導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程項目結(jié)算的流程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：建設(shè)項目 結(jié)算工作 效率

1 課題背景

對于企業(yè)來說，當一個較為大型建設(shè)項目進入竣工結(jié)算階段，雖然項目已經(jīng)完成，但由于整個建設(shè)工程參與建設(shè)單位數(shù)量多，資金量大，因此結(jié)算工作會變的十分重要和繁重。所以需要通過科學的管理手段，規(guī)范工程結(jié)算的方法與流程，來保證工程結(jié)算的及時性和準確性，進而提高結(jié)算工作質(zhì)量及效率。

2 什么是工程項目結(jié)算管理

竣工結(jié)算就是指一個單位工程、單項工程或建設(shè)項目的建筑安裝工程完工后，經(jīng)監(jiān)理部門審核，并經(jīng)建設(shè)單位及有關(guān)部門驗收并辦理驗收手續(xù)后，按照合同（協(xié)議）等有關(guān)規(guī)定，在原投標文件、施工圖預(yù)算、合同價格及設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等資料的基礎(chǔ)上編制調(diào)整預(yù)算和價格，由施工單位提出，并經(jīng)建設(shè)單位審核簽認的，以表達工程造價為主要內(nèi)容，并作為結(jié)算工程價款依據(jù)的經(jīng)濟文件的行為。工程建設(shè)項目結(jié)算，對于加強項目建設(shè)內(nèi)部管理，降低項目的建設(shè)成本，促進項目建設(shè)單位及時收回預(yù)付工程款，保護基本建設(shè)資金安全，加快資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效率，有著十分重要的作用。建設(shè)項目的結(jié)算管理就是在結(jié)算的整個過程中，對影響結(jié)算的各種因素進行控制和管理的過程，管理的措施是否有效直接影響結(jié)算的進度和效果。

3 如何做好企業(yè)建設(shè)項目結(jié)算工作

3.1 嚴格結(jié)算審核管理制度、確定結(jié)算審核流程

企業(yè)較為大型建設(shè)工程的結(jié)算工作涉及到許多單位和部門，除建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工監(jiān)理單位外，施工單位就會有很多家，只有每個單位都按照統(tǒng)一制定的結(jié)算管理制度和規(guī)范的流程進行結(jié)算工作，就能保證結(jié)算工作的順利進行。因此作為建設(shè)單位的企業(yè)在結(jié)算初期要對整個結(jié)算流程進行梳理，廣泛征詢各單位的意見，最終制定適用的結(jié)算審核管理制度，確定規(guī)范的結(jié)算流程，然后在各參建單位中統(tǒng)一下發(fā)、執(zhí)行。

3.1.1 制定結(jié)算審核管理制度

①建設(shè)項目所有工程竣工結(jié)算，必須在工程驗收合格后辦理，對于未完工程或質(zhì)量不合格工程不予辦理竣工結(jié)算。

②建設(shè)單位督促施工單位于工程竣工后規(guī)定時限內(nèi)提供完整、真實、準確的工程竣工結(jié)算資料，并由施工監(jiān)理核查后報建設(shè)單位進行竣工結(jié)算審核。

③工程竣工結(jié)算審核由建設(shè)單位負責，聘請有資質(zhì)的投資監(jiān)理單位具體執(zhí)行。各專業(yè)審核人員應(yīng)認真對施工單位報送的工程竣工結(jié)算資料進行審核，按財政部、建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》與施工監(jiān)理單位、施工單位進行核對。

a核對合同條款。首先對竣工工程的內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結(jié)算。其次按合同約定的結(jié)算方法、計價定額、取費標準、主材價格、優(yōu)惠條款等，對工程結(jié)算進行審核。應(yīng)由施工單位按照施工合同的規(guī)定和要求進行編制。b現(xiàn)場簽證記錄落實。現(xiàn)場簽證必須經(jīng)監(jiān)理工程師，現(xiàn)場各專業(yè)工程師，項目經(jīng)理審查復(fù)核確認。施工單位、監(jiān)理單位及建設(shè)單位均要留檔。c落實設(shè)計變更。設(shè)計修改變更必須由設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單或修改圖紙。設(shè)計專業(yè)人員簽字并加蓋設(shè)計單位公章。經(jīng)建設(shè)單位相關(guān)專業(yè)和監(jiān)理單位專業(yè)審核同意，簽證。d按圖核實工程量?？⒐そY(jié)算必須按竣工圖或施工圖加設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證等進行計算。e認真核對單價。按合同計價原則和計價方法確定。f注意各項費用計取。按合同約定方式。g防止各種計算誤差。

④建設(shè)工程竣工結(jié)算工作，應(yīng)實行統(tǒng)一的編報程序、統(tǒng)一的計量規(guī)則和統(tǒng)一的審核方法。在結(jié)算的不同階段編制相應(yīng)的結(jié)算管理文件，參建單位均要按規(guī)范填寫。如結(jié)算申請階段的“某企業(yè)建設(shè)項目xxx工程結(jié)算編制說明及承諾書”；“某企業(yè)建設(shè)項目單項驗收單”；“某企業(yè)建設(shè)項目xxx工程合同工期執(zhí)行情況說明”；如結(jié)算初期的“竣工結(jié)算審核方案表”；結(jié)算完成階段的“xxx投資監(jiān)理公司審價意見征詢單”等管理文件。

3.1.2 確定結(jié)算審核的基本流程

①施工方應(yīng)在竣工驗收后在規(guī)定時限內(nèi)應(yīng)實事求是完成項目竣工結(jié)算編制、自審、送審工作；投資監(jiān)理單位接受建設(shè)單位委托后制定結(jié)算審核方案，對難度大、問題突出的內(nèi)容還要提出具體措施，遵循實事求是、客觀公正的原則進行造價審核。在結(jié)算過程中，最易出現(xiàn)而又最難解決的是工程項目結(jié)算糾紛。實踐中，由于許多施工單位在報完結(jié)算后，會發(fā)現(xiàn)有漏項或少計情況出現(xiàn)，要求重新申報，從而造成建設(shè)方的審核計劃一再拖延、扯皮現(xiàn)象不斷。為此，在規(guī)范的結(jié)算流程時，本著避免此問題重復(fù)出現(xiàn)的風險，要求施工單位在報工程結(jié)算書的同時簽署承諾書，承諾所報結(jié)算資料計算正確，無漏項，如在結(jié)算審核時出現(xiàn)此問題，所增加的造價不再計取。這樣可很好地杜絕施工單位亂報、連續(xù)補報結(jié)算的情況出現(xiàn)，合理地避免雙方的糾紛，使得結(jié)算進程加快推進。

②建設(shè)單位會同投資監(jiān)理單位相關(guān)專業(yè)工程師按照施工合同、招標文件等要求對施工方送審的工程結(jié)算資料及其相關(guān)基礎(chǔ)資料進行審核，并形成審核初稿。審核初稿在參建單位達成一致意見后，形成審核定稿，最終再由建設(shè)單位審定后以意見征詢單的方式反饋給投資監(jiān)理單位。

③投資監(jiān)理單位要確保審核質(zhì)量，在沒有爭議的情況下按規(guī)定時限出具結(jié)算審核報告書，并對其負責。結(jié)算審核結(jié)束后，投資監(jiān)理單位將結(jié)算資料和出具的結(jié)算審核報告書及時送交建設(shè)單位存檔，作為工程財務(wù)結(jié)算的依據(jù)。

結(jié)算流程圖：

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關(guān)鍵詞：建筑工程；預(yù)結(jié)算；編制；控制

建筑工程項目的工程預(yù)結(jié)算業(yè)務(wù)，是建筑工程企業(yè)在管理過程中的基礎(chǔ)性工作，同時它也是建筑工程企業(yè)運營管理的重要工作之一，擁有政策導(dǎo)向性、技術(shù)支撐性、經(jīng)濟效益性等特點屬性。建筑工程預(yù)結(jié)算的編制工作，能夠科學合理地調(diào)配建筑企業(yè)內(nèi)部的資源，有效完成建筑工程項目的實施，成功實現(xiàn)建筑工程企業(yè)核算業(yè)務(wù)以及企業(yè)經(jīng)濟管理的相關(guān)工作。建筑工程預(yù)結(jié)算的編制工作。作為施工圖紙的一部分，經(jīng)過相關(guān)部門的審批，建筑工程預(yù)結(jié)算是建筑工程項目的成本投資、建筑工程合同核心預(yù)算、工程款的劃撥與支付、建筑工程的預(yù)算和結(jié)算、建筑材料的采購等多方面的憑據(jù)。

1建筑工程預(yù)結(jié)算的編制過程

建筑工程項目的預(yù)結(jié)算的編制工作是一個極為繁冗和龐雜的工作，負責編制工程預(yù)結(jié)算的工作人員需要具有專業(yè)的職業(yè)知識、職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。工程預(yù)結(jié)算編制人員需要熟知建筑工程的設(shè)計圖紙，并且準確把握相關(guān)建筑工程知識，比如：建筑工程計算原則、定額內(nèi)涵、預(yù)結(jié)算編制流程[1]。不僅如此，還要進入建筑工程工地，采集相關(guān)信息，做好建筑工程預(yù)結(jié)算工作。1.1做好建筑工程預(yù)結(jié)算編制準備工作。建筑工程預(yù)結(jié)算編制的準備工作包括多：建筑工程的施工設(shè)計圖紙、建筑工程所在地的勘測報告等。不僅要對建筑工程建設(shè)周圍環(huán)境深入了解，還要做好施工方案工作。1.2對施工設(shè)計圖紙了如指掌。作為工程預(yù)結(jié)算編制人員，要對建筑工程的施工設(shè)計圖紙非常熟悉，要認真深入理解施工說明，要認真對施工設(shè)計圖紙的平面圖和立體圖認真剖析，對施工方提出工程施工要求了然于心[2]。要準確把握建筑工程的相關(guān)計算準則，明確工程量，避免出現(xiàn)錯誤計算、重復(fù)計算和其他錯誤情況。要學會應(yīng)用統(tǒng)一的建筑項目、安裝項目、裝修項目等相關(guān)定額，并且能夠?qū)κ袌鰞r格做到及時掌握并及時更新。1.3準確把握我國建筑工程相關(guān)機構(gòu)的建筑工程信息。作為工程預(yù)結(jié)算編制人員，要時刻關(guān)注并及時掌握我國國家和各省、各地區(qū)關(guān)于建筑工程的相關(guān)收費標準和行政制定規(guī)則，尤其要關(guān)注具有官方性質(zhì)的和政策導(dǎo)向性的管理辦法和實施規(guī)則。1.4熟練應(yīng)用建筑工程預(yù)結(jié)算編制手冊。工程預(yù)結(jié)算編制人員要熟練運用建筑工程預(yù)結(jié)算編制手冊，能夠在建筑工程預(yù)結(jié)算編制工作中，對需要用到的常用計算知識做到熟練掌握，提高建筑工程預(yù)結(jié)算編制的效率，增加建筑工程預(yù)結(jié)算編制工作的便捷性[3]。要熟練應(yīng)用現(xiàn)代信息化技術(shù)，運用建筑工程預(yù)結(jié)算相關(guān)軟件，編制科學且完善的建筑工程預(yù)結(jié)算書。

