安全專項整治方案范文
時間:2023-04-12 03:56:27
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篇1
一、目標(biāo)任務(wù)
在局機關(guān)和上級黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合安委會、安委辦、安監(jiān)局、消防委等職能部門,著力解決本行業(yè)、本單位消防安全突出問題,嚴(yán)格落實本單位消防安全主體責(zé)任,嚴(yán)厲查處消防違法違規(guī)行為,堅決堵住消防安全監(jiān)管工作漏洞,確保本行業(yè)、本單位消防安全總體形勢良好,監(jiān)管措施有力有序。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
局機關(guān)成立消防安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,副局長為副組長,各經(jīng)辦單位負(fù)責(zé)人和局機關(guān)安全辦主任為成員,設(shè)立專門的辦公室,專項治理整頓各機關(guān)單位、基層中心、窗口服務(wù)單位等存在的消防安全隱患問題。各單位也有成立專項工作整治領(lǐng)導(dǎo)小組,落實專人抓隱患排查、上下聯(lián)系和具體整改工作。
三、排點
(一)機關(guān)單位排點
一是重點整治消防通道不暢問題;二是重點整治人群集聚場所安全防范措施不足問題;三是機關(guān)財務(wù)檔案室規(guī)范管理問題;四是機關(guān)檔案室和重點科室安全防護問題;五是機關(guān)單位電路老化、機器設(shè)備和用電管理安全問題;六是全員消防安全知識普及和安全防范問題;七是安全值班缺位問題。
(二)窗口單位排點
一是窗口服務(wù)臺面、地面資料亂堆亂放問題;二是辦公、電器設(shè)備使用維護問題;三是社保檔案室規(guī)范管理問題;四是消防安全防護不到位問題;五是全員消防安全知識普及和應(yīng)急演練問題。
(三)基層服務(wù)中心排點
一是辦公設(shè)備使用和維護不當(dāng)問題;二是網(wǎng)路安全監(jiān)管問題;三是居民參保檔案規(guī)范管理問題;四是安全值班到崗到位問題。
四、整治時間
專項整治時間從2014年3月20日至7月10日,分三個階段實施。
(一)動員部署階段(4月1日前)
各單位在局機關(guān)和上級安全職能部門的領(lǐng)導(dǎo)下,廣泛開展宣傳動員,建立組織機構(gòu),明確崗位職能職責(zé),進(jìn)行周密部署,認(rèn)真開展本單位消防安全隱患排查,研究制定適合自身特色的實施方案,增強全體干部職工整改火災(zāi)隱患的自覺性,積極營造良好的火患整治工作氛圍,并適時開展教育培訓(xùn)。
(二)重點整治階段(4月2日至6月28日)
根據(jù)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署,分期分批開展重點督查和整治工作,采取有效措施,對重點單位、崗位、科室進(jìn)行全方位、拉網(wǎng)式整治。具體分為三步實施。
1.4月2日至5月4日,重點對局機關(guān)消防安全隱患排查治理情況進(jìn)行“回頭看”,查找遺漏,彌補缺失;
2.5月5日至5月31日,重點對直屬各單位、窗口服務(wù)行業(yè)進(jìn)行重點排查整治;
3.6月1日至7月1日,重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城區(qū))各中心在消防安全方面存在的問題進(jìn)行整治。
(三)考核驗收階段(6月29日至7月10日)
局機關(guān)配合區(qū)消防委開展重點督查,以抽查方式進(jìn)行消防安全專項整治“回頭看”考核驗收。
五、工作要求
(一)高度重視,提高認(rèn)識。消防安全是人社系統(tǒng)頭等安全大事,各單位切不可掉以輕心,要加強組織領(lǐng)導(dǎo),增強干部職工消防安全意識,全員全面自覺主動參與到整治消防安全隱患的行動中來,形成較大工作合力,堅決杜絕和制止消防安全方面存在的領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)管不力、參與不力、整治不力等問題。
篇2
一、主要任務(wù)
深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的重要指示精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,集中整改生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全主體責(zé)任落實不到位、屬地部門消防安全風(fēng)險管理意識不強、管控措施不到位等突出問題,強化消防安全風(fēng)險管理意識,切實采取有效措施,集中消除一批消防隱患問題,管控風(fēng)險,遏制火災(zāi)事故發(fā)生。
(一)工業(yè)企業(yè)消防安全隱患專項整治
對轄區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)進(jìn)行“地毯式”排查檢查,建立本地企業(yè)底數(shù)臺賬和火災(zāi)隱患整改清單,明確整改時限、整改責(zé)任人;對出租廠房、老舊廠房(倉庫)進(jìn)行摸排登記造冊,不符合出租條件的,要責(zé)令業(yè)主單位立即停止出租行為。
(二)住宅、老舊小區(qū)、公共建筑消防安全隱患專項整治
對已投入使用的住宅小區(qū)、老舊小區(qū)和公共建筑進(jìn)行摸排登記,建立底數(shù)臺賬,對單位消防設(shè)施器材進(jìn)行全面排查,建立隱患和責(zé)任清單;與有專業(yè)資質(zhì)的消防維保公司簽訂建筑消防設(shè)施維保合同,定期對建筑消防設(shè)施進(jìn)行維護保養(yǎng),確保完整好用;建立健全微型消防站,配置必要的消防器材,提高單位處置初期火災(zāi)的能力;對占用、堵塞消防車通道的戶外廣告牌、燈箱等及時予以拆除;推動居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所;重點督檢查小區(qū)消防設(shè)施完好率、占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車道、電瓶車等采用飛線違規(guī)充電等。
(三)成品油經(jīng)營消防安全隱患專項整治
1.督促合法經(jīng)營的成品油企業(yè)組織對老舊消防設(shè)施器村全部進(jìn)行更新維護,確保有效。依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊,開展貼近實戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。定期開展企業(yè)風(fēng)險自查評估,加強加油現(xiàn)場管理。
2.加強汽油加油站安全監(jiān)管,督促汽油加油站點開展隱患自查,完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急物資,加強應(yīng)急隊伍建設(shè),開展綜合演練,定期開展企業(yè)安全現(xiàn)狀評價,加強現(xiàn)場管理。
3.依法整治非法流動加油車輛,重點整治給建設(shè)工地、大型農(nóng)機等非法運送或加注成品油的車輛;在馬路旁邊給各種車輛非法加注成品油的車輛;非法私設(shè)的油庫和向非法經(jīng)營成品油流動加油車供油的油庫。
(四)重點行業(yè)領(lǐng)城消防安全隱患專項整治
學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、文化娛樂場所、賓館飯店、商場市場、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和宗教活動場所館等各自行業(yè)領(lǐng)域,嚴(yán)格落實行業(yè)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn),制定完善各項消防管理制度,深入開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動,健全完善“五實N崗”消防貴任體系,強化督導(dǎo)考核;督促指導(dǎo)行業(yè)單位全面落實自查自改,明確整改時限、責(zé)任人,建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”,全面摸清消防安全現(xiàn)狀;要加大督導(dǎo)檢查力度,重點檢查單位主體責(zé)任落實情況、單位各項管理制度執(zhí)行情況、單位消防設(shè)施情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長效機制建設(shè)情況等,切實消除火災(zāi)隱患存量,夯實單位火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
(五)家庭作坊和“三合一”、“多合一”等場所消防安全隱患專項整治
認(rèn)真排查梳理屬地范圍內(nèi)的家庭生產(chǎn)加工作坊?!叭弦弧眻鏊?“三合一”場所是指集生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所與居住為一體的兩種或兩種以上用途的場所)?!岸嗪弦弧?。家庭式商鋪、群租房等場所,分類建立底數(shù)清單和隱患臺賬(見附件3),明確隱患、整改、責(zé)任“三清單”,夯實工作責(zé)任。采取“1+2+X*措施,即推廣安裝一套簡易噴淋,打通生命通道和配備滅火逃生設(shè)施,安裝獨立式火災(zāi)探測報警器、防火防煙分隔措施設(shè)置、拆除影響疏散逃生和滅火救援的金屬護欄、防盜窗設(shè)置等。對群租房出租屋居住人員較多、采用易燃可燃材料裝修、安全出口不足、消防設(shè)施損壞等嚴(yán)重威脅公共安全的,一律停止租用,合理引導(dǎo)分流,逐一落實人防、物防、技防措施,堅決預(yù)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。屬于違章搭建的,一律予以拆除。
(六)違章建筑消防安全隱患專項整治
1.對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的違章建筑和私搭亂建的情況認(rèn)真做好排查登記造冊工作,做到底數(shù)清,情況明;要制定全鎮(zhèn)違章建筑拆除工作方案,對工業(yè)企業(yè)、人員密集場所私搭亂建、占用防火間距、占用消防車通道的,要優(yōu)先拆除,進(jìn)一步提升整體形象,改善全鎮(zhèn)人居環(huán)境質(zhì)量。
2.對建設(shè)工程施工工地搭建的現(xiàn)場人員辦公、住宿等彩鋼板臨時用房,建筑材料和彩鋼板芯材達(dá)不到A級不燃材料要求的,要責(zé)令施工單位立即拆除或更換符合規(guī)定的建筑材料。
二、工作步驟
(一)宣傳摸排階段(6月4日至6月20日)
鎮(zhèn)有關(guān)部門對轄區(qū)場所進(jìn)行全面摸排,對重大消防隱患建立消防安全隱患治理清單,明確隱患問題,整改措施、整改時限,責(zé)任單位,對賬銷號。同時發(fā)動群眾參與火災(zāi)隱患有獎舉報活動,通過線上征集線索,對經(jīng)核實為較大火災(zāi)隱患,納入隱患治理清單的予以獎勵,調(diào)動廣大人民群眾參與的積極性。
(二)整改驗收階段(6月20日至8月20日)
縣消防安全隱患專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)報送情況及省市縣消防隱患掛牌督辦情況、火災(zāi)防控檢查服務(wù)組檢查指導(dǎo)情況、群眾舉報情況建立消防安全隱患臺賬,督促落實整改措施,井由縣消防救援大隊牽頭成立驗收工作組,對整改完成的及時與已驗收,經(jīng)過驗收合格后方可銷號。
(三)總結(jié)提升階段(8月20日至9月20日)
認(rèn)真總結(jié)本次專項行動,確保各項隱患問題按時整改銷號,形成火災(zāi)隱患整治長效機制。
三、工作要求
篇3
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展觀,切實落實鄉(xiāng)、相關(guān)部門和非煤礦山企業(yè)的責(zé)任,強化工作措施,深入排查治理非煤礦山領(lǐng)域各類安全隱患,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為,著力規(guī)范非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序,控制一般事故,杜絕較大事故,確保全鄉(xiāng)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過嚴(yán)格準(zhǔn)入、淘汰落后、整頓關(guān)閉等有效手段,強化監(jiān)管,力爭全鄉(xiāng)不出現(xiàn)一家非法非煤礦的生產(chǎn),不出現(xiàn)任何生產(chǎn)事故。
三、工作重點
重點地區(qū):以非煤礦山分布相對集中、非法違法和違規(guī)違章現(xiàn)象嚴(yán)重、重大安全隱患較多、安全生產(chǎn)矛盾和問題突出的地區(qū)為重點,突出抓好采石場安全生產(chǎn)。
重點內(nèi)容:
(一)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為
1、無證無照、證照不全或過期仍從事礦產(chǎn)資源勘查或開采的。
2、已吊(注)銷證照應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉取締后反彈的;
3、超層越界、轉(zhuǎn)借許可證照的;
4、不遵守建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定,違法組織生產(chǎn)建設(shè)的;
