導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇礦山環(huán)境整治方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

突出重點(diǎn)，合理規(guī)劃，力爭(zhēng)礦山環(huán)境整治工作上新臺(tái)階

隨著宜興市礦山企業(yè)、宕口大幅度關(guān)停，礦山鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，但是開山采石給山體植被造成的破壞尚未得到有效治理，城市規(guī)劃區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)、交通干線附近的廢棄露采礦山巖石，嚴(yán)重影響和制約宜興市的規(guī)劃建設(shè)和旅游資源的開發(fā)，加快露采礦山的整治步伐成為宜興市建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的迫切需要和生態(tài)市建設(shè)的重要內(nèi)容。

2003年以來，在市政府的高度重視以及全市上下的不斷努力下，宜興市已經(jīng)完成礦山環(huán)境整治項(xiàng)目22個(gè)，宕口綠化工程16個(gè)，礦山廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目38個(gè)；復(fù)墾廢棄地9507.67余畝，綠化坡面約14.53萬平方米。2007年的竹海風(fēng)景區(qū)新建道路邊坡地質(zhì)環(huán)境治理工程被宜興市列為礦山環(huán)境整治示范工程，2008年林場(chǎng)宕口關(guān)閉礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目被省級(jí)驗(yàn)收組評(píng)定為優(yōu)良工程。

雖然近年來宜興市在礦山環(huán)境整治方面做了大量工作，取得了一定成績(jī)，但是主要交通沿線和風(fēng)景區(qū)可視范圍內(nèi)的露采礦山仍為數(shù)眾多，為了切實(shí)加強(qiáng)礦山環(huán)境整治工作，2007年起我市實(shí)施了三年環(huán)境整治規(guī)劃，力爭(zhēng)通過三年努力，到2009年底基本完成寧杭高速公路、104國(guó)道、宜廣公路、張靈慕線沿線和竹海風(fēng)景區(qū)、善卷風(fēng)景區(qū)可視范圍內(nèi)主要山體坡面復(fù)綠整治。

2009年是三年整治規(guī)劃的最后一年，根據(jù)宜興市三年規(guī)劃和2009年礦山環(huán)境整治實(shí)施意見，今年宜興市計(jì)劃實(shí)施9個(gè)礦山環(huán)境整治項(xiàng)目，目前已有8個(gè)整治項(xiàng)目進(jìn)入了施工末期，復(fù)綠效果已經(jīng)初見成效。整治工程采用了廢棄地復(fù)墾、坡面爆破削坡、漿砌片石骨架植被護(hù)坡復(fù)綠、坡面掛網(wǎng)客土噴播、平臺(tái)分層種植等相結(jié)合的方法，對(duì)張靈慕線和竹海風(fēng)景區(qū)長(zhǎng)龍山宕口、石山坡宕口、竹海公路邊坡、獅子山宕口，104國(guó)道沿線小潮漏宕口，342省道沿線徐家山、屺山、蔣山宕口這8只宕口進(jìn)行復(fù)綠，預(yù)計(jì)將完成坡面復(fù)綠約23.4萬平方米，復(fù)墾廢棄地308.4余畝。

強(qiáng)化措施，抓嚴(yán)抓實(shí)項(xiàng)目管理工作

篇2

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理整頓與發(fā)展、局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的安排部署，依法行政，完善制度，突出重點(diǎn)，全面整頓，嚴(yán)格監(jiān)管，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

工作目標(biāo)：按照縣政府的統(tǒng)一部署，利用1個(gè)月時(shí)間，集中力量重點(diǎn)對(duì)馬城鎮(zhèn)境內(nèi)非法采礦進(jìn)行整治，同時(shí)全面整頓和規(guī)范全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，使無證開采、亂采濫挖、浪費(fèi)破壞礦產(chǎn)資源、嚴(yán)重污染環(huán)境等違法行為得到有效遏制；礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)?；⒓s化程度明顯提高；監(jiān)管到位，投資環(huán)境改善，基本實(shí)現(xiàn)依法辦礦、依法管礦，保障生產(chǎn)安全，促進(jìn)礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）依法打擊非法開采反彈和無證開采。在縣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，縣國(guó)土資源部門會(huì)同公安、電力、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門及各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)全縣范圍內(nèi)所有生產(chǎn)礦山進(jìn)行一次全面清理。重點(diǎn)區(qū)域是：馬城鎮(zhèn)孝儀境內(nèi)礦區(qū)、涂山風(fēng)景區(qū)禁采區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)荊山禁采區(qū)、唐集鎮(zhèn)平阿山礦區(qū)。對(duì)于無證開采的要依法責(zé)令其停止違法行為，并依法處理。對(duì)拒不停止違法行為的，情節(jié)嚴(yán)重、造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。要通過依法打擊，消除非法開采生存的空間。

（二）全面查處越界開采、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)行為。對(duì)越層越界開采的，責(zé)令其退回本礦區(qū)范圍，依法進(jìn)行處理；對(duì)拒不退回本礦區(qū)范圍開采的，依法吊銷其采礦許可證；對(duì)擅自變更采礦權(quán)主體，非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，責(zé)令其限期改正，并依法處理；對(duì)逾期仍不改正的，吊銷其采礦許可證；對(duì)沒有開發(fā)利用方案或礦山環(huán)境整治方案的，未按開發(fā)利用方案或礦山環(huán)境整治方案開采、整治的，限期停產(chǎn)整改，整改后仍達(dá)不到要求的予以關(guān)閉。

三、實(shí)施步驟

（一）宣傳動(dòng)員和自拆階段（。深入宣傳《礦產(chǎn)資源法》、《安全生產(chǎn)法》及國(guó)家、省、市關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作部署，強(qiáng)化依法采礦意識(shí)。動(dòng)員非法開采企業(yè)自行拆除機(jī)械設(shè)備及附屬設(shè)施。

（二）階段。

對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未能自行拆除的，縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員進(jìn)行依法強(qiáng)拆，做到“三不留一清除”（不留人員、不留場(chǎng)地、不留機(jī)械設(shè)備，徹底清除供電設(shè)備及其附屬設(shè)施），對(duì)阻撓執(zhí)法部門依法執(zhí)行公務(wù)的，將移送司法部門依法處理。

（三）檢查驗(yàn)收階段。

縣專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)單位和人員對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)于未按標(biāo)準(zhǔn)拆除或拆除不徹底的，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。同時(shí)做好此項(xiàng)工作的總結(jié)。

四、職責(zé)分工

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門按照職責(zé)要求各司其職、相互配合，共同做好礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作。

馬城鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、唐集鎮(zhèn)、涂山風(fēng)景區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）對(duì)轄區(qū)專項(xiàng)整治工作負(fù)總責(zé)，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)非法開采企業(yè)的設(shè)備、廠房及附屬設(shè)施的拆除工作。

縣國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范工作的綜合協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門制定工作方案和措施，清理礦業(yè)權(quán)審批情況，依法頒發(fā)、注銷或吊銷采礦許可證。

縣公安部門負(fù)責(zé)監(jiān)管礦山企業(yè)民用爆炸物品，查處無證礦山火工材料的來源，查辦礦產(chǎn)資源開發(fā)中涉及的治安及刑事案件。

縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)清理礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可工作，依法頒發(fā)、注銷或吊銷安全生產(chǎn)許可證。

縣林業(yè)部門負(fù)責(zé)因非法采礦毀壞林地違法行為查處工作。

縣監(jiān)察部門負(fù)責(zé)查處行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家機(jī)關(guān)任命的其他人員的違紀(jì)行為；對(duì)專項(xiàng)整治工作不力、瀆職、失職行為實(shí)施問責(zé)。

縣工商部門負(fù)責(zé)清理礦山企業(yè)登記工作，查處無照經(jīng)營(yíng)行為，依法頒發(fā)、變更、注銷或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

縣供電部門負(fù)責(zé)對(duì)無證和關(guān)閉礦山采取停電措施。

五、工作要求

這次專項(xiàng)整治行動(dòng)，涉及面廣，情況復(fù)雜，任務(wù)繁重，同時(shí)，觸及到礦產(chǎn)資源開發(fā)業(yè)主的利益，難度比較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要深刻認(rèn)識(shí)這次開展礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的重要性，加大力度，迎難而上，把專項(xiàng)整治各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保達(dá)到預(yù)期目的。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作是當(dāng)前工作的一件大事，必須精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子?？h政府已經(jīng)成立了礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干力量，負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，及時(shí)研究解決整頓和規(guī)范工作中的重大問題，并結(jié)合實(shí)際，制定出具體實(shí)施方案，抓好落實(shí)。

（二）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。各有關(guān)部門要采取多種形式，組織開展聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)，將本次專項(xiàng)整治工作的安排部署、主要任務(wù)、整頓措施、有關(guān)要求向社會(huì)公開，并設(shè)立舉報(bào)電話，充分發(fā)揮輿論和社會(huì)監(jiān)督作用（縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作舉報(bào)電話：0552—8010075）。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)礦業(yè)權(quán)人的培訓(xùn)，提高礦業(yè)權(quán)人依法探、采礦意識(shí)。要通過新聞媒體對(duì)典型案件進(jìn)行曝光，對(duì)群眾舉報(bào)的案件要從快核實(shí)、認(rèn)真查處，推動(dòng)專項(xiàng)整治工作的順利進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真建立工作報(bào)告制度，遇有重大問題要隨時(shí)報(bào)告縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

篇3

一、過去兩年以來工作進(jìn)展情況

20**年以來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)、市人大常委會(huì)的監(jiān)督支持下，按照上級(jí)統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合實(shí)際，我市政府將生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作作為政府一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，高度重視大環(huán)境整治和源頭治理。

（一）改善水環(huán)境質(zhì)量

1.加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。飲用水源是生命之源，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。今年，市委市政府將“加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，積極整治水庫(kù)保護(hù)區(qū)內(nèi)生活和產(chǎn)業(yè)污染”列為市委市政府的主要工作任務(wù)。同時(shí)，又將飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)村莊的源頭生活污水治理和梅湖水庫(kù)上游源頭綜合治理試點(diǎn)列為市重點(diǎn)實(shí)事工程。近兩年對(duì)飲用水源保護(hù)取得一定成績(jī)。一是到目前為止完成了五個(gè)湖庫(kù)合格飲用水源保護(hù)區(qū)創(chuàng)建。二是切實(shí)加強(qiáng)了梅湖水庫(kù)上游源頭綜合治理試點(diǎn)工作，己召開梅湖水庫(kù)上游源頭綜合整治工作會(huì)議，對(duì)工作進(jìn)行了深入細(xì)致的部署和安排，并完成各項(xiàng)任務(wù)的整治方案。三是于8月底前完成9個(gè)水庫(kù)源頭污染治理方案的制定，對(duì)9個(gè)水庫(kù)源頭污染源進(jìn)行全面調(diào)查，為明年繼續(xù)有效開展源頭污染治理作好準(zhǔn)備。四是加強(qiáng)飲用水源生活污染治理。今年要全面完成鳳浦湖、靈湖、里杜湖、上林湖4個(gè)水庫(kù)保護(hù)區(qū)內(nèi)村莊（單位）的生活污水等的污染源治理，啟動(dòng)窖湖、長(zhǎng)溪、外杜湖、白洋湖、邵岙湖5個(gè)水庫(kù)保護(hù)區(qū)內(nèi)村莊（單位）的源頭污染治理。五是加強(qiáng)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)餐飲經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的打擊取締。六是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)工作。以屬地管理為原則，以“嚴(yán)打”態(tài)勢(shì)抓禁養(yǎng)。七是做好水庫(kù)禁泳工作。今年將加大執(zhí)法力度基礎(chǔ)上，對(duì)水庫(kù)游泳現(xiàn)象進(jìn)行曝光。

