導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇資產(chǎn)評(píng)估條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為加強(qiáng)市屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理。促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部3號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定，制定本暫行條例。

第二條本規(guī)定所稱企業(yè)是指：市屬一切占有、使用國(guó)有資產(chǎn)（國(guó)有資本）營(yíng)運(yùn)主體和政府授權(quán)市屬企業(yè)化管理的事業(yè)單位。其中。國(guó)有獨(dú)資、控股及相對(duì)控股的企業(yè)適用本條例；國(guó)資參股企業(yè)原則上由履行國(guó)資權(quán)益的出資人代表在企業(yè)內(nèi)按本條例主張權(quán)益。

第三條市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資委）代表市人民政府履行企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)。實(shí)行“管人、管事、管資產(chǎn)”相統(tǒng)一的管理?xiàng)l例；未納入市國(guó)資委實(shí)行“三管統(tǒng)一”監(jiān)管的企業(yè)資產(chǎn)和市屬獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)及政府出資設(shè)立的機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資產(chǎn)，由市國(guó)資委履行監(jiān)管資產(chǎn)的工作職能。產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等事項(xiàng)，經(jīng)主管部門會(huì)同市國(guó)資委、市財(cái)政局審核后，報(bào)市政府審批。

第二章產(chǎn)權(quán)登記

第四條凡是占用、使用國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)都應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)辦理規(guī)則》要求。依法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系。

第五條企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)發(fā)生增減變化時(shí)。并辦理變動(dòng)或注銷產(chǎn)權(quán)登記。

第六條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行年度檢查制度。市國(guó)資委可適時(shí)對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)使用主體進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查。各企業(yè)必須按時(shí)向市國(guó)資委提交財(cái)務(wù)報(bào)告和經(jīng)營(yíng)年度報(bào)告書。進(jìn)行年度檢查登記，報(bào)告內(nèi)容：

（一）出資人的資金實(shí)際到位情況；

（二）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)變化。

（三）國(guó)有資產(chǎn)增減變動(dòng)情況；

（四）其他事項(xiàng)。

第三章資產(chǎn)評(píng)估

第七條企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置前。

第八條企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估前。經(jīng)市國(guó)資委審核后，并作出是否準(zhǔn)予資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)決定，通知申請(qǐng)單位及其主管部門。

第九條申請(qǐng)單位收到準(zhǔn)予資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)通知書后。并由評(píng)估申請(qǐng)人與中介機(jī)構(gòu)簽訂評(píng)估項(xiàng)目約定書實(shí)施評(píng)估。

第十條評(píng)估結(jié)果應(yīng)在被評(píng)估單位公示。公示后無(wú)異議的報(bào)市國(guó)資委核準(zhǔn)。核準(zhǔn)的評(píng)估結(jié)果有效期為12個(gè)月。

第四章資產(chǎn)處置

第十一條企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置是指：企業(yè)對(duì)其合法占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出售、出租、報(bào)廢、核銷的行為。

第十二條企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置行為。并報(bào)市財(cái)政局備案后方可實(shí)施。申報(bào)程序及申報(bào)材料：

（一）企業(yè)處置審批范圍內(nèi)的實(shí)物資產(chǎn)。由主管部門審核后報(bào)市國(guó)資委審批；

（二）處置實(shí)物資產(chǎn)應(yīng)報(bào)下列材料：

1企業(yè)申請(qǐng)。有主管部門的企業(yè)。

2國(guó)有資產(chǎn)處置的實(shí)施方案。涉及企業(yè)整體改制、轉(zhuǎn)讓的還應(yīng)提供企業(yè)整體改制方案、職工安置方案以及市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的批復(fù)文件.

3國(guó)有控股公司的國(guó)有資產(chǎn)處置行為。

4企業(yè)法律顧問或律師事務(wù)所所出具的法律意見書；

5市國(guó)資委頒發(fā)的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證。資產(chǎn)賬面價(jià)值憑證復(fù)印件；

6企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

7資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和資產(chǎn)評(píng)估備案或核準(zhǔn)文件；

8涉及國(guó)有資產(chǎn)報(bào)廢、核銷的應(yīng)提供資產(chǎn)賬目明細(xì)表、固定資產(chǎn)鑒定結(jié)論。

9其它

第十三條市國(guó)資委收到企業(yè)處置國(guó)有資產(chǎn)申請(qǐng)后。涉及國(guó)有資產(chǎn)報(bào)廢、核銷的市國(guó)資委組織人員對(duì)資產(chǎn)、賬目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、核實(shí)。對(duì)符合規(guī)定要求的予以受理：對(duì)不符合規(guī)定要求的予以退回，并說(shuō)明原因。

第十四條審批權(quán)限：

1資產(chǎn)總額在500萬(wàn)元以下的報(bào)市國(guó)資委審批；資產(chǎn)總額在500萬(wàn)（含500萬(wàn)元）以上的報(bào)市政府審批。

2企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)涉及企業(yè)整體轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)讓全部股權(quán)或者轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)致使國(guó)有股不再擁有控股地位的以及以協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓的由市國(guó)資委審核。

第十五條企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置行為。必須到國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)辦理產(chǎn)權(quán)交易，不得擅自處置交易。

第十六條企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)以評(píng)估價(jià)為底價(jià)。企業(yè)應(yīng)向市國(guó)資委重新申請(qǐng)批準(zhǔn)。

第十七條對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易。應(yīng)要求交易方提供市國(guó)資委的批復(fù)和國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的交易鑒證書后，方可辦理國(guó)有資產(chǎn)（含房屋、土地、車輛、設(shè)備）轉(zhuǎn)移過戶登記手續(xù)。

第十八條企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置行為涉及國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、注銷的應(yīng)及時(shí)到市國(guó)資委辦理國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng)、注銷登記。

第十九條國(guó)有資產(chǎn)處置收入屬于市屬企業(yè)國(guó)有資本收益。納入市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入管理，由市國(guó)資委監(jiān)管。

第五章聯(lián)營(yíng)投資和合并、兼并

第二十條企業(yè)對(duì)外投資、聯(lián)營(yíng)。

第二十一條企業(yè)對(duì)境外投資。再按其他法定程序辦理。

第二十二條國(guó)有獨(dú)資企業(yè)之間的合并、兼并。其資產(chǎn)可不進(jìn)行評(píng)估，可按清算價(jià)值無(wú)償辦理資產(chǎn)劃撥手續(xù)。除此之外與其他所有制企業(yè)之間的合并、兼并，視同產(chǎn)權(quán)交易，按本文第二章的規(guī)定和程序辦理。

第二十三條企業(yè)實(shí)施對(duì)外投資聯(lián)營(yíng)。并提供以下資料：

1書面申請(qǐng)；

2投資可行性分析；

3企業(yè)股東會(huì)、董事會(huì)的決議；

4草簽的投資或合并、兼并協(xié)議書；

第六章資產(chǎn)租賃與抵押

第二十四條企業(yè)對(duì)外資產(chǎn)租賃。承租人應(yīng)繳納租賃抵押金。

第二十五條企業(yè)資產(chǎn)出租。采用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方法，以出價(jià)高者承租的原則實(shí)施。應(yīng)比照資產(chǎn)處理的管理條例交市產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)公開交易。承租方在承租期內(nèi)必須維護(hù)資產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及完好。

第二十六條企業(yè)抵押資產(chǎn)應(yīng)報(bào)經(jīng)市國(guó)資委批準(zhǔn)。不得挪作他用。企業(yè)抵押資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果報(bào)市國(guó)資委備案。

第二十七條企業(yè)原則上不得對(duì)外進(jìn)行擔(dān)保。但是擔(dān)保方與被擔(dān)保方要遵守《擔(dān)保法》規(guī)定，并簽訂反擔(dān)保合同。

第七章責(zé)任追究

第二十八條企業(yè)不辦理國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記。不按時(shí)報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)告的按照有關(guān)規(guī)定追究企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

第二十九條企業(yè)處置國(guó)有資產(chǎn)未經(jīng)批準(zhǔn)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》規(guī)定處理。

第三十條企業(yè)處置國(guó)有資產(chǎn)不進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開交易。損害國(guó)有權(quán)益的按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》和省紀(jì)委《關(guān)于違反國(guó)有、集體產(chǎn)權(quán)交易法律法規(guī)行為的紀(jì)律責(zé)任追究暫行規(guī)定》處理。

第八章附則

第三十一條以前有關(guān)規(guī)定與本條例不一致的按本條例執(zhí)行。國(guó)家有新規(guī)定的從其規(guī)定。

第三十二條各縣市可參照本條例執(zhí)行。

篇2

摘 要 隨著時(shí)展，無(wú)形資產(chǎn)已成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)中最重要的資源。而對(duì)于圖書館而言，無(wú)形資產(chǎn)不僅是圖書館的重要資源，也是其核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。本文簡(jiǎn)單介紹了對(duì)圖書館無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的理解，研究了評(píng)估內(nèi)容和基本方法，最終體現(xiàn)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估對(duì)圖書館發(fā)展的重要性，以期為提高圖書館無(wú)形資產(chǎn)的管理水平提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞 圖書館 無(wú)形資產(chǎn) 評(píng)估

一、圖書館無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估概要

根據(jù)《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則―無(wú)形資產(chǎn)》中的解釋，無(wú)形資產(chǎn)是企業(yè)的一項(xiàng)綜合性資源，能夠體現(xiàn)企業(yè)的綜合能力，與企業(yè)的整體利益相關(guān)并能長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

圖書館無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估是為了確定圖書館的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益而進(jìn)行的綜合性評(píng)估，深度開發(fā)圖書館信息資源，對(duì)知識(shí)進(jìn)行再生產(chǎn)，以實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置，穩(wěn)定與提高圖書館自身隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)最大限度的滿足各層次社會(huì)需求。

二、圖書館無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的內(nèi)容

（一）圖書館特許經(jīng)營(yíng)權(quán)

特許經(jīng)營(yíng)權(quán)是指有權(quán)利當(dāng)局授予個(gè)人或法人實(shí)體的一項(xiàng)特權(quán)。因其社會(huì)地位的公益性，圖書館享有政府撥款，連續(xù)藏書、搜集與利用社會(huì)信息資源的優(yōu)勢(shì)，對(duì)外交流書刊、信息資源的特權(quán)，出版物呈繳制度收藏書刊的特權(quán)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)定的“合理使用權(quán)”待遇以及其它稅收減免項(xiàng)目，這些特權(quán)均為圖書館工作的開展提供了便利的條件。

（二）圖書館網(wǎng)絡(luò)使用權(quán)

2001年，《著作權(quán)法》經(jīng)過修改后增加了信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，2006年國(guó)家頒布了《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》。依照相關(guān)網(wǎng)絡(luò)資源管理?xiàng)l例，圖書館在使用權(quán)限中可獲得更多網(wǎng)絡(luò)資源，享有國(guó)家政策的關(guān)于網(wǎng)絡(luò)資源使用的各種優(yōu)惠。這些優(yōu)惠能為圖書館吸引更多的客戶，但其提供的有償服務(wù)必須在權(quán)限范圍內(nèi)。

（三）圖書館知識(shí)產(chǎn)權(quán)

圖書館知識(shí)產(chǎn)權(quán)一般以各種版權(quán)為主，主要包括以數(shù)據(jù)庫(kù)和軟件為主的電子版版權(quán)和以圖書館出版物為主的印刷型版權(quán)。就無(wú)形資產(chǎn)涵蓋的法律內(nèi)容而言，目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)是圖書館中最重要、最具有社會(huì)效益的無(wú)形資產(chǎn)。

（四）圖書館館譽(yù)