5、假借整合技改逃避關(guān)閉、限期內(nèi)未實施改造、拖延工期未完成建設(shè)施工、在整合區(qū)域違法生產(chǎn)的;
6、因存在重大隱患被責(zé)令停產(chǎn)整頓仍擅自非法違法組織生產(chǎn)的;
7、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的。
(二)深入排查治理重大安全隱患和制度缺陷
1、未按有關(guān)規(guī)定建立安全管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)制度,制定安全技術(shù)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程的;
2、超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的;
3、相鄰礦山開采錯動線重疊,開采移動線與周邊居民村莊、重要設(shè)備設(shè)施安全距離不符合相關(guān)要求,以及與相鄰礦山開采相互嚴(yán)重影響安全的;
4、民爆器材庫不符合規(guī)程規(guī)范要求以及違規(guī)、超量和混存的;
5、危險級排土場(廢石場)沒有治理,以及沒有采取有效安全措施的;
6、露天礦山開采周邊安全距離不符合相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;
7、露天礦山?jīng)]有采用自上而下順序、分臺階(層)開采的;
8、露天礦山企業(yè)沒有對高陡邊坡采取監(jiān)測監(jiān)控措施,以及對較大滑坡體沒有治理的;
9、其他重大安全生產(chǎn)隱患。
四、工作步驟
非煤礦山安全專項整治行動分以下三個階段進(jìn)行;
(一)“打非治違”、整頓關(guān)閉、隱患治理集中行動階段(3月上旬-5月中旬)
按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和《市2013年安全生產(chǎn)“打非治違”集中行動工作方案》(以下簡稱《工作方案》)的要求,廣泛宣傳發(fā)動,研究制定具體的實施方案,落實責(zé)任,明確目標(biāo),強化工作措施,開展全面深入細(xì)致的排查摸底和聯(lián)合執(zhí)法,將重大安全隱患、非法違法應(yīng)停產(chǎn)整頓和關(guān)閉取締的名單整頓造冊,建立臺賬;對排查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)礦點,及時提請上級部門按“六個不留”標(biāo)準(zhǔn)依法關(guān)閉到位;對排查出的一般安全隱患由企業(yè)立即自行整改;對排查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,按規(guī)定立即責(zé)令停產(chǎn)整頓,并逐級上報備案。對重點礦區(qū),由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織安監(jiān)站、國土所等相關(guān)部門開展隱患排查。
(二)重大隱患全面整改和掛牌督辦階段(5月下旬-8月下旬)
對排查出的重大安全隱患逐一落實責(zé)任,制定治理措施,明確整改時限,落實治理資金,實施掛牌督辦、集中整治。對存在重大安全隱患、責(zé)令停產(chǎn)整頓的非煤礦山,要按照屬地、分級管理的原則,落實停產(chǎn)整頓責(zé)任人和措施,相關(guān)部門暫扣證照和跟蹤督查,確保停產(chǎn)整頓到位。按規(guī)定程序驗收合格后,返還證照、恢復(fù)生產(chǎn)。停產(chǎn)整頓期間,企業(yè)按整改要求實施隱患整改確實需要民爆物品的,由公安機關(guān)依據(jù)安全監(jiān)管部門下達(dá)的執(zhí)法文書,對其嚴(yán)格實行民爆物品限量審批。
(三)整治驗收及總結(jié)通報階段(9月1日-9月30日)
1、9月1日起,以安監(jiān)站為主,組織對本區(qū)域內(nèi)非煤礦山“打非治違”、整頓關(guān)閉及隱患排查整治工作情況進(jìn)行自查,并及時向上級部門作書面匯報。
2、9月11日起,組織有關(guān)部門對專項整治行動進(jìn)行全面檢查驗收,并將檢查驗收結(jié)果書面匯報市安監(jiān)局。
五、工作要求
(一)落實責(zé)任,強力推進(jìn)。設(shè)立深化非煤礦山專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由兼任辦公室主任,辦公地點設(shè)在鄉(xiāng)安監(jiān)站。研究制定工作方案和工作措施,明確目標(biāo),落實責(zé)任,確保專項整治取得實效。
(二)突出重點,嚴(yán)厲整治。一要分析研究薄弱部位,確定本地區(qū)打非治違重點,對非法違法生產(chǎn)突出的地區(qū)和企業(yè),要與司法機關(guān)密切配合,加強部門之間聯(lián)合執(zhí)法,增強打擊整治的實效。二要加大懲治力度,對打非治違過程中遇到的問題確實做到“四個一律”,即對非法生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人一律按規(guī)定的上限予以處罰;對存在違法生產(chǎn)建設(shè)的單位一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任;三要注重效果,跟蹤監(jiān)管。要著力強化打非責(zé)任,防止前糾后犯、死灰復(fù)燃,防止新的非法違法行為發(fā)生。四要建立健全“黑名單”制度,將非法違法行為嚴(yán)重的單位和企業(yè)列入“黑名單”,并向社會公開曝光。五要探索建立“打非治違”聯(lián)席會議制度,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)辦公室綜合協(xié)調(diào)、部門分工負(fù)責(zé)、群眾參與支持的“打非治違”工作體制機制。
篇4
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實黨的**大和**屆四中全會精神,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照“安全第一,預(yù)防為主”的方針,以全面加強學(xué)校、幼兒園內(nèi)部安全管理為核心,以凈化校園周邊環(huán)境為基礎(chǔ),以突出重點、注重實效、標(biāo)本兼治為基本原則。通過認(rèn)真開展專項整治行動,全面落實安全工作責(zé)任制,全面加強安全管理基礎(chǔ)建設(shè),全面排除校園安全隱患,全面清理校園周邊環(huán)境,切實保證師生的安全健康,為廣大師生營造一個安全穩(wěn)定的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
(一)各中小學(xué)、幼兒園校園及周邊治安秩序明顯改善,師生的安全感明顯增強。
(二)校園及周邊危害學(xué)校治安、妨礙教學(xué)生活秩序、影響師生身心健康的經(jīng)營場所、流動攤點、違章建筑及交通等問題得到清理整頓。
(三)建立健全并嚴(yán)格實行中小學(xué)校長、幼兒園園長安全管理責(zé)任制,校園內(nèi)部宿舍、消防、食品衛(wèi)生、門衛(wèi)等重點要害部位和外來人員管理、校車管理等各項安全管理制度健全,消除內(nèi)部安全隱患。
(四)全面清理整頓不合格辦學(xué)機構(gòu)和教職工隊伍。
(五)學(xué)校師生、學(xué)生家長和社會各界對中小學(xué)、幼兒園安全工作及周邊環(huán)境的滿意度有較大提高,對專項整治成果基本滿意。
三、工作重點
(一)加強教育,增強安全意識。
近年來,在各級政府高度重視和有關(guān)部門密切配合、社會多方努力下,全市中小學(xué)和幼兒園及少年兒童安全管理工作取得一定的成效。但仍然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患,不同程度地影響了中小學(xué)校、幼兒園正常秩序,影響青少年兒童的健康成長。各鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門、學(xué)校和每一位教育工作者都要堅決克服麻痹思想、僥幸心理,要充分認(rèn)識加強中小學(xué)幼兒園及少年兒童安全管理工作的重要性,認(rèn)識到中小學(xué)、幼兒園安全工作是堅持以人為本,樹立科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)和諧穩(wěn)定社會的必然要求,增強責(zé)任感和緊迫感。各級各類學(xué)校要不斷加強教職工的職業(yè)道德教育和法律紀(jì)律教育,強化為人師表的意識和守法意識,加強對教職工、聘用人員、臨時工的準(zhǔn)入資質(zhì)審查,防范內(nèi)部人員侵害學(xué)生事件的發(fā)生。通過各種生動活潑的教育方式、各種宣傳陣地加強法制教育、安全教育,利用校會、班會課、法制課、團隊活動課、校外輔導(dǎo)活動等對學(xué)生進(jìn)行安全知識、自護自救、防災(zāi)害、防事故的教育和訓(xùn)練,增強他們的安全意識和自護能力。
(二)強化管理,加強和改進(jìn)中小學(xué)幼兒園內(nèi)部安全保衛(wèi)工作。
**.建立健全各項安全工作制度。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,中小學(xué)、幼兒園校(園)長要負(fù)總責(zé),要確定一名副校(園)長具體負(fù)責(zé)內(nèi)部安全管理,切實承擔(dān)職責(zé),加強和充實安全保衛(wèi)的管理機構(gòu),建立健全專職或兼職安全工作人員隊伍。教育部門和中小學(xué)、幼兒園要簽定《學(xué)校(幼兒園)安全保衛(wèi)責(zé)任書》,保證各項安全責(zé)任落實到教育教學(xué)過程,落實到校舍設(shè)施設(shè)備,做到“管好自已的人,看好自已的門、辦好自已的事”。建立和完善門衛(wèi)、值班、巡邏、消防、宿舍、食品安全、活動場所、課外活動等內(nèi)部管理的各項制度,維護校園秩序。落實防火、防盜、防搶、防爆等人防、物防、技防措施。定期檢查和解決存在問題,及時消除隱患。
2.切實改善學(xué)校安全設(shè)施。各鎮(zhèn)、校(園)要加大投入,多渠道籌措資金,進(jìn)一步改善安全設(shè)施和保衛(wèi)器材,定期檢查、維護基礎(chǔ)設(shè)施,確保建筑物、圍墻、門窗、消防設(shè)施、交通工具、防護設(shè)施符合安全要求,廚房設(shè)備、餐具和食品、水源及其制品符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,報警求助、應(yīng)急處置設(shè)備、安全通道等必須齊全、有效。
3.加強聯(lián)系,充分發(fā)揮兼職法制副校長作用。中小學(xué)要聘請兼職法制副校長,達(dá)到一校一警,充分發(fā)揮他們在法制宣傳、預(yù)防犯罪、綜合治理校園周邊環(huán)境的積極作用。公安、司法等部門應(yīng)積極給予支持,選派優(yōu)秀政法干警擔(dān)任兼職法制副校長,與學(xué)校建立密切聯(lián)系制度,指導(dǎo)學(xué)校建立安全保衛(wèi)制度和措施。制定、完善中小學(xué)兼職法制副校長的聘請制度和管理制度。
(三)齊抓共管,集中開展校園專項整治。
**.全面排查中小學(xué)、幼兒園內(nèi)部安全隱患。對我市所有中小學(xué)、幼兒園內(nèi)的各類建筑和水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施、公共活動場所等全面排查,對消防設(shè)施、消防器材要重點檢查,確保設(shè)施完好和通道暢通。對屬于一、二類危房的要迅速拆除,屬于三類危房的要限期盡快維護加固;加強對校內(nèi)游泳場、體育館等公共場所的管理;加強學(xué)校食堂、二次供水系統(tǒng)和學(xué)生餐供餐單位的衛(wèi)生監(jiān)督,預(yù)防急性食物中毒。
2.徹底整治中小學(xué)、幼兒園周邊環(huán)境。各鎮(zhèn)政府要根據(jù)本鎮(zhèn)實際情況,聯(lián)合有關(guān)部門對校園周邊環(huán)境進(jìn)行一次大檢查,徹底整治周邊道路安全設(shè)施和交通秩序,清理整頓周邊的違章建筑,查處取締違法經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、圖書報刊音像制品和電子出版物經(jīng)營點、小賣部、飲食店等。要強化周邊流動人口、暫住人口、出租屋的管理。整頓校園及周邊的消防、交通秩序,加強校車管理,特別是撤并后學(xué)校的校車接送管理,嚴(yán)禁“黑校車”“黑出租”攬客營運。
3.嚴(yán)厲打擊危害中小學(xué)生、少年兒童人身、財產(chǎn)安全的犯罪分子。對中小學(xué)、幼兒園周邊治安狀況進(jìn)行全面檢查,及時掌握違法犯罪的情報和線索,重點查處危害中小學(xué)生、少年兒童人身財產(chǎn)安全的典型案件,嚴(yán)厲打擊擾亂學(xué)校正常秩序和侵害師生安全的流氓團伙和黑惡勢力。對影響惡劣、社會反映強烈的案件要掛牌督辦、限時偵破、查處,并及時移送司法機關(guān)依法從重從快判決。
4.全面清理整頓不合格的辦學(xué)機構(gòu)和教職工隊伍。按照有關(guān)法律法規(guī),對民辦中小學(xué)幼兒園的辦學(xué)資質(zhì)進(jìn)行一次核查,對違規(guī)設(shè)立的各類非法辦學(xué)機構(gòu)限時整改,經(jīng)教育部門驗收達(dá)標(biāo)后再履行合法辦學(xué)手續(xù);對存在重大安全隱患的學(xué)校,要堅決關(guān)閉或限期整改,并妥善安置學(xué)生到其他學(xué)校就學(xué)。要對中小學(xué)幼兒園教育隊伍進(jìn)行清理,堅決調(diào)離不符合任職資格條件的教師,及時辭退不符合條件的工作人員。
四、組織機構(gòu)