2.水利工程有序推進(jìn)。總投資7.8億元、日引水20萬噸的湯浦水庫(kù)引水工程20**年9月初建成并正式通水；總投資8.4億元、年引水量2.4億立方米的曹娥江至慈溪引水工程（慈溪段）已圓滿完成；總投資為2891萬元的姚江引水配套工程已提前建成并通過試運(yùn)行。有序推進(jìn)東部三塘橫江、潮塘橫江二期及四灶浦拓疏工程等骨干河網(wǎng)建設(shè)，完成了新二江、周家路江疏浚工程和周家路江至長(zhǎng)嶺江貫通工程的建設(shè)。

3.加快市域污水治理工程及工程污水納管工作。一是市域污水治理工程進(jìn)展順利。確保北部污水處理廠（10萬噸/日）工程、東部污水處理廠（5萬噸/日）工程正常投運(yùn)和城市污水處理廠3萬噸/日擴(kuò)建工程的建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)與中心城區(qū)水環(huán)境治理配套的集污管網(wǎng)工程建設(shè)，完成新華路等10條道路(10公里)的污水管道鋪設(shè)，確保今年城市污水處理率不低于75％。繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)域污水管網(wǎng)連接工程和支管鋪設(shè)工程建設(shè)，完成市域污水工程C6包建設(shè)，完成C7、C8包工程量的70％。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)今年我市集中污水處理量增加6萬噸/日的目標(biāo)。二是全面推開排污接納管理工作，對(duì)能接入市域污水管網(wǎng)的進(jìn)行強(qiáng)制接納，確保完成北部污水處理廠處理負(fù)荷達(dá)到20%以上、東部污水處理廠處理負(fù)荷達(dá)到40%以上，確保市域污水管網(wǎng)貫通區(qū)域內(nèi)納管率達(dá)到70%。

4.加大力度進(jìn)行城河治理。新一輪城河治理進(jìn)入實(shí)質(zhì)性整治階段。從政府執(zhí)行力和公信力的高度對(duì)城河治理作出了系列決策，制定了《慈溪市城區(qū)河道綜合整治工作方案》，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，投入1億元，大規(guī)模疏浚滸山城區(qū)30km2內(nèi)約35公里的河道（其中Ⅰ、Ⅱ類河道24條，Ⅲ類河道49條），改善城河水系流動(dòng)狀況，提高河道自凈能力，提升城河水環(huán)境容量，力爭(zhēng)使城河水質(zhì)基本達(dá)到五類水標(biāo)準(zhǔn)，局部達(dá)到四類水標(biāo)準(zhǔn)。今年已實(shí)質(zhì)性地啟動(dòng)了五大工程：1、在城區(qū)引水環(huán)通工程上，完成了《下姚江引水沖釋城河引水調(diào)度》課題的調(diào)研，并對(duì)城河河網(wǎng)水系引水配置環(huán)通工程方案作了進(jìn)一步優(yōu)化。2、在河道疏浚工程上，引入了河道水下絞吸清淤技術(shù)，開展了周家路江北段，華陀殿江、三灶江等河道的疏浚，完成了宗漢街道的西六灶江等三條Ш類河道的疏浚，白沙路街道的Ⅱ、Ш類河道疏浚工作正有序推進(jìn)。3、在城區(qū)污水管網(wǎng)鋪設(shè)上，以新城大道等11條污水管線鋪設(shè)工程正有序推進(jìn)，教場(chǎng)山污水處理廠日處理能力3萬噸的再擴(kuò)建工程已全面建設(shè)，建成后城區(qū)生活污水處理率有望達(dá)到75％以上。4、在污染源整治上，完成了《滸山江、虞波江上游（橫河軸承工業(yè)區(qū)塊）區(qū)域環(huán)境治理可行性研究》課題的調(diào)研，組織實(shí)施了小印花行業(yè)、橫河軸承油污染、漾山路江污染源、城區(qū)“五小”行業(yè)和原經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)等“六大”整治工程。5、在河道兩岸違章整治上，開展了虞波江-六灶江、華陀殿江-三灶江河道兩岸違章建筑拆除，共完成拆違109戶、面積15490平方米。

5.繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工程。根據(jù)市政府下發(fā)的《關(guān)于鼓勵(lì)城鄉(xiāng)污水治理設(shè)施投入的若干意見（試行）》，制定了《慈溪市農(nóng)村生活污水治理實(shí)施細(xì)則》。一是生活污水治理試點(diǎn)工程。20**年有13個(gè)村開展了農(nóng)戶生活污水的治理工作，20**年完成12個(gè)村生活污水治理項(xiàng)目，今年繼續(xù)加大農(nóng)村生活污水治理力度，完成20個(gè)以上村生活污水生態(tài)化治理任務(wù)。二是糞便無害化處理。20**年有9個(gè)鎮(zhèn)在建設(shè)糞便集中沼氣處理站。目前中心城區(qū)已建成150噸/日的公廁糞便無害化中心并投入試運(yùn)行，各鎮(zhèn)己建（觀海衛(wèi)、天元2座還未建成）17座總處理能力415噸/日的公廁糞尿無害化中心。2009年繼續(xù)推進(jìn)2個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)村公廁糞尿無害化處理中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市各鎮(zhèn)公廁糞尿無害化處理中心的全覆蓋，并確保各鎮(zhèn)糞便處理中心投入運(yùn)行，以切實(shí)解決公共廁所二次污染問題。

（二）實(shí)施“藍(lán)天”工程，不斷改善城市空氣質(zhì)量

1.落實(shí)節(jié)能減排指標(biāo)。20**年二氧化硫凈削減噸，比上年削減12.2％，20**年二氧化硫凈削減394噸，比上年削減5.86％超額完成年度目標(biāo)。

2.宗漢鎮(zhèn)銅熔煉集中區(qū)關(guān)閉，新浦鎮(zhèn)銅熔煉集中區(qū)落后工藝改造，慈溪市熱電廠異地改造，并組織開展燃煤污染、揚(yáng)塵粉塵污染、秸稈(垃圾)焚燒污染整治和食堂油污染整治。實(shí)施燃煤鍋爐脫硫改造工程，25家企業(yè)完成脫硫設(shè)施改造，廢水中水回用率提高到80%以上。

3.積極推動(dòng)節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施。組織開展重點(diǎn)節(jié)能領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品的推廣，完善節(jié)能項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)政策，組織開展千噸標(biāo)煤企業(yè)能源利用效率（審計(jì)）評(píng)估工作和1000萬度以上重點(diǎn)用電企業(yè)電平衡測(cè)試工作，完成80家企業(yè)能耗對(duì)標(biāo)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)、建筑、流通、交通領(lǐng)域的節(jié)能降耗等工作。努力降低單位GDP能耗，減少燃煤的消耗。

4.大力推廣使用清潔能源、鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)。慈溪杭州灣沿海49.5MW風(fēng)電場(chǎng)已建成投用，33臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)并網(wǎng)試發(fā)電，預(yù)計(jì)可滿足我市近四分之一居民的生活用電。積極推行清潔生產(chǎn)，完成20家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核。

（三）實(shí)施“綠色”工程，加快生態(tài)綠色創(chuàng)建，改善農(nóng)村居住環(huán)境

1.扎實(shí)開展綠色創(chuàng)建活動(dòng)，不斷改善城鄉(xiāng)生活環(huán)境。20**申報(bào)全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)2個(gè)、省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)2個(gè)、寧波市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)3個(gè)、寧波市級(jí)生態(tài)村34個(gè)、寧波環(huán)保模范(綠色)單位44個(gè)、省級(jí)綠色社區(qū)2個(gè)。20**年有4個(gè)鎮(zhèn)創(chuàng)建申報(bào)省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，有3個(gè)鎮(zhèn)、56個(gè)村申報(bào)創(chuàng)建寧波市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)（村），配合上級(jí)部門對(duì)32家單位創(chuàng)建寧波市環(huán)保模范(綠色)單位和8所學(xué)校創(chuàng)建省級(jí)綠色學(xué)校的現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收，有10個(gè)村編制了國(guó)家級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建規(guī)劃，杭州灣大酒店榮獲國(guó)家級(jí)綠色飯店。2009年組織2個(gè)鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、4個(gè)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、5個(gè)街道創(chuàng)建寧波市生態(tài)街道。開展國(guó)家級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建工作。扎實(shí)推進(jìn)寧波市生態(tài)村、環(huán)保模范單位和省級(jí)綠色社區(qū)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)創(chuàng)建成省綠色社區(qū)1個(gè)、寧波市生態(tài)村40個(gè)、寧波市環(huán)保模范(綠色)單位20個(gè)。

2.大力推進(jìn)綠色工程建設(shè)。20**年新建了3個(gè)萬畝以上的大型綠色產(chǎn)業(yè)基地和萬畝無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目。20**年進(jìn)行環(huán)境整治,新增寧波市級(jí)全面小康村6個(gè)，326個(gè)庭院整治示范村完成復(fù)評(píng)工作，新增環(huán)境整治村35個(gè)。全市新增造林綠化面積4397畝。2009年力爭(zhēng)中心城區(qū)綠地率達(dá)到34.5%以上。環(huán)杭州灣沿海防護(hù)林工程，確保累計(jì)建設(shè)生態(tài)公益林8.26萬畝、建成6.2萬畝，確保全市森林覆蓋率遞增0.1個(gè)百分點(diǎn)。

3.加大廢棄礦山治理力度。按照《省級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》要求，以城市周邊、風(fēng)景區(qū)和高速公路、國(guó)道、省道兩側(cè)等視野可及范圍的破損山體為重點(diǎn)，開展廢棄礦山生態(tài)治理，力爭(zhēng)完成20座廢棄礦山生態(tài)治理任務(wù)，完成美人山5座連體廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理全部工程量的50％。嚴(yán)厲打擊非法開采和盜采礦產(chǎn)資源的行為，嚴(yán)防治理范圍內(nèi)出現(xiàn)新的采礦場(chǎng)（點(diǎn)）。

4.加大“青山白化”治理工作力度。開展“三沿五區(qū)”無墳化建設(shè)。完成全市經(jīng)營(yíng)性公墓園林化改造和公益性墓地生態(tài)化建設(shè)任務(wù)；完成觀海衛(wèi)鎮(zhèn)衛(wèi)山、掌起鎮(zhèn)洪魏、橫河鎮(zhèn)上劍山等地的生態(tài)墓地建設(shè)；完成杭州灣大通道觀海衛(wèi)段、掌起段可視野范圍內(nèi)的墳?zāi)惯w移及生態(tài)覆綠任務(wù)。確保生態(tài)葬法行政村覆蓋率達(dá)到100%、“三沿五區(qū)”墳?zāi)骨謇砺蔬_(dá)到95%以上、公墓綠化率達(dá)到80%以上。