館譽(yù)作為圖書館擁有的各種未入賬的經(jīng)濟(jì)資源所帶來(lái)的超額獲利能力的價(jià)值體現(xiàn)，是圖書館的信譽(yù)所在，是一項(xiàng)重要無(wú)形資產(chǎn)，涵蓋了圖書館各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)：地理位置、建館歷史、館舍設(shè)備、圖書館生態(tài)和文化環(huán)境、口碑和信譽(yù)、信息資源總量、社會(huì)服務(wù)力、社會(huì)威望、與政府及同行業(yè)的關(guān)系等。館譽(yù)作為其他有形資產(chǎn)得以充分發(fā)揮的重要條件，可以提高圖書館社會(huì)地位，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，與同行業(yè)相比可獲得更多收益。

（五）圖書館人力資源的專業(yè)性

人力資源的專業(yè)性評(píng)估包括圖書館館員的服務(wù)力評(píng)估和專業(yè)隊(duì)伍與培訓(xùn)的評(píng)估。其中服務(wù)力由圖書館的服務(wù)體系、知識(shí)管理和知識(shí)創(chuàng)新構(gòu)成，這些要素的綜合形成圖書館無(wú)形資產(chǎn)的集合服務(wù)。對(duì)專業(yè)隊(duì)伍與培訓(xùn)的評(píng)估包括圖書管理人員無(wú)形資產(chǎn)開發(fā)、創(chuàng)新、保護(hù)的意識(shí)的強(qiáng)烈程度，無(wú)形資產(chǎn)開發(fā)計(jì)劃、目標(biāo)制定的可行性，無(wú)形資產(chǎn)管理工作的挑戰(zhàn)性；圖書館專業(yè)人員的數(shù)量比率、專業(yè)人員的層次結(jié)構(gòu)、專業(yè)培訓(xùn)情況等。

三、圖書館無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的方法

目前，成本法、市場(chǎng)法、收益法是市場(chǎng)中使用較為常見的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估方法。在法律法規(guī)和制度層面，圖書館無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估并無(wú)明確規(guī)定的評(píng)估方法，可借鑒上述三種評(píng)估方法執(zhí)行。

成本法是正確反映無(wú)形資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，通過投資按成本計(jì)價(jià)得以體現(xiàn)。針對(duì)圖書館無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估，成本法主要用于圖書館總資產(chǎn)和管理成本的統(tǒng)計(jì)，具體項(xiàng)目的資產(chǎn)分析，以研究圖書館產(chǎn)生的社會(huì)效益。

市場(chǎng)法應(yīng)用的前提是有活躍的公開市場(chǎng)，而且可比的參照物和交易活動(dòng)是可搜集到的，交易數(shù)據(jù)應(yīng)做到可信、真實(shí)、完整。在圖書館無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估過程中，市場(chǎng)法可用于圖書館采購(gòu)策略和質(zhì)量、文獻(xiàn)信息及使用價(jià)值、網(wǎng)絡(luò)信息源使用權(quán)限、信息資源總量等評(píng)估中，評(píng)估人員應(yīng)該收集與目標(biāo)無(wú)形資產(chǎn)可比的相關(guān)資料，以確定圖書館同類資源的市場(chǎng)價(jià)值，從而獲取評(píng)估值。

收益法著眼于未來(lái)，主要考慮貨幣的時(shí)間價(jià)值和資產(chǎn)的未來(lái)收益，可應(yīng)用于以轉(zhuǎn)讓、投資為目的的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估。針對(duì)圖書館無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估而言，收益法可應(yīng)用于對(duì)有償服務(wù)和具體項(xiàng)目無(wú)形資產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)分析。

以上三種評(píng)估方法在實(shí)踐過程中是相互聯(lián)系和配合的，作為以社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益兼?zhèn)涞木C合評(píng)估，圖書館無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估可對(duì)其進(jìn)行綜合使用。圖書館無(wú)形資產(chǎn)特性決定了其無(wú)形資產(chǎn)資源價(jià)值和使用價(jià)值向用戶的讓渡，充分體現(xiàn)了圖書館的社會(huì)價(jià)值。

無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估工作對(duì)于健全圖書館監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度、樹立并鞏固圖書館品牌形象及提高圖書館館員的積極性具有重要意義，是圖書館持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。應(yīng)進(jìn)一步深化對(duì)圖書館無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的理論研究與實(shí)踐，提高無(wú)形資產(chǎn)的管理能力和運(yùn)作效率，實(shí)現(xiàn)圖書館無(wú)形資產(chǎn)的安全運(yùn)作和保值增值。

參考文獻(xiàn)：

[1] 國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì).國(guó)際評(píng)估指南NO.4―無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估[S].2012.

篇3

國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)工作的意見》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)

債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)工作的意見

國(guó)家經(jīng)貿(mào)委財(cái)政部人民銀行

為進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)（以下簡(jiǎn)稱“債轉(zhuǎn)股”）工作，推進(jìn)債轉(zhuǎn)股企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，盤活不良金融資產(chǎn)，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范實(shí)施債轉(zhuǎn)股企業(yè)、金融資產(chǎn)管理公司和有關(guān)單位的行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》（以下簡(jiǎn)稱《公司法》）和《金融資產(chǎn)管理公司條例》等有關(guān)法律法規(guī)以及國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)提出如下意見。

一、債轉(zhuǎn)股新公司的設(shè)立

(一)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施債轉(zhuǎn)股的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照《公司法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要通過制定公司章程等有關(guān)文件明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的權(quán)利與義務(wù)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，并依法設(shè)立或變更登記為股份有限公司或有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱新公司）。

(二)新公司進(jìn)行工商注冊(cè)登記時(shí)不得有職工持股，原企業(yè)在此之前已存在的職工持股問題，由職工持股方案原批準(zhǔn)單位商有關(guān)方面妥善解決。

(三)新公司設(shè)立時(shí)，要依法進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和產(chǎn)權(quán)登記。債轉(zhuǎn)股企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估，須公開招標(biāo)，通過競(jìng)爭(zhēng)確定評(píng)估機(jī)構(gòu)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。參與競(jìng)標(biāo)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)必須具備財(cái)政部規(guī)定的資質(zhì)條件。債轉(zhuǎn)股企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，凡屬中央企業(yè)的，報(bào)財(cái)政部備案；凡屬地方企業(yè)的，報(bào)省級(jí)財(cái)政部門備案。凈資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果為負(fù)值，需要調(diào)整債轉(zhuǎn)股方案的，由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、人民銀行提出解決辦法，個(gè)案報(bào)國(guó)務(wù)院審定。

(四)凡已經(jīng)國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查或上年度經(jīng)國(guó)家審計(jì)部門全面審計(jì)，以及上年度經(jīng)符合資質(zhì)條件的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)且出具審計(jì)報(bào)告的債轉(zhuǎn)股企業(yè)，可不再重復(fù)審計(jì)。

(五)新公司的股東依法具有平等地位，利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。股東之間可按自愿原則轉(zhuǎn)讓股權(quán)。

(六)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施債轉(zhuǎn)股的企業(yè)，屬國(guó)務(wù)院確定的580戶債轉(zhuǎn)股企業(yè)范圍內(nèi)的，從20**年4月1日起停止支付轉(zhuǎn)股債務(wù)的利息；其他企業(yè)從國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施債轉(zhuǎn)股之日起停止支付轉(zhuǎn)股債務(wù)利息。金融資產(chǎn)管理公司從停息之日起按照股權(quán)比例參與原企業(yè)的利潤(rùn)分配，新公司設(shè)立后享有相應(yīng)的股東權(quán)益。國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外。

(七)新公司設(shè)立后，金融資產(chǎn)管理公司作為股東，依據(jù)法律和公司章程，可派員參加新公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。新公司要積極探索建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機(jī)制。把組織考核推薦同引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制、向社會(huì)公開招聘結(jié)合起來(lái)，把黨管干部原則同董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者，以及經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來(lái)。

(八)新公司要嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》等規(guī)定，規(guī)范和完善企業(yè)財(cái)務(wù)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)成本核算與成本管理、資金管理與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表管理。

(九)新公司要采取措施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)人事、勞動(dòng)、分配制度的改革。建立管理人員競(jìng)聘上崗、能上能下的人事制度；建立職工擇優(yōu)錄用、能進(jìn)能出的用工制度；建立收入能增能減、有效激勵(lì)的分配制度。

二、減輕債轉(zhuǎn)股企業(yè)的負(fù)擔(dān)

(十)新公司因停息而增加的利潤(rùn)，其所得稅返還給原企業(yè)（原企業(yè)經(jīng)變更登記已注銷的，返還給原企業(yè)出資人，以下統(tǒng)稱“原企業(yè)”），但只能用于購(gòu)買金融資產(chǎn)管理公司的股權(quán)，同時(shí)相應(yīng)增加原企業(yè)的國(guó)家資本金。

(十一)債轉(zhuǎn)股企業(yè)將實(shí)物資產(chǎn)投入到新公司時(shí)，除債轉(zhuǎn)股前未貼花的在新公司成立時(shí)應(yīng)貼花外，免征增值稅和其他相關(guān)稅費(fèi)。原企業(yè)持有的各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)證書轉(zhuǎn)入新公司時(shí)，免交各種費(fèi)用。

(十二)原企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用的劃撥土地投入到新公司，凡符合法定劃撥用地范圍的，可繼續(xù)以劃撥方式使用；不符合劃撥用地范圍的，可采取國(guó)家以土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）方式處置。由此增加的國(guó)有資本由原企業(yè)持有。原企業(yè)可免交除工本費(fèi)以外的土地使用權(quán)變更登記費(fèi)和手續(xù)費(fèi)。

(十三)新公司在實(shí)施債轉(zhuǎn)股時(shí)設(shè)立登記或變更登記中，免交企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)。

(十四)債轉(zhuǎn)股企業(yè)要按照批準(zhǔn)的債轉(zhuǎn)股方案要求，剝離非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、分離辦社會(huì)職能和分流富余人員，地方政府要履行相應(yīng)的義務(wù)。

三、盤活不良金融資產(chǎn)

(十五)在金融資產(chǎn)管理公司與原企業(yè)簽訂的債轉(zhuǎn)股協(xié)議和方案中，以下條款予以廢止：

1、任何形式的股權(quán)固定回報(bào)；

2、設(shè)立監(jiān)管賬戶；

3、將原企業(yè)資產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押或要求第三方為金融資產(chǎn)管理公司股權(quán)退出提供擔(dān)保作為債轉(zhuǎn)股先決條件或附加條件的；

4、原企業(yè)享受兼并、減員增效政策，銀行應(yīng)核銷的利息而計(jì)入轉(zhuǎn)股額的；

5、要求原企業(yè)全部購(gòu)買金融資產(chǎn)管理公司股權(quán)的有關(guān)條款；

6、將固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用用于購(gòu)買金融資產(chǎn)管理公司股權(quán)；

7、金融資產(chǎn)管理公司在債轉(zhuǎn)股時(shí)直接置換原企業(yè)出資人已上市公司的股權(quán)；

8、凡不符合《研究債轉(zhuǎn)股工作有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要》（國(guó)閱[20**]16號(hào)）等有關(guān)規(guī)定的其他內(nèi)容。

(十六)新公司符合上市條件的，證監(jiān)會(huì)依法受理上市申請(qǐng)，加快核準(zhǔn)。金融資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)讓所持上市公司國(guó)有股權(quán)，要遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

(十七)金融資產(chǎn)管理公司向境內(nèi)外投資者協(xié)議轉(zhuǎn)讓股權(quán)（不含上市公司國(guó)有股權(quán)）時(shí)，其股權(quán)定價(jià)須經(jīng)符合資質(zhì)條件的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，按照公正、公平、公開的原則，采取招標(biāo)、拍賣等方式確定受讓人和受讓價(jià)格，同等條件下原企業(yè)享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

(十八)金融資產(chǎn)管理公司所持股權(quán)不能向境內(nèi)外投資者協(xié)議轉(zhuǎn)讓的，原企業(yè)可用股權(quán)分紅所得購(gòu)買，購(gòu)買價(jià)格參照資產(chǎn)評(píng)估每股凈資產(chǎn)，由買賣雙方商定。