為加強這次中小學(xué)、幼兒園安全管理工作和開展專項整治行動的領(lǐng)導(dǎo),確保中小學(xué)、幼兒園安全管理工作和專項整治行動落到實處,我市成立**市中小學(xué)、幼兒園安全管理工作和開展專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:譚國渠(市委常委、宣傳部部長)
梁文輝(市委常委、公安局局長)
副組長:李棟雄(市人民政府辦公室副主任)
蔡炳樂(市教育局局長)
梅銳鋒(市公安局副局長)
成員:市委宣傳部、市建設(shè)局、文化局、衛(wèi)生局、工商局、司法局、交通局、市政局、團市委、市婦聯(lián)等部門的領(lǐng)導(dǎo)。
各鎮(zhèn)要根據(jù)實際,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。
五、有關(guān)要求
篇5
一、整治目標(biāo)
通過實施三年行動,完善和落實重在從根本上消除園區(qū)事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系,扎實推進(jìn)園區(qū)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制健全、責(zé)任明晰、安全監(jiān)管力量進(jìn)一步強化;園區(qū)建設(shè)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)布局進(jìn)一步規(guī)范,重大安全風(fēng)險管控能力顯著增強,本質(zhì)安全水平有效提升;完成園區(qū)安全風(fēng)險評估,加快建設(shè)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺,實現(xiàn)安全隱患排查治理制度化、常態(tài)化、規(guī)范化,進(jìn)一步提升應(yīng)急保障能力,建立完善以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的園區(qū)安全預(yù)防控制體系,有效防范遏制重特大事故,實現(xiàn)園區(qū)安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要任務(wù)
(一)完善園區(qū)安全生產(chǎn)管理體制機制。
1.健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。進(jìn)一步落實園區(qū)管理主體安全責(zé)任,充實壯大安全生產(chǎn)管理機構(gòu),按照“三個必須”要求落實安全監(jiān)管責(zé)任;根據(jù)園區(qū)內(nèi)企業(yè)類型,有針對性強化高危行業(yè)專業(yè)監(jiān)管力量,配齊配強園區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法力量。
2.實施園區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理。把安全生產(chǎn)工作納入全面整體考慮,綜合園區(qū)內(nèi)公共設(shè)施、上下游產(chǎn)業(yè)鏈、應(yīng)急救援等各方面各環(huán)節(jié),實施一體化管理;建立園區(qū)安全生產(chǎn)工作例會制度,及時會商研判安全風(fēng)險,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決園區(qū)重大安全生產(chǎn)問題,形成齊抓共管、分工明確、協(xié)同高效的管理模式。
3.落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。落實園區(qū)內(nèi)各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,大中型及高危企業(yè)建立滿足企業(yè)要求的安全技術(shù)和管理團隊;加強警示教育,強化法治意識、風(fēng)險意識;加大安全投入,提高安全技術(shù)裝備水平;完善日常監(jiān)督考核機制,定期組織隱患排查治理和企業(yè)開展安全管理情況自查互查,推動企業(yè)之間加強安全管理交流;依法開展日常安全執(zhí)法檢查,既要嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,又要避免簡單化、“一刀切”,增強執(zhí)法實效。
(二)強化園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控。
1.規(guī)范園區(qū)規(guī)劃布局。嚴(yán)格按照國家和省政府有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)籌園區(qū)區(qū)域布局,明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、管理體制和未來發(fā)展方向,有序開展園區(qū)擴區(qū)等工作。在安全評估的基礎(chǔ)上,優(yōu)化園區(qū)各功能分區(qū)布局,嚴(yán)格控制高風(fēng)險功能區(qū)規(guī)模。
2.嚴(yán)格園區(qū)項目準(zhǔn)入把關(guān)。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,制定完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立由發(fā)展改革、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境等部門組成的新建項目聯(lián)審機制。明確園區(qū)項目準(zhǔn)入條件,制定“禁限控”目錄等負(fù)面清單,禁止自動化程度低、工藝裝備落后等本質(zhì)安全水平低的項目進(jìn)區(qū)入園。嚴(yán)防高風(fēng)險項目轉(zhuǎn)移,嚴(yán)禁承接其他地區(qū)關(guān)閉退出的落后產(chǎn)能;建立并完善園區(qū)內(nèi)企業(yè)退出機制,對不符合安全生產(chǎn)要求的企業(yè),及時淘汰退出園區(qū)。
3.合理布局園區(qū)內(nèi)企業(yè)。通過園區(qū)項目聯(lián)審機制,嚴(yán)格落實企業(yè)安全防護距離相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,綜合考慮主導(dǎo)風(fēng)向、地勢高低落差、企業(yè)之間的相互影響,統(tǒng)籌企業(yè)類型、物資供應(yīng)、公用設(shè)施保障、應(yīng)急救援等因素,合理布置企業(yè)分區(qū)。對園區(qū)內(nèi)外部安全防護距離不符合要求的企業(yè),制定整改方案,實施改造、搬遷、退出等措施。
4.完善園區(qū)公共設(shè)施。結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點,統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、公用設(shè)施、物流輸送、維修服務(wù)、應(yīng)急救援等各方面的需求,以有利于安全生產(chǎn)為原則,完善水、電、氣、風(fēng)、污水處理、公用管廊、道路交通、應(yīng)急救援設(shè)施等公用工程配套和安全保障設(shè)施。
(三)建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的園區(qū)安全預(yù)防控制體系。
1.開展園區(qū)安全風(fēng)險評估。樹立園區(qū)整體安全風(fēng)險意識,組織開展園區(qū)整體性安全風(fēng)險評估,確定安全容量,實施總量控制,提出消除、降低、控制安全風(fēng)險的對策措施。通過園區(qū)整體性安全風(fēng)險評估,細(xì)化行業(yè)企業(yè)評估辦法,突出園區(qū)重大安全風(fēng)險防控,防止生產(chǎn)安全事故產(chǎn)生“多米諾”效應(yīng)。
2.建立安全隱排查治理長效機制。督促企業(yè)建立健全全員參與的安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作機制,認(rèn)真開展安全風(fēng)險摸排和隱患治理,確保各類安全隱患能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時整改。建立集中區(qū)和各行業(yè)主管部門共同參與的安全隱患排查治理機制,定期組織安全隱患排查治理,消除各類安全生產(chǎn)隱患。
3.強化重大安全隱患治理。結(jié)合園區(qū)內(nèi)企業(yè)類型,深刻吸取近年來重特大事故教訓(xùn),針對性的開展危險化學(xué)品、涉爆粉塵、液氨制冷、建設(shè)施工、受(有)限空間作業(yè)等專項治理,對存在的重大隱患實行掛牌督辦,堅決消除重大安全隱患。對存在重大安全隱患且難以整改的企業(yè),依法關(guān)閉退出。
4.加強承包商管理。建立完善承包商入園作業(yè)管理制度,對進(jìn)入園區(qū)施工、檢維修及提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)等作業(yè)的承包商進(jìn)行審核登記,實施誠信管理:強化日常監(jiān)督檢查,督促企業(yè)加強對承包商作業(yè)的現(xiàn)場安全管理,落實安全防護措施。
(四)夯實園區(qū)信息化和應(yīng)急保障等安全基礎(chǔ)。
1.加快安全監(jiān)管信息化建設(shè)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點,以對園區(qū)安全作出準(zhǔn)確、高效的智能響應(yīng)為目標(biāo),采用“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”模式,綜合利用電子標(biāo)簽、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè),建立園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺,定期進(jìn)行安全風(fēng)險分析,實現(xiàn)對園區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點場所、重大危險源、基礎(chǔ)設(shè)施安全風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警。
2.強化應(yīng)急處置保障能力建設(shè)。全面掌握園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)急救援相關(guān)信息,制定園區(qū)總體應(yīng)急救援預(yù)案及專項預(yù)案,統(tǒng)籌園區(qū)應(yīng)急救援力量,每年至少開展一次應(yīng)急演練,建立健全公共應(yīng)急物資儲備保障制度。明確應(yīng)急管理的分級響應(yīng)制度和程序,做到應(yīng)急救援統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、安全高效。
三、時間安排
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年6月)。制定細(xì)化實施方案,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、制定考核辦法,并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動,對專項整治工作全面動員部署。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。認(rèn)真開展專項整治,2020年12月底前,完成對轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的摸排梳理,落實園區(qū)專項整治主體責(zé)任,建立問題隱患和制度措施清單,制定時間表、路線圖,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、專項攻堅等措施,強力推進(jìn)問題整改。對問題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè),要堅決予以關(guān)停退出。推動園區(qū)建立完善隱息排查和安全預(yù)防控制體系,園區(qū)、企業(yè)安全風(fēng)險管控能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析園區(qū)安全管理存在的共性問題、突出問題,深入查找深層次原因,總結(jié)各地經(jīng)驗做法,研究提出進(jìn)一步加強改進(jìn)園區(qū)安全管理的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的園區(qū)安全管理制度成果,推動園區(qū)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。將園區(qū)發(fā)展納入工業(yè)集中區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃,建立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的園區(qū)安全整治專項工作機制,及時研究專項整治行動中出現(xiàn)的問題,定期聽取整治情況匯報,加強專項整治行動的重大問題協(xié)調(diào);強化園區(qū)專項整治責(zé)任落實,園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)對專項整治負(fù)總責(zé),并牽頭建立園區(qū)安全生產(chǎn)整治工作機構(gòu),確保工作有序有力推進(jìn)。
