檢治工作方案范文
時(shí)間:2023-04-01 01:55:29
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篇1
一、指導(dǎo)思想
以黨的十精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹縣政府和市局有關(guān)工作部署,堅(jiān)持以重點(diǎn)戰(zhàn)役促進(jìn)日常執(zhí)法打假工作,針對(duì)百姓關(guān)切、社會(huì)關(guān)注、政府關(guān)心的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)問(wèn)題,運(yùn)用法制思維,創(chuàng)新執(zhí)法打假方式,嚴(yán)厲查處制造假冒偽劣商品行為,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和諧邢臺(tái)縣做貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)集中時(shí)間、集中力量開展重點(diǎn)戰(zhàn)役,查辦一批大案要案,關(guān)停一批質(zhì)量安全問(wèn)題嚴(yán)重的違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè),整頓一批質(zhì)量安全隱患突出的生產(chǎn)企業(yè),扶持一批名優(yōu)骨干企業(yè),使嚴(yán)重質(zhì)量違法行為得到有效遏制,名優(yōu)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益得到有力保障。
三、工作重點(diǎn)
(一)深入開展以白酒為重點(diǎn)的酒類產(chǎn)品打假戰(zhàn)役。白酒重點(diǎn)打擊假冒他人廠名廠址、虛假標(biāo)注、非法添加等違法行為。(食品稽查隊(duì))
(二)深入開展化肥打假戰(zhàn)役。重點(diǎn)打擊化肥偷減養(yǎng)分、虛假標(biāo)識(shí)、無(wú)證生產(chǎn)等違法行為,尤其要跟蹤查處尿素產(chǎn)品濫用名稱進(jìn)行質(zhì)量欺詐違法行為。(稽查隊(duì))
(三)深入開展兒童用品打假戰(zhàn)役。以玩具、童車、童裝、童鞋等關(guān)系兒童健康安全的產(chǎn)品為重點(diǎn)產(chǎn)品,重點(diǎn)打擊以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、有害物質(zhì)超標(biāo)、標(biāo)識(shí)欺詐等違法行為。(稽查隊(duì))
(四)深入開展建材打假戰(zhàn)役。以建筑用磚、鋼筋、水泥、人造板、電線電纜等產(chǎn)品為重點(diǎn),圍繞保障性住房和重點(diǎn)工程建設(shè),嚴(yán)查建筑用磚偷工減料、強(qiáng)度不合格影響建筑結(jié)構(gòu)安全、孔型空洞率和導(dǎo)熱系數(shù)不合格影響建筑節(jié)能、放射性核素超標(biāo)影響人體健康等問(wèn)題,嚴(yán)厲打擊石灰爆裂、吸水率不合格甚至生產(chǎn)“粉末磚頭”違法犯罪行為。嚴(yán)厲打擊違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策無(wú)證生產(chǎn)水泥、鋼筋、電線電纜、人造板、制售不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)鋼筋、制售“瘦身鋼筋”等違法行為,嚴(yán)厲打擊“地條鋼”反彈。嚴(yán)厲查處使用劣質(zhì)原材料生產(chǎn)不合格電線電纜、人造板等違法行為。集中行動(dòng)時(shí)間:5月至8月。(稽查隊(duì))
(五)深入開展汽車配件打假戰(zhàn)役。嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)、未經(jīng)認(rèn)證出廠、不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及使用低價(jià)原料生產(chǎn)操縱用鋼絲繩、制動(dòng)轂、汽車濾芯等產(chǎn)品違法行為。集中行動(dòng)時(shí)間:全年。(稽查隊(duì))
(六)深入開展計(jì)量打假戰(zhàn)役。以加油機(jī)為重點(diǎn),嚴(yán)厲查處無(wú)證制造、不按標(biāo)準(zhǔn)制造加油機(jī)等違法行為;嚴(yán)厲打擊不按規(guī)定進(jìn)行計(jì)量檢定、使用擅自改動(dòng)或拆裝的加油機(jī)以及偷換加油機(jī)計(jì)量控制主板和計(jì)量芯片等計(jì)量作弊行為。集中行動(dòng)時(shí)間:全年。(稽查隊(duì))
篇2
按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(明電〔2012〕10號(hào))和省安全監(jiān)管局《關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹冶金職業(yè)衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》(皖安監(jiān)發(fā)〔2012〕63號(hào))要求,穩(wěn)步推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域和煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),依法依規(guī),集中嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,有效防范生產(chǎn)安全事故,進(jìn)一步鞏固和實(shí)現(xiàn)全市危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹形勢(shì)穩(wěn)定的目標(biāo)。
二、重點(diǎn)內(nèi)容
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域
1.未經(jīng)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行政許可,或已注銷安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行政許可,或超出安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行政許可范圍,或安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)期未及時(shí)辦理?yè)Q證手續(xù),擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的;
2.買賣、轉(zhuǎn)讓、出租、出借或偽造危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的;
3.危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全審查許可擅自新建、改建或擴(kuò)建,重大變更未履行相關(guān)審批手續(xù)以及未經(jīng)試生產(chǎn)備案就擅自投入試生產(chǎn)運(yùn)行的;
4.無(wú)相應(yīng)資質(zhì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工,或在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)從事檢修、維修作業(yè)的;
5.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員未取得上崗資格,特種作業(yè)人員未持有效證件上崗的;
6.未按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第40號(hào))和《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源備案文書的通知》(安監(jiān)總廳管三〔2012〕44號(hào))要求進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)、評(píng)估、建檔、備案、核銷的;
7.存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的;
8.動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動(dòng)土、斷路、設(shè)備檢維修等危險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度不健全,未經(jīng)審批違規(guī)作業(yè)的;
9.安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具虛假安全評(píng)價(jià)報(bào)告的。
(二)煙花爆竹行業(yè)
1.無(wú)證、許可證過(guò)期或超量、超范圍經(jīng)營(yíng),以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證的;
2.煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的;
3.轉(zhuǎn)包分包及多股東各自組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
4.非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)禮花彈等A級(jí)產(chǎn)品,以及違規(guī)經(jīng)營(yíng)含氯酸鉀煙花爆竹的;
5.瞞報(bào)、謊報(bào)事故,以及對(duì)重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;
6.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法,以及非法用工、無(wú)證上崗的;
7.作業(yè)規(guī)程不完善,缺乏針對(duì)性和可操作性,以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的;
8.零售單位非法儲(chǔ)存、違規(guī)超量?jī)?chǔ)存、銷售非法產(chǎn)品的;
三、方法措施
(一)督促并指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)全面開展自查自糾,并建立自查和整改檔案,對(duì)查出的共性和重大安全問(wèn)題,要研究制定切實(shí)可行的防范措施。
(二)各縣區(qū)安全監(jiān)管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全面排查,市安全監(jiān)管局將按照50%比例進(jìn)行明查暗訪,在此基礎(chǔ)上,確定重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法重點(diǎn)檢查。
(三)各縣區(qū)局組織經(jīng)委、公安、質(zhì)監(jiān)、工商等有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。
(四)定期公布合法危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)名單,建立社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,公開安全生產(chǎn)“打非治違”舉報(bào)熱線,動(dòng)員全社會(huì)參與“打非治違”工作。
(五)建立“黑名單”制度,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的非法違法企業(yè)列入“黑名單”,并在行政許可時(shí)予以限制,嚴(yán)厲處罰各類非法違法行為,并及時(shí)向社會(huì)公告、曝光,提高“打非治違”工作效果。
四、時(shí)間安排
第一階段:制定方案、自查自糾(6月25日前)
1.印發(fā)全市危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域和煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,各縣區(qū)局根據(jù)省、市要求,結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案;
2.各縣區(qū)局迅速動(dòng)員部署,督促企業(yè)全面開展自查自糾工作;
3.各縣區(qū)局督促企業(yè)建立自查與整改檔案,并將自查自糾工作情況報(bào)縣區(qū)安全監(jiān)管局;
第二階段:執(zhí)法檢查、集中整治(6月25日至7月31日)
1.危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域
