導(dǎo)語：如何才能寫好一篇督戰(zhàn)匯報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

自從我年從事養(yǎng)護工作站的工作以來，在工作站各位領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各位同事的幫助和支持下，努力做到"五勤"、誠心當(dāng)好"四員"。"五勤"就是眼勤、耳勤、腦勤、手勤、腿勤，"四員"就是為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀員、信息員、宣傳員和服務(wù)員。一年來，我的業(yè)務(wù)知識、寫作能力、工作經(jīng)驗積累上都有了一個質(zhì)的飛躍，綜合工作能力得到了進一步提高。下面，我就這一年的工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志作個簡要匯報，以接受大家評議。

一、努力學(xué)習(xí)，全面提高自身素質(zhì)。

綜合辦工作，它要求永無止境地更新知識和提高素質(zhì)。為達到這一要求，我十分注重學(xué)習(xí)提高：一是向書本學(xué)。工作之余，我總要利用一切可利用的時間向書本學(xué)習(xí)，除了認真閱讀《中國交通報》、《某省交通報》等報刊雜志外，我還經(jīng)常了解一些養(yǎng)護工作方面的專業(yè)書籍。通過博采眾長，為我撰寫材料提供了有力支持。二是向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)。一年來，我親身感受了公司及工作站各位領(lǐng)導(dǎo)的人格魅力、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范和工作藝術(shù)，使我受益匪淺，收獲甚豐。三是向同事學(xué)。古人說，三人行必有我?guī)?。我覺得，養(yǎng)護工作站的每位同事都是我的老師，他們中有業(yè)務(wù)專家，有科技尖兵，有文字高手。正是不斷地虛心向他們求教，我自身的素質(zhì)和能力才得以不斷提高，工作才能基本勝任。在養(yǎng)護工作站工作一年多，我個人無論是在敬業(yè)精神、思想境界，還是在業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力上都有了很大的進步。

二、勤奮工作，兢兢業(yè)業(yè)搞好工作。

自從到養(yǎng)護工作站工作以來，工作站的同志們給了我許多政治上的關(guān)心、工作上的幫助和生活上的關(guān)懷。我珍惜這里良好的工作環(huán)境，同時，也被工作站全體同志的敬業(yè)精神深深感動。一年來，對領(lǐng)導(dǎo)安排的所有工作，我從不講任何客觀理由和條件，總是默默無聞地努力完成。一年來，我主要完成的工作有：一、參加了工作站的標(biāo)準化養(yǎng)護工作站建設(shè)（編寫管理制度、建立了人員檔案等）；二、參加了養(yǎng)護工作站的徒步路況巡查；三、參加了去年和今年的防凍防滑工作；四、完成了季度、半年、全年工作總結(jié)材料的編寫；五、較好的完成了宣傳報道任務(wù)，宣傳報道完成篇。

三、求真務(wù)實，開創(chuàng)工作局面。

工作中，我注重把握根本，堅持抓關(guān)鍵，推進綜合辦工作上臺階。一是認真辦文。公文是傳達政令的載體，公文的質(zhì)量和水平直接影響政令的暢通。為此，凡是發(fā)文，我都認真核稿，從嚴把住行文關(guān)、文字和體例格式關(guān)、裝訂和報送關(guān)等“五關(guān)”，保證了行文的嚴肅性，提高了公文質(zhì)量。二是協(xié)調(diào)好同事間的關(guān)系。通過與綜合辦的同事以及其他同事進行及時的溝通，逐步建立起了互相信賴、互相支持的局面，為工作的展開打下了良好的基礎(chǔ)。

篇2

（一）2個工業(yè)園區(qū)完成投資、銷售收入情況

1.鄂爾多斯裝備制造基地：截至3月底,基地共引進項目49個， 協(xié)議總投資3407億元，投產(chǎn)項目13個，開工建設(shè)項目18個，已簽訂協(xié)議正在辦理前期手續(xù)項目18個，累計完成投資183.2億元，截至2012年1-3月份完成投資7.98億元，實現(xiàn)產(chǎn)值4.3億元，營業(yè)收入1.59億元。各項基礎(chǔ)設(shè)施到目前陸續(xù)開工。

