導(dǎo)語：如何才能寫好一篇人事檔案用途，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、事業(yè)單位人事檔案的特點(diǎn)

1、全面性。事業(yè)單位的人事檔案主要指記載單位員工的工作情況、獎(jiǎng)懲情況、工資情況等方面的文件?？梢哉f，人事檔案記錄著員工的個(gè)人發(fā)展以及思想發(fā)展，通過該檔案我們可以了解員工的詳細(xì)情況，是員工個(gè)人信息與資料的儲(chǔ)存庫。

2、現(xiàn)實(shí)性。只要員工在事業(yè)單位工作一天，單位領(lǐng)導(dǎo)就可根據(jù)個(gè)人的人事檔案來利用人才，并以此解決員工的工資問題。

3、真實(shí)性。事業(yè)單位的人事檔案在記錄信息的過程中必須要做到全面性，只有保證信息的全面性、客觀性與真實(shí)性，才能夠保證事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)合理的用人，為事業(yè)單位的發(fā)展創(chuàng)造條件。

4、動(dòng)態(tài)性。當(dāng)事業(yè)單位人事檔案存檔之后并不是不能改變的，而是隨著員工的工作情況而不斷修改，是員工所有工作情況的真實(shí)反映。因此事業(yè)單位工作人員在管理人事檔案的過程中，必須要對(duì)員工工作的實(shí)際情況進(jìn)行了解，然后將其記載到人事檔案中。另外，還需要將人事檔案進(jìn)行打孔裝訂，這樣有利于管理人員對(duì)員工的情況進(jìn)行詳細(xì)記載。

5、流動(dòng)性。在事業(yè)單位發(fā)展過程中，管理者必須要將人事檔案與人事管理有機(jī)的結(jié)合起來，充分發(fā)揮人事檔案的作用。

6、機(jī)密性。人事檔案中所記載的內(nèi)容涉及到員工的功勞與過錯(cuò)等所有情況，絕不能夠向其他人透露，我國法律中有明確規(guī)定，絕不可擅自泄露員工的人事檔案信息，不可將其公布社會(huì)。

二、事業(yè)單位人事檔案的作用

事業(yè)單位人事檔案是事業(yè)單位中的重要組成部分，在事業(yè)單位管理工作中占有非常重要的地位。

1、人事檔案對(duì)事業(yè)單位的作用

從事業(yè)單位的角度來講，人事檔案的作用主要是為事業(yè)單位的人事部門提供依據(jù)。檔案是對(duì)個(gè)人所有情況的真實(shí)記錄，通過人事檔案可以很清楚的了解員工過去的工作情況，單位領(lǐng)導(dǎo)可以通過人事檔案做出決策，對(duì)員工進(jìn)行全面管理。在當(dāng)前的事業(yè)單位發(fā)展中，為了能夠充分發(fā)揮員工的才能，就需要領(lǐng)導(dǎo)通過檔案來全面了解員工，事業(yè)單位在用人的過程中，對(duì)于員工的任免、晉升、獎(jiǎng)懲都需要?dú)w入到檔案當(dāng)中。因此在現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展中，事業(yè)單位在聘用員工的過程中往往需要將使用檔案，了解員工的情況，然后據(jù)此合理配置單位的人力資源。如今，自我國《新勞動(dòng)合同法》實(shí)施以來，事業(yè)單位在聘用員工的過程中更加謹(jǐn)慎，這就更需要將人事檔案的作用充分發(fā)揮出來。

2、人事檔案對(duì)個(gè)人的作用

現(xiàn)如今，人們依然會(huì)將人事檔案作為自己的憑證與依據(jù)。由于人事檔案具有真實(shí)性與原始性的特點(diǎn)，其他材料根本不能夠降低代替，具有一定的法律效力。事業(yè)單位在選人、用人的過程中，一般都會(huì)利用人事檔案來了解個(gè)人的真實(shí)情況，如果沒有檔案，又是涉及到個(gè)人的切身利益根本無法解決。從個(gè)人的角度而言，人事檔案至關(guān)重要，當(dāng)人們?cè)诰蜆I(yè)、考驗(yàn)、出國、社會(huì)保險(xiǎn)及退休手續(xù)的辦理等方面時(shí)，人事檔案都發(fā)生著巨大的變化。

三、規(guī)范事業(yè)單位人事檔案管理工作，為現(xiàn)代化人力資源管理提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)

隨著信息化時(shí)代的到來，人事檔案是人力資源管理部門的重要組成部分，是其重要的憑證、依據(jù)，必須要受到人們的廣泛關(guān)注。因此在實(shí)際工作中，我們必須要有效提高人事檔案的管理水平，合理開發(fā)、利用人才，促進(jìn)事業(yè)單位的全面發(fā)展。

1、采取有效的措施提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)。在現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展中，傳統(tǒng)的人事檔案管理模式已經(jīng)無法滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需求，因此事業(yè)單位必須要在檔案管理部門引進(jìn)高技能、高素質(zhì)的人才，然后通過培訓(xùn)等各種方式來提高檔案管理人員的綜合組織，從而適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展。首先，我們必須要通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)變檔案管理人員的思想觀念，將其被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)；其次，通過加強(qiáng)各個(gè)部門的溝通，使檔案管理人員了解員工的情況，補(bǔ)充人事檔案信息，為單位領(lǐng)導(dǎo)的決策提供依據(jù)；再次，通過各種宣傳方式向檔案管理人員以及全體員工普及檔案知識(shí)，讓全體員工了解到人事檔案的重要性，這樣可以間接避免員工在工作中出現(xiàn)違法亂紀(jì)的現(xiàn)象。

2、建立健全合理的人事檔案管理制度?，F(xiàn)代人力資源管理趨勢(shì)要求，人事檔案管理必須更加制度化、規(guī)范化。對(duì)于那些不適應(yīng)新形勢(shì)、新情況的規(guī)章制度，必須進(jìn)行改革、及時(shí)更新。要對(duì)檔案的內(nèi)容、分類、檔案用品標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行規(guī)范。在材料的收集上要做到及時(shí)、完整；在別人查閱、傳閱檔案時(shí)，要熱情服務(wù)而又不失原則，注意檔案的保密和安全。檔案管理人員還要積極主動(dòng)地跟有關(guān)部門聯(lián)系，及時(shí)更新、補(bǔ)充檔案新材料。這一切，都離不開嚴(yán)格合理的規(guī)章制度。

3、加快人事檔案工作科學(xué)化、現(xiàn)代化進(jìn)程。隨著時(shí)代的發(fā)展，檔案材料越積越多，傳統(tǒng)的管理模式勢(shì)必會(huì)給查找檔案帶來諸多不便，容易延誤時(shí)間，而且出錯(cuò)率較高。建立人事檔案現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)勢(shì)在必行。人事檔案現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)是以員工個(gè)人人事信息為基礎(chǔ)的信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，通過微機(jī)終端和系統(tǒng)互聯(lián)，可以實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息微機(jī)檢索和聯(lián)網(wǎng)查詢，及時(shí)更新檔案信息，最大效益地為育才、用才、激才、留才提供服務(wù)，更好地為單位各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

篇2

關(guān)鍵詞：檔案；管理；對(duì)策；

中圖分類號(hào)：：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-09-00-01

檔案工作是各單位各項(xiàng)管理工作的基礎(chǔ)，集中統(tǒng)一管理本單位形成的全部檔案，是檔案工作的基本原則，是檔案法律法規(guī)對(duì)檔案管理的基本要求，也是我們做好檔案工作的前提和重要基礎(chǔ)。隨著各項(xiàng)制度的改革，檔案體現(xiàn)了一個(gè)單位的歷史足跡，只有在科學(xué)、規(guī)范地做好檔案管理工作的同時(shí)，注重與時(shí)俱進(jìn)，才能真正為單位的發(fā)展服好務(wù)，使其更加適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，滿足社會(huì)的發(fā)展需求。

一、實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

（一）全面普查案卷，去糟取精

這是實(shí)現(xiàn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的第一步工作。因?yàn)橐话愕木C合性檔案館由于多年來未做全面的清查加之移交單位劃分保管期限不準(zhǔn)不可避免地存在許多重份或無查考價(jià)值的文件。所以，首先要剔除這些無用的文件才能避免今后實(shí)行計(jì)算機(jī)管理時(shí)出現(xiàn)重復(fù)與低效率的情況。

（二）重新組合案卷實(shí)現(xiàn)案卷規(guī)范化

將那些組卷過厚內(nèi)容混雜的案卷進(jìn)行重新組卷。重新組卷的原則是盡可能將那些相互存在某種聯(lián)系的文件組合在一起。在重組案卷的過程中還應(yīng)對(duì)那些無頁碼、無卷內(nèi)目錄、無案卷標(biāo)題或標(biāo)題不清楚的案卷要重新加工填寫以保證全部案卷更加規(guī)范。重新組卷不僅可以優(yōu)化館藏、科學(xué)保管而且亦可以提高實(shí)行計(jì)算機(jī)管理檔案后的利用效率。

（三）結(jié)合本館實(shí)際規(guī)范著錄工作

著錄是實(shí)行計(jì)算機(jī)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作也是直接影響輸入計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)與信息的準(zhǔn)確性的一項(xiàng)重要的前期工作。1986年國家頒布的《檔案著錄規(guī)則》是規(guī)范著錄工作的最基本依據(jù)。但是由于各個(gè)檔案館的條件存在差異再加上計(jì)算機(jī)管理又提出了新的技術(shù)性要求所以各個(gè)檔案館應(yīng)該以《規(guī)則》為依據(jù)，并從自己的實(shí)際情況出發(fā)根據(jù)計(jì)算機(jī)管理的技術(shù)要求制定出適合本館著錄工作的著錄細(xì)則。

（四）統(tǒng)一分類號(hào)保證檢索查全率

計(jì)算機(jī)檢索的顯著優(yōu)勢(shì)就是能夠滿足人們族性檢索的需要。為了確保檢索的完整性我們?cè)诜诸愡^程中，首先根據(jù)《中國檔案分類法》進(jìn)行分類再因事制宜制定出一些具體細(xì)則。例如“物價(jià)”問題涉及的行業(yè)較多我們就統(tǒng)一歸入“J”類然后再根據(jù)每一文件具體特征輔以關(guān)鍵詞標(biāo)識(shí)加以區(qū)分。另外在分類的過程中還應(yīng)加強(qiáng)校審力度以便及時(shí)校正分類人員的錯(cuò)誤。并且還應(yīng)經(jīng)常組織大家統(tǒng)一認(rèn)識(shí)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)盡量做到前后標(biāo)引一致同一類文件標(biāo)引一致從而達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理。

二、完善人事檔案管理對(duì)策

（一）嚴(yán)格按程序交接

人事檔案移交是一項(xiàng)仔細(xì)嚴(yán)肅、手續(xù)慎密、職責(zé)巨大的作業(yè)，要根據(jù)流程進(jìn)行。檔案移交步驟：第一，對(duì)所管理的檔案開展一次整體的清點(diǎn)，要帳實(shí)一致；第二，針對(duì)借出去的檔案要立即進(jìn)行催促歸還，收拾好借條，同時(shí)在借條上標(biāo)注緣由和催還狀況；第三，對(duì)沒有進(jìn)行歸納收拾的零散資料要按照類別放置好，收拾好之后要立即放在相應(yīng)檔案中；第四，根據(jù)檔案交接需求開展轉(zhuǎn)交，同時(shí)在轉(zhuǎn)交手續(xù)上標(biāo)注轉(zhuǎn)交時(shí)間、位置、轉(zhuǎn)交雙方、證明人、轉(zhuǎn)交數(shù)量等，還必須在轉(zhuǎn)交文件上簽署相關(guān)人員名字，對(duì)轉(zhuǎn)交作業(yè)擔(dān)負(fù)責(zé)任。

（二）強(qiáng)化檔案管理意識(shí)，嚴(yán)格檔案管理程序

建立規(guī)范的檔案整理程序，保證檔案信息覆蓋到部門中的每一個(gè)人，保證對(duì)政策要求必須備案的信息無遺漏無紕漏的登記與備注。當(dāng)前，我國社會(huì)快速發(fā)展，許多企事業(yè)單位近幾年發(fā)展較快，新檔案人員不斷進(jìn)入，由于檔案人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊，在立卷過程中有的沒有按照卷內(nèi)文件目錄順序進(jìn)行排序組卷，致使卷內(nèi)目錄與實(shí)際整理文件不相符，卷內(nèi)資料漏失問題出現(xiàn)。

（三）完善檔案管制機(jī)制

創(chuàng)建檔案作業(yè)機(jī)制一定要按照下面幾點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)：1制定的規(guī)則要符合科學(xué)以及合理性的標(biāo)準(zhǔn)。建筑起來的規(guī)則一定要達(dá)到企業(yè)特征以及檔案管制本質(zhì)，符合企業(yè)檔案管制的需求。2簡單適用。機(jī)制一定要擁有可操縱性，其創(chuàng)建要按照便利適用、簡單可行、操縱性強(qiáng)為宗旨，方便能夠更好的施展機(jī)制的指揮以及標(biāo)準(zhǔn)用途。3保持機(jī)制限制的雙向性。不僅限制主管也限制職員。主管的作風(fēng)對(duì)機(jī)制的順利開展有直接作用，而職員是企業(yè)的關(guān)鍵組成團(tuán)體，是機(jī)制的關(guān)鍵限制目的和實(shí)施者。4保持機(jī)制實(shí)施的嚴(yán)厲性。檔案機(jī)構(gòu)不僅是擬定檔案規(guī)則的主管機(jī)構(gòu)，還是規(guī)則的實(shí)施機(jī)構(gòu)。在規(guī)則的實(shí)施程序中，要做好獎(jiǎng)懲的工作，充分表現(xiàn)出機(jī)制的威望。

