導(dǎo)語：如何才能寫好一篇?jiǎng)?chuàng)建和諧社會(huì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

摘要：和諧社會(huì)是古往今來人類孜孜以求的社會(huì)理想。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體總局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是新時(shí)期建設(shè)服務(wù)型政府的重要課題。作為政府管理的子系統(tǒng)，統(tǒng)計(jì)部門如何為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)？對(duì)此，筆者結(jié)合統(tǒng)計(jì)部門的工作實(shí)際作粗淺的探討。

關(guān)鍵詞：和諧統(tǒng)計(jì)和諧社會(huì)構(gòu)建

目前，我國正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的多樣性、復(fù)雜性，利益格局的多元化，統(tǒng)計(jì)改革的漸進(jìn)性，更重要的是體制、機(jī)制和制度的不完善，統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作薄弱，統(tǒng)計(jì)工作時(shí)常受到干擾，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量受到質(zhì)疑，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的配合程度下降等等一些亟待解決的不和諧現(xiàn)象。這些都需要我們創(chuàng)新思路，從統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)外環(huán)境著手，以和諧社會(huì)的總體要求強(qiáng)化和諧統(tǒng)計(jì)的創(chuàng)建，進(jìn)而為推進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)的服務(wù)。

1 加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)和諧統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)

我國現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)行政管理體制仍沿用了條塊結(jié)合的模式，實(shí)行 “統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”，即統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)由國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、人員歸同級(jí)地方政府負(fù)責(zé)，從客觀上造就了統(tǒng)計(jì)抗干擾能力低的現(xiàn)狀。同時(shí)，調(diào)查隊(duì)正在由原來的國家統(tǒng)計(jì)局和各級(jí)地方統(tǒng)計(jì)局雙重管理向國家垂直管理過渡，但由于統(tǒng)計(jì)部門與稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等許多已垂直管理部門性質(zhì)不同，“不生錢，只花錢”，經(jīng)費(fèi)撥付直接影響到部門的生存能力，故基層調(diào)查隊(duì)改革積極性不高，推進(jìn)緩慢?；鶎咏y(tǒng)計(jì)部門除了要完成上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的工作任務(wù)，還要完成地方政府的中心工作，從上到下整個(gè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的工作量呈金字塔狀分布；而統(tǒng)計(jì)人員配置上則呈倒金字塔狀分布，且越往基層統(tǒng)計(jì)人員的數(shù)量和質(zhì)量越無法保證，工作量與工作人員的分配嚴(yán)重不對(duì)稱，基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，體現(xiàn)為統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的不和諧。為此，應(yīng)從以下三個(gè)方面強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部和諧：

一是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)統(tǒng)計(jì)管理體制改革。針對(duì)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平分階段分步驟地推進(jìn)統(tǒng)計(jì)管理體制改革，積極為調(diào)查隊(duì)改革創(chuàng)造有利條件，確保改革后調(diào)查隊(duì)的生存力和人員待遇不受影響。同時(shí)，有條件的地方試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下基層統(tǒng)計(jì)人員派出制，確保人員穩(wěn)定和隊(duì)伍素質(zhì)。大型國情國力普查經(jīng)費(fèi)應(yīng)主要由國家和省負(fù)擔(dān)，切實(shí)減輕基層統(tǒng)計(jì)部門的負(fù)擔(dān)，加大支持力度，提高基層統(tǒng)計(jì)部門的信息裝備水平。整合社會(huì)各部門的統(tǒng)計(jì)資源，拓展民間統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)的服務(wù)空間，多渠道收集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)的直接調(diào)查能力和抗干擾能力，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的、能夠保障統(tǒng)計(jì)信息客觀采集和高效運(yùn)行的新型統(tǒng)計(jì)管理體制，從機(jī)構(gòu)上和組織上確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

二是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。采用多種途徑穩(wěn)定隊(duì)伍、優(yōu)化機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)全體統(tǒng)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)技能、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)人員的信息化水平，努力培養(yǎng)和造就一支精通業(yè)務(wù)、作風(fēng)扎實(shí)和相對(duì)穩(wěn)定的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

三是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)，活躍和諧統(tǒng)計(jì)氛圍。針對(duì)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)工作條件比較艱苦，任務(wù)重，人手少，待遇較差的現(xiàn)狀，通過開展統(tǒng)計(jì)干部群體性的體育活動(dòng)、統(tǒng)計(jì)文藝表演、主題演講比賽、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽等豐富多彩的活動(dòng)，活躍統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部工作氛圍，抓好作風(fēng)建設(shè)，造就統(tǒng)計(jì)環(huán)境上下之間、部門之間、局隊(duì)之間的和諧，造就人與人之間的和諧，在統(tǒng)計(jì)部門中進(jìn)一步形成一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、干凈干事、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、開拓創(chuàng)新的良好局面，以健康向上的統(tǒng)計(jì)工作理念倡導(dǎo)敬業(yè)、誠信的統(tǒng)計(jì)工作核心價(jià)值觀。

2 加快方法制度改革，豐富和諧統(tǒng)計(jì)內(nèi)容

一是加快統(tǒng)計(jì)方法制度改革，完善以周期性普查為基礎(chǔ)、以抽樣調(diào)查為主體的調(diào)查方法體系，減少全面報(bào)表制度，以靈活多樣的調(diào)查方法，跟蹤觀察復(fù)雜多變的統(tǒng)計(jì)對(duì)象。二是建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求、能夠反映和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，以高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)客觀、準(zhǔn)確、全面地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生的狀況，尤其是要科學(xué)準(zhǔn)確反映和監(jiān)測(cè)節(jié)能降耗、污染減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的進(jìn)展情況，全面反映社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)、人口流動(dòng)和教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等狀況，客觀反映城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)展情況，描述和諧社會(huì)的目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)程度。三是通過收集和審核基礎(chǔ)工作，采用數(shù)據(jù)評(píng)估、下算一級(jí)等方法，多層面多角度把握統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和公信度，維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威。四是豐富統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品載體，采用統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)刊物、統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)、統(tǒng)計(jì)新聞等形式宣傳統(tǒng)計(jì)成果，要在反映和諧的發(fā)展格局、和諧的社會(huì)事業(yè)、和諧文化、和諧的社會(huì)關(guān)系及和諧體制機(jī)制等方面形成系列統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品，充分反映和諧成果。同時(shí)，拓寬統(tǒng)計(jì)體質(zhì)服務(wù)面，強(qiáng)化為政府部門、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象、廣大市場(chǎng)主體和人民群眾服務(wù)。

3 強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，營造誠信統(tǒng)計(jì)外部環(huán)境

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，講究誠信與規(guī)則，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建設(shè)和諧統(tǒng)計(jì)，法制是根本保證，誠信是重要基礎(chǔ)，必須做到：

篇2

一、“半邊天”家園的基本情況

“半邊天”家園是在社會(huì)變革的歷史時(shí)期，針對(duì)單位職能轉(zhuǎn)變后，很多單位人變成了社區(qū)人，各種矛盾尤其是家庭矛盾積累在社區(qū)得不到及時(shí)有效化解，是與當(dāng)前社區(qū)維權(quán)環(huán)境相適應(yīng)的調(diào)解家庭矛盾、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定、推動(dòng)社會(huì)和諧的新型干預(yù)模式。“半邊天”家園作為天津市婦聯(lián)實(shí)施“家庭問題社區(qū)干預(yù)”項(xiàng)目而建立的維權(quán)工作載體，通過實(shí)驗(yàn)、推廣兩個(gè)階段初步形成了社區(qū)婦女維權(quán)工作模式。

二、依托“半邊天”家園維權(quán)載體，創(chuàng)建“平安家庭”的可行性分析

（一）“半邊天”家園維權(quán)載體與“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的共性分析

1、相同的理念

黨的十六屆三中全會(huì)提出了“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，在此指導(dǎo)下，國家提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)，全國婦聯(lián)正是在貫徹落實(shí)這一宏偉目標(biāo)的過程中提出了開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)施項(xiàng)目之初，天津婦聯(lián)就確定了工作的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持與國家倡導(dǎo)的發(fā)展理念相一致，提出“以人為本”的指導(dǎo)理念，將服務(wù)婦女群眾和社區(qū)居民作為目的宗旨，積極維護(hù)婦女在家庭生活、在社區(qū)事務(wù)中的平等權(quán)利，做好理順情緒、化解矛盾的工作，充分調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)和諧建設(shè)的積極性。

2、契合的工作目標(biāo)

開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的工作目標(biāo)是：營造“五個(gè)”環(huán)境(營造安定有序的治安環(huán)境，優(yōu)美文明的社區(qū)環(huán)境，公平正義的法治環(huán)境，誠信友愛的人際環(huán)境，安全健康的成長(zhǎng)環(huán)境)，增強(qiáng)“五個(gè)”意識(shí)（增強(qiáng)家庭成員的懂法守法意識(shí)、安全防范意識(shí)、健康文明意識(shí)、和睦相處意識(shí)、男女平等意識(shí)），使更多家庭做好“四防”和實(shí)現(xiàn)“四無”（防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患；無、無賭博、無暴力、無犯罪）；使家庭成員更加充滿活力，家庭更加和睦美滿，社區(qū)更加優(yōu)美文明，社會(huì)環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。

“半邊天”家園的工作目標(biāo)是：提高居民法制意識(shí)和性別平等意識(shí)；提高社區(qū)對(duì)侵害婦女合法權(quán)益行為的干預(yù)能力；運(yùn)用多種形式，提高家庭生活質(zhì)量；建立適應(yīng)社區(qū)要求的家庭問題干預(yù)工作網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)家庭平安，社區(qū)和諧，社會(huì)穩(wěn)定。

通過比較，我們不難發(fā)現(xiàn)兩者的活動(dòng)目標(biāo)是相互契合，相互統(tǒng)一的。

3、一致的對(duì)象

“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，是堅(jiān)持以家庭為主體，以社區(qū)為基本單位，由各級(jí)婦聯(lián)、綜治、共青團(tuán)、公安、司法、廣電等部門和社會(huì)組織共同實(shí)施。