 2.銅川汽車博覽園：總規(guī)劃面積20平方公里，分4S品牌集聚區(qū)、小汽車修配區(qū)、重卡及工程機械區(qū)、二手車交易區(qū)、一站式綜合服務(wù)區(qū)、會展中心、汽車主題公園、文化教育培訓(xùn)區(qū)、信息物流港等十大功能區(qū)。已有56家汽車品牌4S店、1家汽車綜合展廳及10家小車修配市場投入運營。2011年完成投資80億元，實現(xiàn)銷售收入103.14億元，成為我區(qū)首個實現(xiàn)“雙百億工程”目標(biāo)的園區(qū)。2012年，園區(qū)新引進的項目陸續(xù)開工，基礎(chǔ)設(shè)施也同步推進，現(xiàn)4S品牌聚集區(qū)、小汽車修配區(qū)、物流信息港已基本建成并投入運營，預(yù)計年內(nèi)新增6家4S店，2家綜合展廳。截至2012年1-3月份，完成投資0.5億元，園區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入19.67億元，預(yù)計全年實現(xiàn)營業(yè)收入130億元。

（二）7戶骨干企業(yè)完成投資、營業(yè)收入情況

1.內(nèi)蒙古蒙泰煤電集團，主要通過實施煤炭兼并重組、熱點聯(lián)產(chǎn)、環(huán)保項目、水泥生產(chǎn)、房地產(chǎn)等項目實現(xiàn)收益，現(xiàn)供熱實現(xiàn)800萬平方米，2011年實現(xiàn)銷售收入113.8億元，完成投資41億元。2012年新增供熱面積270萬平方米，在建的范家村煤礦洗選煤廠（年洗選600萬噸），計劃于5月份投產(chǎn)。一期2×330MW熱電項目委托內(nèi)蒙古電力勘測設(shè)計院進行總體設(shè)計?，F(xiàn)已完成蒙泰東勝4×330MW熱電項目三大主機（鍋爐、汽輪機和發(fā)電機）的招標(biāo)及合同簽訂工作。輔機設(shè)備正在招標(biāo)過程中。蒙泰滿來梁煤礦項目主斜井井筒、回風(fēng)井井筒于2011年12月開工，計劃2012年6月完工。副斜井井筒于2011年12月開工，計劃2012年12月完工。大巷等二期工程擬定于2012年6月開工，計劃2012年8月完工。機修車間、聯(lián)合建筑、辦公樓、單身宿舍樓及食堂于2012年4月開工建設(shè)，計劃2012年11月投入使用。 2012年將完成包括設(shè)計費、設(shè)備款及工程進度款等共計約10億元投資。截至2012年1-3月底，累計實現(xiàn)營業(yè)收入25.45億元，完成投資0.7億元，全年計劃投資40億元。

2.內(nèi)蒙古興泰集團，興泰•鄂爾多斯中心商務(wù)廣場裙樓工程正按年度計劃進行建設(shè)，招商引資工作已全面展開；興泰•東河灣、興泰•御都、興泰•濱河領(lǐng)域、興泰•錦繡山莊等續(xù)建項目已陸續(xù)開工建設(shè)。內(nèi)蒙古醫(yī)院新門診大樓和住院大樓C座工程等續(xù)建項目已陸續(xù)開工，2012年新中標(biāo)中國移動通信集團有限公司金川第二樞紐B座及金川營銷中心生產(chǎn)調(diào)度樓工程，現(xiàn)已開工。截至2012年1-3月實現(xiàn)營業(yè)收入8.5億元；完成投資2.36億元，利潤總額為1.6億元；資產(chǎn)合計為155.16億元，預(yù)計全年實現(xiàn)銷售收入130億元。

3.中譽控股有限公司，目前公司已經(jīng)形成了以煤炭生產(chǎn)為基礎(chǔ)、煤炭物流為主導(dǎo)、煤炭交易為創(chuàng)新，股權(quán)投資為補充的多元發(fā)展格局。2012年3月罕臺川北站煤炭物流園區(qū)累計發(fā)運煤炭300萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值16.8億元；呼倫貝爾2×13萬MW熱電聯(lián)產(chǎn)改造項目正積極開展前期籌備工作。阿拉善盟盛世水務(wù)公司水利工程建成投用，完成水利工作建設(shè)任務(wù)，供水系統(tǒng)實現(xiàn)穩(wěn)定運行，年內(nèi)累計完成基建投資4072萬元。截至2012年1-3月,集團累計生產(chǎn)原煤667.5萬噸，產(chǎn)值10.69億元，完成投資3.2億元，實現(xiàn)營業(yè)收入27.49億元，預(yù)計全年將實現(xiàn)銷售收入169億元。