（四）實(shí)施“清凈”工程，強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理

1.提高工業(yè)固體廢物綜合利用率，安全處置危險(xiǎn)廢物。工業(yè)固體廢物處置繼續(xù)貫徹“減量化、資源化、無害化”原則，徹底消除亂堆、亂放、亂排現(xiàn)象。電鍍污泥、醫(yī)療垃圾、廢礦物油、廢乳化液、廢蓄電池等危險(xiǎn)廢物均按寧波市危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定集中定點(diǎn)處置。

2.繼續(xù)推進(jìn)生活垃圾無害化處理工程。市環(huán)衛(wèi)作業(yè)中心和糞便處理中心建成投用，鎮(zhèn)級(jí)糞便沼氣處理中心和市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目加快建設(shè)，東、中部垃圾滲濾液處理站基本完成，管線鋪設(shè)工程全面完成。生活垃圾焚燒發(fā)電工程竣工投入使用。

（五）以強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管為手段，著力解決一批突出環(huán)境問題

1.每年組織開展“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和無證無照工作。20**年，環(huán)保部門會(huì)同有關(guān)鎮(zhèn)和街道組織開展了9次“零點(diǎn)行動(dòng)”，調(diào)處1973件環(huán)境投訴案件，作出436件行政處罰，罰款金額達(dá)到926.3萬元,依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行達(dá)到210件,對(duì)9家企業(yè)作出限期治理,關(guān)閉或停產(chǎn)整頓55家,掛牌督辦企業(yè)15家。20**年共檢查企業(yè)3100余家次，作出行政處罰233件，罰款567萬元，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行案件257件，受法院委托對(duì)204家未履行環(huán)保處罰決定的單位實(shí)行強(qiáng)制執(zhí)行，6名當(dāng)事人被司法拘留，切實(shí)維護(hù)了環(huán)保執(zhí)法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

2.杭州灣漂印染基地和電鍍園區(qū)已建成并整體運(yùn)行，分散于全市各地的36家漂印染企業(yè)全部進(jìn)入漂印染基地，13家集中整治的電鍍企業(yè)已整合成5家，并在新區(qū)配套建設(shè)了處理能力為3萬噸/天的漂印染廢水處理廠和3000噸/天的電鍍廢水處理廠。今年又完成漂印染園區(qū)污水處理擴(kuò)建工程達(dá)標(biāo)改造，力爭(zhēng)年內(nèi)完成污水處理廠2萬噸/日擴(kuò)建工程量的60％。

3.2009年底計(jì)劃完成橫河鎮(zhèn)相士地區(qū)域軸承企業(yè)的油污染集中處理設(shè)施建設(shè)并投入使用，轄區(qū)內(nèi)小軸承企業(yè)產(chǎn)生的含油廢水將通過收集并送至建成后的污水集中處理設(shè)施進(jìn)行集中處理?；就瓿扇?1家年產(chǎn)值2000萬元以上軸承企業(yè)的油污染專項(xiàng)整治。

4.有序取締小印花加工業(yè)。全市共有小印花200家左右，其中城區(qū)范圍內(nèi)有128家，按照城河污染源綜合治理工作部署和要求，依法取締非法小印花加工，環(huán)保局聯(lián)合工商局、公安局已下發(fā)取締小印花的通告，要求業(yè)主6月底前自行拆除。

5.廢塑料行業(yè)整治重拳出擊。繼續(xù)加大了對(duì)廢塑料行業(yè)的規(guī)范與打擊力度，全市42家加工企業(yè)被責(zé)令限期整改，14家污染嚴(yán)重的加工戶被立案查處，全市五個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)的廢塑料加工戶己從3264戶減少到2047戶，減少了37.3％，同比案件由**年的247件下降到152件，下降了38.5％。已編制完成《慈溪市廢塑料再生利用行業(yè)環(huán)境整治方案》，對(duì)廢塑料行業(yè)的進(jìn)一步治理作出了部署。目前，橋頭鎮(zhèn)廢塑料再生利用產(chǎn)業(yè)基地一期工程已啟動(dòng)實(shí)施，完成了原廢塑料交易市場(chǎng)的規(guī)范化整治任務(wù)。

6.開展周巷、長(zhǎng)河鋁澆鑄整治行動(dòng)，取締一批村莊內(nèi)離居民住宅近、有投訴及家庭作坊式的加工戶，規(guī)范一批把焦炭燃料改成柴油或電的加工戶，切實(shí)改善周邊大氣環(huán)境質(zhì)量。

7.加強(qiáng)醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物的整治。完成了5家鎮(zhèn)級(jí)以上醫(yī)療單位的醫(yī)療廢水整治工作，全市746家醫(yī)療單位均與寧波市指定的醫(yī)療廢物處置中心簽訂了定點(diǎn)回收合同，醫(yī)療廢物的安全處置率達(dá)到100%。

8.大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染整治。20**年，慈溪市委、市政府把畜禽養(yǎng)殖污染治理列為年度市“人人守望、呵護(hù)綠色家園”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的內(nèi)容之一，出臺(tái)了《慈溪市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分與管理辦法》和《慈溪市畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治工作實(shí)施方案》。20**年關(guān)閉、搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)46家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，完成禁養(yǎng)區(qū)及非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)15個(gè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的污染治理，同時(shí)完成新建畜牧小區(qū)5個(gè)，實(shí)施排泄物治理工程的慈龍畜業(yè)有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)成為污染治理示范場(chǎng)。2009年計(jì)劃關(guān)閉、搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)79家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，完成禁養(yǎng)區(qū)及非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)7家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的污染治理，擬建畜牧示范小區(qū)5個(gè)。

（六）多種形式開展創(chuàng)模宣傳教育，深入發(fā)動(dòng)群眾，營(yíng)造全民參與環(huán)保濃厚氣氛

以“六•五”世界環(huán)境日主題宣傳為載體，廣泛開展生態(tài)環(huán)保宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)共同參與的良好氛圍。一是以新聞媒體宣傳為主陣地，圍繞污染減排、“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)計(jì)劃、生態(tài)市建設(shè)和“人人守望、呵護(hù)綠色家園”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)等工作開展大力宣傳，及時(shí)公布環(huán)境質(zhì)量狀況，各鎮(zhèn)、街道生態(tài)建設(shè)考核結(jié)果。二是在各鎮(zhèn)（街道）主要道路和公路出入口豎立環(huán)保公益廣告牌，在城鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、村)顯要位置(車站、商業(yè)區(qū)、居民區(qū)、道路兩側(cè)、公眾場(chǎng)所等)設(shè)立環(huán)保公益廣告牌、宣傳欄，張貼環(huán)境保護(hù)公益宣傳畫；編制和發(fā)放環(huán)保宣傳手冊(cè)，把生態(tài)文明、生態(tài)理念、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)水利、節(jié)能降耗、環(huán)保常識(shí)、“兩創(chuàng)”指南等相關(guān)知識(shí)匯編成通俗手冊(cè)進(jìn)行發(fā)放和宣傳。三是倡導(dǎo)建立民間環(huán)保組織，成立村級(jí)環(huán)保自治組織193個(gè)。四是繼續(xù)開展中小學(xué)環(huán)境教育和系列環(huán)保主題活動(dòng)。組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的環(huán)境宣傳教育活動(dòng)。五是實(shí)現(xiàn)環(huán)境宣傳教育進(jìn)村入戶、進(jìn)企到校，形成全民積極參與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的氛圍，進(jìn)一步提高群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)、參與率和滿意率，力爭(zhēng)市民的環(huán)境滿意率達(dá)到90％以上。六是市生態(tài)辦認(rèn)真創(chuàng)辦“生態(tài)簡(jiǎn)報(bào)”，生態(tài)建設(shè)工作進(jìn)展信息。

二、兩年多來，我市生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作雖然取得了一定的成效，但環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻,存在的困難和問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面

（一）經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、發(fā)展與保護(hù)矛盾仍然突出

環(huán)境專項(xiàng)整治困難重重。廢塑料回收加工污染、鞋業(yè)邊角廢料焚燒、廢棄礦山生態(tài)治理進(jìn)展不快、力度不夠。部分河道水發(fā)黃、發(fā)黑等問題仍十分突出，市域水環(huán)境質(zhì)量尚未得到根本改善。

（二）農(nóng)業(yè)面源污染較為嚴(yán)重，超標(biāo)使用農(nóng)藥、化肥的現(xiàn)象較為普遍，水環(huán)境質(zhì)量的潛在危害較為突出，飲用水源水庫(kù)藍(lán)藻時(shí)有出現(xiàn)。農(nóng)村生活污水直排現(xiàn)象普遍，公廁“二次”污染嚴(yán)重，建筑垃圾隨處傾倒現(xiàn)象突出。

（三）農(nóng)村環(huán)保工作基礎(chǔ)薄弱，市鎮(zhèn)兩級(jí)環(huán)保體制機(jī)制有待進(jìn)一步健全，環(huán)境執(zhí)法力量、監(jiān)管力量明顯不足。

（四）雖然畜禽養(yǎng)殖關(guān)閉和污染整治有序開展，但是慈溪養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中比重基本保持在14%左右，目前全市20個(gè)鎮(zhèn)(街道)有1500余家養(yǎng)殖場(chǎng)，其中規(guī)模養(yǎng)殖（牛50頭、豬300頭、雞、鴨、鵝5000羽）養(yǎng)殖專業(yè)戶300家左右，如果按照現(xiàn)在的整治力度，畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉和污染整治需要很長(zhǎng)的時(shí)間。

三、針對(duì)我們慈溪環(huán)境存在的問題，緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)決議，確實(shí)改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，下階段重點(diǎn)開展以下幾項(xiàng)工作

（一）飲用水源保護(hù)是重中之重

今年市政府已把飲用水源保護(hù)區(qū)源頭環(huán)境污染綜合治理列入了市政府實(shí)事工程，并安排3000萬元專項(xiàng)資金用于源頭污染治理。我們應(yīng)該以切實(shí)提高慈溪人民的飲用水質(zhì)量為目標(biāo)，著力解決飲用水源上游農(nóng)業(yè)、生活、三產(chǎn)等污染問題，確保飲用水源保護(hù)系列工程的順利進(jìn)行。

（二）完善對(duì)各鎮(zhèn)、各單位生態(tài)任務(wù)的督察和考核機(jī)制

加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作的督察和考核。市生態(tài)辦以促進(jìn)落實(shí)為己任，專門設(shè)立了督導(dǎo)組，將生態(tài)任務(wù)的督導(dǎo)工作列為日常工作，加大督查力度，提高督查頻率，務(wù)求督查實(shí)效。將生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作列入市目標(biāo)管理績(jī)效考核和生態(tài)建設(shè)任務(wù)書的考核，加強(qiáng)對(duì)各部門和鎮(zhèn)、街道的考核力度，對(duì)不重視生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作、出現(xiàn)嚴(yán)重生態(tài)破壞事故、未完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)的部門和單位，將在生態(tài)任務(wù)書考核中實(shí)行一票否決。

（三）加大環(huán)?！皣?guó)策”的宣傳力度

今年提出了4個(gè)環(huán)境教育基地建設(shè)。把市委黨校建成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境教育培訓(xùn)基地；把全市50％的中小學(xué)校建成青少年環(huán)境教育基地；把電視臺(tái)辦成生態(tài)文明傳播基地；把《慈溪日?qǐng)?bào)》辦成生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)基地。努力落實(shí)好這項(xiàng)艱巨的任務(wù)，擴(kuò)大環(huán)保“國(guó)策”的宣傳面和知曉率，擴(kuò)大環(huán)境教育的覆蓋面和滲透力。