篇6
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向,狠抓治理,扎實推進(jìn)民爆行業(yè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力建設(shè),進(jìn)一步提升我縣民爆行業(yè)安全生產(chǎn)水平,堅決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保民爆行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為我縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
二、工作目標(biāo)
到2022年底,民爆企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效落實,安全隱患排查治理和風(fēng)險分級管控雙重預(yù)防體系建成率100%,力爭力爭全縣民爆企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到二級,民用爆炸物品生產(chǎn)本質(zhì)安全水平明顯提升,有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
三、主要任務(wù)
(一)全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任體系(到2020年底前)
1.健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。民爆企業(yè)應(yīng)依法制定安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工覆蓋所有管理部門、儲存庫房和人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各管理部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任。所有從業(yè)人員應(yīng)與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,安全責(zé)任書內(nèi)容應(yīng)與管理部門、崗位作業(yè)人員的工作職責(zé)、安全特點相一致。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制考核獎懲機制,推動各個崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。
2.落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。民爆企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,要帶頭遵守法律法規(guī)和規(guī)章制度,嚴(yán)格履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé),要加強全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理,按照《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定》做到安全責(zé)任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位。在安全生產(chǎn)關(guān)鍵時間節(jié)點應(yīng)在崗在位、盯守現(xiàn)場,確保安全。
3.落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任。結(jié)合民爆企業(yè)自身實際,明確從主要負(fù)責(zé)人到一線作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格落實以師帶徒制度,確保新招員工安全作業(yè)。企業(yè)安全管理人員、重點崗位和一線作業(yè)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程,建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系,確保安全生產(chǎn)。
(二)健全完善安全生產(chǎn)管理制度
1.建立完善安全生產(chǎn)管理機構(gòu)(到2020年底前)。民爆企業(yè)應(yīng)依法設(shè)置專門的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,公司應(yīng)配備專職或兼職安全員。
2.健全安全生產(chǎn)投入管理制度(到2020年底前)。民爆企業(yè)要保證安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入,建立生產(chǎn)安全投入管理制度,并嚴(yán)格按照安全費用提取比例要求提取,建立使用臺賬,規(guī)范記錄安全生產(chǎn)費用使用情況,確保足額提取、使用到位,對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。企業(yè)要為員工繳納足額的工傷保險費、購買安全生產(chǎn)責(zé)任險,配齊并督促作業(yè)人員正確佩戴和使用符合民爆行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護用品。
3.強化安全教育培訓(xùn)(到2020年底前)。民爆企業(yè)要嚴(yán)格按照《民用爆炸物品生產(chǎn)和銷售企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》要求,建立健全安全教育培訓(xùn)制度,制定年度教育培訓(xùn)計劃,對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施,未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。民爆企業(yè)關(guān)鍵崗位或重點崗位作業(yè)人員應(yīng)具有中技(中專)以上學(xué)歷,危險作業(yè)崗位人員應(yīng)通過政審,無身體不適應(yīng)等人員。無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者曾因犯罪受過刑事處罰的人,不得從事民用爆炸物品銷售作業(yè)。
4.持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)(到2020年底前)。民爆企業(yè)要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T33000-2016)和《民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施細(xì)則》(WJ/T9092-2018)要求自主建設(shè),從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等八個方面,建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化,持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險管控和隱患排查治理工作,有效提升企業(yè)安全管理水平。到2021年底前,力爭全縣民爆企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到二級。
5.加強企業(yè)文化建設(shè)(到2022年底前)。民爆企業(yè)要依據(jù)《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》(AQ/T9004)和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T33000)要求,實施企業(yè)文化建設(shè),基本形成全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點的安全人生觀的企業(yè)安全文化體系,以積極上進(jìn)的安全文化理念為指導(dǎo),制定較具體的安全文化建設(shè)活動實施計劃,體現(xiàn)出良好的安全環(huán)境和文化氛圍。到2022年底前,民爆企業(yè)實施綠化工程,打造園林庫區(qū)。
(三)健全完善企業(yè)安全風(fēng)險防控機制
1.建立企業(yè)安全風(fēng)險辨識評估制度(到2020年底前)。民爆企業(yè)要建立定期開展安全生產(chǎn)風(fēng)險評估管理制度,建立風(fēng)險查找機制,全面排查風(fēng)險點,采用合適的風(fēng)險評價方法,對各類潛在的風(fēng)險點危險因素進(jìn)行辨識,對發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重性進(jìn)行評估,提出針對性的對策措施;民爆企業(yè)應(yīng)建立危險源檔案,列出清單,全面反映企業(yè)風(fēng)險點的部位、狀態(tài)等,清楚描述每個風(fēng)險點的產(chǎn)生條件、表現(xiàn)特征,初步判定風(fēng)險類型和等級,以及在風(fēng)險一旦失控的情況下可能導(dǎo)致的后果等。到2020年底前,全縣民爆行業(yè)持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機制”制度化規(guī)范化,開展企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險點查找和辨識,修訂企業(yè)危險源臺賬,制定有針對性風(fēng)險管控措施。
2.建立安全風(fēng)險管控制度。民爆企業(yè)要根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果,對安全風(fēng)險分級、分類進(jìn)行管理,逐一落實企業(yè)、庫區(qū)和崗位的管控責(zé)任,從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風(fēng)險進(jìn)行有效管控。綜合考慮事故發(fā)生的可能性以及事故發(fā)生后果的嚴(yán)重性,對查找出的風(fēng)險點按其風(fēng)險大小由高到低分為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色四個等級,對四個等級風(fēng)險點要專門建檔管理,并依據(jù)風(fēng)險點自身、環(huán)境、管理形式、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等發(fā)生變化情況實施動態(tài)管理,實時調(diào)險等級。2020年底前,民爆企業(yè)要建立起完善的安全風(fēng)險管控制度和風(fēng)險點管控檔案,每3年要組織第三方對查找的風(fēng)險點進(jìn)行1次全面分析評估。
3.建立安全風(fēng)險警示報告制度。民爆行業(yè)主管部門要嚴(yán)格依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《民用爆炸物品安全管理條例》《省民用爆炸物品安全管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度對民爆企業(yè)危險源實施重點監(jiān)管,建立轄區(qū)民爆行業(yè)危險源空間分布圖,根據(jù)需要在各自信息化平臺上適時公告。民爆企業(yè)要在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄,制作崗位安全風(fēng)險告知卡,確保每名員工都能掌握安全風(fēng)險的基本情況及防范、應(yīng)急措施。對存在重大安全風(fēng)險的工作場所和崗位,要設(shè)置明顯警示標(biāo)志,并強化危險源監(jiān)測和預(yù)警。企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求,明確風(fēng)險管控和報告流程,建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險報告制度,接受監(jiān)管和社會監(jiān)督。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位安全風(fēng)險管控和報告工作全面負(fù)責(zé),要按照安全風(fēng)險管控制度的要求,對辨識出的安全風(fēng)險,定期向縣民爆行業(yè)主管部門報送危險源和風(fēng)險清單。
(四)完善企業(yè)隱患排查治理體系
1.健全隱患排查治理制度(2020年底前)。民爆企業(yè)要建立健全以風(fēng)險辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度,制定符合企業(yè)實際的隱患排查治理清單,完善隱患排查、治理、記錄、通報、報告等重點環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn),推動全員參與自主排查隱患,尤其要強化對存在重大風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。
2.嚴(yán)密開展隱患排查(2020年底前)。民爆企業(yè)隱患排查分為基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理兩類,基礎(chǔ)管理類內(nèi)容每半年至少排查一次,現(xiàn)場管理類內(nèi)容應(yīng)按照崗位一班三查、安全員日排查、庫區(qū)主任周排查、分公司月排查、總公司季排查一次的頻率進(jìn)行。