2建筑工程預(yù)結(jié)算編制工作的控制辦法

2.1建筑工程設(shè)計階段的控制。在過去的建筑工程行業(yè)里，通常不重視建筑工程項目的設(shè)計階段的重要作用，對建筑工程預(yù)結(jié)算的控制主要是在工程實施階段。傳統(tǒng)理念認為，工程實施階段投入了大量的人力、物力和財力，要嚴格控制工程實施階段的開支，才能有效控制建筑工程的預(yù)結(jié)算，從而有效控制整個建筑工程項目的成本。這是一種過時的理念，存在諸多弊端。建筑工程實施階段的所有預(yù)結(jié)算，都是根據(jù)建筑工程設(shè)計階段的預(yù)結(jié)算決定的。一旦設(shè)計成型，整個建筑工程的預(yù)結(jié)算開支就固定了下來，不會有改變。因此在建筑工程項目的設(shè)計階段控制預(yù)結(jié)算才是控制建筑工程預(yù)結(jié)算的根本[4]。2.2建筑工程招標及投標的控制。建筑工程的招標和投標的過程，其實質(zhì)是選擇一些有信譽、有豐富經(jīng)驗、有優(yōu)異成績、資質(zhì)優(yōu)秀的建筑工程企業(yè)，對其建筑工程預(yù)結(jié)算能夠做出科學合理的計劃。在建筑工程招標和投標當中，能夠有效控制建筑工程成本，突破建筑行業(yè)及相關(guān)行業(yè)的壟斷現(xiàn)象，通過競爭，擇優(yōu)錄取，保證建筑工程預(yù)結(jié)算的控制工作有效完成。2.3建筑工程現(xiàn)場管理的控制。建筑工程現(xiàn)場管理的控制，主要是通過對工程變更的控制來實現(xiàn)，工程變更主要是建筑工程項目設(shè)計變更、建筑工程項目設(shè)計工程量的變更、建筑工程項目施工周期的變動和建筑工程項目合同的變動等。因此，對于工程變更的管理以及控制就顯得非常有必要。在對現(xiàn)場管理的控制當中：①需斟酌并且嚴格管理和控制極易發(fā)生工程變更的情況；②要注重解析和研究作為建筑工程項目各方人員關(guān)于變更工程的要求的科學性以及可操作性；③一旦發(fā)生變更工程的情況，應(yīng)該對需要變更的建筑工程項目進行及時的管理和控制；④能夠預(yù)見到變更工程引發(fā)的其他相關(guān)問題[5]。相關(guān)單位要做好變更工程的有效控制和及時管理，及時控制整個建筑工程項目的建設(shè)成本。

3結(jié)束語

建筑工程預(yù)結(jié)算的編制以及控制工作，是一個具有編制人員專業(yè)性、政府強導(dǎo)向性、技術(shù)支撐性、經(jīng)濟效益性等多方面特點的復(fù)雜工作。建筑工程預(yù)結(jié)算的編制以及控制工作繁冗而又繁雜。想要在建筑工程項目的建設(shè)實施過程中，得以科學的控制建筑工程項目的建設(shè)成本，就一定要構(gòu)建完整的、健全的控制系統(tǒng)，形成完整的控制體系。這就要求參與到建筑工程項目當中的各方人員，要從設(shè)計階段、實施階段、核算階段等整個建筑工程項目建設(shè)的全過程中，積極做好建筑工程項目的預(yù)結(jié)算編制工作，不斷提高編制工作人員的專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)以及綜合素質(zhì)，不斷適應(yīng)我國建筑行業(yè)的市場變化和不斷發(fā)展，做好工程成本控制工作，有效提高經(jīng)濟收益。

作者:未海鳴 單位:重慶幼兒師范高等?？茖W校

參考文獻：

[1]呂亞卿.影響建筑工程預(yù)結(jié)算編制準確性的要素分析[J].蘭州交通大學學報,2014,10(3):183-186.

[2]張春香.建筑工程預(yù)結(jié)算編制中存在的問題及控制措施[J].中國招標,2012,(29):22-24.

[3]夏紅斌.有效控制工程結(jié)算提升概預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量的方法探討[J].建設(shè)科技,2016,5(13):110-111.

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關(guān)鍵詞：預(yù)結(jié)算；問題；原因；建議

Abstract: In this article the author analyzes some of the problems and the reasons for the preparation of pre-settlement and put forward several suggestions to improve the management of pre-settlement and effective measures.

Keywords: pre-settlement; problems; reason; suggestions

中圖分類號：TL372+.3文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）

1.建筑工程預(yù)結(jié)算的主要工作內(nèi)容

工程預(yù)結(jié)算工作的管理內(nèi)容較為復(fù)雜，涉及到工程項目建設(shè)資金運用中可能出現(xiàn)的方方面面問題，是現(xiàn)代工程管理的基本內(nèi)容之一。目前，我國工程預(yù)結(jié)算的工作內(nèi)容主要包括以下幾個方面：

1.1 工程項目的施工圖預(yù)算

建筑工程項目的施工圖預(yù)算是一項相對復(fù)雜的工作內(nèi)容，其對于技術(shù)性、科學性、客觀性的要求較高。施工圖預(yù)算要由專業(yè)的建筑工程設(shè)計人員與技術(shù)人員共同進行，并要結(jié)合工程項目的整體建設(shè)目標、施工圖紙要求，以及工程項目的具體質(zhì)量標準、施工工藝、技術(shù)流程等最終來確定。只有準確地掌握了施工圖預(yù)算結(jié)果，才能較為全面地預(yù)算出工程項目建設(shè)所需要的資金情況，進而做出全面的工程造價計劃方案，這也是工程造價的源頭和基礎(chǔ)之一。

1.2 工程項目的竣工結(jié)算

工程項目的竣工結(jié)算是造價管理的一個重要環(huán)節(jié)，它是對工程項目預(yù)結(jié)算工作的總結(jié)，其主要工作內(nèi)容是結(jié)合工程項目實際資金運用情況，對工程各項預(yù)算工作進行全面的審核，以最終計算出工程項目的經(jīng)濟收益。工程項目的竣工結(jié)算不僅僅具有審核工程預(yù)算方案的作用，還應(yīng)注意對工程資金管理工作經(jīng)驗的分析與總結(jié)，以更好地促進工程項目預(yù)結(jié)算工作的全面發(fā)展與進步。

2.工程預(yù)、結(jié)算編制工作中存在的問題和原因

2.1 對定額及有關(guān)政策法規(guī)理解不深不透，執(zhí)行中各行其是，計價偏高。工程定額是單位產(chǎn)品生產(chǎn)過程中消耗的人力、物力或資金的定量，它反映了一定的社會生產(chǎn)力水平，參與社會主義市場經(jīng)濟，也離不開標準尺度，也需要一個消耗量的界定，在市場經(jīng)濟發(fā)展尚不完全的情況下，合格的建筑產(chǎn)品更需要定額標準和有關(guān)政策法規(guī)計價。但目前在預(yù)、結(jié)算的實際操作中，一些編制人員對標準定額及有關(guān)政策法規(guī)理解不一，各行其是，結(jié)果偏離了定額標準，其主要問題和形成原因有以下幾點：

（1）對定額中工程項目的內(nèi)容未吃透，亂套或重套定額。出現(xiàn)這種問題的原因，一是對定額理解不深不透，對其中的工作內(nèi)容、工料構(gòu)成未作深入細致的分析；二是有的施工隊明知故犯，遇到定額中類似的子目哪個費用高就往哪個靠，天平總想往有利于自己的一邊傾斜。例如土建工程，砌筑內(nèi)墻腳手架套用定額只能按樓房各層不同的高度分別套用相應(yīng)的步距高度定額，而不能都按樓層高的步距套用子目，然而有些工程隊高套定額，所以其單價往往會高出很多。

（2）執(zhí)行定額和有關(guān)政策法規(guī)出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致工程造價虛高。這一情形大致有兩種情況：一是與執(zhí)行定額和相關(guān)政策法規(guī)的相關(guān)條件不符，出現(xiàn)的偏差；二是與定額和有關(guān)政策法規(guī)的執(zhí)行時間不符，出現(xiàn)的偏差。

（3）定額中缺項的工程項目不依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理，甲乙雙方自行定價，并且所定的價格不合理。國家頒發(fā)的定額是依據(jù)標準設(shè)計圖以及有關(guān)規(guī)范和常規(guī)的施工方法編制的，具有一定的代表性，但隨著新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和時間的推移，定額缺項和施工中操作方法發(fā)生變化在所難免，特別是裝飾工程、設(shè)備安裝工程，在法規(guī)不太健全、

材料設(shè)備價格混亂、信息不靈的情況下，甲乙雙方議價不免帶有片面性、局限性，遇到類似問題時，造價管理人員可及時向當?shù)囟~管理部門進行反映，由他們測定、補充定額或公開

招標。這樣做，一方面可以防止施工方漫天要價，另一方面也使得建設(shè)單位不至于盲目追求降標壓價。

2.2 工程預(yù)、結(jié)算編制人員水平參差不齊， 有的思想水平和業(yè)務(wù)水平不高。建筑安裝工程的預(yù)、結(jié)算工作是一項專業(yè)性、技術(shù)性、知識性很強的工作，也是一項艱苦細致的腦力勞動，首當其沖就是工程量計算。工程量計算的準確與否，直接影響預(yù)、結(jié)算的質(zhì)量，也可以從一個側(cè)面反映出一個預(yù)、結(jié)算編制人員的素質(zhì)水平。從數(shù)字來看，有的是工程量計算出錯，而有的則是有意加大，以達到多拿工程款的目的，具體分析下來，主要有以下幾個原因：

一是熟悉圖紙、領(lǐng)會設(shè)計意圖不夠，不愿做艱苦細致的工作，粗心大意，馬虎了事，不是多算就是少算，不是重項就是漏項。

二是從事預(yù)、結(jié)算工作的專業(yè)人才相對缺乏，熟悉法規(guī)、懂業(yè)務(wù)、會技術(shù)的人才比較少，滿足不了建設(shè)的需要。不少人員只是通過短期培訓(xùn)或跟師傅邊干邊學，并且無證上崗，還處于學習摸索階段；也有一部分人是改行搞工程預(yù)、結(jié)算工作的，強拉鴨子上架；還有的是懂土建工程的不懂水電安裝工程，懂橋梁工程的不懂園林建筑（這種情況比較普遍）等，在任務(wù)多、時間緊的情況下，只能是臨時搭臺子、湊班子，不分專業(yè)湊合著干，這樣勢必會影響