(1)縣區(qū)安全監(jiān)管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)進(jìn)行全面摸底排查,填寫危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目匯總表(見表一)。在此基礎(chǔ)上,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)期的企業(yè)逐一檢查;對(duì)因非法違規(guī)行為被處罰過(guò)的企業(yè)或發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全事故的企業(yè)重點(diǎn)檢查;對(duì)今年3至4月份開展的涉及爆炸性危險(xiǎn)化學(xué)品及“兩重點(diǎn)一重大”危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)專項(xiàng)安全檢查“回頭看”,檢查隱患整改落實(shí)情況;
(2)開展全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全檢查,填寫危險(xiǎn)化學(xué)品非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)匯總表(見表二);
(3)組織市管危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)監(jiān)督檢查;
(4)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)執(zhí)法檢查。
2.煙花爆竹行業(yè)
(1)縣區(qū)安全監(jiān)管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹企業(yè)進(jìn)行全面摸底排查,并將排查出的問(wèn)題逐一登記,建檔立案,并督促整改;
(2)在全面排查的基礎(chǔ)上,采取明察暗訪的形式,對(duì)近兩年因非法違規(guī)行為被處罰過(guò)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查;
(3)開展全市煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)安全檢查;
(4)會(huì)同公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹問(wèn)題嚴(yán)重的地區(qū)組織開展重點(diǎn)排查,并切實(shí)落實(shí)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府的“打非治違”責(zé)任;
(6)以縣、區(qū)政府,安委會(huì)或聯(lián)席會(huì)議的名義,組織公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。
第三階段:督促檢查、重點(diǎn)抽查(8月15日前)
1.對(duì)全市開展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行督查,重點(diǎn)涉及“兩重點(diǎn)一重大”危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè);
2.對(duì)全市開展煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問(wèn)題,堵塞漏洞,推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)深入開展;
第四階段:鞏固提高、工作總結(jié)(8月25日前)
篇3
一、成立道路安全防控巡查組,分組開展活動(dòng)
根據(jù)我大隊(duì)的職能劃分及本次行動(dòng)的要求,為加強(qiáng)此次道路安全防控巡查活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),確保道路安全防控巡查活動(dòng)的順利開展并取得實(shí)效,大隊(duì)全員動(dòng)員,組合成三個(gè)防控巡查組開展落實(shí)好管轄的63條縣鄉(xiāng)道路安全防控巡查整治活動(dòng)。具體組成如下:
第一組:
組 長(zhǎng):劉xx
組 員:楊xx
第二組:
組 長(zhǎng):閉xx
組 員:李xx
第三組:
組 長(zhǎng):徐xx
組 員:宋xx
二、巡查方式和安排
第一階段:巡查組按我區(qū)交通局交通安全生產(chǎn)大排查、大檢查、大整治活動(dòng)安排加強(qiáng)路面巡查,對(duì)管轄的63條縣鄉(xiāng)道路安全警示標(biāo)志和標(biāo)線、危險(xiǎn)路段和拐彎路段應(yīng)設(shè)反光鏡及減速帶、學(xué)校附近路段等道路安全設(shè)施的完善情況進(jìn)行全面徹底的自查,發(fā)現(xiàn)隱患和道路安全設(shè)施缺陷及時(shí)填寫排查隱患表報(bào)大隊(duì)辦公室進(jìn)行匯總后上報(bào)我區(qū)交通局。
第二階段:在第一階段的基礎(chǔ)上,繼續(xù)組織進(jìn)行全面檢查,督查落實(shí)好本部門及業(yè)主單位進(jìn)行整改,對(duì)事故易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)的企業(yè)單位和路段進(jìn)行重點(diǎn)巡查。
第三階段:活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要重點(diǎn)把關(guān),對(duì)排查情況進(jìn)行督查、驗(yàn)收。
三、巡查的范圍和重點(diǎn)內(nèi)容
開展路政安全排查:重點(diǎn)是對(duì)轄區(qū)63條縣鄉(xiāng)道路安全警示標(biāo)志和標(biāo)線(牌)的缺損、設(shè)立的檢查與整改,堆放在道路上的建筑物的檢查治理,影響交通視線障礙物等隱患的排查、治理,急拐彎路段應(yīng)設(shè)反光鏡、減速帶的排查、治理,要嚴(yán)格按規(guī)定上路巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類道路交通安全隱患。
四、工作要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),迅速組織開展巡查行動(dòng)。各巡查組要把這次春節(jié)期間道路安全防控巡查活動(dòng)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的重要舉措,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),迅速制定巡查活動(dòng)方案,立即動(dòng)員部署,做到層層發(fā)動(dòng)、部署、落實(shí),確保此次道路安全防控巡查活動(dòng)全面徹底、不走過(guò)場(chǎng)。隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部要親自帶隊(duì)深入開展督促檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問(wèn)題要跟蹤到底、整改到位。迅速組織開展自查自糾工作,將排查任務(wù)落實(shí)到班組和每個(gè)崗位,全面排查治理事故隱患。
(二)加強(qiáng)源頭巡查,強(qiáng)化隱患整改落實(shí)。各巡查組要注重從源頭查起,堅(jiān)持邊巡查邊整改,以巡查促整改。對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的企業(yè)單位和路段,要進(jìn)行切實(shí)整頓,及時(shí)消除隱患和問(wèn)題;對(duì)暫時(shí)不能立即整改的,要制定并落實(shí)整改防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實(shí),防止老隱患、老檢查、老不整改現(xiàn)象發(fā)生。
(三)強(qiáng)化督查指導(dǎo),確?;顒?dòng)取得實(shí)效。各巡查組要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,在組織企業(yè)認(rèn)真開展自查自糾的同時(shí),組織專門檢查組,采取抽查、互檢等方式,深入基層和生產(chǎn)一線進(jìn)行督查指導(dǎo),確保春節(jié)期間道路安全防控巡查活動(dòng)取得實(shí)效。巡查活動(dòng)一定要嚴(yán)肅認(rèn)真,鐵面無(wú)私,絕不能應(yīng)付了事。
篇4
整治范圍和工作目標(biāo)
整治范圍:塔前鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)的所有違法占地和違法建房。
工作目標(biāo):通過(guò)開展專項(xiàng)整治工作,全面摸清違法占地及違法建房現(xiàn)狀,遏制違法占地及違法建房,依法查處一批典型重大違法案件,逐步建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。
整治重點(diǎn)
(一)占用公共綠地、河道、滯洪區(qū)等公共用地和占?jí)焊鞣N管線、擠占消防通道等危害公共安全的違法占地及建房;
(二)城鎮(zhèn)重要地段、重要節(jié)點(diǎn)、主要出入口和沿溪、沿河兩側(cè),影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的違法占地及建房;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)違法占地進(jìn)行建設(shè),或不按批準(zhǔn)用途使用土地建設(shè)的;
(四)集鎮(zhèn)所在地的違法占地及建房;
工作安排
采取集中部署、聯(lián)合執(zhí)法的方法,從20ll年l0月下旬至20l2年1月中旬開展為期3個(gè)月的專項(xiàng)整治行動(dòng),分四個(gè)階段展開。
(一)宣傳部署階段(2011年l0月21日至11月l0日)
充分利用廣播電視、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、致農(nóng)民一封信等,大力宣傳與查處違法占地和違法建房有關(guān)的《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《省實(shí)施<中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》等法律法規(guī),大力宣傳開展違法建房專項(xiàng)整治工作的重要性和必要性,營(yíng)造濃厚輿論氛圍,取得全社會(huì)的支持和配合。
(二)調(diào)查摸底階段(2011年11月11日至11月21日)
各村對(duì)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)所有違法占地和違法建房逐片、逐戶進(jìn)行調(diào)查,摸清具體數(shù)量、面積等,進(jìn)行歸集分類、建立臺(tái)賬(詳見附件),并于2011年11月18日前匯總上報(bào)鎮(zhèn)整治辦。
鎮(zhèn)整治辦對(duì)調(diào)查摸底情況進(jìn)行匯總后上報(bào)區(qū)整治辦,區(qū)整治辦會(huì)同區(qū)國(guó)土、建設(shè)部門進(jìn)行認(rèn)定。根據(jù)違法建筑的種類、性質(zhì),區(qū)分不同類形,確定包括、部分整改、罰款補(bǔ)辦、整體沒(méi)收等不同類型。
(三)集中整治階段(2011年11月21日至2012年1月10日)
區(qū)整治辦及職能部門按照法定程序,針對(duì)不同情況、分別提出處理意見,下達(dá)處理決定,各村負(fù)責(zé)督促違法建房的單位或個(gè)人在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除違法建筑。對(duì)在建違法占地和違法建房的,要立即停止,該拆除的要堅(jiān)決拆除;對(duì)嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施、危害公共安全和存在嚴(yán)重安全隱患的違法建筑要予以拆除;對(duì)認(rèn)定為違法轉(zhuǎn)讓土地等變相房地產(chǎn)開發(fā)行為的,要依法嚴(yán)厲查處。對(duì)拒不執(zhí)行處理決定的,鎮(zhèn)整治辦適時(shí)通知供電、供水部門停止向違法建筑供水、供電,并報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)或申請(qǐng)人民法院,依法實(shí)施查封或等措施。
(四)鞏固提高階段(2012年1月11日至1月20日)
鎮(zhèn)國(guó)土所、鄉(xiāng)建站對(duì)各村建立完善日常巡查、舉報(bào)、宣傳、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤監(jiān)控、違法占地及建房監(jiān)管的績(jī)效考核等機(jī)制,同時(shí)要嚴(yán)格審批程序,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,逐步建立形成黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)負(fù)責(zé)、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為確保塔前鎮(zhèn)違法建房專項(xiàng)整治工作的順利開展,鎮(zhèn)政府成立違法建房專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各村開展專項(xiàng)整治工作,領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)鄉(xiāng)建站,主任由同志兼任,副主任由兼任。
