，用于吸納上市交易的自產(chǎn)自銷(xiāo)農(nóng)戶，并由市財(cái)政、工商等部門(mén)共同核定每年給予市場(chǎng)舉辦者一定的補(bǔ)貼。

三、齊抓共管，扎實(shí)做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作

（六）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理。市工商局、衛(wèi)生、動(dòng)物防疫、公安、行政執(zhí)法等部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《省商品市場(chǎng)管理?xiàng)l例》以及衛(wèi)生城市創(chuàng)建、星級(jí)市場(chǎng)達(dá)標(biāo)、食品衛(wèi)生管理、動(dòng)物疫病防控等一系列標(biāo)準(zhǔn)要求，按照各自職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理。市場(chǎng)舉辦者要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，設(shè)立管理機(jī)構(gòu)、配備管理人員、安排管理經(jīng)費(fèi)、健全管理制度，真正落實(shí)經(jīng)營(yíng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、食品安全等責(zé)任。

篇6

關(guān)鍵詞：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 改造建設(shè) 發(fā)展現(xiàn)狀 主要做法 建議

中圖分類號(hào)：F713.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2012）09-286-02

經(jīng)過(guò)近3年時(shí)間的工程建設(shè)，2009年底，總投資近1.1億元，在原址基礎(chǔ)上實(shí)施菜市場(chǎng)改造提升的余姚市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)（下簡(jiǎn)稱農(nóng)批市場(chǎng)）正式投入運(yùn)行。改造后的市場(chǎng)占地面積達(dá)203畝，總建筑面積為16.98萬(wàn)平方米，擁有交易大棚18座，經(jīng)營(yíng)用房800余間，并分為糧油副食、蔬菜、水產(chǎn)、水果、肉禽蛋共5個(gè)交易區(qū)，設(shè)有920個(gè)經(jīng)營(yíng)攤位，從業(yè)人員近5000人。其中，新增交易大棚8座，新增經(jīng)營(yíng)用房500余間。同時(shí)，市場(chǎng)總建筑面積實(shí)現(xiàn)翻番，并配套有萬(wàn)余平米的停車(chē)場(chǎng)、裝備精良的垃圾中轉(zhuǎn)站等配套設(shè)施，市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大提升，行業(yè)布局更加科學(xué)合理，交易輻射效應(yīng)實(shí)現(xiàn)同步擴(kuò)展。

目前，作為余姚市的菜籃子行業(yè)龍頭企業(yè)，農(nóng)批市場(chǎng)承擔(dān)著全市60%以上的“菜籃子”供應(yīng)任務(wù)。2011年，農(nóng)批市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)成交總額50.25億元，比改造前（2009年底）增長(zhǎng)35.33%，其在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)產(chǎn)品流通、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、增加農(nóng)民收入、保障市場(chǎng)供應(yīng)和解決剩余勞動(dòng)力等方面發(fā)揮了積極且不可替代的作用，為余姚市加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，著力發(fā)揮菜籃子民生保障作用提供了借鑒意義。

一、近年來(lái)余姚市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

推進(jìn)實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展，不僅是保證老百姓“菜籃子”供應(yīng)的重要組成部分，也是加快“放心菜”工程建設(shè)的重要一環(huán)，更是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，解決農(nóng)村人口再就業(yè)的有效途徑之一。去年，浙江省政府更是明確了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“民生性、公益性、社會(huì)性”的新定位，把它作為一項(xiàng)民生工程來(lái)抓，將“三?！保ū９?yīng)、保物價(jià)、保安全）作為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升發(fā)展的新目標(biāo)，使老百姓的菜籃子拎得更輕松、更放心，體現(xiàn)了政府對(duì)抓好這項(xiàng)民生工程的充分重視。因此，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)不僅是一項(xiàng)自上而下的工作任務(wù)，更是體現(xiàn)了地方政府對(duì)民生保障的重視與否，其基礎(chǔ)設(shè)施的好壞、環(huán)境衛(wèi)生是否優(yōu)美、交易是否興旺、秩序是否良好、消費(fèi)者是否滿意等，直接體現(xiàn)了地方政府對(duì)社會(huì)公益責(zé)任的價(jià)值擔(dān)當(dāng)。

經(jīng)過(guò)近年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速地發(fā)展，余姚市農(nóng)副產(chǎn)品流通初步形成了多種經(jīng)濟(jì)成分、多種經(jīng)營(yíng)方式共存與發(fā)展的體系格局，構(gòu)建了以農(nóng)批市場(chǎng)為龍頭，以城鄉(xiāng)菜市場(chǎng)為基礎(chǔ)，以農(nóng)村菜市點(diǎn)為補(bǔ)充的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，其中菜市場(chǎng)仍是群眾日常食品消費(fèi)的主要業(yè)態(tài)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止2011年底，全市經(jīng)注冊(cè)登記、有一定基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)規(guī)范的菜市場(chǎng)有70余家，其中隸屬于市商務(wù)局市場(chǎng)管理開(kāi)發(fā)中心（下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)中心）直管的有10家，占18.32%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村集體投入的有50多家，占57.76%。這些菜市場(chǎng)占地面積近30萬(wàn)平方米，建筑面積16萬(wàn)多平方米，設(shè)有攤位16000多個(gè)。另有自發(fā)形成的、設(shè)在農(nóng)村道路邊上或相對(duì)空曠地點(diǎn)的菜市點(diǎn)不計(jì)其數(shù)。目前，城區(qū)菜市場(chǎng)平均攤位在280個(gè)左右，服務(wù)半徑約500-1000米之間，為周邊15000人到30000人提供服務(wù)。由于人口密度的關(guān)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)菜市場(chǎng)的服務(wù)半徑比較大，但實(shí)際服務(wù)人口比城區(qū)少。2011年，單單市場(chǎng)中心直管的市場(chǎng)年商品成交額已超過(guò)65億元，實(shí)現(xiàn)就業(yè)安置6000余人。

當(dāng)前，余姚市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基本上還是屬于傳統(tǒng)意義上的菜市場(chǎng)，其特點(diǎn)是：市場(chǎng)空間范圍小，經(jīng)濟(jì)容量有限，人流、物流、信息流主要受地理位置限制，以經(jīng)營(yíng)與人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的食用消費(fèi)品為主，經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)手段滯后，主要還是攤位式的交易市場(chǎng)。受制市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)布局建設(shè)的自發(fā)無(wú)序、投資多元且弱化、行業(yè)管理體制不完善、市場(chǎng)管理功能弱化等問(wèn)題影響，制約了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)一步加快改造提升建設(shè)的步伐。

篇7

關(guān)鍵詞：城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；建設(shè)管理；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F061 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào)：1004-4914（2016）02-068-03

為構(gòu)建一個(gè)功能齊全、布局合理、管理科學(xué)、文明度高的城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)傳導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，更好發(fā)揮農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在城市發(fā)展和人民日常生活中的重要作用，徹底解決市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局規(guī)劃不合理、市場(chǎng)容量小、基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重、經(jīng)營(yíng)方式落后等突出問(wèn)題，筆者對(duì)河南省濮陽(yáng)市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況及建議報(bào)告如下：

一、濮陽(yáng)市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基本情況

濮陽(yáng)市城區(qū)上規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)有兩個(gè)，即王助農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和金三角蔬菜批發(fā)市場(chǎng)?？偁I(yíng)業(yè)面積大約10萬(wàn)平方米，從業(yè)人員1000多人，共有固定攤位400多個(gè)，年交易額10多億元。這兩個(gè)批發(fā)比較上規(guī)模，是市城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、蔬菜的主要流通場(chǎng)地，發(fā)揮著重要的作用。市城區(qū)一般規(guī)模的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共有27個(gè)，其中華龍區(qū)轄區(qū)14個(gè)，高新區(qū)轄區(qū)3個(gè)，油田主管10個(gè)。年交易額近8億元。主要分布在經(jīng)濟(jì)相對(duì)活躍，人口相對(duì)集中的建成區(qū)。市場(chǎng)總營(yíng)業(yè)面積16萬(wàn)平方米，共有固定攤位6000個(gè)，從業(yè)人員約4萬(wàn)多人，年交易總額12億元。另有馬路市場(chǎng)37處，年交易額7000萬(wàn)元。二、濮陽(yáng)市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的現(xiàn)狀與特點(diǎn)