（四）建章立制，有章可循，規(guī)范操作

主動(dòng)熱情的改好檔案搜集作業(yè)，機(jī)制張貼上墻，操縱作業(yè)能夠有規(guī)則可依據(jù)。建設(shè)職員借讀檔案記錄，職員檔案轉(zhuǎn)入以及轉(zhuǎn)出和進(jìn)行交接的記錄表格。針對(duì)因?yàn)闅v史緣由，的確搜集不到的檔案資料，要注明緣由，為之后的搜索作業(yè)供應(yīng)便利。所以，我們?cè)谡頇n案材料的時(shí)候一定要勤快，立即追蹤以及添加上新的材料，實(shí)現(xiàn)其原始根據(jù)用途。

（五）積極做好宣傳工作，加強(qiáng)檔案管理人員的事業(yè)心、責(zé)任感

主動(dòng)搞好宣揚(yáng)作業(yè)，對(duì)搜集資料要仔細(xì)審查，把確鑿可信的資料歸入到人事檔案中，確保品質(zhì)。在檔案辨別程序中，檔案管制工作者要仔細(xì)負(fù)責(zé)、保證檔案是完善真實(shí)的，充分了解到工作人員在管制作業(yè)中的關(guān)鍵性，持續(xù)改善作業(yè)形式、作業(yè)手段，改革作業(yè)形式，提升作業(yè)速度，提升工作品質(zhì)。在辨別程序中，辨別對(duì)錯(cuò)，虛假材料定要拒絕，保護(hù)好人事檔案的真實(shí)健全原則。

（六）加快檔案信息化進(jìn)程，提高工作效率

怎樣使用電腦措施為人事檔案開展資料儲(chǔ)存、搜索，從而完成網(wǎng)絡(luò)化管制，這已經(jīng)是現(xiàn)在人事檔案管制作業(yè)的關(guān)鍵問題。這就必須盡早創(chuàng)建人事檔案資料庫，推動(dòng)人事檔案的管制完成信息化以及網(wǎng)絡(luò)化。并且，在制定有關(guān)運(yùn)用權(quán)力的狀況下，一些資料對(duì)機(jī)構(gòu)以及員工來講是開放的，創(chuàng)建公開通透的人事檔案管制制度。這樣，不僅可以加強(qiáng)人民檔案思想，加強(qiáng)人事檔案管制作業(yè)的通透度，還能夠?yàn)槠髽I(yè)挖掘人才，培育人才以及運(yùn)用人才打下堅(jiān)實(shí)的根基。

篇3

關(guān)鍵詞：高職院校；人事檔案；檔案管理

人事檔案是反映個(gè)人經(jīng)歷、德才能績、工作表現(xiàn)的歷史記錄，是考察人才，科學(xué)用人的重要依據(jù)，在干部選拔任用、人員調(diào)動(dòng)、職稱評(píng)審、退休等方面發(fā)揮著非常重要的作用。高職院?，F(xiàn)行的人事檔案管理工作模式明顯滯后，阻礙著高職院校建設(shè)，限制高職院校各方面工作。

一、目前高職院校人事檔案管理中存在的問題

（一）檔案管理意識(shí)薄弱、管理思想陳舊

高職院校領(lǐng)導(dǎo)不重視檔案管理工作，認(rèn)為檔案的管理僅僅是學(xué)校輔的工作。高職院校沒專門負(fù)責(zé)檔案管理的機(jī)構(gòu)部門，只是從人事部門安排較少的人員以兼職形式管理。大多高職院校對(duì)于檔案持有“重藏輕用”的落后觀念，沒意識(shí)到檔案管理的重要性。學(xué)校對(duì)于人事檔案工作不夠重視，投入的財(cái)力、物力及人力不足，管理工作仍停留在傳統(tǒng)的管理模式。傳統(tǒng)的人事檔案管理模式是將檔案接收和保存當(dāng)作主要工作內(nèi)容，采用手工操作方式整理完善檔案，存在效率低，易出錯(cuò)、查閱困難等缺點(diǎn)。對(duì)于新的信息化人事檔案管理模式，不太愿意投入資金，不愿意去嘗試，固步自封。

（二）檔案管理制度不健全

在人事檔案管理工作不被重視的情況下，大多數(shù)的高職院校沒有制定關(guān)于規(guī)范管理人事檔案的相關(guān)規(guī)章制度。檔案管理工作缺少制度的規(guī)范，導(dǎo)致當(dāng)前檔案管理工作繁雜、混亂、無章可循。檔案管理的大部分工作需要根據(jù)規(guī)章制度開展，對(duì)于檔案進(jìn)行嚴(yán)格的管理、審查，以及對(duì)檔案資料的收集、完善和歸檔。同時(shí)，很多學(xué)校沒有安排專門的檔案管理崗位，即使有專人的管理也是缺乏檔案管理知識(shí)的背景，無形中使檔案管理工作專業(yè)度不夠，檔案工作做不好。

（三）檔案管理信息化程度低

高職院校人事體制改革不斷深化，無形的加重了人事檔案的工作，傳統(tǒng)的管理模式已不能滿足當(dāng)下新形勢(shì)的需要，高職院校檔案信息化的建設(shè)工作比較滯后。高職院校的人事檔案基礎(chǔ)設(shè)施落后，收集、整理、歸類等一系列的工作還需依靠手工操作，無紙化、電子化、信息化的程度不高，影響了檔案管理工作的效率、利用率。

（四）工作人員不夠?qū)I(yè)

檔案管理工作的開展，歸根到底要依靠“人”來推動(dòng)。高職院校的檔案管理工作人員通常都學(xué)歷不高，沒有檔案管理知識(shí)背景。工作人員不是全職的從事檔案管理工作，只是臨時(shí)安排人員負(fù)責(zé)，沒有形成長期化、延續(xù)化，專業(yè)化的管理模式。對(duì)人事檔案管理投入的經(jīng)費(fèi)不足，工作人員沒有太多的系統(tǒng)的、專業(yè)的培訓(xùn)以及技術(shù)指導(dǎo)，使得檔案管理能力得不到提升。

二、加強(qiáng)高職院校人事檔案管理的幾點(diǎn)思考

（一）更新觀念，提高對(duì)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)

為適應(yīng)高職院校人事的發(fā)展，提高檔案的管理水平，首先要解放思想，更新觀念，提高對(duì)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)。檔案的管理不僅僅是簡單的收集、整理、保管，更重要的是檔案服務(wù)。在工作中，要加強(qiáng)檔案服務(wù)的主動(dòng)性、及時(shí)性，使檔案工作由被動(dòng)存放、保管變?yōu)橹鲃?dòng)提供利用。檔案管理工作要為高職院校的人事選拔、職稱晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等提供真實(shí)可靠的檔案信息。高職院校領(lǐng)導(dǎo)及檔案工作人員務(wù)必跟上發(fā)展形勢(shì)，轉(zhuǎn)換觀念，提高對(duì)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)。

（二）建立健全人事檔案管理制度

任何工作開展之前都需要制定相關(guān)制度，做到有法可依、有章可循，檔案管理工作也不例外。高職院校對(duì)檔案的收集、整理、管理、操作等要有合理操作規(guī)范和章程，確保檔案管理工作制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。人事檔案管理必須明確職責(zé)，對(duì)人事檔案工作中存在的問題，要及時(shí)研究、及時(shí)解決，加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，制定一套完整的管理考核制度，并確保各項(xiàng)工作得到落實(shí)。

（三）運(yùn)用信息化手段進(jìn)行管理

傳統(tǒng)的人事檔案工作以紙質(zhì)為載體存儲(chǔ)資料，而應(yīng)用計(jì)算機(jī)后，電子文件取代了紙質(zhì)材料，檔案管理將進(jìn)入信息化的時(shí)代。越來越多的高職院校利用現(xiàn)代技術(shù)手段管理人事檔案，將檔案的資料數(shù)字化、集成化、高效化，通過信息檢索系統(tǒng)進(jìn)行人事檔案的檢索，為高職院校人事調(diào)動(dòng)、科研開發(fā)、人員晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等各種用途提供方便、快捷、準(zhǔn)確的服務(wù)。檔案信息電子化實(shí)現(xiàn)檔案現(xiàn)代化管理，實(shí)現(xiàn)檔案信息的網(wǎng)上檢索和電子文件信息的共享，規(guī)范了檔案管理的各項(xiàng)工作。檔案管理工作的信息化需要提高工作人員掌握計(jì)算機(jī)能力，將檔案電子化、數(shù)字化，建立起存儲(chǔ)信息的數(shù)據(jù)庫。檔案管理信息化很好的將檔案資料系統(tǒng)地、規(guī)范地整理出來，發(fā)揮了檔案的信息作用，體現(xiàn)檔案的信息價(jià)值。

（四）提高工作人員的素質(zhì)

加強(qiáng)對(duì)檔案工作人員的培養(yǎng)，打造一支具有高素質(zhì)、高水平的專業(yè)隊(duì)伍。加大對(duì)檔案人員教育培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)支持他們參加檔案管理工作培訓(xùn)、研討會(huì)、學(xué)歷教育，甚至到外地考察學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)等。通過多種是培訓(xùn)途徑，有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)檔案管理人員進(jìn)行全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，不斷提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作素質(zhì)。人事檔案管理是一項(xiàng)專業(yè)程度較高的工作，工作人員應(yīng)具備檔案管理的知識(shí)背景，最好是有檔案管理類的技術(shù)職稱資格。

三、結(jié)語

高職院校的人事檔案管理是為師資隊(duì)伍管理和利用提供相關(guān)人事數(shù)據(jù)和信息服務(wù)，在為學(xué)院選拔干部、職稱評(píng)聘等工作提供了真實(shí)可靠的信息。高職院校應(yīng)重視檔案管理工作，明確檔案工作的服務(wù)目的，拓寬人事檔案利用領(lǐng)域，使人事檔案更好的服務(wù)于高職院校的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李淑艷.高職院校人事檔案管理信息化探析[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2010（18）.

篇4

（福建省南安市教育局，南安 362300）

（Nan’an Department of Education in Fujian Province，Nan’an 362300，China）

摘要： 學(xué)校檔案工作是中小學(xué)教育事業(yè)的重要組成部分，是記錄教學(xué)發(fā)展歷史，收集存儲(chǔ)教育教學(xué)活動(dòng)信息的手段，其中人事檔案是重要的組成部分。人事檔案反映了教師教學(xué)的過程和成果,是學(xué)校選撥優(yōu)秀教職工的考核依據(jù)。

Abstract： The school record work is an important part of primary and secondary education, is a means of recording the history of education, collecting and storing educational activities information, in which the personnel files is an important part. Personnel files reflect the process and outcomes of teaching and the basis for the assessment of selecting excellent school faculty.