(十九)關(guān)于金融資產(chǎn)管理公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓、出售的最終損失處置問題，由財(cái)政部提出解決方案另行報(bào)國(guó)務(wù)院審定。

(二十)關(guān)系國(guó)計(jì)民生、國(guó)家必須控制的企業(yè)，在轉(zhuǎn)讓或上市時(shí)，必須經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)，并保證國(guó)家控股。

(二十一)關(guān)于金融資產(chǎn)管理公司終止時(shí)，其所持新公司剩余股權(quán)處置問題，由財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、人民銀行等有關(guān)部門提出解決辦法另行報(bào)國(guó)務(wù)院審定。

四、支持實(shí)施債轉(zhuǎn)股企業(yè)的發(fā)展

篇4

[關(guān)鍵詞]資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)　形勢(shì)　地位

一、資產(chǎn)評(píng)估業(yè)的重要地位

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立，經(jīng)過十幾年的長(zhǎng)足發(fā)展，我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)日益壯大，為我國(guó)國(guó)企改革，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。具有真正意義的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)于1989年在中國(guó)誕生十多年來(lái)，中國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)從無(wú)到有、從小到大，無(wú)論是數(shù)量、種類、業(yè)務(wù)范圍還是評(píng)估質(zhì)量、管理水平上都獲得擴(kuò)大和提高。資產(chǎn)評(píng)估已在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)有企業(yè)改革、完善市場(chǎng)機(jī)制等方面做出了積極的貢獻(xiàn)，對(duì)于維護(hù)、促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展各種產(chǎn)權(quán)主體的利益都扮演著重要的角色。但由于我國(guó)的特殊國(guó)情，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在發(fā)展過程中出現(xiàn)了許多問題，嚴(yán)重制約了行業(yè)的發(fā)展，隨著中國(guó)加入WTO，國(guó)外的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)將逐漸進(jìn)入我國(guó)評(píng)估市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)外評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)力的強(qiáng)大反差，將更加突顯出資產(chǎn)評(píng)估業(yè)在中國(guó)的薄弱地位與作用。

二、資產(chǎn)評(píng)估界面臨的主要問題

1、執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范。由于我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)起步較晚，發(fā)展迅猛，因此在發(fā)展初期更注重評(píng)估方法、具體應(yīng)用知識(shí)的引用，對(duì)評(píng)估個(gè)體、評(píng)估方法、參數(shù)選用等問題討論較多，而對(duì)基礎(chǔ)理論及評(píng)估準(zhǔn)則研究則不夠，導(dǎo)致評(píng)估理論滯后于評(píng)估實(shí)踐，評(píng)估實(shí)踐在低層次循環(huán)，得不到提升。盡管在1996年，原國(guó)有資產(chǎn)管理局了《資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范意見(試行)》，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估基本原則和方法、操作程序、評(píng)估報(bào)告和工作底稿等進(jìn)行了規(guī)范，并就機(jī)器設(shè)備、建筑物、無(wú)形資產(chǎn)整體資產(chǎn)等類資產(chǎn)評(píng)估作出了具體規(guī)定，但由于部門分割，各部門均有自己的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)章，往往導(dǎo)致評(píng)估機(jī)構(gòu)無(wú)所適從。正因缺乏一套能夠覆蓋整個(gè)行業(yè)的評(píng)估準(zhǔn)則，使得評(píng)估工作不盡規(guī)范。偏離了評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)“獨(dú)立、客觀、公正”地提供評(píng)估信息這一操守原則。由于執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范，執(zhí)業(yè)質(zhì)量差，評(píng)估機(jī)構(gòu)的公正性受到嚴(yán)重影響公眾對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的信任度下降，評(píng)估機(jī)構(gòu)正面臨著誠(chéng)信危機(jī)，并隱潛著執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

2、執(zhí)業(yè)法律法規(guī)環(huán)境不理想。

我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)從無(wú)到有，從小到大，隨著評(píng)估實(shí)踐的深入，有關(guān)的政策法規(guī)從少到多，從粗到細(xì)，管理的力度也不斷加大。但是，資產(chǎn)評(píng)估的法律法規(guī)環(huán)境總體是不理想的。一方面，從資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)本身看，缺少一部專門的法律。目前執(zhí)業(yè)的主要政策依據(jù)是國(guó)務(wù)院91號(hào)令及實(shí)施細(xì)則，至今已有十多年，在這十多年里，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的步伐大大邁進(jìn)了，資產(chǎn)評(píng)估的業(yè)務(wù)領(lǐng)域得到了很大的拓展，評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改制，管理主體發(fā)生了變化，用十多年前的法規(guī)來(lái)指導(dǎo)當(dāng)前的實(shí)踐，其效用是要大打折扣的。另一方面，從資產(chǎn)評(píng)估配套法規(guī)看，存在著各種法規(guī)政策之間相互銜接不夠的問題。各種法規(guī)之間不能相互銜接，互相抵觸，會(huì)影響到資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的作用空間。

3、資產(chǎn)評(píng)估業(yè)的產(chǎn)生機(jī)制導(dǎo)致了評(píng)估行業(yè)市場(chǎng)化程度較低。我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)在國(guó)有企業(yè)逐漸向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的過程中產(chǎn)生，在發(fā)展初期承擔(dān)了為國(guó)有企業(yè)改革服務(wù)的歷史角色，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，資產(chǎn)評(píng)估是隨著生產(chǎn)資料私有制的形成和社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展產(chǎn)生的，比較兩者得知，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)屬體制內(nèi)生成，從一開始就其本質(zhì)而言是政府的附屬部門，導(dǎo)致資產(chǎn)評(píng)估業(yè)的市場(chǎng)化程度較低，雖然這種內(nèi)生機(jī)制在早期促進(jìn)了評(píng)估行業(yè)的建立與發(fā)展，但是，隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的加速，卻嚴(yán)重阻礙了評(píng)估行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

4、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)規(guī)模小、業(yè)務(wù)狹窄、自身管理存在問題。到1999年下半年全國(guó)資產(chǎn)評(píng)估從業(yè)人員6萬(wàn)余人，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)達(dá)3000多家，但與國(guó)外的機(jī)構(gòu)相比，如普華永道，安達(dá)信，其規(guī)模還相當(dāng)?shù)男　Ｔ斐蛇@種現(xiàn)狀的原因除了我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)起步較晚外，另外現(xiàn)有的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)大都在做政府評(píng)估這一塊業(yè)務(wù)，而且這幾年過分強(qiáng)調(diào)了法定評(píng)估的規(guī)范與發(fā)展，對(duì)咨詢性評(píng)估、投資咨詢、可行性研究等方面領(lǐng)域較少涉及，使大量的評(píng)估人員擠在狹窄的法定評(píng)估市場(chǎng)中。另外國(guó)際業(yè)務(wù)的開發(fā)也相對(duì)遲緩。再者，許多中小資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)一味追求經(jīng)濟(jì)利益，不注重內(nèi)部管理，使大量人才流失，注冊(cè)人員的轉(zhuǎn)所率居高不下。

5、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)形同虛設(shè)。我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)由當(dāng)時(shí)的國(guó)資局組建，是在政府逐漸向社會(huì)放權(quán)的過程中產(chǎn)生的，與政府有千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，被稱為“第二政府”，喪失了獨(dú)立性和創(chuàng)新性。由此評(píng)估協(xié)會(huì)在制定行業(yè)自律條例，指導(dǎo)管理行業(yè)發(fā)展方面缺乏相應(yīng)的權(quán)力，有力使不上，而且協(xié)會(huì)管理者承襲了政府的行政管理模式，官僚作風(fēng)嚴(yán)重，行會(huì)觀念及實(shí)踐意識(shí)淡薄，沒有與政府進(jìn)行有效博弈，維護(hù)本行業(yè)會(huì)員的正當(dāng)利益，以爭(zhēng)取行業(yè)發(fā)展的有效空間，導(dǎo)致資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)得不到行業(yè)內(nèi)成員的擁護(hù)，更沒獲得社會(huì)的認(rèn)可。

6、政府多頭管理導(dǎo)致行業(yè)管理混亂

我國(guó)現(xiàn)存的除注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師外，還有房產(chǎn)、土地、物價(jià)部門等多種評(píng)估資格的評(píng)估師，涉及評(píng)估業(yè)的管理部門就有三個(gè)：財(cái)政部、國(guó)土資源部和建設(shè)部，除此之外，資產(chǎn)評(píng)估公司作為企業(yè)法人，還要受工商、稅務(wù)部門的管理。多頭管理，使資產(chǎn)評(píng)估在發(fā)揮客觀作用時(shí)受到很大的束縛：其一，對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，管理難度不僅沒有減弱，而且更為復(fù)雜，不同的管理規(guī)則和利益所屬在遇到?jīng)_突時(shí)，往往難以協(xié)調(diào)，導(dǎo)致部門間的矛盾激化；其二，對(duì)于資產(chǎn)評(píng)估企業(yè)來(lái)說(shuō)，多頭管理使其失去了獨(dú)立性，在企業(yè)運(yùn)行過程中不得不遵守多頭規(guī)則，使企業(yè)成本大大增加，限制了企業(yè)的發(fā)展。

7、評(píng)估后續(xù)教育存在一定缺陷和不足

資產(chǎn)評(píng)估師的后續(xù)教育是評(píng)估行業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估師后續(xù)教育在短短的十余年間取得了令人矚目的成績(jī)，但由于發(fā)展時(shí)間短，在教育體系、形式、內(nèi)容及實(shí)施等方面尚存在一定缺陷和不足，不能取得應(yīng)有效果和發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、小結(jié)

總的說(shuō)來(lái)，為了保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)社會(huì)公眾的經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的健康發(fā)展，必須深化資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)改革，從宏觀上加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展。

篇5

（一）評(píng)估對(duì)象風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)是指由于無(wú)形資產(chǎn)的界限劃分不明確，使評(píng)估人員無(wú)法明確評(píng)估的對(duì)象，難以準(zhǔn)確進(jìn)行評(píng)估而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。如何明晰界定評(píng)估范圍，確定評(píng)估的具體對(duì)象是資產(chǎn)評(píng)估的首要問題。從文獻(xiàn)研究來(lái)看，目前國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)的定義沒有形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，目前有諸多新型無(wú)形資產(chǎn)涌現(xiàn)，例如金融市場(chǎng)中的期權(quán)價(jià)值、控股權(quán)價(jià)值，市場(chǎng)營(yíng)銷中的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、客戶價(jià)值，再如企業(yè)管理中的企業(yè)文化、綜合人力資源、管理理念、網(wǎng)址及域名等。雖然這些新型資產(chǎn)具有相應(yīng)的無(wú)形資產(chǎn)特征，但卻沒有收到資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范所規(guī)定的范疇，《資產(chǎn)評(píng)估草最規(guī)范意見》目前只明確了13種無(wú)形資產(chǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟進(jìn)新興無(wú)形資產(chǎn)的發(fā)展。如果對(duì)這些尚不明確的無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資、轉(zhuǎn)讓或評(píng)估活動(dòng)時(shí)，由于對(duì)象價(jià)值不明確，無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)估而使得受評(píng)方產(chǎn)生損失，就引起了無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。

