導(dǎo)語：如何才能寫好一篇履職情況報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、本職工作

全鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察考核任務(wù)目標(biāo)完成情況，結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際工作主要抓了以下幾項(xiàng)工作：1、案件的核查和審理工作：年，在市紀(jì)委的指導(dǎo)下，鄉(xiāng)紀(jì)委共辦理案件7起，其中經(jīng)濟(jì)類案件4起，其它類案件3起；處分黨員7人，其中1人給予，1人嚴(yán)重警告，5人警告處分。2、紀(jì)檢工作：全年赴市紀(jì)委共3人，分別做過了妥善處理，其中萬莊村進(jìn)行了立案查處，其佘2個(gè)按照舉報(bào)人的舉報(bào)情況做了調(diào)查調(diào)解的處理，同時(shí)還要求各村做好日常的紀(jì)檢工作，把問題處理在萌芽狀態(tài)，使全鄉(xiāng)紀(jì)檢工作呈現(xiàn)出前所未有的局面。3、按照市紀(jì)委的安排，年年度月份對(duì)全鄉(xiāng)9個(gè)村做了專項(xiàng)資金審計(jì)工作，對(duì)查妯的問題做了及時(shí)妥善的處理，確保了專項(xiàng)資金，?？顚Ｓ谩?/p>

二、分管工作：主要有穩(wěn)定、綜合治理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生、地方道路等。

1、穩(wěn)定工作：年里全相穩(wěn)定形勢(shì)是好的，到邯鄲市以上的沒有，到市的全年有5個(gè)得到解決有4件，到群體訪的沒有。但是，總的形勢(shì)不容樂觀，某些村的宅基地?fù)屨技m紛，上訪人狀告村級(jí)政務(wù)公開不規(guī)范，個(gè)別黨員干部違法亂紀(jì)的問題時(shí)有發(fā)生，成為全鄉(xiāng)的隱患，因此就要求我們必須重視穩(wěn)定工作，在工作中以千倍的謹(jǐn)慎，對(duì)帶有苗頭的問題樹立全新的觀念，應(yīng)對(duì)案件的發(fā)生，要做到預(yù)防在先，熱情接待，依法處理。

2、綜合治理工作：年度綜合治理工作在同志的幫助下，全鄉(xiāng)綜合治理工作，從矛盾糾紛的排查解決到社會(huì)治安件查處，總體講全鄉(xiāng)沒有發(fā)生不利于全鄉(xiāng)穩(wěn)定的大事。群眾對(duì)社會(huì)的治安的滿意率達(dá)到90%以上。村級(jí)說事室重點(diǎn)5村的普法宣傳的建立運(yùn)行和作用的發(fā)揮，也及時(shí)有效地解決一些問題，使矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

3、衛(wèi)生工作：首先鄉(xiāng)衛(wèi)生院拖欠工程隊(duì)問題，經(jīng)市審計(jì)局審計(jì)，新建衛(wèi)生院工程決算在年年上半年完成，到年底經(jīng)多次到市衛(wèi)生局協(xié)商資金缺口，在年元月，70多萬元的拖欠款問題得到解決；其次，農(nóng)村合作醫(yī)療進(jìn)展順利。年年全鄉(xiāng)農(nóng)合資金籌款到位，衛(wèi)生院配備了專職農(nóng)合管理人員，使群眾參合的積極性進(jìn)一步提高、為解決群眾看病難問題提供一些有益的幫助；第三，全鄉(xiāng)衛(wèi)生整治工作，全鄉(xiāng)28個(gè)村基本上建立衛(wèi)生打掃的長效機(jī)制，但也有個(gè)別村現(xiàn)在運(yùn)行情況還不盡人意。

4、食品藥品監(jiān)督管理工作：年食品藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)完成，人員配備到位，運(yùn)行正常。同時(shí)，親自帶隊(duì)到馬莊村查假賣假藥案1起，避免了群眾的損失；狂犬疫苗，這說明藥品管理工作還是到位的，食品安全全鄉(xiāng)未發(fā)生事故。

5、地方道路管護(hù)：從月份接手地方道路管護(hù)工作，工作起色不大，任務(wù)還很重。

三、包站工作

我和幾位同志共同包等10村工作，除正常工作外，重點(diǎn)做了幾件事：

1、村支部書記依法選舉產(chǎn)生；

2、退耕還林問題基本解決；

3、電網(wǎng)占地順利實(shí)施；

篇2

一、任職期間的主要工作職責(zé)、主要經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)及完成情況

（一）任職期間的主要工作職責(zé)：

一是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的群眾路線方陣，按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，主持討論決定本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問題，研究確定符合本村實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和富民強(qiáng)村路子，推動(dòng)全村科學(xué)發(fā)展。二是要落實(shí)上級(jí)黨委、政府各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，帶領(lǐng)和引導(dǎo)黨員群眾抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。三是要緊密聯(lián)系群眾，了解群眾所思所想，組織黨員干部為群眾辦實(shí)事做好事，支持和保障村民依法開展自治活動(dòng)，主要表現(xiàn)在：1、2012-2014年，搞好空心村整治；2、2012年和2014年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；3、2013年黨建示范點(diǎn)的建設(shè)。四是要加強(qiáng)村民群眾教育，抓好社會(huì)治安綜合治理、平安創(chuàng)建、計(jì)劃生育等工作，疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。五是要執(zhí)行好黨的民主集中制原則，加強(qiáng)村黨支部建設(shè)。

（二）主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)工作任務(wù)及完成情況

我村嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委、政府年初下發(fā)的主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)工作任務(wù)努力開展相應(yīng)的工作，其中主要包括水稻種植、煙葉生產(chǎn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、通村公路、河道整治、水利設(shè)施的完善以及計(jì)劃生育工作等。我村一方面做到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不減產(chǎn)，煙葉生產(chǎn)不減面積的同時(shí)，確保村民每年的收入遞增；在水利、交通工作上，我村積極向上爭資，陸續(xù)新修了水泥路3.5公里，排灌站4座；在計(jì)劃生育工作上，以往兩年都完成任務(wù)，今年的計(jì)劃生育工作還有欠缺，我村正在抓緊時(shí)間，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)。

二、任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任所采取的措施及成果、財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況和相關(guān)重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)

（一）任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任所采取的措施及成果

作為村支書，應(yīng)擔(dān)負(fù)起村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重?fù)?dān)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上負(fù)有主要責(zé)任。一是積極向上級(jí)部門爭取項(xiàng)目資金，改善村民的生產(chǎn)生活條件，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如修通村公路，改善村民的交通出行，修建水利設(shè)施，改善村民農(nóng)田灌溉和農(nóng)機(jī)通行；二是大力發(fā)展煙葉，鼓勵(lì)農(nóng)民大力種植煙葉，充分利用煙草部門提供的優(yōu)惠政策和科學(xué)技術(shù)，將煙葉生產(chǎn)成為我村的支柱產(chǎn)業(yè)；三是加強(qiáng)對(duì)村級(jí)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)管，做到實(shí)時(shí)跟蹤督辦，做到有問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，以保證工作的按時(shí)保質(zhì)完成。

（二）財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況和相關(guān)重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)

財(cái)政收支情況：

1、2012年1月1日至2012年12月30日，總收入215459.3元，其中包括：①轉(zhuǎn)移支付80300元，②其他收入135159.3元；

2、2012年1月1日至2012年12月30日總開支：198336.07元，其中包括：①會(huì)議費(fèi)76433.4元，②辦公費(fèi)及差旅、工資、報(bào)刊、其他等86036.8元，③其他支出35865.87元；

3、2013年1月1日至2013年12月30日總收入373839.6元，其中包括：①轉(zhuǎn)移支付80300元，②在職村干部補(bǔ)助2275.2元，③其他收入291264.4元；

4、2013年1月1日至2013年12月30日總開支387725.6元，其中包括：①會(huì)議費(fèi)60260.8元，②辦公、差旅、工資、報(bào)刊費(fèi)112736.5元，③其他開支214728.3元；

5、2014年1月1日至2014年10月30日總收入328594.2元，其中包括：①轉(zhuǎn)移支付85100元，②其他收入243494.2元；

6、2014年1月1日至2014年10月30日總支出377888.3元，其中包括：①會(huì)議費(fèi)23684.5元，②辦公費(fèi)19859.8元，③差旅費(fèi)及工資報(bào)刊等191772元，④其他支出142572元。

重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)：修通村水泥路，約3.5公里；新修排灌站4座；4個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)；打造精品黨建示范點(diǎn)。

三、個(gè)人廉潔自律情況

首先，在思想上，我深刻地認(rèn)識(shí)到了廉潔自律的重要意義。作為村支書，在實(shí)際的工作中有責(zé)任帶頭廉潔執(zhí)政，充分認(rèn)識(shí)到廉政的利害關(guān)系，所謂上梁不正下梁歪，我應(yīng)該自覺樹立起廉政的榜樣，帶好支部班子搞好村委的工作；其次，在學(xué)習(xí)上，平時(shí)通過看報(bào)，上網(wǎng)，學(xué)習(xí)了相關(guān)的廉政知識(shí)，對(duì)如何約束自己，廉潔執(zhí)政有了一定地理論基礎(chǔ)；再次，在工作中，我做到努力做到公平公正公開，自覺接收群眾的監(jiān)督，積極聽取群眾好的意見建議。綜上，我認(rèn)為，個(gè)人在廉潔自律上基本做到了廉潔執(zhí)政。

四、存在的問題

1、平常學(xué)習(xí)少，沒有利用空閑時(shí)間學(xué)習(xí)，其他知識(shí)只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)；

篇3

20xx年，在上級(jí)公司黨組和公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員的共同配合、支持下，我嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，履行崗位職責(zé)，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，認(rèn)真抓好分管工作的開展。截至目前，公司未發(fā)生人身輕傷及以上事故、一般火災(zāi)及以上事故、重大和惡性設(shè)備事故、職業(yè)衛(wèi)生事件、環(huán)保事件和治安事件等，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。

20xx年公司發(fā)電量：完成xx億千瓦時(shí)，超年度指標(biāo)xx萬千瓦時(shí)；機(jī)組利用小時(shí)：累計(jì)完成xx小時(shí)；供熱量：累計(jì)完成xx萬吉焦；截止20xx年xx月xx日實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)xx7天?，F(xiàn)將安全生產(chǎn)履職工作匯報(bào)如下：

一、深入落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)履行責(zé)任、使命擔(dān)當(dāng)

