會計事務(wù)調(diào)研報告范文
時間:2023-05-04 13:14:34
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篇1
一、檢查的指導(dǎo)思想
以高度的政治責(zé)任感貫徹落實總理“加大會計監(jiān)督檢查力度,綜合治理會計信息失真問題”的重要批示精神,切實加大會計監(jiān)管力度,進一步整頓會計秩序,不斷擴大會計監(jiān)督檢查的規(guī)模效應(yīng)和社會影響。
二、檢查的重點內(nèi)容
(一)會計信息質(zhì)量檢查的內(nèi)容按照《會計法》、《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,包括會計核算是否真實合法,信息披露是否充分完整,是否存在會計造假行為等。檢查的主要內(nèi)容是被查單位20*年度會計信息質(zhì)量,必要時可延伸到以前年度。對于執(zhí)行新會計準則體系的企業(yè),要特別關(guān)注企業(yè)執(zhí)行新會計準則的情況,企業(yè)是否嚴格執(zhí)行了新會計準則體系的相關(guān)規(guī)定,是否存在利用新舊會計準則轉(zhuǎn)換之機操縱損益的行為,確保新會計準則體系的貫徹實施。
(二)會計師事務(wù)所檢查的內(nèi)容按照《注冊會計師法》、《會計師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》、《會計師事務(wù)所監(jiān)督檢查工作規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各地應(yīng)對會計師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量、設(shè)立條件、業(yè)務(wù)報備、內(nèi)部管理、會計信息等情況進行全面檢查,必要時可延伸到以前年度,切實規(guī)范會計師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)行為,提高會計師事務(wù)所的質(zhì)量控制和內(nèi)部治理水平。
(三)檢查中應(yīng)對會計師事務(wù)所執(zhí)行新審計準則的情況進行調(diào)研,重點關(guān)注注冊會計師是否具有足夠的專業(yè)勝任能力,是否能有效實施風(fēng)險評估等必要的審計程序,是否收集了充分適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù),以及是否按照規(guī)章編制和保存審計工作底稿。
三、組織方式
在省財政廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市財政局負責(zé)組織發(fā)動全市范圍內(nèi)的會計信息質(zhì)量檢查工作;各區(qū)財政局負責(zé)組織發(fā)動各區(qū)范圍內(nèi)的會計信息質(zhì)量檢查工作。在檢查和處理處罰工作完成后,按照省財政廳的統(tǒng)一要求向省財政廳匯總上報檢查材料。
四、檢查時間
檢查自20*年6月中旬開始至9月底結(jié)束。
五、檢查要求
(一)各檢查組及參檢人員,要以高度的政治責(zé)任感和深入細致的工作作風(fēng)對待這次檢查,努力打造精品工程。要加強規(guī)范化檢查意識,嚴格遵循《財政檢查工作辦法》和《會計師事務(wù)所監(jiān)督檢查工作規(guī)程》等檢查工作程序,做到:統(tǒng)一檢查對象、突出行業(yè)重點;統(tǒng)一工作部署、上下聯(lián)動、體現(xiàn)規(guī)模效應(yīng);統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、規(guī)范執(zhí)法行為;統(tǒng)一處罰尺度、規(guī)范處罰文本格式;統(tǒng)一對外公告。
篇2
關(guān)鍵詞:會計電算化 課證融合 調(diào)研報告
中圖分類號:G710 文獻標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2012)08-132-02
一、調(diào)研目的
高職教育以學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向,以服務(wù)地方經(jīng)濟為宗旨,培養(yǎng)適應(yīng)地方社會經(jīng)濟發(fā)展需要的高素質(zhì)技能型人才。它的主要內(nèi)容集中在職業(yè)能力的培養(yǎng)上。如何將學(xué)生在課堂上所學(xué)的知識與以后從事職業(yè)的能力要求相結(jié)合,是當(dāng)前高職教育改革的一項重要課題。在教高[2006]16號文件中明確要求將“雙證書”獲取率與獲取質(zhì)量,作為高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作水平評估體系中的一項重要考核指標(biāo)。這一文件精神,推進了“課證融合”教學(xué)模式的改革。實行“課證融合”,深化職業(yè)教育教學(xué)改革,探尋一種使高職教育與職業(yè)培訓(xùn)密切配合、培養(yǎng)既具有專業(yè)文化素養(yǎng),又掌握綜合職業(yè)技能的勞動者的教學(xué)模式,是高職會計電算化專業(yè)人才培養(yǎng)的現(xiàn)實需求。
為更好地服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟,了解社會對高職會計專業(yè)需求情況,使專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)符合經(jīng)濟發(fā)展的需要,德州職業(yè)技術(shù)學(xué)院會計電算化專業(yè)成立了由行業(yè)企業(yè)專家參與的專業(yè)建設(shè)委員會,對德州及周邊地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展和會計人才的需求進行了廣泛調(diào)查,在“課證融合”教學(xué)模式的改革方面進行了積極探索。
二、調(diào)研過程
1.調(diào)研對象:德州及周邊地區(qū)的財政、稅務(wù)部門、會計師、稅務(wù)師事務(wù)所、有代表性的大中小型企業(yè)和兄弟院校等諸多單位。
2.調(diào)研方法:調(diào)研以網(wǎng)絡(luò)查詢與實地走訪、調(diào)查問卷與座談會等多種方式進行。
3.調(diào)研內(nèi)容:德州職業(yè)技術(shù)學(xué)院會計電算化專業(yè)在專業(yè)建設(shè)委員會指導(dǎo)下,調(diào)查組從調(diào)查當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展需求入手,對用人單位引進會計人員的各方面要求、用人單位對職業(yè)資格的要求以及兄弟院?!罢n證融合”方面的實踐情況等諸多問題開展了廣泛的調(diào)查。獲得了大量第一手信息資料。
三、調(diào)研結(jié)果與分析
1.對德州及周邊地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展需求的調(diào)研。從本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展特點看,近年來,德州經(jīng)濟呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展趨勢,“圍繞新能源和生物技術(shù)兩大低碳產(chǎn)業(yè)”的一批大項目、大企業(yè)迅速成長,民營經(jīng)濟繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。據(jù)統(tǒng)計90%以上的單位實現(xiàn)會計電算化,尤其今年以來,德州市搶抓國家、省關(guān)于加快中小企業(yè)信息化建設(shè)的戰(zhàn)略機遇,實施了以“凝聚信息創(chuàng)新動力,領(lǐng)航中小企業(yè)升級”為主題的中小企業(yè)信息化領(lǐng)航行動。到目前,全市有1200家中小企業(yè)使用了OA辦公自動化軟件,800多家企業(yè)采用了ERP信息化管理系統(tǒng),1800多家中小企業(yè)建立了企業(yè)網(wǎng)站,建成8家大型中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺,極大地提升了中小企業(yè)管理水平和創(chuàng)新能力,從根本上扭轉(zhuǎn)了基層單位會計信息處理落后的狀況。隨著社會信息化的發(fā)展,會計業(yè)務(wù)可以實現(xiàn)系統(tǒng)化的計算機管理。因此,現(xiàn)代社會經(jīng)濟的發(fā)展對會計人員的需求發(fā)生了根本性變化,會計人員不能再是過去單一的“賬房先生”,而是熟練掌握計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),能夠分析解釋會計信息,參與管理決策的綜合型人才。
篇3
[關(guān)鍵詞] 會計學(xué); 實踐教學(xué); 現(xiàn)狀與弊端; 對策建議
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 08. 079
[中圖分類號] G64; F230 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2012)08- 0117- 03
1 問題的提出
隨著我國高等教育的發(fā)展和壯大,絕大多數(shù)高等院校都開設(shè)了會計學(xué)專業(yè),師資隊伍和辦學(xué)條件有較大改善,學(xué)生素質(zhì)有較大提高。但從總體上看,會計學(xué)專業(yè)本科教學(xué)中“重理論、輕實踐”的現(xiàn)象并沒有從根本上改變。大多數(shù)院校雖然設(shè)有實踐教學(xué)環(huán)節(jié),但受各種條件限制,實踐教學(xué)在很大程度上流于形式,學(xué)生動手能力和操作能力比較差,畢業(yè)后長時間不能進入角色,影響了會計學(xué)專業(yè)教學(xué)的質(zhì)量和效果。鑒于此,本文將對我國會計學(xué)專業(yè)本科階段實踐環(huán)節(jié)教學(xué)的現(xiàn)狀及存在問題進行探討,并提出改進意見和建議,以期能夠完善我國會計學(xué)專業(yè)本科階段的實踐教學(xué)環(huán)節(jié),提高實踐教學(xué)的質(zhì)量和效果,實現(xiàn)高等教育與社會需求的有效對接。
2 會計學(xué)專業(yè)本科階段實踐環(huán)節(jié)教學(xué)的現(xiàn)狀及存在問題
2.1 重視程度不夠
雖然設(shè)有會計學(xué)專業(yè)的高?;蛟合刀贾罆媽W(xué)專業(yè)的實踐性很強,實踐環(huán)節(jié)教學(xué)很重要,但由于缺乏一個明確的質(zhì)量評價體系和有效的激勵約束機制,培養(yǎng)單位并沒有對實踐環(huán)節(jié)教學(xué)給予足夠的重視。雖然大多數(shù)培養(yǎng)單位設(shè)有模擬實驗室,有的還建立了校外實踐教學(xué)基地,但在很大程度上流于形式,未能充分發(fā)揮模擬實驗室和實踐教學(xué)基地的應(yīng)有作用。特別是校外實習(xí),大多數(shù)學(xué)校讓學(xué)生自己聯(lián)系實習(xí)單位,實習(xí)結(jié)束時提交一張實習(xí)鑒定表和一份實習(xí)報告即可過關(guān),而學(xué)生是否真正到有關(guān)單位實習(xí)、表現(xiàn)如何,基本不過問,實習(xí)效果可想而知。
2.2 實踐環(huán)節(jié)教學(xué)時間較短
會計工作是復(fù)雜的技術(shù)性工作,如果沒有足夠的時間保障,就很難熟悉相應(yīng)的操作過程,而目前會計學(xué)專業(yè)本科階段實踐環(huán)節(jié)教學(xué)的時間普遍較短。以青島大學(xué)會計系為例,雖然第八學(xué)期(即最后一個學(xué)期)不安排課程,但要求學(xué)生在3月底或4月初返校做畢業(yè)論文,從這一學(xué)期開學(xué)(2月底或3月初)起,到學(xué)生返校止,即使學(xué)生一直在工作單位實習(xí),也只有一個月的時間,而公司制企業(yè)的會計核算程序十分復(fù)雜,有些環(huán)節(jié)難度也較大,1個月的時間只能走馬觀花,根本無法熟悉和掌握具體的操作流程,更不用說理論上的深化和提高了。況且有些培養(yǎng)單位在第八學(xué)期還安排有關(guān)課程,這樣,實習(xí)時間就更難以保證。