另一種評(píng)估對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)還表現(xiàn)在無(wú)形資產(chǎn)之間的重疊，比如海爾的商標(biāo)是對(duì)海爾的產(chǎn)品品質(zhì)、功效、性能以及服務(wù)形象等的標(biāo)志與保證，綜合性地體現(xiàn)海爾的企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)水平，這其中融合大量無(wú)形資產(chǎn)包括商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷渠道、客戶價(jià)值、管理理念等。因?yàn)椤顿Y產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范意見》中明確若是收益法來(lái)評(píng)估則“不能將其他資產(chǎn)帶來(lái)的收益誤算到無(wú)形資產(chǎn)的收益中”，即是將以上無(wú)形資產(chǎn)的超額收益分割并逐一確定每一項(xiàng)的資產(chǎn)價(jià)值。但是目前又沒有清晰而確切的收益分割方法，由于評(píng)估機(jī)構(gòu)的操作標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，在評(píng)估過程中產(chǎn)生較大價(jià)值誤差，因而帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）評(píng)估方法風(fēng)險(xiǎn) 這是指評(píng)估人員在評(píng)估時(shí)選取的方法和參數(shù)不同導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果不同而產(chǎn)生損失的可能性。

收益法是無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的主要方法，收益額、折現(xiàn)率和收益期限這三個(gè)重要參數(shù)的合理確定是收益法評(píng)估的關(guān)鍵所在。然而，無(wú)形資產(chǎn)未來(lái)收益受很多不確定因素的影響，評(píng)估師通常是利用過去的數(shù)據(jù)估計(jì)未來(lái)，而預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)難免出現(xiàn)主觀因素造成的偏差，使得收益的預(yù)測(cè)值偏離客觀情況。

例如，企業(yè)當(dāng)前長(zhǎng)期盈利甚少或虧損，意味著不能夠預(yù)測(cè)未來(lái)盈利時(shí)的水平。由于信息的缺失，在預(yù)測(cè)和判斷中沒有有力證據(jù)，就使得收益額預(yù)測(cè)失真。在確定另一個(gè)重要參數(shù)折現(xiàn)率時(shí)，折現(xiàn)率的微小變動(dòng)會(huì)帶來(lái)評(píng)估結(jié)果的巨大差異。隨著金融體制不斷深入改革，無(wú)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率在隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展總水平變化與浮動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率也是根據(jù)各個(gè)評(píng)估機(jī)構(gòu)的主觀判斷得來(lái)的，無(wú)法統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，這就會(huì)給無(wú)形資產(chǎn)的準(zhǔn)確評(píng)估與折現(xiàn)帶來(lái)較大的阻礙，也存在較大風(fēng)險(xiǎn)。收益期限的確定問題中，必須依照無(wú)形資產(chǎn)的持續(xù)發(fā)揮為投資者帶來(lái)的收益增量情況為預(yù)測(cè)的理性基礎(chǔ)。但是，無(wú)形資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)壽命受技術(shù)進(jìn)步和使用頻率的影響，帶有很大的不確定性，所以，這一預(yù)測(cè)過程也具有較大的風(fēng)險(xiǎn)。

在運(yùn)用另外兩種評(píng)估方法時(shí)，同樣會(huì)帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn)。成本法評(píng)估無(wú)形資產(chǎn)時(shí)，由于無(wú)形資產(chǎn)成本的不完整性、弱對(duì)應(yīng)性和虛擬性，使得其重置成本的確定難度很大；因?yàn)闊o(wú)形資產(chǎn)的壟斷性，相近參照物難以找到，加之無(wú)形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易信息匱乏，市場(chǎng)不成熟、不完善，大大增加了其中評(píng)估無(wú)形資產(chǎn)的難度，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)也隨之不斷增加。

（三）評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn) 主要是指評(píng)估機(jī)構(gòu)與執(zhí)業(yè)人員由于業(yè)務(wù)素質(zhì)有限、專業(yè)能力不足、嚴(yán)重有違職業(yè)基本道德要求，從而在評(píng)估操作中結(jié)果失真，嚴(yán)重偏離真實(shí)情況，影響了最終使用整體評(píng)估報(bào)告的應(yīng)有權(quán)益，而因此受到訴訟或法律仲裁，從而產(chǎn)生的賠償損失或責(zé)任追究風(fēng)險(xiǎn)。

無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估工作具有較強(qiáng)的復(fù)雜性、困難性。例如，知識(shí)技術(shù)型無(wú)形資產(chǎn)，是一種具有很強(qiáng)學(xué)科專業(yè)內(nèi)容的資產(chǎn)，其評(píng)估需要評(píng)估人員對(duì)相關(guān)專業(yè)知識(shí)有足夠的了解，否則無(wú)法進(jìn)行合理的評(píng)估。非專利技術(shù)和商業(yè)秘密的評(píng)估中，信息資料和技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)的收集比較困難；同時(shí)，隨著技術(shù)經(jīng)濟(jì)飛速更新與發(fā)展使得相關(guān)資產(chǎn)評(píng)估信息更新頻率變高，這些都可能影響著評(píng)估人員的評(píng)估結(jié)果，也對(duì)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和個(gè)人綜合品質(zhì)帶來(lái)考驗(yàn)，執(zhí)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)性加大。而我國(guó)當(dāng)前的狀況是：機(jī)構(gòu)專業(yè)化不強(qiáng)，評(píng)估人員結(jié)構(gòu)不合理，缺乏高素質(zhì)的評(píng)估人才，從而增大了其執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）評(píng)估管理風(fēng)險(xiǎn) 無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估中，管理環(huán)節(jié)也是產(chǎn)生評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的影響因素。這是指國(guó)家授權(quán)的相關(guān)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估職能部門在組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的結(jié)果所造成的風(fēng)險(xiǎn)影響。要建立正常的評(píng)估工作秩序，保證評(píng)估工作質(zhì)量，就需要相關(guān)職能部門認(rèn)真負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)、組織與協(xié)調(diào)，并有效地進(jìn)行監(jiān)督與審查工作，對(duì)于出現(xiàn)的管理問題及時(shí)解決糾紛，公正而準(zhǔn)確上報(bào)處理，以最大化地避免容易導(dǎo)致評(píng)估管理風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的各項(xiàng)因素。由于無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估是一項(xiàng)多節(jié)點(diǎn)、多方面的工作，具有非常強(qiáng)的時(shí)效性與政策引導(dǎo)性，評(píng)估的動(dòng)機(jī)與行為也因此受到較為復(fù)雜的利益環(huán)節(jié)影響，也相互關(guān)聯(lián)各方利益。而在我國(guó)，雖然近幾年進(jìn)行了資產(chǎn)評(píng)估業(yè)的清理整頓和脫鉤改制工作，使得無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估管理也收到一定的積極成效，但是目前依舊沒有形成完善而規(guī)范的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估工作管理辦法、相應(yīng)條例和行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)壟斷和地方壟斷仍然較為普遍，出現(xiàn)其他一些不良現(xiàn)象比如明脫暗不脫，或者掛靠行政相關(guān)權(quán)利而實(shí)施業(yè)務(wù)壟斷，以不正當(dāng)手段承接相關(guān)業(yè)務(wù)等現(xiàn)象。這些行為有違資產(chǎn)評(píng)估所要求的獨(dú)立性、客觀性與公正性三個(gè)原則，嚴(yán)重干擾了行業(yè)市場(chǎng)的正規(guī)秩序，對(duì)于參與資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的當(dāng)事方的合法權(quán)益也造成侵害，因而加大了無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估過程管理環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。

篇6

未來(lái)我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記將實(shí)現(xiàn)多層次信息共享，全面聯(lián)網(wǎng)在即。

日前，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》已由國(guó)務(wù)院下發(fā)至中央各部委及相關(guān)部門，未來(lái)我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記將實(shí)現(xiàn)多層次信息共享。其中，國(guó)土部將牽頭建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)，以確保國(guó)家、省、市、縣四級(jí)登記信息實(shí)時(shí)共享。

權(quán)威人士稱，條例在登記程序、法律責(zé)任方面沒有明顯改動(dòng)。但在信息共享方面，條例提出，未來(lái)各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)信息將統(tǒng)一納入國(guó)土部牽頭建立的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)，并確保國(guó)家、省、市、縣四級(jí)登記信息實(shí)時(shí)共享，這意味著不動(dòng)產(chǎn)信息將在國(guó)土系統(tǒng)內(nèi)部各級(jí)共享。

財(cái)政部

公布新一批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目

加快配套改革和相關(guān)管理制度的制（修）訂工作。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》，財(cái)政部近日決定進(jìn)一步取消和調(diào)整部分行政審批項(xiàng)目，并向社會(huì)進(jìn)行公示。

在行政審批事項(xiàng)方面，決定取消“以折股方式繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款審批”事項(xiàng)，今后不得以折股方式繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款，在職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)中，取“注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師”職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。

此外，決定將“資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)立審批”“會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批”“中介機(jī)構(gòu)從事會(huì)計(jì)記賬業(yè)務(wù)審批”3項(xiàng)工商登記前置審批調(diào)整為后置審批。

工信部

將推機(jī)器人扶持政策

了我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)上半年的主要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)，行業(yè)有望錦上添花。

2014年12月19日，從工信部獲悉，工信部裝備工業(yè)司日前在廣東省廣州市召開了中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)座談會(huì)。中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟介紹了由我部委托編制的中國(guó)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃及技術(shù)路線圖初稿，了我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)上半年的主要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)。

裝備工業(yè)司張相木司長(zhǎng)還要求，一要抓緊修改完善機(jī)器人產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃，爭(zhēng)取盡快出臺(tái);二要研究出臺(tái)支持機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展;三要探索制定機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)范條件，防止一哄而上，低水平、同質(zhì)化過度競(jìng)爭(zhēng)。

發(fā)改委

明年將推出四大改革措施

深化具有支撐作用的重大改革，推出一批激活力強(qiáng)、動(dòng)力效用明顯的改革措施。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，中國(guó)政府正在全面深化改革。就2015年工作，國(guó)家發(fā)改委副主任朱之鑫2014年12月21日在北京透露，2015年發(fā)改委將“優(yōu)先推出一批激活力強(qiáng)、動(dòng)力效用明顯的改革措施”，將著力深化具有支撐性作用的重大改革，優(yōu)先推出一批激活力強(qiáng)、動(dòng)力效用明顯的改革措施。

一是加強(qiáng)公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則建設(shè)，清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。

二是深化投資體制改革，加快實(shí)施以并聯(lián)審批和網(wǎng)上核準(zhǔn)為主要特點(diǎn)的新型項(xiàng)目核準(zhǔn)模式，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域投融資體制改革能夠取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

三是加快價(jià)格改革，按照最大限度縮小政府定價(jià)的范圍，最大力度改革定價(jià)機(jī)制的規(guī)則，最大程度實(shí)現(xiàn)公開透明。

篇7

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)讓收費(fèi)公路權(quán)益，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條本辦法下列用語(yǔ)的含義是：

（一）收費(fèi)公路，是指按照《公路法》和《收費(fèi)條例》規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)依法收取車輛通行費(fèi)的公路（含橋梁和隧道）。收費(fèi)公路包括政府還貸公路和經(jīng)營(yíng)性公路。

政府還貸公路，是指縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門利用貸款或者向企業(yè)、個(gè)人有償集資建成的收費(fèi)公路。

經(jīng)營(yíng)性公路，是指國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織依法投資建設(shè)或者依法受讓政府還貸公路收費(fèi)權(quán)的收費(fèi)公路。

(二）收費(fèi)公路權(quán)益，是指收費(fèi)公路的收費(fèi)權(quán)、廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)。

(三）收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓，是指收費(fèi)公路建成通車后，轉(zhuǎn)讓方將其合法取得的收費(fèi)公路權(quán)益有償轉(zhuǎn)讓給受讓方的交易活動(dòng)。

轉(zhuǎn)讓方是指將合法取得的收費(fèi)公路權(quán)益依法有償轉(zhuǎn)讓給受讓方的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織，包括不以營(yíng)利為目的的專門建設(shè)和管理政府還貸公路的法人組織和投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)性公路的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織。

受讓方是指依法從轉(zhuǎn)讓方有償取得收費(fèi)公路權(quán)益的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織。