關(guān)鍵詞 ： 教師人事檔案保管；服務(wù)意識(shí)；傳統(tǒng)管理模式；信息收集

Key words： teacher personnel files custody；service awareness；traditional management model；information collection

中圖分類號(hào)：G270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-4311（2015）02-0246-02

0 引言

人事檔案是以記述和反映個(gè)人經(jīng)歷、德才能績、工作表現(xiàn)的。以紙質(zhì)文件、電子文檔形式保存起來以備考察的歷史記錄。準(zhǔn)確的人事檔案信息是知人善任、選賢舉能的重要工具。人事檔案在國家機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企事業(yè)單位在人事管理活動(dòng)中起著重要的價(jià)值和作用，尤其在學(xué)校的教育管理中發(fā)揮著重要作用，是學(xué)校教師評(píng)定職稱、提撥學(xué)校教師的重要依據(jù)。由于傳統(tǒng)人事檔案不能滿足現(xiàn)階段教育發(fā)展的需要，所以我們要改進(jìn)在人事檔案管理中的方式和方法。

1 傳統(tǒng)人事檔案管理存在的不足

1.1 傳統(tǒng)人事檔案模式比較僵硬，屬于靜態(tài)式管理，把工作重心放在了管理控制上，帶有嚴(yán)重的政治色彩，往往忽視了人事檔案的服務(wù)功能。要求教職工要無條件的服從檔案管理者的要求，即提供檔案材料和所需文件，但教職工如果需要查詢檔案資料或查看檔案信息時(shí)卻需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批示。只有少數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)可以查看，成了領(lǐng)導(dǎo)管理下屬的工具，嚴(yán)重制約了人事檔案的服務(wù)功能。這就造成很多教職工對(duì)檔案不重視，覺得和自己工作學(xué)習(xí)沒關(guān)系，這是我們的人事檔案管理者不能很好的將人事檔案的“服務(wù)”功能發(fā)揮出來造成的。

1.2 檔案材料單一。傳統(tǒng)的人事檔案是以記載收錄個(gè)人政治面貌為主，家庭出生、社會(huì)關(guān)系等單一內(nèi)容為主。記載教職工平時(shí)工作表現(xiàn)、文化進(jìn)修程度、心理健康狀況、學(xué)生評(píng)分高低等方面的材料較少。

2 創(chuàng)新人事檔案管理工作的措施

2.1 充分認(rèn)識(shí)人事檔案管理工作的重要性 我國自改革開放以來，經(jīng)濟(jì)生活水平有了很大的提高。企事業(yè)單位的用人形式也發(fā)生了極大變化，人們就業(yè)的自由度和流動(dòng)頻率越來越快。越來越多的人由原來的“鐵飯碗，一端一輩子”變?yōu)榭勺杂蛇x擇單位高度自由的社會(huì)人。人事檔案的重要性也減弱了，對(duì)人才制約作用已失去效力。這就造成一些人對(duì)人事檔案產(chǎn)生錯(cuò)誤的看法。認(rèn)為檔案已經(jīng)起不到什么作用了，甚至可有可無的思想。這對(duì)人事檔案的發(fā)展及其不利，不能真正發(fā)揮人事檔案價(jià)值的實(shí)用性，我國教育制度改革不斷深化，使各學(xué)校間教師和學(xué)生的流動(dòng)性更強(qiáng)，同時(shí)也對(duì)人才信息需求更加急迫。人事檔案做為反映個(gè)人經(jīng)歷，德才表現(xiàn)及發(fā)展過程，是全面衡量一個(gè)人是否能勝任此工作的重要依據(jù)。因此我們必須提高對(duì)人事檔案的認(rèn)識(shí)。

2.2 改變以往的靜態(tài)式人事檔案管理，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí) 學(xué)校的人事檔案是記錄學(xué)校教師在平時(shí)教學(xué)、科研、社會(huì)活動(dòng)中形成的完整反映教師個(gè)人的勞動(dòng)成果和智慧及獎(jiǎng)懲經(jīng)歷，也反映了學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的水平、師資力量，是教師評(píng)職稱、考核等重要的依據(jù)。因此學(xué)校人事檔案管理方式要以人為本，做到為全體教職工服務(wù)的“人性化”服務(wù)理念，并為教職工德、育、體全面發(fā)展提供保障。

建立教師成長檔案。為每一位教師編制一份個(gè)人成長檔案，檔案資料以學(xué)歷程度、所學(xué)專業(yè)、教學(xué)課程、論文獲獎(jiǎng)情況、學(xué)生對(duì)教師的滿意度、有無研究課題等為內(nèi)容。 教師成長目標(biāo)以鄰近相關(guān)學(xué)?；虮镜貐^(qū)教師發(fā)展水平作為參照物，制定相應(yīng)的目標(biāo)管理辦法。例如本校各教師的特長、優(yōu)勢(shì)，那些是老師的斷角，那些是本學(xué)校大部分教師都欠缺的，并以動(dòng)態(tài)形式公示。這樣教師對(duì)自己的狀況十分清晰，能夠及時(shí)糾正自己的失誤和不足，做到早準(zhǔn)備、早修正。使人事檔案的管理切合不同類型專業(yè)技術(shù)人才的成長、發(fā)展規(guī)律，滿足學(xué)校教職員工的專業(yè)發(fā)展需求。

2.3 人事檔案應(yīng)轉(zhuǎn)變功能定位，實(shí)現(xiàn)“績效化” 傳統(tǒng)的人事檔案管理方式已經(jīng)不能順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展了，現(xiàn)在很多單位的人事檔案管理還是按以前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的檔案管理方式，在檔案功能定位上還是按照“政治化”的管理，是阻礙人事檔案發(fā)展的絆腳石，功能的單一性，使得人事檔案發(fā)揮不出應(yīng)有的“績效”作用?，F(xiàn)在我國高中以下義務(wù)教育階段實(shí)行績效工資改革，績效改革涉及教師的崗位工資核定、績效的核算等。而這些改革的依據(jù)很大一部分是來自人事檔案的信息。因此我們?cè)谝院蟮臋n案工作中必須突出檔案的“績效”信息功能，更好地發(fā)揮檔案的實(shí)用性。

2.4 強(qiáng)化檔案服務(wù)意識(shí)，發(fā)揮檔案功能的多樣性 國家教委6號(hào)令明確指出：“學(xué)校檔案工作是辦好學(xué)校的重要基礎(chǔ)工作之一”。人事檔案反映了學(xué)校教職工和領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人的成長歷史和業(yè)績，是選撥人才的重要依據(jù)。所以，管好學(xué)校人事檔案對(duì)于人力資源開發(fā)起著重要作用。但由于歷史、客觀原因，學(xué)校包括社會(huì)單位對(duì)于人事檔案缺乏理解與重視。認(rèn)為可有可無，只要有個(gè)人專門保管即可。沒有對(duì)人事檔案應(yīng)發(fā)揮的作用引起重視。要從“重藏輕用”向多元化的開發(fā)利用轉(zhuǎn)變。人事檔案怎樣才能更好地為學(xué)校師生服務(wù)需要我們檔案管理者不斷探索和發(fā)現(xiàn)。

由傳統(tǒng)的簡單的收集整理，向多元化的開發(fā)利用轉(zhuǎn)變。人事檔案的開發(fā)主要包括：一是對(duì)人事檔案信息來源的發(fā)掘及人事信息的收集、整理。如擴(kuò)大對(duì)教師人事信息的收集范圍，對(duì)學(xué)校干部增加收集信息種類等。二是對(duì)手里的人事檔案信息進(jìn)行重組、甄別、篩選，增加人事檔案信息的時(shí)效性和利用價(jià)值，使得檔案信息在學(xué)校教學(xué)、科研、干部選撥等方面有廣闊的用途。三人事檔案信息化，建立電子人事檔案，并動(dòng)態(tài)化加工和重組，滿足現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)人事檔案的要求，使檔案信息的收集添加更加方便快捷，對(duì)人事檔案形成信息化、集約化、動(dòng)態(tài)化管理。

2.5 提高人事檔案管理方法，加強(qiáng)人事檔案信息化程度 隨著電腦及網(wǎng)絡(luò)的普及，網(wǎng)上教學(xué)、網(wǎng)上信息共享成為一種趨勢(shì)。信息化已貫穿我們生活的每個(gè)角落。我國把人事檔案信息化建設(shè)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)在《全國檔案事業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃》提了出來。明確了“十五”期間檔案信息化管理的主要任務(wù)和落實(shí)情況。人事檔案作為檔案事業(yè)的重要組成部分，在檔案信息化和教育信息化的新形勢(shì)下，人事檔案信息化必須進(jìn)快實(shí)施，并為教育信息化和檔案信息化服務(wù)。人事檔案信息化可實(shí)現(xiàn)干部、教師人事信息的“全文字檢索”擺脫以前傳統(tǒng)的庫房式管理模式。使檔案工作者從繁瑣的檔案收集、整理、保管、檢索等工作中擺脫出來。提高勞動(dòng)效率和工作質(zhì)量。增強(qiáng)了人事檔案工作的效率，因此人事檔案管理者要重視人事檔案信息化培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，提高自己的業(yè)務(wù)水平，使得人事檔案管理水平得到提高，更好地為學(xué)校、社會(huì)單位服務(wù)。

2.6 健全人事檔案的管理制度 健全的、規(guī)范化的人事檔案制度是檔案工作人員工作的有效依據(jù)，是教職工做好本職工作的前提和保障。人事檔案管理工作質(zhì)量的高低直接對(duì)學(xué)校其他職位的穩(wěn)定產(chǎn)生影響。因此人事檔案的管理必須緊跟人事工作要求，實(shí)現(xiàn)管理制度的規(guī)范化。人事檔案管理工作比較繁瑣，涉及的事項(xiàng)較碎，所以要有一套嚴(yán)格的規(guī)章制度來制約，我們?nèi)耸聶n案管理者要依據(jù)《干部檔案工作要求》并根據(jù)本學(xué)校人事檔案管理中的實(shí)際情況，完善本單位的人事檔案管理制度，為學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開展做貢獻(xiàn)。應(yīng)明確人事檔案的接收、保管、查閱等細(xì)節(jié)，建立電子人事檔案信息，實(shí)現(xiàn)人事檔案網(wǎng)絡(luò)共享，方便查閱，進(jìn)一步提高人事檔案管理的現(xiàn)代化水平。

2.7 提高人事檔案工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì) 隨著我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的高速發(fā)展，傳統(tǒng)的人事檔案管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)需要了。學(xué)校人事檔案服務(wù)對(duì)象已從過去單一的服務(wù)“少數(shù)人”，發(fā)展成為一個(gè)為全體教職工、學(xué)生等各個(gè)群體。學(xué)校人事檔案的任務(wù)、工作環(huán)境、管理模式等都發(fā)生著變化，這些都對(duì)人事檔案管理工作者提出了更高的要求，因此，廣大人事檔案工作者要學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平，順應(yīng)檔案信息化，功能多樣化的需求。信息化不僅要求人事檔案管理者具備良好的專業(yè)素質(zhì)、道德素養(yǎng)，還要有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力、創(chuàng)新意識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

一、含義

這種模式是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建立的一種新模式，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)信息化程度密切相關(guān)，所以它應(yīng)是一種社會(huì)化、開放式管理模式。這種模式的含義有以下四點(diǎn)。

1人事檔案管理機(jī)構(gòu)、管理對(duì)象和服務(wù)對(duì)象具有較強(qiáng)的社會(huì)性

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，產(chǎn)生了多種經(jīng)濟(jì)組織形式，這有利于人才的吸納、流動(dòng)，但與舊的人事制度發(fā)生了巨大的碰撞，新型的人事管理制度如人事制應(yīng)運(yùn)而生，人事管理變成了一種社會(huì)化的活動(dòng)，因此，作為人事管理重要組成部分的人事檔案工作，也必然具有這種社會(huì)化的性質(zhì)。從管理機(jī)構(gòu)來說，不像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代僅有各單位內(nèi)部人事檔案管理機(jī)構(gòu)，只收集管理本單位人事檔案，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下已建立了具有較強(qiáng)社會(huì)性的人事檔案管理機(jī)構(gòu)，如各省市人才市場(chǎng)建立的人事檔案管理機(jī)構(gòu)，這種機(jī)構(gòu)不是管理本單位人事檔案的機(jī)構(gòu)，而是面向社會(huì)，其管理對(duì)象包括該社區(qū)范圍內(nèi)所有流動(dòng)人員的人事檔案，其服務(wù)對(duì)象更具有社會(huì)性，可以為整個(gè)社會(huì)提供人事檔案服務(wù)。

2人事檔案來源的廣泛性和內(nèi)容的復(fù)雜性

人事檔案管理機(jī)構(gòu)、管理對(duì)象和服務(wù)對(duì)象的社會(huì)性，決定了人事檔案來源的廣泛性和內(nèi)容結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性。在傳統(tǒng)的人事檔案管理中，人事檔案的收集、處理和提供利用往往由各單位內(nèi)部人事機(jī)構(gòu)行使，該機(jī)構(gòu)人事檔案來源單一，僅限于本機(jī)構(gòu)人員，內(nèi)容也較簡單；而社會(huì)化的人事檔案管理機(jī)構(gòu)，其來源要廣泛得多，可以來自該社區(qū)范圍內(nèi)各類人員，又由于每類人員身份不同，集中起來顯得人員復(fù)雜，其檔案內(nèi)容也非常豐富多樣。

3利用者對(duì)人事檔案需求的多樣性

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開人才，無論是外資、合資、國有企業(yè)招聘新的管理人才、技術(shù)人才，選拔合格或優(yōu)秀人才，還是考核、任免、招聘國家公務(wù)員以及大中專畢業(yè)生社會(huì)就業(yè)，都不會(huì)忽略人事檔案的利用。利用者類型、利用用途的多樣性，導(dǎo)致對(duì)人事檔案內(nèi)容、載體、傳遞方式等方面需求的多樣性；也使得人事檔案不可能局限于單位組織部門使用的狹窄范圍，不僅組織上需要，而且許多個(gè)人也需要，那些與個(gè)人生活和切身利益密切相關(guān)的人事檔案，經(jīng)常會(huì)被組織和個(gè)人查閱利用，但它們的要求不完全一樣，呈現(xiàn)出多種多樣的需求。

4人事檔案管理方式和服務(wù)方式的開放性

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，減弱了人事檔案政治化、神秘化的程度，與此同時(shí)，信息技術(shù)和因特網(wǎng)的飛速發(fā)展，改變了人事檔案管理和服務(wù)方式?？梢圆捎矛F(xiàn)代化管理手段與方式管理人事檔案，還可以將不屬于個(gè)人隱私內(nèi)容的人事檔案上網(wǎng)，采用網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)方式，使人事檔案管理部門與外界的人才信息交流，由單一的途徑變?yōu)殚_放式的交流模式。

二、特點(diǎn)

1人事檔案社會(huì)化開放式管理模式，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一種新模式，是對(duì)人事檔案管理模式的補(bǔ)充，與傳統(tǒng)人事檔案管理模式處于并存發(fā)展階段