2.3 實踐教學(xué)經(jīng)費短缺
俗話說:巧婦難為無米之炊。目前,我國高校辦學(xué)經(jīng)費普遍緊張,有些學(xué)校教職員工的工資都不能按時發(fā)放,實習(xí)經(jīng)費更是可想而知。會計學(xué)專業(yè)辦學(xué)單位能有個模擬實驗教室,配置足夠數(shù)量的電腦,安裝電算化軟件,就算不錯了,根本沒有更多財力投入到校外實習(xí)環(huán)節(jié),這也是許多高校讓學(xué)生自己聯(lián)系實習(xí)單位的重要原因。
如果由辦學(xué)單位統(tǒng)一安排和管理學(xué)生在校外的實習(xí)活動,必然要考察和選擇實習(xí)單位,劃分若干實習(xí)小組,每個小組至少由一名老師帶隊,并需支付聯(lián)絡(luò)費、交通費、帶隊老師的出差補助費和學(xué)生在實習(xí)單位的辦公經(jīng)費,等等。這些費用不是一個小數(shù)目,許多培養(yǎng)單位難以承擔(dān)。
2.4 師資隊伍薄弱
做好會計實踐環(huán)節(jié)教學(xué)工作離不開優(yōu)秀的師資隊伍,強有力的師資隊伍是培養(yǎng)高素質(zhì)、應(yīng)用型會計人才的可靠保證。而當(dāng)前我國會計學(xué)專業(yè)的師資隊伍,雖然學(xué)歷和職稱都比較高,但基本上都是從學(xué)校到學(xué)校,缺乏實際工作經(jīng)驗,操作能力比較差,真正具備理論功底和實踐經(jīng)驗的復(fù)合型教師少之又少。讓缺乏實踐經(jīng)驗的教師從事實踐環(huán)節(jié)的教學(xué)工作,效果可想而知。
2.5 缺少長期穩(wěn)定的校外實踐教學(xué)基地
實踐環(huán)節(jié)的教學(xué),離不開校外實踐教學(xué)基地的建設(shè)。長期、穩(wěn)定的實踐教學(xué)基地建設(shè),是增強會計學(xué)專業(yè)學(xué)生的感性認識、操作能力和創(chuàng)新能力的必要條件,同時,對于壯大實踐環(huán)節(jié)教學(xué)的師資隊伍、提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實踐能力也是十分有益的。但對于實踐教學(xué)基地的建設(shè),許多培養(yǎng)單位由于受社會關(guān)系、辦學(xué)經(jīng)費等因素制約,積極性不高,效果不明顯,大多數(shù)學(xué)生不能受益。
以青島大學(xué)會計系為例,該系與青島市若干會計師事務(wù)所有合作關(guān)系,但并未簽訂書面合作協(xié)議,因而合作關(guān)系并不穩(wěn)固。每年會計學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)生大約200人,但有關(guān)事務(wù)所只能接收30名左右學(xué)生實習(xí)。事務(wù)所之所以接收部分學(xué)生實習(xí),主要目的在于從中選拔優(yōu)秀畢業(yè)生到本所工作,因此,對實習(xí)學(xué)生的道德品質(zhì)和文化素養(yǎng)要求較高,系里在選派學(xué)生時也是優(yōu)中選優(yōu)。結(jié)果,只有少數(shù)表現(xiàn)突出的學(xué)生能夠獲得到實習(xí)基地實習(xí)的機會,大部分學(xué)生只能自己聯(lián)系實習(xí)單位。
2.6 重技術(shù)訓(xùn)練,輕能力培養(yǎng)
就目前來看,絕大多數(shù)會計學(xué)專業(yè)培養(yǎng)單位對學(xué)生的實踐環(huán)節(jié)教學(xué)存在重技術(shù)訓(xùn)練、輕能力培養(yǎng)的現(xiàn)象。就校內(nèi)模擬實驗教學(xué)來講,不過是指導(dǎo)學(xué)生運用會計電算化教學(xué)軟件,做一些會計實務(wù)練習(xí),很少引導(dǎo)學(xué)生提出問題、分析問題和解決問題;就校外實習(xí)來講,由于大部分學(xué)生自己聯(lián)系實習(xí)單位,而且校方疏于管理和監(jiān)督,恐怕連技術(shù)訓(xùn)練都難以保證,更談不上能力培養(yǎng)了。少數(shù)學(xué)生雖然能夠獲得到校外實踐教學(xué)基地實習(xí)的機會,但實習(xí)單位往往將其當(dāng)作廉價的勞動力,只允許其從事一些技術(shù)層次較低的事務(wù)性工作,對學(xué)生素質(zhì)和能力的提高幫助不大。
由于上述種種原因,導(dǎo)致我國會計學(xué)專業(yè)的大多數(shù)本科畢業(yè)生創(chuàng)新意識薄弱,動手能力差,好高騖遠,缺乏分析問題和解決問題的實際能力。
3 完善會計學(xué)專業(yè)本科階段實踐環(huán)節(jié)教學(xué)的對策建議
3.1 高度重視實踐環(huán)節(jié)教學(xué)
會計學(xué)專業(yè)本科階段的實踐環(huán)節(jié)教學(xué)非常重要,培養(yǎng)單位的各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門必須給予高度重視和關(guān)注,這種重視不能僅僅停留在口頭上、思想上,而必須落實到行動上。一般地說,會計學(xué)專業(yè)本科生培養(yǎng)單位的直接領(lǐng)導(dǎo)是比較重視實踐環(huán)節(jié)教學(xué)的,但他們往往沒有財權(quán),與有關(guān)部門聯(lián)系的機會也比較少,可謂心有余而力不足。要改善這種狀況,培養(yǎng)單位的高層領(lǐng)導(dǎo)必須親自出面過問和協(xié)調(diào),取得政府有關(guān)部門和其他有關(guān)單位的支持,并保證實踐環(huán)節(jié)教學(xué)的資金需要。這一條做好了,實踐環(huán)節(jié)教學(xué)的其他問題就可以迎刃而解。
3.2 適當(dāng)延長實踐環(huán)節(jié)教學(xué)的時間
實踐環(huán)節(jié)教學(xué)的時間必須得以保障,沒有足夠的時間保障,就很難熟悉相應(yīng)的操作流程,更談不上理論上的深化和提高了。但實踐環(huán)節(jié)教學(xué)的時間也不宜過長,否則將會影響其他環(huán)節(jié)的教學(xué),而且作為一個教學(xué)環(huán)節(jié),也沒有必要把學(xué)生訓(xùn)練成為熟練的會計操作員。一般地說,在模擬實驗教學(xué)環(huán)節(jié),安排一個學(xué)期50~60個課時比較適宜,并允許學(xué)生在課余時間憑有效證件進入實驗室練習(xí);在每門會計實務(wù)課程(如基礎(chǔ)會計、中級會計、成本會計、管理會計、金融會計、高級會計等)上課期間或即將結(jié)束時,應(yīng)安排4~6個課時到有關(guān)企業(yè)的財務(wù)部門及生產(chǎn)車間參觀和調(diào)研;在畢業(yè)實習(xí)環(huán)節(jié),安排3~4個月比較適宜。當(dāng)然,實踐環(huán)節(jié)教學(xué)的效果并不完全取決于教學(xué)時間的長短,而是取決于實踐環(huán)節(jié)教學(xué)的時間是否有效利用。培養(yǎng)單位在安排學(xué)生到校外實踐教學(xué)基地參觀、調(diào)研和實習(xí)時,應(yīng)當(dāng)由教師帶隊,做到事前周密計劃,事中認真監(jiān)督檢查,事后認真分析總結(jié),并將畢業(yè)實習(xí)與畢業(yè)設(shè)計兩個環(huán)節(jié)有機結(jié)合起來。
3.3 保證實踐環(huán)節(jié)教學(xué)的資金需要
普通高校屬于公益性事業(yè)單位,所需資金理應(yīng)由國家財政撥款解決。但事實上,國家撥款的增長遠遠低于高校發(fā)展的資金需求。1999年以來,各地高校出現(xiàn)招生“”現(xiàn)象,為解決經(jīng)費不足問題,紛紛向銀行貸款,結(jié)果高校貸款余額像滾雪球一樣,一年比一年大,成為沉重的負擔(dān),這是很不正常的。公立高校的發(fā)展不應(yīng)建立在依靠銀行貸款的基礎(chǔ)上,對于各地高校拖欠的銀行貸款,其主管部門應(yīng)當(dāng)會同相應(yīng)政府機構(gòu)和財政部門視具體情況,以撥款方式逐步償還,并逐步增加經(jīng)費撥款,保證高校辦學(xué)資金的需要。
與此同時,各地高校在辦學(xué)經(jīng)費緊張的情況下,應(yīng)當(dāng)將經(jīng)費使用向會計實踐環(huán)節(jié)教學(xué)傾斜,以解會計學(xué)專業(yè)實踐環(huán)節(jié)教學(xué)經(jīng)費緊張的燃眉之急。
3.4 優(yōu)化師資隊伍
優(yōu)秀的師資隊伍是實踐環(huán)節(jié)教學(xué)質(zhì)量的可靠保證。從事實踐環(huán)節(jié)教學(xué)的教師與從事理論教學(xué)的教師相比,在任職條件上不僅不應(yīng)有任何降低,反而應(yīng)當(dāng)有所提高。就是說,承擔(dān)實踐環(huán)節(jié)教學(xué)任務(wù)的教師,不僅應(yīng)當(dāng)具有高度的責(zé)任感、嚴謹?shù)闹螌W(xué)精神和寬厚的理論功底,而且應(yīng)當(dāng)具有豐富的實踐經(jīng)驗。符合實踐環(huán)節(jié)教學(xué)任職條件的教師,不應(yīng)當(dāng)局限于一兩個人,一般應(yīng)當(dāng)達到會計學(xué)專業(yè)師資總?cè)藬?shù)的1/2左右,至少應(yīng)當(dāng)達到1/3以上,以保證實踐環(huán)節(jié)教學(xué)的師資需要。對于一時不具備條件的教師,可以進行培訓(xùn),即讓其到實際工作單位實踐鍛煉半年以上時間,并在以后的教學(xué)工作中,繼續(xù)定期讓其到實際工作單位從事實踐和調(diào)研活動。
3.5 重視和加強實踐教學(xué)基地建設(shè)
校外實踐教學(xué)基地的建設(shè),不僅僅是聯(lián)系幾個實際工作單位,從那里聘用幾個實踐型導(dǎo)師,派一部分學(xué)生去那里實習(xí),而應(yīng)作為會計本科教學(xué)必不可少的重要環(huán)節(jié)和系統(tǒng)工程,由培養(yǎng)單位和基地方面高度重視,密切合作,周密規(guī)劃,并進行必要的投資。在選取實踐教學(xué)基地時,不僅要考察備選企業(yè)的地理位置、經(jīng)營規(guī)模、管理水平和經(jīng)濟效益,而且要考察其高管人員和資深會計人員的理論功底和對于建設(shè)實踐教學(xué)基地的熱心和重視程度。被選中的實踐教學(xué)基地,應(yīng)當(dāng)單獨成立一套管理機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子,專門負責(zé)對實踐導(dǎo)師和實習(xí)學(xué)生的組織管理工作。
3.6 不僅要重視培養(yǎng)學(xué)生的操作技術(shù),而且要重視培養(yǎng)學(xué)生的素質(zhì)和能力
具體地說,要做到以下幾點:
(1) 要理論聯(lián)系實際。就是說,在對學(xué)生進行實踐教學(xué)時,要與其所學(xué)的會計理論知識結(jié)合起來,幫助其消化、吸收和鞏固所學(xué)的理論知識,做到學(xué)用結(jié)合,融會貫通。