第四條國(guó)家允許依法轉(zhuǎn)讓收費(fèi)公路權(quán)益，同時(shí)對(duì)收費(fèi)公路權(quán)益的轉(zhuǎn)讓進(jìn)行嚴(yán)格控制。

國(guó)家在綜合考慮轉(zhuǎn)讓必要性、合理性、社會(huì)承受力等因素的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格限制政府還貸公路轉(zhuǎn)讓為經(jīng)營(yíng)性公路。

收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第五條國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門主管全國(guó)收費(fèi)公路權(quán)益的轉(zhuǎn)讓工作。國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門和財(cái)政主管部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓的相關(guān)管理工作。

第二章收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓條件

第六條轉(zhuǎn)讓收費(fèi)權(quán)的公路，應(yīng)當(dāng)符合《收費(fèi)條例》第十八條規(guī)定的技術(shù)等級(jí)和規(guī)模。

第七條有下列情形之一的，收費(fèi)公路權(quán)益中的收費(fèi)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓：

（一）長(zhǎng)度小于1000米的二車道獨(dú)立橋梁和隧道；

（二）二級(jí)公路；

（三）收費(fèi)時(shí)間已超過批準(zhǔn)收費(fèi)期限2/3。

第八條同一個(gè)收費(fèi)公路項(xiàng)目的收費(fèi)權(quán)、廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)，可以合并轉(zhuǎn)讓，也可以單獨(dú)轉(zhuǎn)讓。

第九條轉(zhuǎn)讓收費(fèi)公路權(quán)益，不得有下列行為：

（一）將一個(gè)依法批準(zhǔn)的收費(fèi)公路項(xiàng)目分成若干段轉(zhuǎn)讓收費(fèi)權(quán)；

（二）將收費(fèi)公路權(quán)益項(xiàng)目與非收費(fèi)公路權(quán)益項(xiàng)目捆綁轉(zhuǎn)讓；

（三）受讓方?jīng)]有全部承繼轉(zhuǎn)讓方原對(duì)政府和社會(huì)公眾承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)；

（四）將政府還貸公路權(quán)益無(wú)償劃轉(zhuǎn)給企業(yè)法人。

第十條轉(zhuǎn)讓尚未償清國(guó)際金融組織或者外國(guó)政府貸款的收費(fèi)公路權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定在申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓審批前經(jīng)原利用國(guó)外貸款審批部門同意。

收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓的受讓方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)投資管理的相關(guān)規(guī)定，在申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓審批前將投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告報(bào)有相應(yīng)管理權(quán)限的投資主管部門核準(zhǔn)。申請(qǐng)核準(zhǔn)時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓合同。

第十一條轉(zhuǎn)讓公路收費(fèi)權(quán)，應(yīng)當(dāng)征得下列利害關(guān)系人同意：

（一）該公路的債權(quán)人；

（二）該公路收費(fèi)權(quán)的質(zhì)權(quán)人；

三）該公路的所有投資人；

（四）公路的投資建設(shè)合同和轉(zhuǎn)讓公路收費(fèi)權(quán)合同中約定轉(zhuǎn)讓及再轉(zhuǎn)讓時(shí)要征得其同意的人。

第十二條公路收費(fèi)權(quán)的受讓方應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）財(cái)務(wù)狀況良好，企業(yè)所有者權(quán)益不低于受讓項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)的35%；

（二）商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無(wú)重大違法違規(guī)行為；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

單獨(dú)轉(zhuǎn)讓公路廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，其受讓方應(yīng)當(dāng)具備的條件，按照地方性法規(guī)和省級(jí)人民政府規(guī)章執(zhí)行。

第十三條轉(zhuǎn)讓政府還貸公路收費(fèi)權(quán)，可以向省級(jí)人民政府申請(qǐng)延長(zhǎng)收費(fèi)期限，但延長(zhǎng)的期限不得超過5年，且累計(jì)收費(fèi)期限的總和最長(zhǎng)不得超過20年。國(guó)家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市政府還貸公路累計(jì)收費(fèi)期限的總和，最長(zhǎng)不得超過25年。

轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)權(quán)，不得延長(zhǎng)收費(fèi)期限，且累計(jì)收費(fèi)期限的總和最長(zhǎng)不得超過25年。國(guó)家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營(yíng)性公路累計(jì)收費(fèi)期限的總和，最長(zhǎng)不得超過30年。

不得以轉(zhuǎn)讓公路收費(fèi)權(quán)為由提高車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第三章收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓程序

第十四條轉(zhuǎn)讓公路收費(fèi)權(quán)，在辦理轉(zhuǎn)讓審批前，轉(zhuǎn)讓方可以先向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出轉(zhuǎn)讓立項(xiàng)申請(qǐng)。

提出轉(zhuǎn)讓立項(xiàng)申請(qǐng)的，需要提交以下材料：

（一）轉(zhuǎn)讓收費(fèi)權(quán)的公路概況，包括公路建設(shè)年限，技術(shù)等級(jí)和規(guī)模，投資來(lái)源和投資額，通車收費(fèi)時(shí)間，近三年該收費(fèi)公路的收支情況等；

（二）轉(zhuǎn)讓的原因和目的；

（三）轉(zhuǎn)讓政府還貸公路所得收入的投向；

四）本辦法第十一條規(guī)定的利害關(guān)系人同意轉(zhuǎn)讓的書面意見；

（五）轉(zhuǎn)讓尚未償清國(guó)際金融組織或者外國(guó)政府貸款的收費(fèi)公路權(quán)益的，出具原利用國(guó)外貸款審批部門的書面同意意見；

（六）省級(jí)人民政府批準(zhǔn)收取車輛通行費(fèi)的文件；

（七）經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)或者有資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度會(huì)計(jì)報(bào)告；

（八）首次轉(zhuǎn)讓公路收費(fèi)權(quán)的，提供該收費(fèi)公路竣工財(cái)務(wù)決算和竣工審計(jì)報(bào)告；

（九）轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)權(quán)的，提供公司章程；

（十）再次轉(zhuǎn)讓公路收費(fèi)權(quán)的，提供原轉(zhuǎn)讓協(xié)議；

（十一）審批機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他文件。

第十五條審批機(jī)關(guān)收到轉(zhuǎn)讓立項(xiàng)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓的收費(fèi)權(quán)是否符合轉(zhuǎn)讓條件進(jìn)行初步審查，并出具轉(zhuǎn)讓立項(xiàng)審查意見。

轉(zhuǎn)讓立項(xiàng)審查意見可以作為轉(zhuǎn)讓方在作轉(zhuǎn)讓前期準(zhǔn)備工作時(shí)證明擬轉(zhuǎn)讓的公路收費(fèi)權(quán)符合轉(zhuǎn)讓條件的依據(jù)。

轉(zhuǎn)讓立項(xiàng)審查意見自出具之日起一年內(nèi)有效。

第十六條轉(zhuǎn)讓下列收費(fèi)公路的收費(fèi)權(quán)，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)委托符合條件的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)收費(fèi)權(quán)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估：

（一）政府還貸公路；

（二）有財(cái)政性資金投入的經(jīng)營(yíng)性公路；

（三）使用國(guó)有資本金投資的公路。

資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告，是確定前款規(guī)定收費(fèi)公路的收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓最低成交價(jià)的依據(jù)。

轉(zhuǎn)讓方對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估的規(guī)定，報(bào)有關(guān)部門核準(zhǔn)或者備案。

第十七條轉(zhuǎn)讓方按照第十六條規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)權(quán)價(jià)值評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)委托符合下列條件的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)：

（一）具有法律、行政法規(guī)規(guī)定的資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)；

（二）評(píng)估機(jī)構(gòu)的人員具備與公路收費(fèi)權(quán)價(jià)值評(píng)估相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)；

（三）評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員近三年未發(fā)生違規(guī)行為，未有違規(guī)不良記錄。

第十八條轉(zhuǎn)讓收費(fèi)公路權(quán)益進(jìn)行收費(fèi)權(quán)價(jià)值評(píng)估，評(píng)估方法應(yīng)當(dāng)采用收益現(xiàn)值法，所涉及的收益期限由轉(zhuǎn)讓方與資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在批準(zhǔn)的收費(fèi)期限內(nèi)約定。

第十九條轉(zhuǎn)讓政府還貸公路收費(fèi)權(quán)益和有財(cái)政性資金投入的經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)權(quán)益，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)的方式，公平、公正、公開選擇受讓方。

第二十條收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)規(guī)定。

省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對(duì)收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓招標(biāo)投標(biāo)全過程的監(jiān)督管理。省級(jí)人民政府發(fā)展改革部門、財(cái)政主管部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督。

第二十一條進(jìn)行收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓招標(biāo)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介，招標(biāo)公告。公告期不得少于20日。

第二十二條轉(zhuǎn)讓政府還貸公路權(quán)益和有財(cái)政性資金投入以及使用國(guó)有資本金投資的經(jīng)營(yíng)性公路權(quán)益進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行有底價(jià)招標(biāo)。其中轉(zhuǎn)讓收費(fèi)權(quán)的招標(biāo)底價(jià)不得低于有關(guān)部門核準(zhǔn)或者確認(rèn)的收費(fèi)權(quán)價(jià)值評(píng)估價(jià)。

第二十三條轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)依法編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況，包括項(xiàng)目建設(shè)年限、通車時(shí)間、技術(shù)等級(jí)和規(guī)模、投資來(lái)源和投資額、近年收支情況等；

（二）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的條件及有關(guān)資格和資信要求。轉(zhuǎn)讓政府還貸公路權(quán)益和有財(cái)政性資金投入的經(jīng)營(yíng)性公路權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)要求受讓方承諾所成立的公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)不對(duì)外提供擔(dān)保，包括為受讓方債務(wù)提供任何形式的擔(dān)保，不承擔(dān)受讓方的債務(wù)；

（三）受讓方的權(quán)利和義務(wù)；

（四）轉(zhuǎn)讓金的支付形式、期限（最長(zhǎng)不超過合同生效后6個(gè)月）及擔(dān)保要求；

(五）經(jīng)營(yíng)期間公路養(yǎng)護(hù)、綠化及水土保持要求；

（六）經(jīng)營(yíng)終結(jié)后解散和清算的程序，公路權(quán)益移交時(shí)公路及公路附屬設(shè)施、服務(wù)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)；

（七）受讓方或其設(shè)立的公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)破產(chǎn)，終止、解除轉(zhuǎn)讓協(xié)議的條件；

（八）政府終止收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓協(xié)議的條件；

（九）投標(biāo)文件的編制要求及其送達(dá)方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間；

（十）開標(biāo)地點(diǎn)及開標(biāo)和評(píng)標(biāo)的時(shí)間安排；

（十一）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)程序、確定廢標(biāo)的因素；

（十二）簽訂的轉(zhuǎn)讓合同的主要條款；

（十三）職工安置方案；

（十四）債權(quán)債務(wù)處理方案；

（十五）其他需要說(shuō)明的問題。

第二十四條受讓方確定后，轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)當(dāng)依法訂立收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓合同。

轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)包括下列條款：

（一）轉(zhuǎn)讓方與受讓方的名稱與住所；

（二）項(xiàng)目名稱和經(jīng)營(yíng)內(nèi)容；

（三）經(jīng)營(yíng)范圍和轉(zhuǎn)讓期限；

（四）轉(zhuǎn)讓價(jià)格及支付價(jià)款的時(shí)間（最長(zhǎng)不超過合同生效后6個(gè)月）和方式；

（五）有關(guān)資產(chǎn)交割事項(xiàng)；

（六）轉(zhuǎn)讓方涉及的職工安置方案；

（七）轉(zhuǎn)讓方的權(quán)利和義務(wù)；

（八）受讓方的權(quán)利和義務(wù)；

（九）公路養(yǎng)護(hù)和服務(wù)質(zhì)量保障措施（包括建立養(yǎng)護(hù)維修保證金等）；

（十）經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)責(zé)任；

（十一）公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任；

（十二）公路移交的方式和時(shí)間；

（十三）爭(zhēng)議的解決方式；

（十四）各方的違約責(zé)任；

（十五）合同變更和解除的條件；

（十六）轉(zhuǎn)讓合同期滿后公路收費(fèi)權(quán)的歸屬和移交事項(xiàng)；

（十七）轉(zhuǎn)讓和受讓雙方認(rèn)為必要的其他條款。

第二十五條公路收費(fèi)權(quán)益轉(zhuǎn)讓合同自公路收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)之日起生效。