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新模式，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代傳統(tǒng)人事檔案管理模式有所不同。傳統(tǒng)模式中，人事檔案是由各單位內(nèi)部組織人事機(jī)構(gòu)分別管理，比較封閉和內(nèi)向，在過去人事管理中起到了重要作用，在今天也還有一定的適用范圍。但這種模式不應(yīng)成為現(xiàn)代人事檔案管理中唯一的模式，而應(yīng)更新、改革舊的模式，建立新的模式，社會(huì)化開放式人事檔案管理模式就是一種新的模式，是對(duì)現(xiàn)代人事檔案管理模式的補(bǔ)充。

這兩種管理模式處于并存發(fā)展階段，各有利弊。傳統(tǒng)人事檔案管理模式對(duì)人事檔案的保密、保護(hù)，方便本機(jī)構(gòu)使用具有優(yōu)勢(shì)，但過于封閉，利用面不廣，實(shí)行規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化管理難度較大；新的管理模式服務(wù)面廣，便于社會(huì)各種機(jī)構(gòu)和人員利用，易采用現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化管理方式，但存在易泄密、丟失等問題。我們應(yīng)充分發(fā)揮兩者優(yōu)勢(shì)，克服各自弊病，使人事檔案管理模式更加充實(shí)與完善。

2人事檔案社會(huì)化開放式管理模式目前主要適用于流動(dòng)人員人事檔案管理

由于流動(dòng)人員是辭職、辭退、脫離原單位和沒有工作單位的科技人員、管理人員等，其檔案與一般人事檔案比較而言，具有一定特點(diǎn)，因而在管理模式與方法上也應(yīng)有所不同。

流動(dòng)人員一般沒有固定的單位、工作變動(dòng)較大，與原單位沒什么聯(lián)系，他們的人事檔案由縣級(jí)以上政府所屬的人才交流中心管理，這種機(jī)構(gòu)具有社會(huì)性、開放性和市場(chǎng)性的特點(diǎn)，適用于社會(huì)化、開放式檔案管理模式。但有的人才市場(chǎng)還不規(guī)范，在流動(dòng)人員人事檔案管理中還存在不少問題，有待進(jìn)一步改進(jìn)。

3社會(huì)化開放式管理模式預(yù)示著更大范圍內(nèi)人事檔案管理的一種方向和發(fā)展趨勢(shì)

即將到來的21世紀(jì)，是一個(gè)更加開放的社會(huì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才資源的比較優(yōu)勢(shì)將越來越明顯，人才流動(dòng)的數(shù)量與質(zhì)量會(huì)逐步增強(qiáng)，在更大范圍內(nèi)實(shí)行社會(huì)化開放式人事檔案管理模式將成為可能。

今后我國政府機(jī)構(gòu)改革的幅度和力度將進(jìn)一步加大，機(jī)構(gòu)龐雜臃腫、人浮于事的現(xiàn)狀將得到整治，精簡機(jī)構(gòu)、合署辦公、聯(lián)合辦學(xué)的大口徑管理方式將被采用，每個(gè)小單位自行管理人事檔案的模式將被取代。同時(shí)，政治體制改革的深化，會(huì)使政府對(duì)人事管理逐漸淡化，人才將成為一種沒有任何政府色彩的產(chǎn)業(yè)，人事檔案社會(huì)化開放式管理模式可能成為一種通用的管理模式。

企事業(yè)職工、科研人員及教師等類人事檔案的內(nèi)容大多是關(guān)于其業(yè)績、專長、愛好等經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)的記載，值得保密的內(nèi)容不多；同時(shí)，這些人員“干部本位”思想逐漸淡化并趨于消失，政治身份級(jí)別看得并不重要，特別是企業(yè)破產(chǎn)、兼并出現(xiàn)之后，企業(yè)干部任用上出現(xiàn)招聘廠長、經(jīng)理，企業(yè)干部自己可自由擇業(yè)，教師和科研人員可轉(zhuǎn)崗下崗，企事業(yè)單位的干部、職工、科研人員變動(dòng)日益頻繁，構(gòu)成逐漸復(fù)雜，不可能也不必要嚴(yán)格按照干部、職工等級(jí)由組織人事部門分開管理，完全可以實(shí)行社會(huì)化開放式管理模式。

三、意義

篇6

【關(guān)鍵詞】人事檔案；人才流動(dòng)；管理模式

隨著中國現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展，戶籍制度與人事制度都發(fā)生了相應(yīng)的改革，而與人事制度相關(guān)聯(lián)的人事檔案管理工作也隨之發(fā)生了變化，傳統(tǒng)的人事檔案管理模式無論是從管理上還是制度上都已不能與當(dāng)今社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，因此，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，新型的人事檔案管理模式逐漸被人們運(yùn)用到實(shí)際的工作當(dāng)中。

一、新型人事檔案管理模式的含義

近些年來，我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，信息化程度更新越來越快，在進(jìn)行人事化檔案管理時(shí)就具有了社會(huì)化、開放式等特點(diǎn)，下面我們對(duì)其特點(diǎn)進(jìn)行分析。

1.社會(huì)化

社會(huì)化才可以保證人才流動(dòng)的快速運(yùn)作。伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐漸形成，我國各類經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，形成了國有企業(yè)占主導(dǎo)地位，其它企業(yè)爭相發(fā)展的局面，并相繼涌現(xiàn)出外資企業(yè)、合資企業(yè)與各類私人企業(yè)等。人才流動(dòng)更加頻繁。傳統(tǒng)方式的人事檔案管理與新時(shí)代的發(fā)展形式不符，傳統(tǒng)的人事檔案管理只是單純的收集本單位人員的資料，主要記載個(gè)人的工作經(jīng)歷及工作表現(xiàn)等基本資料，沒有面向社會(huì)進(jìn)行公開化的記載。

2.開放式

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，人事檔案管理也在進(jìn)行改變，無論是管理形式還是管理方法都進(jìn)行了或多或少的轉(zhuǎn)變。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，人事檔案管理開始面向整個(gè)社會(huì)，其服務(wù)特點(diǎn)與對(duì)象具有一定社會(huì)性。對(duì)管理也發(fā)生一定的轉(zhuǎn)變，不在單純的管理本單位的人員，而是對(duì)全社會(huì)人員進(jìn)行流動(dòng)性管理，擴(kuò)大了其涵蓋范圍，增加可管理人員的庫存。為社會(huì)提高完整的人事檔案，有效促進(jìn)人才的流動(dòng)與社會(huì)的發(fā)展。

我們將傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)檔案管理模式與新型人事檔案管理模式進(jìn)行對(duì)比，不難發(fā)現(xiàn)其中的區(qū)別。傳統(tǒng)的人事檔案管理在進(jìn)行工作是時(shí)單純的對(duì)本單位人員資料進(jìn)行記錄，并且只對(duì)內(nèi)開放，供本單位內(nèi)部人事使用，而新型人事檔案管理模式大大增加了人事檔案的來源，促使人事檔案內(nèi)容豐富，選擇性增強(qiáng)。人事檔案來源的廣泛性與內(nèi)容結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性是由人事檔案的管理機(jī)構(gòu)與管理、服務(wù)對(duì)象的社會(huì)性決定的。

3.多樣性

當(dāng)今社會(huì)企業(yè)與企業(yè)之間的競爭越來越激烈，要想在激烈的競爭中生存，就必須擁有優(yōu)秀的人才，人才是企業(yè)的立足之本。在面臨人才的選擇問題時(shí)，可以利用人事檔案對(duì)人才進(jìn)行一定的了解，在進(jìn)行選擇適合公司或者企業(yè)發(fā)展的人才?，F(xiàn)在的人事檔案管理模式具有多樣性的特點(diǎn)，這是由查閱人事檔案者類型、用途的多樣性導(dǎo)致的。同時(shí)，新的人事檔案管理模式使人事檔案不在局限于本單位，開始面向全社會(huì)，除上級(jí)組織需要外，還可以滿足各種類別的需求，被組織和個(gè)人查閱。

二、新型人事檔案管理模式的特點(diǎn)

1.新舊人事檔案管理模式并存發(fā)展

傳統(tǒng)人事檔案管理政出多門，當(dāng)前人事檔案總體上是單位人事部門管理，分別由黨委組織部門、政府人事部門所屬人才流動(dòng)服務(wù)中心、勞動(dòng)部門所屬就業(yè)服務(wù)中心、教育所屬畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心、企事業(yè)單位的主管部門以及有人事管理權(quán)的國有企事業(yè)單位管理。人事檔案的多頭管理是“檔隨人走”的傳統(tǒng)人事管理模式的反映，既制約了人才流動(dòng)，又影響了人事檔案管理質(zhì)量。然而，在當(dāng)今乃至很長的時(shí)期內(nèi)，傳統(tǒng)人事檔案管理仍將繼續(xù)延用，但其較為封閉、內(nèi)向的管理特點(diǎn)不應(yīng)成為現(xiàn)代人事檔案管理中唯一的方法。作為新型人事檔案管理模式，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的新模式，是對(duì)人事檔案管理模式的補(bǔ)充。建立新型人事檔案管理模式，社會(huì)化、開放化特點(diǎn)將更為人們所接受。我們應(yīng)充分發(fā)揮兩者優(yōu)勢(shì)，克服各自弊病，使人事檔案管理模式更為充實(shí)和完善。

2.新型人事檔案管理模式的主要受眾群體為流動(dòng)人員

流動(dòng)人員包括了辭職、辭退、離開單位和沒有工作單位的人員，其檔案與一般人事檔案相比具有較為特殊的特點(diǎn)。由于流動(dòng)人員沒有固定的工作單位、工作變動(dòng)大，人事檔案大多由縣級(jí)以上政府所屬的人才交流中心管理，這種機(jī)構(gòu)具有社會(huì)性、開放性和市場(chǎng)性的特點(diǎn)，適用于社會(huì)化、開放式檔案管理模式。流動(dòng)人員能夠把自己的人事檔案托管到人才交流中心管理，減少了很多不必要的麻煩，方便了工作和生活。像中國南方人才市場(chǎng)就有一個(gè)制度相對(duì)完備、人員較為專業(yè)的人事檔案托管中心，只要流動(dòng)人員每年繳納一定的托管費(fèi)，其人事檔案可以長期寄存在該單位，同時(shí)還有專業(yè)人員管理流動(dòng)人員的工資、職稱、社保等問題。但現(xiàn)今由于許多人才交流中心并沒有得到行業(yè)內(nèi)很好的規(guī)范化管理，在很多人才檔案管理方面變相成為其制約流動(dòng)人員的賺錢手段，由靈活管理變成了制約，使得新型人事檔案管理模式的靈活管理的原意變了味。人事檔案管理中心應(yīng)設(shè)立為不以盈利為目的的公益型事業(yè)單位，在建立檔案管理相應(yīng)設(shè)施和提供服務(wù)的經(jīng)費(fèi)來源方面，由“以檔養(yǎng)檔、適當(dāng)收費(fèi)”過渡到公共財(cái)政全額提供經(jīng)費(fèi)，從而建立社會(huì)公信力強(qiáng)的人事檔案管理機(jī)構(gòu)。在今后的工作中，有關(guān)部門也應(yīng)加強(qiáng)管理，制定相關(guān)規(guī)定，使得流動(dòng)人員“物盡其才”，人事檔案管理工作真正做到靈活方便。

3.公共利用人事檔案的需求越來越多

新的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)將更為開放，人才資源的比較優(yōu)勢(shì)將越來越明顯，人才流動(dòng)的數(shù)量與質(zhì)量更為快速，在更大范圍內(nèi)實(shí)行社會(huì)化開放式人事檔案管理模式將是必行之道。

我國政府機(jī)構(gòu)改革將越演越烈，在精兵簡政后的機(jī)構(gòu)改革管理上，小單位自行管理人事檔案的模式將逐漸消失，同時(shí)，政治體制改革的深化，機(jī)構(gòu)管人的理念也逐漸淡化，“干部本位”思想也逐漸淡化并消失，企業(yè)干部、教師、科研人員、大中專畢業(yè)生可自由擇業(yè)，人才成為單純的社會(huì)人，人事檔案社會(huì)化、開放式管理模式逐漸成為一種通用的管理模式。

三、新型人事檔案管理模式的出現(xiàn)對(duì)社會(huì)形成的意義

建立規(guī)范化、現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化管理的新型人事檔案管理模式，有利用于人事檔案的快速、公開、透明的利用，達(dá)到人才流動(dòng)、人盡其才的目的。

四、結(jié)語

只有與時(shí)俱進(jìn)，注重檔案的服務(wù)性，才能提高檔案的利用價(jià)值，牽一發(fā)而動(dòng)全身，人事檔案管理制度的改革、信用業(yè)績檔案的建立必將使人事檔案煥發(fā)新的生機(jī)與活力，必將使社會(huì)生活中的諸多問題不攻自破、迎刃而解，必將為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；人事檔案管理；必要性；問題；措施

人事檔案主要是相關(guān)國家和組織機(jī)構(gòu)在進(jìn)行人事管理活動(dòng)的過程當(dāng)中直接形成的，主要記述和反映個(gè)人的經(jīng)歷及其德才能力、相應(yīng)的工作表現(xiàn)等等，然后以個(gè)人為單位將檔案完好的保存起來。