(2) 要分析問題和解決問題。會計工作是企業(yè)經(jīng)濟管理活動的重要組成部分,具有核算、監(jiān)督、預(yù)測、決策、預(yù)算、控制等多項職能。因此,會計工作不是單純的技術(shù)工作,在工作過程中,要通過會計核算和會計監(jiān)督活動,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營過程中存在的問題,判斷經(jīng)濟活動的合法性、合理性和效益性,并根據(jù)具體情況采取相應(yīng)措施;在預(yù)測和決策過程中,要對若干備選方案進行測算、比較和分析,選擇最優(yōu)方案;在預(yù)算和控制過程中,要通過預(yù)算將決策方案落到實處,并通過控制活動保證預(yù)算得以順利執(zhí)行。因此,在實踐環(huán)節(jié)教學(xué)中,教師的工作不僅應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)生如何記賬、算賬和報賬,而且應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)生在記賬、算賬和報賬過程中,對經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行深入細致地檢查和分析,判斷經(jīng)濟業(yè)務(wù)的合法性、合理性和效益性,并引導(dǎo)學(xué)生提出各種可行的解決方法,比較各種方法的優(yōu)缺點,從中選擇最優(yōu)的解決方法。
(3) 要訓(xùn)練學(xué)生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新思維。在實踐環(huán)節(jié)教學(xué)活動中,要培養(yǎng)學(xué)生分析和解決實際問題的能力,應(yīng)當(dāng)首先培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新思維能力。事物之間是密切聯(lián)系的,從事會計核算、會計監(jiān)督和會計分析活動,不能局限于會計事項本身,就事論事,而應(yīng)站在更高的角度,全面地、相互聯(lián)系地觀察和思考會計事項及影響會計事項的各項因素,分析會計事項及其影響因素之間的內(nèi)在聯(lián)系,把握其本質(zhì)特征。這就要求在會計實踐環(huán)節(jié)教學(xué)中,不僅要指導(dǎo)學(xué)生熟練掌握會計方法和操作技能,而且要指導(dǎo)學(xué)生拓寬知識面,綜合運用各種知識,進行創(chuàng)新性思考,從而發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題。
3.7 要將畢業(yè)實習(xí)與畢業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)結(jié)合起來
大多數(shù)培養(yǎng)單位通常將校外實踐教學(xué)基地實習(xí)安排在畢業(yè)實習(xí)環(huán)節(jié),為了充分利用實習(xí)時間,提高實習(xí)效果,培養(yǎng)單位還應(yīng)將畢業(yè)實習(xí)與畢業(yè)設(shè)計結(jié)合起來,提倡、鼓勵學(xué)生以撰寫實用性論文或調(diào)研報告等形式作為畢業(yè)設(shè)計的主要內(nèi)容。
當(dāng)今時代,本科入學(xué)率大大提高,本科學(xué)生在校人數(shù)迅速增加,本科教育已經(jīng)從英才型教育轉(zhuǎn)化為普及型教育。鑒于此,在畢業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié),一味要求畢業(yè)生撰寫理論性較強的學(xué)術(shù)論文是不現(xiàn)實的。如果硬是這樣要求,則可能會誘使部分學(xué)生在撰寫論文過程中,自覺或不自覺地進行學(xué)術(shù)不端行為,最終勞民傷財,一無所獲,而且嚴重影響和損害培養(yǎng)單位和學(xué)生個人的聲譽。如果鼓勵學(xué)生撰寫實用性論文或者以調(diào)研報告取代畢業(yè)論文,并邀請實踐教學(xué)基地的資深人員參加學(xué)生的畢業(yè)答辯,則會事半功倍,一舉多得:① 難度不大,學(xué)生只要努力就能夠達到要求;② 便于將畢業(yè)實習(xí)與畢業(yè)設(shè)計結(jié)合起來,學(xué)生可以結(jié)合實習(xí)單位的實際情況,進行調(diào)查研究,有利于提高學(xué)生的感性認識、實踐知識和應(yīng)用能力;③ 在撰寫實用性論文或調(diào)研報告過程中,學(xué)生要對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析和思考,提出解決方案和措施,在培養(yǎng)和提高學(xué)生的創(chuàng)新思維方面,絲毫不遜色于學(xué)術(shù)論文。
3.8 建立嚴格的考核評價體系
科學(xué)有效的考核評價體系是會計實踐環(huán)節(jié)教學(xué)健全有效運行的可靠保證。沒有科學(xué)有效的考核評價體系,實踐環(huán)節(jié)的教學(xué)就會缺少動力和壓力,不能保證教學(xué)質(zhì)量。
會計實踐環(huán)節(jié)教學(xué)的考核評價體系應(yīng)當(dāng)由以下內(nèi)容構(gòu)成:
(1) 評價主體。會計實踐環(huán)節(jié)教學(xué)的評價應(yīng)當(dāng)包括培養(yǎng)單位內(nèi)部評價和主管部門評價兩個層面,與此相適應(yīng),評價主體也應(yīng)當(dāng)是二元化的。培養(yǎng)單位內(nèi)部評價主體主要是培養(yǎng)單位的教務(wù)處,或者由教務(wù)處牽頭,成立由有關(guān)部門和人員參加的評價委員會等類似機構(gòu)。主管部門評價的評價主體,一般是主管部門分管高校教學(xué)的處室,或者由分管高校教學(xué)的處室牽頭,成立由有關(guān)部門和人員參加的評價委員會等類似機構(gòu)。
(2) 評價對象。評價對象應(yīng)當(dāng)是會計本科生培養(yǎng)單位實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的健全性、科學(xué)性和有效性,具體應(yīng)當(dāng)包括實踐教學(xué)管理機構(gòu)、實踐教學(xué)規(guī)章制度、實踐教學(xué)環(huán)節(jié)、實踐教學(xué)場所和設(shè)施、實踐教學(xué)時間、實踐教學(xué)師資、學(xué)生和用人單位滿意度等內(nèi)容。
(3) 評價依據(jù)和評價標(biāo)準。評價依據(jù)應(yīng)當(dāng)是由高校主管部門制定的“關(guān)于會計學(xué)專業(yè)本科階段實踐環(huán)節(jié)教學(xué)評價工作的有關(guān)規(guī)定”等類似文件。目前,尚無類似文件出臺,希望高校主管部門給予高度重視,盡快出臺此類文件,對會計學(xué)專業(yè)本科階段實踐環(huán)節(jié)教學(xué)的內(nèi)容、范圍、模式、方法、成績考核、組織管理等內(nèi)容加以規(guī)范。
評價標(biāo)準可分為一般標(biāo)準和具體標(biāo)準。一般標(biāo)準是會計實踐環(huán)節(jié)教學(xué)的原則性要求;具體標(biāo)準是指根據(jù)評價對象的具體內(nèi)容,對照評價依據(jù)和一般評價標(biāo)準制定的具體評價標(biāo)準,可采用“百分制”計分形式。
(4) 評價程序。會計實踐環(huán)節(jié)教學(xué)評價的基本程序可分為準備、調(diào)研與審查、分析與評價、告知與存檔和后續(xù)管理5個階段。
(5) 評價指標(biāo)。評價指標(biāo)應(yīng)當(dāng)分層次設(shè)計,并賦予相應(yīng)的權(quán)重。一級評價指標(biāo)包括實踐教學(xué)管理機構(gòu)、實踐教學(xué)規(guī)章制度、實踐教學(xué)環(huán)節(jié)、實踐教學(xué)場所和設(shè)施、實踐教學(xué)時間、實踐教學(xué)師資、學(xué)生和用人單位滿意度等內(nèi)容。每個一級評價指標(biāo)下面可以設(shè)立二級評價指標(biāo),并賦予相應(yīng)權(quán)重,依次類推。但評價指標(biāo)的層次并不是越多越好,應(yīng)當(dāng)適可而止。
(6) 評價方法。評價方法包括定性分析法和定量分析法。定性分析法是指評價人員根據(jù)自身的知識、經(jīng)驗和分析判斷能力,在對評價對象進行深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,對照評價標(biāo)準,對有關(guān)評價指標(biāo)的內(nèi)容進行分析評價,在此基礎(chǔ)上形成評價結(jié)論的分析方法。定量分析法是指運用統(tǒng)計學(xué)和高等數(shù)學(xué)方法,通過建立數(shù)學(xué)模型,對評價對象中的有關(guān)指標(biāo)進行計算和分析,并據(jù)以判斷有關(guān)指標(biāo)正常與否來分析評價實踐環(huán)節(jié)教學(xué)情況的分析方法。
主要參考文獻
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篇4
實際上,有24券相似問題的中國企業(yè)還有很多,這已經(jīng)成為中國企業(yè)的致命軟肋之一。致力于全球企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)的德勤領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院(德勤會計師事務(wù)所的子公司德勤咨詢公司的所屬機構(gòu))的研究成果表明,雖然中國企業(yè)已經(jīng)加大了對領(lǐng)導(dǎo)力的重視程度和培養(yǎng)投入,但他們的整體領(lǐng)導(dǎo)力與跨國企業(yè)差距依然很大。
24券死于領(lǐng)導(dǎo)力缺陷
杜一楠在這份自省書中講到,創(chuàng)業(yè)者要分清自己作為“父母”(創(chuàng)始人)和“教練”(職業(yè)經(jīng)理人或CEO)的雙重角色。他說,“我是一個非常投入的人,一旦投入,廢寢忘食,日久感情上有時難以自拔。創(chuàng)業(yè)是需要許多感情付出的,但正是帶著這種感情做‘教練’,后續(xù)影響到我在人員調(diào)整上的力度,以及在24券后期與董事會和股東方之間的關(guān)系。這是我作為第一次創(chuàng)業(yè)者所不該犯下的錯誤,需要通過時間與實踐的歷練來打磨?!?/p>
這正是中國企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力軟肋的重要表現(xiàn)之一,德勤人力資本咨詢服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)力與人才管理業(yè)務(wù)線合伙人王拓軒介紹德勤團隊的研究成果時表示,“中國企業(yè)依然與跨國企業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)力方面有較大差距,其重要表現(xiàn)是中國企業(yè)創(chuàng)始人的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格差距?!?/p>
按照研究成果,王拓軒將領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格歸納為6種,即指令風(fēng)格、愿景風(fēng)格、親和風(fēng)格、輔導(dǎo)風(fēng)格、領(lǐng)跑風(fēng)格和民主風(fēng)格。
跨國企業(yè)多遵循愿景風(fēng)格、輔導(dǎo)風(fēng)格和民主風(fēng)格。即強調(diào)以公司愿景推動員工積極性,對員工的能力進行輔導(dǎo),并重視決策的民主性。
反觀國內(nèi)企業(yè),則更大比重采用指令風(fēng)格、親和風(fēng)格和輔導(dǎo)風(fēng)格。盡管創(chuàng)始人也會對員工進行技能輔導(dǎo),但在決策上多是缺乏民主而發(fā)號施令,同時與員工或高管團隊又過度親和,導(dǎo)致創(chuàng)始人失去決策力。
24券杜一楠的上述反省,正是其與創(chuàng)始團隊過度親和所致。王拓軒認為,如果杜一楠能在他與團隊之間聘請一位優(yōu)秀的職業(yè)經(jīng)理人擔(dān)任CEO,將有希望扭轉(zhuǎn)敗局。
領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)任重道遠
德勤領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院近期的《2012年德勤中國企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展調(diào)研報告》顯示,中國企業(yè)已經(jīng)開始重視企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng),并加大了這方面的投入。