“半邊天”家園，同樣以婦女、以家庭為主要服務(wù)對(duì)象，在社區(qū)中通過調(diào)動(dòng)政府機(jī)構(gòu)官員、公檢法司執(zhí)法人員、醫(yī)護(hù)人員、居委會(huì)干部、婦女干部、社區(qū)志愿者等的積極參與，整合社區(qū)資源，制定網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系制度，來達(dá)到干預(yù)解決家庭問題，構(gòu)建和諧社區(qū)的目的。

4、類似的方式及措施

創(chuàng)建“平安家庭”需要家庭成員的認(rèn)知、參與和支持，因此必須做好宣傳發(fā)動(dòng)群眾的工作。同時(shí)，要將創(chuàng)建活動(dòng)與本地區(qū)平安建設(shè)的整體推進(jìn)結(jié)合起來，與各部門、各單位的其他維權(quán)和創(chuàng)建等活動(dòng)結(jié)合起來，做到互相促進(jìn)、相得益彰。此外，要堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則，搞特色“平安家庭”創(chuàng)建。

與“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施相類似，“半邊天”家園的方式和措施，也是要通過多種形式的宣傳教育激發(fā)社區(qū)居民的參與熱情；通過有效整合利用資源，建立起社區(qū)干預(yù)網(wǎng)絡(luò)；并根據(jù)實(shí)際情況，通過各社區(qū)開展賦有特色的工作，切實(shí)服務(wù)于家庭和諧及社區(qū)穩(wěn)定。如河西區(qū)越秀路街中年女性多，出現(xiàn)問題多，因此確定以“關(guān)愛中年女性”為重點(diǎn)，河北區(qū)江都路街則以“關(guān)注空巢家庭”為重點(diǎn)開展特色工作。

（二）依托“半邊天”家園維權(quán)載體，開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的優(yōu)勢(shì)分析

1、品牌優(yōu)勢(shì)顯著

“半邊天”家園維權(quán)載體，實(shí)施成功并取得了豐碩的成果，不但達(dá)到了服務(wù)社區(qū)居民、扶植社區(qū)服務(wù)志愿者、建立社區(qū)干預(yù)家庭問題維權(quán)網(wǎng)絡(luò)、提升婦女維權(quán)工作水平的效果，更為天津市的婦女維權(quán)工作打造了一個(gè)品牌。

2、載體優(yōu)勢(shì)突出

“半邊天”家園維權(quán)載體在社會(huì)工作理念的指導(dǎo)下，將社區(qū)內(nèi)的政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等各方面的力量和資源有效結(jié)合在一起，建立和完善了家庭及社區(qū)群眾利益調(diào)處支持系統(tǒng)。同時(shí)，也充分地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了廣大社區(qū)

居民、社區(qū)志愿者參與家庭和諧、平安，社區(qū)穩(wěn)定建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，收到了良好的效果。

三、依托”半邊天”家園維權(quán)載體創(chuàng)建“平安家庭”的實(shí)踐

“家庭問題社區(qū)干預(yù)”項(xiàng)目所創(chuàng)造的寶貴經(jīng)驗(yàn)和“半邊天”家園工作模式在實(shí)踐中得到了不斷完善和發(fā)展，逐漸成為天津市婦聯(lián)創(chuàng)建“平安家庭”活動(dòng)的新思路。

在新思路中以家庭和社區(qū)為切入點(diǎn)，以“半邊天”家園維權(quán)載體為支撐點(diǎn)，以提高家庭和社區(qū)成員綜合素質(zhì)為著力點(diǎn)，將“平安家庭”創(chuàng)建工作融入到半邊天家園維權(quán)載體工作之中，按照創(chuàng)建“平安家庭”的目標(biāo)和任務(wù)充實(shí)活動(dòng)內(nèi)容、創(chuàng)新活動(dòng)方式，發(fā)揮原有項(xiàng)目載體的教育群眾、指導(dǎo)家庭、服務(wù)社區(qū)、協(xié)調(diào)關(guān)系、整合資源的優(yōu)勢(shì)，為創(chuàng)建“平安家庭”服務(wù)，把以人為本、社會(huì)性別平等的理念作為一條主線，貫穿于創(chuàng)建活動(dòng)始終，做好“家庭平安、社區(qū)和諧”文章：

一是開展家庭精神文化建設(shè)，在提升家庭和社區(qū)文明建設(shè)上見實(shí)效

天津市婦聯(lián)充分發(fā)揮“半邊天”家園影響力大、凝聚力強(qiáng)的特點(diǎn)，廣泛組織社區(qū)居民積極參與家庭和社區(qū)文明建設(shè)，開展了以“弘揚(yáng)家庭美德，爭(zhēng)做文明女性，爭(zhēng)創(chuàng)文明家庭”為主題，以提高婦女和家庭成員整體素質(zhì)和文明程度為重點(diǎn)的社區(qū)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。組織召開了以“營造平安家園構(gòu)建和諧社區(qū)”為專題的論壇、講座、征文、知識(shí)競(jìng)賽，以“倡揚(yáng)學(xué)習(xí)之風(fēng)創(chuàng)建和諧家園”為主題的家庭讀書月等活動(dòng)，在社區(qū)營造了健康文明、互幫互助、團(tuán)結(jié)友愛、和諧有序的良好環(huán)境。

二是加大法制宣傳教育力度，在維護(hù)家庭平安、社區(qū)穩(wěn)定上見實(shí)效

以法制宣傳為切入點(diǎn)，立足家庭、依托社區(qū)、面向婦女，廣泛開展“百萬婦女學(xué)法，萬戶家庭參賽”為主題的宣傳貫徹《婦女權(quán)益保障法》等法制宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮項(xiàng)目廣聚人才、資源豐富的優(yōu)勢(shì)，給社區(qū)志愿者提供發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神、充分施展才華的平臺(tái)，各家園每季度組織巾幗志愿者深入社區(qū)開展宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)；以宣傳男女平等基本國策、倡導(dǎo)民主平等現(xiàn)代家庭觀為主要內(nèi)容的講座、研討活動(dòng)；組織家庭參加家庭法律知識(shí)答卷活動(dòng)。通過法律講座、法律咨詢、舉辦模擬法庭、開展送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等活動(dòng)，引導(dǎo)社區(qū)廣大婦女和家庭成員學(xué)法、知法、守法、懂法、用法，不斷提升社區(qū)居民的文明素質(zhì)。各“家園”開展“平安家庭”社區(qū)法制文藝宣傳活動(dòng)，宣傳男女平等、宣傳《婦女權(quán)益保障法》、倡揚(yáng)社會(huì)主義文明新風(fēng)，從而促進(jìn)社區(qū)廣大居民在寓教于樂中形成尊重婦女、保護(hù)婦女的良好社會(huì)氛圍。

三是圍繞保障婦女合法權(quán)益，在矛盾排查調(diào)處和解決訴求上見實(shí)效

篇3

1919年五月四日，在北京爆發(fā)的中國反對(duì)帝國主義、封建主義的愛國活動(dòng)。第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，日本以對(duì)俄宣戰(zhàn)為借口，攻占了青島所有的鐵路，控制了山東全省奪去德國在山東強(qiáng)占的各種權(quán)益。1918年大戰(zhàn)結(jié)束，德國戰(zhàn)敗。1919年1月18日，戰(zhàn)勝國在巴黎召開“和平會(huì)議”。北京政府和廣州軍政府聯(lián)合組成中國代表團(tuán)，以戰(zhàn)勝國身分參加和會(huì)，提出取消列強(qiáng)在華的各項(xiàng)特權(quán)，取消日本帝國主義與訂立的“二十一條”不平等條約，歸還大戰(zhàn)期間日本從德國手中奪去的山東各項(xiàng)權(quán)利等要求。巴黎和會(huì)在帝國主義列強(qiáng)操縱下，不但拒絕中國的要求，而且在對(duì)德和約上，明文規(guī)定把德國在山東的特權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給日本。北京政府竟準(zhǔn)備在“和約”上簽字，引起了中國人民的強(qiáng)烈反對(duì)。

5月4日下午，北京大學(xué)、高等師范學(xué)校等十三所學(xué)校的三千多名學(xué)生，沖破軍警的阻撓到天安門前集會(huì)演講，后舉行游行示威，提出“外爭(zhēng)、內(nèi)除國賊”、“取消二十一條”、“拒絕和約簽字”等口號(hào)。游行隊(duì)伍向東交民巷進(jìn)發(fā)，遭到使館巡捕的阻攔，轉(zhuǎn)而來到趙家樓胡同曹汝霖的住宅。學(xué)生沖入曹宅，曹汝霖急忙躲藏起來，正在該處的章宗祥受到學(xué)生痛打，曹宅也被焚燒，軍警當(dāng)場(chǎng)逮捕了三十多名學(xué)生。北京學(xué)生實(shí)行罷課，通電全國表示抗議。

中，中國工人階級(jí)開始以獨(dú)立的政治力量登上歷史舞臺(tái)。這就是五四精神，他在我們心中永存。

篇4

關(guān)鍵詞：綠色圖書館，和諧社會(huì)，綠色服務(wù)模式，數(shù)字圖書館

 

時(shí)代在變，經(jīng)濟(jì)在迅速發(fā)展，人們的思想意識(shí)也在變，那么處于新時(shí)代的高校圖書館，為構(gòu)建和諧社會(huì)，也要相應(yīng)的發(fā)生變化。隨著人們對(duì)環(huán)境的重視，“綠色”成了新時(shí)代的時(shí)髦名詞，那么綠色圖書館也應(yīng)運(yùn)而生了。

1 綠色圖書館概念產(chǎn)生的背景

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展人類創(chuàng)造了繁榮的物質(zhì)文明,同時(shí),也給賴以生存的環(huán)境帶來了災(zāi)難性的破壞,造成了人與自然關(guān)系的緊張和失衡。進(jìn)入20世紀(jì)70年代后,人類終于對(duì)此有了一定的認(rèn)識(shí)。源于此,多學(xué)科、多層面的新思想、新理論不斷涌現(xiàn),圍繞于此的新技術(shù)、新方法不斷被創(chuàng)新?？萍颊撐摹＿@些新思想、新理論、新文化、新技術(shù)、新方法相交織、相融合,創(chuàng)造出了現(xiàn)代人類新的文明形態(tài)——綠色文明。“綠色”一詞,在21世紀(jì)的今天已經(jīng)不只是單純地表示一種顏色類別了,它被賦予了更多的含義。“綠色”已成為一個(gè)廣義的概念,它代表著一種動(dòng)態(tài)的環(huán)境,涵蓋了時(shí)間與空間的概念,它蘊(yùn)含著一種科學(xué)、健康、創(chuàng)新、發(fā)展的理念,同時(shí)也昭示著一種趨勢(shì)。隨著綠色概念的逐漸深入人心,綠色教育被提了出來。隨著綠色教育的興起,它也逐漸影響到各類教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展模式，綠色圖書館也隨之而產(chǎn)生了。