預(yù)、結(jié)算的質(zhì)量。

三是工程預(yù)算人員缺少深入細致的調(diào)查研究，缺乏對工程的跟蹤管理，不了解現(xiàn)場情況，閉門造車，依葫蘆畫瓢，導(dǎo)致編制的預(yù)、結(jié)算脫離實際、錯誤頻出。

3.預(yù)結(jié)算管理的建議和措施

3.1 強化過程控制，提高工作效率。對于造價管理人員來說，要花精力去研究招標文件與實際施工的不同，對比分析兩者之間的差距；對于工程量變更，要在合同規(guī)定的時效期內(nèi)盡快轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ虄r款的增加；要科學建立工程開工至竣工期間向業(yè)主發(fā)出的工程簽證結(jié)算單、經(jīng)業(yè)主確認的工程簽證結(jié)算單、雙方的往來文函等的目錄，以提高結(jié)算工作的可追溯性，最終提高結(jié)算工作的效率。

3.2 在施工過程中，要加強工程索賠意識及熟悉索賠程序。工程索賠，就是建筑企業(yè)在施工過程中，因非乙方原因造成損失后，根據(jù)合同文件向業(yè)主要求經(jīng)濟補償或工期補償?shù)倪^程。索賠工作的質(zhì)量好壞與項目的經(jīng)濟效益密切相關(guān)，一般索賠工作做得到位的項目，成本情況是比較好的，效益也比較明顯；反之則不然。工程索賠通常分費用索賠、工期索賠，其中費用索賠是重點。工期索賠只是業(yè)主方對施工方工期的合理延長，這只能使施工單位工期得到補償，但是一般由此造成的費用損失只能通過費用索賠來實現(xiàn)。

3.3 通過明確責任目標，建立二級考核機制。工程結(jié)算應(yīng)做到四個明確，即明確項目責任人、明確結(jié)算送審期限、明確最終結(jié)算期限、明確結(jié)算底線和爭取目標。在明確責任目標的基礎(chǔ)上，可實施季度考核?？己诵问酵ǔ２扇?yīng)責任人自評、考核小組測評的辦法，綜合評價考核責任人的工作業(yè)績，并開展每季度一次的考核點評、反饋，建立完善的考核機制。結(jié)算工作的考核應(yīng)遵守民主、公平的原則，責任人如因客觀原因沒有完成考核指標，考核方也應(yīng)充分給予解釋的機會，要求責任人提供充足的資料陳述原因和背景，經(jīng)考核方認定后給予適當?shù)恼{(diào)整。

3.4 加強進度月報管理，提高中期簽證付款率。進度月報工作是結(jié)算工作的主要部分，也是結(jié)算工作的基礎(chǔ)。加強進度月報管理，不僅能為工程消耗控制提供指導(dǎo)性依據(jù)，也能為工程整體費用控制、促使方案優(yōu)化提供數(shù)據(jù)性對比，更能為提高中期付款簽證率提供良好的支撐。

在工程管理實踐中，我們得出了中期付款簽證率與結(jié)算追加認定數(shù)呈反比的經(jīng)驗，如果提高中期付款簽證率，就能給業(yè)主完成最終結(jié)算營造良好的心態(tài)，最終結(jié)果也表現(xiàn)為工程結(jié)算工作的效率提高。在預(yù)結(jié)算管理過程中，各項目部應(yīng)對有關(guān)工程施工現(xiàn)場記錄、使用材料及單價、價格指數(shù)信息、預(yù)結(jié)算的計算稿、預(yù)算書、送審結(jié)算、變更、簽證等文字資料統(tǒng)一做好收集、分類、整理，并留有備份。這么做的目的，不但可以防止因人動而造成資料的喪失，給后續(xù)的結(jié)算工作帶來不必要的麻煩和損失，同時企業(yè)還可對比各種不同類型的工程造價資料，將其作為企業(yè)內(nèi)部進行造價分析和管理、對比編制企業(yè)內(nèi)部定額的依據(jù)，從而為以后的造價管理工作積累更好的經(jīng)驗，打下良好的基礎(chǔ)。

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【關(guān)鍵詞】 工程 ，預(yù)結(jié)算， 管理 ，問題， 對策

【 abstract 】 in construction industry modernization management work, engineering the settlement is project cost management of one of the important content of work. This article, from the main content of the settlement project, common problems and corresponding countermeasures to explore.

【 key words 】 engineering, the settlement, management, problems, countermeasures

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

工程預(yù)結(jié)算的管理是否合理有效，將直接關(guān)系到建筑工程項目造價工作的進展與效果、工程整體施工進度、建筑物質(zhì)量，以及工程項目經(jīng)濟收益與社會效益,是否能夠得以實現(xiàn)等諸多問題，必須引起相關(guān)部門與工程造價管理人員的高度重視,具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、工程預(yù)結(jié)算的主要工作內(nèi)容

（一）工程量的計算

在建筑工程項目造價管理工作中，工程量的計算,是工程項目預(yù)決算管理工作的基本內(nèi)容之一。其決定了工程資金的投入與運用的總體狀況。建筑工程項目的工程量計算,是一項相對復(fù)雜的工作內(nèi)容。其對于技術(shù)性、科學性、客觀性的要求較高。工程量的計算,要由專業(yè)的建筑工程造價人員來進行，并要結(jié)合工程項目的整體建設(shè)目標、施工設(shè)計圖紙要求，以及工程項目的具體質(zhì)量標準、施工工藝、技術(shù)流程等最終來確定。只有準確的掌握了工程量的計算結(jié)果，才能較為全面的計算出工程項目建設(shè)所需要的資金情況，進而做出全面準確的工程造價方案。

（二）工程整體建設(shè)成本的預(yù)算

工程整體建設(shè)成本的預(yù)算,是在工程量計算結(jié)果的基礎(chǔ)上來進行的。工程整體建設(shè)成本包括工程量、機械設(shè)備選購、建筑材料購買、人員開支、銀行貸款償還、監(jiān)理費用等多方面的內(nèi)容。整體建設(shè)成本預(yù)算,是對于工程項目整體資金運用情況的科學計劃方案。在工程整體建設(shè)成本預(yù)算工作中，一些較大的項目相對容易計算出來，而應(yīng)該重視的則是一些細節(jié)項目的預(yù)算，同時工程預(yù)算人員還要堅持“降低工程成本、提高經(jīng)濟收益”的基本原則，確保工程項目參與各方經(jīng)濟收益的實現(xiàn)。

（三）工程項目的竣工結(jié)算

工程項目的竣工結(jié)算,是對工程項目預(yù)結(jié)算工作的總結(jié)。其主要是結(jié)合工程項目實際資金運用情況,對工程各項預(yù)算工作進行全面的審核，以最終計算出工程項目的經(jīng)濟收益。工程項目的竣工結(jié)算,不僅僅具有審核工程預(yù)算方案的作用，還應(yīng)該注意對于工程資金管理工作經(jīng)驗的分析與總結(jié)，以更好的促進工程項目預(yù)結(jié)算工作的全面發(fā)展與進步。

二、工程預(yù)結(jié)算中常見的問題

（一）普遍缺乏健全的管理組織

目前，國內(nèi)工程預(yù)結(jié)算管理工作,普遍存在缺乏健全管理組織的問題。這與建筑工程行業(yè)科學化管理的要求不相適應(yīng),部分建筑工程項目,為了節(jié)省工程開支，大量壓縮預(yù)結(jié)算人員數(shù)量，必然導(dǎo)致管理組織難以健全，管理制度的制定與落實難以全面得到保障。工程預(yù)結(jié)算管理工作的內(nèi)容較為復(fù)雜，并不是幾個人就可完成的，它需要有一個健全的管理組織來全面監(jiān)督與管理，這樣才能切實保證工程項目預(yù)結(jié)算管理工作的開展。

（二）工程預(yù)結(jié)算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊

工程預(yù)結(jié)算管理,是一門綜合性的學科。它以國家有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范準則，涉及和運用其它技術(shù)經(jīng)濟學科的成果，是一項政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟性和實踐性都很強的工作。而有的工程預(yù)結(jié)算人員所掌握的技術(shù)和學科比較單一，不能滿足工程預(yù)結(jié)算工作的需要。

（三）定額預(yù)結(jié)算中的盲目問題

定額中缺項的工程項目不依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理，甲乙雙方自行定價，并且定的價格不合理。國家頒發(fā)的定額,是依據(jù)標準設(shè)計圖以及有關(guān)規(guī)范和常規(guī)的施工方法編制的，具有一定的代表性，但隨著新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用,隨著時間的推移，定額缺項和施工中操作方法發(fā)生變化在所難免。特別是裝飾工程、設(shè)備安裝工程，在法規(guī)不太健全、材料設(shè)備價格混亂、信息不靈的情況下，甲乙雙方議價不免帶有片面性、局限性。

（四）人為的因素影響工程的預(yù)結(jié)算

人為因素對工程預(yù)算編制影響較大。在工程預(yù)結(jié)算的編制中，建筑公司對臨時房屋建筑工程的投資,一般有固定公式可計算，但這個公式并不是對所有的工程都使用的，特別是在建筑工程中，由于施工新的技術(shù)和機械的應(yīng)用以及管理水平的不斷提高，勞動生產(chǎn)率也在不斷提高。同樣一個工程可使用的施工人員大大減少，如果沒有考慮到這種可變因素,最后會導(dǎo)致工程預(yù)算失真，導(dǎo)致工程投資失控。

三、工程預(yù)結(jié)算的解決對策

工程預(yù)結(jié)算控制的目的,不僅是要對工程項目投入的資金做全面的管理與分配，更要以科學、合理的管理理論，更好地利用有限的資金，使工程項目獲取更大的經(jīng)濟收益。

（一）建立健全預(yù)結(jié)算管理機構(gòu)

要想對工程項目實施有效管理，企業(yè)必須建立健全預(yù)結(jié)算管理機構(gòu)，培養(yǎng)一支具有實踐經(jīng)驗，又有相當專業(yè)知識的預(yù)算隊伍，充分發(fā)揮預(yù)結(jié)算工作的職能作用。企業(yè)可結(jié)合本單位預(yù)算、人力資源現(xiàn)狀，實現(xiàn)施工預(yù)算和計算書統(tǒng)一管理的辦法，實行項目部和企業(yè)職能部門二級管理的運行模式，一方面提高預(yù)算人員崗位交流的工作效率，一方面亦可構(gòu)筑管理部門,為項目部提供審核與服務(wù)的專業(yè)平臺。