各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,村主干要親自掛帥,責(zé)任要落實(shí)到人,把專項(xiàng)整治工作作為階段性的重點(diǎn)工作,集中力量抓好落實(shí)。
(二)明確職責(zé)
1、單位、部門職責(zé)
(1)各村要切實(shí)承擔(dān)起本轄區(qū)整治范圍建設(shè)工作的任務(wù),發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)違法建房行為的,應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)有力的措施予以制止,同時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)整治辦,真正做到守土有責(zé)。
(2)鎮(zhèn)整治辦要做好監(jiān)督,每周召開一次工作會(huì)議,研究和解決違法建房專項(xiàng)整治工作存在的問(wèn)題,協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治行動(dòng)中遇到的困難。
(3)紀(jì)檢部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)村級(jí)黨員干部和國(guó)家公職人員參與違法占地及建房行為予以嚴(yán)肅查處。對(duì)當(dāng)事人的家中或近親屬中有黨員干部和國(guó)家公職人員的,紀(jì)檢部門及所在單位要對(duì)其進(jìn)行約談,共同做好當(dāng)事人的工作,提高制止和查處違法占地和違法建房的自覺性和主動(dòng)性。
(4)效能辦負(fù)責(zé)對(duì)各村的責(zé)任分工、人員到位、方案落實(shí)等工作落實(shí)情況進(jìn)行效能督查,如督查中發(fā)現(xiàn)執(zhí)行不到位、不落實(shí)的情況,對(duì)主要責(zé)任人予以效能告誡。
(5)供水、供電部門不得向違法建房的施工工地供水、供電;對(duì)私自接水、接電等行為,依照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)厲查處;對(duì)違法建筑內(nèi)的電源、水源,適時(shí)配合行政執(zhí)法部門予以切斷。
(6)建設(shè)、國(guó)土部門要各司其職,分別把好土地審批等關(guān)口,建立健全規(guī)劃建設(shè)和土地管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)違法建房的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位,要上報(bào)區(qū)國(guó)土、規(guī)劃、綜合執(zhí)法部門進(jìn)行查處,禁止參與全鎮(zhèn)內(nèi)任何工程招投標(biāo)。對(duì)未經(jīng)用地審批,違法占地進(jìn)行建設(shè)的違法行為,要上報(bào)區(qū)國(guó)土部門并由國(guó)土部門依據(jù)《土地管理法》進(jìn)行查處;已取得用地審批文件,違反城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的違法行為,要上報(bào)區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門并由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門或綜合執(zhí)法部門依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《省實(shí)施<城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》、《省農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法》進(jìn)行查處;對(duì)已辦理用地、規(guī)劃審批手續(xù),需辦理開工建設(shè)手續(xù)但未辦理進(jìn)行施工的,由建設(shè)部門依據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法規(guī)依法進(jìn)行查處。對(duì)認(rèn)定為違法轉(zhuǎn)讓土地等變相房地產(chǎn)開發(fā)行為的,由公安部門依法嚴(yán)厲查處。
(7)公安部門要切實(shí)加強(qiáng)在拆違行政執(zhí)法中的配合工作,堅(jiān)決制止、查處各種阻撓執(zhí)法行為,嚴(yán)厲打擊暴力抗法等行為。維護(hù)清理整治違法建房工作現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序,確保執(zhí)法人員安全。參與清理整治行動(dòng)的部署,研究制定具體工作方案。對(duì)治安案件和涉嫌犯罪的予以立案查辦,依法追究其治安和刑事責(zé)任。配備足夠參與清理整治違法建房工作的機(jī)動(dòng)警力,由整治辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)配合執(zhí)法行動(dòng)。
(8)農(nóng)商行對(duì)違法建房的單位和個(gè)人予以降低信用等級(jí)處罰,并據(jù)情節(jié)輕重依法予以金融服務(wù)限制,重者不予發(fā)放貸款。
以上單位在此次專項(xiàng)整治過(guò)程申,若無(wú)處理職能,可報(bào)請(qǐng)上級(jí)相關(guān)部門予以配合。
2、個(gè)人職責(zé)
(1)各村土地、建設(shè)協(xié)管員:協(xié)助鎮(zhèn)國(guó)土資源所、鄉(xiāng)建站收集違法信息,對(duì)發(fā)現(xiàn)違法行為的,及時(shí)向鎮(zhèn)國(guó)土、建設(shè)部門報(bào)告。此項(xiàng)工作將與協(xié)管員財(cái)政補(bǔ)貼掛鉤,進(jìn)一步完善考核機(jī)制。
(2)村主干:協(xié)助鎮(zhèn)國(guó)土、建設(shè)部門做好本村違法建房的調(diào)查摸底及查處工作。
(3)鎮(zhèn)鄉(xiāng)建站、國(guó)土所:督促違法建房當(dāng)事人停止建設(shè)、限期整改,并及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告。
(4)各村掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(duì):掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)各掛點(diǎn)村整治工作的領(lǐng)導(dǎo),各村工作隊(duì)負(fù)責(zé)整治工作的督促落實(shí)。
(三)依法查處、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
要準(zhǔn)確把握政策界限,規(guī)范查處程序,依法依規(guī)處理到位。在具體實(shí)施過(guò)程申,既要堅(jiān)持原則,嚴(yán)格依法辦事,又要特別注意工作方法,做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,妥善化解矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,嚴(yán)防出現(xiàn)惡性事件。對(duì)以各種手段阻撓執(zhí)法、頂風(fēng)違規(guī)的,要予以嚴(yán)厲打擊,嚴(yán)肅處理。
(四)疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治
結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、造福工程等,加快推進(jìn)中心村鎮(zhèn)建設(shè)。認(rèn)真規(guī)劃好農(nóng)村建房用地、引導(dǎo)好村民建房,切實(shí)解決無(wú)房戶、缺房戶的住房問(wèn)題。要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理的各種法律法規(guī),輔以制定村規(guī)民約,加強(qiáng)個(gè)人自建住房的規(guī)劃建設(shè)和用地管理,做好相關(guān)審批及疏導(dǎo)工作。建立健全規(guī)劃建設(shè)和土地管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制,完善涵蓋規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、供水、供電、紀(jì)檢、公安相關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,從根本上遏制違法違規(guī)建設(shè)行為。
(五)強(qiáng)化措施
1、建立違法占地和違法建房公開處理和責(zé)任追究制度
建立重大違法占地和違法建房通報(bào)制度,對(duì)典型重大違法行為要通過(guò)公開曝光、公開處理、依法拆除等方式,達(dá)到處理一件、震懾一批、教育一方的作用。特別是各村主干要按"屬地管理"的原則對(duì)轄區(qū)制止和查處違法占地和違法建房工作切實(shí)負(fù)起責(zé)任,對(duì)制止和查處不力,或多次出現(xiàn)違法占地和違法建房的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)制止和查處工作不作為的人和事,追究或建議有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)重大典型違法行為的直接責(zé)任人員,根據(jù)情節(jié)輕重,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,分別給予黨紀(jì)和政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,要移送司法機(jī)關(guān),依法追究其刑事責(zé)任。
2、完善違法占地和違法建房考核和管理制度
篇5
一、工作目標(biāo)
緊緊圍繞市委、市政府中心工作,充分發(fā)揮職能作用,嚴(yán)厲打擊破壞發(fā)展環(huán)境的違法犯罪行為,盡心竭力保障市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)等中心工作。加強(qiáng)防范和打擊工作,在大隊(duì)深入開展無(wú)創(chuàng)建活動(dòng)。積極開展職工普法宣傳,提高廣大干部職工的法律意識(shí),確保大隊(duì)2013年全體干部職工無(wú)違法犯罪、單位無(wú)治安案件、無(wú)發(fā)生。
二、工作措施
1、健全組織。成立由大隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、班子其他成員及科室負(fù)責(zé)人為成員的商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,與大隊(duì)綜治工作聯(lián)合辦公,負(fù)責(zé)大隊(duì)法治日常工作。
2、健全制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立法治工作制度,建立健全法治宣傳、職工不穩(wěn)定排查、重點(diǎn)人員管理、機(jī)關(guān)庭院管理、生產(chǎn)安全隱患、綜治考核等工作制度。
3、深入開展法治宣傳。領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)市法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署,充分利用機(jī)關(guān)板報(bào)、會(huì)議、文件等多種形式開展平安法治建設(shè)工作宣傳,讓全體干部深入了解決開展法治的重要性和必要性。
4、建立人民調(diào)解機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組要建立每月一次的矛盾糾紛排查和突發(fā)矛盾糾紛化解機(jī)制,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)小組每月分析一次糾紛排查情況,對(duì)突發(fā)矛盾糾紛,按誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)原則,及時(shí)化解,防止把職工糾紛矛盾演變成重大社會(huì)問(wèn)題。
5、加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)。及時(shí)調(diào)整大隊(duì)看樓護(hù)院隊(duì)伍,投入必要資金安裝報(bào)警防盜裝置,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)與市公安局“平安e家”報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)防,形成人防、物防、技防整體全力。
篇6
一、目標(biāo)任務(wù)
1.完成6個(gè)省批建設(shè)點(diǎn)整治建設(shè)任務(wù)(見附件1),并達(dá)到省市考評(píng)驗(yàn)收要求,其中省建設(shè)點(diǎn)5個(gè),市縣自建點(diǎn)1個(gè)。