（四）扎實(shí)開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作

一是今年市政府安排1500萬元專項(xiàng)用于農(nóng)村生活污水治理，我們要確保相關(guān)工程的順利實(shí)施。二是抓好生態(tài)系列創(chuàng)建鎮(zhèn)、村的農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)村公廁糞便處理中心服務(wù)范圍外的村莊公廁生態(tài)化改造，努力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。三是開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)示范工程建設(shè)，力爭(zhēng)在以點(diǎn)成線、多點(diǎn)成面上出成果。力爭(zhēng)在農(nóng)村環(huán)境整治、改善村(居)民房前屋后的環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)生態(tài)家園等方面上求突破，努力提升農(nóng)村環(huán)境檔次。

（五）進(jìn)一步解決突出環(huán)境問題，開展專項(xiàng)整治活動(dòng)

篇4

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，落實(shí)2009年“安全生產(chǎn)年”的工作要求，促進(jìn)開展安全生產(chǎn)隱患排查工作，以降低事故，遏制重特大事故為目標(biāo)，以非煤礦山開展“三推行、二強(qiáng)化、一整治”為專項(xiàng)工作，逐步向非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展,突出重點(diǎn)，治理隱患，努力促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，強(qiáng)化行政執(zhí)法為手段，進(jìn)一步深化非煤礦山安全整治工作，不斷加強(qiáng)非煤礦山安全管理，改善安全生產(chǎn)條件，減少事故總量和死亡人員，堅(jiān)決遏制重大事故的發(fā)生，推動(dòng)我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、整治目標(biāo)

(一)嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為，努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。

(二)全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為，針對(duì)查出的問題，落實(shí)整改責(zé)任和整改措施，抓好整治工作,消除隱患。

(三)依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。

(四)建立非煤礦山安全專項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。

三、整治重點(diǎn)

以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為前提，改善安全條件為立足點(diǎn)，有效防范事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)。地下礦山重點(diǎn)整治通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山重點(diǎn)消除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡，杜絕違規(guī)爆破。

(一)露天礦山

1、有開采設(shè)計(jì)，并按設(shè)計(jì)要求開采;

2、強(qiáng)制實(shí)行自上而下分臺(tái)階(分層)開采，嚴(yán)禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采;

3、除規(guī)模很小、臺(tái)階不高的露天礦山外，強(qiáng)制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴(kuò)壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)，實(shí)施中深孔爆破技術(shù)開采的,礦山分層高度不得超過20米,安全平臺(tái)不少于4米,分層鑿巖平臺(tái)寬度不得小于4米,最終邊坡角最大不得超過70度;我縣除昌裕糖業(yè)公司回良采石場(chǎng)、謝光偉采石場(chǎng)外全部采石場(chǎng)必須實(shí)施中深孔爆破技術(shù);

4、推廣液壓錘二次破碎，機(jī)械化鏟裝作業(yè)，嚴(yán)禁高陡邊坡和浮石下冒險(xiǎn)作業(yè);

5、爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求，爆破物品管理必須符合爆炸物品安全管理?xiàng)l例，爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破作業(yè);

6、加強(qiáng)邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)，對(duì)有變形和滑動(dòng)跡象的，采取有效措施，治理隱患;每次爆破后，必須認(rèn)真清理浮石方能組織生產(chǎn);

7、對(duì)2009年安全生產(chǎn)許可證到期的小型露天礦山，沒有按要求進(jìn)行開采設(shè)計(jì)，又不推行中深孔爆破技術(shù)的，一律不予換發(fā)許可證;對(duì)發(fā)生一般死亡事故的露天礦山，必須及時(shí)暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令其進(jìn)行技術(shù)改造，采用中深孔爆破技術(shù)開采。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患,不進(jìn)行技術(shù)改造且發(fā)生死亡事故的小型露天采石場(chǎng)，要吊銷其安全生產(chǎn)許可證，依法實(shí)施關(guān)閉。

8、露天取土場(chǎng)(磚廠)要采用機(jī)械取土作業(yè)，原則上不采用爆破作業(yè)，并按照《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》規(guī)定形成自上而下臺(tái)階式開采。

(二)地下礦山(通風(fēng)系統(tǒng))

1、強(qiáng)制推行機(jī)械通風(fēng)。建立完善機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，制定通風(fēng)管理制度，保證機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用;

2、配備通風(fēng)檢測(cè)儀器。所有地下礦山必須配備風(fēng)機(jī)性能檢測(cè)儀器和通風(fēng)檢測(cè)儀器，礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測(cè)儀器;

3、建立完整的測(cè)風(fēng)測(cè)塵制度。所有用風(fēng)工作面、爆破點(diǎn)及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速按規(guī)程要求檢測(cè)并應(yīng)符合安全要求;

4、所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵;

5、每個(gè)礦井都要建立專項(xiàng)臺(tái)帳，詳細(xì)記錄每天風(fēng)機(jī)運(yùn)行情況和每次通風(fēng)檢測(cè)情況。

(三)頂板管理

1、制定和落實(shí)頂板管理制度，建立重點(diǎn)采掘工作面和采空區(qū)的頂板邊幫管理制度，并做好原始記錄;

2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度;

3、工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動(dòng)的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測(cè);

4、頂板不穩(wěn)固的采場(chǎng)要及時(shí)采取監(jiān)控手段和處理措施，頂板破碎的要做支護(hù);

5、加強(qiáng)采空區(qū)管理。制定和落實(shí)采空區(qū)管理制度和處理方案。

四、整治方法

(一)安排部署。為做好我縣非煤礦山專項(xiàng)整治工作，成立*縣非煤礦山專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

*

(二)制定*縣非煤礦山專項(xiàng)整治工作方案，工作的重點(diǎn)是采石場(chǎng)、石膏廠、金礦、鉛鋅礦山，并在四月初召開全縣非煤礦山法人會(huì)議進(jìn)行安排部署。

(三)企業(yè)開展自查。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容逐條進(jìn)行全面徹底自查，并將自查情況報(bào)縣安監(jiān)局。對(duì)查出的問題，企業(yè)要制定整改方案，落實(shí)治理資金、期限和責(zé)任人，上報(bào)時(shí)間為5月30日。

(四)縣安監(jiān)局要對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，督促企業(yè)制定整治方案，監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行整治。11月縣安監(jiān)局對(duì)企業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專項(xiàng)整治是有效預(yù)防和控制事故的重要手段，縣安監(jiān)局和各非煤礦山企業(yè)要緊緊圍繞上級(jí)的工作部署，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)開展好非煤礦山專項(xiàng)整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過場(chǎng)。

(二)制定方案，落實(shí)責(zé)任。突出安全生產(chǎn)環(huán)境整治，對(duì)本縣存在的重大安全隱患要有明確的對(duì)策措施。非煤礦山企業(yè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案要針對(duì)本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出重大隱患排查與治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，要對(duì)關(guān)健工藝環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。

(三)突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容是地下礦山的通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的，縣安監(jiān)局要一律下達(dá)整改指令，到期不整改的，一律停產(chǎn)整頓或提請(qǐng)縣人民政府予以關(guān)閉。

(四)掛牌督辦，重點(diǎn)整治。實(shí)行專項(xiàng)整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故,存在重大安全隱患、嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，一律實(shí)行掛牌督辦，隱患沒有消除的，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，提請(qǐng)縣人民政府向社會(huì)公布。重大隱患和重點(diǎn)企業(yè)，由市安監(jiān)局掛牌督辦。一般隱患和其他問題，由縣安監(jiān)局掛牌督辦。

(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法

1、強(qiáng)化行政許可工作。新建非煤礦山，要按照《*市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)及申辦安全生產(chǎn)許可證有關(guān)問題的通知》(普安監(jiān)[20*]166號(hào))要求和程序辦理行政審批手續(xù)，并取得安全生產(chǎn)許可證后方能生產(chǎn)。

2、用行政執(zhí)法手段推動(dòng)安全生產(chǎn)工作，凡是露天礦山應(yīng)推行中深孔爆破技術(shù)而沒有推行的,地下礦山?jīng)]有實(shí)行機(jī)械通風(fēng)的，頂板邊幫管理不到位的，要下達(dá)整改指令書，限期整改。逾期不整改或整改不達(dá)標(biāo)的實(shí)行停產(chǎn)整頓、罰款或依法提請(qǐng)政府予以關(guān)閉。

(六)加大非煤礦山從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)力度

加大非煤礦山安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)用性，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)效果;在去年對(duì)非煤礦山從業(yè)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，今年內(nèi)對(duì)全縣非煤礦山從業(yè)人員全部進(jìn)行一次培訓(xùn)，基本做到非煤礦山從業(yè)人員持證上崗。

(七)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化執(zhí)法。明確和落實(shí)相關(guān)部門工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，及時(shí)協(xié)調(diào)整治工作中出現(xiàn)的各種問題，用法治手段推進(jìn)非煤礦山專項(xiàng)整治工作。

篇5

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，強(qiáng)化行政執(zhí)法為手段，進(jìn)一步深化非煤礦山安全整治工作，不斷加強(qiáng)非煤礦山安全管理，改善安全生產(chǎn)條件，減少事故總量和死亡人員，堅(jiān)決遏制重大事故的發(fā)生，推動(dòng)我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、整治目標(biāo)

(一)嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為，努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。

(二)全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為，針對(duì)查出的問題，落實(shí)整改責(zé)任和整改措施，抓好整治工作,消除隱患。

(三)依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。

(四)建立非煤礦山安全專項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。

三、整治重點(diǎn)

以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為前提，改善安全條件為立足點(diǎn)，有效防范事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)。地下礦山重點(diǎn)整治通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山重點(diǎn)消除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡，杜絕違規(guī)爆破。

(一)露天礦山

1、有開采設(shè)計(jì)，并按設(shè)計(jì)要求開采;

2、強(qiáng)制實(shí)行自上而下分臺(tái)階(分層)開采，嚴(yán)禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采;

3、除規(guī)模很小、臺(tái)階不高的露天礦山外，強(qiáng)制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴(kuò)壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)，實(shí)施中深孔爆破技術(shù)開采的,礦山分層高度不得超過20米,安全平臺(tái)不少于4米,分層鑿巖平臺(tái)寬度不得小于4米,最終邊坡角最大不得超過70度;我縣除昌裕糖業(yè)公司回良采石場(chǎng)、謝光偉采石場(chǎng)外全部采石場(chǎng)必須實(shí)施中深孔爆破技術(shù);

4、推廣液壓錘二次破碎，機(jī)械化鏟裝作業(yè)，嚴(yán)禁高陡邊坡和浮石下冒險(xiǎn)作業(yè);

5、爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求，爆破物品管理必須符合爆炸物品安全管理?xiàng)l例，爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破作業(yè);

6、加強(qiáng)邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)，對(duì)有變形和滑動(dòng)跡象的，采取有效措施，治理隱患;每次爆破后，必須認(rèn)真清理浮石方能組織生產(chǎn);