（一）運(yùn)營(yíng)模式商業(yè)化濮陽(yáng)市城區(qū)現(xiàn)有的27個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)大都是集體或民營(yíng)的市場(chǎng)，均采取商業(yè)化的營(yíng)運(yùn)模式。民營(yíng)投資和集體開(kāi)辦的市場(chǎng)都有較強(qiáng)的逐利性，把效益最大化作為第一要?jiǎng)?wù)，勢(shì)必導(dǎo)致重收費(fèi)輕管理等現(xiàn)象泛濫。在這種商業(yè)化的模式下，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體缺乏管理，職責(zé)不到位，沒(méi)有盡到一個(gè)市場(chǎng)管理者的責(zé)任。很多農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的商品交易沒(méi)有明確的管理辦法、交易規(guī)則和質(zhì)量安全要求，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)市場(chǎng)物業(yè)、車(chē)輛和衛(wèi)生及治安、消防等方面管理手段缺乏、力度不夠、措施落實(shí)不到位。經(jīng)營(yíng)理念不夠明確，管理方法簡(jiǎn)單，沒(méi)有超前意識(shí)，沒(méi)有形成市場(chǎng)特色和品牌，市場(chǎng)管理不夠到位，特別是市場(chǎng)中熟肉制品、豆制品和鮮肉等質(zhì)量堪憂，在質(zhì)量和衛(wèi)生上沒(méi)有任何保障，給人民的健康帶來(lái)危害。

（二）開(kāi)辦主體多元化由于市場(chǎng)機(jī)制的內(nèi)在作用，濮陽(yáng)市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投資主體已呈多元化格局，分別由政府投資開(kāi)辦、油田各社區(qū)開(kāi)辦、民營(yíng)開(kāi)辦、小區(qū)物業(yè)開(kāi)辦、自然形成等形式組成。城區(qū)27個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中：油田各社區(qū)開(kāi)辦6個(gè)，占22.2%。民營(yíng)開(kāi)辦8個(gè)，占29.6%。村集體開(kāi)辦8個(gè)，占29.6%。小區(qū)物業(yè)開(kāi)辦1個(gè)，占3.7%。政府投資開(kāi)辦僅4個(gè)，占14.9%，且大多是與個(gè)人或村集體聯(lián)辦。開(kāi)辦主體的多元，各自為政，讓全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作很難有統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)登記、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、食品安全管理等法律法規(guī)、規(guī)章制度很難落到實(shí)處。

（三）市場(chǎng)設(shè)施陳舊化濮陽(yáng)市城區(qū)27個(gè)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，大多建設(shè)于建市初期，普遍存在市場(chǎng)規(guī)模小、檔次低、消防設(shè)施不完善、基礎(chǔ)建設(shè)水平不高等問(wèn)題：大部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為鋼架棚式結(jié)構(gòu)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)部門(mén)設(shè)計(jì)，市場(chǎng)業(yè)主根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)搭建大棚，建設(shè)極不規(guī)范，使用的鋼材也沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的檢測(cè)，有的材質(zhì)達(dá)不到要求，有的銹跡斑斑，腐蝕嚴(yán)重，開(kāi)始滲漏，極易發(fā)生安全事故；市場(chǎng)內(nèi)部分區(qū)不合理，生肉熟食沒(méi)有區(qū)分，蔬菜干菜沒(méi)有區(qū)分，生擒屠殺沒(méi)有區(qū)分，通風(fēng)、采光沒(méi)有達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，排污通道不通暢；市場(chǎng)電線有私拉亂扯現(xiàn)象，電線未穿管，使用不規(guī)范，存在嚴(yán)重的安全隱患；部分的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)沒(méi)有配齊配足消防安全設(shè)施，極易發(fā)生火災(zāi)；還有的垃圾處理容器不足，導(dǎo)致市場(chǎng)衛(wèi)生難以維持；經(jīng)過(guò)近30年的運(yùn)營(yíng)，市場(chǎng)硬件設(shè)施進(jìn)一步老化并且臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，有部分市場(chǎng)已經(jīng)無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)。

三、存在的主要問(wèn)題及原因分析

近年來(lái)，濮陽(yáng)市著力打造豫北地區(qū)區(qū)域性中心城市，冀魯豫三省交匯商貿(mào)物流中心，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)一體步伐加快，作為城市文明窗口的公益性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，卻明顯落后于城市其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。濮陽(yáng)市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與管理工作存在許多問(wèn)題與不足，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展極不協(xié)調(diào)。具體問(wèn)題與原因表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）規(guī)劃布局不合理，與城市發(fā)展不相適應(yīng)隨著城市逐漸發(fā)展，新建的高樓林立，寬敞的馬路干凈整潔，但是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)還是建市初期建成的那幾個(gè)市場(chǎng)，與城市的發(fā)展格格不入，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整體分布上的不合理現(xiàn)狀日益突出，與城市發(fā)展不相適應(yīng)。我市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃沒(méi)有做到與城市建設(shè)同步推進(jìn)，與周邊居民生活不配套。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主要分布在原來(lái)的老城區(qū)，一些區(qū)域農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布點(diǎn)甚至出現(xiàn)真空地帶，如市城區(qū)中原路一線，綠城小區(qū)、泰和花園、綠洲風(fēng)景等等住宅小區(qū)迅速建成，居住人口急劇增長(zhǎng)，但這一區(qū)域農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤販僅幾家，攤位有限，所以就滋生了城區(qū)馬路市場(chǎng)，在人口比較密集的小區(qū)門(mén)口，三五成群，或是沿街?jǐn)[放、或是放在簡(jiǎn)易車(chē)棚之上，不僅商品不能保證質(zhì)量，還嚴(yán)重地影響交通，一到上下班時(shí)間，交通擁堵，極易發(fā)生交通事故，帶來(lái)安全隱患，極大地影響市容市貌。在有限的攤位內(nèi)，蔬菜販賣(mài)處于半壟斷狀態(tài)，蔬菜價(jià)格居高不下。一方面是菜賤傷農(nóng)，賣(mài)菜難；另一方面是菜貴傷民，買(mǎi)菜難。

（二）缺乏統(tǒng)一管理，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展滯后一是缺乏統(tǒng)一管理主體。由于開(kāi)辦主體多元化，各自為政，有政府投資、社區(qū)投資、企業(yè)投資、民營(yíng)自辦、自然形成等等形式，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)管理多元化，缺乏統(tǒng)一的管理主體。二是缺乏先進(jìn)管理理念。大部分市場(chǎng)責(zé)任主體還停留在原有的管理模式上，缺乏服務(wù)創(chuàng)新理念，只關(guān)心市場(chǎng)房屋、攤位的租賃情況及租金的收入情況，對(duì)各經(jīng)營(yíng)戶的商品質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、經(jīng)營(yíng)情況等并不太關(guān)注。假冒偽劣、有毒有害商品、,欺行霸市、短斤少兩等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,使市場(chǎng)信譽(yù)降低。三是缺乏統(tǒng)一專業(yè)化培訓(xùn)。當(dāng)前濮陽(yáng)市從事農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的人員管理水平和經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)良莠不齊，缺少對(duì)這些人員的統(tǒng)一專業(yè)培訓(xùn)，應(yīng)該就農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的性質(zhì)、社會(huì)責(zé)任、存在的問(wèn)題、市場(chǎng)管理的重點(diǎn)難點(diǎn)、市場(chǎng)的食品衛(wèi)生安全管理、環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)規(guī)范和秩序等方面問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)一專門(mén)培訓(xùn)，確保市場(chǎng)管理者、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)同步提升，全面提高全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理水平。

（三）市場(chǎng)設(shè)施陳舊落后,建設(shè)水平不高目前濮陽(yáng)市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)大多興建于建市初期，普遍存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、設(shè)施老化嚴(yán)重等問(wèn)題：一是大部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為棚式結(jié)構(gòu)，攤棚搭建不規(guī)范，攤位簡(jiǎn)陋，因年久未修、材質(zhì)達(dá)不合格，支架銹蝕嚴(yán)重，大棚滲漏，極易發(fā)生安全事故。二是在布局、通風(fēng)、采光、排污等方面普遍先天不足，生熟混雜、干濕不分、污凈不分。三是存在嚴(yán)重的安全隱患，管線安裝混亂，部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)沒(méi)有配備消防設(shè)備、消防安全通道和垃圾處理設(shè)施。四是食品安全檢測(cè)設(shè)備及冷凍設(shè)施缺乏，消費(fèi)者購(gòu)物的安全得不到保障。