（二）不斷加強工程造價信息工作

近年來，信息刊物的質(zhì)量明顯提高，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。但造價管理的改革任務(wù)是實現(xiàn)量、價分離，變指導(dǎo)價為市場價格，變指令性的政府主管部門調(diào)控取費為指導(dǎo)性，由企業(yè)自主報價通過市場競爭予以定價。所以我們的材料預(yù)結(jié)算的管理也要從過去的指定性過渡到指導(dǎo)性，并逐步允許甲、乙雙方協(xié)商在合同中確定材料預(yù)結(jié)算價格，使材價的確定更加合理。

（三）提高工程預(yù)結(jié)算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

工程預(yù)結(jié)算管理是門綜合性學科，因此工程預(yù)結(jié)算人員,除了對本專業(yè)的知識有深入的了解外，還應(yīng)對設(shè)計內(nèi)容、設(shè)計過程、施工技術(shù)、項目管理、經(jīng)濟法律法規(guī)等都有全面的了解,具有豐富的實踐經(jīng)驗，能融技術(shù)與經(jīng)濟知識于一體,使自己盡快成為多層次知識的人才。

（四）抓好微機、電算管理,實現(xiàn)管理現(xiàn)代化

利用微機編制工作預(yù)結(jié)算，可提高工程預(yù)結(jié)算編制速度，縮短預(yù)結(jié)算編制周期，大大提高工作效率；避免以往用手算而造成的數(shù)字計算、套用定額和費用計取上出現(xiàn)的各種差錯，相應(yīng)提高預(yù)結(jié)算編制的準確性，節(jié)約人力和時間，使預(yù)算人員有更多的時間和精力進行基礎(chǔ)資料的搜集、整理、分析和研究，從而大大提高工作質(zhì)量與效率。

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關(guān)鍵詞：施工組織；工程預(yù)結(jié)算；效益原則；審核；方案

建筑工程施工組織設(shè)計是建筑工程的先決條件，對于工程建設(shè)具有指導(dǎo)性作用，采用專業(yè)化的施工組織設(shè)計方案有利于合理分配工程要素，對于企業(yè)提高工程質(zhì)量，節(jié)約施工成本和形成集約化工程經(jīng)營模式具有重要意義。施工組織設(shè)計就是把參與工程建設(shè)的人員、機械、資源進行充分有效地搭配與整合，對于工程要素中需求的材料數(shù)量、標準、工藝等進行合理調(diào)配，全面有序地對施工生產(chǎn)的主體進行分配，在通常情況下，施工組織設(shè)計可以細分為施工組織設(shè)計、單位工程施工組織設(shè)計、部分或分項施工組織設(shè)計三個關(guān)鍵要素。

1、做好施工組織設(shè)計工作

施工組織設(shè)計需要實行科學的管理手段，要求在工程施工的各個階段安排好全局戰(zhàn)略部署，擬定施工準備期工作內(nèi)容，協(xié)調(diào)好施工參與單位、人員、機械和材料之間的關(guān)系。

施工組織設(shè)計的首要環(huán)節(jié)是工程投標，建立切實、合理的工程投標方式是確定工程項目能否開工的決定性因素。施工組織設(shè)計根據(jù)已有資源和施工經(jīng)驗，對預(yù)定項目進行資金預(yù)算，工程報價是施工投標的中心，工程競標的所有判定都是圍繞工程標書來進行的，一份成功的工程標書是企業(yè)工程實力、技術(shù)水平的核心體現(xiàn)。對于工程投標，首先需要注重的是施工組織的廣泛性原則，企業(yè)在爭取競標獲勝的原則中，必須體現(xiàn)出施工設(shè)計主體的廣泛性，把工程項目與以往經(jīng)驗相結(jié)合，提供標書報價的規(guī)范標準，在標書中要明確體現(xiàn)企業(yè)的綜合實力，建筑經(jīng)驗和成功范例，運用充分地施工部署定制更有競爭力的工程報價。施工投標過程中切忌盲目降低風險成本，這不僅使工程進度難以保證，對于建筑的工程質(zhì)量標準也難以估量。

施工組織設(shè)計還需要滿足國家建筑標準（GB/T50430-2007），在施工部署中，強調(diào)施工目標要根據(jù)施工配置計劃，標書報價方案進行確定，對于工程質(zhì)量、進度、安全等要素進行嚴格把關(guān)。這三個標準都是國家建筑執(zhí)行標準要求必須做到的。施工組織設(shè)計要針對目標項目的特點制定專業(yè)性施工規(guī)范，遵循施工原則，明確施工過程中需要安排的工序、流程，合理劃分施工階段，把企業(yè)以往施工的寶貴經(jīng)驗進行借鑒。施工組織設(shè)計還要依據(jù)各項法律、法規(guī)文件等，達到現(xiàn)有的施工標準水平，訂立企業(yè)施工合同，規(guī)定施工質(zhì)量安全限度等。

施工組織設(shè)計還必須滿足對工程質(zhì)量的驗證、確認和監(jiān)督原則。施工組織設(shè)計清點施工進場材料數(shù)量，對材料使用的安全計劃和使用規(guī)范等，對現(xiàn)有的施工材料的產(chǎn)品標準和性能進行分類。施工過程中要注意工程試驗活動，對于地基勘探，土質(zhì)監(jiān)測等著重分析，及時排除不良環(huán)境因素造成的安全隱患；對施工過程中的混凝土檢測，設(shè)計結(jié)構(gòu)框架穩(wěn)定性測試要進行及時補充。在施工任務(wù)的管理方面，要充分利用施工技術(shù)管控辦法，確保施工責任落實到人，施工過程中的技術(shù)資料記錄能夠貫穿于施工的全過程，工程項目的檔案整理必須保證真實合理，工程施工質(zhì)檢報告和工程進度記錄應(yīng)在項目竣工后由專門機構(gòu)歸檔保存。

施工組織設(shè)計過程中要按照質(zhì)量控制流程進行，施工前對于技術(shù)進行整理和分配，制定合理的工程施工工序，按照合理的施工順序和運行標準進行施工作業(yè)；充分整合工地現(xiàn)有資源，對施工工具進行統(tǒng)一管理。

2、工程報價預(yù)結(jié)算的重要性

工程項目造價的預(yù)結(jié)算是工程項目報價結(jié)算的重要手段，合理有效地規(guī)劃工程預(yù)結(jié)算，可以有效整合工程項目資源，達到資金利用率的最優(yōu)化。在制作標書方面，工程報價影響企業(yè)中標情況，而把工程預(yù)結(jié)算進行細致化地處理可以提高企業(yè)中標率，同時也是企業(yè)競爭實力在數(shù)據(jù)方面的直接體現(xiàn)。

工程報價預(yù)結(jié)算是按照施工圖紙的設(shè)計方案進行制定的，把整個工程中各個分項工程量進行統(tǒng)計，乘以對應(yīng)的工程單價，經(jīng)過匯總得到完整的工程項目報價。報價數(shù)據(jù)的成分包括施工人員工費收入，機械使用以及燃油費用，施工材料費用相加的總和，除此之外還要計算其他工程間接費用，這一部分一般情況下無法進行準確的計算，目前普遍做法是根據(jù)項目經(jīng)驗進行評估。

工程預(yù)結(jié)算的步驟也比較繁瑣，一般需要注意到：（1）工程施工資料的搜集和項目情況的整合；（2）根據(jù)工程圖紙進行項目評估，初步制定工程報價額度；（3）工程量的整合與計算，分步驟計算工程量的費用，對工程量總共費用進行統(tǒng)計；（4）計算工程預(yù)算報價，在這一點上必須要將項目工程進行逐個計算，計算單位、規(guī)格、工程名稱等必須保持一致，防止計算出現(xiàn)遺漏，對于工程圖紙上未標明價格的工程進行額度估算，與其他工程量運算保持一致；（5）計算所需施工材料的價格；（6）估算工程其他費用的花費區(qū)間，估算一般取上限值，為工程提供充足的資金準備；（7）匯總工程造價。

通過對工程報價預(yù)結(jié)算可以對工程價格進行分析，然而工程項目的預(yù)結(jié)算只是對已有數(shù)據(jù)進行匯總的過程，影響預(yù)結(jié)算結(jié)果的主要因素還是在于施工組織設(shè)計方面。此外工程預(yù)結(jié)算對于施工組織設(shè)計的可靠性進行進一步檢測和論證，通過工程預(yù)結(jié)算的審核，可以對已有的項目設(shè)計方案進行檢查。工程預(yù)結(jié)算的審核主要是對工程量進行計算，審核工程量中所包含的施工因素，計算工程設(shè)計是否全面合理，施工材料的配置和使用是否符合標準施工限制等。可以說施工組織設(shè)計和工程報價預(yù)結(jié)算是一種相輔相成的關(guān)系。

3、施工組織設(shè)計與工程預(yù)結(jié)算的關(guān)系研

施工組織設(shè)計對于工程預(yù)結(jié)算有著重要的影響，施工組織設(shè)計對于工程量的設(shè)計和人員、機械的使用上起著主導(dǎo)作用，可以說施工組織設(shè)計是對整個工程形成一個整體性的布局，對工程所需的各個要素都有著明確的安排和規(guī)劃，指導(dǎo)工程施工的進展。工程報價預(yù)結(jié)算是工程施工組織設(shè)計的重要補充，根據(jù)先前建筑施工組織設(shè)計的布局原理，確定工程總報價。而當前建筑工程呈現(xiàn)出一個多樣性的發(fā)展趨勢，預(yù)結(jié)算在工程規(guī)劃中占有一定的獨立性，雖然預(yù)結(jié)算是根據(jù)已有圖紙和工程項目進行規(guī)則計算的，但預(yù)結(jié)算還具有相對的“可變性”。如果預(yù)結(jié)算的數(shù)據(jù)采集采取定額的方法，對工程額外損耗以及工程其他花費項目沒有一個估計范圍，在項目施工之前，工程報價是不可能達到完全的精準無誤。而在工程施工過程中，可能存在的變量也是工程報價的一個組成部分，可以看做是工程報價的可執(zhí)行區(qū)間，如：材料的二次倒運，施工質(zhì)量的二次返修，天氣影響對于工程進度的延緩等，這些在施工之前無法準確估量的數(shù)據(jù)都需要依靠預(yù)結(jié)算進行接受范圍的統(tǒng)計，而根據(jù)預(yù)結(jié)算得出的結(jié)果可以適時地調(diào)整工程設(shè)計，以達到減少不必要的工程損耗的目標，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

由此可見，在當前環(huán)境下，施工組織設(shè)計與工程預(yù)結(jié)算之間存在著相輔相成的緊密聯(lián)系，二者缺一不可，對提高企業(yè)工程質(zhì)量，提升企業(yè)經(jīng)營層次，促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面都有至關(guān)重要的作用。