3.及時實施隱患治理(2020年底前)。民爆企業(yè)對排查出的安全隱患,應(yīng)制定并實施隱患治理方案,落實責(zé)任、分類管理,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五到位”,實現(xiàn)隱患排查治理閉環(huán)管理。
4.嚴(yán)格執(zhí)行“雙報告”制度(2021年底前)。民爆企業(yè)應(yīng)建立安全隱患排查治理情況民爆行業(yè)主管部門和職工大會雙報告制度。對排查出的安全隱患、治理整改資料,每季度應(yīng)分別向市、縣級民爆行業(yè)主管部門報告,定期向職工大會報告,定期公示,接受工會組織和廣大員工監(jiān)督。
(五)推動企業(yè)安全生產(chǎn)社會治理
1.建立完善企業(yè)安全承諾制度。民爆企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合企業(yè)實際,在進(jìn)行全面安全風(fēng)險評估研判的基礎(chǔ)上,通過職工大會、企業(yè)宣傳媒介等方式途徑向全體員工,通過微信公眾號、報紙、主管部門門戶網(wǎng)站等方式途徑向社會公開企業(yè)許可資質(zhì)、落實主體責(zé)任、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險管控、強化隱患治理以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級等情況。企業(yè)要建立內(nèi)部投訴舉報方式,完善落實獎勵制度,加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,督促企業(yè)嚴(yán)守承諾、執(zhí)行到位。
2.完善落實安全生產(chǎn)誠信制度。健全完善安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒制度,對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產(chǎn)監(jiān)管,違章指揮、違章作業(yè)產(chǎn)生重大安全隱患,破壞監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施,以及發(fā)生事故隱瞞不報、謊報或遲報事故等嚴(yán)重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的主觀故意行為的單位及主要負(fù)責(zé)人,依法依規(guī)將其納入信用記錄,加強失信懲戒,從嚴(yán)監(jiān)管。
3.充分發(fā)揮安責(zé)險參與風(fēng)險評估和事故預(yù)防功能。民爆行業(yè)主管部門督促企業(yè)積極加強安全生產(chǎn)責(zé)任保險投入,強化安全風(fēng)險預(yù)防,提升安全風(fēng)險評估水平。
(六)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平(2022年底前)
針對安全設(shè)備設(shè)施不完善、定量定員不符合規(guī)定、現(xiàn)場管理不規(guī)范等問題,開展拉網(wǎng)式排查治理,通過推進(jìn)兩化融合和智能制造等措施,到2022年底,重大危險源監(jiān)測監(jiān)控率達(dá)到100%,全面提升民爆企業(yè)本質(zhì)安全水平,從根本上消除事故隱患。2020年底前重點整治以下幾方面的具體問題:
1.綜合性安全管理方面存在的問題。
(1)總倉庫區(qū)內(nèi)外部距離不符合要求的;
(2)儲存設(shè)施現(xiàn)場與總平面布置圖、區(qū)域位置圖及安全評價報告不一致的;
(3)庫房建筑、結(jié)構(gòu)形式不符合GB50089的;
(4)監(jiān)控監(jiān)視不符合GB50089等相關(guān)要求的;
(5)總庫區(qū)內(nèi)有對外服務(wù)非民爆儲存設(shè)施,且不符合內(nèi)外部距離要求的;
2.民用爆炸物品儲存管理方面存在的問題。
(1)危險品生產(chǎn)區(qū)內(nèi)庫房、儲罐、中轉(zhuǎn)站臺最大計算藥量不符合GB50089的;
(2)危險品總倉庫區(qū)內(nèi)倉庫最大計算藥量不符合GB50089的;
(3)不同品種危險品同庫存放不符合GB50089要求的;
(4)庫房、倉庫內(nèi)有廢品、過期產(chǎn)品、試驗品、收繳產(chǎn)品與合格產(chǎn)品混存的;
(5)在雷管庫內(nèi)拆箱、分發(fā)作業(yè)的。
四、時間安排
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年6月)。我局結(jié)合縣民爆企業(yè)實際,進(jìn)行全面部署安排,廣泛宣傳發(fā)動,制定針對性專項工作方案,明確具體目標(biāo)任務(wù)和時間進(jìn)度,積極推動工作落實。
(二)組織實施(2020年6月至2022年底)。我局對企業(yè)情況進(jìn)行全面梳理分析,研判企業(yè)存在的工作機制、管理制度等問題,督促企業(yè)緊盯風(fēng)險管控和隱患排查治理等重點工作任務(wù),有序推進(jìn),確保從根本上消除事故隱患專項整治工作取得明顯成效。
(三)排查整治(2020年7月至2022年底)。我局督促民爆企業(yè)按照專項整治三年行動方案要求,認(rèn)真開展自查自改。對自查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,企業(yè)應(yīng)逐一登記、建檔,并上報備案,自行整改落實,實現(xiàn)閉環(huán)管理。
(四)督促整改(2022年底前)。實時開展督查檢查,對于違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的、存在重大事故隱患的企業(yè),要重點督辦,督促按時整改;對拒不整改、情節(jié)嚴(yán)重的,則以行政處罰上限給予罰款或吊銷許可資質(zhì)。在企業(yè)自查自改基礎(chǔ)上,每年對轄區(qū)內(nèi)民爆企業(yè)開展全覆蓋檢查,確保安全風(fēng)險管控措施落實到位。
(五)鞏固提升(2022年底)。深入分析工作中的突出問題和共性問題,健全完善民爆行業(yè)安全管理制度和措施,加強工作要求,梳理總結(jié)一些好的經(jīng)驗做法和典型的企業(yè),推動工作落實。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位高度重視民爆行業(yè)專項整治三年行動工作,加強監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實。要力戒形式主義、,緊密結(jié)合實際,統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作。督促企業(yè)充分發(fā)揮主體作用,有效落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不斷提升企業(yè)自主管理安全生產(chǎn)能力水平。
篇7
一、工作目標(biāo)
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹立安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識。通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,結(jié)合實施《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》、《省民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程實施方案》,進(jìn)一步推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)場所消防安全治理,徹底排查整治消防安全隱患,推動養(yǎng)老機構(gòu)建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險,全面提升養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理水平,推進(jìn)建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制,推動養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展,形成養(yǎng)老機構(gòu)安全管理長效機制。
二、主要任務(wù)
(一)結(jié)合養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動集中清除消防安全隱患。2020年各地民政部門要繼續(xù)加大力度整治重大風(fēng)險隱患,特別是確保2019年專項行動中剩余的消防安全隱患及時清除。對新成立的養(yǎng)老機構(gòu),屬地民政部門要及時掌握信息,進(jìn)行現(xiàn)場檢查指導(dǎo),排查消防安全隱患,及時將存在問題的機構(gòu)納入整治范圍。各地民政部門要建立完善養(yǎng)老機構(gòu)消防安全排查整治長效機制,聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援等部門定期開展檢查指導(dǎo),鞏固并深化養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動成效。要嚴(yán)格執(zhí)行《社會福利機構(gòu)消防安全管理十項規(guī)定》、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等消防管理要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加大養(yǎng)老機構(gòu)微型消防站建設(shè)力度。要建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”,及時督促養(yǎng)老機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。
(二)抓好《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》強制性國家標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施。加強《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》(以下簡稱《安全基本規(guī)范》)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)教育培訓(xùn)和宣傳推廣,組織開展評估檢查,進(jìn)一步完善配套措施和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),做好實施前準(zhǔn)備工作。對違反《安全基本規(guī)范》中消防安全管理要求的養(yǎng)老機構(gòu),要依法依規(guī)限期整治到位,拒不整治或無法完成整治的養(yǎng)老機構(gòu),屬地民政部門要會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理等部門依法予以查處,守好養(yǎng)老機構(gòu)安全紅線和底線。
(三)實施民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程。各地民政部門要會同財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理等部門利用上級切塊下達(dá)和本級政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金,通過以獎代補等形式,在全省范圍內(nèi)引導(dǎo)和幫助存量民辦養(yǎng)老機構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,落實日常消防安全管理要求,針對經(jīng)判定存在重大火災(zāi)隱患的養(yǎng)老機構(gòu)進(jìn)行有效整改。優(yōu)先改造貧困地區(qū)和農(nóng)村民辦養(yǎng)老機構(gòu)。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限。力爭改造后使全省存量民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防設(shè)施設(shè)備配備符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),滿足消防安全管理需要,達(dá)到安全服務(wù)要求。對養(yǎng)老機構(gòu)違規(guī)搭建、違規(guī)采用彩鋼板房等易燃可燃材料的開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。
(四)加強養(yǎng)老機構(gòu)消防安全宣傳教育。各地民政部門將消防安全教育納入年度培訓(xùn)計劃,每年對養(yǎng)老機構(gòu)消防安全責(zé)任人、管理人及從業(yè)人員等進(jìn)行消防安全培訓(xùn),進(jìn)一步提高機構(gòu)專(兼)職消防安全員專業(yè)素質(zhì)和持證上崗率,2022年底實現(xiàn)消防安全培訓(xùn)全覆蓋。各地各級養(yǎng)老機構(gòu)建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,對所有員工每半年至少開展一次消防培訓(xùn),落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識。各地民政部門要發(fā)動和指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)開展消防安全知識問卷調(diào)查、設(shè)置消防宣傳點、組織應(yīng)急疏散體驗和滅火逃生演練等消防安全宣傳教育活動,結(jié)合老年人的身體、心理健康狀況,有針對性地開展防火常識和逃生自救教育。以“養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)消防安全須知八條”為主要內(nèi)容,印制掛圖、海報、手冊、提示短片等方式在養(yǎng)老機構(gòu)廣泛開展宣傳活動,培養(yǎng)養(yǎng)老機構(gòu)消防安全“明白人”,提升養(yǎng)老機構(gòu)消防安全日常管理和應(yīng)急處置能力。