2 綠色圖書館的含義及特征

2.1 綠色圖書館的含義

所謂綠色圖書館就是以綠色理念為指導(dǎo)， 以傳播綠色信息為途徑， 以綠色服務(wù)為宗旨，是一個(gè)符合大眾審美標(biāo)準(zhǔn)的、不斷自我更新?lián)Q代的、節(jié)約能源的、無污染的、高效能的、多功能的,充分運(yùn)用高新技術(shù)和數(shù)字技術(shù)的,適應(yīng)時(shí)展、緊追時(shí)代潮流、可持續(xù)發(fā)展的新世紀(jì)圖書館。

2.2 綠色圖書館的特征

2.2.1自然環(huán)境清潔靜雅，為社會(huì)生活增添新的人文景觀，圖書館建筑對(duì)社會(huì)環(huán)境的破壞降到最低限度;

2.2.2文獻(xiàn)內(nèi)容健康真實(shí)，拒絕任何含有精神污染的文獻(xiàn)、信息資料，合理地向讀者提供豐富、健康、快捷、方便的信息知識(shí)服務(wù);

2.2.3自然生態(tài)、文化生態(tài)、精神生態(tài)和信息傳播生態(tài)高度凈化，能充分緩解人的緊張、疲勞和精神壓力，積極參與社會(huì)的環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。

3 創(chuàng)建綠色圖書館的意義

創(chuàng)建綠色圖書館是我國構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求；是提高辦館水平，切實(shí)體現(xiàn)人本理念，樹立圖書館良好形象的必由之路；是提升館員和讀者的綠色環(huán)境意識(shí)，彰顯文化生態(tài)績(jī)效，進(jìn)而使文獻(xiàn)信息在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下“輸出”中免受“綠色壁壘”影響的有效舉措；是優(yōu)化管理模式，促使圖書館良性運(yùn)行的重要決策。

努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)、高雅的文化氛圍， 營造幽靜、溫馨的館外環(huán)境，這是時(shí)代的需要， 也是現(xiàn)代化圖書館的必要條件?？萍颊撐?。綠色圖書館提供的是健康、安全、舒適的讀書環(huán)境。

4 創(chuàng)建綠色圖書館的途徑

綠色圖書館的創(chuàng)建符合人類賴以生存的地球生態(tài)需要。構(gòu)建和諧的綠色圖書館是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，需要人們轉(zhuǎn)變思想觀念，同時(shí)爭(zhēng)取社會(huì)各界的廣泛支持和參與。

4.1 改變傳統(tǒng)觀念，樹立現(xiàn)代新觀念

傳統(tǒng)的圖書館綠化方式在人們的頭腦里已經(jīng)定型，認(rèn)為館外種植樹木、鋪設(shè)綠地，館內(nèi)擺放花草盆景就是綠化。建設(shè)綠色圖書館不僅是指形成一個(gè)清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)并與圖書文化融為一體的圖書館環(huán)境，更重要的是“綠化”人們的思維方式和行為方式。綠色圖書館是一個(gè)嶄新的觀念，它不僅是綠化問題，還涉及到能源、環(huán)境、空間、生態(tài)等方面，是一個(gè)綜合問題，所以實(shí)施起來有一定的難度。因此，不但是圖書館本身，整個(gè)社會(huì)都應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)綠色圖書館的重要意義，積極參與創(chuàng)建活動(dòng)。

4.2 注重“眾人拾材火焰高”的理念

美化環(huán)境，凈化空氣，是人類生存的需要，是生態(tài)環(huán)境的需要，它不是某個(gè)單位或某個(gè)圖書館內(nèi)部的事情。政府部門應(yīng)大力宣傳綠色圖書館，建立專門的管理機(jī)構(gòu)，通過行政手段，推廣與實(shí)施“綠色圖書館工程”，并規(guī)范綠色圖書館的發(fā)展，指導(dǎo)綠色圖書館的實(shí)施，使知識(shí)與環(huán)境和諧統(tǒng)一。

4.3 要有計(jì)劃性

綠色圖書館是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)具體工作，不論是新館還是老館，都應(yīng)該有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行推廣。應(yīng)該設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專款專用，具體落實(shí)，由點(diǎn)帶面，逐漸推廣，使綠色圖書館建設(shè)成為日常工作的一部分。

4.4 實(shí)現(xiàn)綠色服務(wù)模式

綠色服務(wù)是構(gòu)建綠色圖書館的主線， 圖書館要發(fā)揮對(duì)文化建設(shè)的推動(dòng)作用， 這要充分對(duì)讀者的服務(wù)方面， 要考慮館藏文獻(xiàn)內(nèi)容的健康性、實(shí)用性、特色性、及時(shí)性。同時(shí)圖書館在服務(wù)中要處處體現(xiàn)以人為本的思想，提倡人文關(guān)懷。圖書館堅(jiān)持以人為本，在資源的配置上，在充分利用現(xiàn)有設(shè)備的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步更新設(shè)備，以適應(yīng)新時(shí)代讀者的需求，充分利用網(wǎng)絡(luò)。

4.5 開辟數(shù)字圖書館網(wǎng)上綠色通道

傳遞文化資源上，應(yīng)該設(shè)立多媒體電子閱覽室、視聽資料閱覽室、語言學(xué)習(xí)室等， 為讀者提供先進(jìn)的閱讀環(huán)境?？萍颊撐?。在服務(wù)手段快捷的網(wǎng)絡(luò)信息資源是綠色圖書館必不可少的基本特征，也是綠色圖書館真正實(shí)現(xiàn)信息無限的前提。

4.6 倡導(dǎo)生態(tài)意識(shí)， 塑造健康向上的館員隊(duì)伍

教育館員隊(duì)伍“綠色”理念，做“綠色文明”的使者。培養(yǎng)他們健康向上的道德意識(shí)，對(duì)自然界中植物美的欣賞是人類的一個(gè)共同需求和行為納入道德評(píng)判，所以應(yīng)該增強(qiáng)他們的環(huán)境意識(shí)、生態(tài)意識(shí)。

4.7 營造圖書館“綠色”環(huán)境， 樹立特色文化窗口

為殘疾人等弱勢(shì)群體建立特色窗口，為老師建立最新的參考資料庫，為其他的讀者提供相應(yīng)的特色服務(wù)，以適應(yīng)新時(shí)代人民的需要。我們應(yīng)該知道寧靜、和諧、溫馨的閱讀環(huán)境更容易激發(fā)讀者的閱讀愿望，所以應(yīng)該營造圖書館綠色環(huán)境，如在內(nèi)部環(huán)境上，對(duì)館入口處、門廳、總咨詢臺(tái)、書包寄存處、報(bào)告廳、會(huì)議室、陳列室、休閑廳及主通道旁進(jìn)行人性化裝飾，擺放花卉盆景，讓人有賞心悅目之感；館內(nèi)裝飾以簡(jiǎn)潔、明快、淡雅為宜，不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的材料決不使用等等。

綠色圖書館是新世紀(jì)我國各類型圖書館發(fā)展的文明方向。建設(shè)綠色圖書館要凸顯人本理念，“綠化”人的思維力式、行為力式和圖書館的生態(tài)環(huán)境;注重文獻(xiàn)信息資源的真實(shí)、健康和讀者服務(wù)的人文關(guān)懷;建設(shè)文獻(xiàn)信息“綠色通道”;控制和消除信息垃圾和信息污染，從而促使圖書館“可持續(xù)發(fā)展”，為我國建設(shè)和諧社會(huì)而作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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搶抓機(jī)遇 加快發(fā)展

該集團(tuán)公司緊緊抓住歷史機(jī)遇，用科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展觀念和前瞻的長(zhǎng)遠(yuǎn)創(chuàng)新思維，超前規(guī)劃，加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量，保持集團(tuán)公司的快速發(fā)展勢(shì)頭。

1．配合濱海新區(qū)的開發(fā)開放，開拓東部供水市場(chǎng)。先后投資建設(shè)了向新天鋼、向東麗湖旅游度假村、向空港物流建工區(qū)的供水管網(wǎng)，滿足日益崛起的各個(gè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)域的用水需求，進(jìn)一步帶動(dòng)了東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的崛起。同時(shí)，配合臨港工業(yè)區(qū)、大港區(qū)、天津開發(fā)區(qū)西區(qū)等區(qū)域建設(shè)，探索新的供水組織方式，建設(shè)供水管道工作順利進(jìn)展。

2．調(diào)整水廠布局，促進(jìn)東部可持續(xù)發(fā)展。為改善該市東部地區(qū)供水結(jié)構(gòu)和區(qū)域投資環(huán)境，經(jīng)批準(zhǔn)津?yàn)I水廠工程2006年開工建設(shè)，總投資15.7億元，設(shè)計(jì)規(guī)模100萬噸／日，按照發(fā)展需要分期建設(shè)，一期工程2008年建成50萬噸／日能力，為濱海新區(qū)工業(yè)區(qū)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件。

3．配合天津城市建設(shè)，供水范圍不斷擴(kuò)大。供水管網(wǎng)長(zhǎng)度由3774公里，增加到5295公里，凈增40％；供水面積由428平方公里，增加到505平方公里，凈增18％；供水人口達(dá)到498萬，為改善天津投資環(huán)境，建設(shè)宜居城市創(chuàng)造了條件。

以人為本 和諧服務(wù)

該集團(tuán)公司轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)服務(wù)理念，把“以人為本，和諧服務(wù)”，作為企業(yè)宗旨，把追求工作卓越、提升服務(wù)質(zhì)量作為企業(yè)的重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措：