不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線”、“底線”意識(shí)，狠抓制度落實(shí)和責(zé)任落實(shí)。在思想上把安全責(zé)任放在首位，認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的安全管理要求，牢固把握安全管理工作的基礎(chǔ)性、全局性，狠抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)的長效機(jī)制的建設(shè)。深入組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查治理行動(dòng)，從組織、制度、管理、技術(shù)、應(yīng)急等方面對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控，尤其強(qiáng)化對(duì)重大危險(xiǎn)源、生產(chǎn)區(qū)域、項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的重點(diǎn)管控；通過主持召開風(fēng)評(píng)內(nèi)審協(xié)調(diào)、總結(jié)會(huì)，協(xié)調(diào)解決了內(nèi)審工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，明確內(nèi)審問題的責(zé)任人，部署了內(nèi)審問題整改工作，推動(dòng)內(nèi)審工作有序開展；同時(shí)帶頭履行安全生產(chǎn)責(zé)任。

在行動(dòng)中明確自己分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，簽訂完成安全生產(chǎn)責(zé)任書，并確保分管領(lǐng)域各級(jí)管理人員和基層生產(chǎn)崗位安全責(zé)任層層落實(shí)；全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議重點(diǎn)要求，并結(jié)合公司實(shí)際情況轉(zhuǎn)換成具體工作任務(wù)分解到各部門、責(zé)任人，為公司下一年度安全生產(chǎn)工作做好全面規(guī)劃；通過公司安委會(huì)、安全生產(chǎn)分析會(huì)及時(shí)貫徹傳達(dá)國家最新的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)公司的要求，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)存在的重點(diǎn)問題和共性問題；并積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

二、認(rèn)真履職，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，有效防止和遏制安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

以“打非治違”和“查漏洞、掃盲點(diǎn)、排隱患”專項(xiàng)行動(dòng)為重點(diǎn)，強(qiáng)化安全隱患專項(xiàng)治理，深入開展宣傳教育，推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大執(zhí)法力度，消除各種不安全因素，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，堅(jiān)持做到“四個(gè)從嚴(yán)”，采取集中檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，認(rèn)真開展嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的安全檢查，及時(shí)排除安全隱患，在分管安全生產(chǎn)工作期間，全縣連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)了較大以上生產(chǎn)安全事故“零發(fā)生”，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了良好環(huán)境。

（一）全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任。

年初，縣政府與xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣直有關(guān)單位簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確了第一責(zé)任人及責(zé)任目標(biāo)，制定了考核辦法，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”和領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制度，將責(zé)任分解到崗，明確到人。每季度召開一次協(xié)調(diào)會(huì)議，專題研究安全生產(chǎn)工作。按照“屬地管理”原則，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)的監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各職能部門在日常監(jiān)管、規(guī)范檢查、事故查處等方面齊抓共管，共同督促和指導(dǎo)企業(yè)確保安全生產(chǎn)。

（二）“打非治違”暨深化“查漏洞、掃盲點(diǎn)、排隱患”專項(xiàng)行動(dòng)卓有成效。

一是周密部署。成立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了實(shí)施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門分別制定了具體方案并成立了專門的組織，確定專人負(fù)責(zé)。在xx月xx日召開的專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議上，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、道路交通、消防、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)，明確了責(zé)任單位。專門對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)和安全生產(chǎn)責(zé)任等工作進(jìn)行了詳細(xì)講解，對(duì)各單位、各企業(yè)怎樣做，各督導(dǎo)組怎樣督導(dǎo)提出了具體要求。二是加強(qiáng)宣傳。自xx月xx日起，通過有線電視飛播全縣“打非治違”有關(guān)政策，公布舉報(bào)電話。在全縣范圍內(nèi)張貼懸掛宣傳橫幅200多條，印發(fā)“打非治違”有關(guān)文件3000份?？h安監(jiān)局分兩組深入重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)6次。三是加強(qiáng)督導(dǎo)。從各有關(guān)部門抽調(diào)33人組成11個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門的兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)督導(dǎo)情況實(shí)行每周一匯報(bào)，每半月一調(diào)度。到目前，全縣共組織檢查生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)企事業(yè)單位xx家，停產(chǎn)整頓無證、證照不全生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)xx家，取締無證非法生產(chǎn)企業(yè)xx家，排查各類隱患xx處，已全部整改到位。

（三）安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作深入推進(jìn)。

一是在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面xx月xx日，召開了全縣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)員大會(huì)，下發(fā)了《XX縣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案》。到目前，全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)正在驗(yàn)收階段，6家一般企業(yè)已和久運(yùn)評(píng)價(jià)公司簽約。二是在作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)管工作方面。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工和規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人約xx人進(jìn)行了培訓(xùn)，邀請(qǐng)市安監(jiān)局司瑞升科長進(jìn)行授課。對(duì)全縣xx家機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)職業(yè)病防治現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底調(diào)查，并登記建檔。下發(fā)了《關(guān)于做好職業(yè)病危害申報(bào)工作的通知》，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職業(yè)危害情況的申報(bào)。目前，已申報(bào)71家。三是實(shí)現(xiàn)了重大節(jié)日和“十”期間的安全生產(chǎn)事故“零發(fā)生”。在元旦、春節(jié)、五一、國慶等重大節(jié)日期間，強(qiáng)化安全生產(chǎn)大檢查，帶領(lǐng)相關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行督查，強(qiáng)化對(duì)車站、商場(chǎng)、賓館酒店、娛樂場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所的安全檢查，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施?！笆恕贝笃陂g，配合市安全生產(chǎn)督導(dǎo)組開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)，督導(dǎo)部門xx個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)，檢點(diǎn)企業(yè)xx家。四是堅(jiān)持依法行政，執(zhí)法監(jiān)察扎實(shí)開展。組織兩個(gè)專項(xiàng)執(zhí)法隊(duì)對(duì)xx家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)安監(jiān)人員，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的其它企業(yè)進(jìn)行檢查。集中執(zhí)法開展以來，共下達(dá)責(zé)令改正書xx份，處罰告知書xx份。開展聯(lián)合執(zhí)法x次，發(fā)現(xiàn)隱患xx處，責(zé)令停產(chǎn)整頓x家，取締無證生產(chǎn)企業(yè)x家。正在進(jìn)行?；髽I(yè)、非煤礦山企業(yè)、煙花爆竹企業(yè)和一般工礦商貿(mào)企業(yè)執(zhí)法檢查。五是安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。建立健全了安全監(jiān)察人員定期學(xué)習(xí)制度，組織安監(jiān)人員參加了省安監(jiān)局執(zhí)法培訓(xùn)。全縣x鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)都配齊了專職安監(jiān)站長，全年共組織安監(jiān)站長培訓(xùn)兩次。制定并落實(shí)了安全培訓(xùn)、許可提醒等多項(xiàng)服務(wù)舉措，得到生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位的好評(píng)。

三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳，不斷提高全民安全意識(shí)

（一）扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。

x月x日，組織15個(gè)部門舉行了“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。發(fā)放安全生產(chǎn)知識(shí)讀本、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)資料等共xx余份。

（二）開展全員安全教育培訓(xùn)。

篇4

主任、副主任、各位委員：

按照縣人大常委會(huì)20__年工作要點(diǎn)和#人辦發(fā)[20__]22號(hào)通知要求，縣人大常委會(huì)采取縣鄉(xiāng)人大聯(lián)動(dòng)的方式，通過抽樣入戶核實(shí)、走訪座談、查閱資料等方法，對(duì)我縣城鄉(xiāng)低保和五保戶供養(yǎng)工作及縣民政局長##同志履職情況進(jìn)行了視察調(diào)研。從六月中旬至7月中旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織部分代表組成了25個(gè)調(diào)研組，抽查了50個(gè)村2個(gè)居委會(huì)中的低保4227戶8052人、五保648戶663人，涉及資金5822405元；縣人大常委會(huì)抽調(diào)部分常委會(huì)成員、縣民政局分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員組成兩個(gè)調(diào)研組，抽查了8個(gè)村3個(gè)居委會(huì)中的低保969戶1758人、五保112戶112人，涉及資金1220947元。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、關(guān)于城鄉(xiāng)低保和五保戶供養(yǎng)工作

（一）城鄉(xiāng)低保和五保戶供養(yǎng)工作開展情況

20__年，我縣全面開展了農(nóng)村低保工作，到20__年底全縣累計(jì)保障農(nóng)村困難居民47302戶78574人次，發(fā)放保障金3007.5萬元，縣財(cái)政配套資金224萬元。低保規(guī)模從當(dāng)年的5189戶7124人、低保金102.6萬元、人均144元上升至20__年的17552戶320__人、低保金2026萬元、人均633元。1999年，我縣在原來城鎮(zhèn)定期定量生活補(bǔ)助對(duì)象的基礎(chǔ)上，將15個(gè)建制鎮(zhèn)的困難居民納入最低生活保障對(duì)象；20__年擴(kuò)面將更多困難城市居民納入城市低保對(duì)象，共保障998戶2626人，全年發(fā)放低保金123.9萬元；20__年提標(biāo)，保障人數(shù)增加到3700人，共發(fā)放低保金、取暖費(fèi)、雙節(jié)補(bǔ)助676.2萬元。20__年，我縣農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作全面啟動(dòng)，采取包幫并戶、集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)等措施，保障了五保對(duì)象的正常生活。從當(dāng)年供養(yǎng)2714人、發(fā)放供養(yǎng)金325.7萬元、人均發(fā)放1200元發(fā)展至20__年供養(yǎng)人數(shù)2811人、發(fā)放供養(yǎng)金702.8萬元，人均發(fā)放2500元。三年來，累計(jì)供養(yǎng)五保人數(shù)8239人次，發(fā)放供養(yǎng)金1360.9萬元。城鄉(xiāng)低保及五保戶供養(yǎng)工作的開展，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障困難群眾基本生活發(fā)揮了巨大作用。從視察調(diào)研的情況看，縣政府及主管局在此項(xiàng)工作中，做了大量工作：

一是加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了政策宣傳。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制；調(diào)整充實(shí)了基層工作人員，縣民政局設(shè)立了低保股，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了民政辦，配備了工作人員2－3人，保證了城鄉(xiāng)低保及五保工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；制定了《##縣城鄉(xiāng)低保實(shí)施細(xì)則》，使低保工作有章可循、有規(guī)可依，為組織實(shí)施城鄉(xiāng)低保提供了制度保障；圍繞城鄉(xiāng)低保保障范圍、申報(bào)審批程序、保障標(biāo)準(zhǔn)等政策規(guī)定和工作要求，采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、印發(fā)資料、召開會(huì)議、廣播電視、公布咨詢電話等有效形式，加強(qiáng)了低保政策的學(xué)習(xí)宣傳。