一、加強(qiáng)事業(yè)單位人事檔案管理的必要性

人事檔案主要來源于相關(guān)單位所進(jìn)行的人事管理行為和活動(dòng)等，對(duì)人員的經(jīng)歷、思想、業(yè)務(wù)能力以及個(gè)性特點(diǎn)，還有專長愛好等進(jìn)行原始的記錄，從而形成具有使用價(jià)值和保存價(jià)值的文件材料。加強(qiáng)事業(yè)單位人事檔案管理，對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展具有重要意義，能夠全面反映各職工的工作經(jīng)歷、獎(jiǎng)懲情況及歷史背景等，是人力資源管理工作的重要工具。

二、事業(yè)單位人事檔案管理存在的問題

1、管理意識(shí)的問題。檔案管理意識(shí)指人們對(duì)于檔案以及檔案管理工作這方面事務(wù)所具有的真實(shí)反映以及認(rèn)識(shí)程度。大多數(shù)事業(yè)單位內(nèi)部的管理者對(duì)于人事檔案方面的管理意識(shí)在整體方面都比較淡薄，從而導(dǎo)致人事檔案管理工作人員思想上的松懈。

2、管理制度問題。事業(yè)單位人事檔案作為人才信息的主要載體，應(yīng)該能夠全面、詳實(shí)地反映一個(gè)人工作經(jīng)歷、工作業(yè)績、歷史背景等情況，起到見檔如見人的作用。但是目前我國事業(yè)單位人事檔案管理工作中制度尚不健全，執(zhí)行也并不嚴(yán)格，收集的材料不全面，無法準(zhǔn)確地反映個(gè)人的真實(shí)情況，影響檔案的質(zhì)量且利用價(jià)值不高。

3、人事檔案斷檔和人檔分離的問題。（1）人才的頻繁流動(dòng)導(dǎo)致檔案流失的情況增多，容易出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象。（2）事業(yè)單位對(duì)新進(jìn)人才檔案核實(shí)不嚴(yán)格的問題。（3）人才的頻繁流動(dòng)同時(shí)造成了人檔分離的現(xiàn)象，越來越多的人棄檔不用。這些都將嚴(yán)重阻礙單位的發(fā)展，使單位內(nèi)部的人事檔案管理工作得不到完善。

4、事業(yè)單位人事檔案管理工作人員的素質(zhì)問題。事業(yè)單位人事檔案管理工作人員作為人事檔案管理的直接實(shí)踐者，其素質(zhì)的高低將決定檔案管理工作的質(zhì)量高低。事業(yè)單位人事改革不斷的深化和發(fā)展，促使單位內(nèi)部的管理機(jī)構(gòu)獲得不斷的調(diào)整，很多事業(yè)單位方面的工作人員也都開始真正實(shí)現(xiàn)競爭上崗的制度，這就直接導(dǎo)致大多數(shù)原有的人事檔案管理人員開始發(fā)生了巨大的崗位變化。新上任的檔案管理者也有些沒有接受過專業(yè)和系統(tǒng)的知識(shí)培訓(xùn)，從而導(dǎo)致在對(duì)人事檔案資料進(jìn)行整理收集和歸檔裝訂的過程當(dāng)中出現(xiàn)一系列的問題。

三、提高事業(yè)單位人事檔案管理的措施

1、重視事業(yè)單位的人事檔案管理。隨著檔案的日趨重要，要加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部各領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事檔案管理工作的重視程度，進(jìn)一步增強(qiáng)檔案意識(shí)，重視人事檔案管理類工作，認(rèn)識(shí)人事檔案管理工作的重要性，認(rèn)真解決人事檔案管理工作中出現(xiàn)的問題。還有定期規(guī)劃研究人事檔案管理工作，做到有計(jì)劃、有落實(shí)。另外還要引導(dǎo)下級(jí)各工作人員對(duì)檔案管理工作的重視，定期對(duì)其進(jìn)行檔案管理工作的培訓(xùn)，以提高其檔案管理和服務(wù)意識(shí)，同時(shí)采取各種手段激勵(lì)其檔案管理工作的積極性。建立起人事檔案的管理考核制度，必須要對(duì)人事檔案的工作進(jìn)行細(xì)致的思量和考核。

2、建立健全檔案管理制度。事業(yè)單位當(dāng)中的檔案管理部門通常需要爭取到領(lǐng)導(dǎo)的支持，這就必須做到檔案的基礎(chǔ)設(shè)施管理工作。應(yīng)當(dāng)建立起防火、防潮的專業(yè)防護(hù)措施，在庫房當(dāng)中也應(yīng)當(dāng)設(shè)立比如空調(diào)、滅火以及祛濕等相應(yīng)設(shè)施。而且，必須要對(duì)各項(xiàng)防護(hù)措施進(jìn)行定期的檢查和記錄。加大相應(yīng)的資金投入，配備較為先進(jìn)的計(jì)算機(jī)管理設(shè)備和設(shè)施。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)完善管理制度，全面提高人事檔案管理工作的制度化建設(shè)水平，因?yàn)槿耸聶n案工作是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，所以就必須依靠相應(yīng)的制度來進(jìn)行制約，在真正實(shí)施起來通常會(huì)變得毫無章法可言。因此必須結(jié)合實(shí)際情況，制定出一套完善的檔案管理制度。

3、建立健全人檔分離的檔案管理體制。為適應(yīng)現(xiàn)今人才的高流動(dòng)性，事業(yè)單位必須要改革其人檔合一的制度，實(shí)行人檔分離的人事檔案管理體制。將政府人事部門負(fù)責(zé)的人才流動(dòng)、教育部門負(fù)責(zé)的畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)的就業(yè)服務(wù)等機(jī)構(gòu)承擔(dān)的管理職能脫離出來，將事業(yè)單位的人事檔案管理工作重新劃入政府工作范圍，由政府統(tǒng)一進(jìn)行管理。

4、提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。人事檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)高低直接影響到事業(yè)單位內(nèi)部人事檔案的管理水平。事業(yè)單位應(yīng)聘用素質(zhì)良好的檔案管理人員，有敬業(yè)心和責(zé)任心，有服務(wù)和保密意識(shí)，有刻苦鉆研的精神和謙虛的學(xué)習(xí)態(tài)度，對(duì)自我進(jìn)行不斷的完善。同時(shí)要提高檔案管理人員的待遇，保持檔案管理人員的相對(duì)穩(wěn)定性，并增強(qiáng)其積極性。另外，對(duì)檔案管理人員進(jìn)行定期的相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)也是十分必要的，不斷完善更新其專業(yè)知識(shí)，提高職業(yè)道德素質(zhì)，并掌握相關(guān)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以促進(jìn)檔案的不斷發(fā)展完善。

5、加強(qiáng)事業(yè)人事檔案管理信息化建設(shè)。人事檔案屬于人才信息資源庫，通過對(duì)各種人才信息資源的合理應(yīng)用，來促使其最大限度的發(fā)揮出相應(yīng)的作用，這就必須要將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段融入到人事檔案的管理工作當(dāng)中，以此來實(shí)現(xiàn)提高檔案管理工作的效率及檔案本身所具有的壽命等。人事檔案管理工作的現(xiàn)代化發(fā)展是人事管理制度發(fā)展和改革的基礎(chǔ)和前提，同時(shí)也是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的重要組成部分。所以，就需要通過計(jì)算機(jī)技術(shù)來進(jìn)行輔管理，通過計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)也可以向社會(huì)方面提供相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)及高效的人才檔案信息管理服務(wù)，并以此來實(shí)現(xiàn)人事檔案信息資源的共享和管理。這樣極大的提高了管理者對(duì)人事檔案工作的管理質(zhì)量和效率，并最終大大的提升了檔案本身所具有的有效利用率。

結(jié)束語

當(dāng)前大多數(shù)事業(yè)單位在人事檔案的管理工作方面已經(jīng)獲得有效的完善和提升，但是仍然有些事業(yè)單位在對(duì)人事檔案的管理工作中存在一些問題。并且事業(yè)單位人事檔案作為事業(yè)單位內(nèi)部人才的重要信息源及人才信息的主要載體，對(duì)于事業(yè)單位管理非常重要。

參考文獻(xiàn)：

[1]李玲.文書檔案現(xiàn)代化管理的思考[J].山西檔案.2009（7）

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關(guān)鍵詞 信息化浪潮 高校人事檔案管理 創(chuàng)新與優(yōu)化

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2017.02.008

Abstract Twenty-first Century is a wave swept by the information era， with the wave of information technology has swept all walks of life in our country， China's colleges and universities should comply with the requirements of the information age and actively innovate. The management of college personnel files belong to a more important， the author believes that the personnel file management in colleges should adapt to the development of the information industry， must follow the change of university personnel system and constantly innovate， optimize and innovation under the new situation and new requirements. This kind of optimization and innovation， aims to abandon the old ideas and measures， make full use of modern scientific management technology to improve the results and efficiency of personnel file management. At the same time， as the person in charge of the management of archives， should actively introduce management ideas and methods of new and new management initiatives， at various levels to change the backward management mode， promote the university archives management and personnel work smoothly and expansion.

Keywords information wave； university personnel file management； innovation and optimization

0 前言

“g業(yè)有專攻”，我們國家之所以能夠取得的今天的輝煌成就無疑與各行各業(yè)的工作人員努力付出密不可分。在高校的管理工作中，我們必須承認(rèn)，人事檔案管理無疑占據(jù)著比較重要的作用，這從各種層面發(fā)出的聲音就能看出來。在我國的各項(xiàng)事業(yè)中，檔案管理事業(yè)是一項(xiàng)比較繁瑣的工作，檔案管理工作是我們國家一切組織管理工作的基礎(chǔ)，也是我們整個(gè)民族事業(yè)興旺必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。在高校工作中，人事檔案是高校人才數(shù)據(jù)庫管理的重要根據(jù)。隨著信息技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，高校人事檔案管理工作正在不同的層面不斷豐富著自己的內(nèi)涵和外在，變得更充實(shí)，更具有現(xiàn)實(shí)的意義。當(dāng)前，高校人事檔案管理工作如何更快更好地適應(yīng)信息時(shí)代對(duì)高校人事管理提出的種種挑戰(zhàn)已成為高校工作的當(dāng)務(wù)之急，同時(shí)，高校人事檔案管理也因其自身獨(dú)有的特點(diǎn)成為檔案界的標(biāo)桿課題。接下來，筆者將分幾個(gè)層面闡述我國現(xiàn)階段各個(gè)城市內(nèi)諸多高校人事檔案管理的現(xiàn)狀以及一些迫切需要解決的問題。

1 高校人事檔案管理實(shí)施信息化管理的重要意義

1.1 檔案信息化管理的意義

我們國家之所以能取得今天的成就，與各行各業(yè)周密細(xì)致的檔案管理工作密不可分。所以，我們可以不夸張的說，檔案管理工作是我國社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)中的重中之重，在社會(huì)主義建設(shè)中，有著不可替代的作用和積極的意義。近幾年來，我們國家的檔案局緊隨信息化浪潮，從各種角度加大力度推進(jìn)檔案的電子信息化建設(shè)，我國的各級(jí)高等學(xué)府人力資源管理（即人事檔案管理）工作也必須積極適應(yīng)國家檔案管理的變革趨勢(shì)，緊隨變革的步伐，加快構(gòu)建信息化建設(shè)的檔案管理的整體結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高校人事檔案的資源共享，是當(dāng)今全國高校適應(yīng)信息化浪潮的最好體現(xiàn)，此舉具有劃時(shí)代的意義。

1.2 發(fā)揮高校的人才優(yōu)勢(shì)，信息管理功不可沒

我國高校聚集著各種復(fù)合型人才，他們是社會(huì)的棟梁，是國家的精英。在高校的人事管理工作中，檔案是一個(gè)非常好的載體，它承載著高校內(nèi)部教職員工政績、品德、工作履歷各方面的真實(shí)記錄，它是反映每一名人才的成長記錄的最真實(shí)的憑證，也是選拔高尖端人才的重要依據(jù)。它是一個(gè)十分重要的信息港灣，是重要的信息資源。高校人事檔案實(shí)行信息化管理后益處很多，可以隨時(shí)通過智能檢索和搜索引擎在數(shù)據(jù)庫里搜索到需要的查閱的數(shù)據(jù)和信息，同時(shí)可以通過數(shù)據(jù)庫合成大量的較為直觀的圖表，有利于為高校人力資源的統(tǒng)計(jì)提供有力的依據(jù)。

1.3 信息化管理對(duì)于人事管理的發(fā)展也有一定意義

傳統(tǒng)的高校人事檔案是以紙質(zhì)為主的，以紙張為載體，存在各種問題。新型便捷的電子化檔案的出現(xiàn)，給傳統(tǒng)的檔案載體帶來不可估量的沖擊，同時(shí)也為高等學(xué)府人事檔案提供了良好的發(fā)展余地。電子化檔案更便捷、儲(chǔ)存資料的時(shí)間更久遠(yuǎn)，我們?cè)谌粘９ぷ髦型ㄟ^計(jì)算機(jī)系統(tǒng)信息進(jìn)行檢索、傳輸、等述種種技術(shù)手段，最終實(shí)現(xiàn)高校人事檔案工作的資源共享。