第二十六條轉(zhuǎn)讓國(guó)道（包括國(guó)道主干線和國(guó)家高速公路網(wǎng)項(xiàng)目，下同）收費(fèi)權(quán)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)。轉(zhuǎn)讓國(guó)道以外的其他公路收費(fèi)權(quán)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門審核同意，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

將公路廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)與公路收費(fèi)權(quán)合并轉(zhuǎn)讓的，由具有審批公路收費(fèi)權(quán)權(quán)限的審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

單獨(dú)轉(zhuǎn)讓公路廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)的審批，按照地方性法規(guī)和省級(jí)人民政府規(guī)章執(zhí)行。

第二十七條申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓公路收費(fèi)權(quán)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交申請(qǐng)文件，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）提出過立項(xiàng)申請(qǐng)的，需提交轉(zhuǎn)讓立項(xiàng)審查意見；未提出過立項(xiàng)申請(qǐng)的，需提交第十四條規(guī)定的相關(guān)材料；

（二）轉(zhuǎn)讓前期按照規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)權(quán)價(jià)值評(píng)估的有關(guān)材料和資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的核準(zhǔn)或者備案文件等；

（三）轉(zhuǎn)讓前期招標(biāo)投標(biāo)情況和受讓方的確定情況；

（四）審計(jì)部門或者會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的受讓方上年度會(huì)計(jì)報(bào)告和受讓方的法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

（五）按照第十條規(guī)定辦理的相關(guān)手續(xù)和書面同意意見；

（六）轉(zhuǎn)讓收入的具體投向；

（七）公路收費(fèi)權(quán)益管理情況；

（八）轉(zhuǎn)讓方、受讓方簽訂的公路收費(fèi)權(quán)益轉(zhuǎn)讓合同；

（九）審批機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他文件。

第二十八條審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《行政許可法》和相關(guān)規(guī)定的要求，辦理公路收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批。

審批機(jī)關(guān)在審查收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的因素。

同意轉(zhuǎn)讓公路收費(fèi)權(quán)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具公路收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件。

第二十九條由省級(jí)人民政府批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓公路收費(fèi)權(quán)的，轉(zhuǎn)讓方自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門審核意見、省級(jí)人民政府批準(zhǔn)文件和轉(zhuǎn)讓合同報(bào)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門備案。

第三十條國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)公路收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓之日起30日內(nèi)，將批準(zhǔn)文件抄送國(guó)務(wù)院發(fā)展改革主管部門和財(cái)政主管部門。

第三十一條轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

第四章轉(zhuǎn)讓收入使用管理

第三十二條轉(zhuǎn)讓政府還貸公路權(quán)益的收入，除用于償還公路建設(shè)貸款和有償集資款外，應(yīng)當(dāng)全部用于公路建設(shè)。任何單位不得將轉(zhuǎn)讓政府還貸公路權(quán)益的收入用于公路建設(shè)以外的其他項(xiàng)目。

轉(zhuǎn)讓有財(cái)政性資金投入的經(jīng)營(yíng)性公路權(quán)益取得的收入中與財(cái)政性資金投入份額相應(yīng)的收入部分，除用于償還公路建設(shè)貸款外，主要用于公路建設(shè)。

第三十三條轉(zhuǎn)讓全部由社會(huì)資金投入的經(jīng)營(yíng)性公路權(quán)益取得的收入，由投資者自行決定轉(zhuǎn)讓收入使用方向。

國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)投資者將這部分收入繼續(xù)投入公路建設(shè)項(xiàng)目。

第三十四條轉(zhuǎn)讓政府還貸公路權(quán)益和轉(zhuǎn)讓有財(cái)政性資金投入的經(jīng)營(yíng)性公路權(quán)益取得的收入中與財(cái)政性資金投入份額相應(yīng)的收入部分，納入預(yù)算管理。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)在取得上述轉(zhuǎn)讓收入的3個(gè)工作日內(nèi)，按照規(guī)定的預(yù)算級(jí)次上繳財(cái)政。實(shí)行非稅收入收繳管理制度改革的，按照改革的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。財(cái)政主管部門應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)讓收入納入當(dāng)年財(cái)政收支預(yù)算，資金撥付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓后續(xù)管理及收回

第三十五條受讓方依法擁有轉(zhuǎn)讓期限內(nèi)的公路收費(fèi)權(quán)益，轉(zhuǎn)讓收費(fèi)公路權(quán)益的公路、公路附屬設(shè)施的所有權(quán)仍歸國(guó)家所有。

第三十六條收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓合同約定的轉(zhuǎn)讓期限屆滿，轉(zhuǎn)讓收費(fèi)公路權(quán)益的公路、公路附屬設(shè)施以及服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)處于良好的技術(shù)狀態(tài)，由國(guó)家無(wú)償收回，由交通運(yùn)輸主管部門管理。

收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓期限未滿，因社會(huì)公共利益需要等原因國(guó)家提前收回轉(zhuǎn)讓的收費(fèi)公路權(quán)益的，接收收費(fèi)公路權(quán)益的交通運(yùn)輸主管部門依法給予受讓方補(bǔ)償。最高補(bǔ)償額按照原轉(zhuǎn)讓價(jià)格和提前收回的期限占原批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓期限的比例計(jì)算確定。

第三十七條收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓后，該公路路政管理的職責(zé)仍然由縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門或者公路管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)、人員行使。

第三十八條受讓方在依法取得收費(fèi)公路權(quán)益后，依法成立的公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，做好公路養(yǎng)護(hù)管理、綠化以及公路用地范圍內(nèi)的水土保持工作，并對(duì)收費(fèi)公路及沿線設(shè)施進(jìn)行日常檢查、檢測(cè)、維護(hù)，保證收費(fèi)公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通運(yùn)輸主管部門要求，定期提供公路技術(shù)狀況檢測(cè)報(bào)告。

第三十九條公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門的行業(yè)管理，按要求實(shí)行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，并遵守路網(wǎng)的其他統(tǒng)一要求，及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料和有關(guān)經(jīng)營(yíng)情況。

第四十條收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓后，省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)該收費(fèi)公路的收費(fèi)管理和養(yǎng)護(hù)情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓合同約定的轉(zhuǎn)讓期限屆滿前6個(gè)月，省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)轉(zhuǎn)讓權(quán)益的收費(fèi)公路進(jìn)行鑒定和驗(yàn)收。經(jīng)鑒定和驗(yàn)收，公路符合收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓時(shí)核定的技術(shù)等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)的，公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)方可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在轉(zhuǎn)讓期限屆滿時(shí)向交通運(yùn)輸主管部門辦理公路移交手續(xù)；不符合轉(zhuǎn)讓收費(fèi)公路權(quán)益時(shí)核定的技術(shù)等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)的，公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在交通運(yùn)輸主管部門確定的期限內(nèi)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，達(dá)到要求后，方可按照規(guī)定辦理公路移交手續(xù)。轉(zhuǎn)讓期限屆滿仍未達(dá)到要求的，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)收回公路收費(fèi)權(quán)，辦理公路移交手續(xù)，指定其他單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由原公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)。

第六章法律責(zé)任

第四十一條違反本辦法的規(guī)定，擅自批準(zhǔn)收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓的，按《收費(fèi)條例》第四十七條的規(guī)定查處。

第四十二條違反本辦法第九條的規(guī)定，由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門或者省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正；對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條違反本辦法的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)選擇受讓方而未進(jìn)行招標(biāo)，或者招標(biāo)的程序、內(nèi)容不符合本辦法的規(guī)定，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定查處。

第四十四條違反本辦法的規(guī)定，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在對(duì)收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)或者評(píng)估時(shí)弄虛作假，或者出具的會(huì)計(jì)報(bào)告和評(píng)估報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)的，根據(jù)其情節(jié)輕重，由有關(guān)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第四十五條違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，按照《收費(fèi)條例》第五十二條的規(guī)定查處：

（一）轉(zhuǎn)讓方未將轉(zhuǎn)讓政府還貸公路權(quán)益的收入和轉(zhuǎn)讓有財(cái)政性資金投入的經(jīng)營(yíng)性公路權(quán)益取得的收入中與財(cái)政性資金投入份額相應(yīng)的收入部分全額繳入國(guó)庫(kù)的；

（二）交通運(yùn)輸主管部門、財(cái)政主管部門將轉(zhuǎn)讓政府還貸公路權(quán)益的收入和轉(zhuǎn)讓有財(cái)政性資金投入的經(jīng)營(yíng)性公路權(quán)益取得的收入中與財(cái)政性資金投入份額相應(yīng)的收入部分，未用于償還貸款或者償還有償集資款及未用于公路建設(shè)，將轉(zhuǎn)讓收入挪作他用的。

第四十六條違反本辦法的規(guī)定，受讓方未履行公路養(yǎng)護(hù)、綠化和公路用地范圍內(nèi)的水土保持義務(wù)，按照《收費(fèi)條例》第五十四條和第五十五條的規(guī)定查處。

第四十七條違反本辦法的規(guī)定，審批機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十二條和第七十四條的規(guī)定查處：

（一）不在本辦法規(guī)定的期限內(nèi)出具審批意見的；

（二）對(duì)不符合法定條件和程序的收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)予以批準(zhǔn)，或者超越法定職權(quán)予以審批的；

篇8

第二條有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)依法登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。

股份有限公司采取發(fā)起設(shè)立方式設(shè)立的，注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)依法登記的全體發(fā)起人認(rèn)購(gòu)的股本總額。

股份有限公司采取募集設(shè)立方式設(shè)立的，注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)依法登記的實(shí)收股本總額。

第三條公司的實(shí)收資本是全體股東或者發(fā)起人實(shí)際交付并經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)依法登記的出資額或者股本總額。

第四條公司登記機(jī)關(guān)依據(jù)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定登記公司的注冊(cè)資本及實(shí)收資本，對(duì)符合規(guī)定的，予以登記；對(duì)不符合規(guī)定的，不予登記。

第五條公司注冊(cè)資本及實(shí)收資本數(shù)額、股東或者發(fā)起人的出資時(shí)間及出資方式，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

第六條公司設(shè)立時(shí)股東或者發(fā)起人的首次出資、公司變更注冊(cè)資本及實(shí)收資本，必須經(jīng)依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資并出具驗(yàn)資證明。

第七條作為股東或者發(fā)起人出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)由具有評(píng)估資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估作價(jià)后，由驗(yàn)資機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)資。

第八條股東或者發(fā)起人可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資。

股東或者發(fā)起人以貨幣、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)以外的其他財(cái)產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家工商行政管理總局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定的有關(guān)規(guī)定。

股東或者發(fā)起人不得以勞務(wù)、信用、自然人姓名、商譽(yù)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)或者設(shè)定擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)等作價(jià)出資。

第九條股東或者發(fā)起人必須以自己的名義出資。

第十條有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的最低限額為人民幣三萬(wàn)元，一人有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本最低限額為人民幣十萬(wàn)元，股份有限公司注冊(cè)資本的最低限額為人民幣五百萬(wàn)元。法律、行政法規(guī)對(duì)有限責(zé)任公司、股份有限公司注冊(cè)資本的最低限額有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。