調(diào)研結(jié)果表明,有91%的企業(yè)認為領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)對企業(yè)來說非常重要,84%的企業(yè)已經(jīng)開始進行領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)。
篇5
實習(xí)調(diào)研報告一
我的實習(xí)單位是奉賢中專,在這里我學(xué)到了很多,也得到了很多老師的幫助,與學(xué)生們也很好得相處了兩個月,這是我人生中的一段美好時光,也是我在人生歷程中踩下的一個堅實的腳步。
上海市奉賢中等專業(yè)學(xué)校,是2000年國家教育部命名的國家級重點中專,也是上海市十所現(xiàn)代化標(biāo)志性示范學(xué)校之一。
奉賢中等專業(yè)學(xué)校地處上海西南發(fā)展重心的綜合工業(yè)開發(fā)區(qū)。學(xué)校具有齊全、先進的管理、教學(xué)、生活和文體設(shè)施,占地220畝,建筑面積54837 M2。綜合教學(xué)樓結(jié)構(gòu)新穎,功能齊全。有各類專業(yè)實驗室36個。擁有面積達1644M2的圖書館及電子閱覽室,藏書5萬多冊。學(xué)校建有校園局域網(wǎng),師生可上因特網(wǎng)瀏 覽。有四幢公寓式學(xué)生宿舍樓,每兩間臥室配有衛(wèi)生間、學(xué)習(xí)室,每位學(xué)生有專用的書桌、書架。學(xué)校還有先進的體育場館,包括1個1842 M2的室內(nèi)體育館、6個排球場、6個籃球場、400米長標(biāo)準塑膠跑道、標(biāo)準足球場,運動場地總占地面積達16000 M2。
現(xiàn)任校長顧建明,黨支部書記茅中南。學(xué)校有一支思想作風(fēng)好、技術(shù)業(yè)務(wù)精、勤業(yè)愛崗的師資隊伍,教職工174人,其中專任教師105人,學(xué)歷達標(biāo)98.1%。學(xué)校開設(shè)數(shù)控機床、計算機應(yīng)用、商務(wù)英語、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、餐旅等11個專業(yè)以及3+3、綜合高中等班級,其中機電技術(shù)應(yīng)用是市教委重點建設(shè)專業(yè)。學(xué)?,F(xiàn)有在校學(xué)生2071人。
學(xué)校教育教學(xué)成績顯著。近年來,學(xué)校輸送了300多名優(yōu)秀學(xué)生進入同濟大學(xué)、交通大學(xué)、華東理工大學(xué)等著名學(xué)府深造(錄取率達80%以上),大批合格畢業(yè)生得到社會用人單位的高度評價,為上海及地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展作出了積極的貢獻。
我在實習(xí)期間主要做的事是聽課以為上課,不同的老師有不同的教學(xué)方法,聽了不同老師的課,會有不同的收獲。但他們上課有一個共同點就是都讓學(xué)生參與進了課堂,很好的體現(xiàn)了以學(xué)生為中心、以活動為中心、以經(jīng)驗為中心的教學(xué)思想。學(xué)生能很好的發(fā)揮自己的主觀能動性,發(fā)揮他們的想象力,更好的理解課堂上的所講的知識,學(xué)生也對不懂的地方主動向老師提出,其他同學(xué)也紛紛參與進來,活躍了課堂氣氛。
12月正好趕上學(xué)校的教學(xué)節(jié)活動,我主動參與了教學(xué)節(jié)的相關(guān)活動,也積極參與了組內(nèi)高老師開的對外公開課的準備到正式上課的全過程,也從高老師那學(xué)到了很多知識,以及她的做事方法。
學(xué)校在對學(xué)生的管理方面做的很嚴格,對學(xué)生實行嚴格的管理,要求班主任充分發(fā)揮自己的作用,對學(xué)生做好各方面思想工作。班主任經(jīng)常關(guān)注著學(xué)生的日常生活,發(fā)現(xiàn)某個學(xué)生有點不同尋常就會馬上把該同學(xué)找來辦公室進行單獨溝通,了解清楚學(xué)生在想些什么,并積極與學(xué)生家長進行聯(lián)系,實行學(xué)校和家長共同監(jiān)督,使處于青春期的學(xué)生不走錯自己的道路。
學(xué)校還采取德育積分的方法來對學(xué)生的行為進行約束。每個學(xué)生都有一個屬于自己的德育積分,為班級做了事就會相應(yīng)的得到德育積分的獎勵,相反,違反了學(xué)校、班級的規(guī)章制度就會被扣去德育積分,當(dāng)扣到一定程度后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)會找到該同學(xué)進行教育。
要做到學(xué)高為師,身高為范。中學(xué)階段是一個人成長的關(guān)鍵時期,而教師在其中起了十分重大的作用,所以要以德為師,為人師表。在平時的教學(xué)和生活中,實習(xí)生要注重自己的言行舉止和著裝等各方面的細節(jié),重視自己的人品修養(yǎng)和素質(zhì),給學(xué)生帶好頭。
在實習(xí)的過程中,我碰到了一些問題。比如現(xiàn)在的學(xué)生普遍比較叛逆,很難管,他們有時候甚至?xí)室鈦淼箅y你。面對這種情況,你需要有足夠的耐心和承受能力。你不但不能敵視他們,反而要尊重他們,多和他們交流,久而久之他們會喜歡上你、信任你。
許多在一些老牌的省重點中學(xué)實習(xí)的同學(xué)反映說,那里的老師不會給實習(xí)生太多的教學(xué)機會和自由發(fā)揮的空間。一來他們怕實習(xí)生新鮮、活力的教學(xué)風(fēng)格會導(dǎo)致同學(xué)們原本緊繃的心變得松散;二來他們害怕影響原來的教學(xué)進度。因此很多實習(xí)生在實習(xí)期間只是幫任課老師打打下手,這對實習(xí)任務(wù)的完成和實習(xí)生自身能力的提高是很不利的。這就要求實習(xí)生能把握住一切能鍛煉自己的機會,提高工作效率,讓任課老師相信你的實力。
最后是我對這次實習(xí)的建議:
1、要珍惜一切,把握時機,抓緊時間好好學(xué)習(xí)專業(yè)知識,同時要拓寬自己的知識面,政治、歷史、地理、經(jīng)濟、文學(xué)等各個方面的知識都要有所了解。我建議學(xué)弟學(xué)妹平時要多跑跑圖書館,閱讀大量有意義的圖書,開拓視野,力求全面發(fā)展。
2、在平時的學(xué)習(xí)過程中要抓住一切能展示自己和鍛煉自己的機會,這樣在自己以后的實習(xí)中不會因為面對許多老師和同學(xué)而過分緊張。建議大一、大二的學(xué)生可以利用寒暑假的時間去一些學(xué)校先進行見習(xí),這樣對以后的實習(xí)很有幫助。
3、在大學(xué)里除了要打好扎實的專業(yè)基礎(chǔ)外,還要注重各方面能力的培養(yǎng)和鍛煉。學(xué)校對你的考評不單單看你的學(xué)習(xí)排名,綜合能力也是一個很重要的內(nèi)容。
4、正確處理好隊友之間的關(guān)系,在出現(xiàn)小摩擦?xí)r,要互相諒解,從整體利益出發(fā),做好相應(yīng)的調(diào)解工作。
5、在生活方面,要注意培養(yǎng)自己的人際交往能力。在實習(xí)中要正確處理自己和學(xué)生以及老師的關(guān)系。對學(xué)生要亦師亦友,對學(xué)生既要樹立一個老師的威嚴,同時也要有朋友般的情誼,這就需要把握其中度的問題。
實習(xí)調(diào)研報告二
時間過得真快,轉(zhuǎn)眼一個月的實習(xí)就結(jié)束了?;叵脒@一個月里做過的和見過的事情,終歸是學(xué)到了些東西的吧,盡管說在機關(guān)單位確實學(xué)不到太多東西,何況時間又是那么緊。當(dāng)然在收獲之余也發(fā)現(xiàn)了不足,需要在以后的學(xué)習(xí)和生活中注意改進。
記得剛?cè)嵙?xí)的第一天,是班上十多個同學(xué)一起過去財經(jīng)大廈的,在人事處小黃學(xué)長的安排下,每個人分到了局里各個不同的處室,我被安插在基建處,實習(xí)正式進入軌道。
第一周是熟悉熟悉自然和人文環(huán)境,經(jīng)歷了幾次跑腿送文件之后,差不多對與自己處衣業(yè)務(wù)相關(guān)的處室有了印象,以后再做類似的工作理所當(dāng)然就不需要他們詳說地理位置了,這也是我的收獲之一:要用心去做事,工作不應(yīng)該像一只無頭蒼蠅,理不出頭緒,尤其是新手,應(yīng)該懂得快速地適應(yīng)新環(huán)境,那就得靠自己平時的細心積累。至于人文環(huán)境嘛,當(dāng)然是要與同事們?nèi)谇⑾嗵幜恕N沂莻€多慮的人,或者可以說是膽小,特別是面對長輩,總覺得不知道該怎么與其開懷相處。這次實習(xí)最大的遺憾就是這個了,我都沒來得及親切地叫他們叔叔阿姨,都稱他們?yōu)閹煛W鋈苏娴氖情T很高深的學(xué)問,這只是稱呼上的一個小小例子罷了,尊師的稱法讓我們之間有了距離感,沒能快速融入同事的生活。這是以后需要多加修行的地方,也讓我領(lǐng)悟到了工作人跟學(xué)生真的不是同一回事,工作中社交圈子明顯擴大,是男女老少各種性情的人都有,在短時間內(nèi)受到大家的認可和肯定,是很不容易的一件事,但卻是一門必修課程。
有件小事不得不提,那就是泡茶,這貌似跟實質(zhì)性工作沒什么牽連,但也是工作所需,特別在廈門,在機關(guān)單位,辦公室里都有茶幾,是用來招呼客人的。茶文化是閩南文化里很重要的一種,這里的人對喝茶很有考究,像我們內(nèi)地喝茶就非常簡單,抓幾根茶葉放進茶杯,開水一沖即成。而在這里,除了要用過濾杯過濾外,第一杯茶是不用來喝的,算是長了見識吧。果然一方水土養(yǎng)育一方人。
經(jīng)過一個星期的適應(yīng),跟同事們差不多熟絡(luò)起來,雖然還未曾找到歸屬感。辦公室里的人也開始習(xí)慣叫我做事了,這是我一直期待的,因為要親手處理事務(wù)才能真正學(xué)到東西。我很清楚地知道基建處這些關(guān)系民生的大型項目是不可能交給一個實習(xí)生去做的,只好逮著同事們叫我?guī)退麄冎票淼臋C會,用心地做好每一張表格,看看各個項目的支出和預(yù)算等等,從這些細微處尋找新的知識發(fā)現(xiàn),我對基建處具體負責(zé)什么工作大部分是從制表的過程中得知的。再有一大收獲就是:我的excel水平大有長進,相信以后一定有用武之地。
在這里,我不得不認清一個事實,公務(wù)員并不像傳說中的那么輕松自在。每個工作人的肩上都有著自己的擔(dān)子,只有自己才知道這擔(dān)子究竟有多重。我不否認自己在實習(xí)期間是有些悠閑,但辦公室里的同事可不是這樣,尤其是年末,幾乎天天都加班。他們讓我深刻體會到工作的輕松與否跟自己對本身職責(zé)的認識是分不開的,一個真正熱愛自己工作的人或者對自己工作負責(zé)的人來說,不管是在什么單位什么崗位都不會是悠閑的。因為他們肩上挑起了重擔(dān)。在這一點上,我是十分欽佩的,今后也會以他們?yōu)榘駱印?/p>
篇6
一、縣級會計監(jiān)督檢查工作存在的問題分析
一是缺乏上級部門的指導(dǎo)和支持。雖然每年度在開展會計監(jiān)督工作前,上級財政主管部門分別下發(fā)了專項文件進行具體部署和安排,并逐級要求下級財政主管部門要加強對縣級會計監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和支持,但是實際上卻是省、市財政監(jiān)督主管部門因承擔(dān)了會計監(jiān)督檢查工作任務(wù),且還有其他工作要完成,而無指導(dǎo)和支持縣級會計監(jiān)督工作,往往只是通過網(wǎng)上要求縣級財政專職監(jiān)督機構(gòu)上報檢查工作信息了解情況、下發(fā)工作簡報及工作要求加以指導(dǎo);縣級財政主管部門將主要精力放在財政收、支征管中心工作上,也無精力領(lǐng)導(dǎo)和加強會計監(jiān)督工作,致使縣級會計監(jiān)督工作多年來不被上級財政主管部門重視和支持,僅靠縣級財政專職監(jiān)督機構(gòu)單獨組織開展,日益陷入“單打獨斗”、孤立無援的境地,從而使得許多縣級財政專職監(jiān)督機構(gòu)將會計監(jiān)督檢查工作當(dāng)作一項“任務(wù)”型工作來應(yīng)付和完成,缺乏主動性和積極性,會計監(jiān)督工作質(zhì)量也大打折扣。