4.萬正投資集團，今年以來，房地產(chǎn)板塊實現(xiàn)銷售回款1.6億元，與去年同期相比下降約40%，后續(xù)銷售仍將面臨很大的壓力。集團所屬四條公路都受到不同程度影響，其中109高速公路收費同比下滑約20%。除此之外，酒業(yè)板塊、商業(yè)板塊（民生廣場、萬正廣場、萬正路港三大商業(yè)體）、建設(shè)板塊（房地產(chǎn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)）都受到較大影響，與去年同期相比，有所下滑。今年在建的項目有鄂爾多斯酒業(yè)園區(qū)和房地產(chǎn)開發(fā)項目，其中酒業(yè)園區(qū)項目已完成投資6億多元（不包括土地投入），今年計劃完成投資25億元，爭取年底實現(xiàn)投產(chǎn)。目前項目基礎(chǔ)施工完成80%的工程量，砂石加固、回填廠房主體完成30%的工程量。房地產(chǎn)項目受市場影響，均為續(xù)建項目，分別是集團新辦公樓、鄂爾多斯酒道館、康和南岸、康和西岸、萬正城、呼市萬正廣場項目，續(xù)建項目年內(nèi)爭取全部完工或投入使用。今年擬開發(fā)項目包括伊旗萬正廣場、康巴什萬正廣場兩大項目（共計100萬平方米），截至2012年1-3月萬正集團完成投資2億元，實現(xiàn)營業(yè)收入4億元，預(yù)計全年實現(xiàn)營業(yè)收入80億元。

5.鄂爾多斯市東方控股集團，通過積極鞏固路橋這一支柱產(chǎn)業(yè)，抓好東勝至阿康中心物流園區(qū)高速公路等重大項目，培育文化旅游、投資經(jīng)營等新的經(jīng)濟增長點。該公司的路橋項目全部完工，公路（BOT模式）經(jīng)營收入5.2億元，其中，鄂爾多斯市機場外圍配套項目機場立交工程、鄂爾多斯市阿鎮(zhèn)至機場市政道路（東段）工程、鄂爾多斯市東勝至阿康中心物流園區(qū)高速公路路基橋梁工程等續(xù)建項目陸續(xù)開工。房地產(chǎn)項目中，東方大廈已完成地下三層，年底裙樓封頂；東方紐藍地二期示范區(qū)建設(shè)、東方領(lǐng)海已完成主體，正進行內(nèi)部工程；東方華庭正在基礎(chǔ)建設(shè)，地產(chǎn)完成投資5.4億元。續(xù)建項目東方紐藍地二期、東方欣園，擬建項目東方國際、東方大夏等受行業(yè)性質(zhì)的影響，截至2012年1-3月完成投資0.5億元，實現(xiàn)營業(yè)收入1.3億元，

6.奇瑞汽車鄂爾多斯分公司，計劃總投資200億元，截至目前，四大廠房的總裝車間、焊裝車間、沖壓車間、涂裝車間、動力站房的主、次鋼結(jié)構(gòu)安裝完成，廠區(qū)道路完成工程總量的60%，配套管網(wǎng)完成80%，2011年完成投資50億元?，F(xiàn)4大廠房已封頂，總裝車間正在調(diào)試，沖焊車間生產(chǎn)線設(shè)備基礎(chǔ)完工，涂漆車間正在進行設(shè)備基礎(chǔ)建設(shè)。同時，該企業(yè)通過積極構(gòu)建研發(fā)平臺，吸引零部件配套商入駐園區(qū)，現(xiàn)已有4棟廠房封頂。預(yù)計2013年突破百億，目前該企業(yè)沒有營業(yè)性收入。

7.華泰鄂爾多斯公司，截至2011年底，鄂爾多斯華泰汽車集團自動變速器制造項目年產(chǎn)30萬自動變速項目裝配生產(chǎn)線已安裝調(diào)試完畢，已試生產(chǎn)21601臺，用于做發(fā)動機搭載、匹配試驗。15萬臺變速器機加設(shè)備已全部進場，正在進行設(shè)備的安裝、單機調(diào)試。華泰集團轎車制造項目的四大這件及標(biāo)準廠房的土建部分已基本完成，現(xiàn)正在進行零星完善收尾工作；四大工藝車間設(shè)備安裝工作接近尾聲，調(diào)試工作正在進行。2011年完成總投資52.5億元，實現(xiàn)銷售收入4.4億元。截至2012年1-3月完成投資0.9億元，實現(xiàn)營業(yè)收入0.59億元，預(yù)計年底實現(xiàn)銷售收入77億元。

二、實施“雙百億工程”存在的問題和困難

（一）項目建設(shè)的土地、環(huán)保、用水指標(biāo)緊缺。我區(qū)作為鄂爾多斯市實施“雙百億工程”的重點旗區(qū)，培育企業(yè)和工業(yè)園區(qū)數(shù)量眾多，對于順利完成自治區(qū)及鄂爾多斯市年度任務(wù)和最終目標(biāo)具有重要意義。但由于受到土地政策、用水指標(biāo)額度、環(huán)境容量和節(jié)能減排指標(biāo)的限制，下達的各項指標(biāo)遠不能滿足項目建設(shè)，“雙百億工程”項目土地指標(biāo)不足普遍存在。