參考文獻

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關(guān)鍵詞:工程造價;竣工計算;審計工程

竣工結(jié)算實際上就是施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)過質(zhì)量的驗收，符合相關(guān)的質(zhì)量要求和合同要求，給承包單位結(jié)算的最后的工程款，是工程造價的最后的工作環(huán)節(jié)，想要保證竣工結(jié)算的準確性，就要有嚴格的審核，從而真實的反映出工程總造價。

一、審計前期準備工作

(一)整理竣工資料竣工資料是做好審計工作的重要依據(jù)，因此要準備好竣工資料，主要包括投標文件、工程合同、補充協(xié)議、設(shè)計變更通知單等相關(guān)的證明材料。(二)熟悉竣工圖紙竣工圖紙是審計結(jié)算過程中的重要依據(jù)，因此要全面熟悉竣工圖紙的內(nèi)容，避免審計的失誤。(三)了解計算包含的范圍在竣工計算審查工作中，要對審查計算的范圍有全面的了解，從而很好的掌握工程的內(nèi)容。(四)清所采用的單位估價表在竣工結(jié)算審計工作中要對工程的性質(zhì)有詳細的理解，熟悉工程項目的定價等資料。(五)深入現(xiàn)場，掌握工程實況為提高結(jié)算準確率，除了審核施工資料，還要深入現(xiàn)場進行全面了解，避免存在重復(fù)施工項目，審計中發(fā)現(xiàn)問題也可及時核對。

二、工程竣工結(jié)算審計要點

(一)確定合理的審計方法由于不同的工程項目的要求不同，所以要選擇適合的審計方法，保證計算審計工作的正確性與高效性。審計方法主要包括全面審查法、重點審查法、分解對比審查法，標準預(yù)算審查法。全面審查法適合工程量小，工藝簡單的工程。此結(jié)算方法可提高審查工作效率，具有全面性和具體性的特點，避免竣工結(jié)算中出現(xiàn)的錯誤，但也有一定的缺點，如耗費的時間較多。重點審查法實際上是對工程中的重點項目進行審查，這種審查方法符合工程量大和施工復(fù)雜的工程，如建筑工程中的門窗等。分解對比審查法主要是把工程進行分解，最后進行分別審查結(jié)算，如果發(fā)現(xiàn)某一部分有錯誤，可以進行重新審查，效率比較高。標準預(yù)算審查法適用于全部采用標準圖紙或者通過圖紙施工的工程預(yù)算審核，在審核的過程中把標準預(yù)算作為審查的標準，如果存對局部調(diào)整的部分進行審查，具有效率高的特點，但是有一定的局限性，適用的范圍小。(二)工程量的審核建筑工程造價結(jié)算審計與工程量由很大的關(guān)系，工程量越大工程造價就越高，在審查的過程中要按照規(guī)定的圖紙和相關(guān)的工程量進行科學、規(guī)范的審查，避免審查工作中出現(xiàn)漏算、重算和錯算情況的發(fā)生，認真進行竣工核對，為竣工結(jié)算提供真實的依據(jù)確保數(shù)據(jù)信息準確性，從而選擇合適的結(jié)算方法，在審查時要注意結(jié)算單位的一致性，注意施工列出的細目與預(yù)算定額中的工程細目是否一致，避免審查過程中的錯誤。除此之外，還要對合同中工程量的相關(guān)說明和計算規(guī)則進行全面的了解，施工單位編制的工程結(jié)算，會存在障眼法，通過違法手段對一些工程量進行重復(fù)計算，所以要對竣工結(jié)算規(guī)則進行全面的了解，避免重復(fù)計算情況的發(fā)生。(三)工程單價價款的審核在工程單價價款的審核過程中，要確定相關(guān)內(nèi)容是否正確，材料和設(shè)備的單價依據(jù)是否準確及都市工程單價價款審核的重要內(nèi)容，也是工程審核過程中不能忽視的一部分，因此審核過程中也要重視工程單價價款的審核，避免出現(xiàn)紕漏。(四)簽證、設(shè)計變更及洽商的審核在簽證、設(shè)計變更及洽商的審核的過程中首要確保簽證與洽商質(zhì)量的真實性與合法性，避免簽證、補充協(xié)議與招標文件之間發(fā)生不必要的沖突。認真核實竣工圖紙的真實性，從而確定施工項目的可靠性，如果簽證表述不清，用詞不準確等在一定程度上增加了結(jié)算審核的難度，嚴重的還會造成經(jīng)濟損失。有些施工單位會在簽證上弄虛作假，以少報多。還有一些施工單位為了提高自身的利潤會在施工過程中偷工減料，導(dǎo)致施工中出現(xiàn)亂簽證的現(xiàn)象，為了避免上述現(xiàn)象就要嚴格把關(guān)，明確責任，杜絕簽證項目的盲目簽證。在審核現(xiàn)場簽證過程中要做到以下幾點:首先要避免盲目簽證，由于很多施工單位在施工過程中，不熟悉相關(guān)的管理規(guī)定，存在虛報預(yù)算定額的現(xiàn)象，導(dǎo)致很多簽證不符合工作流程，出現(xiàn)很多盲目簽證的項目。其次要審核現(xiàn)場簽證是否手續(xù)齊全，是否存在相關(guān)負責人漏簽的現(xiàn)象。最后要審核現(xiàn)場、項目是否清晰，如果在審查的過程中只存在金額，沒有工程項目內(nèi)容和數(shù)量，就不能作為工程結(jié)算的憑證。

三、結(jié)算審計中需要注意的事項

(一)材料價格計取由于建筑工程是施工周期比較長，具有很多不確定的因素，材料的市場價格會存在變化的現(xiàn)象，導(dǎo)致材料在采購的過程中存在價格不一的現(xiàn)象，如果在竣工審計的過程中沒有明確材料的型號和材質(zhì)，就會提高竣工審計結(jié)算的難度。在竣工結(jié)算審計過程中，大多數(shù)采用市場價進行計算，所以會與預(yù)算造價存在一定的偏差。為了避免上述情況的發(fā)生，審計工作人員要進行市場調(diào)查，全面了解建筑材料的價格，及時與各方進行溝通，從而避免審計過程中的矛盾。(二)結(jié)算審核的責任心由于工程竣工結(jié)算審計是一項比較復(fù)雜繁瑣的工作，如果在工作過程中缺乏耐心與責任心就會出現(xiàn)錯誤，有時會漏掉審查的項目，嚴重的會造成一定的經(jīng)濟損失，因此在審計的過程中需要具有一定的責任心。(三)提高專業(yè)人員的素養(yǎng)想要做好竣工計算工作，審核人員需要具備良好的職業(yè)素養(yǎng)與道德素養(yǎng)，不僅要擁有專業(yè)的知識，更要全面了解竣工結(jié)算的每個環(huán)節(jié)，熟悉相關(guān)的法律規(guī)定，做好相關(guān)的審計工作，避免結(jié)算過程中出現(xiàn)少算、漏算的現(xiàn)象，具有研究的精神，不斷總結(jié)自己工作的經(jīng)驗，提高自身的思想修養(yǎng)，堅決抵制建筑市場中的“吃、拿、卡、要”的惡劣行為，是工程竣工結(jié)算得到有效的保證。

結(jié)語

綜上所述，工程竣工結(jié)算審計工作具有重要的作用，所以在審計的過程中遵循法律的規(guī)定，采用正確的審計的方法，保證審計工作的真實性與科學性，進一步促進我國工程竣工結(jié)算審計的發(fā)展。

參考文獻

篇7

市政工程建設(shè)出現(xiàn)工程最終結(jié)算突破投資控制的概預(yù)算，原因是多方面的，主要原因是設(shè)計深度不足，合同管理不規(guī)范，設(shè)計概預(yù)算和竣工結(jié)算編審工作質(zhì)量粗糙。

1.設(shè)計深度不足

初步設(shè)計或施工圖設(shè)計深度不足，是造成工程最終結(jié)算突破投資概預(yù)算的最主要原因。一是項目業(yè)主為了盡快獲得投資回報，隨意縮短勘察設(shè)計周期，設(shè)計工作無時間的保障。二是設(shè)計單位設(shè)計工作的方案不合理，設(shè)計單位技術(shù)負責人和項目負責人對設(shè)計方案把關(guān)審查不嚴，對方案隨意放行；三是在設(shè)計過程中，工作態(tài)度不夠嚴謹，成果審核不嚴；四是部分設(shè)計單位存在掛靠設(shè)計資質(zhì)，實施設(shè)計的設(shè)計負責人和設(shè)計項目技術(shù)負責人設(shè)計經(jīng)驗不足，設(shè)計成果粗糙，設(shè)計主體單位審核不夠認真，依靠圖審部門把關(guān)。五是勘察單位工作粗糙，勘察成果不實。六是圖審部門往往只注重“強條”審查，對設(shè)計方案和可行性、合理性沒有進行深入認證，有些設(shè)計文件還在方案設(shè)計或初步設(shè)計的水平上。這此因素共同作用，勢必導(dǎo)致工程實施中有較多的設(shè)計變更或施工現(xiàn)場簽證。

2.招標投標與合同管理不規(guī)范

第一，變更設(shè)計控制不到位。工程項目實施過程中，施工單位出于自身利益出發(fā)，對工程合理設(shè)計編造客觀理由，提出變更要求，提高工程造價，其中，最主要的是變更基礎(chǔ)處理和變更棄方地點。建設(shè)監(jiān)理單位疏于管理，對施工單位提出的變更設(shè)計，未履行嚴格審查。第二，施工過程中未嚴把審核關(guān)，隨意簽證。施工單位往往把經(jīng)包涵在某分項工程中的某項工作，或者已經(jīng)在工程費用中包涵的某項工作，提出簽證要求，監(jiān)理、業(yè)主單位相關(guān)負責人又因業(yè)務(wù)不夠熟練，或工作不夠認真，進行簽認。甚至部分簽認意見含糊，為施工單位提高結(jié)算留好了接口；或平時工作拖拉，到結(jié)算時集中簽證，甚至有違心簽認的現(xiàn)象。第三，合同條款不夠嚴謹。合同條款是工程結(jié)算審核的最主要條款。如果施工合同約定不嚴謹、不閉合隨意開接口，勢必給施工單位提高結(jié)算留出了很多機會。第四，招標文件把關(guān)不嚴，出現(xiàn)不平衡報價。招標工程，招標文件和投標文件都是工程結(jié)算的主要依據(jù)。如果招標文件對不平衡報價進行以預(yù)見的約束，投標單位編制投標報價文件時，就會采取不平衡報價，施工時工程量有潛在減少的工程項目，綜合單價主觀報價低，把工程量少的項目或工程量有潛在增加的工程項目報價提高?；蛘咴谑┕み^程中，施工單位提出變更申請，單價報價低的工程項目減少或者取消，單價報價高的工程項目拉加。第五，未嚴格執(zhí)行工程量清單計價規(guī)范等。執(zhí)行工程量清單計價規(guī)范有一系列的要求，首先，招標單位要準確編制工程量清單，準確描述工程項目特征，如果清單編制不準確，項目特征描述不清楚，就可能給施工單位提高結(jié)算價創(chuàng)造機會。其次，要嚴格執(zhí)行清單計價規(guī)范，如一般的措施項目不能簽證計價。