2.抓好福村村和諧秀美鄉(xiāng)村示范中心村、下坑村竹林和諧秀美鄉(xiāng)村精品示范村點(diǎn)建設(shè)。
二、工作重點(diǎn)
1.基礎(chǔ)村點(diǎn):(1)抓好“三清六改四普及”和“三綠一處理”,著力抓好“改路、改水、改廁、改欄、改房、改環(huán)境”六大關(guān)鍵工作,確保區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶100%覆蓋,切實(shí)改善人居環(huán)境。(2)嚴(yán)格執(zhí)行村莊建設(shè)規(guī)劃,主推具有客家風(fēng)格坡屋頂或馬頭墻的新房型,確保新建房屋100%采用新房型。(3)積極推廣集沼氣池、化糞池、有機(jī)垃圾發(fā)酵池于一體的“三池合一”型沼氣池,實(shí)現(xiàn)改廁、改能與垃圾處理同步推進(jìn)。(4)鼓勵(lì)有條件的村莊推廣普及使用太陽(yáng)能。(5)推進(jìn)“森林村莊”建設(shè),抓好村莊出入道路綠化、村民房前屋后綠化美化。(6)全面建立“1+3+5”農(nóng)村垃圾運(yùn)行機(jī)制,搞好垃圾無(wú)害化處理,改善人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。(7)大力發(fā)展“一村一品”,確保省批建設(shè)點(diǎn)農(nóng)民人均純收入高于全縣農(nóng)民人均純收入5%以上。(8)組建運(yùn)作規(guī)范、管理有效的農(nóng)民合作社,有1/4以上的農(nóng)戶組建或加入農(nóng)民合作社。(9)有條件的村莊逐步完善社區(qū)服務(wù)建設(shè)。
2.村落連片點(diǎn):(1)對(duì)連片村點(diǎn)進(jìn)行全域性、一體化高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè),全面完成“三清六改四普及”和“三綠一處理”建設(shè)任務(wù)。(2)整合資源,充分發(fā)掘當(dāng)?shù)刈匀痪包c(diǎn)、古跡保護(hù)、特色農(nóng)業(yè)、客家文化、紅色文化、客家民俗等元素,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)家樂(lè)。(3)逐步完善村民議事、文化活動(dòng)、醫(yī)療衛(wèi)生、警務(wù)調(diào)解、農(nóng)資超市、便民服務(wù)、休閑廣場(chǎng)等社區(qū)服務(wù)設(shè)施。(4)建立“黨支部+合作社”、“黨支部+社區(qū)”等管理機(jī)制,完善村規(guī)民約等民主制度,探索創(chuàng)建農(nóng)村社會(huì)管理新模式。(5)完善村級(jí)農(nóng)村信息服務(wù)站建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村信息化人才培訓(xùn)。
3.村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn):(1)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、分步實(shí)施的原則,做好村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)規(guī)劃編制和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。(2)按照道路硬化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、街坊美化、環(huán)境綠化、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化、商貿(mào)繁化、服務(wù)優(yōu)化、管理細(xì)化、生活現(xiàn)代化“十化”要求,全面加快圩鎮(zhèn)整治建設(shè)。(3)按照省批建設(shè)點(diǎn)要求,把圩鎮(zhèn)周邊村莊作為城中村、郊區(qū)村進(jìn)行整治打造,一并納入村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)范圍,重點(diǎn)解決水、電、路、廁和生活垃圾處理等問(wèn)題,改善圩鎮(zhèn)周邊農(nóng)村人居環(huán)境和村容村貌。(4)把圩鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)設(shè)施服務(wù)向周邊農(nóng)村延伸,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化,實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)和周邊村莊綜合配套、聯(lián)動(dòng)建設(shè)、同步推進(jìn)。
(二)市縣自建點(diǎn)。(1)圍繞“三清六改四普及”和“三綠一處理”,重點(diǎn)抓好“路、水、廁、房及周邊環(huán)境整治”建設(shè),切實(shí)改善人居環(huán)境。(2)嚴(yán)格執(zhí)行村莊建設(shè)規(guī)劃,確保新建房屋100%采用新房型。(3)鼓勵(lì)推廣“三池合一”沼氣池。(4)大力推進(jìn)村莊關(guān)鍵區(qū)域綠化。(5)全面建立“1+3+5”農(nóng)村垃圾運(yùn)行機(jī)制,搞好垃圾無(wú)害化處理,改善人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。(6)大力發(fā)展壯大“一村一品”,確保農(nóng)民人均純收入高于全縣農(nóng)民人均純收入5%以上。(7)組建運(yùn)作規(guī)范、管理有效的農(nóng)民合作社,有1/4以上的農(nóng)戶組建或加入農(nóng)民合作社。
三、相關(guān)要求
(一)加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)。堅(jiān)持“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、適度超前”的原則,編制村莊建設(shè)規(guī)劃,編制和完善“三圖一書”(村莊現(xiàn)狀圖、村莊規(guī)劃建設(shè)圖、管線圖、說(shuō)明書),嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法律法規(guī),凡涉及到建設(shè)用地行為的建設(shè)點(diǎn)(含拆舊建新和新址擴(kuò)建)必須分戶書面申請(qǐng)、以點(diǎn)為單位集中向國(guó)土、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申報(bào),在取得相關(guān)審批手續(xù)后方可組織施工;根據(jù)村莊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),編制村莊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;落實(shí)好每戶致富增收項(xiàng)目,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收;結(jié)合鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、村落聯(lián)片整治建設(shè)和農(nóng)村危舊土坯房改造,突破村組區(qū)域界限,科學(xué)合理規(guī)劃設(shè)置農(nóng)村社區(qū)。
(二)加快建設(shè)進(jìn)度。各村要切實(shí)履行好新農(nóng)村建設(shè)責(zé)任主體職責(zé),加快建設(shè)進(jìn)度。根據(jù)省批復(fù)村點(diǎn)類型要求,結(jié)合《縣2013年度新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)操作流程》(具體見附2),統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作,涉及重大公共項(xiàng)目建設(shè)的,必須實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)審批制,經(jīng)縣、鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)同意后,方可實(shí)施。具體實(shí)施責(zé)任到人、工期倒排,加緊、加快新村點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度,確保在11月中旬前全面完成建設(shè)點(diǎn)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù),并順利通過(guò)省、市、縣驗(yàn)收。
篇7
2013年12月1日開始到12月31日結(jié)束,集中一個(gè)月時(shí)間進(jìn)行建章立制。
二、具體內(nèi)容
第一階段:(12月1日—12月10日)自我剖析階段。
針對(duì)查找出的突出問(wèn)題,自我剖析,進(jìn)行分析座談,形成自查報(bào)告。通過(guò)建章立制,各基層單位要著力解決本行業(yè)存在的群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,要緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際開展集中教育,實(shí)事求是地查擺和解決問(wèn)題。要敢于揭短亮丑,找準(zhǔn)主要問(wèn)題,抓住主要矛盾,并結(jié)合單位和個(gè)人存在的問(wèn)題,舉一反三,自我教育、自我凈化、自我提高。
第二階段:(12月11日—12月20日)完善機(jī)制階段。
各基層單位要進(jìn)一步建立健全部門民主決策、效能提升、政務(wù)公開、評(píng)議考核、領(lǐng)導(dǎo)督辦、責(zé)任追究等方面的制度,不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化,構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系,堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,努力形成一套科學(xué)完善、規(guī)范合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制,使各項(xiàng)工作都有法可依、有章可循。重點(diǎn)完善崗位目標(biāo)責(zé)任制度、目標(biāo)管理制度、績(jī)效考核制度、投訴受理制度和責(zé)任追究制度,不斷提高管理的規(guī)范化、制度化水平。
第二階段:(12月21日—12月31日)總結(jié)提高階段。
各基層單位要認(rèn)真總結(jié)本階段工作,對(duì)部門規(guī)章制度進(jìn)行徹底梳理,行之有效的要繼續(xù)堅(jiān)持,不夠健全的要及時(shí)修訂完善,對(duì)容易出現(xiàn)問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)要重點(diǎn)規(guī)范,建立規(guī)章制度,使各項(xiàng)制度具有針對(duì)性、可操作性,成為作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)方面的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)建章立制,使機(jī)關(guān)干部素質(zhì)明顯提高、執(zhí)行力明顯增強(qiáng),機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn),最終使集中教育實(shí)踐活動(dòng)收到教育和激勵(lì)的雙重功效。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各基層單位必須高度重視,要切實(shí)按照縣委的要求和部署,從思想上重視建章立制階段要求,做到領(lǐng)導(dǎo)更有力、工作更深入。針對(duì)第三階段查找出的突出問(wèn)題,重點(diǎn)完善崗位目標(biāo)責(zé)任制度、目標(biāo)管理制度、績(jī)效考核制度、投訴受理制度和責(zé)任追究制度,不斷提高管理的規(guī)范化、制度化水平。第四階段工作細(xì)則務(wù)于12月10日前報(bào)局集中教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室。
篇8
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案
工程名稱
編 制 人
審 批 人
日 期
**市**區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)制
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督方案