（二）項目的審批緩慢。建議在嚴格審批的基礎(chǔ)上，對重點項目的環(huán)保、土地、規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)工程許可等手續(xù)特事特辦，最大限度保證工程實施和項目建設(shè)。

（三）項目建設(shè)的資金困難。由于受宏觀調(diào)控政策影響，2011年我區(qū)資金總體趨于緊張，信貸資金流動性明顯放緩，導(dǎo)致我區(qū)工業(yè)重點項目融資難，資金落實難，影響了項目開工，致使部分項目的建設(shè)整體進度延緩。

（四）企業(yè)的人力資源緊張。隨著企業(yè)和園區(qū)的即將投產(chǎn)和房地產(chǎn)的大規(guī)模開發(fā)，人才引進和用工難成了發(fā)展中的主要瓶頸。而鄂爾多斯用工市場的另一個突出問題是普通勞務(wù)短缺，尤其是建筑行業(yè)工人短缺，導(dǎo)致開工項目工期一再延誤，同時，不斷攀升的勞動力成本也給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來很大的資金壓力。

（五）煤炭企業(yè)兼并重組及資源配置問題。當(dāng)前，我區(qū)煤炭企業(yè)資產(chǎn)兼并重組工作主要面臨著被整合對象要價高、重組時間不吻合、政策貫徹落實、完善操作方案等難點問題，急需政府出臺統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準。另外，資源配置的優(yōu)惠政策吸引了大批的企業(yè)入駐，建議市委、政府在礦產(chǎn)資源配置方面給予更多支持，推動其快速發(fā)展。

三、實施“雙百億工程”下一步工作建議

 一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮“雙百億工程”協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，進一步加強協(xié)調(diào)配合，按行業(yè)主管設(shè)立牽頭單位，進行分頭監(jiān)管，及時處理園區(qū)建設(shè)、企業(yè)管理、項目進展中存在的問題。完善“雙百億工程”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任制度，強化目標(biāo)責(zé)任管理，主動對接列入項目的骨干企業(yè)和重點工業(yè)園區(qū)，對列入培育計劃的園區(qū)和企業(yè)進行分組包片、包戶扶持，形成層層抓項目、逐級抓落實的項目推進機制。

 二是通過構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群培育超百億企業(yè)。為進一步提升產(chǎn)業(yè)集中度，依托龍頭企業(yè)集中打造裝備制造、汽車博覽，特別是汽車產(chǎn)業(yè)通過“一業(yè)帶百戶”的辦法，引進配套企業(yè)，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈，打造上、中、下游有序銜接的產(chǎn)業(yè)集群；通過構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群進一步夯實超百億企業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，進而在汽車等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成一批超百億元的產(chǎn)業(yè)集群。

篇3

1、當(dāng)務(wù)之急是以開源為主加強電力調(diào)度。一是“要”。打破供電平衡，重構(gòu)供電平臺，成立專門班子，到省里匯報、溝通，爭取用電指標(biāo)，購入議價電，適度、適量增加供電總量。二是“分”。用電指標(biāo)向能耗低和單位用電創(chuàng)產(chǎn)值、利稅高的企業(yè)傾斜，并對購進的議（高）價電實行電價原進原出，各方共同承擔(dān)議價電成本。三是“補”。實施積極的財政政策，鼓勵企業(yè)自備燃油機組開機發(fā)電，對裝機300千瓦以上的自備電源，省、市各按0．10元／度進行補貼。四是“調(diào)”。通過有序避峰、科學(xué)錯峰、合理讓峰，最大限度挖掘用電負荷潛力，重點保障居民生活用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電、重點單位用電，以及骨干企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)用電。

2、關(guān)鍵要加快電源開發(fā)。經(jīng)濟發(fā)展，電力先行。當(dāng)前，加快電力開發(fā)尤其是火電建設(shè)有機遇、有條件、有必要：一是國家鼓勵建設(shè)電站。目前全國電力建設(shè)正以超常速度發(fā)展，一年新增裝機相當(dāng)于瑞典的裝機容量，兩年新增裝機相當(dāng)于英國的裝機容量，預(yù)計到2007年將基本達到供需平衡。如果不抓住發(fā)展電力工業(yè)的黃金時期加快建設(shè)，我們將痛失良機。二是加快電力開發(fā)是解決未來發(fā)展的需要。據(jù)測算，到2007年我市全社會用電量將比2003年凈增37．7億度。如果不加快電力開發(fā)，將無法滿足社會用電需求。三是三明的煤炭資源占全省的41．8％，加快火電開發(fā)既有資源基礎(chǔ)，又有發(fā)展空間，能夠促進資源就地轉(zhuǎn)化，調(diào)整水火電結(jié)構(gòu)。四是電力工業(yè)是三明經(jīng)濟的重要增長點，能夠擴大經(jīng)濟總量，增加地方收入，吸納勞動力就業(yè)。因此，我們要把電力工業(yè)作為一個先行產(chǎn)業(yè)來扶持和發(fā)展，堅持水火電并舉，突出火電項目建設(shè)，在已有火電裝機容量不足50萬千瓦基礎(chǔ)上，力爭用2－3年時間再增加50萬千瓦裝機容量，使火電裝機容量突破100萬千瓦。當(dāng)前要重點抓好永安火電廠、大田火電廠技改和永安資源綜合利用電廠建設(shè)項目，成立專門班子逐一解決報批、用地、資金等問題，確保項目盡快動工。同時，按照2003－2007年重點項目建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)抓好街面水電站等大中型水電站建設(shè)。