3.設(shè)計概預(yù)算和竣工結(jié)算編審工作質(zhì)量粗糙

首先，概預(yù)算編制質(zhì)量粗糙的原因。工程結(jié)算直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益，在結(jié)算的編審過程中由于編審人員所處的地位、立場和目的不同，而且編審人員的工作水平也存在差異，因而編審結(jié)果存在不同程度的差距，出現(xiàn)有意壓低造價或高估冒算的可能性。其次，概預(yù)算和竣工結(jié)算編審人員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)良莠不齊，影響工程造價的準確性和合理性。一是編制人員無施工經(jīng)驗，往往無法對工程提出合理的施工方案，一些非實體工程項目可能出現(xiàn)疏漏，非實體工程的施工方案不合理；二是編制人員業(yè)務(wù)不夠熟練，尤其是對施工工藝流程不夠熟悉，出現(xiàn)綜合單價組價不合理或者漏算項目；三是編制人員沒有考察工程所在地的實際情況，沒有花精力去詳細研究工程項目的情況，概預(yù)算結(jié)果脫離實際，與實際出入較大；四是疏于材料市場體格的調(diào)查，對于材料預(yù)算價格，往往是信息價套信息價，無信息價時隨意估價或套用定額基價；五是未對材料預(yù)算價格按定義進行預(yù)算價格進行修正。再次，是概預(yù)算審查不到位。概預(yù)算審查流于形式，未能發(fā)現(xiàn)主要問題，審查時僅隨機找出幾處非重要的“不合適”或“不合理”，未進行全面的審查，甚至審查方法本身不合理。最后，是結(jié)算審核不夠認真。工程結(jié)算一般要經(jīng)過監(jiān)理單位、業(yè)主單位的初審和審計、財審和中介單位的終審程序。工程審核過程中，審核人員的業(yè)務(wù)水平對“擠結(jié)算水份”有重要的影響。雖然工程最終結(jié)算要過三關(guān)，但如果審核者“你依靠我，我指望你”工作態(tài)度不夠認真，必然導(dǎo)致一些水分不能過濾，甚至有一些結(jié)算審核過程就是補計價依據(jù)的過程，監(jiān)理單位審核時要求補充資料，建設(shè)單位審核時還是補充資料，審計單位終審時還是補充資料。最后結(jié)算虛高。

二、市政工程概預(yù)算的控制策略

1.強化市政工程勘察設(shè)計管理

工程勘察設(shè)計管理主要通過合同管理、行政管理來實現(xiàn)。針對工程竣工結(jié)算超概預(yù)算方面，勘察設(shè)計環(huán)節(jié)主要在合同上要明確工程勘察設(shè)計的深度，通過勘察設(shè)計招標和勘察設(shè)計合同，明確設(shè)計深度規(guī)定。在勘察設(shè)計的各個階段，嚴格執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的《市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》，加強市政工程勘察設(shè)計審查，把設(shè)計方案中的可行性、合理性列入審查內(nèi)容中，最好在組織專家審查的基礎(chǔ)上，提交圖審部門審查，盡量減少施工階段的變更設(shè)計。此外還要強化設(shè)計概算和施工圖預(yù)算的編制和審查工件，十分注重市政工程概預(yù)算工作，使設(shè)計概算和施工圖預(yù)算盡量反映工程設(shè)計的工實際情況，保證市政工程概預(yù)算的合理性和準確性。

2.加強施工招標投標和合同管理

施工招標投標管理對市政工程造價的影響，主要在合同條款、工程量清單編制、招標控制價編制和工程變更設(shè)計及施工現(xiàn)場簽證等方面。主要對策是嚴格執(zhí)行招標投標范本，對合同專用條款和項目合同專用條款中與項目有關(guān)的屬性、指標等要明確；準確編制工程量清單、準確描述清單項目特征。

3.加強工程造價編審人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

工程造價人員的業(yè)務(wù)能力和責任感，也對工程造價有重要影響，因此，必須加強工程造價人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和責任心。

4.加強對概預(yù)算和結(jié)算的審查

影響概預(yù)算和竣工結(jié)算準確性的因素較多，有客觀上的因素，也有主觀上的惡意。為此必須加強審查，根據(jù)工程的規(guī)模、性質(zhì)、合同約定的情況，綜合靈活地運用全面審查法、重點審查法、分解對比審查法、標準預(yù)算審查法、篩選法、分組計算法及結(jié)算手冊審查法等各種審查方法，使編審成果能反映工程的實際造價。

三、結(jié)語

篇8

關(guān)鍵詞土建工程。施工項目；結(jié)算審核；研究分析

中圖分類號： R872.6文獻標識碼：A文章編號：

引言

工程項目的結(jié)算審核工作，指的是在工程建設(shè)完畢之后，由委托方面所提交的相關(guān)的工程建設(shè)項目的結(jié)算資料和預(yù)算的編制等，經(jīng)過具有專業(yè)的預(yù)算審核資質(zhì)的人員進行全方位的檢查和復(fù)核，最終對整體的工程建設(shè)造價進行確定，達到對整個建設(shè)過程進行掌控的效果。工程建設(shè)的結(jié)算審核，是全面的確定得出工程造價的一種必需的手段和方式，通過結(jié)算審核工作，可以及時的發(fā)現(xiàn)工作當中存在的缺點和漏洞，進而進行及時的額改進，對整體企業(yè)的經(jīng)濟效益的維護以及資金周轉(zhuǎn)等，有著重要的依據(jù)作用，可以在客觀層面上反映出整個工程建設(shè)項目的進度指標。

工程結(jié)算審核的基本流程研究

針對工程項目的結(jié)算審核流程進行細致的研究，是保證工作可以落實到實處的重點。首先，需要受到委托人的委托，受理相關(guān)的程序，其次，則是需要針對準備程序進行審核，最后，則是對整體的流程進行審核，在審核完畢之后，需要出具相關(guān)的報告和說明書等，對工作進行總結(jié)。

（1）委托以及程序的受理。在接受相關(guān)的委托工作之前，需要相關(guān)的單位出具有關(guān)資質(zhì)證明，來對該單位的檢驗資質(zhì)以及審核的條件進行分析。同時，還需要對咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)的單位以及業(yè)務(wù)的辦理人進行必要的審核，以進一步的確定相關(guān)單位是否具備有審核的資質(zhì)和審核的條件，這一點對于土建施工項目的結(jié)算審核工作而言非常關(guān)鍵。具備審核資質(zhì)和條件的，則需要進行項目的提請，開展下一階段的工作，并且簽訂有關(guān)造價審核合同書，蓋章簽字之后則合同開始生效。

（2）審核的基本準備程序。受理審核項目后，根據(jù)審核范圍等咨詢單位確定項目審核組或指定項目負責人咨詢員等。項目負責人接受委托人的送審資料，填寫有關(guān)資料清單，辦理交接手續(xù)。委托人硬功合法性和真實性的資料，包括工程招標、投標文件，工程承包合同，工程量清單，施工圖紙，設(shè)計變更圖紙，竣工圖，工程決算書等。項目負責人制訂審核計劃，明確分工，確定各審核人員的工作進度及職責。審核人員熟悉資料，對職工現(xiàn)場進行勘察。

（3）審核的主要程序和工作的流程。在一定時間內(nèi)審核人員應(yīng)完成審核的資料，保證資料的合法性及準確性，查驗人、材、機的準確性。工程量調(diào)整要依據(jù)法規(guī)，清單計價符合原則，清單項目單價調(diào)整有依據(jù)。做到材料消耗量計算準確，調(diào)整材料價格有依據(jù)。監(jiān)理人收到竣工付款申請后完成核查，并送發(fā)包人審核，發(fā)包人在收到后審核完畢。監(jiān)理人未在約定時間內(nèi)核查，又未提出具體意見的，視為監(jiān)理人同意，發(fā)包人未在約定時間內(nèi)審核又未提出具體意見的，視為發(fā)包人同意。

（4）書面報告以及相關(guān)審核過程的分析。建設(shè)工程項目的有關(guān)負責人，需要在確定審核的主要程序之后，出具相應(yīng)的審核報告說明書，其中包含有多個文件項目，諸如項目研究的建議決策書、項目研究的可行性報告說明書、建設(shè)的相關(guān)批準、審定金額對照表格、開工以及竣工的日期時間、項目審核的決策資金以及金額細化對照表等等。通過書面的報告，來進一步的確認建設(shè)工程項目的類型、施工的結(jié)構(gòu)、工程的名稱、項目的有關(guān)負責人以及審核的主要內(nèi)容等等。對于工作人員而言，還需要確定對方是否具有專業(yè)的資質(zhì)證書。在一切確認完畢之后進行簽字，則合同開始生效。

工程結(jié)算審核的基本內(nèi)容研究

根據(jù)上文的概述式的研究，可以對工程建設(shè)項目結(jié)算的審核主要前期準備程序，有著更加清楚的認識和全面的了解。下文將針對工程結(jié)算審核的主要內(nèi)容進行探究，以求促進審核質(zhì)量的提高。

做好前期的準備工作，按照既定的合同和書面的申請辦理有關(guān)程序，在驗收合格之后，才可以進行相關(guān)的結(jié)算工作。在結(jié)算之時，還需要按照合同當中所規(guī)定的結(jié)算基本方式，做好定額的計算以及審核工作的計價等項目。在審核過程當中，需要明確的分析是否需要按照相關(guān)規(guī)定的人工費用進行價格的調(diào)整，是否需要針對材料施工費用進行調(diào)整，以滿足計價的基本原則，同時，還需要對材料的實際價格、材料的使用情況以及材料的類型、規(guī)格和品種等進行一并的確認，要求與合同所標識的達到一致。最后，則需要確定臺班的價格以及設(shè)備機械材料等消耗情況進行確認，需要做到保持一致。在取費審核的過程當中，需要按照當?shù)叵嚓P(guān)物價部門以及政府部門的額規(guī)定，按照合同當中所制定的文件標準，進行詳細的確認，避免出現(xiàn)漏洞和缺陷。對于一些隱蔽的工作建設(shè)項目，需要提前的進行審核和登記，工作建設(shè)項目的驗收人以及責任人，需要具備相關(guān)的資質(zhì)，持有有關(guān)證件和文件，在經(jīng)過工程師認證做以后，才可以進行合同的簽訂。此外，針對工程項目結(jié)算的單價審核，也是非常重要的，在單價結(jié)算審核當中，需要對計價定額進行確認，分析其審核的換算是否是標準的形式，補充的單價是否滿足一系列的規(guī)范和條例。按照我國的相關(guān)法律政策和規(guī)定，嚴格的規(guī)定了建設(shè)項目的形式以及內(nèi)容標準等，需要有著嚴謹?shù)男问?，不可以隨意的進行執(zhí)行，這一點尤為重要。在工作當中需要避免出現(xiàn)單價套用以及套高等情況的發(fā)生，保證單價使用的準確性與合理性，維護建設(shè)施工企業(yè)的經(jīng)濟效益以及合法權(quán)益。