1．完成“抄表到戶”民心工程。過去收水費(fèi)一直沿襲按總表收水費(fèi)，給居民增加麻煩與不便。為解決這個(gè)群眾最關(guān)心的問題，對(duì)全市154萬戶進(jìn)行抄表到戶改造，共入戶安裝190萬具水表，有40％采用遠(yuǎn)傳智能水表，實(shí)現(xiàn)了“抄表到戶不入戶，便民利民不擾民”。

2．實(shí)施老舊管網(wǎng)改造工程。為消除由于管網(wǎng)老化造成的供水低壓片、水質(zhì)不穩(wěn)等問題，改善水質(zhì)提高水壓，集團(tuán)公司近幾年投資4.8億，對(duì)210片690公里庭院小區(qū)的老舊管網(wǎng)進(jìn)行了支管更新，消滅了市中心城區(qū)供水低壓片，使萬戶居民直接受益。

3．實(shí)施二次供水改造。計(jì)劃用三年時(shí)間，對(duì)市內(nèi)1183處高層二次供水設(shè)施進(jìn)行改造，徹底解決水壓不穩(wěn)、水質(zhì)惡劣、管理混亂等問題。

4．堅(jiān)持便民。堅(jiān)持為民、服務(wù)于民的和諧供水理念，向社會(huì)公布十項(xiàng)服務(wù)承諾，并聘請(qǐng)100名社會(huì)監(jiān)督員對(duì)公司的服務(wù)予以監(jiān)督。

5．開展供水服務(wù)進(jìn)社區(qū)。構(gòu)建供水服務(wù)的公益性、經(jīng)營性、多元化的社區(qū)服務(wù)體系，及時(shí)滿足群眾需求，解決用水問題。

6．建立供水客戶服務(wù)中心。建立集業(yè)務(wù)受理、咨詢、調(diào)度管理、監(jiān)督考核等多項(xiàng)功能服務(wù)為一體的服務(wù)中心，為用戶提供“一站式’’服務(wù)。

自主創(chuàng)新 科技興水

近年來，集團(tuán)堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施科技興企戰(zhàn)略，圍繞工作重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行科研項(xiàng)目攻關(guān)，科技成果不斷涌現(xiàn)，出廠水質(zhì)、技術(shù)裝備水平不斷提高，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。

1．注重引進(jìn)外國先進(jìn)工藝技術(shù)。引進(jìn)法國通用水務(wù)公司、美國地球公司等世界先進(jìn)工藝技術(shù)，對(duì)凌莊、芥園水廠實(shí)施了全面技術(shù)改造，使產(chǎn)水工藝、自動(dòng)化程度和出廠水質(zhì)達(dá)到全國領(lǐng)先水平。在建的津?yàn)I水廠瞄準(zhǔn)“高起點(diǎn)，高水平”，創(chuàng)新水處理工藝，達(dá)到國內(nèi)一流水平。

2．注重創(chuàng)新，進(jìn)一步提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。2006年3月，該集團(tuán)公司承擔(dān)的國家863研究項(xiàng)目通過驗(yàn)收，出版了170萬字的《安全飲用水保障技術(shù)》學(xué)術(shù)專著，在國內(nèi)核心期刊和國外學(xué)術(shù)期刊共發(fā)表期刊論文106篇，申請(qǐng)發(fā)明專利24項(xiàng)，對(duì)我國北方地區(qū)飲用水安全保障具有重要的技術(shù)指導(dǎo)意義，鞏固了集團(tuán)公司在全國同行業(yè)的龍頭地位。

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一、認(rèn)清社區(qū)綜合治理工作新形勢(shì)，落實(shí)責(zé)任抓創(chuàng)建

社區(qū)是政府工作的觸角，直接接觸廣大的群眾，做好社區(qū)工作，穩(wěn)定是前提。為了能夠更好的抓好社區(qū)綜合治理工作，我們社區(qū)一班人深入到基層調(diào)查走訪，認(rèn)真研究，經(jīng)過梳理，在社會(huì)綜合治理方面存在諸多問題，具體表現(xiàn)為：文化娛樂場(chǎng)所多，存在不安全隱患；流動(dòng)人口多，容易多發(fā)盜竊、現(xiàn)象；下崗職工多，群眾的生活、就醫(yī)困難；家庭糾紛多，社會(huì)不和諧不安定因素多。同時(shí)還存在一些潛在的：例如兩勞釋放人員的生活安置，全/！/縣的大排水問題，環(huán)境治理存在死角等方面的問題。社區(qū)一班人經(jīng)過認(rèn)真詳細(xì)的調(diào)查后認(rèn)識(shí)到，要想形成一個(gè)團(tuán)結(jié)、和睦、祥和、文明的新型城鎮(zhèn)社區(qū)，關(guān)鍵就是要努力加強(qiáng)轄區(qū)的社會(huì)治安綜合治理工作，我們重點(diǎn)抓好以下三方面的工作。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)成立了由黨支部書記擔(dān)負(fù)主要責(zé)任的社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，還配備專門負(fù)責(zé)綜治工作的副主任。在社區(qū)內(nèi)以創(chuàng)建“安全文明社區(qū)”為契機(jī)，發(fā)動(dòng)轄區(qū)居民群眾參與，成立治保會(huì)、調(diào)解會(huì)、幫教小組、治安巡邏隊(duì)、治安信息員、法律宣傳小分隊(duì)、法律服務(wù)站7個(gè)社會(huì)治安綜合治理組織機(jī)構(gòu)。二是強(qiáng)化居民的法律意識(shí)。充分利用會(huì)議、橫幅、標(biāo)語、墻報(bào)、永久宣傳欄、舉辦文藝演出、知識(shí)競(jìng)賽等多種途徑，在群眾中開展普法教育，廣泛深入宣傳憲法、民法、婚姻法、計(jì)劃生育法、稅法等知識(shí)，組織社區(qū)各經(jīng)商戶學(xué)習(xí)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)，倡導(dǎo)“依法治社區(qū)、保社區(qū)平安”的觀念。并聘請(qǐng)律師進(jìn)駐社區(qū)，開展法律咨詢服務(wù)。三是強(qiáng)化群防群治。居委會(huì)組織社區(qū)居民小組長(zhǎng)、社區(qū)建設(shè)積極分子、退休老干部、流動(dòng)黨員，建立了居民群眾和居委會(huì)維護(hù)穩(wěn)定信息員網(wǎng)絡(luò)，成立3個(gè)社區(qū)服務(wù)志愿者隊(duì)伍，密切注視社區(qū)可防性案件的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)可疑情況，及時(shí)向警務(wù)室反饋，加大整個(gè)社區(qū)的全面控制，形成動(dòng)靜結(jié)合、專群結(jié)合的治安網(wǎng)絡(luò)，保證了社區(qū)的安全和穩(wěn)定。

二、強(qiáng)化社區(qū)綜合治理工作新舉措，注重實(shí)效抓創(chuàng)建

以緊緊圍繞社區(qū)綜合治理工作為重點(diǎn)，積極構(gòu)建發(fā)展型、安全型、文明型、和諧型“四型”社區(qū)，創(chuàng)新了社區(qū)綜合治理管理模式，維護(hù)了社區(qū)穩(wěn)定，為創(chuàng)建安全文明和諧新社區(qū)創(chuàng)造了寬松的環(huán)境。一是構(gòu)建發(fā)展型社區(qū)促穩(wěn)定。以維護(hù)群眾利益為己任，以促進(jìn)社區(qū)繁榮為職責(zé)，全面抓好社區(qū)工作。以創(chuàng)造性的開展低保、培訓(xùn)、就業(yè)、勞轉(zhuǎn)等工作，解決下崗職工生產(chǎn)生活問題保穩(wěn)定。同大慶賓館紅寶石集團(tuán)等十幾家單位開辦用工大集，輸出勞務(wù)上百人。同時(shí)，也不斷加強(qiáng)硬件建設(shè)，通過積極協(xié)調(diào)，社區(qū)的辦公條件由原來的100平米擴(kuò)大到600多平米，為了有力的支持社區(qū)警務(wù)工作，我們率先單獨(dú)劃出兩間辦公室作為警務(wù)室，為社區(qū)警務(wù)開展工作提供了有力條件。二是構(gòu)建安全型社區(qū)促穩(wěn)定。大力開展了“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，組織發(fā)動(dòng)低保戶、黨員志愿者、離退休老同志，組成社區(qū)巡邏隊(duì)，并堅(jiān)持經(jīng)常性的活動(dòng)，及時(shí)掌握了社情動(dòng)態(tài)，從而維護(hù)了一方的穩(wěn)定；結(jié)合“維穩(wěn)創(chuàng)安”活動(dòng)，開展了對(duì)轄區(qū)內(nèi)安全隱患和不穩(wěn)定因素的排查工作，共排查不安全隱患9處，通過協(xié)調(diào)相關(guān)部門

通知整改，通過查找根源和作思想工作，以及落實(shí)責(zé)任人等辦法，不穩(wěn)定因素都得以有效的控制；充分利用各種形式、媒介強(qiáng)化流動(dòng)人員和重點(diǎn)人口管理，登記建檔率達(dá)到99以上。三是構(gòu)建文明型社區(qū)促穩(wěn)定。組建群眾秧歌隊(duì)，積極開展形式多樣的文藝匯演、全民健身等群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)，成立社區(qū)活動(dòng)中心，利用節(jié)假日與共建單位舉辦聯(lián)歡晚會(huì)，為社區(qū)居民營造了一種健康向上的文化娛樂氛圍。開展居民的健康安全活動(dòng)，利用社區(qū)醫(yī)療點(diǎn)開展便民服務(wù)，對(duì)“五保戶”殘疾人實(shí)行免費(fèi)配藥，對(duì)困難戶藥價(jià)減半。退休黨員鄒本舉還開辦了義務(wù)針炙理療診所，建立社區(qū)病人檔案。在抓好未成年人素質(zhì)教育過程中，我們成立了學(xué)后看護(hù)中心，開展了社校共建活動(dòng)，聘請(qǐng)了校外輔導(dǎo)員，讓孩子們遠(yuǎn)離網(wǎng)吧、遠(yuǎn)離錄像廳、遠(yuǎn)離，健全了“家庭、學(xué)校、社區(qū)”教育網(wǎng)絡(luò)，為廣大青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。四是構(gòu)建和諧型社區(qū)促穩(wěn)定。積極化解社區(qū)矛盾，消除不安定隱患。注重做好人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮調(diào)委會(huì)、調(diào)解小組、法律接待站等作用，我們把靈泉律師事務(wù)所請(qǐng)進(jìn)了社區(qū)，及時(shí)化解各類民事糾紛，筑起維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)防線。幾年來，社區(qū)居委會(huì)接待來訪群眾300人次，并創(chuàng)建了“無家庭暴力”社區(qū)。成立西南社區(qū)青年中心，開展青年志愿者活動(dòng)，為特困戶老人、五保戶、敬老院的老人打掃衛(wèi)生、收拾院落、拆洗被褥、送煤、送米面。還組織志愿者到糖廠家屬區(qū)清淤400延長(zhǎng)米、修路200延長(zhǎng)米。我們還成立了愛心救助站，保證把接受社會(huì)各界捐助的物品及時(shí)送給需要關(guān)懷的人群！為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)一份力量。三、健全社區(qū)綜合治理工作新機(jī)制，完善制度抓創(chuàng)建