3、積極推進電網(wǎng)建設(shè)。從目前的供用電形勢看，我市最終將成為電力調(diào)入市，電網(wǎng)擴容改造要加快進行。一方面要加快局部電網(wǎng)與省電網(wǎng)、華東電網(wǎng)聯(lián)接的通道建設(shè)，擴大容量；另一方面要加強區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)，進一步理順體制，加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造步伐，從今年起五年內(nèi)要投資7．5億元抓好110個電網(wǎng)改造與建設(shè)項目，爭取到2008年區(qū)內(nèi)配網(wǎng)自動化水平大幅提高，供電可靠率達99．99％，做到豐余電量送得出，急需電量引得進，確保用電穩(wěn)定性和安全性。

二、用地問題。去年以來，國家實行最嚴格的土地管理政策，今年又把土地管理作為宏觀調(diào)控的主要手段，實行土地審批“三個暫停”。上半年全省撤銷各類開發(fā)區(qū)196個，核減面積84萬畝，其中我市撤銷開發(fā)區(qū)17個，核減面積1．32萬畝。在宏觀調(diào)控形勢下，各級各部門既要堅決執(zhí)行國家土地管理政策規(guī)定，又要努力滿足發(fā)展的用地需求。

1、要在嚴格保護中合理利用土地。我市耕地資源比較豐富，現(xiàn)有人均耕地面積為1畝，高于全省0．5畝的平均水平，而且土地整理連續(xù)6年占補平衡，是全省人均耕地最多的設(shè)區(qū)市。這是我市未來發(fā)展的潛在優(yōu)勢，要繼續(xù)保護好、發(fā)展好，確保耕地動態(tài)平衡。同時，作為潛在優(yōu)勢要合理開發(fā)，提高土地利用效率和效益。去年全省共批準工業(yè)用地9．96萬畝，而我市僅占4855畝，不足全省的1／20，這說明我們上的工業(yè)項目不多、規(guī)模不大，也說明土地利用還有空間、還有潛力。我們要通過嚴格保護尋找發(fā)展，積極補充促進發(fā)展，合理利用保障發(fā)展，創(chuàng)新機制贏得發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)和耕地保護雙保雙贏。

2、要做好項目供地工作。土地是項目的承載體，用地指標(biāo)一旦降下來，落地動工的項目就會少下來，發(fā)展速度就會慢下來。去年以來，我市在爭取用地上做了不少工作，到今年上半年共爭取建設(shè)用地4．1萬畝，比龍巖市多2．53萬畝，比南平市多2．21萬畝，比寧德市多1．59萬畝。但受宏觀調(diào)控政策影響，土地指標(biāo)難以滿足加快發(fā)展的需要。各級各部門要拓寬思路，拓展渠道，依法依規(guī)確保經(jīng)濟發(fā)展用地需求。一要爭取重點項目用地指標(biāo)。對街面電站等屬于國家允許繼續(xù)申請農(nóng)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)建設(shè)用地的項目，要繼續(xù)做好溝通、匯報工作，爭取國家盡快批準用地指標(biāo)。對符合產(chǎn)業(yè)政策、馬上就能動工的永安資源綜合利用電廠等重大項目，要設(shè)法列入省重點建設(shè)盤子，爭取省重點項目的用地政策。對已經(jīng)上報省國土資源廳待批的33個項目，尤其是急需用地的8個大項目，要派人專門抓跟進、抓協(xié)調(diào)匯報工作，爭取省里早日審批。對準備解凍后組織報批用地的189個項目，要分輕重緩急，選出18個重點項目，做好前期準備工作，并搞好用地審批銜接。對一些小項目要積極創(chuàng)造條件，盡可能在市、縣國土部門的職責(zé)范圍內(nèi)解決。為了做好爭取工作，市里準備近期專程到省國土資源廳等部門匯報、溝通，各級各有關(guān)部門要選好項目，扎實各項基礎(chǔ)工作。二要用好已經(jīng)批準的用地指標(biāo)。從去年到今年上半年，我市還有一部分已經(jīng)批準但未使用的用地指標(biāo)，這里面有的是項目正在進行招拍掛，有的因為征地拆遷補償問題而卡殼，有的實際上還沒有項目。對此，各縣（市、區(qū)）都要把每宗已批未用地的原因搞清楚，重點抓好征地補償、招商引資、項目落地等工作，確保已批用地有項目跟進。三要爭取優(yōu)惠的工業(yè)用地指標(biāo)。對省里土地整理新增耕地的60％用于支持欠發(fā)達地區(qū)工業(yè)項目的用地，要選準選好項目，做實做好前期工作，以項目爭取更多的用地指標(biāo)。