(五)推行養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責(zé)任制實施辦法的通知》(〔2017〕87號)要求,建立完善養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)消防安全管理規(guī)定,加強養(yǎng)老服務(wù)消防安全綜合監(jiān)管,健全與消防救援機構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”(自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患;向社會公開消防安全責(zé)任人、管理人;承諾本場所不存在突出風(fēng)險或者已落實防范措施)做法,組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。2020年,以?。▍^(qū)、市)為單位打造一批行業(yè)標(biāo)桿示范單位;2021年,全面推廣典型經(jīng)驗做法;2022年,有效落實行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
三、時間安排
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年6月)。各地民政部門要結(jié)合實際細(xì)化制定實施方案,進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施等內(nèi)容,全面做好本地行動的部署動員。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。各地民政部門要結(jié)合養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動和本方案主要任務(wù)部署,對照排查整治內(nèi)容逐條進(jìn)行自查,對每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位的安全風(fēng)險點和隱患進(jìn)行全面自查,形成自查報告。問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”,落實安全隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案,徹底整改消除隱患。
(三)集中攻堅(2021年)。各地對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細(xì)化各項治理舉措,實施差異化整治。對消防不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行分類整治,明確“三個一批”原則,即關(guān)停一批、撤并一批、整改一批。各地要把方案做到每一個養(yǎng)老機構(gòu),做到“一院一策”。對關(guān)停的敬老院,要做好老人的思想工作和安置方案。對需撤并、整改的敬老院,要細(xì)化工作方案,妥善安置過渡期間老年人的住養(yǎng)服務(wù)。
(四)鞏固提升(2022年)。各地要及時收集專項整治行動的資料和信息,全面記錄行動情況,在此基礎(chǔ)上對各種情況進(jìn)行分析、研究和總結(jié),采取切實有效的措施克服和解決行動中發(fā)現(xiàn)的問題,同時積極推廣好的工作經(jīng)驗和做法,全面推動專項整治行動取得實效。從2020年起,各地每年至少創(chuàng)建1個養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)為消防安全管理示范單位,以點帶面,提升消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
各地民政部門2020年12月5日前報送當(dāng)年工作總結(jié);2021年起,每年7月5日前報送半年工作總結(jié),12月5日前報送年度工作總結(jié);2022年12月1日前報送三年行動工作總結(jié)。
四、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地民政部門要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進(jìn)行研究部署,明確各項任務(wù)責(zé)任主體。各級民政部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題。定期聽取整治情況匯報,采取項目制、掛圖作戰(zhàn)等有效措施,確保各項任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
篇8
一、目標(biāo)要求
認(rèn)真貫徹落實一系列重要批示指示精神,按照“統(tǒng)一組織、突出重點、上下聯(lián)動、全面排查、嚴(yán)格監(jiān)管、保障安全”的思路,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以安全生產(chǎn)“反三違”為抓手,全面抓好企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工后疫情防控工作,全力防范化解重大安全風(fēng)險。通過“反三違”專項整治,切實推動隱患排查治理,落實部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊各種非法違法行為,控制一般事故,堅決杜絕較大以上事故,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的安全保障。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強我鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)“反三違”專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保專項整治工作取得實效,鎮(zhèn)政府決定成立“反三違”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組。
組長:
副組長:
成員:
三、整治時間和范圍
整治時間:2月20日至8月20日。
整治范圍:全鎮(zhèn)各行業(yè)領(lǐng)域,重點突出非煤礦山、道路交通、危險化學(xué)品、建筑施工、公共聚集場所消防、水利防汛、地質(zhì)災(zāi)害防治、特種設(shè)備、冶金工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域。
四、責(zé)任分工和整治內(nèi)容
(一)專項整治責(zé)任分工
各行政村要按照屬地原則,制定本村“反三違”專項整治實施方案,負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)開展“反三違”專項整治工作。
各相關(guān)單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的原則,組織牽頭實施本行業(yè)(領(lǐng)域)“反三違”專項整治工作,并針對行業(yè)特點制定本行業(yè)(領(lǐng)域)“反三違”專項整治工作具體實施方案,明確措施要求,做好專項整治工作。
各重點行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定本單位“反三違”專項整治工作方案,并按要求明確工作措施、特別是要明確專項整治期間的“反三違”頻次以及對“反三違”行為的懲戒和處罰具體措施。
(二)懲戒措施
1、“違章指揮”懲戒措施:對發(fā)現(xiàn)一次違章指揮的管理人員(含班組長、車間負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、以及企業(yè)負(fù)責(zé)人)要實施停職培訓(xùn)、罰款懲戒措施;對發(fā)現(xiàn)二次違章指揮的管理人員要采取調(diào)離崗位、免職懲戒措施;對發(fā)現(xiàn)三次以上違章指揮的管理人員視情節(jié)嚴(yán)重程度要采取扣發(fā)年薪直至辭退懲戒措施。
2、“違章作業(yè)”和“違反勞動紀(jì)律”懲戒措施:對發(fā)現(xiàn)一次違章作業(yè)(違反勞動紀(jì)律)的從業(yè)人員,企業(yè)要進(jìn)行批評教育和罰款懲戒措施;對發(fā)現(xiàn)二次違章作業(yè)(違反勞動紀(jì)律)的從業(yè)人員是情節(jié)嚴(yán)重程度要采取罰款、停職培訓(xùn)直至調(diào)離工作崗位的懲戒措施;對發(fā)現(xiàn)三次以上違章作業(yè)(違反勞動紀(jì)律)的從業(yè)人員要予以辭退。
(三)整治內(nèi)容
1.“違章指揮”現(xiàn)象主要包括:(1)不按規(guī)定對新工人、復(fù)工工人、換崗工人、從事特種作業(yè)的人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn);(2)對存在安全隱患停止使用的設(shè)施設(shè)備,在未消除隱患的前提下擅自安排使用;(3)多工種、多層次同時作業(yè),現(xiàn)場無人指揮和監(jiān)護,不制定安全措施;(4)指派身體狀況不適應(yīng)本工種及未簽訂勞務(wù)合同的人員上崗;(5)對已發(fā)現(xiàn)的事故隱患,不認(rèn)真及時整改,仍強行安排生產(chǎn)任務(wù);(6)指令員工不按操作規(guī)程作業(yè);(7)在維檢修活動時,未落實安全防護措施;(8)擅自變更安全工藝和操作程序;(9)下達(dá)停產(chǎn)停業(yè)通知后,仍繼續(xù)組織作業(yè)等行為;(10)違反疫情防控相關(guān)規(guī)定的行為;(11)其他違章指揮的現(xiàn)象。
2.“違章作業(yè)”現(xiàn)象主要包括:(1)操作錯誤、忽視安全、忽視警告;(2)冒險進(jìn)入危險場所;(3)攀、坐不安全位置;(4)機械設(shè)備運轉(zhuǎn)時違規(guī)進(jìn)行加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作;(5)在作業(yè)場所不按規(guī)定佩戴使用個人防護用品、用具;(6)機動車輛不按規(guī)定載貨、載人,帶病出車等行為;(7)違反疫情防控相關(guān)規(guī)定的行為;(8)其他違章作業(yè)的現(xiàn)象。
3.“違反勞動紀(jì)律”現(xiàn)象主要包括:(1)不按規(guī)定的時間、地點到達(dá)工作崗位,擅離職守,不按要求請假等;(2)不遵守崗位操作規(guī)程;(3)在工作時間內(nèi)從事與本職工作無關(guān)的活動;(4)不遵守與勞動、工作緊密相關(guān)的紀(jì)律及其他規(guī)則等行為;(5)違反疫情防控相關(guān)規(guī)定的行為;(6)其他違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象。
五、專項整治階段安排
此次為期6個月的“反三違”專項整治工作,分三個階段進(jìn)行。
第一階段:安排部署階段(2月20日—3月20日)。各村、各企業(yè)及有關(guān)單位要結(jié)合實際抓緊制定本村、本企業(yè)、本行業(yè)領(lǐng)域“反三違”專項整治具體實施方案,成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組,對“反三違”專項整治工作進(jìn)行安排部署。
第二階段:集中整治和督查檢查階段(3月21日—8月10日)。各村、各企業(yè)及有關(guān)單位及要逐條逐項進(jìn)行集中整治,集中整治要采取堅決措施,強化整改和落實,要對照懲戒措施嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,對拒不整改及屢糾屢犯和可能造成傷亡事故等嚴(yán)重“反三違”行為和責(zé)任人,要按照“四不放過”(違章原因不查清不放過、相關(guān)責(zé)任人未處理不放過、職工未受到教育不放過、未采取有效措施不放過)原則,嚴(yán)肅進(jìn)行查處。
第三階段:全面總結(jié)階段(8月11日—8月20日)。各村、各有關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié)專項整治工作中形成的好經(jīng)驗、好做法,認(rèn)真分析存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),建立和完善“反三違”工作長效機制,鞏固和擴大專項整治成果,確保安全生產(chǎn)隱患和問題及時整改到位,推動和促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
六、工作要求
(一)強化領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實責(zé)任。各村、各企業(yè)及有關(guān)單位要清醒認(rèn)識到抓好疫情防控期間安全生產(chǎn)工作的極端重要性,要切實把安全生產(chǎn)“反三違”擺在重要位置,要進(jìn)一步增強做好安全生產(chǎn)“反三違”專項整治工作的政治自覺和責(zé)任自覺,加強組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,明確責(zé)任,細(xì)化措施,狠抓各項責(zé)任措施落實,全力推動“反三違”專項整治工作扎實深入開展,確保取得實效。