工程結(jié)算審核的主要方式和審核的技巧

在針對工程項目結(jié)算審核的過程之中，還需要掌握必要的方法和技巧，來提升審核工作的效率。首先，相關(guān)工作人員需要深入到施工現(xiàn)場當中，進而得到第一手的信息和資料，其次，有關(guān)工作人員也需要嚴于律己，不斷的提升自身的素質(zhì)和專業(yè)的技能，審核的工作人員的素質(zhì)高低和技能的高低，將對整個項目結(jié)算審核工作形成直接的影響。第三，還需要明確相關(guān)的審核技術(shù)和審核的方式，對于不同建設(shè)規(guī)模以及不同的建設(shè)資金投入的項目，審核的方式有所不同，現(xiàn)今使用比較廣泛是重點審核法，同時篩選審核法以及對比審核法也有著非常廣泛的使用，在審核過程當中需要適時的突出重點和要點，達到審核的基本要求。第四，保證審核的工程量，同時積極的與相關(guān)工作人員進行交流和溝通，了解工作的基本進度和要求，最后，還需要進行及時的復(fù)審，及時的發(fā)現(xiàn)審核過程當中的疏漏項目，進而進行改進和調(diào)整，根據(jù)實際的結(jié)算情況進行改進，以反應(yīng)出結(jié)算的客觀事實。

結(jié)束語

綜上所述，根據(jù)對工程建設(shè)項目結(jié)算審核進行細致的探究，以求為工作的提高做出貢獻。工程項目的結(jié)算審核是竣工以及施工階段當中的重要環(huán)節(jié)，對于提高經(jīng)濟效益、合理的降低工程建設(shè)和施工的成本造價，起到了重要的作用。所以需要進行適時的復(fù)核，對最終的審核結(jié)果進行真實的反應(yīng)，客觀的得出工程建設(shè)的實際造價，維護多方的經(jīng)濟效益。

參考文獻

張君華.淺議工程建設(shè)審核工作的額改進【M】.現(xiàn)代工程，2010.12:112-113

篇9

關(guān)鍵詞：檢修；預(yù)決算；定額；ERP；Ajax；AOP/IOC

中圖分類號：TP311.52

隨著中國國內(nèi)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，國有大型石化化工企業(yè)為了加快企業(yè)發(fā)展和增強市場競爭力，需對原有煉油及化工生產(chǎn)裝置進行改造、擴建及設(shè)備檢維修，這些項目的結(jié)算過程通常采用手工結(jié)算方式，即使ERP上線后，設(shè)備檢維修項目的結(jié)算仍然按線下手工結(jié)算方式，這種結(jié)算方式過程中往往涉及的部門、人員較多，甚至涉及外部造價咨詢機構(gòu)，處理的環(huán)節(jié)和工單數(shù)量也非常多，目前采用紙質(zhì)傳遞、手工核算，審核痕跡不便查詢，各級審核人員的工作量將相當龐大，容易造成出錯，同時審核效率低，對施工單位也造成諸多不便。

為了解決石油化工行業(yè)工程項目預(yù)決算管理手工核算的問題，目前國內(nèi)許多企業(yè)都做了一些有意義的探索，希望通過信息系統(tǒng)將工程結(jié)算流程實現(xiàn)電子化在線執(zhí)行，提高工作效率，避免因手工操作引起的人為錯誤等，同時在流轉(zhuǎn)過程中會保留每一步的操作痕跡，并且人員的查看、修改、審核權(quán)限控制到單據(jù)的字段級別，不同人員根據(jù)分配的不同權(quán)限，處理各自的業(yè)務(wù)。此外，能與ERP系統(tǒng)的通過接口集成，以獲取項目的相關(guān)信息，驗證結(jié)算工程項目的合法性。

1 開發(fā)內(nèi)容

（1）檢修預(yù)決算電子化管理系統(tǒng)將提高檢修項目結(jié)（預(yù)）算審核效率。檢修項目結(jié)算整個流程涉及的部門及人員多，審核環(huán)節(jié)多，工單數(shù)量多，目前采用紙質(zhì)傳遞、手工核算，審核效率低，審核痕跡不便查詢。采用此系統(tǒng)后，實現(xiàn)全流程網(wǎng)上流傳、審核，提高ERP勞務(wù)工單結(jié)算及時性，及時掌握檢修項目結(jié)（預(yù)）算動態(tài)。

（2）本系統(tǒng)與ERP系統(tǒng)后臺實時關(guān)聯(lián)。此系統(tǒng)作為ERP工單結(jié)算的輔助系統(tǒng)，實時提取ERP模塊每張勞務(wù)工單數(shù)據(jù)信息，在此系統(tǒng)實現(xiàn)勞務(wù)工單結(jié)算網(wǎng)上審核，結(jié)算終審價再按ERP操作規(guī)則，進行SES（收貨過賬）并對工單進行技術(shù)完結(jié)。

（3）本系統(tǒng)進一步提高計價定額執(zhí)行的統(tǒng)一性。在此系統(tǒng)實現(xiàn)本公司檢修計價定額庫管理，進一步提升檢修結(jié)算的工程量簽證、結(jié)（預(yù)）算計價等表單模版的規(guī)范化管理水平，嵌入檢修項目計價定額庫以及常規(guī)檢修項目統(tǒng)一計價表，對人工取費、材料費、機械臺班費定期統(tǒng)一維護，便捷追溯檢修項目計價的歷史記錄，對同類或類似項目計價進行查詢、對比，提高審核效率。

（4）本系統(tǒng)強化檢修項目結(jié)算的報表統(tǒng)計、過程跟蹤、考核。按ERP工單類型、作業(yè)類型、專業(yè)類型、時間等參數(shù)，在此系統(tǒng)實現(xiàn)實時查詢統(tǒng)計，對審核流程各環(huán)節(jié)進行跟蹤、提醒等動態(tài)管理，強化管理工作績效考核。

2 工藝技術(shù)

本開發(fā)和設(shè)計堅持繼承與創(chuàng)新，堅持現(xiàn)有技術(shù)與先進性、前瞻性統(tǒng)一，堅持系統(tǒng)安全性與操作靈活性統(tǒng)一，堅持研究與實踐緊密結(jié)合的模式。

本開發(fā)和設(shè)計的實現(xiàn)基于B/S結(jié)構(gòu)的多層應(yīng)用，客戶端不需要安裝應(yīng)用，只需要IE或FireFox等瀏覽器就可以操作。由于采用HTTP協(xié)議，服務(wù)器只需對外開通“80”WEB服務(wù)端口，有效阻止網(wǎng)絡(luò)攻擊。

在實現(xiàn)方式采用以J2EE為技術(shù)框架，J2EE有著穩(wěn)定、靈活、安全、可伸縮性強、易維護、支持異構(gòu)環(huán)境、支持多種操作系統(tǒng)等先天的優(yōu)勢，有大量成功的商業(yè)系統(tǒng)案例，保證的系統(tǒng)健壯性。

使用網(wǎng)絡(luò)WEB技術(shù)，結(jié)合ERP模塊和定額庫，實現(xiàn)預(yù)決算網(wǎng)上在線審批和管理。根據(jù)ERP工單確定檢維修預(yù)決算書工程量簽證的來源依據(jù)，進行工程量核實程序，然后根據(jù)石油化工行業(yè)定額或地方定額編制預(yù)決算書，并通過可定制的流程實現(xiàn)預(yù)決算書的流轉(zhuǎn)過程；審批流轉(zhuǎn)過程中系統(tǒng)記錄了工程量簽證和定額修改的歷史痕跡和變化的過程，并且系統(tǒng)可以通過Ajax技術(shù)清楚的回顯預(yù)結(jié)算的審核修改過程，而且施工單位可以實時跟蹤預(yù)決算書審核過程；結(jié)合系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫可以對預(yù)決算書和各階段審核數(shù)據(jù)即時查詢和統(tǒng)計分析，可以達到很好地控制設(shè)備檢維修費用的作用，確保設(shè)備和裝置的安穩(wěn)長運行。

通過AOP/IOC技術(shù)，基于系統(tǒng)核心工作流程，實現(xiàn)預(yù)決算的高效審核。通過制定控制審核限制和對接期限、ERP采購訂單等業(yè)務(wù)策略，以及基于定額庫關(guān)聯(lián)關(guān)系，制定預(yù)決算審核過程中定額、取費等數(shù)值計算規(guī)則和策略，達到審核高效的目的。

3 結(jié)構(gòu)設(shè)計

整個開發(fā)和設(shè)計分為二個層次，基礎(chǔ)模塊和業(yè)務(wù)模塊，如圖1所示?；A(chǔ)模塊包括基礎(chǔ)信息配置模塊和權(quán)限管理；業(yè)務(wù)模塊包括工作流模塊和統(tǒng)計分析，工作流模塊是系統(tǒng)的核心模塊，通過配置，實現(xiàn)簽證單和結(jié)算書的多種審核流程。

4 功能特點

4.1 網(wǎng)上審核，及時反饋。通過全流程網(wǎng)上流傳、審核，及時掌握檢修項目結(jié)算動態(tài)，可以有效地提高各級審核員的辦事效率；同時給各個施工單位以明確的審核結(jié)果出示時間，可以有效地促進施工單位、項目所在單位和各級審核單位之間的工作協(xié)調(diào)。同時施工單位可以在本單位進行數(shù)據(jù)上傳和審核結(jié)果查看、修正等工作，不用再頻繁的來往于本單位和審核單位之間。

4.2 結(jié)算單數(shù)據(jù)自動核對、計算。通過網(wǎng)上審核，系統(tǒng)可以充分利用信息技術(shù)來實現(xiàn)結(jié)算的數(shù)據(jù)自動核對、計算；系統(tǒng)可以實現(xiàn)實時計算功能，即在用戶修改單據(jù)某個數(shù)據(jù)后，馬上根據(jù)修改內(nèi)容自動計算相關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)。通過這些功能，可以大大減少審核員的工作量，避免誤算，提供審核效率。

4.3 進一步提高計價定額執(zhí)行的統(tǒng)一性。通過內(nèi)置定額庫管理，進一步提升結(jié)算的工程量簽證、結(jié)算計價等表單模版的規(guī)范化管理水平，嵌入項目計價定額庫以及常規(guī)檢修項目統(tǒng)一計價表，對人工取費、材料費、機械臺班費定期統(tǒng)一維護，便捷追溯檢修項目計價的歷史記錄，對同類或類似項目計價進行查詢、對比，提高審核效率和計價管理水平。