3、要強化土地收儲。土地就是資本，土地收儲是經(jīng)營城市的關(guān)鍵。我市土地收儲做得比較規(guī)范，今年以來收儲的速度逐步加快，上半年經(jīng)營性土地通過招拍掛已實現(xiàn)收入2．31億元，接近去年全年水平。市區(qū)土地收儲要按照“南拓北擴西進”的城市發(fā)展思路，制定土地近、中、遠期收儲計劃，做到一個池子儲備，一個龍頭出讓，一個場所交易，多種形式競價出讓。目前，主要先把城市框架拉大，然后再逐步完善配套設(shè)施。關(guān)鍵是把現(xiàn)有的項目抓實抓好，貴溪洋、下洋、臺江、西江濱路等地塊的收儲工作，繼續(xù)由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，加快收儲進度，力爭部分重點建設(shè)項目在京福高速公路三明段試通車之際動工建設(shè)。

4、要抓好征地拆遷。征地拆遷是項目建設(shè)的一個焦點，有建設(shè)就必然有征地拆遷。與沿海發(fā)達地區(qū)相比，三明不是拆遷過度，而是拆遷不足。首先，要牢固樹立征地拆遷是為了發(fā)展的觀念。沒有必要的征地拆遷，就難有大的發(fā)展。征地拆遷不僅對發(fā)展、對全局有利，從根本上說對群眾、對征地拆遷戶也有利。通過征地拆遷，可以讓產(chǎn)業(yè)和項目集聚有土地，讓城市拓展有空間，讓群眾收入有保障。其次，拆遷要體現(xiàn)為民。征地拆遷首先要考慮群眾安置和群眾利益問題。但人民群眾是一個總體的概念，有一個最大多數(shù)人的概念。為人民謀利益不是為極少數(shù)人謀利益，考慮問題一定要把握這條。什么事都要百分之百的人同意，有一個人不同意就不能做，這是不符合大多數(shù)人的利益的。目前，我市征地拆遷補償工作做得不錯，現(xiàn)在的問題主要不是補償不到位，而是拆遷成本過高。為此，我們既要保護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，妥善解決好征地拆遷群眾的居住、就業(yè)、社保等問題；又要認真測算征地拆遷補償費，控制好拆遷成本。第三，拆遷要依法依規(guī)。各級各部門要嚴格依據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃，合理確定拆遷和土地征用規(guī)模，按照規(guī)范程序推進征地拆遷工作。同時，要引導(dǎo)拆遷戶依法依規(guī)爭取補償、反映問題，對違法違規(guī)的要依照法定程序進行處理。

三、資金問題。對資金緊張要做具體分析，不要泛泛而談。從去年固定資產(chǎn)投資資金來源看，國家預(yù)算內(nèi)資金占1．8％，國內(nèi)貸款占21．4％，企業(yè)自籌占44．9％，債券、外資和其他資金來源占31．9％。解決資金緊張問題，要多渠道進行，多種措施并用。

加大金融對地方經(jīng)濟的支持力度。今年以來，我市金融系統(tǒng)做了大量工作，6月末全市貸款增量位居全省第五位，增幅位居全省第四位，核銷剝離不良貸款2．27億元，有力促進了金融和地方經(jīng)濟發(fā)展。但受國家宏觀信貸調(diào)控政策影響，全市貸款增量逐月下降，特別是5、6兩個月回落幅度大，對經(jīng)濟和金融發(fā)展構(gòu)成雙重影響。而且短期貸款、票據(jù)融資分別少增2．97億元和2．98億元，致使中小企業(yè)甚至一些大企業(yè)都出現(xiàn)貸款難問題，相當(dāng)部分工業(yè)投資項目包括重點項目資金受困，影響工程進度。為此，各金融機構(gòu)要用好有保有壓、抑揚并舉的宏觀調(diào)控政策，構(gòu)建直通、快捷、可靠的融資平臺，深化銀企合作，落實好資金供需見面會簽約項目，確保有市場、有效益企業(yè)流動資金的基本需求，確保正在建設(shè)和準備動工的重點項目資金基本需求，確保符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、產(chǎn)品有銷路的中小企業(yè)合理的資金需求。當(dāng)前，要對5月以來貸款增量下降幅度過大的商業(yè)銀行進行動態(tài)分析，采取切實可行的應(yīng)對措施，防止信貸大進大出對經(jīng)濟和金融造成負面影響。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)單位要高度關(guān)注金融運行，協(xié)同配合、支持各商業(yè)銀行把需要省里各商業(yè)銀行信貸支持的項目篩選出來，盡快匯總到市人行。市里近期要組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市人行、有關(guān)商業(yè)銀行行長到省里匯報、溝通，爭取省里各家銀行支持。