(二)周密部署,強化工作措施。
各村、各企業(yè)及有關(guān)單位要把疫情防控工作與“反三違”專項整治工作有機結(jié)合起來,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求,認(rèn)真制定本村、本行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)“反三違”專項整治具體實施方案,明確目標(biāo)、范圍、責(zé)任、分工、內(nèi)容和要求。特別是要明確對“三違”行為的具體懲戒措施,要明確到企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、車間負(fù)責(zé)人、班組長以及一線員工,決不能只有目標(biāo),沒有措施;只有安排,沒有結(jié)果。要堅持上下同步,集中整治和督查檢查同步展開。要通過此次專項整治,將“反三違”的一系列措施逐步探索研究形成長效機制,全面推動“反三違”工作持續(xù)開展,嚴(yán)防各類“反三違”現(xiàn)象發(fā)生。
篇9
為切實加強我縣加油站安全監(jiān)管,全力消除安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。根據(jù)縣檢察院檢察建議書意見建議,經(jīng)研究決定,在全縣范圍內(nèi)集中開展加油站安全專項整治,特制定如下實施方案。
一、整治范圍
全縣范圍內(nèi)所有加油站。
二、整治內(nèi)容
1、防爆電氣安裝使用情況。爆炸危險區(qū)域電氣設(shè)備選型、安裝、電力線路敷設(shè)等,是否符合《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》GB50058規(guī)定。
2、安全警示標(biāo)志設(shè)置情況。加油站出入口及周邊、作業(yè)防火區(qū)是否設(shè)置“禁止煙火”、“禁止吸煙”、“禁止使用手機”、“禁止使用相機”等標(biāo)志;可能產(chǎn)生靜電導(dǎo)致火災(zāi)爆炸危險場所是否設(shè)置“禁止穿化纖衣服”、“禁止穿帶釘鞋”等警示標(biāo)志。
3、滅火器材配置情況。是否滿足每2臺加油機設(shè)置不少于1只4Kg手提式干粉滅火器和1只6L泡沫滅火器;地上儲罐是否設(shè)置2個35Kg推車式干粉滅火器(兩種介質(zhì)儲罐之間的距離超過15米時分別設(shè)置);地下儲罐是否設(shè)置1個35Kg推車式干粉滅火器(兩種介質(zhì)儲罐之間的距離超過15米時分別設(shè)置);一、二級加油站是否設(shè)置5塊滅火毯、2立方米消防沙及消防工具;三級加油站是否設(shè)置2塊滅火毯、2立方米消防沙及消防工具。
4、結(jié)算支付情況。重點排查是否存在爆炸危險區(qū)域使用手機掃碼支付的問題,是否存在加油機上張貼、擺放收款碼等現(xiàn)象,是否存在加油工作人員將收款碼隨身攜帶,用于現(xiàn)場支付的情形。
三、時間安排及工作步驟
(一)自查自糾階段(9月28日至10月10日)。
各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)對照方案要求,督促轄區(qū)內(nèi)加油站開展問題隱患排查,并及時完成整改。
(二)集中整治階段(10月11日至10月15日)。
各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)對轄區(qū)內(nèi)加油站逐家開展檢查,對存在問題責(zé)令限期整改,對涉及重大隱患的一律責(zé)令暫時停止經(jīng)營,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為一律立案查處。
(三)鞏固提高階段(10月16日至10月20日)。
各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)結(jié)合整治檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患,及時分析研判,建立安全管理長效機制,確保專項整治取得實效。
四、工作要求
(一)思想高度重視。
開展加油站安全專項整治,是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,落實縣檢察院檢察建議的具體舉措,各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)要切實加強此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),克服松懈麻痹思想,壓實加油站安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,確保全縣加油站安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。
各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)要采取專題會議、走訪宣傳、主要負(fù)責(zé)人約談等形式,加強加油站安全生產(chǎn)知識的宣傳教育,特別要針對近年來出現(xiàn)的手機掃碼支付新情況,逐家做好思想工作,促使其配合專項整治工作。
(三)強化信息報送。
請各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)于10月22日前,將本鎮(zhèn)(區(qū))加油站安全專項整治檢查表復(fù)印件,報縣應(yīng)急管理局?;?。
聯(lián)系人:XX
電話:XX
附件:
鎮(zhèn)(區(qū)、街道)加油站安全專項整治檢查表
附件
鎮(zhèn)(區(qū)、街道)加油站安全專項整治檢查表
企業(yè)名稱:
檢查時間:2020年
月
日
序號
檢查內(nèi)容
存在問題
備注
1
爆炸危險區(qū)域電氣設(shè)備選型、安裝、電力線路敷設(shè)等,是否符合《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》GB50058規(guī)定。
2
加油站出入口及周邊、作業(yè)防火區(qū)是否設(shè)置“禁止煙火”、“禁止吸煙”、“禁止使用手機”、“禁止使用相機”等標(biāo)志;可能產(chǎn)生靜電導(dǎo)致火災(zāi)爆炸危險場所是否設(shè)置“禁止穿化纖衣服”、“禁止穿帶釘鞋”等警示標(biāo)志。
3
是否滿足每2臺加油機設(shè)置不少于1只4Kg手提式干粉滅火器和1只6L泡沫滅火器;地上儲罐是否設(shè)置2個35Kg推車式干粉滅火器(兩種介質(zhì)儲罐之間的距離超過15米時分別設(shè)置);地下儲罐是否設(shè)置1個35Kg推車式干粉滅火器(兩種介質(zhì)儲罐之間的距離超過15米時分別設(shè)置);一、二級加油站是否設(shè)置5塊滅火毯、2立方米消防沙;三級加油站是否設(shè)置2塊滅火毯、2立方米消防沙。
4
是否存在爆炸危險區(qū)域使用手機掃碼支付的問題,是否存在加油機上張貼、擺放收款碼等現(xiàn)象,是否存在加油工作人員將收款碼隨身攜帶,用于現(xiàn)場支付的情形。
篇10
一、整治目標(biāo)
以安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù),堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,突出重點,依法整治,逐步實現(xiàn)危化品安全管理法治秩序;進(jìn)一步落實危化品從業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各項監(jiān)管措施;強化?;窂臉I(yè)人員的安全生產(chǎn)意識,提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能和素質(zhì);完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,遏制重大傷亡事故,有效預(yù)防和減少一般?;肥鹿实陌l(fā)生,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。
二、整治范圍和重點
專項整治的范圍為全區(qū)各類危化品從業(yè)單位,對?;飞a(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄物處置等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面整頓,重點是不具備有關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)基本條件和資質(zhì)要求的?;窂臉I(yè)單位;存在重大危險源和重大事故隱患的?;窂臉I(yè)單位;非法從事?;飞a(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人;利用?;窂氖逻`法犯罪活動的單位和個人。
三、整治的主要任務(wù)
(一)強化對危險化學(xué)品從業(yè)單位的安全監(jiān)管
1、按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強危險化學(xué)品安全管理工作的緊急通知》和江蘇省安委會辦公室《關(guān)于在全省危險化學(xué)品從業(yè)單位開展“五個整頓、兩個關(guān)閉”工作的通知》(蘇安辦[2004]14號)要求,我區(qū)繼續(xù)深入開展危化品從業(yè)單位“五個整頓、兩個關(guān)閉”工作。要以生產(chǎn)規(guī)模較小、安全生產(chǎn)條件較差的企業(yè)和甲類火災(zāi)爆炸危險的企業(yè)為主要整治對象,集中開展對未經(jīng)安全審查批準(zhǔn)、安全評價和規(guī)范設(shè)計而擅自更改生產(chǎn)工藝路線或工藝路線不成熟、擅自科研試制或擴大生產(chǎn)新產(chǎn)品、擅自開工建設(shè)?;飞a(chǎn)項目、無?;飞a(chǎn)許可證(質(zhì)監(jiān)局核發(fā))進(jìn)行生產(chǎn)等行為,以及安全防護距離不符合國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等情況的專項整治。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)辦要以?;芬兹家妆瑘鏊?、加油(加氣)站和?;飞a(chǎn)、使用、儲存企業(yè)為重點,排查和整改隱患,對非法從事?;飞a(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸?shù)然顒蛹敖?jīng)停產(chǎn)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的危化品從業(yè)單位,要立即上報區(qū)安監(jiān)區(qū)按照“五個整頓、兩個關(guān)閉”的要求予以關(guān)閉,確保?;飞a(chǎn)、儲存企業(yè)的專項整治取得實效。
2、強化?;愤\輸環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查。公安、交通、海事、安監(jiān)等部門密切配合,加強道路和水路?;愤\輸?shù)陌踩O(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行?;愤\輸車輛證照和人員資質(zhì)證件審查制度,嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品公路運輸通行證制度,對不具備資質(zhì)或在內(nèi)河運輸劇毒化學(xué)品的單位和個人,依法予以處罰。
3、加強?;窂U棄處置環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。環(huán)保部門要與安監(jiān)、公安部門協(xié)調(diào)配合,制定辦法,采取措施,切實做好廢棄危化品的處置工作,防止廢棄?;返牧魇Ш筒灰?guī)范處置導(dǎo)致環(huán)境污染事故。?;窂臉I(yè)單位所有過期、失效的?;泛臀;钒b物必須送交持有危險廢物經(jīng)營許可證的單位進(jìn)行安全處置,并嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。特別要把轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)、搬遷或解散的?;飞a(chǎn)、儲存、使用單位列為重點監(jiān)控對象,監(jiān)督其剩余和廢棄的危化品落實利用或處置單位,落實處置經(jīng)費,在規(guī)定期限內(nèi)全部利用或處置完畢。對發(fā)現(xiàn)的丟棄?;穼嵭行姓幚怼?/p>
4、加大對劇毒化學(xué)品的管理力度。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)辦要全面掌握本地區(qū)劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存情況,徹底摸清劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存企業(yè)的底數(shù)。督促、指導(dǎo)劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的銷售、購買、儲存、使用等環(huán)節(jié)的安全管理制度,特別要健全和落實“五雙”管理制度;要建立完善的銷售、購買、發(fā)放、領(lǐng)用等流向記錄,嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證制度。要引導(dǎo)、支持劇毒化學(xué)品儲存企業(yè),在加強值班、巡邏守護的同時,積極采用監(jiān)控報警、與110聯(lián)網(wǎng)報警等形式,嚴(yán)防劇毒化學(xué)品丟失。春江、孟河、羅溪等鎮(zhèn)要對小電鍍廠和小電子器件廠等劇毒化學(xué)品使用單位的工藝、設(shè)備、安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行普查,關(guān)閉采用國家明令淘汰的落后工藝、裝備及不具備安全生產(chǎn)條件的劇毒化學(xué)品使用單位。