二是規(guī)范了程序，比較合理地確定了對(duì)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，按照農(nóng)村低保屬地管理原則，以戶為單位，統(tǒng)一家庭收入核算口徑，核定家庭收入。在對(duì)象確定、申報(bào)和審批上，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持了“一評(píng)三審三榜”的運(yùn)行機(jī)制，基本完成了“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審、縣定”的規(guī)定程序。由于我縣貧困面大，需保障的困難人口多，財(cái)政拮據(jù)配套資金少，貧困居民一次性全部納入不現(xiàn)實(shí)。通過摸底調(diào)查，認(rèn)真測(cè)算，本著低標(biāo)準(zhǔn)起步，小范圍啟動(dòng)，再逐步擴(kuò)大的原則，根據(jù)低、中、高山不同的自然條件和城鄉(xiāng)居民收入狀況，對(duì)溫飽線以下的城鄉(xiāng)貧困居民進(jìn)行分類施保、分檔補(bǔ)差。對(duì)癡、呆、傻、殘民政救濟(jì)對(duì)象予以重點(diǎn)保障，對(duì)生存環(huán)境惡劣或因其他原因致使生活暫時(shí)難以維系的一般貧困戶也納入保障范圍。在低保實(shí)施中縣鄉(xiāng)都健全了低保檔案管理制度，對(duì)城鄉(xiāng)貧困家庭基本情況進(jìn)行分類排隊(duì)，登記造冊(cè)，實(shí)行一戶一檔，并按照縣有檔案室、鄉(xiāng)有檔案柜、村有低保臺(tái)賬的標(biāo)準(zhǔn)完善設(shè)施、規(guī)范管理，及時(shí)掌握收入狀況及其他相關(guān)情況，努力探索了低保對(duì)象有進(jìn)有出，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有升有降的動(dòng)態(tài)管理模式。

三是加強(qiáng)了監(jiān)管，力保資金安全。為規(guī)范資金運(yùn)作程序，縣財(cái)政局、民政局聯(lián)合制定了《##縣城鄉(xiāng)低保資金管理實(shí)施辦法》。縣鄉(xiāng)兩級(jí)建立了低保專賬，實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?，封閉運(yùn)行。全縣城鎮(zhèn)低保和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保、五保實(shí)現(xiàn)了財(cái)政一折通發(fā)放，對(duì)因年老體弱、智障、殘疾的對(duì)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托村組黨員干部及監(jiān)護(hù)人、包幫人監(jiān)督使用。

四是規(guī)范管理，保障“五?！惫B(yǎng)。按無法定扶養(yǎng)義務(wù)人或雖有法定扶養(yǎng)義務(wù)人，但扶養(yǎng)人無扶養(yǎng)能力的；無勞動(dòng)能力的；無生活來源的“三無”條件，嚴(yán)格審批程序并頒發(fā)《五保供養(yǎng)證書》，。分類確定包幫責(zé)任人和監(jiān)護(hù)人，加強(qiáng)供養(yǎng)金管理，確保供養(yǎng)金及時(shí)足額到位。新、改、擴(kuò)建敬老院（安置點(diǎn)）28處，集中供養(yǎng)五保戶370人，集中供養(yǎng)率達(dá)到了14

%。每年投資7萬元將五保對(duì)象納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療，解決了五保對(duì)象看病難等問題。

（二）存在的主要問題

1、低保政策學(xué)習(xí)宣傳不到位

低保實(shí)施以來，雖然縣鄉(xiāng)都采取了各種方法，加強(qiáng)了對(duì)低保政策學(xué)習(xí)宣傳，但仍有不到位的地方。一是宣傳面窄，干部會(huì)開的多，群眾會(huì)不好組織開的少，所以干部知道的多，群眾知曉的少；二是學(xué)習(xí)不夠細(xì)，鄉(xiāng)村干部的學(xué)習(xí)僅滿足于能應(yīng)付工作，學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、深入，不求甚解，工作中遇到疑難問題向群眾宣傳解釋不清。三是宣傳內(nèi)容單一，大多局限在政策層面，對(duì)于補(bǔ)助對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目等宣傳的少。由于宣傳不到位，造成了村組干部和群眾對(duì)農(nóng)村低保工作的片面認(rèn)識(shí)，從而影響了低保工作的正常開展。一些基層干部和群眾誤認(rèn)為農(nóng)村低保制度是一項(xiàng)福利待遇，低保金是政府白給的，人人有份，只要納入低保就能永久享受，因此，在有的地方出現(xiàn)了競爭參保的現(xiàn)象；更有少數(shù)群眾不知道享受低保的條件，戲稱“吃低保是國家發(fā)工資”；部分村干部在對(duì)待低保戶退保問題上抱著“多一事不如少一事”的消極思想，該核銷的不核銷，使“應(yīng)退盡退”的動(dòng)態(tài)管理工作落不實(shí)。

2、低保對(duì)象確定待規(guī)范

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、居委會(huì)沒有嚴(yán)格按規(guī)定確定低保對(duì)象，“一評(píng)三審三榜”的運(yùn)行機(jī)制成擺設(shè)，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)村都是由村兩委會(huì)的干部說了算，相當(dāng)一部分村張榜公布沒落實(shí)，致使“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審、縣定”的程序走過場(chǎng)，存在“人情保”、“關(guān)系?！钡膯栴}，使不該保的保了，該保的未保，降低了低保資金使用效率。一是有將不符合條件的親戚納入低保對(duì)象的。如：洞河居委會(huì)張先余、吳時(shí)懷兩戶均是現(xiàn)任居委會(huì)主任的親戚，家里常年做生意，收入固定，家庭情況比較好，不符合低保條件卻在享受低保；二是有將不符合低保條件的納入低保的。如：洞河居委會(huì)張開初屬供銷社下崗職工，于08年12月辦理養(yǎng)老統(tǒng)籌手續(xù)，月享受養(yǎng)老金1200元，同時(shí)享受低保金250元；蒿坪居委會(huì)王家鳳與兒子、兒媳共同生活，其子在蒿坪中街開了一個(gè)理發(fā)店，月享受低保金400元；三是有干部職工遺屬在享受遺屬生活補(bǔ)助的同時(shí)享受低保補(bǔ)助的。如：洞河居委會(huì)田先春丈夫過世前為糧食部門職工，現(xiàn)享受遺屬生活補(bǔ)助230元，同時(shí)享受低保金100元；四是家里有吃財(cái)政飯而享受低保的。如：洞河居委會(huì)原支書常青海，家里開商店，大兒子在縣社保局工作，月享受低保金100元；蒿坪居委會(huì)有一教師的家屬也在享受低保補(bǔ)助；五是有個(gè)別農(nóng)戶存在同時(shí)享受低保和五保的補(bǔ)助的。如關(guān)廟村二組的余發(fā)典在與其兄享受低保補(bǔ)助的同時(shí)也在享受五保供養(yǎng)補(bǔ)助，但五保供養(yǎng)金發(fā)放花名表中的名字卻是余發(fā)檢，村干部說余發(fā)典與余發(fā)檢為同一個(gè)人，但經(jīng)過調(diào)研組查看余發(fā)典的身份證件發(fā)現(xiàn)與余發(fā)典五保供養(yǎng)證的名字、年齡均不相符；香爐村一組的田宗會(huì)在與其兄田宗奎享受低保補(bǔ)助的同時(shí)也在享受五保供養(yǎng)補(bǔ)助；六是有不分殘疾程度、家庭收入狀況，一律把殘疾人和老年人納入低保的。而這些殘疾人和老年人中，有相當(dāng)一部分人有一定的生活來源，不符合享受低保的條件卻在享受低保補(bǔ)助。七是有子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)，將老人推向社會(huì)吃低保的。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)相當(dāng)一部分享受低保的老年人的子女家庭條件并不差，有開商店、開舞廳、開麻將館、外出務(wù)工等，按照家庭收入是完全可以贍養(yǎng)老人的，但子女并不履行贍養(yǎng)義務(wù)，并說“國家政策不拿白不拿”。

3、資金兌現(xiàn)環(huán)節(jié)有漏洞

按照規(guī)定，低保金發(fā)放由財(cái)政部門將低保資金直接撥到縣信用聯(lián)社低保專戶，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，確保資金按時(shí)足額發(fā)放到戶。當(dāng)前我縣保障金發(fā)放有由信用社“財(cái)政一折通”發(fā)放、定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)取和由有關(guān)人員現(xiàn)金等幾種形式。城鎮(zhèn)低保全部實(shí)現(xiàn)了“一折通”，而農(nóng)村低保和五保目前僅有城關(guān)、蒿坪、毛壩實(shí)行了“一折通”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)沒有實(shí)行“一折通”的，資金兌現(xiàn)存在不安全的因素較大。如洞河鎮(zhèn)低保金由民政辦集中在鎮(zhèn)政府兌現(xiàn)，由于兌現(xiàn)時(shí)沒有公布名單、金額，工作人員給多少，低保戶就領(lǐng)多少，在該鎮(zhèn)紅巖村隨機(jī)抽查十多戶所領(lǐng)資金沒有一戶和民政辦發(fā)放表對(duì)得準(zhǔn)的；該鎮(zhèn)民政辦在兌現(xiàn)20__年五保戶每戶900元震災(zāi)款時(shí)，將其分列為20__年1－9月每月100元補(bǔ)助金發(fā)放至全鎮(zhèn)的五保戶，有挪用、套取的嫌疑。說明這種兌現(xiàn)形式存在明顯漏洞。