在深入抓好社區(qū)綜合治理工作中，我們制定了具體的工作方案，并建立健全了各項(xiàng)制度，通過機(jī)制保障，確保社綜工作順利有序開展。一是建立了定期接訪制。對(duì)于基層和群眾反映的安全隱患，以及不利于穩(wěn)定的因素，社區(qū)社綜領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立專門日期、專門時(shí)間接待群眾來訪，聽取合理化建議和意見。二是建立了層級(jí)包保制。采取社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包片、包委，委主任、委員包重點(diǎn)戶的“層級(jí)聯(lián)包”制度。尤其是在打擊“__功”等過程中，我們具體包保到人到戶，保證了社綜工作納入日程，抓出成效。三是建立了例會(huì)制。社區(qū)社綜小組要定期召開會(huì)議，定期深入基層調(diào)查了解情況，專門研究解決發(fā)現(xiàn)和預(yù)見性的矛盾和問題，使問題及早解決。四是建立責(zé)任追究制。我們本著“防患于未然”的原則，嚴(yán)格明確責(zé)任和分工，劃分責(zé)任區(qū)，落實(shí)具體責(zé)任人，對(duì)于由于個(gè)人不負(fù)責(zé)任的造成事故發(fā)生的要視情節(jié)追究相關(guān)人員責(zé)任。通過上述機(jī)制和制度的有效落實(shí)，促進(jìn)了社區(qū)社會(huì)綜合治理工作深入開展，取得明顯效果，社區(qū)連續(xù)兩年來被縣委、縣政府評(píng)為社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位。

雖然我們?cè)谏鐣?huì)治安綜合治理方面做了一些工作，但是按照新形勢(shì)下社區(qū)工作要求還存在很大差距，我們一定借助此次會(huì)議的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)警務(wù)室的作用，加大工作力度，為構(gòu)建平安社區(qū)和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)！

篇7

在我看來，一個(gè)和諧的社會(huì)包括三大方面：

一、人與自然的和諧。

構(gòu)建和諧社會(huì)，必須充分考慮環(huán)境、資源和生態(tài)的承受能力，保持人與自然的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自然資源的有償利用。

湛江是一個(gè)美麗的港口城市，擁有豐富的農(nóng)業(yè)、海產(chǎn)、礦產(chǎn)、油氣及旅游資源。既然有了如此優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，我們更應(yīng)該因地制宜地開拓一條新的發(fā)展思路，即以生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，發(fā)展無大資源能源消耗，不破壞生態(tài)環(huán)境，不造成嚴(yán)重污染，成本低，見效快，市場(chǎng)好的綠色經(jīng)濟(jì)。但我們?cè)诒Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境，走科學(xué)發(fā)展道路的同時(shí)，并不排斥當(dāng)?shù)匾延械暮侠砉I(yè)的發(fā)展，也不排斥不犧牲或少犧牲生態(tài)環(huán)境的高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。盡管如此，有些排污比較嚴(yán)重的工廠要特別引起重視，不要讓那些自然閨秀和優(yōu)美的環(huán)境被臭氣臟水污染損壞了，要給子孫后代留下一塊安康的寶地。

只要按著科學(xué)的發(fā)展觀辦事，就會(huì)取得既保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，發(fā)展了經(jīng)濟(jì)的雙贏結(jié)果，也帶來一個(gè)人與自然的和諧社會(huì)。p

二、人與社會(huì)的和諧。

眾所周知，湛江憑著經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)，已經(jīng)開始慢慢躋身于小康地區(qū)，無論是人均本地生產(chǎn)總值，還是居民的年平均收入，都有所上升。但是，貧窮仍然是湛江揮之不去的難題。

首先，部分人長(zhǎng)期生活在貧困線之下，家庭開支緊絀不堪。再者，貧富差距不僅沒有縮小，反而有越來越擴(kuò)大的趨勢(shì)。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快以及國企改革的不斷深入，農(nóng)村富余勞動(dòng)力和企業(yè)下崗失業(yè)人員就業(yè)壓力日益加大。

一個(gè)貧困人口大量存在，貧富懸殊又日益擴(kuò)大的社會(huì)，難免形成貧富對(duì)立，矛盾加劇，直接影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定?？梢哉f，結(jié)合社會(huì)力量，下決心解決貧窮問題的工作已經(jīng)刻不容緩。因此，我們要以滿腔熱忱樹立群眾利益無小事的觀念，盡心盡力為群眾辦實(shí)事。單靠間斷性的慰問和救濟(jì)無法從根本上解決問題。那么，我們又應(yīng)該從哪方面著手落實(shí)呢?

首先就是要增加農(nóng)民收入，其次就是要加大力度解決就業(yè)與再就業(yè)問題，再者要完善社會(huì)福利保障系統(tǒng)。

只有主動(dòng)進(jìn)位，運(yùn)用市場(chǎng)、合同、商標(biāo)監(jiān)管等職能，幫助群眾謀發(fā)展;延伸職能，深化服務(wù)層次，及時(shí)地排解群眾生產(chǎn)、生活中出現(xiàn)的各種難題;幫在群眾最需要的地方，服務(wù)在群眾最需要的時(shí)刻;用服務(wù)特殊群體來支持發(fā)展;真心實(shí)意地支持實(shí)施再就業(yè)工程;通過結(jié)對(duì)幫扶等手段解決一部分特困戶就業(yè)問題，才能從根本上緩和這種矛盾，從而創(chuàng)建一個(gè)人與社會(huì)和諧的社會(huì)。

三，公共治理與社會(huì)的和諧。

我個(gè)人理解，現(xiàn)代社會(huì)基本由三類組織構(gòu)成：一類是公共部門，一類是企業(yè)，一類是非營利組織，這三者能否各司其職，對(duì)社會(huì)的和諧有直接的影響。

政府是凌駕在社會(huì)之上最具權(quán)威的公共機(jī)構(gòu)，它代表的是公平、代表的是正義，在社會(huì)上面凌駕了很多很多機(jī)構(gòu)，如大學(xué)、醫(yī)院等。但除了政府之外，任何其他機(jī)構(gòu)都不具備政府這樣的職能。政府的公共政策、制度安排是否得當(dāng)，會(huì)直接影響公共治理的和諧;而公共治理的和諧與否，又會(huì)直接影響到一個(gè)國家一定時(shí)期人與自然、人與社會(huì)的和諧。正是從這個(gè)角度上，我認(rèn)為公共治理的和諧不僅是和諧社會(huì)的重要組成部分，而且是決定其他和諧要素是否和諧最關(guān)鍵的因素。

由此可見，公共治理在和諧的社會(huì)構(gòu)建中，扮演著非常重要的腳色。四、公民道德素質(zhì)與社會(huì)和諧。

我們說，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，如同建造一座宏偉大廈的系統(tǒng)工程一樣，需要三個(gè)支撐點(diǎn)把所有工程結(jié)構(gòu)聯(lián)結(jié)為一個(gè)有機(jī)整體：有了和諧的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、和諧的政治制度、還要有和諧的公民素質(zhì)。

一個(gè)和諧社會(huì)是一個(gè)有責(zé)任的社會(huì)，沒有責(zé)任感，任何社會(huì)都不會(huì)長(zhǎng)期繁榮和可持續(xù)發(fā)展，沒有責(zé)任感，市場(chǎng)就會(huì)唯利是圖，個(gè)人的發(fā)展就會(huì)變得冷漠自私，這會(huì)造成嚴(yán)重的社會(huì)不穩(wěn)定。我們經(jīng)?？吹皆S多社會(huì)問題的形成正是由于缺乏責(zé)任感產(chǎn)生的。在任何一種情況下，沒有責(zé)任感的社會(huì)，其凝聚力就會(huì)大大被削弱，社會(huì)的和諧程度更會(huì)受到損害。

責(zé)任不僅僅是政府的，也是全社會(huì)的。因此作為這片紅土地的一份子，我們應(yīng)積極擔(dān)負(fù)起社會(huì)和家庭賦予我們的各種責(zé)任：首先公民應(yīng)具有良好的社會(huì)公德意識(shí);第二，公民應(yīng)具有高度的誠信意識(shí);第三、公民應(yīng)具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。

只有提高個(gè)人的道德素質(zhì)，以良好的職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感，滿腔熱情地投入“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的大潮中去，愛崗敬業(yè)、恪盡職守、開拓創(chuàng)新，才能真正為建設(shè)和諧平安湛江盡責(zé)。

五、青少年健康成長(zhǎng)與社會(huì)和諧。

在整個(gè)社會(huì)中，廣大青少年與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)系最為密切。當(dāng)前部分青少年中出現(xiàn)的理想信念模糊、思想道德滑坡、社會(huì)責(zé)任感缺失，甚至在外來錯(cuò)誤思潮和社會(huì)不良文化的誘惑和侵蝕下，走向違法犯罪，嚴(yán)重干擾社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，已成為一個(gè)突出的社會(huì)問題。因此，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)青少年的思想道德建設(shè)，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。