二是檢查后上報和處理不規(guī)范。第一,問題上報和處理工作欠規(guī)范。首先,由于縣級會計監(jiān)督檢查工作(包括省縣和市縣聯(lián)動檢查)主要由縣級財政專職監(jiān)督機構(gòu)承擔(dān)。從檢查通知書的下達到復(fù)核審理和處理處罰及違紀違規(guī)問題統(tǒng)計上報等整個工作程序?qū)嶋H上也均由縣級財政專職監(jiān)督機構(gòu)具體操作,因而一些地方的縣級財政專職監(jiān)督機構(gòu)在檢查工作中存在著大包大攬、越權(quán)行使職權(quán)、財政監(jiān)督檢查程序?qū)嶋H操作走形式,埋下了執(zhí)法風(fēng)險隱患。尤其是在問題的上報和處理上,部分地方存在只報共性和次要問題、不報個性和重要問題及只檢查不處理和處罰的現(xiàn)象。不僅對會計違規(guī)及造假行為起不到遏制作用,也不能真正擴大會計監(jiān)督檢查的社會影響力和威懾力,甚至損害了財政部門的社會形象。其次,有的地方只對存在的問題的單位出具處理意見或整改建議,而對未發(fā)現(xiàn)問題的單位則不出具任何報告;有的地方不論有無問題,只在本單位內(nèi)對上提供一份檢查報告,而對被查單位則沒有任何交代,不符合財政檢查工作規(guī)范的要求。第二,檢查報表表格不規(guī)范,不便于操作。近幾年,省、市主管部門下發(fā)的會計監(jiān)督檢查報表只適用于企業(yè),不適用于事業(yè)單位,基層財政監(jiān)督部門在開展事業(yè)單位會計監(jiān)督檢查工作后,無法填報表格,最終出現(xiàn)報表表格填制隨意性強和不規(guī)范的問題。
三是縣級會計監(jiān)督上報工作任務(wù)較繁重,影響了會計監(jiān)督工作質(zhì)量??h級財政專職監(jiān)督機構(gòu)在每年度的會計監(jiān)督工作中,除了前期要完成至少4個單位的會計監(jiān)督檢查硬性任務(wù)外,在后期還要完成上級主管部門安排的工作總結(jié)、統(tǒng)計報表、調(diào)研報告、典型案例等文章和資料的上報任務(wù)。后期上報工作任務(wù)較繁重,且質(zhì)量要求較高,耗費了縣級財政專職監(jiān)督機構(gòu)的許多時間和精力,影響了縣級會計監(jiān)督工作質(zhì)量。
四是監(jiān)督力量不能滿足檢查工作需要。一方面,部分縣級財政監(jiān)督部門人員編制有限,又加上日常監(jiān)督檢查任務(wù)過于繁重,上級領(lǐng)導(dǎo)臨時增派的檢查工作日益增多,致使投入到會計監(jiān)督檢查工作中的人員十分有限,嚴重制約了會計監(jiān)督檢查工作的正常開展;另一方面,人員素質(zhì)參差不齊,縣級財政監(jiān)督部門年富力強、綜合素質(zhì)高的人員幾乎沒有,工程預(yù)決算審計等專業(yè)人員更是奇缺,不能適應(yīng)會計監(jiān)督檢查工作的需要,致使監(jiān)督檢查流于形式。
五是檢查技術(shù)相對落后。目前縣級會計監(jiān)督檢查工作大部分還停留在手工操作和現(xiàn)場檢查階段,還沒有充分利用“金財工程”現(xiàn)代信息化平臺,開展現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查,這直接制約了檢查工作的成果和效率。
二、完善會計監(jiān)督檢查工作的建議
一是進一步完善和規(guī)范上下聯(lián)動檢查方式。中央、省、市、縣上下聯(lián)動的會計監(jiān)督檢查方式方法較好,但仍需進一步完善。第一,省、市財政監(jiān)督主管部門要加大對縣級會計監(jiān)督工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理力度,要定期組織縣級財政專職監(jiān)督機構(gòu)召開工作碰頭會,了解縣級會計監(jiān)督工作動態(tài),切實幫助縣級解決工作中的疑難問題,給縣級提供政策、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),同時,要規(guī)范處理處罰行為,對省縣和市縣聯(lián)動檢查及縣單獨檢查的單位,省、市要針對縣級會計監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,制定統(tǒng)一的處理處罰政策和標(biāo)準,讓縣級財政專職監(jiān)督機構(gòu)遵照執(zhí)行,以規(guī)范處理處罰行為。縣級財政專職監(jiān)督機構(gòu)要及時反饋檢查動態(tài)信息,便于上下溝通。第二,省、市財政監(jiān)督主管部門可對省、縣和市、縣聯(lián)動檢查行業(yè)和單位,分別實行統(tǒng)一從省市縣抽調(diào)專人組成檢查專班、統(tǒng)一開展檢查、統(tǒng)一處理和上報的辦法,以實現(xiàn)省、市、縣優(yōu)勢互補,充分調(diào)動各級積極性,規(guī)范聯(lián)動檢查行為,提高會計監(jiān)督質(zhì)量和效率,擴大財政部門會計監(jiān)督的社會影響力。第三,縣級財政主管部門要切實加強對會計監(jiān)督檢查工作的具體領(lǐng)導(dǎo),從人、財、物等方面對會計監(jiān)督檢查工作提供全力支持。一方面要成立縣級會計監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)專班,加強對縣級會計監(jiān)督工作的組織和領(lǐng)導(dǎo);另一方面要從內(nèi)部有關(guān)職能業(yè)務(wù)股室和單位及會計師事務(wù)所等外部單位抽調(diào)專人,組成統(tǒng)一檢查專班,統(tǒng)一開展檢查,統(tǒng)一對問題進行分析、定性,統(tǒng)一處理和上報,以徹底扭轉(zhuǎn)縣級會計監(jiān)督工作僅由縣級財政專職監(jiān)督機構(gòu)單打獨撐而力不從心的不利局面,充分調(diào)動縣級財政部門各職能業(yè)務(wù)股室和單位及社會監(jiān)督機構(gòu)參與會計監(jiān)督的主動性和積極性,形成縣級齊抓共管會計監(jiān)督的格局,努力提升縣級會計監(jiān)督檢查工作的質(zhì)量和地位;再者,縣級財政主管部門要按省、市主管部門的工作要求,從預(yù)算資金中安排一定的專項經(jīng)費,對會計監(jiān)督檢查工作提供資金保障,以解決工作中聘請專業(yè)人員的工資和必要的交通費等費用支出。會計監(jiān)督檢查還要與部門預(yù)算執(zhí)行情況、專項資金管理使用、非稅收入收繳、財務(wù)收支、經(jīng)營管理檢查結(jié)合起來,以做到會計監(jiān)督檢查工作與其他日常監(jiān)督工作統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)開展,互相促進,共同提高。
二是完善檢查制度,規(guī)范檢查工作。財政部作為主管部門,要對全國會計監(jiān)督檢查工作做好長期規(guī)劃,每年只安排對一個重點系統(tǒng)或行業(yè)開展監(jiān)督檢查,也只要求縣級每年檢查某一系統(tǒng)或行業(yè)1至2個重點單位,以便突出重點,減輕檢查壓力,提高檢查質(zhì)量和效果,真正達到檢查一個系統(tǒng)或行業(yè),規(guī)范一個系統(tǒng)或行業(yè),提高一個系統(tǒng)或行業(yè)的會計信息質(zhì)量的目的。增加事業(yè)單位資產(chǎn)負債表、收支情況表以及違紀違規(guī)問題統(tǒng)計表等檢查表格,以便檢查工作的開展。同時,要減輕縣級會計監(jiān)督工作中的統(tǒng)計報表、工作總結(jié)、調(diào)研報告、典型案例等上報工作任務(wù),讓縣級財政專職監(jiān)督機構(gòu)有更充分的時間和精力投入到監(jiān)督檢查中去,提高會計監(jiān)督檢查效率和效益。
三是完善回訪和公告制度,擴大會計信息質(zhì)量檢查工作影響力。一方面,要建立對重點被查單位的回訪制度,使企事業(yè)單位能認真整改違法違規(guī)問題。另一方面,還要建立和完善公告制度。如通過查前公告、查后公告、對會計信息質(zhì)量較好的單位進行公告等方式,全面擴大會計監(jiān)督檢查工作的影響力。
四是修訂完善會計法規(guī),加大行政處罰力度。一方面應(yīng)進一步健全完善《會計法》,賦予財政部門一些強制執(zhí)法手段,提高《會計法》的可操作性。另一方面要加大對會計違法行為的處罰力度,既要加大對存在嚴重違法違紀行為單位的處罰力度,又要加大對直接責(zé)任人的處罰力度,提高違信成本,樹立財政部門會計監(jiān)督的威嚴。
篇7
按照縣委辦《關(guān)于印發(fā)〈20__年全縣黨委系統(tǒng)信息調(diào)研報送重點〉的通知》(__委辦[20__]11號)精神,縣紀委匯同縣財政局、縣機關(guān)事務(wù)管理局、縣財政會計核算中心等單位對縣級機關(guān)事業(yè)單位公用經(jīng)費開支基本情況和存在問題進行了調(diào)研,并對規(guī)范公用經(jīng)費開支進行了研討,現(xiàn)將有關(guān)情況報告于后。
一、基本情況
據(jù)縣會計集中核算中心按實際支出數(shù)統(tǒng)計,20__年納入集中核算的縣級機關(guān)事業(yè)單位會議費開支1354萬元,比上年增長74.3%;公車消費1306萬元(不包括購置經(jīng)費),比上年增長44.6%;接待費開支1827萬元,比上年增長59.7%。截止20__年6月30日,全縣納入集中核算的單位有142個。據(jù)初步統(tǒng)計,今年1—6月縣級行政事業(yè)單位的公用支出總額為7527萬元。其中:辦公費為485萬元,比去年同期增長21.9%;交通費為640萬元,比去年同期增長45.5%;會議費為611萬元,比去年同期增長3.6%;招待費為1257萬元,比去年同期增長68%;培訓(xùn)費為277萬元,比去年同期增長95%。隨著公務(wù)員津補貼的規(guī)范,不能再違規(guī)發(fā)放任何獎金、津補貼,預(yù)計各單位用于考察、學(xué)習(xí)、接待的經(jīng)費還會大幅增長,所以,規(guī)范我縣公用經(jīng)費開支迫在眉睫。
二、存在的主要問題及原因
當(dāng)前,我縣各項公用經(jīng)費開支存在的主要問題是:
(一)會議經(jīng)費增長過快。因__離主城近,由我縣承辦的會議逐年增多,部分會議發(fā)放紀念品、現(xiàn)金、購物券等,部分餐費、住宿費標(biāo)準偏高??h內(nèi)會議在增多的同時部分城關(guān)參會人員參與就餐,少數(shù)會議工作人員太多等原因造成。
(二)接待中浪費現(xiàn)象普遍。在公務(wù)接待中缺少具有操作性的具體標(biāo)準,陪餐人數(shù)多,菜、酒、飲料、香煙等消費標(biāo)準逐年提高,單位之間彼此宴請現(xiàn)象有所回頭,造成浪費。
(三)學(xué)習(xí)培訓(xùn)費用增加。外出考察學(xué)習(xí)費用增加,針對性不強,實際效果較差。
從報表分析,部分單位公用支出增加的主要原因,一是部分單位存在上年結(jié)余,年初財政雖未撥付多余資金,但單位根據(jù)今年的預(yù)算資金安排,向財政提出申請大筆開支;二是部分單位有預(yù)算外資金收入,財政也為其預(yù)算了經(jīng)費,單位有了資金后總想法把資金用出去;三是部分單位新增加了項目資金支出;四是上年度財政決算的超支按照有關(guān)財務(wù)規(guī)定轉(zhuǎn)入本年度公用支出,造成今年的公用支出比去年同期高。
(四)公務(wù)車管理存在問題。一是表現(xiàn)在公務(wù)車數(shù)量與現(xiàn)有編制存在較大差距。目前全縣共有公務(wù)車輛446輛,編制為183個,其中全縣局級部門下屬事業(yè)單位(含學(xué)校、醫(yī)院)和縣公安局未核定編制,此部分共有184輛車,剔除后仍有79輛車無編制。二是表現(xiàn)在車輛使用管理上難度大。八小時之外和節(jié)假日的車輛管理存在盲區(qū),真正用于公務(wù)活動的時間與公務(wù)車的支出上,存在管理不善的情況,公車私用和違規(guī)駕駛公車現(xiàn)象仍然存在,同時還存在公務(wù)車使用節(jié)能降耗的意識不強,造成浪費。