一、方案編制依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《工程質(zhì)量管理工作導(dǎo)則》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》,《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》,《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》,《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行見證取樣和送檢的規(guī)定》,《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》,《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》,《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》,等國(guó)家和地方法律、法規(guī)、現(xiàn)行工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定。
2、審圖機(jī)構(gòu)出具合格證明文件的施工圖紙。
二、工程概況
根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件,本工程為 剪力墻結(jié)構(gòu)(別墅為異型柱結(jié)構(gòu)),別墅3層、高層建筑為28/29層,基礎(chǔ)類型為 樁筏式基礎(chǔ) ,總建筑面積為 202491.87平方米 。其中地下室局部2層,面積為60038.12平方米 。防水2級(jí),毛坯房。節(jié)能做法為內(nèi)墻批4mm后保溫沙漿。本工程局部地下室為2層,基礎(chǔ)埋深較大,基礎(chǔ)面標(biāo)高-8.8米,基坑開挖難度大,施工難度高,危險(xiǎn)性大,高層建筑最大29層,建筑高度較高。
三、各責(zé)任主體單位情況
建設(shè)單位:
設(shè)計(jì)單位:
勘察單位:
監(jiān)理單位:
施工單位:
審圖單位:
四、監(jiān)督工作內(nèi)容(通用部分)
為了規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督工作程序,明確質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容,提高質(zhì)量監(jiān)督工作效率,增加質(zhì)量監(jiān)督工作透明度,使質(zhì)量監(jiān)督工作科學(xué)化、規(guī)范化,根據(jù)工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合工程實(shí)際情況,特制定本工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案,請(qǐng)參建各方責(zé)任主體配合執(zhí)行。
1 對(duì)參建各方責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督
1.1 對(duì)責(zé)任主體質(zhì)量行為監(jiān)督的主要要求
(1)抽查責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況。
(2)抽查責(zé)任主體質(zhì)量管理體系的建立和實(shí)施情況。
(3)發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為,按建設(shè)行政主管部門委托的權(quán)限對(duì)違法違規(guī)事實(shí)進(jìn)行調(diào)查取證、對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任人提出處罰建議或按委托權(quán)限實(shí)施行政處罰。
1.2 對(duì)責(zé)任主體質(zhì)量行為監(jiān)督的主要內(nèi)容
1.2.1 對(duì)建設(shè)單位的下列行為進(jìn)行抽查:
(1)施工前辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)、施工圖設(shè)計(jì)文件審查、施工許可(開工報(bào)告)手續(xù)情況;
(2)按規(guī)定委托監(jiān)理情況;
(3)組織圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底、設(shè)計(jì)變更工作情況;
(4)組織工程質(zhì)量驗(yàn)收情況;
(5)原設(shè)計(jì)有重大修改、變動(dòng)的、施工圖設(shè)計(jì)文件重新報(bào)審情況;
(6)及時(shí)辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)情況;
(7)其它影響工程質(zhì)量的違法違規(guī)行為。
1.2.2 對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位的下列行為進(jìn)行抽查:
(1)參加地基驗(yàn)槽、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及有關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收情況;
(2)簽發(fā)設(shè)計(jì)修改變更、技術(shù)洽商通知情況;
(3)參加有關(guān)工程質(zhì)量問(wèn)題的處理情況;
(4)其它影響工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量的違法違規(guī)行為。
1.2.3 對(duì)施工單位的下列行為進(jìn)行抽查:
(1)施工單位資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員的資格、配備及到位情況;主要專業(yè)工種操作上崗資格、配備及到位情況;
(2)分包單位資質(zhì)與對(duì)分包單位的管理情況;
(3)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案審批及執(zhí)行情況;
(4)施工現(xiàn)場(chǎng)施工操作技術(shù)規(guī)程及國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的配置情況;
(5)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件的實(shí)施情況;
(6)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部(子分部)、單位(子單位)工程質(zhì)量的檢驗(yàn)評(píng)定情況;
(7)質(zhì)量問(wèn)題的整改和質(zhì)量事故的處理情況;
(8)技術(shù)資料的收集、整理情況;
(9)其它影響工程施工質(zhì)量的違法違規(guī)行為。
1.2.4 對(duì)監(jiān)理單位的下列行為進(jìn)行抽查:
(1)監(jiān)理單位資質(zhì)、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員資格、配備及到位情況;
(2)監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則(關(guān)鍵部位和工序的確定及措施)的編制審批內(nèi)容的執(zhí)行情況;
(3)對(duì)材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前進(jìn)行審查情況;
(4)對(duì)分包單位的資質(zhì)進(jìn)行核查情況;
(5)見證取樣制度的實(shí)施情況;
(6)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理情況;
(7)質(zhì)量問(wèn)題通知單簽發(fā)及質(zhì)量問(wèn)題整改結(jié)果的復(fù)查情況;
(8)組織檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部(子分部)工程的質(zhì)量驗(yàn)收、參與單位(子單位)工程質(zhì)量的驗(yàn)收情況;
(9)監(jiān)理資料收集整理情況;
(10)其它影響工程質(zhì)量的違法違規(guī)行為。
1.2.5 對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)單位的下列行為進(jìn)行抽查:
(1)是否超越核準(zhǔn)的類別、業(yè)務(wù)范圍承接任務(wù);
(2)檢測(cè)業(yè)務(wù)基本管理制度情況;
(3)檢測(cè)內(nèi)容和方法的規(guī)范性程度;
(4)檢測(cè)報(bào)告形成程序、數(shù)據(jù)及結(jié)論的符合性程度;
(5)不合格的檢測(cè)結(jié)果是否在1個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)質(zhì)監(jiān)站;
(6)其它影響檢測(cè)質(zhì)量的違法違規(guī)行為。
1.3 對(duì)責(zé)任主體質(zhì)量行為監(jiān)督的程序及要求
辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)后,監(jiān)理(建設(shè))單位應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體質(zhì)量行為資料》所列內(nèi)容,收集整理并對(duì)照檢查,做好記錄。質(zhì)監(jiān)人員第一次進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)對(duì)上述資料進(jìn)行監(jiān)督檢查,并填寫《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體質(zhì)量行為資料監(jiān)督檢查記錄》。
質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中,質(zhì)監(jiān)人員根據(jù)工程進(jìn)展和責(zé)任主體變化情況,適時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查結(jié)果填寫在《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽查記錄》中。
質(zhì)監(jiān)人員在監(jiān)督檢查中,當(dāng)發(fā)現(xiàn)責(zé)任主體有違法違規(guī)及違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文或有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等行為時(shí),其監(jiān)督工作程序?yàn)椋?/p>
(1)項(xiàng)目監(jiān)督負(fù)責(zé)人應(yīng)簽發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量整改通知書》,或及時(shí)報(bào)告質(zhì)監(jiān)站領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《建設(shè)工程局部停工(暫停)通知書》等,責(zé)令整改;
(2)按有關(guān)規(guī)定填寫《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體不良記錄監(jiān)督登記表》;
(3)按規(guī)定程序報(bào)上級(jí)建設(shè)行政主管部門或按委托權(quán)限實(shí)施行政處罰;
(4)督促責(zé)任單位上報(bào)《建設(shè)工程質(zhì)量整改完成報(bào)告》,對(duì)需要局部停工(暫停)的工程,要求責(zé)任單位填寫《建設(shè)工程復(fù)工申請(qǐng)報(bào)告》,質(zhì)監(jiān)人員根據(jù)整改情況提出意見,由質(zhì)監(jiān)站領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《建設(shè)工程復(fù)工通知書》。
2 對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督
2.1 對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督的主要要求
(1)抽查施工作業(yè)面的施工質(zhì)量,并對(duì)關(guān)鍵部位實(shí)施監(jiān)督;
(2)重點(diǎn)檢查結(jié)構(gòu)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和重要使用功能。其中重點(diǎn)監(jiān)督工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其它涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位;
(3)抽查涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證、試驗(yàn)報(bào)告、見證取樣送檢資料及結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測(cè)報(bào)告;
(4)抽查結(jié)構(gòu)混凝土及承重砌體施工過(guò)程的質(zhì)量控制情況;
(5)實(shí)體質(zhì)量檢查要輔以必要的監(jiān)督檢測(cè)、由監(jiān)督人員根據(jù)結(jié)構(gòu)部位的重要程度及施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量情況進(jìn)行隨機(jī)抽檢。