4、動(dòng)態(tài)管理工作進(jìn)展慢

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有的低保戶連續(xù)幾年都在享受國家補(bǔ)助，但家庭經(jīng)濟(jì)水平有所提高，按照規(guī)定不能再享受國家補(bǔ)助仍然享受；多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦與村組、社區(qū)干部反映低保存在著“好進(jìn)難退”，低保動(dòng)態(tài)管理進(jìn)展緩慢。因低保家庭收入不固定，民政辦與村組、社區(qū)干部要定期跟蹤隨訪低保家庭，以隨時(shí)了解最新情況。實(shí)際工作中，一方面許多低保戶采用種種手段逃避甚至抵制檢查工作，以冒領(lǐng)多領(lǐng)低保。更有部分低保戶，在收入達(dá)標(biāo)被取消低保資格后心生不滿，認(rèn)為損害了自己應(yīng)得的利益，有謾罵、攻擊民政、村組、社區(qū)干部的現(xiàn)象，阻礙了低保工作正常有序的開展。下崗、失業(yè)、疾病等造成的貧困是暫時(shí)的，當(dāng)被保者擺脫困境后，就目前低保工作的運(yùn)行機(jī)制而言，退出機(jī)制反應(yīng)慢是一個(gè)普遍現(xiàn)象。另一方面對(duì)被保者的經(jīng)濟(jì)收人動(dòng)態(tài)情況缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。被保者的收入包括勞動(dòng)所得、投資所得、繼承所得、救助所得、意外所得等，但作為主管的民政部門，對(duì)被保者經(jīng)濟(jì)收入上的動(dòng)態(tài)監(jiān)控缺乏有效措施，村組、社區(qū)干部也很難做到有效監(jiān)控，使一部分收入高于低保線家庭不能及時(shí)推出，因而被保者的救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)審定和“脫?！惫ぷ鬟€存在很多困難。

5、“五?！惫ぷ餍杓訌?qiáng)

一是有少數(shù)村組的五保戶監(jiān)管責(zé)任未落實(shí)，有的雖然落實(shí)了監(jiān)管責(zé)任但村組干部對(duì)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況疏于檢查。二是五保對(duì)象多為癡、聾、傻、啞、殘，理財(cái)能力差，供養(yǎng)金實(shí)行銀行后，大多不能到信用社親自領(lǐng)取，由他人代領(lǐng)，在資金使用監(jiān)管上容易出現(xiàn)漏洞。三是對(duì)集中供養(yǎng)的對(duì)象，敬老院（安置點(diǎn)）沒有專設(shè)管理人員，多為臨時(shí)聘請(qǐng)，存在責(zé)任落不實(shí)，管理不規(guī)范，服務(wù)水平低等問題，人員、編制、經(jīng)費(fèi)等有待解決。四是現(xiàn)有敬老院（安置點(diǎn)）太少，不能滿足目前五保人員的安置需要，要繼續(xù)加大敬老院（安置點(diǎn)）的建設(shè)力度。

（三）建議及意見

1、加大低保政策的學(xué)習(xí)和宣傳力度

實(shí)施農(nóng)村低保制度，是黨和政府實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、高度重視解決“三農(nóng)”問題的具體體現(xiàn)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措，是一項(xiàng)民心工程。各級(jí)政府要進(jìn)一步提高對(duì)低保工作長期性、重要性的認(rèn)識(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)低保政策的學(xué)習(xí)宣傳，把黨和政府的惠民政策落到實(shí)處。要進(jìn)一步采取多種形式的宣傳方式，有效利用新聞媒體，大力宣傳城鎮(zhèn)低保政策，讓廣大群眾知曉城鄉(xiāng)低保政策。新聞媒體要堅(jiān)持正確的輿論宣傳導(dǎo)向，改變?nèi)藗兊囊恍┞浜蟮膫鹘y(tǒng)觀念。如低保是國家的救濟(jì)，不拿白不拿，享受低保是自身無能為力的表現(xiàn)等。要使“主動(dòng)申請(qǐng)低保，積極走出低?！钡挠^念深入人心，就需要困難戶對(duì)低保的性質(zhì)有正確的認(rèn)識(shí)，即低保不是施舍與恩賜，進(jìn)低保的目的是為了能夠最終走出低保，而不是永遠(yuǎn)躺在政府的懷抱里。

2、嚴(yán)格低保評(píng)審程序

在低保對(duì)象確定、申報(bào)和審批上，堅(jiān)持“一評(píng)三審三榜”的運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審、縣定”的程序，實(shí)行層層評(píng)議，層層把關(guān)，“三榜公布”，接受群眾監(jiān)督，務(wù)求公正、公平、公開，力求做到“不漏保一戶一人，不錯(cuò)保一戶一人”。民政部門要查“村評(píng)”記錄，看有無群眾代表參加；要重點(diǎn)監(jiān)督公布環(huán)節(jié)，要公布舉報(bào)電話，要查公布內(nèi)容全不全、范圍廣不廣、次數(shù)夠不夠。防止村組搞形式，走過場(chǎng)，把好進(jìn)口關(guān)。要堅(jiān)決糾正部分村在低保評(píng)議中以“村兩委會(huì)”代替應(yīng)由“村委會(huì)成員、村民代 表、其他人員”組成的村級(jí)評(píng)議小組評(píng)議低保對(duì)象的問題。

3、積極推進(jìn)動(dòng)態(tài)管理

嚴(yán)格落實(shí)低保工作職責(zé)，加強(qiáng)入戶訪視，做到低保類別清、致貧原因清、補(bǔ)差金額清、家庭收入清、家庭住址清。根據(jù)低保家庭收入變化及時(shí)調(diào)整低保金，對(duì)超過保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭及時(shí)、堅(jiān)決停保。工作人員要克服畏難情緒，該退保的退保，該降低標(biāo)準(zhǔn)的降低標(biāo)準(zhǔn)，該追究責(zé)任的追究責(zé)任，真正把低保動(dòng)態(tài)管理工作落到實(shí)處。針對(duì)部分申請(qǐng)低保人員不如實(shí)申報(bào)家庭收入情況，有的采取虛報(bào)、偽造、隱瞞、騙取低保金以及提供虛假證明的單位和責(zé)任人，要制定相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，打擊騙保的不良行為，以維護(hù)低保政策的嚴(yán)肅性，使政府有限的資金切實(shí)用在需要幫助的人群身上。建議在入保時(shí)同時(shí)簽訂《脫保協(xié)議》，細(xì)化低保戶的責(zé)任義務(wù)及相關(guān)法律責(zé)任，從制度上促使低保對(duì)象消除依賴思想，堅(jiān)持自力更生，早日改善處境，走出低保范圍。

4、完善制度加強(qiáng)監(jiān)督

一要進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，推進(jìn)農(nóng)村最低生活保障制度的有效實(shí)施。民政部門要嚴(yán)格堅(jiān)持審批制度，不因任務(wù)重、工作多而減少審批環(huán)節(jié)。要制定和完善科學(xué)的量化標(biāo)準(zhǔn)，使低保對(duì)象的界定進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化。要始終堅(jiān)持申報(bào)對(duì)象公開、家庭經(jīng)濟(jì)收入公開、審批金額公開的原則，把農(nóng)村低保工作置于廣大群眾的監(jiān)督之下。要強(qiáng)化低保工作人員的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)把審批關(guān)，堅(jiān)決杜絕人情低保、關(guān)系低保、混吃低保、騙吃低保等現(xiàn)象的發(fā)生，確保全縣農(nóng)村低保工作健康有序發(fā)展。二要加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保資金管理，建立城鄉(xiāng)低保資金管理運(yùn)行機(jī)制，保證城鄉(xiāng)低保資金及時(shí)足額發(fā)放。進(jìn)一步規(guī)范資金發(fā)放形式，加快農(nóng)村低保“財(cái)政一折通”工作進(jìn)程，在盡快實(shí)現(xiàn)社會(huì)化發(fā)放的同時(shí)，結(jié)合各地實(shí)際情況，總結(jié)研究行之有效的發(fā)放形式，確保資金安全。三要嚴(yán)格按政策標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)調(diào)整保障對(duì)象及補(bǔ)助金額，建立公平、公正、公開的動(dòng)態(tài)管理長效機(jī)制，杜絕“一保定終生”、“養(yǎng)懶漢”和保障標(biāo)準(zhǔn)長期不變等現(xiàn)象，提高農(nóng)村低保的整體效益。四要逐步完善和實(shí)施監(jiān)督的多元化管理，通過民政、審計(jì)、紀(jì)檢等部門行政監(jiān)督、社會(huì)輿論等手段進(jìn)行全方位監(jiān)督，防止、暗箱操作、截留挪用、弄虛作假等違規(guī)違紀(jì)違法行為的發(fā)生。有必要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦管理的低保和五保資金分批進(jìn)行審計(jì)，以堵塞漏洞，查處違規(guī)違法行為。五要積極探索把城鄉(xiāng)低保工作與扶貧工作有機(jī)結(jié)合起來的脫貧新途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及扶貧辦、民政、農(nóng)業(yè)等部門，要探索城鄉(xiāng)低保與相關(guān)配套政策的有機(jī)銜接，進(jìn)一步建立健全城鄉(xiāng)困難群眾的長效幫扶機(jī)制，特別是低保對(duì)象在醫(yī)療、教育、法律援助等方面的優(yōu)惠政策或幫扶措施，為其提供及時(shí)必要的救助，切實(shí)增強(qiáng)低保戶的“造血功能”。積極扶持有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象尋求就業(yè)渠道或脫貧項(xiàng)目，不斷完善社會(huì)救助體系，實(shí)現(xiàn)救助工作從“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，讓低保家庭早日脫貧。

二、關(guān)于##同志個(gè)人履職情況

（一）基本情況

##同志自20__年8月?lián)蚊裾志珠L以來，能帶領(lǐng)局黨組一班人，圍繞縣委構(gòu)建富裕、文明、和諧新##的總體部署，堅(jiān)持“以人為本，為民解困，為民服務(wù)”的宗旨，切實(shí)履行“解決民生，維護(hù)民利，保障民權(quán)”的職責(zé)，按照“統(tǒng)籌兼顧，單項(xiàng)突破，點(diǎn)上創(chuàng)新，面上拓展，整體推進(jìn)”的工作思路，全力打造“陽光、安全、法制、和諧”四大民政，著力加強(qiáng)“民生工程”建設(shè)，不斷提升民政工作在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，取得了一定成績。