公司全體股東或者發(fā)起人的貨幣出資金額不得低于公司注冊(cè)資本的百分之三十。

募集設(shè)立的股份有限公司發(fā)起人認(rèn)購(gòu)的股份不得少于公司股份總數(shù)的百分之三十五；但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條有限責(zé)任公司全體股東的首次出資額不得低于公司注冊(cè)資本的百分之二十，也不得低于法定的注冊(cè)資本最低限額，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足；其中，投資公司可以在五年內(nèi)繳足。

發(fā)起設(shè)立的股份有限公司全體發(fā)起人的首次出資額不得低于公司注冊(cè)資本的百分之二十，其余部分由發(fā)起人自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足；其中，投資公司可以在五年內(nèi)繳足。

第十二條股東或者發(fā)起人應(yīng)當(dāng)按期足額繳納公司章程中規(guī)定的各自所認(rèn)繳的出資額或者所認(rèn)購(gòu)的股份。以貨幣出資的，應(yīng)當(dāng)將貨幣出資足額存入公司在銀行開設(shè)的賬戶；以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)依法辦理其財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。

公司設(shè)立登記時(shí)，股東或者發(fā)起人的首次出資是非貨幣財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)提交已辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的證明文件。

公司成立后，股東或者發(fā)起人按照公司章程規(guī)定的出資時(shí)間繳納出資，屬于非貨幣財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在依法辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)后，申請(qǐng)辦理公司實(shí)收資本的變更登記。

第十三條設(shè)立公司的驗(yàn)資證明應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）公司名稱；

（二）公司類型；

（三）股東或者發(fā)起人的名稱或者姓名；

（四）公司注冊(cè)資本額、股東或者發(fā)起人的認(rèn)繳或者認(rèn)購(gòu)額、出資時(shí)間、出資方式；以募集方式設(shè)立的股份有限公司應(yīng)當(dāng)載明發(fā)起人認(rèn)購(gòu)的股份和該股份占公司股份總數(shù)的比例；

（五）公司實(shí)收資本額、實(shí)收資本占注冊(cè)資本的比例、股東或者發(fā)起人實(shí)際繳納出資額、出資時(shí)間、出資方式。以貨幣出資的說(shuō)明股東或者發(fā)起人出資時(shí)間、出資額、公司的開戶銀行、戶名及賬號(hào)；以非貨幣出資的須說(shuō)明其評(píng)估情況和評(píng)估結(jié)果，以及非貨幣出資權(quán)屬轉(zhuǎn)移情況；

（六）全部貨幣出資所占注冊(cè)資本的比例；

（七）其他事項(xiàng)。

第十四條公司增加注冊(cè)資本的，有限責(zé)任公司股東認(rèn)繳新增資本的出資和股份有限公司的股東認(rèn)購(gòu)新股，應(yīng)當(dāng)分別依照《公司法》設(shè)立有限責(zé)任公司和股份有限公司繳納出資和繳納股款的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。股份有限公司以公開發(fā)行新股方式或者上市公司以非公開發(fā)行新股方式增加注冊(cè)資本的，還應(yīng)當(dāng)提交國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)文件。

第十五條公司減少注冊(cè)資本，應(yīng)當(dāng)符合《公司法》規(guī)定的程序，減少后的注冊(cè)資本及實(shí)收資本數(shù)額應(yīng)當(dāng)達(dá)到法律、行政法規(guī)規(guī)定的公司注冊(cè)資本的最低限額并經(jīng)驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資。

公司全體股東或者發(fā)起人足額繳納出資和繳納股款后，公司申請(qǐng)減少注冊(cè)資本，應(yīng)當(dāng)同時(shí)辦理減少實(shí)收資本變更登記。

第十六條有限責(zé)任公司依據(jù)《公司法》第七十五條的規(guī)定收購(gòu)其股東的股權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)減少注冊(cè)資本及相應(yīng)的實(shí)收資本的變更登記。

第十七條非公司企業(yè)按《公司法》改制為公司、有限責(zé)任公司變更為股份有限公司時(shí)，折合的實(shí)收股本總額不得高于公司凈資產(chǎn)額。有限責(zé)任公司變更為股份有限公司，為增加資本公開發(fā)行股份時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法辦理。

原非公司企業(yè)、有限責(zé)任公司的凈資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)由具有評(píng)估資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估作價(jià)，并由驗(yàn)資機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)資。

第十八條公司注冊(cè)資本、股東出資數(shù)額或者發(fā)起人的認(rèn)購(gòu)額、出資或者認(rèn)購(gòu)的時(shí)間及方式由公司章程規(guī)定。公司注冊(cè)資本及實(shí)收資本數(shù)額、股東出資數(shù)額或者發(fā)起人的認(rèn)購(gòu)額、出資或者認(rèn)購(gòu)的時(shí)間及方式發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)修改公司章程并向公司登記機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)辦理變更登記。

第十九條變更注冊(cè)資本、實(shí)收資本的驗(yàn)資證明應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）公司名稱；

（二）公司類型；

（三）變更前后股東或者發(fā)起人的名稱或者姓名、出資額和出資方式、出資時(shí)間。

（四）變更前后的注冊(cè)資本及實(shí)收資本數(shù)額；

（五）增加注冊(cè)資本的實(shí)際繳納情況。以貨幣出資的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明股東或者發(fā)起人的出資額、出資時(shí)間、開戶銀行、入資戶名及賬號(hào)；以實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)及其他可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明股東辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的情況、評(píng)估情況；以資本公積、盈余公積和未分配利潤(rùn)轉(zhuǎn)增注冊(cè)資本及實(shí)收資本的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明轉(zhuǎn)增數(shù)額、公司實(shí)施轉(zhuǎn)增的基準(zhǔn)日期、財(cái)務(wù)報(bào)表的調(diào)整情況、留存的該項(xiàng)公積金不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊(cè)資本的百分之二十五、轉(zhuǎn)增前后財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)科目的實(shí)際情況、轉(zhuǎn)增后股東的出資額；

（六）減少注冊(cè)資本及實(shí)收資本的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明公司履行《公司法》規(guī)定程序情況和股東或者發(fā)起人對(duì)公司債務(wù)清償或者債務(wù)擔(dān)保情況。

第二十條公司成立后，股東或者發(fā)起人作為出資的實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)及其他非貨幣財(cái)產(chǎn)的實(shí)際價(jià)額顯著低于公司章程規(guī)定數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)由交付該出資的股東或者發(fā)起人補(bǔ)交其差額。原出資中的實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)及其他非貨幣財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行評(píng)估作價(jià)。公司實(shí)收資本應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重新驗(yàn)證并由驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)資證明。

第二十一條公司成立后，公司登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公司涉嫌實(shí)收資本不實(shí)的，可以要求公司到指定的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)證，并要求其在規(guī)定期限內(nèi)提交驗(yàn)資證明。

第二十二條虛報(bào)注冊(cè)資本，取得公司登記的，由公司登記機(jī)關(guān)依照《公司登記管理?xiàng)l例》第六十八條予以處罰。

第二十三條公司的股東或者發(fā)起人虛假出資，未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財(cái)產(chǎn)的，由公司登記機(jī)關(guān)依照《公司登記管理?xiàng)l例》第七十條予以處罰。公司的股東或者發(fā)起人拒不改正的，公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令公司限期辦理注冊(cè)資本、出資期限變更登記，逾期不辦理的，按照《公司登記管理?xiàng)l例》第七十三條處罰。公司成立兩年后，其中，投資公司成立五年后，公司股東或者發(fā)起人仍未交付或者未足額交付出資，且公司未辦理變更登記的，按照《公司登記管理?xiàng)l例》第六十八條處罰。

第二十四條股東或者發(fā)起人在公司成立后抽逃其出資的，由公司登記機(jī)關(guān)依照《公司登記管理?xiàng)l例》第七十一條予以處罰。

第二十五條公司注冊(cè)資本及實(shí)收資本發(fā)生變動(dòng)，公司未及時(shí)辦理變更登記的，由公司登記機(jī)關(guān)依照《公司登記管理?xiàng)l例》第七十三條予以處罰。

第二十六條驗(yàn)資機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具虛假證明文件的，公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《公司登記管理?xiàng)l例》第七十九條予以處罰。

篇9

    根據(jù)《證券法》第十一條第二款的規(guī)定，發(fā)行公司債券應(yīng)提交的文件為《公司法》規(guī)定的文件和《公司法》規(guī)定以外的國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門規(guī)定的文件。

    第一，《公司法》規(guī)定的文件。根據(jù)《公司法》的規(guī)定，公司向國(guó)務(wù)院證券管理公司申請(qǐng)批準(zhǔn)發(fā)行公司債券，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：公司登記證明；公司章程；公司債券募集辦法；資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和驗(yàn)資報(bào)告。

    第二，國(guó)務(wù)院及其授權(quán)部門規(guī)定的文件。國(guó)務(wù)院及其授權(quán)部門規(guī)定的文件主要體現(xiàn)于《企業(yè)債券管理?xiàng)l例》和中國(guó)人民銀行制定的《企業(yè)債券發(fā)行與轉(zhuǎn)讓管理辦法》之中。比如，《條例》規(guī)定，發(fā)行企業(yè)債券的申請(qǐng)書；營(yíng)業(yè)執(zhí)照（即公司登記證明）；發(fā)行章程（即公司債券募集辦法）；經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)近三年的財(cái)務(wù)報(bào)告?！掇k法》規(guī)定應(yīng)報(bào)送企業(yè)債券發(fā)行章程、項(xiàng)目發(fā)行性及風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告、經(jīng)審計(jì)的發(fā)行人及保證人近三年的財(cái)務(wù)報(bào)表、擔(dān)保函、人行認(rèn)可的企業(yè)債券信用評(píng)級(jí)報(bào)告、律師事務(wù)所出具的法律意見書等文件。這里需要說(shuō)明的是，企業(yè)債券包括了公司債券。所以，發(fā)行公司債券還應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)行的有關(guān)企業(yè)債券的規(guī)定。

 

篇10

一、關(guān)注債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的企業(yè)類型

《管理辦法》所稱的債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)，是指?jìng)鶛?quán)人以其依法享有的對(duì)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的有限責(zé)任公司或者股份有限公司的債權(quán)，轉(zhuǎn)為公司股權(quán)，增加公司注冊(cè)資本的行為?！豆芾磙k法》第十八條規(guī)定：非公司企業(yè)法人改制為公司辦理變更登記，涉及債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)的，參照本辦法執(zhí)行。涉及國(guó)有資產(chǎn)管理的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。由此可見：《管理辦法》不適用于中國(guó)境內(nèi)的非法人單位、事業(yè)單位以及營(yíng)利性、非營(yíng)利性組織，這些單位或組織一般情況下是不能實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)，不允許用債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)方式出資。值得關(guān)注的是：債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)系企業(yè)的債權(quán)人與股東之間真實(shí)發(fā)生的債權(quán)達(dá)成債轉(zhuǎn)股的協(xié)議，它是一種債務(wù)重組方式，一般情況下，設(shè)立企業(yè)不存在債務(wù)重組行為。按《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1602號(hào)——驗(yàn)資》所規(guī)定的驗(yàn)資類型，“債轉(zhuǎn)股”方式出資的驗(yàn)資類型屬于變更驗(yàn)資。

二、關(guān)注債轉(zhuǎn)股的債權(quán)性質(zhì)

債是按合同的約定或者依照法律的規(guī)定，在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系；享有權(quán)利的人是債權(quán)人，負(fù)有義務(wù)的人是債務(wù)人；債權(quán)人有權(quán)要求債務(wù)人按照合同的約定或者依照法律的規(guī)定履行義務(wù)。