2.2 工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督的主要方式
質(zhì)量監(jiān)督人員一般采取定點(diǎn)(監(jiān)督控制點(diǎn))檢查、隨機(jī)抽查和監(jiān)督巡查相結(jié)合的方式,并輔以必要的檢測(cè)手段,對(duì)工程質(zhì)量控制資料和實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2.3 工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督的具體內(nèi)容
2.3.1 資料抽查
重點(diǎn)抽查施工、監(jiān)理等單位關(guān)于保證結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的工程技術(shù)資料(如:主要原材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證、試驗(yàn)報(bào)告及見證取樣送檢資料),檢查其同步性、完整性和真實(shí)性。
2.3.2 監(jiān)督控制點(diǎn)檢查
對(duì)下列涉及工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能質(zhì)量的重要部位和關(guān)鍵工序,設(shè)置為質(zhì)量監(jiān)督控制點(diǎn)。(為可選擇性,打"√"表示選中,并注明具體部位。)當(dāng)工程施工到質(zhì)量監(jiān)督控制點(diǎn)時(shí),施工單位必須通知質(zhì)監(jiān)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查后,方可進(jìn)行下道工序施工。
(1)樁基和地基基礎(chǔ)驗(yàn)收;
(2)重要結(jié)構(gòu)隱蔽前和主要使用功能隱蔽前;
(3)主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收;
(4)建筑節(jié)能工程;
(5)竣工驗(yàn)收;
(6)
(7)
2.3.3 房屋建筑工程隨機(jī)抽查的重點(diǎn)內(nèi)容(見專業(yè)部分)
2.3.4 市政工程隨機(jī)抽查的重點(diǎn)內(nèi)容(見專業(yè)部分)
2.3.5 主要分部(子分部)工程驗(yàn)收監(jiān)督
主要分部(子分部)工程是指樁基子分部、主體分部和含有地下室的地基基礎(chǔ)分部工程。
對(duì)于主要分部(子分部)工程的驗(yàn)收,監(jiān)理(建設(shè))單位應(yīng)在驗(yàn)收前3天將驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)、工程資料核查意見及參加驗(yàn)收人員名單書面通知我站。
質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)對(duì)主要分部(子分部)工程質(zhì)量驗(yàn)收的條件、組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,并將監(jiān)督驗(yàn)收情況填寫到樁基、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等工程質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督記錄中。如發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)和違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的,質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)責(zé)令改正或要求整改后重新驗(yàn)收。
2.3.6 工程質(zhì)量事故處理的監(jiān)督
施工過(guò)程中發(fā)生質(zhì)量事故的,事故發(fā)生單位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)(重大質(zhì)量事故應(yīng)在1小時(shí)內(nèi))向我站及有關(guān)部門報(bào)告,并填寫《工程質(zhì)量事故報(bào)表》;項(xiàng)目監(jiān)督負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)辦理并報(bào)站領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《建設(shè)工程局部停工(暫停)通知書》,參與質(zhì)量事故的調(diào)查處理;對(duì)工程質(zhì)量事故的處理方案及方案的實(shí)施和處理完成后的驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督,工程質(zhì)量事故處理完成后填寫《工程質(zhì)量事故處理監(jiān)督記錄》;構(gòu)成重大質(zhì)量事故的,按建設(shè)部第3號(hào)令《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
2.3.7 工程監(jiān)督抽測(cè)
在工程質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中,監(jiān)督人員應(yīng)采用科學(xué)的檢測(cè)儀器對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽樣檢測(cè)(簡(jiǎn)稱監(jiān)督抽測(cè))。抽測(cè)的重點(diǎn)是涉及工程結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位、重要使用功能和涉及結(jié)構(gòu)安全的原材料、構(gòu)配件(詳見專業(yè)部分)。
抽測(cè)一般采取隨機(jī)的方式進(jìn)行,并結(jié)合監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患和缺陷進(jìn)行重點(diǎn)抽測(cè),抽測(cè)數(shù)量按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。檢測(cè)過(guò)程中,有關(guān)責(zé)任主體應(yīng)做好相應(yīng)的準(zhǔn)備和配合工作,并提供必要的安全措施。檢測(cè)后,質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)填寫《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)記錄》,監(jiān)督抽測(cè)結(jié)果將列入質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。
2.3.8 監(jiān)督抽檢
工程質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中,當(dāng)發(fā)現(xiàn)責(zé)任主體有影響工程質(zhì)量的違規(guī)行為、工程質(zhì)量存在明顯問(wèn)題或缺陷、監(jiān)督抽測(cè)結(jié)果不合格或?qū)こ藤|(zhì)量有懷疑時(shí),質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定填寫《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽檢通知單》,責(zé)令工程建設(shè)責(zé)任方委托具有相應(yīng)檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽檢。監(jiān)督抽檢的部位、數(shù)量,由質(zhì)監(jiān)人員根據(jù)實(shí)際情況和按有關(guān)規(guī)定確定。監(jiān)督抽檢結(jié)果不合格的,應(yīng)根據(jù)《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)規(guī)定對(duì)工程采取擴(kuò)大檢測(cè)、設(shè)計(jì)認(rèn)可或加固處理等方法進(jìn)行處理。
2.4 工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督的程序及要求
(1)實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督中,監(jiān)督人員應(yīng)將監(jiān)督檢查情況及時(shí)填寫《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽查記錄》;
(2)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的工程實(shí)體質(zhì)量違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任單位,項(xiàng)目監(jiān)督負(fù)責(zé)人應(yīng)簽發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量整改通知書》,或及時(shí)報(bào)告站領(lǐng)導(dǎo),簽發(fā)《建設(shè)工程局部停工(暫停)通知書》,責(zé)令整改;
(3)督促有關(guān)單位上報(bào)《建設(shè)工程質(zhì)量整改完成報(bào)告》,對(duì)需要局部停工(暫停)的工程,要求有關(guān)單位填寫《建設(shè)工程復(fù)工申請(qǐng)報(bào)告》,質(zhì)監(jiān)人員根據(jù)整改情況提出意見,由質(zhì)監(jiān)站領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《建設(shè)工程復(fù)工通知書》。
3 對(duì)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收的監(jiān)督
3.1 工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收監(jiān)督的主要內(nèi)容
3.1.1 對(duì)工程竣工驗(yàn)收文件進(jìn)行審查
(1)施工單位出具的工程竣工報(bào)告。包括結(jié)構(gòu)安全、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和使用功能抽樣檢測(cè)資料等合格證明文件、以及施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題整改報(bào)告等;
(2)勘察、設(shè)計(jì)單位出具的工程質(zhì)量檢查報(bào)告;
(3)監(jiān)理單位出具的工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告;
(4)建筑節(jié)能工程專項(xiàng)驗(yàn)收記錄表;
(5)住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收匯總表。
3.1.2 對(duì)驗(yàn)收組成員組成及竣工驗(yàn)收方案進(jìn)行監(jiān)督
建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和其它有關(guān)方面專家組成驗(yàn)收組,制定驗(yàn)收方案,并在驗(yàn)收前7個(gè)工作日將《單位(子單位)工程竣工驗(yàn)收通知書》、《單位(子單位)工程質(zhì)量控制資料核查記錄》、《單位(子單位)工程安全和功能檢驗(yàn)資料核查及主要功能抽查記錄》送達(dá)我站,接受監(jiān)督檢查。
3.1.3 對(duì)觀感質(zhì)量進(jìn)行檢查。
在竣工驗(yàn)收過(guò)程中,監(jiān)督人員應(yīng)對(duì)驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況及評(píng)**果進(jìn)行監(jiān)督,如發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)和違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的,監(jiān)督人員應(yīng)責(zé)令改正或要求整改后重新驗(yàn)收。
3.2 填寫工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄
工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督記錄的主要內(nèi)容:
(1)對(duì)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的評(píng)價(jià);
(2)對(duì)觀感質(zhì)量檢查驗(yàn)收的評(píng)價(jià);
(3)對(duì)工程竣工驗(yàn)收的組織及程序的評(píng)價(jià);
(4)對(duì)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的評(píng)價(jià)。