（四）政府資金投入不足，公益性不明顯市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)應(yīng)由市場(chǎng)機(jī)制的內(nèi)在作用調(diào)節(jié)，而農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)是民生工程，是公益性事業(yè)，是老百姓最基本的生活保障，純市場(chǎng)化運(yùn)作難以推動(dòng)其良性發(fā)展，應(yīng)由政府主導(dǎo)，突出公益性。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展嚴(yán)重滯后于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，其公益性沒(méi)有更好的體現(xiàn)。自建市以來(lái)，濮陽(yáng)市財(cái)政政策對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投入較少，只有建市初期政府投資興建的幾個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外，其他的投資幾乎為零，致使全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、升級(jí)改造基本處于停滯狀態(tài)，導(dǎo)致馬路市場(chǎng)泛濫，安全隱患突出。如果不加大政府的公益性投入，濮陽(yáng)市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安全隱患將更加突出，馬路市場(chǎng)將更加猖獗，市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)將逐步萎縮，無(wú)法滿足城鄉(xiāng)發(fā)展要求，阻礙城鎮(zhèn)化發(fā)展的步伐。

（五）缺乏激勵(lì)政策，市場(chǎng)主辦單位積極性不高目前，濮陽(yáng)市對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)與管理缺乏相應(yīng)的激勵(lì)政策，至今尚未出臺(tái)相適應(yīng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與管理辦法，導(dǎo)致社會(huì)資本對(duì)這項(xiàng)公益事業(yè)投入的積極性不高。各級(jí)政府對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)特別是社會(huì)投資市場(chǎng)，除了城市創(chuàng)建、救災(zāi)補(bǔ)損、排除安全隱患等特殊情況外，極少關(guān)注，創(chuàng)建時(shí)撥付的少量資金投入到部分市場(chǎng)，其中部分又被用來(lái)保持市場(chǎng)的基本運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，由于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)投入大、回報(bào)慢、效益低，如果再缺乏相應(yīng)的激勵(lì)性政策，根本不能吸引到社會(huì)投資。

（六）部門(mén)之間缺乏有效溝通協(xié)調(diào)，市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制不健全一是管理不專業(yè)。除市場(chǎng)發(fā)展中心作為自收自支的事業(yè)單位在管理少量市場(chǎng)外，其余大部分市場(chǎng)均由主辦單位自行管理。市場(chǎng)管理專業(yè)性不強(qiáng)，受利益驅(qū)使，大多市場(chǎng)主辦方重利益輕管理，市場(chǎng)基本處于放任自流的狀態(tài)，食品安全問(wèn)題、市場(chǎng)衛(wèi)生保潔問(wèn)題等層出不窮。二是責(zé)權(quán)不統(tǒng)一。2000年，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，工商行政部門(mén)進(jìn)行體制改革，省以下實(shí)行垂直管理。改革的目的是：實(shí)行管辦分離，減少地方政府的行政干預(yù)，確保工商管理部門(mén)公正執(zhí)法，以維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。將原工商行政管理部門(mén)自辦和聯(lián)辦的市場(chǎng)整體移交給地方政府管理，包括資產(chǎn)、債務(wù)、人員等。2001年地方成立了市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心，中心為自收自支的事業(yè)單位，但是自從分離后，地方政府沒(méi)有賦予其相應(yīng)的行政管理職能，市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心無(wú)權(quán)無(wú)職依法履行對(duì)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一管理。具備行政職能的相關(guān)單位又不能做到全天候巡查，這就導(dǎo)致了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)治理工作陷入了“迎檢期間都來(lái)管，迎檢過(guò)后就反彈”的怪圈。

四、對(duì)策與建議

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在滿足人民群眾日常生活需要、活躍經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展中具有不可替代的作用，與其他商業(yè)設(shè)施的功能相比，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不僅具有一定的社會(huì)性，而且還具有很強(qiáng)的公益性。因此，要充分考慮農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)公益性，堅(jiān)持與城市建設(shè)同步規(guī)劃，同步建設(shè)，改造提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檔次，推進(jìn)文明城市建設(shè)。我們通過(guò)借鑒周邊地區(qū)把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)作為具有公益性的民生工程來(lái)抓的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合濮陽(yáng)市實(shí)際，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)與管理應(yīng)按照“立足實(shí)際、方便群眾、便于管理、提升品位”的總體設(shè)想，通過(guò)提升改造一批現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)市場(chǎng)，建設(shè)一批有一定規(guī)模的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和便民菜店，取締馬路市場(chǎng)，初步建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)水平相適應(yīng)、布局合理、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、功能齊全、競(jìng)爭(zhēng)有序的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系。建議做好以下幾方面的工作：

（一）盡快編制高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)劃引領(lǐng)，規(guī)劃編制是抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系建設(shè)的第一步。建立以批發(fā)市場(chǎng)為龍頭，中心市場(chǎng)為骨干，社區(qū)市場(chǎng)為補(bǔ)充的三級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系。要以現(xiàn)有市場(chǎng)為基礎(chǔ)，按中心城區(qū)發(fā)展的要求，分三個(gè)級(jí)次重新調(diào)整城區(qū)菜市場(chǎng)布局。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的布局要以王助農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、金三角蔬菜批發(fā)市場(chǎng)作為依托，體現(xiàn)大規(guī)模和專業(yè)化的特色。城區(qū)中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的設(shè)置布局要充分考慮地理位置、人口密度、覆蓋范圍和服務(wù)對(duì)象。新建城區(qū)應(yīng)適應(yīng)小區(qū)發(fā)展快速，人口增加急劇對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的需求，建議在新建城區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌編制農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃。通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，使城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)市場(chǎng)與城鎮(zhèn)化進(jìn)程同步發(fā)展，根據(jù)商務(wù)部關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)：每萬(wàn)戶居民擁有菜市場(chǎng)建筑面積不少于3000平方米的要求。建議安排專項(xiàng)編制經(jīng)費(fèi)，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專家編制全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，確保規(guī)劃編制高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，使之與濮陽(yáng)市城鄉(xiāng)發(fā)展要求相適應(yīng)。

（二）盡快出臺(tái)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和市場(chǎng)管理辦法農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理法規(guī)是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系建設(shè)的重要保證。濮陽(yáng)市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)根本沒(méi)有統(tǒng)一的市場(chǎng)管理的法律法規(guī)及各種規(guī)章辦法，導(dǎo)致在市場(chǎng)管理中沒(méi)法可依，存在一系列問(wèn)題。建議盡快出臺(tái)《濮陽(yáng)市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法》，使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理有法有規(guī)可依。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組備案制的管理措施，成立濮陽(yáng)市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)的前置審批，對(duì)城市建設(shè)和以拆促建、大型住宅小區(qū)建設(shè)和重大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行手續(xù)審批的同時(shí)，把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)納入審批項(xiàng)目，確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃的落實(shí)和全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系建設(shè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

（三）分期分批建設(shè)和升級(jí)改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，建立健全我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)改造是健全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系的重要內(nèi)容。一是盡快出臺(tái)符合濮陽(yáng)市市情的《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)改造實(shí)施方案》。結(jié)合濮陽(yáng)市實(shí)際，按照先專業(yè)市場(chǎng)，后城區(qū)中心市場(chǎng)，再便民市場(chǎng)的層級(jí)分批扶持，利用3年時(shí)間升級(jí)改造完畢，并新建一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。目前，要重點(diǎn)啟動(dòng)建成區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造，建議采取政府主導(dǎo)市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，政府每年撥付一定的專項(xiàng)資金并出臺(tái)優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施，使市場(chǎng)建設(shè)和管理者有法可依。二是積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目扶持資金。要抓住國(guó)家加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)改造項(xiàng)目扶持力度的契機(jī)，配足力量，安排經(jīng)費(fèi)，盡快建立健全濮陽(yáng)市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)升級(jí)改造項(xiàng)目庫(kù)，抓好項(xiàng)目申報(bào)和資金扶持工作。三是出臺(tái)激勵(lì)政策。對(duì)現(xiàn)有不達(dá)標(biāo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)率先按標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造到位的，經(jīng)驗(yàn)收合格后對(duì)市場(chǎng)責(zé)任主體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助，民營(yíng)資本參與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投資建設(shè)的，要給予政策扶持和幫助。建議參照周邊地市對(duì)驗(yàn)收合格的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)市場(chǎng)，市財(cái)政給予一定的資金予以補(bǔ)貼，在報(bào)建、辦證等辦理各種手續(xù)方面開(kāi)辟綠色通道，免收或少收規(guī)費(fèi)，服務(wù)性收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。