2 我國高校人事檔案信息化管理存在的弊端

我國高校人事檔案管理已經(jīng)存在了數(shù)十年，經(jīng)歷了較為漫長的階段。由于檔案管理工作的獨(dú)特性質(zhì)，現(xiàn)階段，種種弊端仍然存在與現(xiàn)階段高校人事檔案信息化管理中：

2.1 管理手段過于滯后是現(xiàn)階段高校人事檔案管理存在的首要問題

隨著信息化浪潮席卷到世界各地，每個(gè)國家都在號(hào)召無紙化辦公，然而在我國，由于種種現(xiàn)實(shí)問題的存在仍然沒有得到廣泛的普及。目前我國各級(jí)單位的人事檔案管理，仍然具有很大的局限性，“齊堆式”的管理辦法仍然普及在各個(gè)單位中，同時(shí)，電子計(jì)算機(jī)技術(shù)沒有在高校的管理中得到有力的推廣，部分單位的的局域網(wǎng)和電腦配置跟不上，十分滯后。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)維護(hù)不到位，軟件的開發(fā)也不夠，導(dǎo)致檔案管理的信息化程度不高，無紙化辦公根本沒有實(shí)現(xiàn)，種種現(xiàn)實(shí)問題的存在，導(dǎo)致檔案信息管理需要沒有得到滿足，無法跟上行政干部人事制度的進(jìn)展步伐。

2.2 人才數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量良莠不齊

目前，我國高校人才檔案信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)仍然跟不上時(shí)代的步伐，存在各種弊端。信息化建設(shè)的基礎(chǔ)是人事檔案信息數(shù)據(jù)庫?，F(xiàn)階段，高校人事檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）數(shù)據(jù)體系不夠完善。一些單位為了迎接上級(jí)單位的檢查不得不臨時(shí)構(gòu)建數(shù)據(jù)庫，錄入的數(shù)據(jù)未經(jīng)核實(shí)只是應(yīng)付了事，態(tài)度過于敷衍。（2）檔案數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。檔案數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確是檔案信息化建設(shè)的硬傷，往往出現(xiàn)這個(gè)失誤是因?yàn)槿鄙僖欢ǖ膶徍谁h(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)都是由高校的教職員工自行錄入，沒有必要的審查與核實(shí)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。（3）數(shù)據(jù)更新不及時(shí)，數(shù)據(jù)庫質(zhì)量無法保證。我國部分高校人力資源數(shù)據(jù)庫的信息更新不及時(shí)，導(dǎo)致人才數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量無法保證，錯(cuò)誤較多，同時(shí)沒有專業(yè)的人員進(jìn)行校準(zhǔn)，大大降低了高校人事檔案管理系統(tǒng)的質(zhì)量和使用頻次，這兩點(diǎn)成正比，越是沒人使用就越容易無人問津，長此下去，極易導(dǎo)致惡性循環(huán)。

2.3 檔案資源開發(fā)“重收藏輕使用”沒有切實(shí)發(fā)揮自身的效用

現(xiàn)階段，我國高校人事檔案管理有一個(gè)明顯的弊端就是“重藏輕用”，這個(gè)問題很普遍，不屬于個(gè)案。這種弊端產(chǎn)生的后果往往導(dǎo)致儲(chǔ)存的重要資源總是不能得到及時(shí)的利用。由于這樣的現(xiàn)象存在，導(dǎo)致檔案信息的資源不能有的放矢，產(chǎn)生的弊端過多，嚴(yán)重地限制了人事檔案資源的有效用途，已經(jīng)嚴(yán)重違背檔案管理自身發(fā)展規(guī)律的要求。那么，現(xiàn)在橫亙?cè)诟魉咝Ｃ媲暗囊粋€(gè)現(xiàn)實(shí)就是，如何在做好保障人事檔案信息安全的前提下，加強(qiáng)檔案資源的廣泛開發(fā)利用，真正發(fā)揮出檔案信息化管理在高校管理中的基層作用，是高校檔案信息化管理工作中面對(duì)的最需要解決的問題。

2.4 高校檔案管理普遍缺乏高素質(zhì)人才

現(xiàn)階段，我國高校的人事檔案管理工作普遍缺乏高素質(zhì)人才。目前，我國檔案管理工作崗位的工作人員普遍缺乏系統(tǒng)、專業(yè)的培訓(xùn)，大都沒有經(jīng)過相對(duì)專業(yè)的訓(xùn)練，業(yè)務(wù)水平相對(duì)較低，也沒有機(jī)會(huì)接觸到更為先進(jìn)的理念和管理方法，他們普遍年紀(jì)較大，對(duì)局域網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)不精通，對(duì)數(shù)據(jù)的保存和處理不專業(yè)，管理觀念落后，管理意識(shí)相對(duì)薄弱，更無法與國際接軌。培養(yǎng)高素質(zhì)的檔案管理人才是高校檔案管理工作的當(dāng)務(wù)之急，因?yàn)樗鼤?huì)直接導(dǎo)致整個(gè)高校管理進(jìn)程速度的放慢，所以必須加以重視。

2.5 高校檔案管理對(duì)信息的重視程度往往不夠

隨著信息化浪潮的席卷，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)也不斷顯現(xiàn)出它的負(fù)面作用。隨著信息化建設(shè)的不斷完善，網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)許多黑客肆意攻擊網(wǎng)絡(luò)中具有保密性質(zhì)的信息，同時(shí)，電腦病毒也呈交叉性出現(xiàn)，兩者都對(duì)保密信息造成一定的安全威脅，給網(wǎng)絡(luò)維護(hù)帶來重重危機(jī)，為了避免檔案信息外泄造成難以挽回的結(jié)果，筆者建議，高校應(yīng)該重視檔案信息的安全維護(hù)，培養(yǎng)高素質(zhì)的計(jì)算機(jī)人才，以此對(duì)檔案信息形成最完善的維護(hù)。

3 高校人事檔案信息化建設(shè)可實(shí)施的創(chuàng)新方式

3.1 加大高校檔案信息化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入

首先，應(yīng)該重視人事檔案管理的相關(guān)工作，將其視為學(xué)校相關(guān)管理工作的基礎(chǔ)，將其納入到學(xué)校的預(yù)算中是首要選擇。同時(shí)，全國的高校也應(yīng)該適當(dāng)改善檔案經(jīng)費(fèi)的投入數(shù)量，筆者認(rèn)為，應(yīng)該在原有基礎(chǔ)上適當(dāng)增加經(jīng)費(fèi)的投入。在此基礎(chǔ)上，高校應(yīng)該根據(jù)實(shí)際需要添加必要的電腦硬件，在相應(yīng)的硬件比較完善的情況下建立檔案計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)，可以將云系統(tǒng)引入到共享平臺(tái)中，這樣就能保證信息的精準(zhǔn)度，加快檔案的現(xiàn)代化和信息化建設(shè)的步伐。

3.2 正確規(guī)范檔案信息數(shù)據(jù)庫的建立標(biāo)準(zhǔn)

人事檔案數(shù)據(jù)必須真實(shí)、完整、及時(shí)，正確。這幾種特質(zhì)關(guān)系到整個(gè)人事數(shù)據(jù)庫質(zhì)量的優(yōu)劣，也是整個(gè)數(shù)據(jù)庫的信息化向資源共享邁進(jìn)的最關(guān)鍵的一步，更是數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡(luò)化的重要基礎(chǔ)。要達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，筆者認(rèn)為，以下幾個(gè)方面應(yīng)該多加注意：（1）必須重視人事檔案的收集，歸檔和整理工作，同時(shí)，要表明檔案的各項(xiàng)目錄。（2）充分利用算機(jī)技術(shù)、數(shù)碼攝（照）像和掃描技術(shù)，加快檔案的目錄數(shù)據(jù)庫的建檔和整體數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建。（3）建立精確的檢索體系并及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫信息，并加快檔案的數(shù)字化開發(fā)進(jìn)程，做到檔案信息“準(zhǔn)、快、全”的優(yōu)秀特質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)高校人事檔案信息的全方位檢索進(jìn)程，使得信息管理進(jìn)一步系統(tǒng)化和規(guī)范化。

3.3 重視人才培養(yǎng)加強(qiáng)檔案信息隊(duì)伍建設(shè)

人才是檔案管理信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，各級(jí)檔案部門應(yīng)該重視人才的培養(yǎng)。各個(gè)高校應(yīng)該將努力打造高素質(zhì)的人事檔案管理隊(duì)伍視為自己肩上的重任?，F(xiàn)階段，我國高校人事檔案管理人員大多數(shù)不夠?qū)I(yè)，再加上單位領(lǐng)導(dǎo)沒有給予足夠的重視，檔案管理人員很少獲得相應(yīng)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和提升自己的機(jī)會(huì)。所以，無論是在業(yè)務(wù)素質(zhì)，工作作風(fēng)還是思想體系都有不適應(yīng)的地方，他們的專業(yè)素質(zhì)仍然有很大的提升空間。所以，要實(shí)現(xiàn)檔案管理的全面優(yōu)化必須重視人才的培養(yǎng)。要做到人才的全面培養(yǎng)應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：首先，檔案管理人員必須具有良好的道德品質(zhì)和相關(guān)的必備的研究水平。（下轉(zhuǎn)第22頁）（上接第16頁）其次，檔案管理人員應(yīng)該具有崇高的職業(yè)道德和良好的敬業(yè)精神。再次，檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)也必須十分精良，同時(shí)，要有全心全意的服務(wù)精神。最后，檔案管理人員要有虛心學(xué)習(xí)的精神，同時(shí)，還要掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)知識(shí)和現(xiàn)代管理方法，如實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)在檔案管理中的應(yīng)用。

3.4 檔案信息的安全管理要做到警鐘長鳴

檔案信息化的安全應(yīng)該做到警鐘長鳴。要做到這一點(diǎn)，要求檔案管理人員必須掌握先進(jìn)的信息技術(shù)手段和信息加密技術(shù)，不越權(quán)適用操縱數(shù)據(jù)和信息，防止泄密的現(xiàn)象發(fā)生，同時(shí)，數(shù)據(jù)庫的備份要及時(shí)，確保信息的安全。

4結(jié)語

總之，現(xiàn)階段我國高校的人事檔案信息管理方面仍然存在種種現(xiàn)實(shí)問題，隨著信息化浪潮的席卷和高校的深入改革，對(duì)于人事檔案的管理只能越來越規(guī)范和嚴(yán)格。所以，打造高素質(zhì)的檔案管理隊(duì)伍，掌握最先進(jìn)的數(shù)據(jù)庫實(shí)時(shí)信息，不斷探尋高校人事檔案的管理之路將任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 夏冰.人事檔案現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中存在的問題及對(duì)策[J].人才資源開發(fā)，2010（7）：33-34.

篇9

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；檔案管理

[中圖分類號(hào)]G271 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2013）03 — 0066 — 02

事業(yè)單位在日益發(fā)展中，體系制度、人才任用都向著更加健全全面的方向進(jìn)步，但是唯有檔案管理似乎在幾年內(nèi)都很少明顯的變動(dòng)，很多人認(rèn)為檔案管理工作簡單、創(chuàng)新性小，所以事業(yè)單位本身也沒有投入太多的精力在檔案管理方面進(jìn)行改革，但是我們不難發(fā)現(xiàn)近年來事業(yè)單位的檔案管理問題層出不窮，而且很多問題都是歷史遺留的，一直沒有改進(jìn)，所以檔案管理一直沒有進(jìn)步，也沒有好的發(fā)展。

一、事業(yè)單位檔案管理的范圍

第一部分是行政檔案管理。這一部分檔案中涉及到上級(jí)下發(fā)的文件，本單位發(fā)出的文件，各部門的工作計(jì)劃、總結(jié)等，還有一些信函、會(huì)議記錄等，這一部分的檔案屬于行政范圍，是事業(yè)單位行政工作的主要內(nèi)容。對(duì)于上級(jí)的檔案文件一般會(huì)下發(fā)給部門進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹，比如針對(duì)十的召開，開展一些關(guān)于學(xué)習(xí)十精神的演講比賽或者相關(guān)活動(dòng)的通知等都屬于上級(jí)文件；本單位的文件比如說針對(duì)上級(jí)文件我們單位自己將要組織什么樣的對(duì)應(yīng)活動(dòng)，或者為了提高單位工作人員的素質(zhì)，促進(jìn)工作更好地開展，單位進(jìn)行一些諸如演講之類的比賽，這都是本單位的一些行政檔案。工作計(jì)劃或者總結(jié)之類的內(nèi)容是總體衡量一個(gè)部門、一段時(shí)間工作得失的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，各單位根據(jù)自己的不同情況不定時(shí)間的要求部門編寫工作總結(jié)或者針對(duì)前一陣的部門發(fā)展撰寫下一階段的工作計(jì)劃，這是讓部門工作不斷完善、不斷進(jìn)步的一種方式，也是我們事業(yè)單位行政檔案的一部分，還有一些信函會(huì)議記錄，這都是對(duì)單位發(fā)展的一種監(jiān)測(cè)監(jiān)督。