從情況分析看,公務(wù)車增多的原因,一是1996年、1997年配備的公務(wù)車較多,目前到了換車高峰期;二是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,相應(yīng)增加了公務(wù)的需求。公務(wù)車超編原因,主要是部分單位因領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大大超過“三定”職數(shù),現(xiàn)有的公務(wù)車無法滿足工作要求,以及部分臨時機構(gòu)和部分單位因執(zhí)法需要經(jīng)批準配置了公務(wù)車,這部分車均無編制。
三、規(guī)范公用經(jīng)費開支的建議
為了管好用好有限的財政資金,發(fā)揮財政資金的最大社會效益和經(jīng)濟效益,對加強公用事業(yè)支出管理提出如下建議:
一是要嚴肅預(yù)算,對部分單位的預(yù)算外支出的核定要準確,防止單位以各種名目申請財政資金。二是監(jiān)督部門要加強監(jiān)督檢查,特別是各種項目資金是否有結(jié)余,要嚴格執(zhí)行財政結(jié)余資金管理辦法。三是出臺相關(guān)的公務(wù)管理辦法,嚴格控制公務(wù)支出。建議如下:
(一)完善會議費管理辦法。根據(jù)現(xiàn)行物價水平,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,適當(dāng)調(diào)整目前執(zhí)行的會議費
綜合定額標(biāo)準。會議費綜合定額標(biāo)準一經(jīng)縣委、縣政府審定,各部門單位必須嚴格執(zhí)行,財政部門嚴格按照綜合定額標(biāo)準預(yù)算會議經(jīng)費。未經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或常務(wù)領(lǐng)導(dǎo)批準,任何會議不得發(fā)放紀念品、現(xiàn)金、購物券等。(二)完善公務(wù)接待管理辦法。一是完善制定公務(wù)接待分類自助餐標(biāo)準、宴請餐標(biāo)準(包括酒水等所有費用在內(nèi)),控制陪餐人數(shù),原則上不饋贈紀念品、不安排到旅游景區(qū)參觀。二是由縣機關(guān)事務(wù)管理局辦理的重大公務(wù)接待要事先制定接待方案(包括來客單位、接待對象和級別、陪餐人數(shù)等),報經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或常務(wù)領(lǐng)導(dǎo)批準后方可實施。財政部門按照接待方案和分類標(biāo)準審核接待經(jīng)費。三是部門單位自行安排的接待要本著“厲行節(jié)約、大方得體”的原則進行控制,經(jīng)費在財政預(yù)算安排的包干經(jīng)費中解決。探索向公務(wù)接待費超支嚴重的單位按超支金額的多少征收政府調(diào)節(jié)基金。
(三)嚴格控制外出考察學(xué)習(xí)。建立外出考察學(xué)習(xí)(含培訓(xùn)、會議,下同)審批制度,成立外出考察學(xué)習(xí)審批領(lǐng)導(dǎo)小組,對所有國家工作人員外出考察學(xué)習(xí)進行嚴格審批。外出考察學(xué)習(xí)必須要針對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中需要解決的問題而去,考察學(xué)習(xí)后要寫出解決實際問題的考察學(xué)習(xí)報告,供縣委、縣政府決策使用。
篇8
一、內(nèi)部工作
1、做好全行的費用審核及報賬工作。
作為非盈利部門,合理控制成本,有效的發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督職能是我們工作的重中之重,上半年根據(jù)我行的費用管理制度,對全行的費用報銷進行嚴格處理,認真審核每一張憑證,根據(jù)金額大小而定,是現(xiàn)金支付或者銀行轉(zhuǎn)賬,以降低資金風(fēng)險;對報銷憑證手續(xù)不全的及時督促整改,做好費用流程審批的審核,根據(jù)行內(nèi)規(guī)定及預(yù)算管理,嚴格控制各類費用支出,保證資金穩(wěn)健運營。
2、做好財務(wù)經(jīng)營數(shù)據(jù)分析工作
做好日常及月度、季度、年度財務(wù)報表分析工作,具體分析我行資產(chǎn)負債情況、董事會及中原銀行目標(biāo)完成情況、及時預(yù)警各項監(jiān)管指標(biāo)、與縣域及中原系九家金融機構(gòu)對比情況、分析各支行經(jīng)營目標(biāo)完成情況等,通過財務(wù)數(shù)據(jù)分析,正確體現(xiàn)我行的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果,揭示未來經(jīng)營風(fēng)險點,檢查我行預(yù)算完成情況,考核經(jīng)營管理人員的業(yè)績,為建立健全合理的激勵機制提供幫助。
3、2019年度預(yù)算表編制
根據(jù)全行2018年實際經(jīng)營情況與2018年預(yù)算的差異分析,結(jié)合19年全行經(jīng)營計劃和發(fā)展目標(biāo)的制定,深化對2019年全行預(yù)算管理的認識,按進度測算目標(biāo)任務(wù)利率及利息收入支出情況,預(yù)計業(yè)務(wù)及管理費用的支出及全年完成情況,提高預(yù)算管理水平,提高對2019年經(jīng)營目標(biāo)預(yù)算數(shù)字的編制的質(zhì)量。
二、人民銀行相關(guān)工作
1、人民銀行調(diào)統(tǒng)科數(shù)據(jù)大集中監(jiān)管報表報送及年度統(tǒng)計檢查工作
認真貫徹人行制定的統(tǒng)計管理辦法及各項統(tǒng)計制度,準確收集、匯總、整理統(tǒng)計數(shù)據(jù)及資料及時報送,在有問題的情況下,盡快反饋糾正,確?;A(chǔ)數(shù)據(jù)真實、準確,多與人行統(tǒng)計負責(zé)人溝通,提高我行統(tǒng)計質(zhì)量。配合人民銀行統(tǒng)計檢查組進行統(tǒng)計工作現(xiàn)場檢查,按要求整理2019年度統(tǒng)計檢查所需要的數(shù)據(jù),積極配合,認真聽取人民銀行檢查人員的意見及建議,對我行統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的問題及時整改,使得本年度統(tǒng)計檢查工作圓滿結(jié)束
2、人民銀行貨幣信貸科宏觀審慎評估工作
每季度按時報送我行利率定價自評表及MPA數(shù)據(jù)申報表,對于影響我行利率定價及MPA評級的問題及時與人行負責(zé)人溝通協(xié)調(diào),盡量減少我行MPA評級降分。另外,根據(jù)人民銀行合格審慎評估操作指南,申請合格審慎評估觀察員身份,為加入同業(yè)大額存單拆借市場,根據(jù)材料清單逐項進行材料梳理,對于缺少的材料協(xié)調(diào)中原銀行、人民銀行及農(nóng)商行進行制度匯總,并在此基礎(chǔ)上對我行相關(guān)制度進行修改、完善并報送
3、人民銀行金融穩(wěn)定科央行評級及存款保險相關(guān)工作
配合人民銀行現(xiàn)場檢查組進行2019年央行金融機構(gòu)評級工作及存款保險現(xiàn)場核查工作,根據(jù)評級通知要求,牽頭組織各部門提供我行公司治理、內(nèi)部控制、資產(chǎn)質(zhì)量、主要業(yè)務(wù)風(fēng)險、系統(tǒng)系統(tǒng)建設(shè)及安全管理、金融政策執(zhí)行等各項評級材料及附表,確保評級工作順利進行。1季度我行被評為5級。另外配合提供存款保險現(xiàn)場核查需要資料及相關(guān)數(shù)據(jù)的解釋工作。深入學(xué)習(xí)存款保險制度條例,按照人行要求按月報送存款保險申報表及風(fēng)險監(jiān)測運營表及風(fēng)險監(jiān)測分析報告,認真填寫存款保險差別費率核定申報表,按要求操作存款保險評級系統(tǒng),提高我行報送質(zhì)量。根據(jù)人行核定的存款保險費率及時繳納存款保險費。
三、中原銀行相關(guān)工作
1、日常數(shù)據(jù)報送
定時送日報,周報、旬報等日常需求數(shù)據(jù),每月定時報送中原銀行經(jīng)營數(shù)據(jù)統(tǒng)計表和經(jīng)營分析報告,每季度定時提供季度考評資料及半年度、年度考核數(shù)據(jù)等,另外每月按時向中原總行計劃財務(wù)部報送千戶集團納稅情況。日常工作中積極配合村鎮(zhèn)銀行管理部提供各項經(jīng)營指標(biāo)考核基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、并對數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責(zé)
2、審計工作
根據(jù)中原銀行要求,積極配合畢馬威華振會計師事務(wù)所對我行進行半年度及年度審計,填下審計調(diào)查表,牽頭其他部門配合進行資料收集及底稿整理,以提高被審計數(shù)據(jù)的準確性和審計效率,與畢馬威審計一直溝通審計中出現(xiàn)的問題以提高對我行審計質(zhì)量。
3、中原銀行巡察工作
配合存管部及中原銀行計財部人員對我行財務(wù)規(guī)章制度、費用支出管理及內(nèi)部控制等檢查工作,對現(xiàn)場檢查出現(xiàn)的問題做好解釋工作,對于檢查人員提出的我行的問題及時反饋領(lǐng)導(dǎo)進而修改我行的相關(guān)制度,多與中原銀行總行計財溝通學(xué)習(xí),規(guī)避風(fēng)險,以提升我行財務(wù)管理水平。
四、稅務(wù)相關(guān)工作
1、按時申報繳納各項稅費
在上半年的稅務(wù)工作中克服困難,通過對稅務(wù)籌劃、稅務(wù)新規(guī)政策等的學(xué)習(xí),提高了每月納稅申報的工作質(zhì)量,并且熟練掌握稅務(wù)局各項報表的填制工作。認真核算我行增值稅、城建稅、教育費及附加、個人所得稅、印花稅、企業(yè)所得稅及工會經(jīng)費等各項稅費發(fā)生金額,及時進行計提、申報、繳納工作。
2、2018年匯算清繳工作及抵退稅辦理
積極配合稅務(wù)提供匯算清繳所需報表及數(shù)據(jù)等資料,認真核對稅務(wù)師事務(wù)所根據(jù)我行實際經(jīng)營情況及報表數(shù)字對我行出具的匯算清繳報告,特別是需要稅前調(diào)整的部分,及時溝通修訂,最大限度的減少我行企業(yè)所得稅支出,順利完成2018年度匯算清繳申報工作,向國稅局歸口管理領(lǐng)導(dǎo)申請辦理2018年度我行需抵退稅102萬抵減6月份企業(yè)所得稅。
3、日常稅務(wù)報表報送
每月按時填報重點稅源申報表,根據(jù)增值稅優(yōu)惠政策,按時報送《享受小微金融增值稅優(yōu)惠政策情況專項調(diào)查表》及《未享受小微金融增值稅優(yōu)惠政策情況專項調(diào)查表》等;對免稅利息收入、免稅額、借款人戶數(shù)、貸款余額等相關(guān)數(shù)據(jù)進行審核,發(fā)現(xiàn)問題要及時更正,以確保數(shù)據(jù)準確無誤。配合稅務(wù)機關(guān)的調(diào)研工作。
五、其他日常雜項工作
積極配合外部監(jiān)管和內(nèi)部需求提供需要的數(shù)據(jù)等。如按要求向信貸部門提供相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)、向人民銀行報送調(diào)研報告、統(tǒng)計歸屬關(guān)系,每月向綜合部提供工作總結(jié)中財務(wù)數(shù)據(jù)及財務(wù)指標(biāo),臨時數(shù)據(jù)考核及經(jīng)營情況數(shù)據(jù)整理通報等。
六、下一步工作規(guī)劃
1、規(guī)范財務(wù)收支行為,加強財務(wù)制度執(zhí)行力,實現(xiàn)有財務(wù)會計向管理會計的轉(zhuǎn)變。
2、繼續(xù)完成財務(wù)、會計、統(tǒng)計等各類報表的填報工作
3、做好呆賬核銷工作,配合信貸管理部門,按照規(guī)章制對核銷貸款做好相關(guān)賬務(wù)處理。
4、及時報送統(tǒng)計報表,全面落實統(tǒng)計報告制度,提高統(tǒng)計質(zhì)量。
5、加強與其他各部門員工之間的聯(lián)系,在工作上做到互通有無,提升工作效率。
6、希望能多參加培訓(xùn),豐富知識含量,提高自身業(yè)務(wù)能力,提高會計核算的準確性,提高財務(wù)管理水平。
7、規(guī)范建立財務(wù)檔案、收集整理會計憑證及資料,保證會計核算資料和記賬憑證的完整性,嚴密性,及方便核查。