其中，“傳承”、“引導(dǎo)”、“關(guān)愛”、“保護(hù)”是對(duì)待當(dāng)代青少年的四個(gè)主要環(huán)節(jié)。通過教育，促使青少年學(xué)習(xí)繼承民族精神和革命傳統(tǒng)，全面提高青少年的整體素質(zhì)。用青少年易于接受的形式和載體，動(dòng)之以情，曉之以理，導(dǎo)之以行，把社會(huì)主義思想道德生動(dòng)具體、細(xì)致入微地融入青少年成長(zhǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，才能引導(dǎo)他們健康成長(zhǎng)。還要特別注意發(fā)揮青少年自身追求進(jìn)步的內(nèi)在潛能，捕捉他們身上微小的閃光點(diǎn)，適當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)他們克服浮躁心理，保持平和心態(tài)，理性對(duì)待各種矛盾沖突，從構(gòu)建和諧班級(jí)、和諧家庭、和諧社區(qū)、和諧校園做起，自覺為家庭和睦和社會(huì)和諧做出貢獻(xiàn)。

總而言之，社會(huì)的和諧是發(fā)展是創(chuàng)業(yè)的前提與最終目標(biāo)。

篇8

西部的發(fā)展對(duì)于中國實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的目標(biāo)至關(guān)重要。顯然，中國在這方面已經(jīng)取得了巨大成就，特別是經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和卓越的扶貧工作。私營經(jīng)濟(jì)的投資環(huán)境，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、環(huán)境保護(hù)和資源利用三個(gè)方面相互之間是緊密相關(guān)的。成都已經(jīng)成為西部投資環(huán)境的標(biāo)桿城市。但是，維持投資和增長(zhǎng)需要投資環(huán)境的持續(xù)改善，并要在西部實(shí)現(xiàn)更大的改善，那么企業(yè)設(shè)立更加便捷、提高內(nèi)陸與沿海地區(qū)的物流聯(lián)系就成為關(guān)鍵。為了使農(nóng)村人口更多地受益于這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并從農(nóng)村向城市提供穩(wěn)定和高素質(zhì)的勞動(dòng)力，需要強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革。改革戶籍制度、按城市標(biāo)準(zhǔn)提高農(nóng)村教育和醫(yī)療水平,是其中重要的兩環(huán)。最后，強(qiáng)調(diào)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、投資環(huán)境改善緊密相關(guān)的資源和能源問題。世界銀行在投資環(huán)境調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，為私營企業(yè)創(chuàng)造最好投資環(huán)境的城市,同樣擁有最好的環(huán)境指標(biāo)。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因之一，便是中國已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)新的發(fā)展階段。在這個(gè)階段里，良好的自然環(huán)境對(duì)于居民福利，以及吸引高端投資都是非常重要的。高技術(shù)企業(yè)不會(huì)到人居環(huán)境差的地方投資。為了提高人們的福利并維持投資和增長(zhǎng)，需要成都和其他城市采取減少空氣污染的措施。同樣，提高能源稅，減少不利于就業(yè)的工資稅,都將支持和諧社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這有助于平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減少對(duì)資源消耗大的產(chǎn)業(yè)依賴，從而向以人為本的方向發(fā)展。

私營經(jīng)濟(jì)的投資環(huán)境

私營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為過去10年來中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵動(dòng)力。大量的外資涌入中國，使中國成為外國直接投資的最大目的地國。但是，與中國龐大的經(jīng)濟(jì)總量相比，這些外資總額實(shí)際上是相當(dāng)小的。中國的私人投資要比外資對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率更大。根據(jù)全國統(tǒng)計(jì)數(shù)字，在1998年至2005年期間，國有企業(yè)就業(yè)人數(shù)大幅下降，大約減少50％左右。外資企業(yè)的就業(yè)人數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，在同期增長(zhǎng)了1倍。而國內(nèi)私營企業(yè)的就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)了10倍，并且創(chuàng)造的就業(yè)總量要遠(yuǎn)大于外企。這一數(shù)字極有可能被低估了，因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)中只包括正式登記注冊(cè)的企業(yè)。所有的外企都是正式注冊(cè)的，而國內(nèi)許多小型的私企都屬于地下經(jīng)濟(jì)。

以成都和四川的實(shí)際情況看這個(gè)問題，四川最近幾年在吸引外資上非常成功。外資總流量從1997年的250億美元增至2006年的1210億美元，其中大部分流向了成都。這是一種非常重要而有效的催化劑。幾年前，國家信息中心和世界銀行共同開展了一項(xiàng)對(duì)制造業(yè)企業(yè)的大規(guī)模調(diào)查，涉及全國12400家企業(yè)，包括成都的100家企業(yè)。從當(dāng)時(shí)的樣本中可以看到同樣的趨勢(shì)：國有企業(yè)就業(yè)人數(shù)下降，而國內(nèi)私營企業(yè)的就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)速度是外企的2.5倍。私營企業(yè)的發(fā)展在中國隨處可見。首先始于沿海地區(qū)。但有趣的是，在1998年至2005年間，中部城市的企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)速度要快于沿海地區(qū)。因此，很明顯，私營經(jīng)濟(jì)的成功發(fā)展正在向內(nèi)陸蔓延。但是，與此同期，西部城市的增長(zhǎng)速度卻低于中部或沿海地區(qū)。西部地區(qū)由于遠(yuǎn)離連接全球市場(chǎng)的出海港，因而處于區(qū)位劣勢(shì)。這一劣勢(shì)意味著地方政府需要更加努力地為私人投資創(chuàng)造更加優(yōu)越的投資環(huán)境。

在去年120個(gè)城市調(diào)查中，世界銀行根據(jù)內(nèi)資私營企業(yè)的評(píng)價(jià),對(duì)城市投資環(huán)境進(jìn)行排名。成都位居第14位，而所有排名靠前的企業(yè)都位于沿海地區(qū)。因此，可以說成都是中國內(nèi)陸投資環(huán)境的“標(biāo)桿城市”。盡管如此，中國所有的城市都可以進(jìn)一步改善投資環(huán)境。關(guān)于投資環(huán)境改善，有兩方面的創(chuàng)新，從而幫助地方政府提高私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，進(jìn)而達(dá)到總體經(jīng)濟(jì)增速。

（一）企業(yè)設(shè)立。產(chǎn)量和就業(yè)人數(shù)的增長(zhǎng)在新成立的企業(yè)尤其迅猛，因此如何使企業(yè)設(shè)立更加容易則顯得尤為重要?？偟膩碚f，在全球比較中，中國還沒有一個(gè)地區(qū)在這方面表現(xiàn)得非常好。在企業(yè)設(shè)立之初，平均要花費(fèi)6周的時(shí)間完成14道手續(xù)。這一過程包括數(shù)不清的規(guī)定，涉及工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、檢疫、勞保、公安。在絕大多數(shù)中國城市，這些機(jī)構(gòu)都擁有獨(dú)立的信息系統(tǒng)，因此，申請(qǐng)者需要到每個(gè)部門重復(fù)遞交類似的文件。此外，申請(qǐng)人還要到一個(gè)部門跑好幾趟，才能完成注冊(cè)申請(qǐng)，因?yàn)橥ǔＪ诸^并沒有具體的辦事信息或指南。在中國創(chuàng)辦企業(yè)的步驟不僅高于國際平均水平，甚至比非洲的平均水平還要多。由于對(duì)企業(yè)注冊(cè)的法律是全國統(tǒng)一規(guī)定的，因此地方機(jī)構(gòu)無法改變其中的基本流程。但是，他們可以利用現(xiàn)代管理概念和方法對(duì)某些步驟進(jìn)行合并，從而使整套系統(tǒng)更加方便和快捷。并聯(lián)審批便是在現(xiàn)有法律框架內(nèi)最好的辦法之一。

在這方面，成都可以成為其他城市借鑒的樣本。以成都為例，建立了一個(gè)并聯(lián)審批窗口，接受企業(yè)的各種審批申請(qǐng)。新建立的窗口將需要行政和監(jiān)管機(jī)構(gòu)分別審核的申請(qǐng)進(jìn)行分發(fā)，然后收集全部批復(fù)，再返還申請(qǐng)人。申請(qǐng)人只需在窗口把他們的文件遞交一次，并將在24小時(shí)內(nèi)得到批復(fù)，這與過去一周的時(shí)間相比大大縮短。其他城市也進(jìn)行了重大創(chuàng)新，并有望進(jìn)行普及。天津、武漢和重慶開創(chuàng)了“默認(rèn)”制，即如果相關(guān)機(jī)構(gòu)不能在規(guī)定期限內(nèi)完成審批，就意味著申請(qǐng)得到了批準(zhǔn)。上海浦東新區(qū)、杭州和南京推出了“通告和保證制度”，即一站式服務(wù)大廳公開宣布企業(yè)設(shè)立的所有要求，申請(qǐng)者遞交一份聲明，保證已滿足了要求的所有條件。在7到10天內(nèi)，申請(qǐng)者將收到一份許可文件，用于在工商局申請(qǐng)營業(yè)執(zhí)照。

在現(xiàn)有法律框架內(nèi)，總會(huì)有辦法使得開辦企業(yè)更加容易。在這方面進(jìn)行深入貫徹的城市會(huì)吸引更多投資、創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

（二）物流。成都和西部大多數(shù)地區(qū)遠(yuǎn)離海岸是一種劣勢(shì)。這一點(diǎn)，成都市工人工資水平只有杭州或廣州等沿海城市的一半。盡管西部地區(qū)有其自身的優(yōu)勢(shì)，特別是在勞動(dòng)密集型制造業(yè)的生產(chǎn)上。但是，糟糕的物流也會(huì)抵消勞動(dòng)成本的優(yōu)勢(shì)。根據(jù)世界銀行的計(jì)算，從成都到港口運(yùn)送一個(gè)集裝箱的成本大約是l5000元。這一數(shù)字部分反映出物流的低效。四川的劣勢(shì)在于沒有“冷鏈”物流，即可以將新鮮肉制品向省外運(yùn)送的物流鏈?？傮w而言，中國還沒有建立起全國性的貨運(yùn)公司，而國內(nèi)大量的鐵路運(yùn)力用于運(yùn)煤和客運(yùn)。增加貨運(yùn)方式的競(jìng)爭(zhēng)將有助于提高效率，降低物流成本。其中一些是牽涉全局的問題，但地方政府在一些領(lǐng)域仍可有所作為。隨著中國加入世貿(mào)組織，在理論上，國際物流公司可以在國內(nèi)投資和經(jīng)營。但是，實(shí)際上，要想獲得多種許可執(zhí)照是非常困難的(例如，由于行業(yè)分割或地域分割)。對(duì)于成都和四川而言。允許大型物流公司開展運(yùn)營，加強(qiáng)省內(nèi)與沿海的聯(lián)系是符合自身利益的。勞動(dòng)密集型制造企業(yè)正在向沿海以外地區(qū)轉(zhuǎn)移。對(duì)中國而言，一個(gè)關(guān)鍵問題是這種轉(zhuǎn)移會(huì)不會(huì)流向工資更低的國家，例如孟加拉和越南，或者是向內(nèi)陸的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。如果確實(shí)是向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，那么將對(duì)中國西部大開發(fā)起到很大促進(jìn)作用，但前提是企業(yè)設(shè)立更加容易、加強(qiáng)與沿海的物流連接。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面，成都成為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)后，宣布了8點(diǎn)宏偉計(jì)劃:一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃;二是提高基層自治組織管理；三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展；四是建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)行政體系；五是實(shí)施覆蓋城鄉(xiāng)管理體制的基礎(chǔ)設(shè)施體系；六是實(shí)施城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化；七是實(shí)施覆蓋城鄉(xiāng)的社保制度；八是實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶口制度。