一是注重了隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。##同志上任后狠抓了班子隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)制度建設(shè)，圍繞學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建，在系統(tǒng)內(nèi)形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，從而增強(qiáng)了民政干部的學(xué)習(xí)意識(shí)、宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)和廉政意識(shí)，干部作風(fēng)發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變。工作中能夠接受主動(dòng)接受人大監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行人大決議、決定，認(rèn)真聽取并及時(shí)辦理人大代表建議、批評(píng)、意見。二是堅(jiān)持了項(xiàng)目帶動(dòng)，提升服務(wù)水平。經(jīng)過篩選論證，編制上報(bào)項(xiàng)目17個(gè)，申報(bào)中、省投資1.16億元，已爭取到救助站、減災(zāi)安居工程、社區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、災(zāi)后恢復(fù)重建等項(xiàng)目。止20__年底投資2530萬元的縣救助站、殯儀館、部分敬老院已竣工，投資1920萬元的安居工程，建成553戶，安置2208人，民政項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快。20__年底納入城市低保3700人，累計(jì)發(fā)放低保金676.2萬元；納入農(nóng)村低保17552戶320__人，累計(jì)發(fā)放低保金2026萬元，城鄉(xiāng)低保范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。全縣城鄉(xiāng)低保、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象全部納入農(nóng)村合作醫(yī)療，累計(jì)投入287萬元城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金，對(duì)大病對(duì)象實(shí)施了有效救助，醫(yī)療救助基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)覆蓋。將全部五保戶2714人納入供養(yǎng)范圍，新、改、擴(kuò)建敬老院（安置點(diǎn)）28所，集中供養(yǎng)370人，農(nóng)村五保供養(yǎng)水平逐步提高。去年“512”震災(zāi)后，及時(shí)爭取國家賑災(zāi)資金，下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)民建房資金2296.42萬元、生活補(bǔ)助資金517.52萬元；發(fā)放救災(zāi)糧58萬斤、棉被3000床、棉衣1600件、單衣5000件；完成災(zāi)民建房1088戶2827間，解決了3438人災(zāi)后住房問題，災(zāi)民的基本生活得到了有效保障。同時(shí)，婚姻登記、優(yōu)撫撫恤、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)等社會(huì)事務(wù)工作管理逐步走向規(guī)范化、制度化。三是堅(jiān)持了依法行政，努力打造陽光民政。民政一班人能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳和貫徹執(zhí)行《婚姻法》、《收養(yǎng)法》、《老年人權(quán)益保障法》和《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)，積極選派人員參加各類法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和行政執(zhí)法上崗考試，嚴(yán)格執(zhí)行“持證上崗，亮證執(zhí)法”的工作程序，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)和辦事程序。對(duì)群眾關(guān)注的最低生活保障、撫恤金補(bǔ)助、社會(huì)救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)捐贈(zèng)款物等“熱點(diǎn)”問題，進(jìn)行事前、事中、事后全過程公開，實(shí)行“陽光操作”。

（二）存在的主要問題

一是民政項(xiàng)目建設(shè)爭取力度不大，進(jìn)度緩慢。雖然編制上報(bào)了17個(gè)項(xiàng)目，申報(bào)中、省投資額達(dá)1.16億元，但到位資金僅20__多萬元，只占申報(bào)計(jì)劃的20%。已爭取到的在建項(xiàng)目進(jìn)展也緩慢，如：縣城居民十分關(guān)注、迫切需要的殯儀館修了幾年還未正式投入使用；安置點(diǎn)建設(shè)也不能滿足當(dāng)前五保集中供養(yǎng)的需要。二是城鄉(xiāng)低保工作和五保供養(yǎng)工作急待加強(qiáng)。城鄉(xiāng)低保擴(kuò)面后，民政局雖然做了大量工作，但仍然存在政策宣傳不到位、低保對(duì)象確定不合理、資金兌現(xiàn)有漏洞、動(dòng)態(tài)管理難開展等問題；五保戶供養(yǎng)也存在著監(jiān)管責(zé)任未全面落實(shí)和集中安置點(diǎn)少等問題。三是民政款物的發(fā)放、管理待規(guī)范。民政工作量大面廣，工作人員經(jīng)手的款物較多，工作性質(zhì)既嚴(yán)肅又敏感。過去由于 交通不便，通訊不暢，金融服務(wù)差，款物的發(fā)放都是打表格，蓋章子領(lǐng)取。現(xiàn)在交通、通訊、金融服務(wù)條件大為改善，民政款物的社會(huì)化發(fā)放時(shí)機(jī)已成熟，但財(cái)政一折通僅在城鎮(zhèn)低保發(fā)放中實(shí)行，而低保、救災(zāi)等其他民政資金的發(fā)放只在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行，造成了如洞河鎮(zhèn)低保金發(fā)放難核實(shí)、五保震災(zāi)補(bǔ)助挪用套取等問題。

篇5

一、落實(shí)基層黨建工作責(zé)任情況

（一）主要做法及成效

一是推進(jìn)思想建設(shè)。持續(xù)深入“不忘初心、牢記使命”主題教育。組織召開班子專題組織生活會(huì)1次、黨員組織生活會(huì)1次，開展談心談話20人次，講黨課2次，開展先進(jìn)典型教育、革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)各1次。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真組織全院職工學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化職工對(duì)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的認(rèn)知。三是促進(jìn)形象建設(shè)。深入“黨建+服務(wù)”，積極開展健康扶貧、免費(fèi)體檢、義診等工作，引導(dǎo)黨員在為民服務(wù)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)中創(chuàng)先爭優(yōu)。

（二）存在的問題及原因

一是系統(tǒng)研究不夠深入。面對(duì)黨建工作新要求，分析支部隊(duì)伍現(xiàn)狀、謀劃加強(qiáng)組織建設(shè)投入的精力不足，導(dǎo)致對(duì)黨建工作研究不深入、成效不夠明顯。二是聯(lián)系群眾不夠到位。在深入科室調(diào)查研究，了解、傾聽職工心聲等方面做的不夠。三是創(chuàng)新亮點(diǎn)不夠突出。對(duì)新形勢(shì)下基層黨建工作研究不深、學(xué)習(xí)借鑒他人經(jīng)驗(yàn)研究不夠，習(xí)慣于按部就班。

（三）下步打算及措施

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升能力。不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新變化，提升自我學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，圍繞中心工作，以需求為導(dǎo)向，提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性、科學(xué)性。二是進(jìn)步一密切聯(lián)系群眾。做好全院職工的政治思想工作，激發(fā)工作熱情，提高醫(yī)療業(yè)務(wù)能力，營造和諧奮進(jìn)的工作氛圍。三是圍繞全院中心工作，不斷創(chuàng)新。結(jié)合醫(yī)院加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)的實(shí)際，做到黨建工作與行政工作同時(shí)部署、同時(shí)檢查，使黨建工作在不同方面、不同角度參與中心工作，動(dòng)員廣大黨員與干部職工投身其中，激發(fā)大家的積極性和創(chuàng)造性。

二、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況

（一）主要做法及成效

一是狠抓學(xué)習(xí)教育。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署及指示精神，通過支部書記上黨課、警示教育等方式，不斷加強(qiáng)黨員干部思想建設(shè)工作力度。二是做好思想政治工作。堅(jiān)持做到以身作則，率先垂范，落實(shí)書記“頭雁”引領(lǐng)示范。抓好行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，真正體現(xiàn)“以人為本”的思想。三是堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。建立黨務(wù)政務(wù)公開制度，及時(shí)公開“三重一大”信息；建立重大政策及項(xiàng)目的輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，及時(shí)搜集、處置可能引起群體性事件和單位動(dòng)蕩的言論。

（二）存在的問題及原因

一是引導(dǎo)輿論的能力需進(jìn)一步增強(qiáng)。隨著信息傳播技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)事件更加易傳播、易擴(kuò)散，要結(jié)合單位實(shí)際工作，在與職工交流溝通和引導(dǎo)輿論的方法技巧上要尋求自己的一套方法。二是對(duì)外宣傳工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。在挖掘、總結(jié)、推廣我院各項(xiàng)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型上做的還不夠。三是滿足職工文化需求工作有待加強(qiáng)。在拓展活動(dòng)方式、豐富活動(dòng)內(nèi)容上做的不夠，不能做到吸引職工積極參與，沒能起到創(chuàng)造積極向上的職工思想價(jià)值觀的作用。

篇6

一是護(hù)照關(guān)。

在協(xié)助公民辦理護(hù)照或港澳臺(tái)通行證時(shí)，要在業(yè)務(wù)工作流程中增加教育引導(dǎo)環(huán)節(jié)，做到有文明旅游宣傳材料，有告知教育、引導(dǎo)信息，有外事人員的專項(xiàng)責(zé)任制。首先需告知游客當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗民情，當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)法律法規(guī)。告知游客手中的護(hù)照或港澳臺(tái)通行證就是游客在境外的身份證件，一定要妥善保管。證件代表我們的身份，要時(shí)刻提醒自己代表中國公民。旅行社需要認(rèn)真核對(duì)每個(gè)游客的真實(shí)信息和護(hù)照有效期，防止護(hù)照過期或有違法分子非法偷渡。

二是組團(tuán)關(guān)。

旅行社要協(xié)助組團(tuán)單位辦理簽證，堅(jiān)持雙重行前教育，把每一個(gè)組團(tuán)單位和個(gè)人都納入文明素質(zhì)教育的范圍，嚴(yán)格落實(shí)行前培訓(xùn)計(jì)劃，把遵規(guī)守紀(jì)、文明出游的要求講清楚，把不文明言行的利害關(guān)系講清楚。旅行社在出發(fā)前一定要開行前說明會(huì)，和客人詳細(xì)說明當(dāng)?shù)匾?guī)章制度。從食、住、行、游、購、娛六個(gè)方面，詳細(xì)介紹文明出行。如食，在境外吃飯，不要大聲喧嘩，不要浪費(fèi)，不要把餐廳食物帶出餐廳，做到“少拿多取”。住，在境外房間內(nèi)不能吸煙，在房間不能大聲喧嘩，不能賭博，不要把衛(wèi)生間的水淋到房間的地毯上。行，在境外坐車，上下車不要擁擠，在車上不能脫鞋。車上不要吃帶瓜皮果殼的食物。車上第一排不要坐，是導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)的工作座。游，在游覽的途中不要大聲喧嘩，導(dǎo)游在講解的時(shí)候不要吵鬧。在景點(diǎn)里不能亂涂亂畫，有的地方是不能拍照的，請(qǐng)自覺遵守。要有時(shí)間觀念。購，在商場(chǎng)購物的時(shí)候保持安靜，不能席地而坐。有的柜臺(tái)不可以拍照片。在購物的時(shí)候注意時(shí)間觀念。娛，在參加當(dāng)?shù)氐膴蕵讽?xiàng)目時(shí)，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣。

三是出境關(guān)。

機(jī)場(chǎng)、口岸出境處要廣泛開展文明出游宣傳。加強(qiáng)對(duì)出入境民警的培訓(xùn)，讓他們主動(dòng)承擔(dān)起宣傳教育的責(zé)任。旅行社領(lǐng)隊(duì)全程陪同，帶領(lǐng)出關(guān)。在出關(guān)時(shí)要聽從領(lǐng)隊(duì)的統(tǒng)一安排，耐心等待、排隊(duì)出關(guān)、不要大聲喧嘩、不要拍照片。告知客人中國公民出關(guān)時(shí)所攜帶的物品注意事項(xiàng)。告知客人出了關(guān)，我們都是國人的名片，注意形象。