8、積極提供全面、準確的數(shù)據(jù)分析和建議,為行領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支撐。
篇9
美國聯(lián)邦政府會計掠影
美國是典型的聯(lián)邦制國家,聯(lián)邦政府和州政府之間有明確的權(quán)利劃分,保持相對獨立,這樣的政治體制決定了美國沒有統(tǒng)一的政府會計,而是具有聯(lián)邦政府會計、州與地方政府會計兩個層面的政府會計,然而兩個層面的政府會計在諸多方面具有相似性。
(一)政府會計及其與預(yù)算的關(guān)系
美國聯(lián)邦政府傳統(tǒng)上實行收付實現(xiàn)制預(yù)算會計,預(yù)算會計系統(tǒng)與預(yù)算系統(tǒng)高度整合,預(yù)算會計系統(tǒng)記錄了預(yù)算編制與執(zhí)行的全過程,預(yù)算執(zhí)行報告中使用了預(yù)算概念和與預(yù)算編制相一致的計量基礎(chǔ)(即收付實現(xiàn)制)。有關(guān)預(yù)算執(zhí)行報告的編制規(guī)范由預(yù)算的編制與執(zhí)行管理部門――管理和預(yù)算辦公室(the Office of Management and Budget,以下簡稱OMB)制定。在各聯(lián)邦部門報告基礎(chǔ)上,財政部(the Department of the Treasury)按月編制并包括收入、支出和預(yù)算盈余或赤字的聯(lián)邦政府預(yù)算執(zhí)行報告,還會同OMB編制聯(lián)邦政府年度預(yù)算執(zhí)行報告,經(jīng)審計并經(jīng)國會批準后對外披露。
從二十世紀90年代初開始,出于全面核算和反映政府資產(chǎn)負債和運營成本情況、強化政府公共受托責(zé)任、加強政府成本和績效管理、改進政府財務(wù)管理水平等方面的需要,聯(lián)邦政府在保留傳統(tǒng)預(yù)算會計的基礎(chǔ)上,建立了權(quán)責(zé)發(fā)生制政府財務(wù)會計系統(tǒng)。權(quán)責(zé)發(fā)生制聯(lián)邦政府財務(wù)會計標(biāo)準由聯(lián)邦會計準則咨詢委員會(FASAB)制定,該套標(biāo)準獨立于聯(lián)邦政府預(yù)算,即并不規(guī)定預(yù)算概念和標(biāo)準,而是獨立規(guī)定政府財務(wù)會計的概念和標(biāo)準。
聯(lián)邦政府收付實現(xiàn)制預(yù)算會計系統(tǒng)包括收入、支出、預(yù)算盈余/赤字三大要素,主要發(fā)揮預(yù)算控制、執(zhí)行記錄、執(zhí)行結(jié)果報告等方面的功能;權(quán)責(zé)發(fā)生制財務(wù)會計系統(tǒng)包括資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和費用五大要素,主要發(fā)揮全面核算、反映和報告聯(lián)邦政府整體及其各組成主體資產(chǎn)負債、運營業(yè)績的功能。兩個會計系統(tǒng)各自擁有一套自相平衡的賬戶和報表體系,聯(lián)邦政府及其組成部門在實際工作中對于發(fā)生的每一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)或事項,分別按照收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制在兩個系統(tǒng)中進行記錄,兩個會計系統(tǒng)之間相互獨立,在作用上相互補充。
(二)政府會計準則及其制定機構(gòu)
1990年,美國國會通過了《首席財務(wù)官法案》(Chief Financial Officer’s Act),要求聯(lián)邦部門根據(jù)所適用的準則編制經(jīng)審計的財務(wù)報表,眾多的會計師、審計師以及國會議員都認為這一要求有助于減少聯(lián)邦機構(gòu)在財務(wù)管理上所存在的欺詐等問題,產(chǎn)生更好的政府治理。根據(jù)這一法案,作為行政機構(gòu)代表的財政部和管理與預(yù)算辦公室(OMB),與作為立法機構(gòu)代表的政府責(zé)任署(GAO)一道,于1991年聯(lián)合發(fā)起設(shè)立了獨立于各機構(gòu)的會計準則制定機構(gòu)――聯(lián)邦會計準則咨詢委員會(FASAB)。FASAB自成立以來,一方面致力于制定權(quán)責(zé)發(fā)生制聯(lián)邦財務(wù)會計準則,另一方面不斷改進其治理結(jié)構(gòu)以增強獨立性,終于在1999年獲得美國注冊會計師協(xié)會(American Institute of Certified Public Accountants)的認可,成為美國公認會計原則(GAAP)的制定機構(gòu)之一。2002年,為進一步增強FASAB的獨立性以使其持續(xù)保持作為GAAP制定者的資格,發(fā)起者們進行了兩項重要改革:一是使非聯(lián)邦機構(gòu)的代表在FASAB理事中占絕大多數(shù)(目前9名理事中有6名為非聯(lián)邦機構(gòu)理事,其余3名理事來自3家發(fā)起單位);二是作為執(zhí)行會計準則編報聯(lián)邦政府財務(wù)報告的部門,財政部放棄了反對FASAB準則或概念公告的權(quán)力,這樣,在FASAB正式一項準則或概念公告前,只有GAO和OMB有權(quán)反對。
FASAB制定權(quán)責(zé)發(fā)生制會計準則過程中主要參考了企業(yè)會計準則,迄今已7項概念公告、45項準則公告以及若干項解釋公告和技術(shù)公告。其中,概念公告主要規(guī)定聯(lián)邦財務(wù)報告目標(biāo)、主體、信息質(zhì)量特征、權(quán)責(zé)發(fā)生制會計要素及其確認標(biāo)準、計量方法等基本概念,為各項具體準則的制定提供依據(jù)和指導(dǎo);準則公告主要規(guī)定具體會計要素、特殊業(yè)務(wù)和事項的確認計量,合并財務(wù)報表的編制等;解釋公告和技術(shù)公告主要對準則進行解釋與補充。FASAB準則已在聯(lián)邦政府整體及其各個聯(lián)邦政府部門得到廣泛執(zhí)行。
(三)政府財務(wù)報告及審計制度
自1975年安達信會計師事務(wù)所受托為聯(lián)邦政府編制首份權(quán)責(zé)發(fā)生制財務(wù)報表之后的20年里,美國財政部一直試編聯(lián)邦政府財務(wù)報告,但一直不接受審計。直至FASAB創(chuàng)立并系列聯(lián)邦政府會計準則,聯(lián)邦政府整體及其各組成部門才從1997年開始正式依據(jù)FASAB制定的準則編制年度財務(wù)報告,并接受審計?;境绦蚴?,先由各聯(lián)邦部門向財政部和OMB報送經(jīng)各部門內(nèi)審機構(gòu)(內(nèi)審機構(gòu)有時將審計工作外包給會計師事務(wù)所)審計的年度財務(wù)報告,再由財政部會同OMB依據(jù)各部門提交的財務(wù)報告,采用FASAB準則規(guī)定的合并方法編制聯(lián)邦政府整體的年度財務(wù)報告,聯(lián)邦政府整體的年度財務(wù)報告經(jīng)GAO審計后對外公布。
公開的聯(lián)邦政府整體年度財務(wù)報告以財務(wù)報表為主體,還包括財務(wù)報表附注、管理當(dāng)局討論與分析、國民指南、必要補充信息、反映受托責(zé)任的補充信息以及GAO審計報告等。其中,財務(wù)報表接受GAO審計,包括資產(chǎn)負債表、運營凈成本表、運營活動和凈資產(chǎn)變動表以及社會保險報表,此外還包括運營凈成本和統(tǒng)一預(yù)算赤字調(diào)節(jié)表、統(tǒng)一預(yù)算和其他活動現(xiàn)金余額變動表,以全面反映聯(lián)邦政府的財務(wù)狀況、運營績效等方面的信息,并通過列示運營凈成本與預(yù)算赤字的調(diào)節(jié)情況,使權(quán)責(zé)發(fā)生制會計信息與收付實現(xiàn)制預(yù)算會計信息相互對比和銜接。各個聯(lián)邦部門的合并財務(wù)報表通常包括在其績效和責(zé)任報告中,在構(gòu)成上與聯(lián)邦政府整體的財務(wù)報表構(gòu)成相類似,并側(cè)重增加了預(yù)算資源表。
盡管美國聯(lián)邦政府已連續(xù)十幾年正式編制權(quán)責(zé)發(fā)生制合并財務(wù)報表并不斷改進,但GAO從1998年首次審計開始一直對聯(lián)邦政府年度合并財務(wù)報表出具拒絕表示意見的審計報告。其最主要原因是聯(lián)邦部門內(nèi)部控制上存在的缺陷影響了合并財務(wù)報表數(shù)據(jù)的可靠性和可審計性,具體原因有如下三個方面:一是國防部自身編制的合并財務(wù)報表一直以來被出具拒絕表示意見的審計報告。二是聯(lián)邦政府部門間存在大量、復(fù)雜的內(nèi)部交易活動,聯(lián)邦政府還不能夠?qū)@些內(nèi)部交易和事項進行充分的會計記錄和抵銷處理。三是聯(lián)邦政府編制合并財務(wù)報表的程序上存在問題。此外,聯(lián)邦政府部門的財務(wù)報表能收到合格審計意見的也不多。因此,美國聯(lián)邦政府財務(wù)報告的進一步完善還有許多工作要做。
加拿大政府會計鳥瞰
(一)政府會計及其與預(yù)算的關(guān)系
在加拿大,政府會計稱為公共部門會計(Public Sector Accounting),是政府整體、政府部門等公共部門主體所適用的會計。加拿大公共部門會計傳統(tǒng)上也與預(yù)算基礎(chǔ)相一致而采用收付實現(xiàn)制,由于收付實現(xiàn)制會計基礎(chǔ)不能夠滿足全面反映資產(chǎn)負債信息、進行成本核算和財務(wù)業(yè)績評價、衡量政府支付能力等方面的需要,自二十世紀80年代開始,加拿大公共部門會計逐步從收付實現(xiàn)制向權(quán)責(zé)發(fā)生制過渡,并經(jīng)歷了先采用修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制,逐步過渡到現(xiàn)在采用完全的權(quán)責(zé)發(fā)生制的歷程。在向權(quán)責(zé)發(fā)生制過渡過程中,遇到的最大挑戰(zhàn)之一,即是如何對公共部門以往在購置時直接列支而未予記錄為資產(chǎn)的有形資產(chǎn)予以確認和計量。
加拿大公共部門預(yù)算編制一直以來采用現(xiàn)金制或修正的現(xiàn)金制,各級公共部門均有內(nèi)部預(yù)算系統(tǒng)記錄預(yù)算收支,因此,加拿大公共部門的權(quán)責(zé)發(fā)生制會計和財務(wù)報告系統(tǒng)與預(yù)算系統(tǒng)是適度分離的,有些省政府對外公布的權(quán)責(zé)發(fā)生制財務(wù)報告中會列示權(quán)責(zé)發(fā)生制盈余或赤字與預(yù)算執(zhí)行盈余或赤字的比較。然而,公共部門權(quán)責(zé)發(fā)生制會計和財務(wù)報告與現(xiàn)金制預(yù)算之間的矛盾也引起了相關(guān)方面的關(guān)注,公共部門會計準則制定機構(gòu)要求公共部門將其預(yù)算按照權(quán)責(zé)發(fā)生制列示在其財務(wù)報告中,以統(tǒng)一的權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)披露預(yù)算信息和會計信息,近年來加拿大政府也在進行按照權(quán)責(zé)發(fā)生制編制預(yù)算的改革,但從實踐情況看,實現(xiàn)起來較為困難。
(二)公共部門會計準則及其制定機構(gòu)
加拿大公共部門會計準則由公共部門會計理事會(PSAB)制定。PSAB于1981年由加拿大注冊會計師協(xié)會(The Canadian Institute of Chartered Accountants,以下簡稱CICA)成立,為專司制定公共部門會計準則和其他財務(wù)報告指南的獨立的準則制定機構(gòu)。CICA成立PSAB的動因在于,隨著加拿大政府財務(wù)管理要求的不斷提高,國內(nèi)諸多的政府利益相關(guān)者認為,加拿大各級政府應(yīng)當(dāng)按照全國統(tǒng)一的、可比的和一致的方法編報財務(wù)報告,因此產(chǎn)生了由專門機構(gòu)制定統(tǒng)一的公共部門會計準則的需求。PSAB目前由十二名理事構(gòu)成,理事均為兼職,其中,2/3的理事為從事各級政府財務(wù)報告編報和審計工作的負責(zé)人,其余的理事來自學(xué)術(shù)界、政府財務(wù)報告使用部門等方面。PSAB的日常工作由包括技術(shù)總監(jiān)在內(nèi)的工作人員承擔(dān)。PSAB制定和準則遵循嚴格的因循程序,每一項準則的立項、征求意見稿、最終等,都必須經(jīng)過2/3的理事投票贊成方可通過。