（四）切實(shí)加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造資金投入，凸顯公益性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)是微利行業(yè)，甚至是虧損，單靠市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)收入對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行建設(shè)和升級(jí)改造是不可能完成的事情，政府資金投入是關(guān)鍵。建議參照洛陽(yáng)、開(kāi)封、安陽(yáng)等先進(jìn)地市寶貴經(jīng)驗(yàn)把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)改造作為具有公益性的民生工程來(lái)抓，納入各級(jí)黨委政府的重要議事日程，列為城市具有公益性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施投資范疇的做法，每年從城市建設(shè)配套費(fèi)中提取10%作為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造基金的標(biāo)準(zhǔn)，加大財(cái)政資金投入，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)土地預(yù)留政策，確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與城市開(kāi)發(fā)、新城區(qū)建設(shè)、舊城區(qū)改造同步規(guī)劃、同步建設(shè)，凸顯公益性。

（五）立足扶持，為我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)謀求更好發(fā)展在借鑒外地優(yōu)惠扶持政策的同時(shí)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)好濮陽(yáng)市現(xiàn)有服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，進(jìn)一步研究制定促進(jìn)全市市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策，包括財(cái)政、土地、稅費(fèi)、金融信貸、交通管理、水、電以及市場(chǎng)規(guī)范等方面的有關(guān)扶持政策和辦法，用政策和環(huán)境引導(dǎo)社會(huì)資金投向，扶持項(xiàng)目發(fā)展，為我市市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展的軟環(huán)境掃清環(huán)境阻滯和政策障礙。

（六）加強(qiáng)政府監(jiān)管，為濮陽(yáng)市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有序運(yùn)行做后盾加強(qiáng)政府監(jiān)管是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有序經(jīng)營(yíng)的強(qiáng)力保障。要充分發(fā)揮相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理職能，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，打擊非法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)正常的經(jīng)營(yíng)秩序。建議由政府牽頭，組織商務(wù)、工商、城管、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、消防等部門(mén)組成綜合執(zhí)法隊(duì)，劃定責(zé)任區(qū)域，采取經(jīng)常性巡查和突出檢查相結(jié)合，進(jìn)一步理順市、區(qū)、街道辦的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理體制，加強(qiáng)屬地對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境和秩序的日常管理。建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)考核機(jī)制，把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)年度考核作為目標(biāo)考核項(xiàng)目之一，納入各級(jí)政府年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容。

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篇8

從實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家文明城市的目標(biāo)，改善老百姓的工作、生活環(huán)境，提高城鎮(zhèn)管理水平，提升城鎮(zhèn)整體形象的角度出發(fā)，我鎮(zhèn)將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治工作作為一項(xiàng)大事、實(shí)事、要事，從大局出發(fā)，切實(shí)將這次整治任務(wù)落實(shí)到位。

一、整治改造時(shí)間。

通過(guò)前期大量的走訪實(shí)地調(diào)查，初步摸清我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀，并多次召開(kāi)黨委政府會(huì)議專項(xiàng)研究，確定我鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治方案，具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)為：2020年7月底前，完成對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的整治；2020年8月底前，完成對(duì)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生的整治；2020年9月底前，完成對(duì)市場(chǎng)消防安全的整治；2020年10月，鞏固提高階段，對(duì)整治活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，針對(duì)整治期間出現(xiàn)的問(wèn)題采取措施，加強(qiáng)管理，防止整治過(guò)后反彈?，F(xiàn)如今，整治效果明顯，都按整治計(jì)劃中的時(shí)間節(jié)點(diǎn)如期完成，但防止整治后反彈仍需長(zhǎng)期進(jìn)行中。

二、整治改造項(xiàng)目。

圍繞整治目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

1、對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的整治。

（1）市場(chǎng)內(nèi)商品經(jīng)營(yíng)應(yīng)按照市場(chǎng)功能干濕分離，劃行歸市、分類擺放；無(wú)超線擺放及占用消防通道經(jīng)營(yíng)行為。

（2）對(duì)家禽類和水產(chǎn)類宰殺排污排水整治。

（3）取締流動(dòng)賣(mài)菜現(xiàn)象。

（4）整治市場(chǎng)內(nèi)部車(chē)輛停放，保證市場(chǎng)道路基本暢通。

2、對(duì)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生的整治。

（1）對(duì)市場(chǎng)清掃保潔人員日常清掃及保潔情況進(jìn)行監(jiān)督、跟蹤、問(wèn)責(zé)。

（2）督促清掃人員每天早晚必須進(jìn)行兩次大掃，中間時(shí)段應(yīng)配足保潔人員，每月對(duì)市場(chǎng)地面進(jìn)行一次沖洗及鏟除淤泥。

（3）市場(chǎng)清掃要徹底干凈，保持市場(chǎng)全面衛(wèi)生清潔。做到市場(chǎng)下水道排污通暢、無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)垃圾廣告、墻角樓梯無(wú)蜘蛛網(wǎng)；

（4）禁止經(jīng)營(yíng)戶亂丟垃圾雜物、亂潑污水，嚴(yán)禁隨地吐痰和便溺。攤位和店面垃圾實(shí)行袋裝處理，以利于清掃人員清掃保潔。

（5）對(duì)市場(chǎng)內(nèi)亂吊、亂掛、亂牽、亂搭進(jìn)行清理整治，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)違章搭建、懸掛物進(jìn)行拆除，確保市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)環(huán)境良好。及時(shí)清掃、沖洗市場(chǎng)公廁。

3、對(duì)市場(chǎng)消防安全的整治。

（1）加強(qiáng)對(duì)兩市場(chǎng)的日常消防、安全巡查，聯(lián)合消防安全大隊(duì)等相關(guān)部門(mén)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)出消防通道進(jìn)行徹底規(guī)范整治。針對(duì)市場(chǎng)內(nèi)使用明火的現(xiàn)象下達(dá)整改通知并跟蹤整改結(jié)果，排除一切隱患；

（2）保證市場(chǎng)照明系統(tǒng)及消防設(shè)施運(yùn)行良好。

（3）做好雨天市場(chǎng)內(nèi)防雷防滑防潮工作；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防泵房設(shè)施的日常管理，建立好消防安全監(jiān)管記錄。

三、整治改造完場(chǎng)情況。

一是通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，使各層面對(duì)整治工作的思想認(rèn)識(shí)上有所提高。我鎮(zhèn)作為縣城周邊旅游大鎮(zhèn)，是本次整治工作的重點(diǎn)城鎮(zhèn)之一。整治工作開(kāi)展以來(lái)全鎮(zhèn)上下高度重視，按照各部門(mén)的工作職責(zé)，根據(jù)整治工作需要，按照“大事實(shí)事線上事、要事難事塊上事”的工作要求，對(duì)落實(shí)的任務(wù)全力以赴，確保整體工作的有序推進(jìn)。各部門(mén)、行政村也認(rèn)識(shí)到了整治工作的重要性和緊迫性，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全面發(fā)動(dòng)，積極配合，利用一切可以利用的手段，對(duì)整治工作進(jìn)行宣傳，為整治工作的全面鋪開(kāi)營(yíng)造氛圍。各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)業(yè)主也根據(jù)《廣東省商品市場(chǎng)管理?xiàng)l例》這部規(guī)范市場(chǎng)設(shè)立、商品經(jīng)營(yíng)、物業(yè)管理等市場(chǎng)各種行為的地方性法規(guī)，進(jìn)一步明確了市場(chǎng)舉辦者作為第一責(zé)任人的法定義務(wù)和法律責(zé)任，并能結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)文明城市的相關(guān)要求，自覺(jué)履行相關(guān)職責(zé)。