四是交通關(guān)。

旅行社需提前落實(shí)好交通工具的具體細(xì)節(jié)，讓游客在候機(jī)候車、乘機(jī)乘車時(shí)，時(shí)時(shí)處處感受到文明出游的濃厚氛圍，潤物無聲地接受教育。在旅游當(dāng)?shù)赜密嚂r(shí)，在候車時(shí)耐心等待。了解當(dāng)?shù)氐慕煌ㄒ?guī)則，有的地方是靠左行駛，注意安全。在境外過馬路一定要走斑馬線，不能橫穿馬路。

五是落地關(guān)。

告知游客如實(shí)填寫物品申報(bào)單。要求領(lǐng)隊(duì)與旅游目的地導(dǎo)游做好對(duì)接，要像行前告知制度一樣，普及目的地風(fēng)俗習(xí)慣和有關(guān)禁忌的宣傳，如，有的地方是不能帶肉類，蛋，水果，土壤，種子等入境。特別是有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，把依法出游作為最起碼的要求。然后帶領(lǐng)游客順利出關(guān)，與當(dāng)?shù)芈眯猩鐚?dǎo)游匯合交接。

篇7

根據(jù)分公司下發(fā)的《“嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)”專項(xiàng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)方案》的要求，6月1日--6月30日，我站根據(jù)前期查找出的問題清單及整改臺(tái)賬，對(duì)存在的紀(jì)律、作風(fēng)、落實(shí)等方面的突出問題進(jìn)行了集中整治?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、查擺出的問題

通過查擺發(fā)現(xiàn)在紀(jì)律、作風(fēng)、落實(shí)等方面主要存在下列問題：

1、在工作中有時(shí)奉行“好人主義”，對(duì)分公司的相關(guān)處罰辦法執(zhí)行的不夠嚴(yán)格。紀(jì)律觀念不強(qiáng)，落實(shí)規(guī)章制度層層減壓，對(duì)違反制度的行為睜一只眼閉一只眼。勞動(dòng)紀(jì)律松懈，存在工作時(shí)間睡崗、脫崗看視頻等現(xiàn)象。

2、對(duì)考勤制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格，有時(shí)存在忘記打卡現(xiàn)象。請(qǐng)銷假管理不嚴(yán)格，有時(shí)存在職工請(qǐng)假上班后未及時(shí)銷假現(xiàn)象。

3、值班制度執(zhí)行的不夠嚴(yán)格，有時(shí)存在值班后未及時(shí)填寫值班記錄，過后補(bǔ)填現(xiàn)象。

4、缺乏求真務(wù)實(shí)的精神，沒有把做好工作的著力點(diǎn)放在每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟上，很多工作沒有方案、沒有推進(jìn)措施、沒有責(zé)任人。安于現(xiàn)狀、甘于平庸，未及時(shí)有效地學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)際工作中創(chuàng)新性的措施少。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，與一線職工主動(dòng)談話溝通較少，未能很好地調(diào)動(dòng)職工的積極性。

5、不會(huì)抓重點(diǎn)，眉毛胡子一把抓，看起來忙忙碌碌，實(shí)際沒有多少成效。不注重抓細(xì)節(jié)，工作抓的不具體、不細(xì)致、不扎實(shí)，不去抓所謂小事。

6、對(duì)企業(yè)管理、現(xiàn)代科技知識(shí)及日常收費(fèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠，知識(shí)更新跟不上公司發(fā)展的步伐。

二、整改措施

1、堅(jiān)決克服工作中的好人主義思想，組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)分公司下發(fā)的《員工違紀(jì)處理規(guī)定》《考勤與休假管理辦法》《績效考核管理辦法》《星級(jí)考核管理辦法》等規(guī)章制度，為全體員工樹標(biāo)桿、明底線，對(duì)在工作中發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決按照分公司的規(guī)章制度進(jìn)行處罰。

2、嚴(yán)格執(zhí)行考勤管理制度，據(jù)實(shí)考勤，嚴(yán)格請(qǐng)銷假管理制度，除特殊情況外，一律先審批后休假，休假結(jié)束后及時(shí)銷假。嚴(yán)格執(zhí)行上下班打卡制度，對(duì)不打卡人員按曠工處理。

3、嚴(yán)格值班制度，不得隨意換崗頂崗，嚴(yán)禁讓非值班人員代替值班，值班結(jié)束后及時(shí)填寫值班記錄。

4、實(shí)事求是、腳踏實(shí)地的開展工作，要有目標(biāo)、有計(jì)劃，并在實(shí)際工作中及時(shí)修訂。把做好工作的著力點(diǎn)放在每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟上，抓細(xì)、抓好。認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟單位先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合本站實(shí)際予以創(chuàng)新運(yùn)用。積極開展談心談話活動(dòng)，聽取職工對(duì)收費(fèi)站工作的意見建議，調(diào)動(dòng)職工的工作積極性，幫助職工解決日常工作、生活中遇到的實(shí)際困難，營造良好的工作氛圍。

篇8

關(guān)鍵詞：基層央行；履職審計(jì)

中圖分類號(hào)：F832.31　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B　文章編號(hào)：1007-4392(2012)02-0077-02

開展基層央行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計(jì)，是人民銀行內(nèi)審工作的重點(diǎn)，對(duì)加強(qiáng)基層央行領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，促進(jìn)內(nèi)控機(jī)制的完善、執(zhí)政能力的提高，更好的履行央行的職能。更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)執(zhí)行總行的政策具有重要的作用。近年來。各級(jí)內(nèi)審部門分別從履職審計(jì)的程序、內(nèi)容和評(píng)價(jià)方法等多方面進(jìn)行了積極的探索，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。但隨著基層人民銀行職能轉(zhuǎn)變和干部管理要求的不斷提高，現(xiàn)有履職審計(jì)的方式和內(nèi)容雖然在一定程度上彌補(bǔ)了離任審計(jì)的不足，但與開展履職審計(jì)的預(yù)期目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，履職審計(jì)的深度和內(nèi)容急需進(jìn)一步改進(jìn)和提高。

一、基層央行履職審計(jì)工作存在的問題

(一)履職審計(jì)目標(biāo)定位存在差異

目前各地對(duì)履職審計(jì)的理解和認(rèn)識(shí)上還存在著一定差異，有的認(rèn)為履職審計(jì)是對(duì)原有全面審計(jì)和離任審計(jì)的結(jié)合和補(bǔ)充：有的認(rèn)為是考核領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)的手段。在《中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)實(shí)施辦法》(試行)規(guī)定中，明確指出履職審計(jì)的對(duì)象是各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和內(nèi)設(shè)職能部門主要負(fù)責(zé)人。而目前審計(jì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部開展履職審計(jì)時(shí)，主要是從被審計(jì)行的業(yè)務(wù)層面展開，檢查被審計(jì)單位和部門的全部業(yè)務(wù)操作情況，使審計(jì)對(duì)象變?yōu)榱酸槍?duì)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的履職水平和業(yè)務(wù)能力的考察，但實(shí)際上很多具體的業(yè)務(wù)操作與領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況關(guān)聯(lián)很少。領(lǐng)導(dǎo)履職與業(yè)務(wù)管理具有完全不同的內(nèi)涵。業(yè)務(wù)管理職責(zé)只是領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé)中的一個(gè)方面，“干部任免管理”和“黨風(fēng)廉政建設(shè)”等也是領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的重要內(nèi)容?，F(xiàn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)履職審計(jì)僅從業(yè)務(wù)操作管理職責(zé)來審計(jì)，則得出的結(jié)論是不全面的，也是不準(zhǔn)確的，沒有說服力。其責(zé)任界定、評(píng)價(jià)不全面也不客觀、審計(jì)的權(quán)威性受到質(zhì)疑。同時(shí)以業(yè)務(wù)部門人員的履職水平和業(yè)務(wù)能力來評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部和部門負(fù)責(zé)人履職情況，顯然偏離了審計(jì)的目標(biāo)，失去了履職審計(jì)的價(jià)值和意義。

(二)履職審計(jì)的中心發(fā)生偏離

現(xiàn)行的《中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)實(shí)施辦法》(試行)，對(duì)履職審計(jì)內(nèi)容規(guī)定為：傳達(dá)貫徹國家法律法規(guī)、方針政策和總行規(guī)章制度以及上級(jí)行決定情況，組織和參與決策情況，內(nèi)部控制管理情況，以及履行業(yè)務(wù)管理職責(zé)情況四個(gè)方面。行長的主要職責(zé)是決策、用人和協(xié)調(diào)管理。然而這三方面工作尚無具體的量化標(biāo)準(zhǔn)，也很難進(jìn)行評(píng)述。傳統(tǒng)習(xí)慣，文化氛圍和人員整體素質(zhì)決定了單位內(nèi)部管理和內(nèi)控執(zhí)行情況的好壞，短時(shí)間內(nèi)很難取得明顯效果，因此對(duì)其界定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，意義不大。同時(shí)。行長一般主管或分管內(nèi)審或人事部門，而履職審計(jì)中內(nèi)審和人事部門不是審計(jì)的重點(diǎn)。所以對(duì)行長來說，承擔(dān)主管責(zé)任的可能性很小。只有查庫和綜合治理工作屬行長具體負(fù)責(zé)，也只有這二項(xiàng)工作發(fā)生了問題行長才承擔(dān)直接責(zé)任。從而對(duì)行長而言，履職審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題一般只是承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！堵穆殞徲?jì)辦法》沒有做出明確規(guī)定，僅僅是一句承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任了事，這四個(gè)方面實(shí)質(zhì)上只涵蓋人民銀行的業(yè)務(wù)工作。而業(yè)務(wù)審計(jì)本應(yīng)是評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的基礎(chǔ)和依據(jù)，但在審計(jì)操作中，偏重于查錯(cuò)糾弊，檢查業(yè)務(wù)操作是否合規(guī)，規(guī)章制度是否落實(shí)，把履職審計(jì)的重心放到了業(yè)務(wù)管理的細(xì)節(jié)上。使履職審計(jì)變成了業(yè)務(wù)合規(guī)性審計(jì)，偏離了履職審計(jì)監(jiān)督評(píng)價(jià)的初衷。