工程竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向我站提交《單位(子單位)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。我站在工程竣工驗(yàn)收合格后7個(gè)工作日內(nèi),向備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。
4 監(jiān)督人員
該項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督由
、
負(fù)責(zé)實(shí)施。聯(lián)系電話:
5 其他
1、本工程中依法分包的專項(xiàng)工程施工前,建設(shè)單位須攜有關(guān)資料來(lái)我站辦理登記手續(xù)。
2、工程監(jiān)督檢查中,請(qǐng)參建各方配合我站開展工作。歡迎對(duì)我站監(jiān)督人員的工作進(jìn)行監(jiān)督,監(jiān)督電話 8222347
。
項(xiàng)目監(jiān)督負(fù)責(zé)人:
審批人:
**市**區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督站
2011年 10 月 日
注:1、對(duì)于復(fù)雜工程、特殊工程,如需對(duì)監(jiān)督工作作進(jìn)一步明確的,可制定詳細(xì)方案做為本方案的補(bǔ)充。
2、本方案一式4份,質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、監(jiān)理、施工單位各1份。
二、專業(yè)部分
2.3.3 房屋建筑工程隨機(jī)抽查的重點(diǎn)內(nèi)容
2.3.3.1 對(duì)地基基礎(chǔ)工程下列內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)抽查:
(1)樁基、地基處理的施工質(zhì)量及檢測(cè)報(bào)告、驗(yàn)收記錄、驗(yàn)槽記錄;
(2)防水工程的材料和施工質(zhì)量;
(3)地基基礎(chǔ)子分部、分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收情況。
2.3.3.2 對(duì)主體結(jié)構(gòu)工程下列內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)抽查:
(1)鋼結(jié)構(gòu)、混凝土結(jié)構(gòu)等重要部位及有特殊要求部位的質(zhì)量及隱蔽驗(yàn)收;
(2)混凝土、鋼筋及砌體等工程關(guān)鍵部位、必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè);
(3)主體結(jié)構(gòu)子分部、分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收資料。
2.3.3.3 對(duì)有關(guān)裝飾裝修、安裝工程的下列內(nèi)容進(jìn)行抽查:
(1)幕墻工程、外墻粘(掛)飾面工程、大型燈具等涉及安全和使用功能的重點(diǎn)部位施工質(zhì)量的監(jiān)督抽查;
(2)安裝工程使用功能的檢測(cè)及試運(yùn)行記錄;
(3)工程的觀感質(zhì)量;
(4)分部(子分部)工程的施工質(zhì)量驗(yàn)收資料。
2.3.3.4 對(duì)有關(guān)工程使用功能和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的下列部分內(nèi)容進(jìn)行抽查:
(1)有環(huán)保要求材料的檢測(cè)資料;
(2)室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告;
(3)絕緣電阻、防雷接地及工作接地電阻的檢測(cè)資料、必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試;
(4)屋面、外墻和廁所、浴室等有防水要求的房間及衛(wèi)生器具防滲漏試驗(yàn)的記錄、必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查;
(5)外墻外保溫;
(6)各種承壓管道系統(tǒng)水壓試驗(yàn)的檢測(cè)資料。
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2.3.7.1 房屋建筑工程抽測(cè)的項(xiàng)目可包括:
1、承重結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度;
2、受力鋼筋數(shù)量、位置及混凝土保護(hù)層厚度;
3、現(xiàn)澆樓板厚度;
4、砌體結(jié)構(gòu)承重墻柱的砌筑砂漿強(qiáng)度;
5、安裝工程中涉及安全及功能的重要項(xiàng)目;
篇9
全縣工商系統(tǒng)法治工商創(chuàng)建工作的總體目標(biāo)是:經(jīng)過(guò)五年的共同努力,全縣工商系統(tǒng)在執(zhí)法體制、行政決策、制度建設(shè)、行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、信息公開等方面基本實(shí)現(xiàn)法治化。具體目標(biāo)是:權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制基本建立,屬地管理、整體聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)化工作機(jī)制進(jìn)一步完善;科學(xué)化、民主化、法治化的行政決策機(jī)制和制度基本形成;規(guī)范性文件制定符合法律法規(guī)規(guī)定,制度建設(shè)質(zhì)量明顯提高;工商行政管理法律法規(guī)規(guī)章得到全面正確實(shí)施,行政執(zhí)法行為規(guī)范高效;行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和制度基本完善,執(zhí)法監(jiān)督效能明顯提高;信息公開全面準(zhǔn)確及時(shí),做到便民高效誠(chéng)信;全縣工商系統(tǒng)推進(jìn)依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng),依法行政的觀念牢固樹立,依法行政的能力明顯提高。到2013年,縣局要全面完成法治工商的創(chuàng)建工作,各基層分局(所)創(chuàng)建面不低于80%。
二、工作內(nèi)容
全縣工商系統(tǒng)法治工商創(chuàng)建工作將緊緊圍繞七個(gè)方面的內(nèi)容開展:一是轉(zhuǎn)變工作職能,完善工商行政執(zhí)法體制;二是完善行政決策機(jī)制,規(guī)范行政決策行為;三是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,提高制度建設(shè)質(zhì)量;四是規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法效能;五是充分發(fā)揮職能作用,有效化解社會(huì)矛盾;六是完善監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化行政行為監(jiān)督;七是轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法理念,提高依法行政能力(具體責(zé)任分工見附表)。
三、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)和工作部署階段(2009年11月—12月中旬)
各創(chuàng)建單位要加強(qiáng)對(duì)開展法治工商建設(shè)的重要性和緊迫性的宣傳動(dòng)員,使廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)到法治工商建設(shè)是事關(guān)全局的大事,是今后全縣工商系統(tǒng)一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。各基層分局(所)要按照本方案要求,研究制定具體的創(chuàng)建工作方案,迅速安排部署本單位的法治工商創(chuàng)建工作。
(二)創(chuàng)建實(shí)施階段(2009年12月中旬—2011年5月)
為推動(dòng)法治工商創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效開展,縣局確立陵西路工商分局和公平交易分局作為全縣法治工商創(chuàng)建的試點(diǎn)單位,明年6月前,縣局將在試點(diǎn)單位召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn),并出臺(tái)本系統(tǒng)的法治工商創(chuàng)建考評(píng)驗(yàn)收方法和標(biāo)準(zhǔn)。
從2010年6月1日開始,全縣工商系統(tǒng)法治工商創(chuàng)建工作將轉(zhuǎn)入全面創(chuàng)建實(shí)施階段,各基層分局(所)要根據(jù)本方案確定的總體要求、主要任務(wù)、工作步驟和工作要求,結(jié)合本單位實(shí)際,深入廣泛地開展法治工商創(chuàng)建活動(dòng)。
(三)考評(píng)驗(yàn)收階段(2011年6月—2013年10月)
全縣工商系統(tǒng)法治工商建設(shè),按年度進(jìn)行分級(jí)考評(píng)驗(yàn)收,由縣局對(duì)各基層分局(所)的創(chuàng)建工作進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收。從2011年6月1日開始,各基層分局(所)通過(guò)自評(píng),認(rèn)為本單位達(dá)到《全省工商系統(tǒng)法治工商建設(shè)考評(píng)辦法和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的各項(xiàng)工作要求,可向縣局提出考評(píng)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告,縣局通過(guò)書面材料審查,對(duì)認(rèn)為符合驗(yàn)收要求單位,將組織考評(píng)小組進(jìn)行實(shí)地考評(píng)驗(yàn)收。全縣工商系統(tǒng)的考評(píng)驗(yàn)收工作將在2013年10月30日前完成。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證全縣工商系統(tǒng)法治工商創(chuàng)建工作的順利開展,縣局成立法治工商創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)*同志任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)*同志任副組長(zhǎng),辦公室、人教股、監(jiān)察室、法規(guī)股負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣局法規(guī)股,具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)、督辦和落實(shí)。
(二)加強(qiáng)部門配合。法治工商創(chuàng)建是一項(xiàng)全局性的工作,涉及到全縣工商系統(tǒng)的方方面面,必須由各單位齊心協(xié)力,共同完成。創(chuàng)建工作要在創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展,由縣局法規(guī)股牽頭組織、監(jiān)察室密切協(xié)作、各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)積極配合。
(三)加強(qiáng)有機(jī)結(jié)合。從法治工商創(chuàng)建的七項(xiàng)主要任務(wù)來(lái)看,法治工商的創(chuàng)建工作涵蓋了整個(gè)工商職能,因此,各單位務(wù)必要把創(chuàng)建工作同日常工作緊密結(jié)合,以創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范日常工作,在日常工作中開展法治工商建設(shè)。
篇10
一、整治任務(wù)和目標(biāo)
加強(qiáng)對(duì)生豬養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)全程監(jiān)管和集中整治,強(qiáng)化生豬檢疫、檢驗(yàn)制度,根除私屠濫宰現(xiàn)象,杜絕注水肉和病害肉的非法交易,確保肉品質(zhì)量和消費(fèi)安全。通過(guò)專項(xiàng)整治,建立從生豬養(yǎng)殖、屠宰和豬肉加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)全過(guò)程監(jiān)管鏈條。完善豬肉安全質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系,全面提升豬肉質(zhì)量安全水平。到今年年底,縣城以上城市生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)95%;進(jìn)點(diǎn)屠宰生豬有檢疫合格證、耳標(biāo)等合法標(biāo)志率達(dá)到100%;縣城以上城市所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