二是通過(guò)實(shí)地調(diào)查，初步摸清我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀，明確整治重點(diǎn)。按照縣創(chuàng)建全國(guó)文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，前階段就我鎮(zhèn)中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)查，逐個(gè)走訪攤位業(yè)主，對(duì)市場(chǎng)的內(nèi)、外環(huán)境衛(wèi)生，內(nèi)部經(jīng)營(yíng)秩序，硬件設(shè)施等情況進(jìn)行了實(shí)地踏看，對(duì)下一步工作的開(kāi)展做到心里有底。經(jīng)過(guò)這次調(diào)查，從整體條件來(lái)看，我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)情況不錯(cuò)，硬件設(shè)施較好，周邊環(huán)境及交通情況良好，內(nèi)部經(jīng)營(yíng)秩序不錯(cuò)。但由于產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)狀況一般等其他歷史原因，市場(chǎng)硬件設(shè)施陳舊，周邊環(huán)境狀況很差，交通堵塞情況也有所存在，整治難度較大，基本需要整體翻修。根據(jù)調(diào)查情況，我們明確了整治工作的重點(diǎn)，將在下一步整治中分別對(duì)待。

三是通過(guò)初步整治，我鎮(zhèn)市場(chǎng)成效顯著，已基本靠近整治標(biāo)準(zhǔn)的要求。各部門(mén)各村已著手農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了第一輪整治。從明確責(zé)任主體，健全規(guī)章制度，全面落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制入手，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行了初步的治理，對(duì)違章搭建、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂吊亂掛、亂貼亂畫(huà)等現(xiàn)象也進(jìn)行了初步取締。采取措施如：對(duì)墻面、頂棚等進(jìn)行改造，并配備6名協(xié)管員進(jìn)行場(chǎng)外秩序維護(hù)，2面清潔員進(jìn)行場(chǎng)內(nèi)流動(dòng)清掃；并著力加強(qiáng)軟件管理，發(fā)動(dòng)管理人員和經(jīng)營(yíng)業(yè)主對(duì)場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生（瓷磚、墻面、頂棚）進(jìn)行徹底清掃，并加強(qiáng)日常內(nèi)外秩序的維護(hù)；另外還通過(guò)調(diào)整攤位集中管理、增加清掃員、加強(qiáng)巡查、規(guī)范上崗等方式進(jìn)行了整治，效果明顯。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒的看到還是存在不少問(wèn)題。

一是認(rèn)識(shí)上還有差距，有的市場(chǎng)管理制度不健全、管理責(zé)任不落實(shí)。相關(guān)舉辦者和經(jīng)營(yíng)者對(duì)本次創(chuàng)建活動(dòng)還尚欠重視，對(duì)創(chuàng)建的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)不夠，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)管理上未達(dá)到創(chuàng)建要求。

二是市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生還是較差，異味嚴(yán)重，秩序較混亂。還有亂扔垃圾、污水滿溢、亂停亂放等情況存在，導(dǎo)致該市場(chǎng)整體環(huán)境還比較臟亂。

三是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序還需規(guī)范。公平交易、明碼標(biāo)價(jià)方面工作還做得不盡人意。

四是文明城市創(chuàng)建的投入與市場(chǎng)舉辦者本身的經(jīng)濟(jì)利益相矛盾。由于利益因素的驅(qū)使，有的市場(chǎng)舉辦者不愿過(guò)多投入，導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)設(shè)施老化、破損，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地年久失修，市場(chǎng)整體外觀不是很好，有損城鎮(zhèn)形象。

針對(duì)上述情況，我們需要進(jìn)一步加大整治力度，加快工作節(jié)奏，使我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的狀況達(dá)到整治標(biāo)準(zhǔn)，從而全面推進(jìn)創(chuàng)建工作的有序進(jìn)行。

首先，召開(kāi)一次會(huì)議，繼續(xù)明確相關(guān)職責(zé)，研究部署下步整治工作。近期，召開(kāi)一次整治工作動(dòng)員大會(huì)，邀請(qǐng)工商、城管、計(jì)衛(wèi)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)業(yè)主參加，部署整治工作方案，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，進(jìn)一步傳達(dá)《廣東省商品市場(chǎng)管理?xiàng)l例》精神，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)業(yè)主的經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)，向市場(chǎng)業(yè)主分發(fā)相關(guān)資料，利用市場(chǎng)的宣傳窗、廣播進(jìn)行宣傳，進(jìn)一步營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。并將“**鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治標(biāo)準(zhǔn)考核表”印發(fā)給各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，進(jìn)一步實(shí)施整改。

第二，配合工商部門(mén)開(kāi)展“群眾評(píng)市場(chǎng)”活動(dòng)，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行抽查，督促市場(chǎng)舉辦者加強(qiáng)日常管理。配合工商部門(mén)根據(jù)市場(chǎng)亮照經(jīng)營(yíng)、商品質(zhì)量、衛(wèi)生保潔、服務(wù)質(zhì)量等七方面的要求和相應(yīng)的檢查方法、獎(jiǎng)懲措施開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)。把創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)中對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的整治與“群眾評(píng)市場(chǎng)”活動(dòng)相互結(jié)合，配合工商部門(mén)開(kāi)展一月一檢查，并對(duì)照星級(jí)市場(chǎng)的要求，要求加大硬件改造力度，真正做到“硬件建設(shè)上檔次，軟件建設(shè)創(chuàng)一流”， 全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)模和檔次，適應(yīng)業(yè)態(tài)發(fā)展的需要。

第三，協(xié)調(diào)督促鎮(zhèn)村進(jìn)一步深化工作，在確保前階段工作成效的前提下，重點(diǎn)整治問(wèn)題較突出的業(yè)主、商戶。根據(jù)整治工作動(dòng)員大會(huì)的精神，依據(jù)“**鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治標(biāo)準(zhǔn)考核表”中的有關(guān)規(guī)定，發(fā)揮協(xié)調(diào)督促作用，通過(guò)鎮(zhèn)村對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行第二輪的整治。對(duì)第一輪整治中成效顯著的商戶業(yè)主要求進(jìn)一步加強(qiáng)日常管理，查漏補(bǔ)缺，在確保前階段工作成效的前提下，更上一層樓。對(duì)問(wèn)題比較突出，整治比較困難的商戶業(yè)主，在第二輪整治中要相互協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工作力度，攻堅(jiān)克難，并借助鎮(zhèn)街崗位責(zé)任制考核、三產(chǎn)企業(yè)綜合優(yōu)勝評(píng)比的“杠桿”， 進(jìn)一步督促激勵(lì)，確保整個(gè)面上的整治工作在這個(gè)階段有一個(gè)較大的推進(jìn)。

第四，會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行全面大檢查，驗(yàn)收整治工作實(shí)效。在會(huì)同工商部門(mén)，增加日常巡查，加大管理力度的同時(shí)，當(dāng)?shù)诙喺喂ぷ鹘Y(jié)束后，再配合工商、城管、計(jì)衛(wèi)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)，對(duì)照相應(yīng)的工作職責(zé)，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治工作進(jìn)行普查，將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，督促加強(qiáng)長(zhǎng)效管理，進(jìn)一步落實(shí)管理職責(zé)，做到高標(biāo)準(zhǔn)整治，嚴(yán)要求管理，繼續(xù)保持環(huán)境優(yōu)美、交通順暢、功能較完備、市容整潔、管理有序、市場(chǎng)繁榮。

篇9

工作計(jì)劃是我們提高工作效率的一個(gè)前提。計(jì)劃對(duì)工作既有指導(dǎo)作用，又有推動(dòng)作用，搞好工作計(jì)劃，是建立正常的工作秩序，提高工作效率的重要手段。下面是小編整理的2021年超市銷(xiāo)售計(jì)劃，希望對(duì)大家有所幫助!