根據(jù)我國(guó)《民法通則》、《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，債的形成原因主要有合同行為、締約過失行為、單獨(dú)行為、侵權(quán)行為、無(wú)因管理、不當(dāng)?shù)美?。按照債的形成原因不同，債劃分為合同之債、侵?quán)行為之債、不當(dāng)?shù)美畟?、無(wú)因管理之債和因拾遺、饋贈(zèng)、搶救公物等所生之債。合同之債是基于合同而發(fā)生的債務(wù)，合同之債適用于《合同法》。合同之債必須以有效合同為依據(jù)，可以適用于債轉(zhuǎn)股的債權(quán)必須符合下列條件：（1）債權(quán)真實(shí)、合法、有效；（2）債權(quán)權(quán)屬清晰、權(quán)能完整；（3）債權(quán)可以用貨幣計(jì)量并可以依法轉(zhuǎn)讓。

《管理辦法》所稱“債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)”是指?jìng)鶛?quán)人與公司因合同關(guān)系而產(chǎn)生債權(quán)才能轉(zhuǎn)為股權(quán)，非合同之債是不能轉(zhuǎn)為股權(quán)的。這就意味著：并非截止評(píng)估基準(zhǔn)日公司賬面的負(fù)債都可以轉(zhuǎn)為股權(quán)，評(píng)估對(duì)象特指“公司合同之債”。根據(jù)上述適用債轉(zhuǎn)股的債權(quán)三個(gè)條件，被評(píng)估單位賬面反映的合同之債并非都符合債轉(zhuǎn)股的條件。在實(shí)務(wù)操作中，下列債務(wù)不符合轉(zhuǎn)為公司股權(quán)條件或受到限制：

1、被審驗(yàn)單位賬面所列債務(wù)，雖然是公司經(jīng)營(yíng)中形成的需要用貨幣給付或?qū)嵨锝o付的債務(wù)，但雙方并未簽訂書面合同，財(cái)務(wù)上僅以真實(shí)發(fā)生為依據(jù)入賬，不屬于合同之債。如：公司與供貨單位未簽訂書面購(gòu)銷合同，形成“應(yīng)付賬款”；公司與其他單位拆借款項(xiàng)，未簽訂借款協(xié)議，形成“其他應(yīng)付款”項(xiàng)等。

2、被審驗(yàn)單位賬面所列示債務(wù)涉及的相對(duì)應(yīng)資產(chǎn)權(quán)屬尚未依法轉(zhuǎn)移至被審驗(yàn)公司名下，權(quán)能尚不完整，即債權(quán)人尚未完全履行完畢其擁有該債權(quán)所對(duì)應(yīng)的法律規(guī)定義務(wù)。如：公司購(gòu)入的房產(chǎn)暫估入賬，尚未取得的發(fā)票，尚未取得產(chǎn)權(quán)證，此類債權(quán)權(quán)能尚不完整。

3、被審驗(yàn)單位賬面所列示的債務(wù)，其簽訂的購(gòu)銷合同是不可撤銷，或合同條款中約定債權(quán)人享有優(yōu)先受償權(quán)，這類債權(quán)需要重新簽訂合同，債權(quán)人應(yīng)主動(dòng)放棄優(yōu)先受償權(quán)。如：公司通過“融資租賃方式、分期付款”方式購(gòu)入固定資產(chǎn)，形成的長(zhǎng)期應(yīng)付款等。

4、被審驗(yàn)單位賬面所列示的債務(wù)入賬依據(jù)存在瑕疵，無(wú)法完整地確認(rèn)債權(quán)人依法擁有該債權(quán)。如：債權(quán)人繳入公司的現(xiàn)金形成的債務(wù)，在入賬原始憑證中既未附公司向債權(quán)人開具的借入款項(xiàng)的合規(guī)收款收據(jù)，也未能提供公司開戶銀行開具的注明款項(xiàng)來(lái)源系債權(quán)人繳存的現(xiàn)金繳存單據(jù)。該類權(quán)屬不清晰的債務(wù)，不宜納入債轉(zhuǎn)股的債權(quán)范圍。

5、被審驗(yàn)單位賬面所列示的債務(wù)，同時(shí)存在應(yīng)收該債權(quán)人款項(xiàng)的情況下，只有該債權(quán)人擁有的合法有效債權(quán)沖抵應(yīng)付款項(xiàng)后凈債權(quán)數(shù)額，才可以轉(zhuǎn)為公司股權(quán)。

6、被審驗(yàn)單位賬面所列示債權(quán)人的債務(wù)轉(zhuǎn)為公司股權(quán)，受法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定或者公司章程的禁止性規(guī)定限制；有的債權(quán)人擁有的債權(quán)轉(zhuǎn)為公司股權(quán)，須按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)相關(guān)政府部門批準(zhǔn)。如債權(quán)人系國(guó)有企業(yè)，國(guó)有企業(yè)擬將持有的債權(quán)轉(zhuǎn)為被評(píng)估公司股權(quán)，則必須上報(bào)其管轄的國(guó)資委部門核準(zhǔn)；再如被評(píng)估公司賬面反映的政府部門撥付的具有專項(xiàng)用途的專項(xiàng)應(yīng)付款，受禁止性規(guī)定限制，不符合債轉(zhuǎn)股條件。

上述六種情形的債權(quán)，若經(jīng)完善手續(xù)后仍不符合債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)條件的，則不得納入債轉(zhuǎn)股的債權(quán)范圍，應(yīng)在審核確認(rèn)擬債轉(zhuǎn)股的債權(quán)數(shù)額時(shí)予以剔除；債權(quán)人擁有的債權(quán)轉(zhuǎn)為公司股權(quán)事項(xiàng)，按政策規(guī)定應(yīng)報(bào)經(jīng)政府部門批準(zhǔn)的，未按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，則須中止債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)行為。

三，注冊(cè)會(huì)計(jì)師如何運(yùn)用《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告》

《管理辦法》第七條規(guī)定：用以轉(zhuǎn)為股權(quán)的債權(quán)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法設(shè)立的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的作價(jià)出資金額不得高于該債權(quán)的評(píng)估值。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在辦理債轉(zhuǎn)股驗(yàn)資過程中如何運(yùn)用《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告》呢？

首先，注冊(cè)會(huì)計(jì)師辦理債轉(zhuǎn)股驗(yàn)資過程中運(yùn)用《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告》時(shí)，應(yīng)關(guān)注評(píng)估目的是否為“債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)”特定目的而產(chǎn)生行為，與此評(píng)估目的相對(duì)應(yīng)的評(píng)估范圍、評(píng)估對(duì)象的確定，評(píng)估價(jià)值類型的選擇存在邏輯上關(guān)聯(lián)性和合理性；其次，應(yīng)關(guān)注《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告》是否在有效期內(nèi)，即評(píng)估基準(zhǔn)日與驗(yàn)資基準(zhǔn)日是否超過了一年，以及資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告有效期內(nèi)是否存在對(duì)評(píng)估結(jié)果可能產(chǎn)生影響的重大事項(xiàng)發(fā)生，評(píng)估結(jié)果是否經(jīng)過師轉(zhuǎn)股前股東或主管部門的確認(rèn)或批準(zhǔn)；第三，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)關(guān)注評(píng)估報(bào)告別事項(xiàng)說(shuō)明、對(duì)評(píng)估結(jié)果產(chǎn)生影響的保留事項(xiàng)，這特別事項(xiàng)、保留事項(xiàng)是否對(duì)審驗(yàn)結(jié)果產(chǎn)生影響？是否應(yīng)在驗(yàn)資事項(xiàng)說(shuō)明予以披露等？第四，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)關(guān)注評(píng)估結(jié)果是否進(jìn)行了賬務(wù)調(diào)整？實(shí)務(wù)操作過程中，注冊(cè)會(huì)計(jì)師有兩種不同的觀點(diǎn)，一種認(rèn)為：債轉(zhuǎn)股企業(yè)應(yīng)根據(jù)《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書》調(diào)整賬目；另一種認(rèn)為：債轉(zhuǎn)股企業(yè)不需要根據(jù)《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書》調(diào)整賬目，究竟是否需要根據(jù)《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書》調(diào)整賬目？筆者認(rèn)為：一般情況下，會(huì)計(jì)主體沒有發(fā)生變更，企業(yè)不應(yīng)改變資產(chǎn)的“歷史成本”的計(jì)價(jià)屬性，因此，“債轉(zhuǎn)股”債權(quán)評(píng)估所涉及到資產(chǎn)、負(fù)債的變動(dòng)是不能進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整的，債權(quán)評(píng)估結(jié)果只是作為折股的價(jià)值依據(jù)，不作為調(diào)整賬目的依據(jù)。

四、注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注債權(quán)如何折算股權(quán)？

通常情況下，債權(quán)折股有三種處理方式：第一種方式是按債權(quán)評(píng)估結(jié)果與評(píng)估前賬面凈資產(chǎn)的比率折股；第二種方式是按債權(quán)評(píng)估結(jié)果與評(píng)估后凈資產(chǎn)的比率折股；第三種方式是按債轉(zhuǎn)股合同約定的比率折股。第一、三種折股方式屬于非公允價(jià)值模式；第二種折股方式屬于公允價(jià)值模式。對(duì)于國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)債轉(zhuǎn)股應(yīng)按公允價(jià)值模式折股，不允許采用非公允價(jià)值模式折股。

債轉(zhuǎn)股的債權(quán)評(píng)估結(jié)果與其他資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果不盡相同，其他資產(chǎn)評(píng)估可能存在增值，也有可能存在減值。一般情況下，債轉(zhuǎn)股的債權(quán)評(píng)估結(jié)果不存在增值，除非存在孳息，評(píng)估時(shí)將該債權(quán)的孳息部分計(jì)入評(píng)估價(jià)值中，這樣才有可能會(huì)使債權(quán)的評(píng)估值高于債權(quán)的賬面值，否則，債權(quán)評(píng)估值與賬面值一致或小于賬面值，即保值或減值。

如果債轉(zhuǎn)股企業(yè)的全部資產(chǎn)評(píng)估值大于負(fù)債評(píng)估值，這就意味著截止評(píng)估基準(zhǔn)日債轉(zhuǎn)股企業(yè)的全部資產(chǎn)能夠清償其債務(wù)，公司的債務(wù)能夠全額實(shí)現(xiàn)，債權(quán)的評(píng)估值就是該債權(quán)的賬面值；評(píng)估后股東權(quán)益價(jià)值大于賬面股東權(quán)益價(jià)值，股東權(quán)益形成增值。債轉(zhuǎn)股折股比率是以債權(quán)評(píng)估結(jié)果與評(píng)估后凈資產(chǎn)之比，債轉(zhuǎn)股折股金額為債權(quán)評(píng)估結(jié)果乘以折股比率。其賬務(wù)處理分兩種情況：（1）若折股金額與增加注冊(cè)資本一致，則債權(quán)評(píng)估結(jié)果全部轉(zhuǎn)入實(shí)收資本或股本；（2）若折股金額大于增加注冊(cè)資本，則超出部分轉(zhuǎn)入資本公積，作為資本溢價(jià)處理。

如果債轉(zhuǎn)股企業(yè)全部資產(chǎn)評(píng)估值小于負(fù)債評(píng)估值，截止評(píng)估基準(zhǔn)日公司的全部資產(chǎn)難以清償其債務(wù)，公司的債務(wù)不能夠全額實(shí)現(xiàn)，債轉(zhuǎn)股的債權(quán)評(píng)估結(jié)果只能按評(píng)估后資產(chǎn)總額占負(fù)債總額的比例確定該債權(quán)評(píng)估值，該債權(quán)的評(píng)估值就小于賬面值，形成評(píng)估減值，評(píng)估后股東權(quán)益價(jià)值小于賬面股東權(quán)益價(jià)值，股東權(quán)益形成減值。債轉(zhuǎn)股折股比率、折股金額的計(jì)算方法、賬務(wù)處理與上述情形是完全一致，不同是：債權(quán)評(píng)估值小于賬面值的差額應(yīng)直接轉(zhuǎn)入資本公積。

五、關(guān)注債轉(zhuǎn)股的合法程序