二、整治方式
此次專項(xiàng)整治行動(dòng)由市政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),市商業(yè)局牽頭,市公安、動(dòng)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門協(xié)調(diào)合作,根據(jù)各部門工作職責(zé)和執(zhí)法權(quán)限實(shí)行拉網(wǎng)式檢查,重點(diǎn)對(duì)生豬養(yǎng)殖、防疫、屠宰場(chǎng)所、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、生產(chǎn)加工、集體食堂、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)實(shí)行集中和分散檢查整治,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依法處理。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。
**。
(二)責(zé)任分工
1市商業(yè)局:
負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)全市定點(diǎn)屠宰廠的監(jiān)管,檢查肉品檢驗(yàn)是否規(guī)范、臺(tái)賬制度是否建立、屠宰廠的環(huán)境整治是否達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
取締設(shè)施簡(jiǎn)陋、不具備定點(diǎn)屠宰條件、達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求、無(wú)衛(wèi)生保障措施的屠宰場(chǎng)點(diǎn);嚴(yán)肅查處屠宰加工病死豬肉、注水肉等違法行為,嚴(yán)防病死、注水和未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格豬肉流入市場(chǎng)。
建立豬肉產(chǎn)品質(zhì)量可追溯和召回制度,對(duì)屠宰環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的病害肉進(jìn)行無(wú)害化處理,保證肉品的質(zhì)量安全。
2市動(dòng)監(jiān)局:
以獸藥(含獸用生物制品)、飼料及飼料添加劑等投入品生產(chǎn)流通和使用為重點(diǎn),查禁國(guó)家明令禁止的獸藥、疫苗和其他化學(xué)物質(zhì),加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員和獸藥執(zhí)法人員的培訓(xùn)和教育,規(guī)范執(zhí)法行為。
開展畜牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)檢查。檢查畜禽養(yǎng)殖企業(yè)建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄等,以及藥品和飼料庫(kù)是否有違禁藥品和飼料。突出養(yǎng)殖用藥檢查,重點(diǎn)查處養(yǎng)殖過(guò)程使用瘦肉精、萊克多巴胺、硝基呋喃、己烯雌酚、磺胺類、蘇丹紅等化學(xué)物質(zhì)的行為。
開展畜牧業(yè)投入品生產(chǎn)銷售檢查。以禁用獸藥為重點(diǎn),開展獸藥專項(xiàng)檢查。整頓和規(guī)范獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,堅(jiān)決打擊生產(chǎn)非法制售獸藥行為;以三聚氰胺、“蛋白精”等違禁化學(xué)物質(zhì)為重點(diǎn),開展飼料專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查生產(chǎn)銷售飼料、濃縮飼料、蛋白飼料和寵物飼料企業(yè),添加三聚氰胺、三聚氰酸、羥甲基羧基氮、脲醛樹脂、過(guò)碳酰胺等違禁化工產(chǎn)品行為;結(jié)合防控高致病性藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫情,開展獸用生物制品專項(xiàng)打假行動(dòng),重點(diǎn)檢查是否有國(guó)家12家高致病性豬藍(lán)耳病疫苗定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)以外的非法產(chǎn)品,是否有省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心統(tǒng)一采購(gòu)分發(fā)以外產(chǎn)品。
開展生豬等動(dòng)物產(chǎn)品檢疫情況的專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫工作,確定9月份為“全市產(chǎn)地檢疫突擊月”,確保規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)檢疫率達(dá)到100%,散養(yǎng)戶檢疫率達(dá)到85%;加強(qiáng)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病示范區(qū)檢查站建設(shè),嚴(yán)禁無(wú)檢疫證明、無(wú)免疫標(biāo)識(shí)和病死豬進(jìn)入我市;強(qiáng)化屠宰檢疫,嚴(yán)格按《畜禽屠宰檢疫規(guī)范》(NB467)操作,做到“刀數(shù)到位,術(shù)式到位,綜合判定到位,規(guī)范出證到位,病害動(dòng)物及產(chǎn)品無(wú)害化處理到位”,防止染疫生豬進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)。
3市衛(wèi)生局:
檢查生豬定點(diǎn)屠宰廠衛(wèi)生。重點(diǎn)檢查衛(wèi)生許可、從業(yè)人員健康證明持有情況,衛(wèi)生設(shè)施和衛(wèi)生防護(hù)情況,場(chǎng)所和工具消毒情況,各項(xiàng)衛(wèi)生制度落實(shí)情況等。
肉食品生產(chǎn)加工單位。重點(diǎn)檢查衛(wèi)生許可、從業(yè)人員健康證明持有情況,衛(wèi)生設(shè)施和衛(wèi)生防護(hù)情況,原料肉進(jìn)貨渠道是否正規(guī),使用肉品的檢驗(yàn)檢疫證章、票據(jù)是否齊全有效,加工工具消毒情況和熟肉加工各項(xiàng)制度落實(shí)情況等。
餐飲消費(fèi)單位。重點(diǎn)檢查賓館、飯店、學(xué)校和單位食堂、招待所等餐飲單位的衛(wèi)生許可、從業(yè)人員健康證明持有情況;是否使用定點(diǎn)屠宰廠的肉品,所購(gòu)肉品是否印有檢疫檢驗(yàn)證章及有效動(dòng)物檢疫證明;各單位是否建立肉品臺(tái)賬制度,對(duì)所購(gòu)肉品的經(jīng)銷單位、地點(diǎn)、進(jìn)貨時(shí)間是否進(jìn)行登記。
4市工商局:
規(guī)范市場(chǎng)交易行為,落實(shí)監(jiān)管措施。嚴(yán)厲打擊制售私屠濫宰肉、注水肉、病害肉的不法行為。
實(shí)行“協(xié)議準(zhǔn)入”制度。從事豬肉銷售的市場(chǎng)、集市、超市、商場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,要與生豬定點(diǎn)屠宰加工企業(yè)簽訂協(xié)議,落實(shí)“場(chǎng)廠掛鉤”和“場(chǎng)地掛鉤”制度,嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)其他渠道的豬肉。
實(shí)行復(fù)檢制度。要逐戶逐頭查驗(yàn)上市鮮豬肉的進(jìn)貨渠道及檢疫、檢驗(yàn)印章和檢疫、檢驗(yàn)合格證是否齊全有效,并建立復(fù)檢記錄臺(tái)賬,詳細(xì)記載經(jīng)營(yíng)者的基本情況、進(jìn)貨頭數(shù)、進(jìn)貨渠道、檢疫票號(hào)等。
實(shí)行“強(qiáng)制退出”制度。加強(qiáng)豬肉檢測(cè)制度,嚴(yán)防不合格豬肉在市場(chǎng)銷售。凡市場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)銷售注水肉、病害肉以及未經(jīng)檢疫或檢疫不合格豬肉,要立即退市或強(qiáng)制退出,并對(duì)經(jīng)營(yíng)者予以嚴(yán)厲處罰。
5市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:
對(duì)豬肉食品加工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,確保加工企業(yè)使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。完善加工企業(yè)進(jìn)貨索證制度和檢查驗(yàn)收制度。要對(duì)豬肉食品加工企業(yè)原材料進(jìn)貨渠道,使用肉品的檢驗(yàn)檢疫證章、票據(jù)是否齊全有效,食品添加劑使用是否規(guī)范、是否有出廠檢驗(yàn),熟食加工企業(yè)各項(xiàng)制度是否落實(shí)等內(nèi)容進(jìn)行集中專項(xiàng)檢查。依法查處采購(gòu)和使用未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的豬肉和注水肉、病害肉等違法行為。
6市公安局:
積極配合專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)順利實(shí)施。對(duì)阻礙行政執(zhí)法的涉黑勢(shì)力和團(tuán)伙案件要積極受理、快速取證、迅速立案、依法查處。
四、時(shí)間安排
此次豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)分3個(gè)階段進(jìn)行:
(一)部署階段(9月10日前)。各相關(guān)部門提出專項(xiàng)整治方案,在此基礎(chǔ)上,由市商業(yè)局制定全市專項(xiàng)整治總體方案,各縣(市)區(qū)、各有關(guān)部門層層落實(shí)責(zé)任。
(二)集中專項(xiàng)整治階段(9月11日至12月25日)。各縣(市)區(qū)、市主管部門要根據(jù)本方案和本單位制定的專項(xiàng)整治方案進(jìn)行檢查,要突出重點(diǎn)、集中整治、依法處理。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(12月下旬)。專項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)束后,各有關(guān)部門對(duì)照整治方案和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),制定整改措施,并于12月25日前將專項(xiàng)整治行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)至專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將依據(jù)本方案進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
五、有關(guān)要求
(一)充分認(rèn)識(shí),落實(shí)責(zé)任。豬肉安全關(guān)系到民生和社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題,各縣(市)區(qū)政府、各部門要從講政治的高度,認(rèn)清形勢(shì)、多管齊下,切實(shí)解決好豬肉質(zhì)量安全方面存在的突出問(wèn)題。各縣(市)區(qū)政府對(duì)本地區(qū)整治行動(dòng)負(fù)總責(zé),市政府有關(guān)部門分工負(fù)責(zé),要成立整治機(jī)構(gòu),制定具體整治方案,扎扎實(shí)實(shí)開展整治行動(dòng)。實(shí)行誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,對(duì)、造成不良后果的要追究責(zé)任。
(二)突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治。開展整治行動(dòng)要堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)短期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)治理相結(jié)合的原則,既要針對(duì)重點(diǎn)進(jìn)行集中整治,又要建立確保豬肉食品質(zhì)量安全的長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)扎實(shí)推進(jìn),限期整改。要深入細(xì)致進(jìn)行整治工作,對(duì)查處的違法單位要停業(yè)整頓、嚴(yán)肅處理。情節(jié)嚴(yán)重的,要吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。