2021年超市銷(xiāo)售計(jì)劃(一)一、明確本次活動(dòng)的目的與宗旨，并以活動(dòng)的目的與宗旨作為促銷(xiāo)的行動(dòng)準(zhǔn)則。

活動(dòng)的目的是活動(dòng)的靈魂和意義所在，因而它是促銷(xiāo)的基礎(chǔ)與 制定活動(dòng)準(zhǔn)則的依據(jù)。

企業(yè)的每一次促銷(xiāo)活動(dòng)都有其目的。如讓消費(fèi)者更快得接受新產(chǎn)品;企業(yè)調(diào)整信息;樹(shù)立企業(yè)形象，擴(kuò)大市場(chǎng)影響力等。如寶潔公司2001年8月19日到9月21日的碧浪洗衣粉的促銷(xiāo)的目的是讓消費(fèi)者知道“碧浪降價(jià)不將質(zhì)，全面65折”的企業(yè)重大的價(jià)格調(diào)整。

二、選擇合適的超市

1.人流量大，形象好，貨架位置好的場(chǎng)地。

促銷(xiāo)產(chǎn)品應(yīng)放置在人流量大、形象好的位置。若促銷(xiāo)產(chǎn)品沒(méi)有專柜，則應(yīng)把促銷(xiāo)產(chǎn)品放置在貨架的較顯眼且易于顧客購(gòu)買(mǎi)的位置，一般為貨架的第二層或第三層應(yīng)是超市的貨架而定。

2.與超市進(jìn)行有效的溝通，爭(zhēng)取超市的最大支持。

現(xiàn)在超市做促銷(xiāo)一般都會(huì)有一定的限制，如交納場(chǎng)地費(fèi)、服裝與商場(chǎng)統(tǒng)一、贈(zèng)品不能帶入場(chǎng)內(nèi)等，會(huì)給促銷(xiāo)活動(dòng)造成許多不便，因而必須與超市進(jìn)行有效地溝通，以取得超市對(duì)活動(dòng)的最大支持。在與超市的有關(guān)人員進(jìn)行溝通時(shí)，最重要的是強(qiáng)調(diào)“雙贏”，做促銷(xiāo)雖然廠家有一定的目的，但同時(shí)有利與超市增加銷(xiāo)售，應(yīng)盡量取得商場(chǎng)的支持如人員、廣播、按排堆頭、貨品擺放的有利位置、及海報(bào)的張貼的位置等的支持。

3.定位一致原則，即超市的選擇應(yīng)與超市的定位、促銷(xiāo)產(chǎn)品的定位、超市商圈顧客群的定位及本次活動(dòng)的目的保持一致。

如賽尼可的促銷(xiāo)超市的選擇通常是超市定位較高，商圈的顧客群可為中高收入的超市或像好又多、物美等大型的連鎖超市。而一般的洗衣粉的促銷(xiāo)則可以在一般的居民區(qū)較多的超市。

三、促銷(xiāo)活動(dòng)必須師出有名。

任何一次促銷(xiāo)活動(dòng)必須有正當(dāng)?shù)睦碛桑蝗粫?huì)給消費(fèi)者留下“低價(jià)甩賣(mài)”、“公司產(chǎn)品銷(xiāo)售不暢”等，因?yàn)樵谠S多消費(fèi)者的心目中存在“便宜沒(méi)好貨”等觀念，若促銷(xiāo)沒(méi)有正當(dāng)?shù)睦碛蓜t僅不能取得應(yīng)有的效果而且會(huì)影響產(chǎn)品的形象及公司的形象。利用節(jié)假日、紀(jì)念日新品上市作為活動(dòng)的理由是常用方法，如“新品上市”、“迎新春”“周年店慶”等

四、設(shè)計(jì)合理的廣宣品，選擇合適的贈(zèng)品。

1.廣宣品的設(shè)計(jì)原則：

(1)廣宣品的設(shè)計(jì)總體風(fēng)格要與產(chǎn)品在顧客心目中的形象和廠家的形象相一致，或直接采用產(chǎn)品的電視廣告中消費(fèi)者所熟悉的形象。如潤(rùn)妍、飄柔的廣宣品大多為消費(fèi)者所熟悉的電視廣告中的“秀發(fā)美女”的宣傳畫(huà)，這樣有利與消費(fèi)者加深對(duì)產(chǎn)品的印象。沙宣的廣宣品則會(huì)以時(shí)尚為形象;體育用品以健康、運(yùn)動(dòng)為基調(diào)。

(2)POP的設(shè)計(jì)要簡(jiǎn)單、醒目、活潑。應(yīng)減少過(guò)多的文字?jǐn)⑹觯攸c(diǎn)詞語(yǔ)用醒目的顏色寫(xiě)，字體要活潑、生動(dòng)，切忌用草字，能讓顧客在三秒中內(nèi)看完全部?jī)?nèi)容并對(duì)活動(dòng)留下較深的印象。

(3)因在促銷(xiāo)活動(dòng)中會(huì)出現(xiàn)贈(zèng)品斷貨的情況，在POP的末尾務(wù)必寫(xiě)入“贈(zèng)品有限，贈(zèng)完為止”。

2.贈(zèng)品的選擇。

贈(zèng)品的選擇原則有實(shí)惠的原則與時(shí)尚的原則。但在選擇贈(zèng)品時(shí)必須使贈(zèng)品與所促銷(xiāo)的產(chǎn)品有一定的關(guān)聯(lián)或有一定的宣傳作用。具體方法有：

(1)贈(zèng)送試用裝。用公司新產(chǎn)品的試用裝或同品牌的其它同檔次產(chǎn)品試用裝作為贈(zèng)品，采用這種方法一方面可以讓消費(fèi)者覺(jué)得實(shí)惠，另一方面可以促進(jìn)新產(chǎn)品的推廣。是“一箭雙雕”的促銷(xiāo)策略。

(2)贈(zèng)品應(yīng)與品牌形象及目標(biāo)消費(fèi)群的心理特點(diǎn)相一致。如在國(guó)際上沙宣的品牌形象是“時(shí)尚、專業(yè)”因而沙宣促銷(xiāo)時(shí)的贈(zèng)品往往會(huì)體現(xiàn)沙宣專業(yè)、時(shí)尚的特點(diǎn)。如送時(shí)尚手提包、時(shí)尚鑰匙扣、時(shí)尚腕表、時(shí)尚錢(qián)包、直發(fā)梳等女性較喜歡的時(shí)尚用品。

(3)贈(zèng)品的設(shè)計(jì)生產(chǎn)應(yīng)體現(xiàn)形象高成本低的原則，這樣有利于減少促銷(xiāo)成本。如沙宣的贈(zèng)品看起來(lái)都較時(shí)尚精美，但其成本并不高，玉蘭油的贈(zèng)品選擇有品牌知名度的依泰蓮娜項(xiàng)鏈，但是作為贈(zèng)品的依泰蓮娜由于采用成本低的原料，因而價(jià)格低廉，體現(xiàn)了在產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)的高形象、低成本的原則。

(4)直接用具有宣傳作用的贈(zèng)品，如印有產(chǎn)品及企業(yè)鳥(niǎo)標(biāo)志的雨傘、圍裙等。

五、招收有經(jīng)驗(yàn)或較適合超市促銷(xiāo)的人員。

在招收促銷(xiāo)人員是要對(duì)前來(lái)應(yīng)聘人員進(jìn)行考核，可以問(wèn)一些如“你覺(jué)得在做促銷(xiāo)時(shí)哪幾方面較重要、您對(duì)以前你所做促銷(xiāo)產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)”等，以考核該促銷(xiāo)員是否適合該工作。

六、對(duì)促銷(xiāo)人員與促銷(xiāo)主管進(jìn)行培訓(xùn)。

對(duì)促銷(xiāo)人員的培訓(xùn)時(shí)活動(dòng)的最重要的一步。促銷(xiāo)員是促銷(xiāo)活動(dòng)的主角，促銷(xiāo)員的培訓(xùn)是否到位及服務(wù)態(tài)度等的好壞直接關(guān)系到促銷(xiāo)活動(dòng)的成功與否。對(duì)促銷(xiāo)人員的培訓(xùn)通常包括以下內(nèi)容：

1.明確促銷(xiāo)人員的舉止行為必須維護(hù)企業(yè)的形象與超市的形象，并遵守超市的規(guī)章制度的培訓(xùn)：如在寶潔公司的玉蘭油促銷(xiāo)中，因?yàn)橛裉m油是國(guó)際著名品牌寶潔的產(chǎn)品，在超市里屬于中高檔的產(chǎn)品，因而要求其促銷(xiāo)小姐必須是皮膚好、聲音甜美、態(tài)度熱情、畫(huà)淡妝的女性，且對(duì)這些促銷(xiāo)小姐進(jìn)行培訓(xùn)，要求遵守超市的規(guī)章制度，積極幫助超市的理貨、盤(pán)貨等活動(dòng)。

2.明確工作的程序，如報(bào)銷(xiāo)量等;

3.明確贈(zèng)送贈(zèng)品的條件，以防贈(zèng)品誤送、濫送、多送、少送;

4.促銷(xiāo)員崗位職責(zé)的培訓(xùn)，包括促銷(xiāo)員的銷(xiāo)售講解、活動(dòng)的講解、定期報(bào)銷(xiāo)量，及時(shí)預(yù)先補(bǔ)貨及等;