(二)加強危險化學(xué)品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)工作
1、加大開展安全評價(評估)工作力度。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)辦要督促?;窂臉I(yè)單位按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,積極開展安全評價工作,包括?;方?jīng)營單位和劇毒化學(xué)品使用企業(yè)的安全評價、?;飞a(chǎn)企業(yè)安全評價、?;飞a(chǎn)、儲存裝置的安全評價、?;钒b物(容器)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件評價。繼續(xù)開展?;飞a(chǎn)、儲存企業(yè)安全現(xiàn)狀評估工作。對安全評價中提出的存在問題及對策措施,監(jiān)督企業(yè)徹底加以整改和落實,對整改后仍不具備基本安全生產(chǎn)條件及評估等級為“不合格”的企業(yè),要立即上報區(qū)安監(jiān)局取消其從事?;返纳a(chǎn)、儲存活動的資格。
2、初步建立?;钒踩鹿蕬?yīng)急救援體系。區(qū)政府將按照有關(guān)法律法規(guī)的要求,完善《高新區(qū)(*區(qū))化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案》,加強危化品事故應(yīng)急救援體系。要充分利用現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源,健全應(yīng)急救援技術(shù)、信息支持系統(tǒng),建設(shè)具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化救援隊伍,提高救援裝備水平,增強?;钒踩鹿实膿岆U救援能力。同時要督促和指導(dǎo)?;窂臉I(yè)單位進(jìn)一步健全和完善企業(yè)自身的事故應(yīng)急救援體系和救援預(yù)案,并按規(guī)定報市、區(qū)安監(jiān)局備案。
3、深入開展重大危險源辨識、建檔及監(jiān)控工作。在普查和建檔以及安全評價的基礎(chǔ)上,區(qū)安監(jiān)局要按照《重大危險源辨識》進(jìn)行辨識,掌握全區(qū)重大危險源基本情況,進(jìn)行有效的監(jiān)控,并將有關(guān)重大危險源情況通報當(dāng)?shù)毓膊块T。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)辦要督促、指導(dǎo)?;窂臉I(yè)單位對本單位的?;愤M(jìn)行普查和建檔,組織開展?;钒踩夹g(shù)說明書和安全標(biāo)簽(以下簡稱“一書一簽”)的編制工作。20*年全面完成?;窂臉I(yè)單位重大危險源辨識和建檔工作,并全面開展?;返怯涀怨ぷ鳎蛔?006年起,嚴(yán)禁經(jīng)營沒有“一書一簽”的?;贰?/p>
4、強化危化品從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)辦要督促企業(yè)定期開展本單位?;窂臉I(yè)人員的有關(guān)?;钒踩芾砘A(chǔ)知識、事故應(yīng)急知識等的安全教育培訓(xùn),不斷提高從業(yè)人員的安全操作技能和防范?;肥鹿实哪芰?,減少和遏制危化品事故的發(fā)生。今年5-6月份,區(qū)安監(jiān)局要舉辦危化品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書培訓(xùn)班和危化品從業(yè)單位的生產(chǎn)操作人員、倉儲保管員、運輸駕駛員、押運人員、運輸船船員、采購員、銷售人員持證上崗培訓(xùn)班。
(三)嚴(yán)格危化品從業(yè)單位市場準(zhǔn)入
1、規(guī)范危化品經(jīng)營單位市場秩序。根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》、《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,堅持審查標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格申請程序,從源頭上規(guī)范危化品經(jīng)營單位的經(jīng)營行為。區(qū)安監(jiān)局要從嚴(yán)審查劇毒化學(xué)品經(jīng)營單位的資質(zhì)條件,嚴(yán)格控制劇毒化學(xué)品經(jīng)營單位數(shù)量。對經(jīng)營設(shè)施、從業(yè)人員素質(zhì)等經(jīng)營條件不符合有關(guān)規(guī)定的,要限期整改,整改后仍達(dá)不到要求的,取消其?;方?jīng)營資格。從事并具備安全基本條件的?;方?jīng)營單位必須及時申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證;未取得?;方?jīng)營許可證的單位,一律不得從事危化品經(jīng)營活動。工商行政管理部門要堅決依法查處和取締無?;方?jīng)營許可證、工商營業(yè)執(zhí)照的非法經(jīng)營危化品的單位和銷售網(wǎng)點。
2、實行?;飞a(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可。按照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》規(guī)定,所有?;飞a(chǎn)企業(yè)必須在20*年6月底前向省安監(jiān)局提出辦理安全生產(chǎn)許可證的申請。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)辦要做好企業(yè)申辦安全生產(chǎn)許可證的宣傳、指導(dǎo)工作,督促企業(yè)按期申報。對逾期仍未向省安監(jiān)局提出申請的企業(yè),區(qū)安監(jiān)局將按《安全生產(chǎn)許可證條例》進(jìn)行處罰。
凡生產(chǎn)列入已公布的國家質(zhì)檢總局發(fā)證目錄的危化品的企業(yè),還應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)領(lǐng)取?;啡珖I(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,逾期不領(lǐng)證,有關(guān)部門將依法進(jìn)行查處。
3、?;钒b物(容器)執(zhí)行定點審批。要按照《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定,對用于?;返陌b物、容器(包括用作運輸工具的槽罐)實行定點生產(chǎn)。?;飞a(chǎn)單位和分裝單位必須按照國家法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定采購和使用危化品包裝物(容器)。20*年6月底前,所有?;钒b物(容器)生產(chǎn)企業(yè)必須取得定點證書。
4、區(qū)安監(jiān)局要配合質(zhì)監(jiān)、公安、交通等部門要按照國家五部(局)《關(guān)于開展危化品罐車專項檢查整治工作的通知》(國質(zhì)檢特聯(lián)[2004]249號)要求,認(rèn)真開展危化品罐車專項檢查整治工作。?;愤\輸車用槽、罐必須由取得經(jīng)安監(jiān)部門審查合格后頒發(fā)的專業(yè)定點生產(chǎn)?;钒b物、容器證書的企業(yè)生產(chǎn),經(jīng)檢測、檢驗合格,并根據(jù)需要在槽、罐中添加抑制劑、穩(wěn)定劑和防爆、抑爆材料。
5、嚴(yán)格?;飞a(chǎn)、儲存企業(yè)的市場準(zhǔn)入。要按照《危險化學(xué)品安全生產(chǎn)管理條例》和《危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存建設(shè)項目安全審查辦法》(國家安監(jiān)局令第17號)及省安監(jiān)局有關(guān)文件規(guī)定要求,嚴(yán)把?;飞a(chǎn)、儲存企業(yè)的設(shè)立批準(zhǔn)關(guān),凡新、改、擴建危化品建設(shè)工程項目必須取得設(shè)立批準(zhǔn)書,并嚴(yán)格執(zhí)行安全評價和安全設(shè)施初步設(shè)計審查和竣工驗收制度。進(jìn)行消防設(shè)計的新、改、擴建?;方ㄔO(shè)工程必須經(jīng)公安消防部門消防驗收。對未經(jīng)設(shè)立審批、未通過安全設(shè)施初步設(shè)計審查與竣工驗收和消防驗收不合格,擅自建設(shè)、投產(chǎn)的?;飞a(chǎn)、儲存單位,工商行政管理機關(guān)一律不予辦理登記注冊手續(xù),有關(guān)部門依法予以處罰。
四、整治工作進(jìn)展
1、動員部署階段(3月份)。各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)辦按照省、市的統(tǒng)一部署,結(jié)合本地區(qū)、本部門實際,制定詳細(xì)的實施方案,明確整治目標(biāo)、重點、措施和要求,精心組織、周密部署。專項整治方案于3月30日前報區(qū)安委會辦公室。
2、企業(yè)自查階段(4~5月份)。各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)辦組織、督促和指導(dǎo)本地區(qū)?;窂臉I(yè)單位依照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,按照專項整治工作的要求,進(jìn)行對照檢查,制定整改措施和計劃,落實整治任務(wù)。
3、全面整治階段(6~9月份)。區(qū)安委會組織有關(guān)部門指導(dǎo)、督促全區(qū)?;窂臉I(yè)單位落實專項整治工作的各項措施、計劃,按照整治工作的進(jìn)度要求,切實推動本地區(qū)整治工作的有序開展。
4、檢查驗收階段(10~12月份)。區(qū)安委辦將組織有關(guān)部門和專家對專項整治工作進(jìn)行驗收,主要檢查各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)辦專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施和整治效果,實地抽查部分危化品從業(yè)單位的安全專項整治情況,并接受省、市檢查組檢查驗收。各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)辦要在20*年10月前,組織有關(guān)部門對本地區(qū)?;钒踩珜m椪喂ぷ髑闆r進(jìn)行全面的檢查、驗收,對抽查、驗收不合格的危化品從業(yè)單位,要責(zé)令停產(chǎn)整頓或依法予以關(guān)閉。
五、整治工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)辦要結(jié)合實際,認(rèn)真組織,切實加強專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),有機構(gòu)和專人負(fù)責(zé)整治工作,全面落實整治任務(wù)和措施。要以安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)為保障,繼續(xù)推行分級負(fù)責(zé)監(jiān)管制度,落實鎮(zhèn)級監(jiān)管責(zé)任人,并與企業(yè)負(fù)責(zé)人互簽安全責(zé)任書,做到整治與監(jiān)管相結(jié)合。
2、突出重點,依法整治。各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)辦要認(rèn)真總結(jié)開展?;穼m椪我詠淼慕?jīng)驗,針對管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),突出重點,依法實施整治。繼續(xù)推行重點監(jiān)管制度,要把整治工作與促進(jìn)依法生產(chǎn)經(jīng)營、依法監(jiān)管結(jié)合起來。通過深化整治,強化企業(yè)主體責(zé)任意識,采取法律約束、政策導(dǎo)向、行政監(jiān)管、搞好服務(wù)等多種手段,推動?;窂臉I(yè)單位形成自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)工作機制,推動?;返谋O(jiān)管工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。
3、跟蹤督查,狠抓落實。各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)辦要對專項整治工作進(jìn)行經(jīng)常性督查,確保整治工作真正落實到從業(yè)單位。區(qū)安監(jiān)局要對全區(qū)的專項整治的進(jìn)展情況進(jìn)行督查和指導(dǎo),推動專項整治工作有序開展和不斷深化。
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