（一）統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶口制度。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌之所以重要，是因?yàn)橹袊某青l(xiāng)差異在全世界是最高的。平均起來，城市實(shí)際生活標(biāo)準(zhǔn)大約是農(nóng)村的3倍，這個(gè)3比1的比例按照國際標(biāo)準(zhǔn)衡量是非常高的。在亞洲其他經(jīng)濟(jì)體中，城鄉(xiāng)差距的比例在1.3和1.8之間。這種差距的原因并不復(fù)雜。中國人口眾多，而人均自然資源占有量卻很少。在這種背景下，改革開放更多地惠及城市人口也是很正常的。值得肯定的是，中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展是非常迅速的，年平均增長(zhǎng)率達(dá)6％。但工業(yè)和服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)速度卻是這一數(shù)字的2倍，由于增長(zhǎng)速度的差異，生活水平差距急劇擴(kuò)大，除非出現(xiàn)大規(guī)模的城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移?，F(xiàn)在這種城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移正在進(jìn)行。大約有2億人從農(nóng)村進(jìn)城。許多人被稱為“流動(dòng)人口”，這些人一年中會(huì)在農(nóng)村老家待上一段時(shí)間。但有越來越多的人永久地留在了城鎮(zhèn)，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。

中國的戶口制度在某種程度上阻礙了這種流動(dòng)，那些有農(nóng)村戶口的流動(dòng)人口很難全家在城鎮(zhèn)定居，因此阻礙了城市化的進(jìn)程。在改革初期，中國想要控制人口流動(dòng)，這是可以理解的，實(shí)際上中國也因此避免了悲慘的貧民區(qū)的出現(xiàn)，這在南亞、拉美和非洲等發(fā)展中國家都可以見到。但是，現(xiàn)在應(yīng)該是認(rèn)真考慮放松管制的時(shí)候了，因?yàn)樵谠S多城市正在鬧“民工荒”，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移將成為未來15年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿ΑＤ切┌岬匠抢锏霓r(nóng)村家庭生活得到了普遍提高，在城里打工的也要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村。他們的離開同樣也能緩解對(duì)土地的壓力，使剩余的農(nóng)民與土地配比得到改善。此外，在城里的農(nóng)民工會(huì)向留在農(nóng)村的家人匯款，也成為農(nóng)村家庭的一項(xiàng)重要收入來源。成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶口的舉措就值得借鑒并推廣。

（二）城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。另一個(gè)重要的問題,就是城鄉(xiāng)公共服務(wù)的財(cái)政支持與服務(wù)質(zhì)量在不斷拉大，特別是在基礎(chǔ)教育和醫(yī)療方面。中國的財(cái)政體系在傳統(tǒng)上是分散在地方的，地方政府需要自籌資金支付基礎(chǔ)教育與醫(yī)療費(fèi)用。但由于稅基的差異，富裕的縣可以負(fù)擔(dān)人均300元的教育費(fèi)用，而最貧困的縣還不到100元。與其他國家相比，這種差別是很大的。在國家層面，近年來已經(jīng)采取了許多重要舉措：在國家預(yù)算中大幅增加向農(nóng)村教育和醫(yī)療的轉(zhuǎn)移支付，并在中西部地區(qū)取消了(義務(wù)教育階段)學(xué)費(fèi)。但實(shí)際上，在公共服務(wù)的質(zhì)量和支出上仍然存在著較大差距。成都向城鄉(xiāng)居民提供均等化服務(wù)的計(jì)劃也是值得肯定的。

（三）覆蓋城鄉(xiāng)的社保制度。農(nóng)村人口需要良好的醫(yī)療和教育體系，以提高留守人口的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，向兒童提供技能，使他們以后能向城市轉(zhuǎn)移。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老體系同樣是非常重要的。一些人雖然長(zhǎng)在農(nóng)村，卻在城里工作了大半生，最后選擇在退休后返回農(nóng)村老家。養(yǎng)老制度要能公正地征收他們的養(yǎng)老金并提供福利，而不論他們?cè)诤翁幇布摇３啥荚谶@些方面開展的改革是有遠(yuǎn)見的，并將極大改善農(nóng)村居民生活，為未來可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

環(huán)境保護(hù)和資源利用

由于中國是一個(gè)資源不足的國家，因此資源的有效利用和保護(hù)自然環(huán)境就變得極其重要。在改革的最初15年時(shí)間里，由于快速的工業(yè)發(fā)展，造成了非常嚴(yán)重的環(huán)境破壞。在20世紀(jì)90年代中期以后，中國開始加強(qiáng)環(huán)境法規(guī)制定和執(zhí)行力度，在許多環(huán)境指標(biāo)上得到了改善,同樣在能源利用效率上也得到了穩(wěn)步提高。但是，在政府現(xiàn)行的五年規(guī)劃中表示以前取得的成績(jī)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，并在改善環(huán)境方面制定了雄偉目標(biāo)，在5年內(nèi)將能源效率提高20％。

最近，國家環(huán)?？偩趾褪澜玢y行共同對(duì)中國水和空氣污染帶來的健康成本進(jìn)行了評(píng)估。這項(xiàng)由環(huán)?？偩珠_展的工作具有真正的開創(chuàng)意義，因?yàn)檫€沒有哪個(gè)發(fā)展中國家使用本國的環(huán)境和醫(yī)療數(shù)據(jù)來估算污染導(dǎo)致的成本。最終報(bào)告將會(huì)，在此前中英文版的摘要業(yè)已公布?？諝馕廴颈人廴編淼某杀靖?。由于各種各樣原因，中國擁有世界上污染最嚴(yán)重的城市，這是因?yàn)橹袊哪茉粗饕蕾囉诿禾浚⑶以诳焖賹?shí)現(xiàn)機(jī)械化。空氣污染造成了大量的發(fā)病率與較高的死亡率。這項(xiàng)研究創(chuàng)新的一面是，在重慶和上海開展了“意愿支付”調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)高比例的人群為延長(zhǎng)壽命，愿意支付減少空氣污染的費(fèi)用。基于這項(xiàng)調(diào)查，估計(jì)在中國空氣污染導(dǎo)致的成本占到國內(nèi)生．產(chǎn)總值的3.8％。對(duì)健康的損害主要是由一種稱之為可吸入顆粒物的小型微粒造成的，這種顆粒物的直徑不到10微米。

篇9

【關(guān)鍵詞】群眾文化 創(chuàng)新 策略

群眾文化創(chuàng)新是促進(jìn)我國文化創(chuàng)新、提升文化軟實(shí)力的重要組成部分，關(guān)系著國家先進(jìn)文化的構(gòu)建、主旋律的弘揚(yáng)，關(guān)系著民心國力的凝聚、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。我認(rèn)為，要確實(shí)做好群眾文化工作，必須不斷創(chuàng)新，創(chuàng)造出符合當(dāng)展、滿足人民生活、推動(dòng)國家繁榮的內(nèi)容與形式。本文就群眾文化創(chuàng)新的問題，提出個(gè)人的見解。

一、群眾文化建設(shè)中面臨的主要問題

1.設(shè)施規(guī)模偏小，設(shè)備較簡(jiǎn)陋。在我縣的廣大農(nóng)村，大多數(shù)地方的群眾文化設(shè)施規(guī)模偏小，文化站（廣場(chǎng)）設(shè)備簡(jiǎn)陋，功能不配套，服務(wù)水平比較低，有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾文化設(shè)施還沒有達(dá)到最基本的要求。

2.人員素質(zhì)不高，隊(duì)伍不穩(wěn)定。在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從事群眾文化工作的從業(yè)人員平均文化程度和專業(yè)水平不高，年齡結(jié)構(gòu)相對(duì)老化。隨著文化體制的改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的群眾文化機(jī)構(gòu)（文化站）同其他機(jī)構(gòu)合并，一人兼任多職、失去崗位的情況開始出現(xiàn)，導(dǎo)致目前群眾文化工作隊(duì)伍人心浮動(dòng)。

3.資金投入不夠，群眾文化活動(dòng)明顯偏少。隨著地方經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，政府雖然也投入了一些資金用于基層文化站（廣場(chǎng)）的建設(shè)，但是按照國家的規(guī)定，目前對(duì)群眾文化事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入還明顯不足。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能保住工資，群眾文化活動(dòng)根本無從組織，最近幾年中，也只是在政府的主導(dǎo)參與下，舉辦了僅有的幾次全縣規(guī)模的歌曲戲曲比賽，參與人數(shù)與全縣文化人口的比例極其不均衡，這對(duì)新農(nóng)村的文化建設(shè)帶來了一定的影響。

4.設(shè)施建設(shè)不均衡，有待全面鋪開。文化設(shè)施的分布參差不齊、質(zhì)量不高。致使基層文化站承擔(dān)公益服務(wù)的水平也不均衡，文化資源的共享度比較差。