5.服務(wù)態(tài)度與銷(xiāo)售技巧的培訓(xùn);

6.明確獎(jiǎng)罰制與獎(jiǎng)罰措施，以避免贈(zèng)品的不送和促銷(xiāo)員的失職等行為;

七、促銷(xiāo)主管對(duì)促銷(xiāo)活動(dòng)的日常工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

對(duì)活動(dòng)的檢查監(jiān)督主要是對(duì)促銷(xiāo)人員的服務(wù)態(tài)度、方法和備貨等進(jìn)行檢查。如促銷(xiāo)人員有無(wú)遲到、早退的現(xiàn)象;是否對(duì)顧客熱情;有無(wú)按規(guī)定的原則送贈(zèng)品，貨架上的備貨是否充足;有無(wú)及時(shí)補(bǔ)貨等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，不能解決的問(wèn)題有無(wú)及時(shí)上報(bào)等，對(duì)日?；顒?dòng)的開(kāi)展的有效監(jiān)督是使促銷(xiāo)活動(dòng)健康有序地進(jìn)行的必要條件。

八、做好活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)把握活動(dòng)的進(jìn)程。銷(xiāo)售人員必須每天對(duì)銷(xiāo)量及存在的他所不能解決的問(wèn)題進(jìn)行報(bào)告?？梢圆捎萌?qǐng)?bào)表、周報(bào)表等形式。每周召開(kāi)一次例會(huì)，解決促銷(xiāo)中存在的問(wèn)題。

九、促銷(xiāo)效果評(píng)估。促銷(xiāo)活動(dòng)結(jié)束后，采用科學(xué)的方法對(duì)促銷(xiāo)活動(dòng)的效果進(jìn)行評(píng)估促銷(xiāo)的重要一環(huán)。促銷(xiāo)的負(fù)責(zé)人員應(yīng)對(duì)此次促銷(xiāo)活動(dòng)的效果進(jìn)行調(diào)查、測(cè)定。如讓超市有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)活動(dòng)的評(píng)價(jià)，包括對(duì)本次或動(dòng)的方法、贈(zèng)品的選擇、促銷(xiāo)人員的總體評(píng)價(jià)及活動(dòng)的成功與不足之處。并對(duì)照目標(biāo)檢查完成了哪些，分析實(shí)現(xiàn)目標(biāo)與未達(dá)成目標(biāo)的原因，為以后的促銷(xiāo)活動(dòng)積累經(jīng)驗(yàn)。

2021年超市銷(xiāo)售計(jì)劃(二)以經(jīng)營(yíng)為中心、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以規(guī)范管理為保障不斷完善、提升，逐步得到了壽光廣大消費(fèi)者的認(rèn)可，成為當(dāng)?shù)叵M(fèi)者公認(rèn)的購(gòu)物首選場(chǎng)所。《優(yōu)秀超市銷(xiāo)售工作計(jì)劃》是由出國(guó)留學(xué)網(wǎng)工作計(jì)劃頻道為您提供，供您閱讀和借鑒。本站時(shí)刻更新，想要了解更多，您可以進(jìn)入出國(guó)留學(xué)網(wǎng)工作計(jì)劃頻道收藏本站。

⒈上半年____除根據(jù)__總部策劃的營(yíng)銷(xiāo)方案開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)以外，另外結(jié)合壽光當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)積極開(kāi)展了有特色的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)都取得了較高的人氣和理想的銷(xiāo)售;

⒉在充分進(jìn)行銷(xiāo)售分析和市場(chǎng)調(diào)研后在經(jīng)營(yíng)中不斷淘汰了近種銷(xiāo)售達(dá)不到既定目標(biāo)的商品，引進(jìn)了多種適銷(xiāo)的商品，另外我們根據(jù)當(dāng)?shù)厮?、蔬菜生產(chǎn)量大、供應(yīng)量足的特點(diǎn)擴(kuò)大地產(chǎn)品的當(dāng)?shù)夭少?gòu)，降低了采購(gòu)成本、擴(kuò)大了毛利率、提高了銷(xiāo)量。

⒊完善了超市商品質(zhì)量管理體系，對(duì)超市內(nèi)商品以及超市外加工點(diǎn)進(jìn)行了多次檢查，并進(jìn)行了有效的整改，從根本上保證了消費(fèi)者的利益。經(jīng)營(yíng)是我們工作的中心，但管理是經(jīng)營(yíng)工作的保障，__一直堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)與管理兩手抓的工作思路。

⒈經(jīng)過(guò)充分研究在加大日常巡視力度的基礎(chǔ)上從各部門(mén)抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、敢于負(fù)責(zé)的員工兼職成立質(zhì)量檢查小組，對(duì)超市范圍內(nèi)的營(yíng)業(yè)秩序、工作紀(jì)律、商品質(zhì)量、儀容儀表、衛(wèi)生狀況等各方面進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)管，起到了較好的效果。

⒉完善各項(xiàng)制度與流程。按照集團(tuán)公司環(huán)節(jié)控制流程管理的工作思路，對(duì)超市現(xiàn)有的工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)地理順。

⒊月份開(kāi)展了骨干員工、管理人員的大培訓(xùn)活動(dòng)，以看錄像、授課的形式分別對(duì)主管、員工進(jìn)行了培訓(xùn)，開(kāi)展了超市服務(wù)月，對(duì)有關(guān)超市營(yíng)銷(xiāo)的的環(huán)節(jié)、方面進(jìn)行了專項(xiàng)檢查整改。

在__年下半年當(dāng)中，____將繼續(xù)按照市委、市府及貿(mào)易局的指示精神開(kāi)展各項(xiàng)工作，尤其在經(jīng)營(yíng)方面將投入足夠大的精力進(jìn)行深入研究、周密策劃精心組織各項(xiàng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，力爭(zhēng)使壽光店的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)谏弦粋€(gè)新的臺(tái)階。

⒈在區(qū)域內(nèi)繼續(xù)進(jìn)行市場(chǎng)拓展工作，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。同時(shí)也進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任心，更好的融入到城市文明建設(shè)、人員就業(yè)等問(wèn)題中去，幫政府分憂解難。

⒉繼續(xù)深化環(huán)節(jié)控制流程管理的工作思路，找出工作開(kāi)展的瓶頸，改善工作流程，為員工營(yíng)造更好的工作條件。

⒊通過(guò)各種形式增加員工之間、部門(mén)之間、超市與相關(guān)職能部門(mén)間的溝通協(xié)調(diào)，提高工作效率，發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才。發(fā)現(xiàn)員工優(yōu)點(diǎn)、鼓勵(lì)員工，使員工進(jìn)步。

⒋做好公司的安全工作。

2021年超市銷(xiāo)售計(jì)劃(三)一、營(yíng)銷(xiāo)策劃計(jì)劃階段

(一)、營(yíng)銷(xiāo)策劃目的：

通過(guò)對(duì)撫州26個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)情況的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析，建立一個(gè)大型農(nóng)貿(mào)超市。

撫州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)太過(guò)分散，而且市場(chǎng)臟、亂、差。通過(guò)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)情況的具體調(diào)查與分析，改善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的現(xiàn)狀，更為了方便廣大市民，在市民方便區(qū)建立一個(gè)各方面都較優(yōu)越的農(nóng)貿(mào)超市。此農(nóng)貿(mào)超市是指把原農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，按照超市的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)理念對(duì)城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行生鮮超市化改造，使其成為經(jīng)營(yíng)生鮮農(nóng)副產(chǎn)品為主的超市。

(二)、時(shí)間、流程安排：

01月06日 09日 營(yíng)銷(xiāo)策劃計(jì)劃書(shū)的撰寫(xiě)與調(diào)查方案的準(zhǔn)備

01月10日 14日 對(duì)市場(chǎng)情況進(jìn)行具體調(diào)查

01月15日 20日 對(duì)調(diào)查結(jié)果的匯總、統(tǒng)計(jì)、分析，用Word、E_cel、PPT把調(diào)查結(jié)果用統(tǒng)計(jì)圖形的形式表述出來(lái)，撰寫(xiě)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告。

01月21日 24日 通過(guò)策劃目的與市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告，擬定營(yíng)銷(xiāo)策劃方案，撰寫(xiě)營(yíng)銷(xiāo)策劃書(shū)。