7、對(duì)2009年安全生產(chǎn)許可證到期的小型露天礦山，沒有按要求進(jìn)行開采設(shè)計(jì)，又不推行中深孔爆破技術(shù)的，一律不予換發(fā)許可證;對(duì)發(fā)生一般死亡事故的露天礦山，必須及時(shí)暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令其進(jìn)行技術(shù)改造，采用中深孔爆破技術(shù)開采。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患,不進(jìn)行技術(shù)改造且發(fā)生死亡事故的小型露天采石場(chǎng)，要吊銷其安全生產(chǎn)許可證，依法實(shí)施關(guān)閉。

8、露天取土場(chǎng)(磚廠)要采用機(jī)械取土作業(yè)，原則上不采用爆破作業(yè)，并按照《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》規(guī)定形成自上而下臺(tái)階式開采。

(二)地下礦山(通風(fēng)系統(tǒng))

1、強(qiáng)制推行機(jī)械通風(fēng)。建立完善機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，制定通風(fēng)管理制度，保證機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用;

2、配備通風(fēng)檢測(cè)儀器。所有地下礦山必須配備風(fēng)機(jī)性能檢測(cè)儀器和通風(fēng)檢測(cè)儀器，礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測(cè)儀器;

3、建立完整的測(cè)風(fēng)測(cè)塵制度。所有用風(fēng)工作面、爆破點(diǎn)及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速按規(guī)程要求檢測(cè)并應(yīng)符合安全要求;

4、所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵;

5、每個(gè)礦井都要建立專項(xiàng)臺(tái)帳，詳細(xì)記錄每天風(fēng)機(jī)運(yùn)行情況和每次通風(fēng)檢測(cè)情況。

(三)頂板管理

1、制定和落實(shí)頂板管理制度，建立重點(diǎn)采掘工作面和采空區(qū)的頂板邊幫管理制度，并做好原始記錄;

2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度;

3、工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動(dòng)的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測(cè);

4、頂板不穩(wěn)固的采場(chǎng)要及時(shí)采取監(jiān)控手段和處理措施，頂板破碎的要做支護(hù);

5、加強(qiáng)采空區(qū)管理。制定和落實(shí)采空區(qū)管理制度和處理方案。

四、整治方法

(一)安排部署。為做好我縣非煤礦山專項(xiàng)整治工作，成立*縣非煤礦山專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：楊明祥(縣安監(jiān)局局長(zhǎng))

成員：王立齋晉崇榮陳學(xué)才

(二)制定*縣非煤礦山專項(xiàng)整治工作方案，工作的重點(diǎn)是采石場(chǎng)、石膏廠、金礦、鉛鋅礦山，并在四月初召開全縣非煤礦山法人會(huì)議進(jìn)行安排部署。

(三)企業(yè)開展自查。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容逐條進(jìn)行全面徹底自查，并將自查情況報(bào)縣安監(jiān)局。對(duì)查出的問題，企業(yè)要制定整改方案，落實(shí)治理資金、期限和責(zé)任人，上報(bào)時(shí)間為5月30日。

(四)縣安監(jiān)局要對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，督促企業(yè)制定整治方案，監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行整治。11月縣安監(jiān)局對(duì)企業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專項(xiàng)整治是有效預(yù)防和控制事故的重要手段，縣安監(jiān)局和各非煤礦山企業(yè)要緊緊圍繞上級(jí)的工作部署，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)開展好非煤礦山專項(xiàng)整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過場(chǎng)。

(二)制定方案，落實(shí)責(zé)任。突出安全生產(chǎn)環(huán)境整治，對(duì)本縣存在的重大安全隱患要有明確的對(duì)策措施。非煤礦山企業(yè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案要針對(duì)本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出重大隱患排查與治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，要對(duì)關(guān)健工藝環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。

(三)突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容是地下礦山的通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的，縣安監(jiān)局要一律下達(dá)整改指令，到期不整改的，一律停產(chǎn)整頓或提請(qǐng)縣人民政府予以關(guān)閉。

(四)掛牌督辦，重點(diǎn)整治。實(shí)行專項(xiàng)整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故,存在重大安全隱患、嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，一律實(shí)行掛牌督辦，隱患沒有消除的，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，提請(qǐng)縣人民政府向社會(huì)公布。重大隱患和重點(diǎn)企業(yè)，由市安監(jiān)局掛牌督辦。一般隱患和其他問題，由縣安監(jiān)局掛牌督辦。

(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法

1、強(qiáng)化行政許可工作。新建非煤礦山，要按照《*市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)及申辦安全生產(chǎn)許可證有關(guān)問題的通知》(普安監(jiān)[20*]166號(hào))要求和程序辦理行政審批手續(xù)，并取得安全生產(chǎn)許可證后方能生產(chǎn)。

2、用行政執(zhí)法手段推動(dòng)安全生產(chǎn)工作，凡是露天礦山應(yīng)推行中深孔爆破技術(shù)而沒有推行的,地下礦山?jīng)]有實(shí)行機(jī)械通風(fēng)的，頂板邊幫管理不到位的，要下達(dá)整改指令書，限期整改。逾期不整改或整改不達(dá)標(biāo)的實(shí)行停產(chǎn)整頓、罰款或依法提請(qǐng)政府予以關(guān)閉。

(六)加大非煤礦山從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)力度

加大非煤礦山安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)用性，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)效果;在去年對(duì)非煤礦山從業(yè)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，今年內(nèi)對(duì)全縣非煤礦山從業(yè)人員全部進(jìn)行一次培訓(xùn)，基本做到非煤礦山從業(yè)人員持證上崗。

(七)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化執(zhí)法。明確和落實(shí)相關(guān)部門工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，及時(shí)協(xié)調(diào)整治工作中出現(xiàn)的各種問題，用法治手段推進(jìn)非煤礦山專項(xiàng)整治工作。

篇6

為進(jìn)一步做好市環(huán)境污染整治工作，按照市委、市政府確定的年年底前“所有企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放、強(qiáng)化污染治理，加大行業(yè)管理力度，逐步煙塵粉塵、噪音等各類污染問題，并要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，努力使城市環(huán)境有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變”的目標(biāo)，以《關(guān)于印發(fā)市—年環(huán)境污染綜合整治方案的通知》（大委發(fā)[]號(hào)）為基礎(chǔ)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、整治對(duì)象及責(zé)任分工

（一）對(duì)列入年《市人民政府》（第5號(hào)）中應(yīng)關(guān)閉尚未關(guān)閉的企業(yè)和《關(guān)于印發(fā)市年環(huán)境污染綜合整治實(shí)施方案的通知》（大政辦發(fā)[]號(hào)）要求采用機(jī)械化立窯生產(chǎn)工藝水泥行業(yè)的企業(yè)為關(guān)閉、淘汰類企業(yè)。限于年9月30日前實(shí)施關(guān)閉。

責(zé)任單位：企業(yè)所屬鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)關(guān)閉類企業(yè)、經(jīng)信局負(fù)責(zé)淘汰類企業(yè)。

（二）對(duì)列入《關(guān)于印發(fā)市年環(huán)境污染綜合整治實(shí)施方案的通知》（大政辦發(fā)[號(hào)）中應(yīng)整改而未完成整改及列入主城區(qū)“退出企業(yè)”名單中無環(huán)保審批手續(xù)的企業(yè)為整改類企業(yè)，限于年11月30日前完成整改，經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后方可繼續(xù)生產(chǎn)，否則關(guān)停。

責(zé)任單位：企業(yè)所屬鎮(zhèn)區(qū)（市本級(jí)企業(yè)由經(jīng)信局負(fù)責(zé)）

（三）各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)所屬環(huán)保部門審批但未驗(yàn)收的企業(yè)（驗(yàn)收類企業(yè)）到環(huán)保部門申請(qǐng)驗(yàn)收，限于年12月31日前完成驗(yàn)收，否則關(guān)停。

責(zé)任單位：企業(yè)承包所屬鎮(zhèn)區(qū)、環(huán)保區(qū)

（四）各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)未經(jīng)環(huán)保部門審批的企業(yè)（補(bǔ)辦手續(xù)類企業(yè)）到環(huán)保部門補(bǔ)辦審批手續(xù)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)具備補(bǔ)辦手續(xù)條件的企業(yè)，限于年12月31日前完成環(huán)保審批、驗(yàn)收，否則關(guān)停。

責(zé)任單位：企業(yè)所屬鎮(zhèn)區(qū)、環(huán)保局

（五）未列入城市主城區(qū)“退出企業(yè)”名單的企業(yè)（含煤場(chǎng)等散裝料堆放場(chǎng)）和鎮(zhèn)、鎮(zhèn)所屬企業(yè)，《關(guān)于印發(fā)市年環(huán)境污染綜合整治實(shí)施方案的通知》（大政辦發(fā)[]26號(hào)）中未完成綠化美化和軟硬覆蓋的企業(yè)為綠化美化和軟硬覆蓋企業(yè)，要以金龍集團(tuán)為標(biāo)準(zhǔn)。于年10月31日前實(shí)施綠化美化和軟硬覆蓋；列入城市主城“退出企業(yè)”名單企業(yè)及上述企業(yè)，原輔材料和產(chǎn)成品的堆放及裝卸必須在封閉的庫(kù)房?jī)?nèi)進(jìn)行（以礦石為主的原輔材料可以露天堆放，。但必須堆放整齊），在堆放、裝卸過程中要采取苫蓋、灑水等措施減少粉塵排放，該類企業(yè)由各鎮(zhèn)區(qū)列出名單，按照規(guī)定時(shí)限進(jìn)行整治并上報(bào)市環(huán)境污染綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

責(zé)任單位：企業(yè)所屬鎮(zhèn)區(qū)

（六）城市綜合整治類

1、國(guó)土資源部門

負(fù)責(zé)編制城市周邊“十二五”礦山復(fù)墾實(shí)施方案并組織實(shí)施；按照大政發(fā)[]號(hào)文件規(guī)定，在八山保護(hù)區(qū)域和重點(diǎn)景區(qū)內(nèi)，必須立即停止所有非法從事挖山、取土、采沙、采石等破壞原有地貌以及采礦許可證有效期滿后仍在開采的行為?，F(xiàn)有開采企業(yè)的采礦許可證有效期滿后，一律不再辦理延續(xù)登記手續(xù)。

2、規(guī)劃建設(shè)部門、拆遷辦

負(fù)責(zé)對(duì)城市開發(fā)房屋拆除現(xiàn)場(chǎng)灑水作業(yè)，避免造成灰塵無組織的排放；從年1月1日起建筑用混凝土必須成品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；出入建筑工地的車輛要保持車體、輪胎清潔，不得將施工現(xiàn)場(chǎng)泥土帶入城市道路；臨街建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)年施工須當(dāng)年完成道路兩側(cè)硬覆蓋，減少市區(qū)二次揚(yáng)塵；對(duì)建成區(qū)內(nèi)與主街主路相連的巷道要盡可能完成硬覆蓋，防止泥土帶入城市道路；對(duì)損壞的道路做到隨壞隨補(bǔ)。