第二部分是人事檔案管理。這里面的內(nèi)容是每一個(gè)在編人員的全部檔案，包括在編人員的基本信息，在編人員受到獎(jiǎng)勵(lì)處分等信息。人事檔案是對(duì)每個(gè)人來說最重要的物品，個(gè)人要晉職稱、轉(zhuǎn)調(diào)或者一些行動(dòng)都需要個(gè)人檔案作為支撐。如果沒有個(gè)人檔案，或者經(jīng)查有不屬實(shí)的地方，這些行為都將視為無效，所以個(gè)人檔案也受到每個(gè)人最大程度的重視，以至于很多時(shí)候當(dāng)我們說起檔案，一部分人僅認(rèn)為是個(gè)人檔案。

第三部分是財(cái)務(wù)檔案管理。事業(yè)單位不同于行政單位，所以財(cái)務(wù)管理檔案也與行政單位有著很大的差別，財(cái)務(wù)檔案中包含有日常的財(cái)務(wù)支出憑證，每一次財(cái)務(wù)支出的目的、用途、金額等內(nèi)容都要做好全面的記錄，也要有相關(guān)的發(fā)票等作為支出用途的依據(jù)；還有各種財(cái)政收入，每一筆款項(xiàng)從何而來都要做好詳細(xì)記錄；對(duì)年度預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算等工作做好存檔，是下一階段開展財(cái)務(wù)總結(jié)預(yù)算工作的依據(jù)；年度季度的財(cái)務(wù)分析報(bào)告也是財(cái)務(wù)檔案的重要內(nèi)容，通過財(cái)務(wù)分析了解財(cái)務(wù)使用效率，還有諸如繳納的各種社會(huì)費(fèi)用、收支的立項(xiàng)計(jì)劃和執(zhí)行情況等，總之，單位的一切財(cái)務(wù)支出由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行的整理分析都是事業(yè)單位的財(cái)務(wù)檔案。

第四部分是業(yè)務(wù)檔案。這里主要內(nèi)容就是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)考核、業(yè)務(wù)會(huì)議記錄等內(nèi)容，像現(xiàn)在每年都會(huì)進(jìn)行的事業(yè)單位招考就屬于業(yè)務(wù)范圍，考試所使用的大綱、教材、參考資料等都是業(yè)務(wù)檔案，還有單位組織進(jìn)行的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，因業(yè)務(wù)需要采購的圖書雜志等這些資料、材料都是業(yè)務(wù)檔案管理的重要內(nèi)容，這些屬于業(yè)務(wù)范疇的工作內(nèi)容，有關(guān)資料的記錄就是以后類似工作的一個(gè)依據(jù)參照，所以這類資料同樣屬于檔案管理的內(nèi)容。

二、事業(yè)單位檔案管理問題

首先，檔案管理混論，沒有形成有效合理的管理方案。檔案作為一個(gè)人最為重要的證明，很多單位對(duì)其重要性并沒有認(rèn)識(shí)到。很多事業(yè)單位檔案管理混亂，比如說我們現(xiàn)在每年都會(huì)有地方的事業(yè)單位招考，這時(shí)候大批的人才被招進(jìn)事業(yè)單位，但是問題在于很多單位并沒有及時(shí)地進(jìn)行檔案整理存檔。在一些大的單位這種現(xiàn)象還稍微好一些，對(duì)招進(jìn)的人才能夠及時(shí)了解調(diào)查，然后把檔案整理歸類存檔；一些小的單位或者地區(qū)比較偏遠(yuǎn)的單位，這樣的存檔管理就比較懈怠，混亂的情況也就時(shí)常存在。

其次，檔案管理員素質(zhì)不高，缺少專門的檔案管理專員。檔案管理看似簡單，其實(shí)蘊(yùn)含著豐富的學(xué)問，但是現(xiàn)在我們看來，很多的事業(yè)單位沒有專門從事檔案管理的專員，在進(jìn)行事業(yè)單位考試的時(shí)候檔案管理員一欄的專業(yè)限制很多都是不限，而且大多數(shù)事業(yè)單位沒有意識(shí)到應(yīng)該派專門人員從事檔案管理，更有甚者很多單位派一些退居二線年齡較大的人員從事檔案管理，所以很多情況下事業(yè)單位的檔案管理人員素質(zhì)較低，缺少專業(yè)性。

第三，事業(yè)單位檔案管理制度落后，并且缺少科學(xué)性和技術(shù)性?，F(xiàn)在單位發(fā)展注重效益，辦公室、財(cái)務(wù)部才是主要的改革發(fā)展部門，大部分單位都忽視了檔案管理部門的制度改革。一般人會(huì)認(rèn)為，檔案管理就是簡單的存檔調(diào)動(dòng)，但是檔案管理的過程步驟卻是非常重要、周全的，一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯(cuò)誤就有可能讓檔案不翼而飛，給個(gè)人造成極大的損失。另外，檔案管理信息化差、科技性差，科學(xué)技術(shù)在各行業(yè)都有應(yīng)用，但是在事業(yè)單位的管理部門卻沒有很好地利用起來，檔案入網(wǎng)、跟隨記錄這些都沒有做到位，所以龐雜的檔案也就得過且過地管理著，沒有形成很好的制度體系。

第四，對(duì)檔案管理的重要性沒有認(rèn)識(shí)到位，思想態(tài)度懈怠。檔案分為很多不同的類型，事業(yè)單位檔案管理的范圍也比較廣泛。從宏觀來說，涉及到國家政府部門的文件方針；從微觀來說，有各自單位的文件和人事檔案。國家政策方針關(guān)系到國家發(fā)展前途的策略，雖然有一些不是絕密文件，但是重要性一樣不能小看。就個(gè)人來說，每個(gè)人的檔案就是自己人生經(jīng)歷的一個(gè)證明，如果這個(gè)證明出了問題后果將不堪設(shè)想。不論從哪個(gè)角度來說，檔案有著其他文件所不具有的重要性和不可替代性，但是很多的單位并沒與對(duì)此有所重視。筆者認(rèn)為態(tài)度決定一切，正是因?yàn)閱挝恢袥]有人足夠地重視檔案的重要性，所以檔案管理才會(huì)一直比較松散，制度化、信息化一直得不到落實(shí)，這樣就使得檔案工作長期處在被忽略的狀態(tài)下，工作人員也是應(yīng)付了事，長此以往檔案管理就會(huì)陷入混亂，文件丟失、秘密外泄，這樣不可想象的嚴(yán)重后果總有一天也會(huì)接踵而至。

三、如何促進(jìn)事業(yè)單位檔案管理的更好發(fā)展

（一）加強(qiáng)制度化管理，促進(jìn)事業(yè)單位檔案管理的有序發(fā)展

“檔案管理是整個(gè)行政事業(yè)單位協(xié)調(diào)、有序、高效運(yùn)行的有效保證?！薄?〕制度是任何單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保障之一，沒有規(guī)矩不成方圓；同樣的，要保證檔案管理的有序進(jìn)行也必須進(jìn)行一些制度化的管理控制。首先，對(duì)在職人員的檔案管理應(yīng)該認(rèn)真整理，按照單位的要求根據(jù)不同的類別分類整理，方便以后查找，對(duì)于一些新進(jìn)人員的檔案應(yīng)該及時(shí)記錄，對(duì)于一些將要退休人員的檔案應(yīng)該按照程序整理歸類。其次，對(duì)于一些轉(zhuǎn)調(diào)人員的檔案，應(yīng)該制定嚴(yán)格的提取檔案，轉(zhuǎn)走檔案的轉(zhuǎn)接制度，保證檔案在轉(zhuǎn)接過程中沒有中間漏洞，不會(huì)因?yàn)橹虚g環(huán)節(jié)沒有監(jiān)管到造成檔案的遺失。檔案整理應(yīng)該按照編號(hào)分類放好，對(duì)于一些借出的檔案應(yīng)該記錄清楚，對(duì)借出時(shí)間、歸還時(shí)間做出整體細(xì)致的記錄，歸還后應(yīng)該按照原來的分類檢查清楚后放回原處。檔案歸還時(shí)應(yīng)該檢查好檔案內(nèi)容，對(duì)于一些私自涂改方案的行為必須追究法律責(zé)任，用嚴(yán)密的管理制度和嚴(yán)格的法律規(guī)范，規(guī)范檔案管理行為。

（二）提高檔案管理人員素質(zhì)，提高檔案管理質(zhì)量

管理人員的素質(zhì)是檔案管理好壞的重要決定因素，如果一個(gè)單位派遣專門的人員管理檔案，加上完善的制度，檔案管理自然也就成為單位上下重視的問題之一。在招聘的時(shí)候，事業(yè)單位應(yīng)該注意檔案專門人才的招聘，只有用專門人才才能保證檔案管理的專業(yè)化；另外，單位人員在安排崗位時(shí)，要認(rèn)識(shí)到檔案管理的職位不是隨便一個(gè)人就可以勝任的，要選擇接受能力強(qiáng)、邏輯能力強(qiáng)的人管理，只有這樣才能保證檔案管理的有序運(yùn)行。比如說，檔案一般是紙質(zhì)的形式存在于檔案館內(nèi)，我們?cè)谶M(jìn)行檔案管理的時(shí)候要注意室溫、防潮、防蟲，這些工作都應(yīng)該由專業(yè)人員從事，明確了解用量、用度保證檔案的質(zhì)量和安全；如果用一般人員從事檔案管理，很有可能會(huì)忽視這些情況，造成檔案損失，因此提升檔案管理員的素質(zhì)是十分必要的。

（三）增強(qiáng)檔案管理的科技性，讓檔案管理與現(xiàn)代科技接軌

“計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛運(yùn)用使檔案信息管理逐漸邁入了現(xiàn)代化管理的殿堂，也為檔案信息管理的完善和發(fā)展創(chuàng)造了契機(jī)?！蔽覀儜?yīng)該注意讓事業(yè)單位的檔案管理入網(wǎng)，并且單位之間可以結(jié)成全部事業(yè)單位的整體檔案網(wǎng)絡(luò)，這樣也可以避免一旦檔案遺失造成的一切工作不能運(yùn)行的問題，也讓檔案有一個(gè)備份，這樣也可以方便單位之間的人事調(diào)動(dòng)檔案轉(zhuǎn)接。類似條碼掃描、影像掃描之類的儀器設(shè)備都可以根據(jù)實(shí)際應(yīng)用在檔案管理中，為檔案管理提供健全的設(shè)備儀器，方便檔案管理也增加管理的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。比如，現(xiàn)在很多企業(yè)投資讓云技術(shù)進(jìn)入檔案管理領(lǐng)域，為檔案管理提供了一種新的管理方式，大大提高了檔案管理的科學(xué)性和效率，這為我們檔案管理提供了一個(gè)新的借鑒，科技進(jìn)入檔案管理是一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)，只有把科技與檔案管理良好的結(jié)合才能促進(jìn)檔案管理的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

（四）提高思想意識(shí)，重視檔案管理

各事業(yè)單位尤其是單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該做好帶頭表率作用，重視檔案管理工作，把檔案管理作為日常管理的重要一環(huán)，尤其是一些重要檔案的管理要納入日常的工作議題中。在辦公會(huì)議上，應(yīng)該適時(shí)對(duì)檔案管理的方式方法、遇到的問題等內(nèi)容進(jìn)行討論，共同解決問題研究方案，把單位的檔案管理工作放在與其他工作平行的位置上?？梢猿闪ｉT的檔案管理負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)班子，定期對(duì)檔案室的有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查了解，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。對(duì)于提高管理的一些可行性方案，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給與足夠的支持與肯定，加強(qiáng)檔案室硬件管理，定期對(duì)檔案管理工作作出考核評(píng)定，在全單位樹立起重視檔案管理的意識(shí)和作風(fēng)。

我們通過上文的分析，首先找到了檔案管理存在的一些問題，這些問題并不是太大的問題，但是時(shí)間太久又遲遲沒有改進(jìn)所以改變起來會(huì)有一些阻礙，但是我們根據(jù)這些情況提出了建議措施。如果事業(yè)單位能夠進(jìn)行一番大刀闊斧的改革，事業(yè)單位的檔案管理會(huì)有一次大的進(jìn)步，也可以為以后的檔案管理發(fā)展提供更好的環(huán)境和基礎(chǔ)。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕安曉莉.試論事業(yè)單位檔案管理信息化的建設(shè)與發(fā)展〔J〕.現(xiàn)代商業(yè)，2011，（18）.

〔2〕史毓，王愛珍.事業(yè)單位人事檔案的信息化管理〔J〕.現(xiàn)代營銷：學(xué)苑版， 2011，（06）.

〔3〕程巧玲.事業(yè)單位檔案管理中存在的問題及對(duì)策分析〔J〕.科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2011，（20）.