(三)審計(jì)方式落后，無法達(dá)到審計(jì)預(yù)期目的

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)是傳統(tǒng)的全面審計(jì)和離任審計(jì)查找問題的重點(diǎn)，其審計(jì)方式主要是檢查規(guī)章制度的制定和執(zhí)行情況，不同于領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé)審計(jì)以決策、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各項(xiàng)工作的情況為重點(diǎn)的審計(jì)。目前履職審計(jì)仍然是以全面審計(jì)方式的套路，從操作層面的審計(jì)核查來開展，沒有切實(shí)根據(jù)履職審計(jì)的特點(diǎn)，從管理審計(jì)的角度，改變審計(jì)方式和手段，導(dǎo)致無法真正體現(xiàn)履職審計(jì)的內(nèi)涵和精髓。履職審計(jì)常以傳統(tǒng)的查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)查看、詢問、調(diào)查問卷等方法，多年來未根據(jù)被審計(jì)單位的變化等特點(diǎn)對(duì)審計(jì)方法進(jìn)行適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)和發(fā)展，履職審計(jì)效果和目的難以得到確保。

(四)履職審計(jì)使用價(jià)值不高

正確評(píng)價(jià)被審計(jì)對(duì)象的履職狀況是履職審計(jì)工作的目的。履職審計(jì)報(bào)告一方面應(yīng)成為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，另一方面也為領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步改進(jìn)工作提供參考。但目前履職審計(jì)評(píng)價(jià)和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題，均未從綜合分析的角度對(duì)被審對(duì)象任期工作給予整體評(píng)價(jià)。審計(jì)報(bào)告的披露也由于審計(jì)人員的專業(yè)水平和側(cè)重點(diǎn)不同導(dǎo)致內(nèi)容散亂，重點(diǎn)不突出，整體把握性不強(qiáng)。雖提出問題較多，但作出評(píng)價(jià)較少：泛泛而談?shì)^多，特色針對(duì)性較少；致使審計(jì)報(bào)告無法全面準(zhǔn)確反映審計(jì)對(duì)象的客觀真實(shí)情況，降低了審計(jì)報(bào)告的使用價(jià)值，使履職審計(jì)工作難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二、提高基層央行履職審計(jì)效果的建議

(一)準(zhǔn)確定位履職審計(jì)的目標(biāo)、職能

履職審計(jì)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部一定時(shí)期內(nèi)履行職責(zé)情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部管理能力綜合考評(píng)的重要方法，是以全面審計(jì)所要檢查的主要內(nèi)容。再涵蓋被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子履行職責(zé)情況。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題檢查落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)的相應(yīng)責(zé)任。履職審計(jì)不是操作性審計(jì)，而是管理性審計(jì)，是站在管理的角度評(píng)價(jià)被審計(jì)對(duì)象的履職效果，進(jìn)而對(duì)被審計(jì)對(duì)象作出客觀、公正的評(píng)價(jià)結(jié)論。因此，單純的查錯(cuò)糾弊。發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞不應(yīng)是履職審計(jì)的主體，履行職責(zé)評(píng)價(jià)才是審計(jì)的中心。開展履職審計(jì)需要根據(jù)其基本內(nèi)涵，合理確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，科學(xué)選擇審計(jì)方法、內(nèi)容和手段。

(二)積極拓展履職審計(jì)內(nèi)容和空間

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的履職評(píng)價(jià)是涉及各個(gè)因素的綜合評(píng)價(jià)。履職審計(jì)既然是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者履職情況的評(píng)價(jià)，單純以“業(yè)務(wù)管理情況”來評(píng)價(jià)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的全面履職情況顯然有失偏頗。對(duì)此，應(yīng)參照領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)確立的管理決策、干部管理、廉政建設(shè)、內(nèi)控建設(shè)和業(yè)務(wù)管理五個(gè)方面，對(duì)被審對(duì)象進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析和判斷。因?yàn)椤案刹抗芾?、黨風(fēng)廉政建設(shè)”等也是領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的重要內(nèi)容。當(dāng)然，目前“干部思想品德、工作能力、干部任免情況”主要由人事部門考核監(jiān)督，“黨風(fēng)廉政建設(shè)”主要由紀(jì)檢監(jiān)察部門考核監(jiān)督，但目前基層人民銀行已基本建立機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督部門(人事、紀(jì)檢、事后、內(nèi)審)聯(lián)席會(huì)制度，內(nèi)審部門開展履職審計(jì)完全可以會(huì)同人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門一起進(jìn)行，這既是整合和節(jié)約監(jiān)督資源的需要，也是發(fā)揮監(jiān)管合力。提高履職審計(jì)質(zhì)量的根本要求。

(三)努力提高履職審計(jì)的質(zhì)量

目前，基層行履職審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間一般為1至2周，加上審計(jì)的前期準(zhǔn)備和報(bào)告的整理匯總也只不過一個(gè)月時(shí)間，有限的時(shí)間內(nèi)，為行黨委提供寶貴、公正的“評(píng)價(jià)報(bào)告”。難度確實(shí)很大，甚至不太現(xiàn)實(shí)。因此改變方式方法，努力提高審計(jì)水平和質(zhì)量。一是采取與內(nèi)控評(píng)價(jià)相結(jié)合、與日?？荚u(píng)相結(jié)合、創(chuàng)建被審計(jì)對(duì)象的資料庫、分析庫等多種形式，進(jìn)一步改進(jìn)審計(jì)方式，實(shí)現(xiàn)信息共享。二是綜合運(yùn)用問卷調(diào)查、聽述職報(bào)告、約見會(huì)談、找員工座談、現(xiàn)場(chǎng)查看和走訪了解等多種審計(jì)方式。盡快開發(fā)非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)手段，建立和完善審計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，充分利用信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，隨時(shí)掌握方針，政策、法規(guī)、制度動(dòng)態(tài)，掌握審計(jì)對(duì)象的工作狀態(tài)，進(jìn)行過程控制，實(shí)時(shí)跟蹤，以提高審計(jì)效率。為履職審計(jì)評(píng)價(jià)提供全面、動(dòng)態(tài)、持續(xù)的信息服務(wù)。

篇9

夯實(shí)基礎(chǔ)，做好代表履職環(huán)境建設(shè)工作

多形式增強(qiáng)代表履職能力。今年新補(bǔ)選的代表較多，協(xié)助常委會(huì)抓好新代表的履職學(xué)習(xí)，是聯(lián)絡(luò)室的重要任務(wù)。為此，聯(lián)絡(luò)室除安排代表參加靜安區(qū)人大常委會(huì)組織的履職學(xué)習(xí)外，還逐一與新代表進(jìn)行溝通，告知代表履職的有關(guān)注意事項(xiàng)，組織新老代表座談交流，讓新代表分享履職經(jīng)驗(yàn)、盡快進(jìn)入角色。

多渠道激發(fā)代表履職熱情。聯(lián)絡(luò)室主任定期帶隊(duì)走訪代表及其所在單位，關(guān)心代表的工作和生活，協(xié)調(diào)解決代表單位與周邊環(huán)境矛盾等問題，做到社區(qū)為代表服務(wù)，增強(qiáng)了代表對(duì)社區(qū)的歸屬感；加強(qiáng)對(duì)代表履職事跡的宣傳，利用《家在江寧》雜志、社區(qū)報(bào)、有線臺(tái)等平臺(tái)對(duì)代表履職典型事跡應(yīng)報(bào)盡報(bào)；積極推進(jìn)代表述職工作，今年聯(lián)絡(luò)室共組織了4場(chǎng)“區(qū)人大代表履職情況報(bào)告會(huì)”，有8位代表就“如何當(dāng)好群眾代言人”向選民報(bào)告履職情況，接受評(píng)議和監(jiān)督；使用好代表履職情況信息庫，以信息平臺(tái)記錄代表履職痕跡，拓展代表履職反饋渠道，增強(qiáng)代表責(zé)任意識(shí)。

多方位提升代表履職成效。為確保代表書面意見和各類建議的辦理效果，聯(lián)絡(luò)室多方位做好支撐。對(duì)今年代表提出的51件書面意見和建議一一進(jìn)行登記，持續(xù)跟蹤辦理情況，實(shí)時(shí)向代表反饋；根據(jù)代表意愿，積極搭建平臺(tái)，約請(qǐng)區(qū)政府有關(guān)職能部門與代表懇談，促成熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決；協(xié)助代表向群眾告知辦理結(jié)果，進(jìn)行必要解釋或說明。例如，今月7月份，代表提交的“關(guān)于在我區(qū)試行醫(yī)療救助對(duì)象就醫(yī)實(shí)時(shí)結(jié)算的意見和建議”，被靜安區(qū)民政局研究采納，有力推動(dòng)了全區(qū)醫(yī)療救助對(duì)象就醫(yī)實(shí)時(shí)結(jié)算問題的解決，受益面近兩千戶低保家庭。

創(chuàng)新方法，做好代表閉會(huì)期間履職保障工作

一是認(rèn)真組織代表專題調(diào)研。根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)的安排，聯(lián)絡(luò)室圍繞社區(qū)集中反映的老齡服務(wù)、城區(qū)管理等2個(gè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織26位代表深入實(shí)際開展調(diào)研。調(diào)研期間，聯(lián)絡(luò)室牽頭成立調(diào)研項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組和保障組，做好項(xiàng)目實(shí)施過程中的情況分析、方案設(shè)計(jì)、工委聯(lián)絡(luò)、實(shí)地視察、專題訪談，問卷調(diào)查等相關(guān)準(zhǔn)備。通過代表的深入調(diào)研，形成了內(nèi)容豐富、對(duì)策詳盡、質(zhì)量較高的調(diào)研報(bào)告，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)服務(wù)和管理效能的提升提供了重要參考。

二是努力豐富代表匯集民意渠道。今年組織了75人次市、區(qū)人大代表集中深入居民區(qū)傾聽社情民意；依托居民區(qū)人大代表聯(lián)系點(diǎn)，以季度通報(bào)形式，將居民區(qū)動(dòng)態(tài)篩選梳理后提供給代表；邀請(qǐng)代表參加街道重要會(huì)議和重大活動(dòng)；安排12位代表參與街道接待；及時(shí)向代表寄送區(qū)和街道工作信息資料等，為代表提出書面意見和發(fā)表審議意見提供了重要依據(jù)。