3、交警、路政部門

負(fù)責(zé)對(duì)載重車輛實(shí)行封閉式運(yùn)行、限速、限載管理，并規(guī)范其行車路線。

4、交通、規(guī)劃建設(shè)部門

負(fù)責(zé)對(duì)散落在道路上的沙石、泥土及時(shí)清掃。

5、綜合執(zhí)法部門

對(duì)在市區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)、維修、加工、娛樂、餐飲服務(wù)等產(chǎn)生噪音超過排放標(biāo)準(zhǔn)和從事露天燒烤經(jīng)營(yíng)、飲服行業(yè)無序排放油煙、臨街店鋪利用高音喇叭招攬顧客、占道修車、占道刷車行為，責(zé)令限期整改，并按規(guī)定對(duì)責(zé)任人予以嚴(yán)厲處罰；對(duì)進(jìn)入主城區(qū)運(yùn)輸液體、流質(zhì)物體的車輛未加蓋苫布或未采取有效措施，沿途泄露、散落等造成街路污染的，按相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任者予以重罰；對(duì)臨街裝飾裝修項(xiàng)目使用的沙石、水泥料等禁止臨街散料堆放、作業(yè)、防止二次揚(yáng)塵；對(duì)市區(qū)內(nèi)所有浴池、賓館等行業(yè)原煤、煤渣在堆放、裝卸過程中要采取苫蓋、灑水等措施減少粉塵排放。

6、供熱辦

集中供熱鍋爐原煤、煤渣在堆放、裝卸過程中要采取苫蓋、灑水等措施減少粉塵排放。

7、交警、環(huán)保部門

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車污染排放檢測(cè)的通知》（大政辦發(fā)[]68號(hào)規(guī)定），機(jī)動(dòng)車輛在進(jìn)行安全性能檢測(cè)前，車主應(yīng)當(dāng)出具機(jī)動(dòng)車污染物排放檢測(cè)合格證，未取得機(jī)動(dòng)車污染物排放檢測(cè)合格證的，交警部門不予以年檢和年審；交警部門配合環(huán)保部門上路檢查，對(duì)機(jī)動(dòng)車污染物排放檢測(cè)不合格車輛，環(huán)保部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以行政處罰。

在整治過程中，位于各政治區(qū)域內(nèi)應(yīng)列入整治企業(yè)名單而未列入的企業(yè)，其整治要求同該區(qū)域內(nèi)的同行業(yè)企業(yè)同步進(jìn)行；已列入整治名單的企業(yè)與其所處區(qū)域的整治要求不一致的，要服從該區(qū)域的整治要求。

二、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

南樓經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、經(jīng)開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要成立專項(xiàng)工作組織機(jī)構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，按照責(zé)任分工和目標(biāo)要求制定切實(shí)可行的工作方案，并將工作方案及相關(guān)人員名單，聯(lián)系電話上報(bào)市環(huán)境污染綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）建立調(diào)度制度

原則上每季度如開一次調(diào)度會(huì)議，各鎮(zhèn)區(qū)、各部門分別匯報(bào)工作進(jìn)展情況，做到各方面信息及時(shí)反饋。針對(duì)特殊問題，隨時(shí)如開調(diào)度會(huì)議，一事一議。

（三）建立督察制度

市政府督查室按照整治實(shí)施方案時(shí)間安排，采取定期與不定期相結(jié)合的方式，組織相關(guān)部門對(duì)工作進(jìn)程進(jìn)行督察，并提出督察意見。

（四）建立責(zé)任追究制度

涉及環(huán)境綜合整治的單位，行政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，對(duì)環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé)，做到政令暢通、有禁則止。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)察，對(duì)落實(shí)方案不利的單位和責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。

（五）建立信息公開制度

對(duì)關(guān)閉、淘汰、整改企業(yè)及工作進(jìn)展情況，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究決定后，通過新聞媒體向社會(huì)公布，特別是對(duì)阻礙整治工作順利推進(jìn)的單位和企業(yè)進(jìn)行曝光，實(shí)行社會(huì)輿論監(jiān)督。

（六）建立聽證制度

對(duì)列入方案中未按時(shí)完成整治任務(wù)的企業(yè)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后報(bào)市政府，由市政府法制辦按法定程序組織聽證。

篇7

2、開展了“法律六進(jìn)”活動(dòng)。全縣以五月農(nóng)村法制宣傳月、九月青少年法制宣傳周、“12.4”全國(guó)憲法宣傳日等活動(dòng)為載體，通過法制講座，法律咨詢，法制電影、發(fā)放資料等形式共開展法制宣傳教育活動(dòng)達(dá)1460場(chǎng)次，其中法律進(jìn)機(jī)關(guān)達(dá)260場(chǎng)次，法律進(jìn)企業(yè)達(dá)187場(chǎng)次，法律進(jìn)社區(qū)達(dá)108場(chǎng)次，法律進(jìn)鄉(xiāng)村達(dá)225場(chǎng)次，法律進(jìn)學(xué)校達(dá)490場(chǎng)次，法律進(jìn)單位達(dá)190場(chǎng)次。

3、十八屆四中全會(huì)進(jìn)基層，深入各地開展“法律問題答公民問”活動(dòng)達(dá)550場(chǎng)次。

4、全縣發(fā)展了800余名普法工作志愿者。

5、縣委法治辦牽頭舉辦了縣委(擴(kuò)大)中心組學(xué)習(xí)。邀請(qǐng)了省委黨校副校長(zhǎng)吳傳毅教授主講，內(nèi)容為十八屆四中全會(huì)和推進(jìn)法治__建設(shè)解讀。

6、組織了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位進(jìn)行年度學(xué)法考試，全縣19000余名國(guó)家工作人員參加了學(xué)法用法考試。42名縣處級(jí)干部集中參加了紙質(zhì)試卷考試。

7、法制宣傳教育信息報(bào)道達(dá)1242條，其中法治辦上稿達(dá)380余條。

1、創(chuàng)建法治示范村136個(gè)，依法辦事示范窗口單位26個(gè)，誠(chéng)信守法企業(yè)9個(gè)，其中，建成省級(jí)法治示范村2個(gè)，依法辦事示范窗口單位4個(gè)，市級(jí)誠(chéng)信守法企業(yè)1個(gè)。

2、推進(jìn)縣城法治文化陣地建設(shè)。召開了會(huì)議，制定了方案，分解了任務(wù)。目前，縣城法治文化陣地建設(shè)方案已申報(bào)省里立項(xiàng)。

3、召開了4次法治分支機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)，就當(dāng)前工作進(jìn)行總結(jié)，安排部署下階段工作，并匯總向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

4、推進(jìn)了全縣熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的依法治理。全縣共開展了7個(gè)專項(xiàng)依法治理活動(dòng)，如縣公安局開展黃賭毒整治，法檢公司聯(lián)合開展了礦山整治、文化市場(chǎng)執(zhí)法局開展網(wǎng)吧整治，教育局開展了學(xué)校周邊環(huán)境整治等。

1、深入開展“六五”普法。實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)誰執(zhí)法誰普法的普法責(zé)任制。把以憲法為核心的中國(guó)特色法律體系納入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。做好“六五”普法掃尾工作，為“七五”普法啟動(dòng)奠定基礎(chǔ)。

2、大力開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。著力宣傳十八屆四中全會(huì)關(guān)于依法治國(guó)精神，著力開展青少年法制宣傳教育工作，力爭(zhēng)在在全縣100所學(xué)校放100場(chǎng)法制微電影。

3、抓好年度學(xué)法考試。認(rèn)真組織抓好考前法律學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，擴(kuò)大無紙化考試覆蓋率，組織好縣處級(jí)干部集中考試。成立縣巡考組，確定一批單位作為抽巡考的對(duì)象。

篇8

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、注重民生，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。緊密結(jié)合“三合一改”工作，統(tǒng)籌謀劃、突出重點(diǎn)，整合資源、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，集中連片、分步實(shí)施，著力改變農(nóng)村地區(qū)的臟、亂、差現(xiàn)象，切實(shí)解決危害群眾身體健康、影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)良性互動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。

二、工作目標(biāo)

通過農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，使整治范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水水源地得到有效保護(hù)，農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染得到有效治理，面源污染得到明顯緩解，村容村貌煥然一新，人居環(huán)境全面改善。具體指標(biāo)為:

（一）自來水普及率≥90%，村民飲用水衛(wèi)生合格率100%。

（二）農(nóng)村生活污水處理率≥80%（污水集中處理模式），農(nóng)村生活污水處理率≥60%（污水分散處理模式）。

（三）生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率100%，生活垃圾無害化處理率≥70%。

（四）畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率≥70%。

（五）戶外道路硬化率≥90%。

（六）林木覆蓋率≥35%。

（七）戶用衛(wèi)生廁所普及率≥80%。

（八）農(nóng)作物秸稈綜合利用率≥50%。

（九）農(nóng)村清潔能源普及率≥50%。

（十）有無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地。

（十一）建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)管理責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職環(huán)保管理人員，行政村配備兼職環(huán)保管理人員。

（十二）村容村貌：村有衛(wèi)生保潔人員，清掃保潔到位。柴草、雜物、畜糞等分類堆放整齊；無亂搭亂建、殘墻斷壁、亂涂亂畫、亂堆亂放等現(xiàn)象。

（十三）群眾滿意度≥90%。

三、整治范圍、整治重點(diǎn)和技術(shù)規(guī)范

（一）整治范圍。以行政村為基本單元，對(duì)連片村莊統(tǒng)一綜合整治。優(yōu)先治理生態(tài)水系、主要河流沿岸、南水北調(diào)中線工程總干渠（滎陽(yáng)段）兩側(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、新農(nóng)村建設(shè)示范村、風(fēng)景名勝區(qū)等重點(diǎn)流域、區(qū)域，逐步在其他區(qū)域推進(jìn)。

（二）整治重點(diǎn)。按照國(guó)家、省、對(duì)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目主要支持內(nèi)容，我市的整治重點(diǎn)為：

1．農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)。集中式飲用水水源地排污口拆除、截污及隔離設(shè)施建設(shè)、標(biāo)志設(shè)置等。分散式飲用水水源地根據(jù)取水點(diǎn)位置、供水量、取水方式不同采取相應(yīng)的污染防治措施。

2．農(nóng)村生活污水和垃圾處理。將城鎮(zhèn)周邊村莊納入城鎮(zhèn)污水集中處理系統(tǒng)，建設(shè)生活污水收集管網(wǎng)；規(guī)模較大的村莊建設(shè)集中污水處理設(shè)施；居住分散的村莊建設(shè)小型人工濕地、無（微）動(dòng)力處理設(shè)施、氧化塘等分散式污水處理設(shè)施。推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理模式。

3．畜禽養(yǎng)殖污染治理。對(duì)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和畜禽散養(yǎng)密集區(qū)實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染治理、廢棄物綜合利用，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)加快固液分離、發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥和無害化畜禽糞便還田等工程建設(shè)，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)及畜禽散養(yǎng)密集區(qū)的污染治理，提高廢棄物綜合利用率。

（三）技術(shù)規(guī)范。按照《省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治實(shí)施方案》（政辦〔〕56號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、項(xiàng)目管理

（一）項(xiàng)目申報(bào)審批。按照《中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目申報(bào)指南（試行）》（財(cái)建便函〔〕17號(hào)）和《省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治實(shí)施方案》（政辦〔〕56號(hào)）的具體要求，堅(jiān)持逐級(jí)上報(bào)、專家審核、層層篩選的原則，確定項(xiàng)目及投資額度。項(xiàng)目由滎陽(yáng)市人民政府組織申報(bào)，經(jīng)我市、市兩級(jí)財(cái)政、環(huán)保部門初審，報(bào)省財(cái)政廳、環(huán)保廳審查，經(jīng)省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后報(bào)財(cái)政部、環(huán)保部備案。