篇10

創(chuàng)業(yè)貸款是指具有一定生產(chǎn)經(jīng)營能力或已經(jīng)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的個(gè)人，因創(chuàng)業(yè)或再創(chuàng)業(yè)提出資金需求申請(qǐng)，經(jīng)銀行認(rèn)可有效擔(dān)保后而發(fā)放的一種專項(xiàng)貸款。符合條件的借款人，根據(jù)個(gè)人的資源狀況和償還能力，最高可獲得單筆50萬元的貸款支持；對(duì)創(chuàng)業(yè)達(dá)一定規(guī)模或成為再就業(yè)明星的，還可提出更高額度的貸款申請(qǐng)。創(chuàng)業(yè)貸款的期限一般為1年，最長不超過3年。

一、個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)相關(guān)信息

1、個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款期限：

期限一般為2年，最長不超過3年，其中生產(chǎn)經(jīng)營性流動(dòng)資金貸款期限最長為1年；

2、個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款金額要求：

創(chuàng)業(yè)貸款金額要求一般：最高不超過借款人正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所需流動(dòng)資金、購置(安裝或修理)小型設(shè)備(機(jī)具)以及特許連鎖經(jīng)營所需資金總額的70%；

3、個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款償還方式：

(1)貸款期限在一年(含一年)以內(nèi)的個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款，實(shí)行到期一次還本付息，利隨本清；

(2)貸款期限在一年以上的個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款，貸款本息償還方式可采用等額本息還款法或等額本金還款法，也可按雙方商定的其他方式償還。

4、個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款利率：

個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款執(zhí)行中國人民銀行頒布的期限貸款利率，可在規(guī)定的幅度范圍內(nèi)上下浮動(dòng)。

二、個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)材料

申請(qǐng)個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款，有以下三點(diǎn)比較重要：

第一，貸款申請(qǐng)者必須有固定的住所或營業(yè)場(chǎng)所；

第二，營業(yè)執(zhí)照及經(jīng)營許可證，穩(wěn)定的收入和還本付息的能力；

第三，也是最重要的一點(diǎn)，就是創(chuàng)業(yè)者所投資項(xiàng)目已有一定的自有資金。

具備以上條件的方能向銀行申請(qǐng)，需要提供的申請(qǐng)資料主要包括：

（1）婚姻狀況證明、個(gè)人或家庭收入及財(cái)產(chǎn)狀況等還款能力證明文件；

（2）貸款用途中的相關(guān)協(xié)議、合同；

（3）擔(dān)保材料，涉及抵押品或質(zhì)押品的權(quán)屬憑證和清單，銀行認(rèn)可的評(píng)估部門出具的抵(質(zhì))押物估價(jià)報(bào)告。

除了書面材料以外就是要有抵押物。抵押方式較多，可以是動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)抵押，定期存單質(zhì)押、有價(jià)證券質(zhì)押、流通性較強(qiáng)的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押，符合要求的擔(dān)保人擔(dān)保。發(fā)放額度就根據(jù)具體擔(dān)保方式?jīng)Q定。

三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款要怎么申請(qǐng)

1、簡化貸款手續(xù)。通過簡化貸款手續(xù)，合理確定授信貸款額度，在一定期限內(nèi)周轉(zhuǎn)使用。

2、利率優(yōu)惠。對(duì)創(chuàng)業(yè)貸款給予一定的優(yōu)惠利率扶持，視貸款風(fēng)險(xiǎn)度不同，在法定貸款利率基礎(chǔ)上可適當(dāng)下浮或少上浮。

企業(yè)運(yùn)營方面

1、員工聘請(qǐng)和培訓(xùn)享受減免費(fèi)優(yōu)惠。對(duì)大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)辦的企業(yè)，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起1年內(nèi)，可在政府人事、勞動(dòng)保障行政部門所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站免費(fèi)查詢?nèi)瞬拧趧?dòng)力供求信息，免費(fèi)招聘廣告等；參加政府人事、勞動(dòng)保障行政部門所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)舉辦的人才集市或人才、勞務(wù)交流活動(dòng)給予適當(dāng)減免交費(fèi)；政府人事部門所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為創(chuàng)辦企業(yè)的畢業(yè)生、優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓(xùn)、測(cè)評(píng)服務(wù)。

2、人事檔案管理免2年費(fèi)用。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，政府人事行政部門所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為其保管人事檔案（包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關(guān)手續(xù)）兩年。3、社會(huì)保險(xiǎn)參保有單獨(dú)渠道。高校畢業(yè)生從事自主創(chuàng)業(yè)的，可在各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立的個(gè)人繳費(fèi)窗口辦理社會(huì)保險(xiǎn)參保手續(xù)。

稅收繳納方面

家庭成員的穩(wěn)定收入或有效資產(chǎn)提供相應(yīng)的聯(lián)合擔(dān)保。對(duì)于資信良好、還款有保障的，在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上適當(dāng)發(fā)放信用貸款。

凡高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營的，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起1年內(nèi)免交稅務(wù)登記證工本費(fèi)。新辦的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)（國家限制的行業(yè)除外），當(dāng)年安置待業(yè)人員（含已辦理失業(yè)登記的高校畢業(yè)生，下同）超過企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60％的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可免納所得稅3年。勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)免稅期滿后，當(dāng)年新安置待業(yè)人員占企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)30％以上的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可減半繳納所得稅2年。

四、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款條件來源：

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款需具備的幾個(gè)條件

(1)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)者年滿十八周歲，具有合法有效身份證明和貸款行所在地合法居住證明，有固定的住所或營業(yè)場(chǎng)所；

(2)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)者持有工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營許可證，從事正當(dāng)?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，有穩(wěn)定的收入和還本付息的能力；

(3)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)者投資項(xiàng)目已有一定的自有資金；

(4)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款用途符合國家有關(guān)法律和銀行信貸政策規(guī)定，不允許用于股本權(quán)益性投資；

(5)在銀行開立結(jié)算帳戶，營業(yè)收入經(jīng)過銀行結(jié)算。

五、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)資料

1、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)者及配偶身份證件(包括居民身份證、戶口簿或其他有效居住證原件)和婚姻狀況證明；

2、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)者個(gè)人或家庭收入及財(cái)產(chǎn)狀況等還款能力證明文件；

3、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)者營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營許可證，貸款用途中的相關(guān)協(xié)議、合同或其他資料；

4、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)者擔(dān)保材料：抵押品或質(zhì)押品的權(quán)屬憑證和清單，有權(quán)處分人同意抵(質(zhì))押的證明，銀行認(rèn)可的評(píng)估部門出具的抵(質(zhì))押物估價(jià)所告。

六、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款要求

（一）申請(qǐng)條件：

1、大學(xué)?？埔陨袭厴I(yè)生；

2、畢業(yè)后6個(gè)月以上未就業(yè)，并在當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門辦理了失業(yè)登記。

（二）貸款方式：

大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的小額貸款方式為擔(dān)保、抵（質(zhì)）押貸款。

（三）貸款期限：

國家為大學(xué)畢業(yè)生提供的小額創(chuàng)業(yè)貸款是政府貼息貸款，其期限為1～2年，2年之后不再享受財(cái)政貼息。

（四）有關(guān)說明具體操作辦法在線留言大學(xué)生創(chuàng)業(yè)網(wǎng)咨詢。

七、貸款及擔(dān)保申請(qǐng)流程

八、個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款有三大竅門

創(chuàng)業(yè)貸款是指具有一定生產(chǎn)經(jīng)營能力或已經(jīng)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的個(gè)人，因創(chuàng)業(yè)或再創(chuàng)業(yè)提出資金需求申請(qǐng)，經(jīng)銀行認(rèn)可有效擔(dān)保后而發(fā)放的一種專項(xiàng)貸款。

據(jù)了解，目前向銀行貸款創(chuàng)業(yè)在國內(nèi)早不是什么稀罕事。除了工商銀行上海分行與柯達(dá)公司聯(lián)合推出個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款，為申請(qǐng)開辦柯達(dá)快速彩擴(kuò)店的業(yè)主提供信貸融資外，上海浦東發(fā)展銀行也與聯(lián)華便利簽約，推出了“投資7萬元，做個(gè)小老板”的特許加盟計(jì)劃，農(nóng)業(yè)銀行上海金山支行還通過成功發(fā)放一筆200萬元的個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款救活了一家瀕臨倒閉的企業(yè)，取得了銀行、企業(yè)、個(gè)人“三贏”的好效果。

據(jù)最近開展的一項(xiàng)專題調(diào)查顯示，上海有80％的被調(diào)查者表示想嘗嘗“當(dāng)老板”的滋味，而要當(dāng)老板除了要有一個(gè)好的投資項(xiàng)目，還需要必要的啟動(dòng)資金。創(chuàng)業(yè)貸款與高利貸、向親友借錢等方式相比，不失為一條上策，其安全性、穩(wěn)定性是民間借貸所無法比擬的。

學(xué)會(huì)抵押貸款

張女士自下崗后，一直想找一條適合自己的生財(cái)之道。經(jīng)過千尋百覓，張女士看中了黃金地段的沿街商業(yè)房一處，想購入后出租。但房價(jià)至少要90萬，她費(fèi)盡周折也只籌借到了50萬，此時(shí)，她想到了所在地的工行信貸處，在銀行工作人員對(duì)房屋進(jìn)行價(jià)值評(píng)估后，銀行同她簽署了擬購房子抵押的協(xié)議，并向她提供了商用房抵押貸款40萬，期限為10年。房子到手后，她很快就將房子出租，由于地段好，每月租金和還貸的利差讓她有了一筆不菲的收入。抵押貸款是指按照擔(dān)保法規(guī)定的抵押方式，以借款人或第三人的財(cái)產(chǎn)作為抵押物而發(fā)放的貸款。目前，銀行主要開展的是房屋和汽車的抵押貸款。

目前抵押貸款已很普遍。上海浦發(fā)銀行曾聯(lián)手“我愛我家”為新樓盤項(xiàng)目做過“押舊換新”的置業(yè)升級(jí)操作，其中抵押現(xiàn)有房產(chǎn)，用貸出的款項(xiàng)支付購買新樓盤項(xiàng)目的房款，取得了成功。事實(shí)上，在購買汽車、大額電器以及出國旅行或做教育投資時(shí)，一旦手中資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難，都可以申請(qǐng)房產(chǎn)抵押貸款。銀行推出的這項(xiàng)業(yè)務(wù)，解決了不動(dòng)產(chǎn)難變現(xiàn)的問題，提高了消費(fèi)者資金運(yùn)轉(zhuǎn)能力并滿足了其消費(fèi)投資需求。專家預(yù)測(cè)，房產(chǎn)抵押貸款在未來幾年將持續(xù)走旺。

利用質(zhì)押貸款

想開一家柯達(dá)彩擴(kuò)店連鎖加盟店的劉先生，需要9.9萬元的啟動(dòng)費(fèi)用。而他目前手中現(xiàn)金只有5萬元，但在銀行有一張10萬元的定期存單，由于提前支取會(huì)造成較大的利息損失。在銀行理財(cái)師的建議指導(dǎo)下，他辦理了定單質(zhì)押貸款，獲得了銀行7萬元的貸款。既及時(shí)籌齊了創(chuàng)業(yè)資金，又避免了提前支取的幾千元的利息損失。

目前，銀行設(shè)置了以存單、國庫券、保單、個(gè)人信用等信貸資源為質(zhì)押的個(gè)人貸款。現(xiàn)在較普遍的是存單、國庫券質(zhì)押。

需要特別指出的是，無論辦理何種貸款，都必須按照合同的要求按期償還本息，如果不能按時(shí)還款，銀行會(huì)收取一定的滯納金，并會(huì)根據(jù)情況采取扣收抵押、質(zhì)押物，追究擔(dān)保方責(zé)任等措施。另外，銀行還會(huì)將借款人的信用情況記錄為“不良”，信用制度完善后，借款人一旦有了不良記錄，那么在各家銀行都會(huì)遭到“封殺”。

九、創(chuàng)業(yè)貸款-主要方式

創(chuàng)業(yè)貸款有以下三種方式，根據(jù)創(chuàng)業(yè)者的自身情況可以選擇適合自己的創(chuàng)業(yè)貸款

保證貸款

如果沒有存單、國債，也沒有保單，但妻子或父母有一份穩(wěn)定的收入，那么這也能成為絕好的信貸資源。當(dāng)前銀行對(duì)高收入階層情有獨(dú)鐘，律師、醫(yī)生、公務(wù)員、事業(yè)單位員工以及金融行業(yè)人員均被列為信用貸款的優(yōu)待對(duì)象，這些行業(yè)的從業(yè)人員只需找一到兩個(gè)同事?lián)?，就可以在工行、建行等金融機(jī)構(gòu)獲得10萬元左右的保證貸款。而且，這種貸款不用辦理任何抵押、評(píng)估手續(xù)。如果有這樣的親屬，可以以他的名義辦理貸款，在準(zhǔn)備好各種材料的情況下，當(dāng)天即能獲得創(chuàng)業(yè)資金。

個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款

創(chuàng)業(yè)貸款是指具有一定生產(chǎn)經(jīng)營能力或已經(jīng)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的個(gè)人，因創(chuàng)業(yè)或再創(chuàng)業(yè)提出資金需求申請(qǐng)，經(jīng)銀行認(rèn)可有效擔(dān)保后而發(fā)放的一種專項(xiàng)貸款。符合條件的借款人，根據(jù)個(gè)人的資源狀況和償還能力，最高可獲得單筆50萬元的貸款支持；對(duì)創(chuàng)業(yè)達(dá)一定規(guī)?；虺蔀樵倬蜆I(yè)明星的人員，還可提出更高額度的貸款申請(qǐng)。創(chuàng)業(yè)貸款的期限一般為1年，最長不超過3年。