(三)、市場(chǎng)調(diào)查計(jì)劃

調(diào)查范圍：

從26個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中選其六處進(jìn)行調(diào)查。

調(diào)查內(nèi)容與對(duì)象：

內(nèi)容：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的人流量、市民的購(gòu)買(mǎi)習(xí)慣、商品價(jià)格、商品種類、貨源、新建農(nóng)貿(mào)超市#from 超市銷(xiāo)售策劃方案--策劃書(shū)來(lái)自學(xué)優(yōu)網(wǎng)gkstk.com/ end#的地址。

對(duì)象：消費(fèi)者(廣太市民)、競(jìng)爭(zhēng)者(賣(mài)主、超市)：(具體情況見(jiàn)市場(chǎng)調(diào)查計(jì)劃書(shū))

調(diào)查方式：

觀察法、走訪法、問(wèn)卷法。

調(diào)查時(shí)間：

01月11日 01月15日

調(diào)查地點(diǎn)：

26個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中選出其中的六處進(jìn)行調(diào)查。

調(diào)查人：

市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)三班15人

經(jīng)費(fèi)預(yù)算：

150 200元(其中包括 調(diào)查問(wèn)卷費(fèi)、交通費(fèi))

二、調(diào)查階段：

按照準(zhǔn)備階段的調(diào)查計(jì)劃，具體實(shí)施調(diào)查市場(chǎng)情況。

三、調(diào)查結(jié)果匯總階段：

1、用Word、E_cel或PPT把調(diào)查結(jié)果用統(tǒng)計(jì)圖形的形式表述出來(lái)，撰寫(xiě)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告。

2、通過(guò)策劃目的與市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告，擬定營(yíng)銷(xiāo)策劃方案，形成營(yíng)銷(xiāo)策劃方案，撰寫(xiě)營(yíng)銷(xiāo)策劃書(shū)。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)研方案

一、目的及分析：

通過(guò)對(duì)撫州典型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及超市蔬菜區(qū)情況的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)與分析，建立一個(gè)大型農(nóng)貿(mào)超市。

撫州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)太過(guò)分散，而且市場(chǎng)臟、亂、差。通過(guò)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)情況的具體調(diào)查與分析，改善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的現(xiàn)狀，更為了方便廣大市民，在市民方便區(qū)建立一個(gè)各方面都較優(yōu)越的農(nóng)貿(mào)超市。

二、具體調(diào)查計(jì)劃與內(nèi)容：

篇10

一、5月工作總結(jié)

（一）道路建設(shè)、街區(qū)改造方面

1.根據(jù)雙創(chuàng)指揮部要求，二村、新村局部地段停車(chē)位改造已開(kāi)工，二村完成30%，新村完成80%。車(chē)管所前路面維修完成40%。

2.完成南苑路污水總管維修。

3.完成世紀(jì)大道污水泵站基坑支護(hù)開(kāi)挖方案評(píng)審。

4.推進(jìn)人的拆遷、征地、賠青工作。

5.加強(qiáng)路面巡查養(yǎng)護(hù)，每天派出8名巡查人員對(duì)市區(qū)道路不間斷巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知相應(yīng)單位落實(shí)維修，并確保3個(gè)工作日之內(nèi)完成維修；做好城區(qū)主次干道、背街小巷路面、路沿石、道板磚、窨井蓋等破損的修復(fù)工作，共完成人行道維修約360平方米，路沿石維修約90米，維修路燈1300盞，確保亮燈率達(dá)到98%以上；疏通排水管道25千米，清掏窨井3000多個(gè)，更換井蓋80多套，確保市民日常出行的安全和便捷。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

1.做好路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的招投標(biāo)前期準(zhǔn)備工作，但路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)尚存在拆遷問(wèn)題，相關(guān)問(wèn)題正在協(xié)調(diào)。

2.做好少年宮地下停車(chē)場(chǎng)改造的前期工作，目前完成了入口坡道設(shè)計(jì)，由于租房戶尚未搬遷，因而無(wú)法對(duì)原有消防設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)，導(dǎo)致施工圖設(shè)計(jì)無(wú)法深入。

（三）城區(qū)綠化方面

1.市民廣場(chǎng)B標(biāo)及專項(xiàng)工程完成收尾工程并加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，廉政廣場(chǎng)完成基礎(chǔ)澆筑，雕塑、小品等專項(xiàng)廠家開(kāi)始制作小樣。

2.花苑安置房小區(qū)綠化工程完工。

3.道路配套綠化工程西側(cè)土方回填完成，排水、市政園路完成，綠化完成80%。

4.體育公園施工圖主體設(shè)計(jì)完成。

5.完成北路景觀改造工程、中路景觀改造工程。

6.路與路小游園、路東延綠化工程招標(biāo)完成，確定施工單位，并進(jìn)場(chǎng)施工。

7.河提升工程施工圖設(shè)計(jì)完成。

8.加氣站西側(cè)小游園、家園B標(biāo)配套綠化進(jìn)入招標(biāo)程序。

9.城東花苑、北上?；▓@安置房小區(qū)綠化設(shè)計(jì)單位招標(biāo)文件等編制完成。

10.完成鎮(zhèn)各拆遷地塊35戶村民的苗木價(jià)格確認(rèn)工作。

（四）排水管理方面

1.市內(nèi)各條河道，保證每天換水，保持水體清潔和暢通，并且實(shí)施定期或不定期的檢查，做好相關(guān)記錄。

2.匯東小區(qū)北橫河整治完成90%。

3.安排人員對(duì)城區(qū)河道進(jìn)行篩網(wǎng)式檢查，檢查是否有污水任意排入河道的情況，確保河道無(wú)發(fā)黑、發(fā)綠、發(fā)臭現(xiàn)象。

4.完成中央河與廟港河交叉口淤泥測(cè)量及圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。

二、下月工作計(jì)劃

（一）市政道路方面

1.根據(jù)雙創(chuàng)指揮部要求，繼續(xù)做好部分老小區(qū)停車(chē)位改造以及背街小巷硬化工作。

2.繼續(xù)做好人民路東延、中央路西延、世紀(jì)大道西延、惠陽(yáng)路等工程的拆遷征地和三費(fèi)賠償?shù)母櫣ぷ鳎?/p>

3.繼續(xù)推進(jìn)世紀(jì)大道西延、新安江路、河南東路、華石北路等工程建設(shè)。

4.繼續(xù)做好路面巡查養(yǎng)護(hù)工作。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

1.與相關(guān)部門(mén)積極溝通做好路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的拆遷推進(jìn)工作，力爭(zhēng)項(xiàng)目按時(shí)開(kāi)工。

2.與財(cái)政局共同做好少年宮地下室租房戶的搬遷工作，確保如期完成停車(chē)場(chǎng)改造工程。

（二）園林綠化方面

1.廉政廣場(chǎng)雕塑、小品等專項(xiàng)小樣制作完成。

2.道路配套綠化工程全線基本完工。

3.體育公園施工圖全部設(shè)計(jì)完成，進(jìn)入招標(biāo)程序；燈光、音響等專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)基本完成。

4.路與路小游園可實(shí)施段清障及土方回填完成。

5.路東延綠化工程土方回填完成，行道樹(shù)種植完成。

6.完成人民路東延中分帶廣玉蘭增植工程。

7.S336線東延調(diào)整設(shè)計(jì)完成，完成側(cè)石、法青、草坪的施工。

7.廟港河提升工程、廣匯加氣站西側(cè)小游園招標(biāo)完成，確定施工單位，并進(jìn)場(chǎng)施工。

8.家園B標(biāo)配套綠化工程招標(biāo)完成，確定施工單位。

9.城東花苑、北上?；▓@安置房小區(qū)招標(biāo)確定綠化設(shè)計(jì)單位。

10.院校路、河南東路、松花江路東延綠化方案及施工圖設(shè)計(jì)完成。

11.完成南城河（公園路-路）、人民公園的景觀燈改造工程。

12.繼續(xù)做好各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷苗木的價(jià)格評(píng)估工作。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

1.完成路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的施工圖設(shè)計(jì)。

2.完成少年宮地下停車(chē)場(chǎng)的設(shè)計(jì)方案。

（四）排水管理方面

1.繼續(xù)做好河道換水工作。

2.民樂(lè)河、廟港河清淤工程開(kāi)始招投標(biāo)。

3.完成惠陽(yáng)河閘、世紀(jì)大道涵閘設(shè)計(jì)招標(biāo)。

4.完成中央河與廟港河交叉口清淤。