集聚區(qū)內(nèi)外資金。民間資本最具活力，也是解決我市資金問題的重要渠道。據(jù)測算，2003年末我市民間資本總量約290億元，其中已形成投資的約100億元，占總量的34．5％；可以利用但還處于閑置狀態(tài)的約96億元，占總量的33．1％；較難激活的約94億元，占總量的32．4％。利用民間資本，還有較大空間。我們要對商會經(jīng)濟給予更多關(guān)注，商會經(jīng)濟是三明民營經(jīng)濟的亮點和特色，上半年6家商會引進市外資金2．59億元，作用不可低估。我們要千方百計把民間資本投資的積極性調(diào)動起來，把區(qū)外資金吸引進來，當(dāng)前一是要用好國家投資體制改革的政策。國務(wù)院規(guī)定，今后非政府投資項目一律不用審批，政府只對十三類規(guī)定項目進行核準、報備，非法律禁止所有資本均可進入。我們一方面要把政策宣傳到企業(yè)、到項目業(yè)主，一方面要結(jié)合實施行政許可法，把該放的審批權(quán)徹底放掉，把不必要的環(huán)節(jié)徹底精簡掉，真正做到高效便民、有效服務(wù)。二是要鼓勵民營企業(yè)辦好現(xiàn)有項目，繼續(xù)新上項目。對今年新上的204個民營企業(yè)項目和102個商會投資項目，要創(chuàng)造條件加快建設(shè)進度，并繼續(xù)開發(fā)適合他們投資的項目，調(diào)動業(yè)主投資積極性，鼓勵開展商會招商、商會融資，使商會經(jīng)濟成為我市經(jīng)濟的一個品牌。三是要擴大利用外資規(guī)模。目前，外資企業(yè)呈現(xiàn)投資和生產(chǎn)經(jīng)營兩旺勢頭，實際到資進度逐月加快，而且生產(chǎn)性項目增加，制造業(yè)項目達到29個，占新批項目數(shù)的59％。同時，外資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，投資信心增強，上半年有10家外資企業(yè)增加合同外資1172萬美元，增長34％。這說明外經(jīng)貿(mào)是我市未來經(jīng)濟增長的一個潛力很大的空間，要以京福高速公路一期工程竣工通車為契機，繼續(xù)突圍、繼續(xù)突破。當(dāng)前，要重點抓好“9·8”招商，各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自督戰(zhàn)，抓好簽約項目篩選、重大項目推介、重點客商邀請工作，切實提高招商引資的實效。

四、運力問題。交通運力狀況怎樣，對于三明這樣以重化工業(yè)為主的內(nèi)陸山區(qū)市來說，至關(guān)重要。由于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，加上運輸需求的不斷增長，我市鐵路、公路兩大系統(tǒng)的運力緊張矛盾日益顯現(xiàn)。鐵路方面，途經(jīng)我市的唯一一條鷹廈鐵路建于1958年，迄今已整整運營了46年，這46年里我們的經(jīng)濟總量增長170倍，人口增長131％，但鐵路里程卻沒有增加，鐵路運力僅能滿足實際需求的60％。目前我市受全國鐵路運力緊張及鐵路管理機構(gòu)整合影響，鐵路運輸車皮緊缺，請車滿足率僅為62％，每日運量硬缺口約1．2萬噸，多數(shù)企業(yè)原、燃材料運不進來，工業(yè)產(chǎn)成品調(diào)不出去。公路方面，我市公路通車里程達到1．1萬公里，年貨運量約3000萬噸，居全省第五位，占全省的11．2％，公路運輸成為貨運的重要渠道。但受治理“雙超”影響，公路運力趨緊、運費大幅增加，平均運輸成本上漲30－40％，部分上漲幅度達到60－100％。因此，我們既要著眼當(dāng)前解決運力緊張問題，又要立足發(fā)展從根本上解決交通瓶頸制約。