自成立以來,PSAB已經(jīng)了一整套較為完整的公共部門權(quán)責(zé)發(fā)生制會計準則,當(dāng)前的工作重點集中于研究制定公共部門非財務(wù)信息報告指南和考慮對概念框架、養(yǎng)老金計劃會計等個別準則進行修訂。加拿大公共部門會計準則的執(zhí)行得到了各級財政部門、法定審計師以及地方政府立法的共同推動,2009年前,公共部門會計準則主要在聯(lián)邦政府、省及大區(qū)政府和基層地方政府范圍內(nèi)執(zhí)行,2009年后,公共部門會計準則的執(zhí)行范圍擴大到政府機構(gòu)(即政府所控制的非營利機構(gòu),如公立學(xué)校),公共部門會計準則已經(jīng)作為公認會計原則而成為加拿大公共部門主體編制財務(wù)報告的統(tǒng)一依據(jù)。
PSAB制定公共部門會計準則主要參考了加拿大企業(yè)會計準則,對于企業(yè)會計準則不適用于公共部門的方面或不能滿足公共部門核算需要的方面,則會在對應(yīng)公共部門會計準則中做出不同的規(guī)定或單獨制定公共部門特定事項的準則。例如,公共部門會計準則中使用了與企業(yè)會計基本一致的資產(chǎn)、負債、收入、費用等要素定義,但對于資產(chǎn)減值事項,則根據(jù)公共部門持有資產(chǎn)的特殊性質(zhì),規(guī)定了不同于企業(yè)會計準則的減值計算方法。再比如,對于公共部門不同于企業(yè)的一些特殊資產(chǎn)(如土地等)和負債(如社會福利義務(wù)等),也需要另行考慮會計處理方法。PSAB制定公共部門會計準則還會適當(dāng)參考國際公共部門會計準則(IPSAS),但并不是完全加以采用,而是要充分考慮加拿大政府活動的特點,例如加拿大公共部門會計準則中的金融工具準則就不同于國際公共部門會計準則。
(三)政府財務(wù)報告及審計制度
加拿大目前在聯(lián)邦政府、省及大區(qū)政府層面都建立了權(quán)責(zé)發(fā)生制合并財務(wù)報告制度。由于加拿大實行聯(lián)邦政體,聯(lián)邦政府在編制合并財務(wù)報告時并不合并各省及大區(qū)政府的財務(wù)報告,但聯(lián)邦政府、各省及大區(qū)政府均編制合并其自身各個部門以及其所控制的政府機構(gòu)的合并財務(wù)報告。
從2005年個別省級政府開始編制合并財務(wù)報告起,加拿大政府合并財務(wù)報告制度經(jīng)歷了不斷發(fā)展和完善的過程,在實踐中遇到的難點問題主要有如下幾個方面:
一是合理確定合并范圍。合并范圍從最初的所有權(quán)標(biāo)準擴大到如今的控制權(quán)標(biāo)準,即現(xiàn)行公共部門會計準則要求將政府能夠控制的各個部門和其他機構(gòu)(如公立學(xué)校等)都納入政府財務(wù)報告合并范圍。雖然公共部門會計準則使用了企業(yè)會計中的“控制”概念,但公共部門具體確定控制權(quán)時較企業(yè)更為困難,更加需要對合并主體與被合并主體之間復(fù)雜關(guān)系的性質(zhì)進行分析。
二是統(tǒng)一合并主體和被合并主體的會計政策。按照財務(wù)報表合并原理,合并財務(wù)報表應(yīng)當(dāng)以納入合并范圍的所有主體的個別財務(wù)報表為基礎(chǔ),而所有納入合并的個別財務(wù)報表應(yīng)當(dāng)基于相同的會計政策。由于加拿大的公立大學(xué)、美術(shù)館等政府機構(gòu)原來執(zhí)行的是非營利組織會計準則而非公共部門會計準則,政府部門在編制合并財務(wù)報表時需要做大量的調(diào)整,給合并工作帶來困難。這也是近年來PSAB和其他相關(guān)方面積極推進政府機構(gòu)執(zhí)行公共部門會計準則的原因,其目的是使納入政府合并財務(wù)報告范圍的主體(包括政府部門、政府所控制的機構(gòu)等)都執(zhí)行統(tǒng)一的會計標(biāo)準。
三是抵銷內(nèi)部交易對合并財務(wù)報表的影響。由于政府部門之間、政府部門與政府機構(gòu)之間頻繁發(fā)生大量內(nèi)部往來或收支業(yè)務(wù),導(dǎo)致在編制政府合并財務(wù)報告時抵銷內(nèi)部交易的工作量相當(dāng)大,這也給合并工作帶來挑戰(zhàn)。
加拿大自開始編制政府財務(wù)報告起就實行政府財務(wù)報告審計鑒證制度,各級政府均有被議會指定的法定審計師,由法定審計師對政府及其部門的財務(wù)報告是否遵循公共部門會計準則發(fā)表審計意見。
篇10
人民幣油價齊升 港通脹再創(chuàng)新高
香港通脹指數(shù)再創(chuàng)新高,去年11月份綜合消費物價指數(shù)進一步按年攀升至3.4%,較10月升幅再高0.2個百分點。過去一年人民幣大幅升值,燃油費飆升,是帶動本港通脹加劇的主要因素。內(nèi)地素為香港各類貨品的來源地,內(nèi)地因素令貨品批發(fā)價高企,影響零售價格,進一步為香港的通脹增添壓力。
2007年人民幣持續(xù)升值,全年人民幣兌美元升幅更達到6.9%,報1美元兌7.3人民幣,升幅遠高于2006年的3.4%,預(yù)計升幅今年會進一步加劇。人民幣升勢持續(xù),使與美元掛鉤的港幣兌人民幣無形中“貶值”。 而油價上升亦帶動通脹。由于中國、印度等國家對石油需求高漲、土耳其空襲伊拉克北部庫爾德族據(jù)點等原因,導(dǎo)致國際油價在2007年飆升58%,為8年來最大漲幅。而踏入08年,油價更突破每桶100美元大關(guān),紐約期油于1月3日曾升至最高的每桶100.09美元,創(chuàng)下歷史新高。
政府統(tǒng)計處上月發(fā)表去年11月的消費物價指數(shù)顯示,在4類消費項目主力帶動下,本港通脹率再創(chuàng)9年新高,11月綜合消費物價指數(shù)按年上升3.4%,較10月升幅再高0.2個百分點,其中食品價格11月份的按年升幅更達11.4%,反映了人民幣升值和油價上揚所引致食品通脹情況嚴重。
香港《文匯報》
經(jīng)濟學(xué)家:2008中國經(jīng)濟走勢 4降2升
07全年GDP11.5%的增速在刷新歷史紀錄的同時,也給中國帶來經(jīng)濟由偏快轉(zhuǎn)向過熱的隱憂,由豬肉引發(fā)的通脹能否在08年得以緩解,更成為上自中央下至百姓關(guān)注的焦點。對于今年中國經(jīng)濟的走勢,經(jīng)濟學(xué)家均保持謹慎的樂觀,主要經(jīng)濟指標(biāo)將呈現(xiàn)“4降2升”的局面,其中GDP增速將放緩至10%左右,而CPI則有望在宏調(diào)作用下回落。
此間經(jīng)濟學(xué)家在接受本報采訪時普遍預(yù)測,今年全年的GDP增速、消費價格指數(shù)、固定投資增幅、外貿(mào)出口增長這4項經(jīng)濟指標(biāo)均將有所下降;在人民幣加速升值的情況下,人民幣匯率、社會消費總額增速這2項經(jīng)濟指標(biāo)將快于去年。
北京師范大學(xué)金融研究中心主任鍾偉預(yù)計,08年GDP增速將慢于07年;通脹水平較07年有所下降,但仍將在高位運行;固定投資增長率預(yù)計下降3個百分點至22%左右;消費水平將穩(wěn)步增長,增速將達2位數(shù)。
對于奧運后中國經(jīng)濟將放緩的說法,鍾偉明確表示,08年中國經(jīng)濟增長的放緩與奧運會的結(jié)束并無直接關(guān)系,今年實施適度從緊的貨幣將使整個經(jīng)濟增長受影響,只是宏調(diào)效果顯現(xiàn)的時段與奧運會結(jié)束的時段相重合,造成了奧運會后中國經(jīng)濟發(fā)展放緩的假象。
香港《明報》
美對中國鋼管征反傾銷稅 不顧北京強烈反對
美國商務(wù)部宣布將對中國制造的鋼管開征高達51.34%的反傾銷關(guān)稅,稱來自中國的低價商品傷害了美國制造商。而中國商務(wù)部早前則批評美國此舉違反世貿(mào)組織規(guī)則。
據(jù)路透社報道,美國商務(wù)部國際貿(mào)易管理局前日發(fā)表聲明稱,初步裁定中國制造的圓形焊接碳素鋼管存在低價傾銷行為,將針對個別生產(chǎn)商征收反傾銷稅,稅率從25.67%至51.34%不等。美國商務(wù)部進口管理事務(wù)助理部長斯普納在聲明中說:“價格歧視傷害了美國制造商。當(dāng)局將致力于積極執(zhí)行美國貿(mào)易救濟法,從而與我們的貿(mào)易伙伴達致堅固而公平的關(guān)系。”
該征稅令將由美國商務(wù)部在5月作出最后裁決,再由美國國際貿(mào)易委員會在7月初表決,之后方可生效。
香港《文匯報》
港數(shù)百物流企業(yè) 因高油價瀕倒閉
“原油價格突破100美元,老板已經(jīng)無錢可賺了,干完這個月就不再做了,估計今年至少有數(shù)百家物流企業(yè)倒閉”。興旺貨運有限公司董事長陳錫良無奈表示。香港物流協(xié)會副會長葉啟明也表示,油價破百美元令香港物流企業(yè)成本將上升15%至20%,由于行業(yè)存在惡性削價競爭,即便油價大漲物流企業(yè)也不敢貿(mào)然上調(diào)運費,油價上漲給物流業(yè)帶來的沖擊是致命的。
陳錫良說,以40尺的貨柜箱為例,從東莞運到香港一般收費2500元,但是每臺貨柜車柴油費至少要700元,給司機的人工要700元,路橋費用要400,還有其他管理費用數(shù)百元等,老板已經(jīng)無錢可賺了,“一個月一臺車至少要做到9萬多港幣才能保本,否則只有虧錢。”
他說,原油價格突破100美元,給業(yè)內(nèi)造成心理恐慌,接踵而至的可能是內(nèi)地物價的上漲,“今天我知道原油價格突破100美元后,打了幾個行家的電話,他們很多人都對現(xiàn)在生意難做感到無奈,一些人已經(jīng)打算做完這個月的生意就不再接單。今年將有數(shù)百家內(nèi)地和香港物流企業(yè)倒閉?!?/p>
英國《金融時報》
聯(lián)合國:全球經(jīng)濟面臨放緩?fù){
聯(lián)合國(UN)9日表示,由于美國經(jīng)濟隱現(xiàn)出衰退跡象,2008年全球經(jīng)濟面臨放緩至幾近停滯狀態(tài),這一危險“明顯且近在咫尺”。聯(lián)合國在一份對世界經(jīng)濟和今年前景的調(diào)研報告中表示,主要拖累因素是住宅市場暴跌導(dǎo)致的美國經(jīng)濟放緩。這種影響已蔓延至其它發(fā)達國家,導(dǎo)致它們經(jīng)濟太過疲弱,不足以取代美國成為全球增長的主要引擎。該報告由聯(lián)合國經(jīng)濟及社會理事會和聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議撰寫,每年一次。
報告對今年全球經(jīng)濟增長的基線預(yù)測為3.4%,較2007年的3.7%略微放緩。但報告作者指出,“下行風(fēng)險的烏云正在逼近,比一年前更加嚴重”,并提出了一種更為悲觀的情況,即美國住宅市場暴跌將導(dǎo)致美元硬著陸和美國經(jīng)濟完全陷入衰退。美國進口減少的影響可能導(dǎo)致全球經(jīng)濟增長率大幅下降至僅有1.6%。
報告表示,為了應(yīng)對全球信貸緊縮,各國央行采取了大量措施,但迄今這些措施并未解決導(dǎo)致中國和主要產(chǎn)油國等順差國家與逆差國家(尤其是美國)之間巨大失衡的根源。
聯(lián)合國呼吁各國政府聯(lián)合行動,避免美元可能出現(xiàn)的“急劇和突然”貶值,并呼吁各國在匯率調(diào)整方面達成多邊協(xié)議。然而,僅靠美元貶值是無法解決巨大的失衡問題。聯(lián)合國敦促中國等國家增加社保、醫(yī)療和教育支出,以減少其貿(mào)易順差。歐洲和日本較低的通脹壓力也為結(jié)束貨幣緊縮政策提供了依據(jù)。
面對全球金融市場動蕩,發(fā)展中國家的經(jīng)濟表現(xiàn)出相對較強的韌性。去年,發(fā)展中國家經(jīng)濟增長率平均達到6.9%。2007年,僅有9個國家的增長率為負,在可獲得數(shù)據(jù)的160個國家中,102個國家的人均產(chǎn)出增幅達到3%或者更高。
FT中文網(wǎng)
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