三是切實(shí)保障代表參與社區(qū)自治工作。邀請(qǐng)代表定期參與居民區(qū)議事協(xié)商，提升社區(qū)事務(wù)管理工作的透明度；匯集代表和群眾的集體智慧，在社區(qū)雜志中增設(shè)“共商共治”專欄，就難點(diǎn)問題共同出點(diǎn)子、想實(shí)招，初步形成了人大代表參與社區(qū)自治的新局面，推動(dòng)了社區(qū)事務(wù)公開和民主監(jiān)督的深化。

規(guī)范運(yùn)作，做好代表聯(lián)絡(luò)室建設(shè)工作

篇10

時(shí)至2017年，獨(dú)立董事制度在中國上市公司已實(shí)施16載。獨(dú)立性是獨(dú)董的靈魂。專業(yè)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)以及獨(dú)立于股東與管理者的身份，使獨(dú)董能站在客觀公正的立場(chǎng)服務(wù)于全體股東的利益、公司的長遠(yuǎn)發(fā)展。獨(dú)立性所a生的良好治理效果，是以勤勉盡責(zé)為前提的。如果獨(dú)董不具有應(yīng)有的勤勉，將自己獨(dú)立于任職公司的治理之外而成為不聞不問的“花瓶”董事，獨(dú)董機(jī)制無法產(chǎn)生預(yù)期的效果。

盡管獨(dú)董承擔(dān)著巨大的責(zé)任，但由于“兼職”性質(zhì)，對(duì)其履職過程勤勉性的監(jiān)管存在著較大的難度。雖然能夠?qū)κ欠裼H自出席董事會(huì)、缺席現(xiàn)場(chǎng)董事會(huì)次數(shù)、董事會(huì)上是否投反對(duì)票等關(guān)鍵點(diǎn)考察獨(dú)董的勤勉履職狀況，但大多數(shù)行為是無法考察和判斷的。例如，是否主動(dòng)掌握任職公司行業(yè)特色及行業(yè)監(jiān)管方面的知識(shí)、是否在參會(huì)前認(rèn)真閱讀董事會(huì)會(huì)議資料、是否就決策中的重大事項(xiàng)事前與有關(guān)人員溝通等。對(duì)獨(dú)董而言，勤勉是憑良心，而不是靠監(jiān)管。作為勤勉盡責(zé)的獨(dú)董，必須同時(shí)服務(wù)于公司治理的合規(guī)性和效益性，缺一不可：必須在把好合規(guī)關(guān)的基礎(chǔ)上，花費(fèi)更多的時(shí)間和精力貢獻(xiàn)于公司的效益性。

如何把握合規(guī)性更加重要

什么是獨(dú)董的合規(guī)性職責(zé)？保證董事會(huì)在決策過程中遵循現(xiàn)行法律、法規(guī)或?qū)I(yè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)股東尤其是中小股東的利益不受侵害?？陀^地說，絕大多數(shù)獨(dú)董在公司運(yùn)行的合規(guī)性方面投入的時(shí)間與精力不少。他們對(duì)年報(bào)、關(guān)聯(lián)交易、擔(dān)保等交易和事項(xiàng)的關(guān)注度非常高，在合規(guī)性把握上做出的努力和成效有目共睹。獨(dú)董基于合規(guī)性的盡責(zé)履職主要原因有：合規(guī)方面的監(jiān)管規(guī)定明確、并具有很強(qiáng)的可操作性；上市公司風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)總體上講比較強(qiáng)，愿意利用獨(dú)董的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)共同把好合規(guī)關(guān)；獨(dú)董本人自身的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與自我保護(hù)意識(shí)。在董事會(huì)這一群體中，獨(dú)董與其他董事不是對(duì)立關(guān)系，也不是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，而是與其他董事一道，共同把好合規(guī)關(guān)、最大限度降低違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)獨(dú)董而言，如何把握合規(guī)性比把握合規(guī)性本身更重要。理論界和實(shí)務(wù)界流行一種看法，將獨(dú)董投反對(duì)票理解為對(duì)合規(guī)盡責(zé)，而把長期未投棄權(quán)票、反對(duì)票的行為當(dāng)成“花瓶”的證據(jù)。事實(shí)上，這是一種簡單的、形而上學(xué)的看法。我認(rèn)為，作為獨(dú)董，不能簡單地通過行使否決權(quán)來達(dá)到合規(guī)的目的，而應(yīng)該在董事會(huì)就有爭議事項(xiàng)投票形成決議之前，通過與其他董事、管理層溝通、共同商量，找出具有合規(guī)性的解決辦法。例如，本人曾任職獨(dú)董的一家上市公司，其一家下屬三級(jí)企業(yè)需獲得一筆銀行貸款，但銀行要求上市公司擔(dān)保，按持股比例計(jì)算，上市公司在該三級(jí)公司中的權(quán)益不到30%。在該方案上董事會(huì)之前，我們獨(dú)董通過與其他董事、高管多次溝通，提出應(yīng)該由下屬二級(jí)公司與該三級(jí)公司的其他股東共同按出資比例擔(dān)保，而上市公司本身不應(yīng)該參與該筆貸款的擔(dān)保，最后我們的建議得到各方的讓可，公司撤銷了該項(xiàng)議案。

事實(shí)上，獨(dú)董投棄權(quán)票和反對(duì)票是迫不得已的做法，不是最佳的履職方式。不能將獨(dú)董是否投棄權(quán)票、反對(duì)票作為衡量是否勤勉盡責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)，中國的協(xié)商制民主的文化決定著決議之前充分溝通和協(xié)商、達(dá)成一致意見后形成決議，是最佳的決策方式。

價(jià)值創(chuàng)造需重效益性履職

效益性指的是，獨(dú)董確保董事會(huì)在決策中有效地使用企業(yè)資源以滿足企業(yè)運(yùn)行和發(fā)展的需要，在給定的戰(zhàn)略框架下，使得企業(yè)在中長期發(fā)展中作出資源配置最優(yōu)化的決策。《上市公司獨(dú)立董事履職指引》有兩點(diǎn)涉及對(duì)獨(dú)董提高企業(yè)經(jīng)營效益方面的要求：獨(dú)董對(duì)募集資金的使用應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)人員就新投資項(xiàng)目的可行性、項(xiàng)目收益及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)等進(jìn)行分析論證，并發(fā)表獨(dú)立意見；獨(dú)董應(yīng)對(duì)授權(quán)、重大融資和資產(chǎn)重組及相關(guān)資產(chǎn)評(píng)估事項(xiàng)的合理性進(jìn)行考慮并提出建議。

勤勉盡責(zé)要求獨(dú)董同時(shí)為合規(guī)性和效益性而努力。合規(guī)性和效益性的區(qū)別表現(xiàn)為：獨(dú)董在合規(guī)性職責(zé)方面不作為意味著跌破了履職底線，將會(huì)產(chǎn)生個(gè)人法律風(fēng)險(xiǎn)，而在效益性職責(zé)方面不作為通常只會(huì)對(duì)獨(dú)董的聲譽(yù)和能力產(chǎn)生損害；合規(guī)性職責(zé)的履行能夠保證企業(yè)建立基本的制度和正常運(yùn)作，只有在此基礎(chǔ)上履行好效益性職責(zé)才能發(fā)揮提升企業(yè)價(jià)值的作用。有的獨(dú)董認(rèn)為對(duì)效益的追求是股東董事的責(zé)任，置身于企業(yè)經(jīng)營外部、與企業(yè)無利益關(guān)系的獨(dú)董必須關(guān)注的是企業(yè)在追效益過程中不得損害中小股東的合法權(quán)益，而不是企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益本身。

上市公司聘請(qǐng)獨(dú)董通常會(huì)考慮獨(dú)董的知識(shí)結(jié)構(gòu)，獨(dú)董中通常有財(cái)會(huì)、法律、行業(yè)方面的專家。某一上市公司的獨(dú)董群體中，既講求分工，也講求合作。獨(dú)董的效益性方面的履職，主要體現(xiàn)在投資決策參與度和籌資決策參與度。盡管提交議案的同時(shí)管理層會(huì)提交內(nèi)容詳細(xì)的可行性報(bào)告，然而獨(dú)董事前不僅需要詳細(xì)研讀方案和相關(guān)可行性報(bào)告，還需要重點(diǎn)關(guān)注可行性報(bào)告形成過程中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的客觀性。例如，對(duì)于項(xiàng)目投資方案，獨(dú)董要更多地關(guān)注投資方案的行業(yè)前景、政策現(xiàn)狀與趨勢(shì)、方案可能面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)對(duì)投資回報(bào)測(cè)算中所采用的產(chǎn)能、銷量、價(jià)格、市場(chǎng)占有率、貼現(xiàn)率等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的可靠性進(jìn)行驗(yàn)證，必要時(shí)需要查閱相關(guān)資料、實(shí)地調(diào)研、與管理層溝通，避免因過于樂觀、盲目決策造成重大投資損失。

上市公司需正確對(duì)待獨(dú)董

勤勉履職、追求合規(guī)與效益雙目標(biāo)是獨(dú)董應(yīng)盡的義務(wù)。獨(dú)董履職過程與作用發(fā)揮程度呈正相關(guān)關(guān)系。但不可否認(rèn)，獨(dú)董履職過程關(guān)鍵點(diǎn)并非獨(dú)董自身所能完全把握的。獨(dú)董勤勉履職的程度，以及履職的最終效果，與任職公司對(duì)獨(dú)董機(jī)制的認(rèn)識(shí)、上市公司規(guī)范運(yùn)作狀況，以及為獨(dú)董提供履職條件有著密切的關(guān)系。本人曾對(duì)獨(dú)董參加董事會(huì)會(huì)議情況進(jìn)行過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)同時(shí)做若干家上市公司獨(dú)董的人士，在有的公司任職兩屆從未缺席現(xiàn)場(chǎng)董事會(huì)，而在另一家公司則每年都有缺席董事會(huì)的情況，原因是有的公司會(huì)就董事會(huì)的開會(huì)時(shí)間與獨(dú)董充分溝通，從而保證全體獨(dú)董均能參加會(huì)議，而有的公司未進(jìn)行充分溝通的情況下下達(dá)會(huì)議通知，致使有的獨(dú)董因時(shí)間沖突未能參加會(huì)議。

為了使獨(dú)董勤勉履職能夠產(chǎn)生合規(guī)性和效益性雙重效果，上市公司應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

一是端正認(rèn)識(shí)。聘請(qǐng)獨(dú)董不僅是從形式上滿足外界監(jiān)管要求，更重要的是運(yùn)用獨(dú)董的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)化公司決策，為公司創(chuàng)造最大化的價(jià)值。