從近期來看，主要是加強運力協(xié)調(diào)與調(diào)度。各有關(guān)部門和企業(yè)要分析鐵路管理機構(gòu)整合后，鐵路運力調(diào)度出現(xiàn)的新情況，積極主動匯報、協(xié)調(diào)，爭取南昌鐵路局增加我市鐵路運力，確保電煤等重要原材料調(diào)入和工業(yè)產(chǎn)成品運出。同時，交通、經(jīng)貿(mào)、交警和煤炭行管等部門要密切配合，加強煤炭等重要原材料的產(chǎn)運銷銜接，優(yōu)化運輸環(huán)境，擴大公路運輸量，為能源、原材料等重要物資的正常供給提供運輸保障。

從長遠來看，關(guān)鍵要突破交通瓶頸制約。加快以公路、鐵路為重點的通道建設(shè)，既是我市對接沿海、加快發(fā)展、解決運力不足的需要，也是沿海港口城市擴大腹地的需要，要把我市建成沿海港口城市通向內(nèi)地省份的交通樞紐城市。公路方面，要按照“建成通車、動工建設(shè)、立項測設(shè)”滾動發(fā)展的思路，推進以高速公路為支撐，國道、省道為依托，農(nóng)村公路為補充的公路體系建設(shè)，重點抓好京福高速公路三明段、泉三高速公路三明段、永安至武平高速公路建設(shè)，打通至江西、廣東等出省快速通道，力爭到2010年，境內(nèi)高速公路總里程達到550公里。鐵路方面，重點抓好兩條出省通道建設(shè)，一條是永安至長汀鐵路，打通至贛龍、京九鐵路通道，今年完成可研修編，力爭列入省重點前期盤子；一條是江西向塘北經(jīng)三明至莆田湄洲灣鐵路，這是連接沿海與內(nèi)陸省份的大通道，我市和莆田市、江西省撫州市已形成共識，爭取今年列入省鐵路中長期規(guī)劃和國家“十一五”計劃。

五、改革問題。下半年，各項任務(wù)繁重，加快發(fā)展壓力大，各級各部門要牢固樹立改革理念，以改革創(chuàng)新機制、體制，以改革增強活力，以改革促進發(fā)展。

1、抓好林業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化改革。當(dāng)前，我國的林業(yè)體制、機制和發(fā)展環(huán)境正面臨著新一輪變革，要高度關(guān)注，我們要繼續(xù)走在全國林業(yè)改革的前列，切實加大集體林權(quán)制度改革力度，加快國有林業(yè)企業(yè)優(yōu)化重組，促進林業(yè)分類經(jīng)營，建立適應(yīng)新形勢發(fā)展的林業(yè)運作機制。要繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化改革，我市農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢突出，但產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、龍頭企業(yè)發(fā)展并未形成優(yōu)勢。在最近公布的2004－2005年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)中，我市只有12家企業(yè)被列入省級龍頭企業(yè)，比福州、漳州分別少6家，比泉州市少4家，比南平、寧德分別少3家，居全省第6位，與農(nóng)業(yè)大市的地位很不相稱。這說明我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在規(guī)模、經(jīng)濟效益、帶動能力、市場競爭等方面與全省還有差距。解決這個問題，從根本上說要創(chuàng)新體制、機制，突破傳統(tǒng)觀念，突破思維定勢，突破行政區(qū)劃，擇優(yōu)、擇重、擇特，從更高的眼界推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體制改革，引入品牌企業(yè)打破行業(yè)平衡，引進競爭、合作機制激活現(xiàn)有企業(yè)，利用技術(shù)、資金、人才和智力優(yōu)化重組現(xiàn)有龍頭企業(yè)，使更多的企業(yè)進入“省隊”、“國家隊”，逐步把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建成品牌產(chǎn)業(yè)。

2、加快國有企業(yè)改革。推進企業(yè)改革尤其是市屬國有企業(yè)改革，是解決老工業(yè)基地困難問題的重大舉措，是加快老工業(yè)基地發(fā)展的一項重要任務(wù)。市工貿(mào)企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組要按照市委二季度經(jīng)濟形勢分析會的部署，特別要把需要進行重組、參股、整體出讓的企業(yè)，以項目形式明確到具體責(zé)任單位、責(zé)任人，每月對改革進展情況進行一次匯總，向市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)和市政府分管領(lǐng)導(dǎo)報告，向有關(guān)責(zé)任單位通報。在改革中，要引進有實力的企業(yè)參與國有企業(yè)改革重組，加大減債工作力度，多渠道籌集改革成本，切實安置好企業(yè)職工。對改制后的企業(yè)要扶上馬、送一程，加大扶持力度，使企業(yè)改制重組后加快發(fā)展。小陳老師工作室原創(chuàng)