二、新時(shí)期下的群眾文化創(chuàng)新的思路

群眾文化創(chuàng)新主要目的還是要讓群眾文化更好地為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)。改革開放后經(jīng)濟(jì)空前發(fā)展，使得人民群眾的收益檔次拉開，生活品質(zhì)、生活品位也高低不一，所以群眾文化要搞好調(diào)研，掌握所在區(qū)域不同人群的不同文化需求。要明確你做的文化活動(dòng)讓誰來參加、由誰來欣賞。由于群眾文化是人們職業(yè)外，自我參與、自我娛樂、自我開發(fā)的社會(huì)性文化，就是國民業(yè)余文化。城市居民與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民、外來員工對(duì)于文化活動(dòng)的選擇也各不相同，群眾文化就應(yīng)當(dāng)根據(jù)這種不同來組織不同的文化活動(dòng)，在活動(dòng)的安排上不要一刀切。要把人民群眾關(guān)心、關(guān)注的內(nèi)容和問題、喜聞樂見的文化形式匯入文化活動(dòng)中。根據(jù)這種特點(diǎn)組織不同的文化活動(dòng)，就會(huì)使得群眾文化發(fā)生新的變化。

群眾文化創(chuàng)新不是為創(chuàng)新而創(chuàng)新，還是要實(shí)事求是，始終不渝地立足“實(shí)事”、著眼“求是”，要講究唯物辯證法，就是要推陳出新，在傳承中發(fā)展。群眾文化創(chuàng)新要在這三個(gè)層面的創(chuàng)新上做文章：

1.觀念創(chuàng)新。充分吸收和消化世界文明、中國文明的最新成果，尤其是將社會(huì)生活動(dòng)態(tài)、哲學(xué)研究成果、專業(yè)文化藝術(shù)成果，消化轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娢幕碌睦砟詈蛢?nèi)容。有時(shí)對(duì)群眾文化工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也會(huì)提升出群眾文化的創(chuàng)新理念。

2.技藝創(chuàng)新。群眾文化是專業(yè)文化之母，它的“草根性”使其具有無與倫比的創(chuàng)造力。群眾文化要發(fā)揮具有專業(yè)文化藝術(shù)所不能比擬的視野寬、手段多、技藝讓人眼花繚亂的特長(zhǎng)。

3.媒材創(chuàng)新。媒介與材料是群眾文化創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。文化藝術(shù)是動(dòng)態(tài)與靜態(tài)的藝術(shù)，離不開視覺與聽覺，離不開產(chǎn)生色、形、音的材料、工具、設(shè)備、環(huán)境等物質(zhì)。有時(shí)一種新材料，就孕育產(chǎn)生了新的藝術(shù)門類、藝術(shù)表現(xiàn)形式，如沒有毛筆、墨和宣紙的產(chǎn)生，也就沒有國畫。

三、群眾文化創(chuàng)新的具體策略

1.群眾文化管理創(chuàng)新，是新形勢(shì)下對(duì)群文工作者提出的新要求。文化市場(chǎng)日趨繁榮，變化莫測(cè)，人民群眾對(duì)文化生活的追求，更具有開放性和自由度。一些非常規(guī)的、非程序化的決策，會(huì)接二連三地呈現(xiàn)在群眾文化管理者的面前。如果繼續(xù)沿習(xí)老一套的管理方法，死抱過時(shí)的規(guī)章制度不放，是不會(huì)有出路的。作為跨世紀(jì)的群眾文化管理者，一種責(zé)任感和使命感促使你不僅要成為群眾文化專業(yè)的行家里手，還要具備掌握現(xiàn)代管理方面的理論知識(shí)；不僅要了解科學(xué)技術(shù)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，還要有獨(dú)立思考、能夠應(yīng)付錯(cuò)綜復(fù)雜局面，進(jìn)行非程序化決策的能力。當(dāng)然，這種綜合管理能力的生成，需要建立在管理者本身較強(qiáng)的政治理論修養(yǎng)的基礎(chǔ)之上。

群眾文化管理創(chuàng)新，可以借鑒先進(jìn)的現(xiàn)代管理制度，但不可背離群眾文化事業(yè)發(fā)展的合理內(nèi)核。多年來，我們?nèi)何膽?zhàn)線不少開拓者，敢為人先大膽實(shí)踐，創(chuàng)立了許多新的管理制度。例如：曲陽縣文化館將產(chǎn)業(yè)從事業(yè)中剝離出來，走企業(yè)化管理的路子。黃巖市群藝館實(shí)施質(zhì)化量化的管理辦法，建立嚴(yán)格的考核考評(píng)管理體系。

2.大力加強(qiáng)基層文化場(chǎng)（站）的建設(shè)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)和解決設(shè)施規(guī)模偏小，設(shè)備較簡(jiǎn)陋以及建設(shè)不均衡的狀況。作為群眾文化設(shè)施主要標(biāo)致的文化站，是用于開展群眾文化工作的重要基礎(chǔ)。離開了這個(gè)基礎(chǔ)，群眾文化也就失去了工作平臺(tái)，其繁榮與發(fā)展更是無從談起。如果這個(gè)問題在“十二五”期間沒有引起高度重視，那么，我縣的群眾文化建設(shè)將會(huì)失去很好的發(fā)展機(jī)遇。要穩(wěn)固基層文化站建設(shè)的基礎(chǔ)，發(fā)展壯大基層文化，就必須讓硬件建設(shè)到位。我認(rèn)為，在這個(gè)問題上，也可以采取在原有的基礎(chǔ)上改建或擴(kuò)建的形式，對(duì)現(xiàn)有設(shè)施重新定位完善功能，進(jìn)行升級(jí)改造，力爭(zhēng)使基層文化站成為老百姓文化權(quán)益的保障中心和群眾文化建設(shè)的標(biāo)致。

篇10

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀事實(shí)告訴我們，穩(wěn)定是發(fā)展的前提，平安是繁榮的保障。沒有平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，就談不上經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。平安既是民心所向，也是民心所盼。2008年，我們上蔡縣全縣平安建設(shè)工作思路和目標(biāo)是十分明確的，那就是：以維護(hù)全縣穩(wěn)定大局為中心，以保持全市平安建設(shè)先進(jìn)縣，爭(zhēng)創(chuàng)全省平安建設(shè)先進(jìn)縣為目標(biāo)，突出抓好平安建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，健全“四項(xiàng)機(jī)制”，即科學(xué)考評(píng)，及時(shí)督察，信息反饋，有獎(jiǎng)有懲。努力達(dá)到“六有六無一滿意”。六有：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位有組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有治安防范隊(duì)伍，有法治教育基地，有專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，有平安建設(shè)綜治工作制度，有平安建設(shè)措施。六無：無重大刑事案件，無重大治安災(zāi)害事故，無重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，無，無破壞事件，無集體越級(jí)上訪事件。一滿意：人民群眾滿意。讓人民群眾對(duì)社會(huì)治安滿意率達(dá)95％以上。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)新農(nóng)村賦予我們更大的責(zé)任，深化平安建設(shè)，黨和政府向我們提出了更新更高的要求。在具體工作中確立正確的思想理念：一是確立以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)平安創(chuàng)建工作的理念，樹立正確的政績(jī)觀。二是確立跳出就穩(wěn)定抓穩(wěn)定的理念。不能僅局限于個(gè)別不穩(wěn)定事件的處理，應(yīng)更加注重從源頭上調(diào)處和化解社會(huì)矛盾。三是確立以人為本的理念，不論是創(chuàng)建工作還是政法工作，必須堅(jiān)持以人為本，時(shí)刻關(guān)注民生。解決群眾困難，理順群眾情緒，增強(qiáng)群眾基礎(chǔ)。四是確立敢于創(chuàng)新的理念，要結(jié)合新的形勢(shì)要求和各自的實(shí)際情況，大膽開拓，積極創(chuàng)新，使平安創(chuàng)建工作鄉(xiāng)鄉(xiāng)有亮點(diǎn)，村村有特色。

排查化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪，分包重點(diǎn)案件和教育、協(xié)調(diào)、調(diào)解的辦法，積極穩(wěn)妥地處理各類傾向性、苗頭性的矛盾和問題。深入開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)，進(jìn)鄉(xiāng)村，進(jìn)社區(qū)，進(jìn)學(xué)校，進(jìn)企業(yè)，進(jìn)單位“六進(jìn)”活動(dòng)，使當(dāng)前的執(zhí)行難問題基本得到解決。

積極開展嚴(yán)打斗爭(zhēng)和專項(xiàng)治理活動(dòng)。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的商業(yè)市場(chǎng)、車站、農(nóng)利集市和金融營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等復(fù)雜場(chǎng)所“兩搶一盜”案件高發(fā)的問題，加強(qiáng)防控，加大打擊力度。對(duì)盜竊自行車、摩托車、電動(dòng)車等犯罪行為實(shí)施重點(diǎn)打擊、防控。加大對(duì)農(nóng)用車非法載客和無牌證摩托車、三輪車等集中整治力度，努力創(chuàng)建平安暢通道路。

全面落實(shí)社會(huì)綜合治理的各項(xiàng)措施。首先，抓好鄉(xiāng)村兩級(jí)綜治辦建設(shè)。選好一個(gè)綜治辦主任，建好一支綜治隊(duì)伍，相關(guān)人員要熟悉法律政策，熱心社會(huì)治安綜合治理，真正解決平安創(chuàng)建工作有人抓的問題：抓好綜治辦的硬件建設(shè)，要有辦公場(chǎng)所、設(shè)施，完善各項(xiàng)制度。其次加強(qiáng)治安防范，落實(shí)防范措施。要加強(qiáng)警務(wù)室建設(shè)，按照“五個(gè)統(tǒng)一”與“一警兩員一隊(duì)”等標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真落實(shí)。積極推廣治安防范承包責(zé)任制，建立治安與保險(xiǎn)的互動(dòng)工作機(jī)制，實(shí)行治安責(zé)任承包制，有效彌補(bǔ)新形勢(shì)下農(nóng)村治安防范的不足。通過完善《村民自治章程》和《村規(guī)民約》，設(shè)置公開欄，把治安承包合同執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)收取與發(fā)放情況及獎(jiǎng)懲情況公開，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。同時(shí)，大力推進(jìn)技防、心防、物防和安全明亮工程。最后是充分發(fā)揮群眾工作服務(wù)室的作用，明確專人職責(zé)，各村民組配齊信息員。完善干部掛牌值班、信息員例會(huì)等制度，積極排查、化解各類矛盾與問題。