4.4 保留審核操作痕跡。在本系統(tǒng)中，每一步的審核過程中都會將數(shù)據(jù)修改痕跡保留下來，審核員在審核過程中可以查看前面審核人員的數(shù)據(jù)修正紀錄。在結(jié)算書審核完之后，這些修改的歷史紀錄會保存下來，供以后核查。

4.5 歷史數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計。以數(shù)字信息方式存在的結(jié)算單審核數(shù)據(jù)可以有效地進行歷史數(shù)據(jù)的管理，不用擔心數(shù)據(jù)丟失、查詢困難的問題。用戶可以方便的查詢歷史數(shù)據(jù)，同時根據(jù)選定條件來做數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析，把歷年“死”數(shù)據(jù)盤活起來。

4.6 強化過程跟蹤、考核。通過系統(tǒng)進行審核流程各環(huán)節(jié)進行跟蹤、提醒等動態(tài)管理，分析某一段時間內(nèi)的特定審核員的審核速度、準確程度，可以為對各級審核員的績效考核提供有用的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，強化管理工作績效考核。

5 結(jié)論

實現(xiàn)結(jié)算書全流程網(wǎng)上流傳、審核，減少結(jié)算過程中的計算差錯、結(jié)算書丟失、查找結(jié)算書困難等問題，提高勞務(wù)工單結(jié)算及時性，及時掌握檢修項目預(yù)決算動態(tài)，推進規(guī)范管理工作，強化管理工作績效考核。大力推進工程結(jié)算管理工作進步，通過信息技術(shù)帶來管理效益，同時通過和其他信息系統(tǒng)的整合，有效的提高企業(yè)的整體信息化水平。

參考文獻：

篇10

關(guān)鍵詞 水利工程；項目竣工；結(jié)算審核

1水利工程項目竣工結(jié)算審核的目的

為加強水利工程建設(shè)項目投資管理，規(guī)范和完善竣工結(jié)算審核工作及監(jiān)督管理機制，充分發(fā)揮投資效益，根據(jù)財政部、建設(shè)部關(guān)于《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》的通知及湖南省財政廳、水利廳、建設(shè)廳關(guān)于《財政性資金投資水利建設(shè)項目工程結(jié)算審核管理暫行辦法》的通知開展審核工作。

2水利工程項目竣工結(jié)算審核的范圍

使用財政性資金(包括國債資金，各級預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金和其他財政性資金)投資新建、改建、擴建、除險加固和重建的各類水利工程、使用國債及中央預(yù)算內(nèi)基建投資在50萬元以上的工程，在竣工驗收前必須由水利、財政、審計主管部門對工程竣工結(jié)算進行聯(lián)合審核，竣工結(jié)算的審核是水利工程竣工驗收的必備條件。

3水利工程項目竣工結(jié)算審核的程序

工程完工后由項目法人直接進行審核，或由項目法人委托工程造價咨詢機構(gòu)進行審核，審核工作完成后項目法人提出申請，由財政部門會同水利部門復(fù)查，并出具工程竣工結(jié)算審核意見書及竣工結(jié)算最終核定表。

財政部門會同水利部門復(fù)查或直接審核的工程竣工結(jié)算，經(jīng)發(fā)、承包人簽字蓋章后有效，并作為項目建設(shè)單位編制工程竣工財務(wù)決算的依據(jù)之一，也是財政部門批復(fù)竣工決算的依據(jù)。

4水利工程項目竣工結(jié)算審核的依據(jù)

a．經(jīng)批準的工程設(shè)計、概算或預(yù)算，以及批準的開工報告文件。

b．經(jīng)批準或確認的招標文件及合同(協(xié)議)文本。

c．施工過程中的設(shè)計變更、監(jiān)理簽證、會議紀要、信函、外購主要材料、設(shè)備發(fā)票等。

d．造價審核范圍內(nèi)工程的竣工資料和送審結(jié)算資料。

e．有關(guān)造價方面的水利部和自治區(qū)頒發(fā)的定額、費用標準、招標投標單價和當?shù)氐牟牧项A(yù)算價格等。

5水利工程項目竣工結(jié)算審核的原則

a．嚴格執(zhí)行財政部、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》的通知及自治區(qū)財政廳、水利廳、建設(shè)廳關(guān)于《財政性資金投資水利建設(shè)項目工程結(jié)算審核管理暫行辦法》的通知，結(jié)合工程的實際情況認真審核，在送審單位保證送審資料真實、合法、完整的情況下，使審核意見及竣工結(jié)算最終核定表具有真實性、合法性。

b．對凡是有合同或協(xié)議的項目，嚴格執(zhí)行合同或協(xié)議。

c．對于施工中的變更內(nèi)容或超出合同的項目，根據(jù)招標文件或雙方約定的方法進行造價審核，凡合同中有的單價執(zhí)行合同單價；合同中沒有的單價參考合同單價，以此為基礎(chǔ)確定變更項目的單價；合同單價無法滿足新項的單價時，則按合同單價確認的定額水平、費率標準、計算方法，按實際發(fā)生的工藝流程分析新的工程單價。

6水利工程項目竣工結(jié)算審核的方法

a．根據(jù)項目法人提供的竣工結(jié)算及相關(guān)資料，對照招標文件、合同文本、竣工圖紙、施工現(xiàn)場的各類簽證、設(shè)計變更、會議紀要、協(xié)議價格、發(fā)票等，審核合同內(nèi)外的量、價，各項取費是否按照國家的有關(guān)規(guī)定計列。

b．審核監(jiān)理工程師提供的工程量是否存在誤差。工程量計算應(yīng)嚴格按照工程量計算規(guī)則進行，工程量應(yīng)按合同內(nèi)、合同外分別列項，以滿足竣工結(jié)算的編制要求。對工程量的審核主要是根據(jù)現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更通知書、竣工圖紙等實際情況，實事求是，合理計量。對定額中已包含的量不能重復(fù)簽證，應(yīng)以剔除，把好量這一關(guān)。

c．對竣工結(jié)算單價的審核：

1．合同內(nèi)項目的審核：凡是招標文件及合同(協(xié)議)列示的項目報價均視為合同內(nèi)項目。根據(jù)合同通用條款一般不予調(diào)整，執(zhí)行合同內(nèi)的單價。實際工程量超出合同工程量的±15％時，視具體合同補充條款綜合考慮是否調(diào)價；

2．合同外及新增項目的審核：重點審核合同外及新增項目單價，對于施工、業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計四方簽證的施工方法、工藝流程、運距等正確選用定額，人工、材料、機械、各項費率、下浮比例應(yīng)采用投標時的水平；

3．竣工結(jié)算的審核：僅對構(gòu)成工程實體的第一至第四部分建安投資進行審核，獨立費用不在本次審核范圍內(nèi)，竣工財務(wù)決算時一并審核。

7水利工程項目竣工結(jié)算審核的幾點體會

a．重點審核設(shè)計變更：

1、某樞紐壩后回填砂礫石原招標量為726．4m3，現(xiàn)場復(fù)測工程量為6．7萬m3；壩后坡培厚由原來的土料，改為河床砂礫料，機械碾壓；

2、某渠道45+450～47+677段渠底寬度由原設(shè)計的9m變更為14m、渠道86+255～91+320段渠道底寬由35m變更為45m，渠道深度由3．5m變更為2．5m，渠道縱坡由1/3000變更為1/2222。

諸如此類。由于設(shè)計深度不夠造成施工過程中設(shè)計變更平凡，導(dǎo)致設(shè)計方案、施工方法、工程量、單價等一系列問題均需調(diào)整，不利于投資控制。

b．重點審核合同管理：

1、有些項目合同文本、格式、內(nèi)容不規(guī)范，合同中應(yīng)載明的主要內(nèi)容不明確。如承包方式、合同價款、中標后的工程量清單、下浮比例等與造價有關(guān)的參數(shù)無據(jù)可查，給審核帶來諸多不便；

2、某工程在合同簽訂時增加一條款“當工程量的變化超過±15％時，其合同單價均不變更，仍按合同單價結(jié)算”。此條款違背了招標文件通用合同條款39．7條款，是無效合同條款。因此，在審核時按合同條款第39．1、39．2、39．3對此量采取了合理公平公正的計價方式。

c．塑膜、復(fù)合柔粘、土工膜、土工布搭接、損耗費用已包含在定額內(nèi)，材料的簽證工程數(shù)量中按定額含量應(yīng)計入損耗及搭接量內(nèi)。

d．列入第二部分機電設(shè)備及安裝工程項下的交通設(shè)備投資不能列入竣工結(jié)算，應(yīng)列入財務(wù)決算交通設(shè)備科目中。

e．流速儀、三角量水堰等所發(fā)生的費用也不能列入竣工結(jié)算，應(yīng)在今后的運行費用中開支。

f．施工過程中由業(yè)主直接支付的配合比實驗費、滲流實驗費等也應(yīng)列入科學研究實驗科目內(nèi)。

g．該項目由于執(zhí)行的是新水基字[1992]第11號文，因此其他費用項下列入“前期勘測設(shè)計統(tǒng)籌費是指進行可性行研究所發(fā)生的前期勘測設(shè)計攤銷費用。按前期勘測設(shè)計費的20％計算，由前期工作主管部門統(tǒng)籌安排使用”審核時予以認可，列入財務(wù)決算(應(yīng)付賬款或其他應(yīng)付款)科目中，今后在運行期歸還。

h．招標文件及合同文本必須載明承包方式，即主體工程單價承包臨時工程總價承包或其他承包方式。如果不明確，施工企業(yè)所享有的臨時費用便無從體現(xiàn)。項目法人常把臨時住房與永久住房結(jié)合稱為永臨結(jié)合，雖沒有明確的法律依據(jù)，但在目前的審核中基本是認可的。

8幾點建議

a．變事后控制為事前控制、事中控制。事前控制主要側(cè)重合同管理、計量與支付、設(shè)計變更、合同外項目的計價辦法等。

b．全過程參與，聯(lián)系實際，深入現(xiàn)場，不斷總結(jié)經(jīng)驗。

c．熟悉新標準、新材料、新工藝流程，為編制補充定額、補充單價提供依據(jù)。

9結(jié)語

水利工程項目竣工結(jié)算審核是一項專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性很強的工作，需要我們在工作中不斷學習、不斷總結(jié)、不斷提升，以最大限度地利用好財政性資金，把投資工程造價真正控制在批準的限額以內(nèi)，來達到預(yù)期目的。

參考文獻

[1]財政部預(yù)算司．中央部門預(yù)算編制指南[M]．北京：中國財政經(jīng)濟出版社，2006．