（二）項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目經(jīng)省財(cái)政廳、省環(huán)保廳同意后，我市環(huán)保局及時(shí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道編制項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)市財(cái)政局、環(huán)保局初審，由市財(cái)政局、環(huán)保局報(bào)省財(cái)政廳、環(huán)保廳審查，我市環(huán)保局根據(jù)審查意見修改完善后，逐級(jí)上報(bào)至省環(huán)保廳備案。項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)，申報(bào)單位不得擅自調(diào)整、改變建設(shè)內(nèi)容，不得降低目標(biāo)要求、壓縮投資規(guī)模。如確需調(diào)整的，須經(jīng)我市、市兩級(jí)財(cái)政、環(huán)保部門審核同意，報(bào)省財(cái)政廳、環(huán)保廳批準(zhǔn)。

項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行公開招標(biāo)制和施工監(jiān)理制。市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目招標(biāo)工作。項(xiàng)目招標(biāo)要委托專業(yè)技術(shù)力量雄厚、信譽(yù)業(yè)績(jī)良好、有專業(yè)資質(zhì)的單位嚴(yán)格依法進(jìn)行。市環(huán)保局具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)的行政監(jiān)督工作，對(duì)項(xiàng)目分標(biāo)方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)結(jié)果公示等嚴(yán)格把關(guān)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)通過招標(biāo)擇優(yōu)選定，應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓或違法分包。項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和施工圖紙等文件應(yīng)經(jīng)市環(huán)保局審查，工程預(yù)算經(jīng)市財(cái)政局審查。項(xiàng)目未經(jīng)審查合格，不得開工建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件組織實(shí)施，不得擅自改變建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容。在項(xiàng)目實(shí)施15個(gè)工作日內(nèi)，市環(huán)保局應(yīng)將招投標(biāo)文件、工程施工合同以及經(jīng)市財(cái)政局審定的工程預(yù)算書、經(jīng)市環(huán)保局審定的項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、施工圖紙等材料報(bào)市環(huán)保局審查，市環(huán)保局在項(xiàng)目實(shí)施30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省環(huán)保廳備案。市財(cái)政、環(huán)保部門將對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)、督促和考核驗(yàn)收，并在我市提出項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)1個(gè)月內(nèi)組織相關(guān)部門及行業(yè)專家開展驗(yàn)收，市環(huán)保局在項(xiàng)目通過工程驗(yàn)收20個(gè)工作日內(nèi)將工程竣工報(bào)告、項(xiàng)目決算書等報(bào)市財(cái)政局、環(huán)保局備案。

（三）實(shí)施進(jìn)度。年度農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目應(yīng)于2012年3月底前完成項(xiàng)目主體工程，6月底前通過上級(jí)部門考核驗(yàn)收。

（四）實(shí)行項(xiàng)目公示制。市財(cái)政、環(huán)保部門要及時(shí)在主要新聞媒體、本部門門戶網(wǎng)站公布項(xiàng)目實(shí)施、資金使用及驗(yàn)收考核情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要會(huì)同村委會(huì)將項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和資金安排在村莊張榜公布。

（五）項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)。為確保項(xiàng)目正常運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮效益，避免出現(xiàn)“建而不用、建而不管”現(xiàn)象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)管理，建立相應(yīng)的資金保障機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，采取財(cái)政補(bǔ)助、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)等方式，明確責(zé)任主體，保障運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，確保項(xiàng)目長(zhǎng)期穩(wěn)定正常運(yùn)行。

五、資金管理

（一）專項(xiàng)資金來源。根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治的工作總體部署，中央財(cái)政將在三年內(nèi)向我省投入專項(xiàng)資金9億元，其中年2.5億元、2012年3億元、2013年3.5億元。中央和地方財(cái)政按1∶1的投入比例，省、市、縣三級(jí)資金配套比例為3∶4∶3。我市已被確定為年度農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范城市之一，主要資金來源一是積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)專項(xiàng)資金支持，二是足額落實(shí)市及我市兩級(jí)配套資金，三是市及我市兩級(jí)財(cái)政按照“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等政策規(guī)定落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。另外，積極爭(zhēng)取中央、省財(cái)政加大對(duì)我市農(nóng)村沼氣建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖污染整治的資金投入力度。

整合涉農(nóng)資金。市有關(guān)部門要緊密結(jié)合各自職責(zé)，在安排項(xiàng)目資金時(shí)優(yōu)先支持農(nóng)村環(huán)境整治片區(qū)，按照性質(zhì)不變、渠道不亂、統(tǒng)籌安排、集中投入、各負(fù)其責(zé)的原則，將村莊道路、供水、排水、沼氣、電力、通訊、綠化等設(shè)施建設(shè)資金向農(nóng)村環(huán)境整治片區(qū)集中。市政府將按此要求集中使用各項(xiàng)涉農(nóng)資金，集合部門優(yōu)勢(shì)，整合區(qū)域資源，擴(kuò)大綜合整治成果，真正形成規(guī)模效應(yīng)。

（二）使用方向。按照突出重點(diǎn)、兼顧全局、點(diǎn)面結(jié)合、示范先行的原則，優(yōu)先支持生態(tài)水系、主要河流和南水北調(diào)等重大工程實(shí)施區(qū)開展集中連片綜合整治。鼓勵(lì)支持經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件好、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)、有一定環(huán)境連片綜合整治工作基礎(chǔ)、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善、地方積極性高、資金配套有保障的地方開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治。

（三）資金撥付程序。農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目實(shí)行報(bào)賬制、核算制和分期分批撥付制。具體要求如下：

1．分期分批撥付制：市財(cái)政局根據(jù)施工合同約定和項(xiàng)目完成進(jìn)度分期分批撥付項(xiàng)目資金，項(xiàng)目首批撥付資金不得超過資金總額度的30%，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，撥付資金不得超過總額度的90%。

2．項(xiàng)目報(bào)帳制和核算制：由項(xiàng)目施工單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出報(bào)賬申請(qǐng)，并附有效報(bào)賬憑證；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)實(shí)施進(jìn)度提出申報(bào)意見，經(jīng)環(huán)保局審核，由市財(cái)政局核撥給施工單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在項(xiàng)目通過驗(yàn)收15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行決算，報(bào)市環(huán)保局審查，并經(jīng)市財(cái)政局審批后申請(qǐng)撥付項(xiàng)目尾款；市財(cái)政局在項(xiàng)目決算審批通過15個(gè)工作日內(nèi)將項(xiàng)目尾款撥付給施工單位。農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治專項(xiàng)資金實(shí)行專帳核算。

（四）資金監(jiān)管。市財(cái)政局會(huì)同市環(huán)保局對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定截留、擠占和挪用資金或有其他違規(guī)行為的，相應(yīng)扣減或取消安排下年度資金，并按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。專項(xiàng)資金使用情況要按政務(wù)公開的原則予以公示，并接受社會(huì)監(jiān)督。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。我市農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合的原則，建立市、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理體系。一是成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全市農(nóng)村環(huán)境連片整治工作的組織與協(xié)調(diào)。二是各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)具體組織落實(shí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，承擔(dān)項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、管理及用地等各方面協(xié)調(diào)工作。成立由行政正職任組長(zhǎng)，主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和涉及村委負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道明確一名班子成員、村委明確一名村委會(huì)成員全面負(fù)責(zé)環(huán)境連片綜合整治工作，指定專人負(fù)責(zé)上報(bào)工作進(jìn)度和有關(guān)材料。健全工作機(jī)制，將各項(xiàng)任務(wù)層層分解，落實(shí)到具體責(zé)任人，要切實(shí)做到責(zé)任明確、措施得力、考核到位，確保工作落到實(shí)處。

市財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金監(jiān)管，并參與項(xiàng)目前期及建設(shè)等相關(guān)工作；市環(huán)保主管部門負(fù)責(zé)對(duì)所管各項(xiàng)目前期和建設(shè)進(jìn)行監(jiān)管，并參與項(xiàng)目資金監(jiān)管工作。

（二）分工協(xié)作，統(tǒng)籌推進(jìn)。農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，各有關(guān)部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合資源，協(xié)同推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。具體工作分工如下：

市水務(wù)局負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)工作，市環(huán)保局、衛(wèi)生局配合；

市環(huán)保局負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水處理工作，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局配合；

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾處置工作，市環(huán)保局配合；

市環(huán)保局負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作，市畜牧局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)配合；

市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)道路整治工作，市國(guó)土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局配合；

市林業(yè)局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化工作，市國(guó)土資源局配合；

市愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁工作；

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員負(fù)責(zé)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，市畜牧局、農(nóng)機(jī)局配合；負(fù)責(zé)農(nóng)村清潔能源普及工作，市科工委、發(fā)改委配合；負(fù)責(zé)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工作，市環(huán)保局配合；

市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)礦山企業(yè)周邊地質(zhì)環(huán)境綜合治理工作，市環(huán)保局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局配合；

各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)配備農(nóng)村環(huán)保專、兼職管理人員和村容村貌整治等綜合性工作。廣泛發(fā)動(dòng)企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和社會(huì)各界開展幫扶支援，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，深入開展城鄉(xiāng)共建、村企共建、軍民共建、黨政機(jī)關(guān)掛鉤共建等活動(dòng)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治的濃厚氛圍。

篇9

一、工業(yè)污染防治面臨的問題

武川縣金屬、非金屬礦產(chǎn)資源豐富，由于私采亂挖、無序開采現(xiàn)象較多，由此產(chǎn)生的植被生態(tài)破壞比較嚴(yán)重。近幾年來環(huán)境違法行為主要集中在以下幾個(gè)行業(yè)：鐵礦開采加工、黃金采選、石灰石開采燒結(jié)、高耗能鐵合金加工及鋼鐵冶煉、地條鋼加工企業(yè)。存在的問題：一是建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行不力，有些項(xiàng)目嚴(yán)重違反《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》規(guī)定，盲目上馬建設(shè)投產(chǎn)，增加新的污染源；二是少部分礦山采選企業(yè)未規(guī)范建設(shè)尾礦庫(kù)，無組織違法排放廢水，礦山采掘現(xiàn)場(chǎng)固廢處置不規(guī)范，廢棄工作面和礦井不采取回填措施，也不采取植被和生態(tài)恢復(fù)措施；三是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鐵合金加工企業(yè)除塵器不能正常運(yùn)行或故意不正常運(yùn)行，無組織偷排和超標(biāo)排放現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

二、深入開展現(xiàn)場(chǎng)檢查

全縣企業(yè)布局分散，點(diǎn)多面廣，環(huán)保局將利用1—2個(gè)月時(shí)間，對(duì)全縣轄區(qū)內(nèi)的金屬、非金屬礦采選企業(yè)進(jìn)行一次深入排查，檢查的主要內(nèi)容是：尾礦庫(kù)規(guī)范建設(shè)情況；礦山開采現(xiàn)場(chǎng)生態(tài)保護(hù)情況及采取的措施；固體廢棄物規(guī)范處置情況，廢棄工作面及礦井回填措施和固廢堆場(chǎng)生態(tài)植被恢復(fù)措施；尾礦壩內(nèi)尾礦粉的綜合利用和處置情況；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高耗能企業(yè)除塵設(shè)備維護(hù)及正常運(yùn)行情況，污染物達(dá)標(biāo)排放情況；專兼職環(huán)保人員配備情況；環(huán)保管理制度和環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的制定情況；環(huán)境安全隱患，特別是涉及危險(xiǎn)有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)使用情況；環(huán)境污染防治設(shè)施運(yùn)行規(guī)程和運(yùn)行維護(hù)方案；影像資料記載備案情況。

檢查要做到認(rèn)真、全面、細(xì)致、規(guī)范，對(duì)檢查中存在的問題及時(shí)提出處理意見，以文字形式記錄在案，以備開展后督查工作。情節(jié)嚴(yán)重的，要向執(zhí)法監(jiān)察部門建議實(shí)施行政處罰。檢查工作要形成制度化、經(jīng)常化。

三、加強(qiáng)監(jiān)管，制定措施，確保防治效果

環(huán)境監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)規(guī)范、任務(wù)繁重的工作，應(yīng)長(zhǎng)抓不懈。對(duì)環(huán)境違法企業(yè)要加大懲治力度，嚴(yán)管重罰，該停產(chǎn)取締的堅(jiān)決執(zhí)行；限期治理的，重在落實(shí)整改措施上。要不走過場(chǎng)，不講人情，注重效果。

（一）以后凡新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批制度、“三同時(shí)”制度、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)制度。老污染源企業(yè)要逐步補(bǔ)做完成環(huán)境影響現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。

（二）境內(nèi)排放水污染物的金屬、非金屬礦采選企業(yè)一律規(guī)范建設(shè)尾礦庫(kù)，實(shí)現(xiàn)污水零排放或澄清后達(dá)標(biāo)排放。

（三）由于設(shè)備或其他原因存在無組織或偷排污染物的企業(yè)，由環(huán)保局提請(qǐng)縣政府下達(dá)限期治理決定，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完不成治理任務(wù)的，由縣政府責(zé)令停產(chǎn)整改或停業(yè)關(guān)閉，治理無望的，堅(jiān)決取締關(guān)閉。

（四）會(huì)同國(guó)土、林業(yè)、草原、水土保持等部門加強(qiáng)對(duì)礦山采掘現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)管，固廢要規(guī)范合理處置，條件具備的采取生態(tài)植被恢復(fù)措施，建議逐步實(shí)行生態(tài)恢復(fù)保證金制度，資源開采企業(yè)每年或一次性繳納一筆資金，待資源開發(fā)活動(dòng)結(jié)束后，由政府有關(guān)部門監(jiān)督實(shí)施采場(chǎng)環(huán)境整治和生態(tài)恢復(fù)。

（五）存在違法排污行為的企業(yè)，由環(huán)保局實(shí)施“最高限額罰款”，屢教不改的，吊銷排污許可證，停產(chǎn)整改。

（六）一般工業(yè)污染源每年至少進(jìn)行一次污染物排放達(dá)標(biāo)監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)污染源每年至少進(jìn)行兩次例行監(jiān)測(cè)，督促企業(yè)加強(qiáng)管理，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。

（七）有多次不良違法排污記錄的企業(yè)，不再審批該企業(yè)其他排放污染物的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

（八）涉及危險(xiǎn)有毒有害化學(xué)品使用的黃金采選企業(yè)是環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，企業(yè)要制定切實(shí)的環(huán)保管理制度和事故排放應(yīng)急預(yù)案，尾礦庫(kù)每年定期加固，采取防滲漏措施，根據(jù)尾礦庫(kù)選址及山體匯水面積大小建設(shè)預(yù)留泄洪道，防止因雨水山洪沖刷引起的事故排放，地理?xiàng)l件具備的建設(shè)二道壩，三道壩增加庫(kù)容，保證環(huán)境安全。

（九）尾礦庫(kù)建在河道邊緣的，要構(gòu)筑石壩護(hù)庫(kù)，防止山洪沖刷引起的水環(huán)境污染。

（十）加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)排放大氣污染物企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放，擅自停運(yùn)污染防治設(shè)施，偷排污染物的違法企業(yè)，由政府向供電部門下達(dá)停電通知，實(shí)施停產(chǎn)整治。

篇10

一、指導(dǎo)思想

牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，全面提高人民群眾對(duì)飲用水源地保護(hù)的認(rèn)識(shí)，提升水源地周邊村鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)水平，切實(shí)加強(qiáng)水污染防治和水資源保護(hù)工作，建立完善的水源地管理和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，構(gòu)建水源地環(huán)境安全防控體系，保障飲用水安全。

二、目標(biāo)要求

“十二五”期間，全區(qū)飲用水源地周邊村鎮(zhèn)環(huán)境狀況明顯改觀，建立完善垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制，因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施；水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖業(yè)；水源地周邊區(qū)域大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，消除施用高殘留農(nóng)藥、化肥的現(xiàn)象；飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，二級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

三、任務(wù)分工

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，完善治污設(shè)施。在底之前，做好全區(qū)（特別是水庫(kù)、繡針河）飲用水源地周邊村鎮(zhèn)垃圾、污水處理設(shè)施項(xiàng)目的規(guī)劃，并指導(dǎo)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年底之前分批建設(shè)。督促建立完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)（鎮(zhèn)）處理”的垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制，把水源地周邊村鎮(zhèn)的生活垃圾納入垃圾處理場(chǎng)集中處理。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要采取本級(jí)財(cái)政出資與上級(jí)補(bǔ)助相結(jié)合的方式，積極籌措資金，按照區(qū)住建局制定的規(guī)劃，在年底之前，全面建成水源地上游垃圾和生活污水處理設(shè)施。按照屬地化管理原則，完善村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理體系，成立專業(yè)化的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，配齊保潔工具和車輛，建立起長(zhǎng)效的環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制。

責(zé)任單位：區(qū)住建局、環(huán)保分局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道

（二）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，控制農(nóng)業(yè)污染。積極組織開展農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證，大力推廣新型高效農(nóng)作制度。加大對(duì)畜禽糞便等有機(jī)廢棄物的收集還田力度，大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，擴(kuò)大緩控釋肥料和微生物肥料施用面積。加強(qiáng)病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，推廣病蟲害綜合防治技術(shù)，減少農(nóng)藥施用量。禁止在飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)施用高毒、高殘留農(nóng)藥。規(guī)范畜禽養(yǎng)殖業(yè)，嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖業(yè)審批、監(jiān)管，一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止畜禽養(yǎng)殖，已有的要全部外遷；二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建養(yǎng)殖項(xiàng)目；二級(jí)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)戶要建設(shè)畜禽污染防治設(shè)施，并達(dá)到排放總量控制要求。鼓勵(lì)養(yǎng)殖業(yè)戶應(yīng)用高溫堆肥、生物發(fā)酵等技術(shù)，有效減少養(yǎng)殖污染。結(jié)合生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，在水源地周邊村鎮(zhèn)推廣應(yīng)用太陽(yáng)能、沼氣、秸稈氣化等清潔能源，特別要推廣應(yīng)用沼氣綜合利用工程，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)、農(nóng)村能源開發(fā)的有機(jī)結(jié)合，減少?gòu)U棄物污染。

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)林局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道

（三）強(qiáng)化環(huán)境管理，加大執(zhí)法力度。

嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，禁止在一、二級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新、改、擴(kuò)建污染項(xiàng)目，從源頭上控制新污染源。積極開展水源地執(zhí)法檢查活動(dòng)，取締關(guān)閉土（?。┢髽I(yè)及各類違反水源地管理規(guī)定的違法項(xiàng)目，實(shí)行更加嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，集中整治污水排放企業(yè)，限期完不成治理任務(wù)的責(zé)令停止生產(chǎn)或搬遷。大力推行清潔生產(chǎn)，有條件的企業(yè)要實(shí)施中水回用。強(qiáng)化水源地日常巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違法排污、破壞生態(tài)環(huán)境的行為。強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，完善環(huán)境應(yīng)急裝備，健全應(yīng)急和水源地監(jiān)察隊(duì)伍，定期組織開展環(huán)境應(yīng)急演練，有效提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。嚴(yán)格按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》設(shè)立完善水源地保護(hù)區(qū)標(biāo)志，增設(shè)警示牌、宣傳牌。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)河流、湖泊、水庫(kù)的日常監(jiān)管，促進(jìn)流域環(huán)境整體改善。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)水利局、環(huán)保分局

（四）做好水源地周邊地質(zhì)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格審批程序，限制水源地上游礦山開采，集中開展礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作，關(guān)停取締開采規(guī)模小和存在安全隱患的采礦點(diǎn)，修復(fù)自然生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)查各類水事違法案件，嚴(yán)厲打擊私自盜采河砂行為。

責(zé)任單位：區(qū)水利局、國(guó)土分局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道

（五）加強(qiáng)水源地涵養(yǎng)林帶建設(shè)。切實(shí)保護(hù)好現(xiàn)有林地資源，擴(kuò)大涵養(yǎng)林種植規(guī)模，提高林木覆蓋率。進(jìn)一步完善水源地林帶建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃林種結(jié)構(gòu)，提高林分質(zhì)量，確保水源地涵養(yǎng)林發(fā)揮效用。

責(zé)任單位：區(qū)林業(yè)局，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道

（六）強(qiáng)化水源地區(qū)域交通運(yùn)輸管理。

一是完善穿越水源地道路、橋梁的防護(hù)設(shè)施。結(jié)合公路養(yǎng)護(hù)改建計(jì)劃，盡快完善穿越飲用水源保護(hù)區(qū)的道路、橋梁的安全防護(hù)設(shè)施，完善道路警示標(biāo)志和交通標(biāo)志、標(biāo)線，有效防范交通事故造成的污染。

二是加強(qiáng)運(yùn)輸車輛安全管理。對(duì)必須進(jìn)入飲用水源保護(hù)區(qū)的運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)、危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛，嚴(yán)格做好審批、登記和監(jiān)管，避開禁止通行路段，減少污染事故的發(fā)生。

責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局、公安分局、交警大隊(duì)、區(qū)公路局

（七）加大財(cái)政扶持力度。

一是建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)償機(jī)制。按照“誰利用誰補(bǔ)償、誰受益誰付費(fèi)”的原則，每年由市、區(qū)財(cái)政對(duì)因保護(hù)水源地而制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行資金補(bǔ)償。完善退耕還林補(bǔ)償政策，調(diào)整完善退耕還林補(bǔ)償政策。自年起，將現(xiàn)行退耕還林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由300元/畝•年提高至700元/畝•年，增加的補(bǔ)助資金由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)償從年開始實(shí)施，具體補(bǔ)助資金根據(jù)實(shí)際情況列入財(cái)政預(yù)算。

二是積極扶持污染防治項(xiàng)目。每年從市、區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)資金，同時(shí)積極爭(zhēng)取省、國(guó)家專項(xiàng)保護(hù)資金，用于飲用水源地周邊村鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)、污染治理、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶外遷等項(xiàng)目。

責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道

（八）加強(qiáng)行政督查。監(jiān)察部門對(duì)水源地綜合整治工作進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)督，對(duì)行動(dòng)遲緩、推諉扯皮現(xiàn)象及時(shí)予以糾正。實(shí)行掛牌督辦制度，特別針對(duì)生態(tài)保護(hù)、專項(xiàng)資金使用、工程項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工作完成期限等做好督查工作，并建立嚴(yán)格的考核機(jī)制。

責(zé)任單位：區(qū)監(jiān)察局、環(huán)保分局

四、組織領(lǐng)導(dǎo)