導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各涉農(nóng)部門緊緊圍繞縣委、縣政府提出的”建設(shè)國(guó)際稻米城,爭(zhēng)當(dāng)環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)排頭兵”的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大及十七屆三中全會(huì)精神,一手全力以赴抓抗災(zāi)救災(zāi)，一手堅(jiān)定不移抓農(nóng)業(yè)發(fā)展，克服了特殊困難，頂住了特殊壓力，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

主要體現(xiàn)在“三穩(wěn)、三提升、三改善”

三穩(wěn)：

——糧食作物穩(wěn)定增產(chǎn)。通過(guò)實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程，確保了糧食主產(chǎn)縣的地位不動(dòng)搖。全縣共落實(shí)水稻面積59.62萬(wàn)畝，較去年增加3.53畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)4.77億斤，較去年增加0.04億斤，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)五年超歷史。

——畜牧水產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全縣注冊(cè)養(yǎng)豬企業(yè)共發(fā)展到23家，成立了養(yǎng)豬合作社5個(gè),建立種豬場(chǎng)6個(gè)（其中一級(jí)資質(zhì)2個(gè)，二級(jí)資質(zhì)4個(gè)），建成萬(wàn)頭以上規(guī)模豬場(chǎng)20個(gè)，年出欄100頭以上的專業(yè)戶196戶(其中:1000頭以上的有48戶)。預(yù)計(jì)全年生豬出欄60.2萬(wàn)頭，其中：供港7.3萬(wàn)頭，分別比去年增長(zhǎng)20.2%、25.86%；生豬產(chǎn)值預(yù)計(jì)可達(dá)9.3億元，較去年增長(zhǎng)41.3%。肉類總產(chǎn)量51280噸，以生豬為主的畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)11.28億元。全縣共完成水產(chǎn)養(yǎng)殖面積65600畝，同比增長(zhǎng)1.7％。其中珍珠養(yǎng)殖面積達(dá)6000畝，完成水產(chǎn)品產(chǎn)量XX0噸，同比增長(zhǎng)37.9％，水產(chǎn)品總產(chǎn)值達(dá)到2.6億元，同比增長(zhǎng)30.9％。

——農(nóng)業(yè)效益穩(wěn)鍵增長(zhǎng)。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)22.28億元，同比增長(zhǎng)39.25%，農(nóng)民人均收入3720元，同比增長(zhǎng)101元，增長(zhǎng)2.8%。

三提升：

——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平明顯提升。萬(wàn)年珍珠集團(tuán)順利重組，貢米、生豬二大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)發(fā)展迅速，其中萬(wàn)年貢米集團(tuán)年產(chǎn)20萬(wàn)噸大米生產(chǎn)線已開(kāi)工建設(shè)，生豬產(chǎn)業(yè)集團(tuán)4個(gè)萬(wàn)頭豬場(chǎng)正在新建。萬(wàn)年貢米集團(tuán)已成為省上市指導(dǎo)公司，珍珠集團(tuán)成為市上市指導(dǎo)公司，萬(wàn)年生豬集團(tuán)的上市準(zhǔn)備工作也在穩(wěn)步推進(jìn)中。萬(wàn)年貢米集團(tuán)可望實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13.85億元，同比增長(zhǎng)19.4%；生豬產(chǎn)業(yè)集團(tuán)預(yù)計(jì)出欄生豬58萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.8億元（數(shù)字來(lái)于生豬集團(tuán)，其計(jì)算的產(chǎn)值超過(guò)農(nóng)業(yè)局上報(bào)的全縣生豬產(chǎn)值）；全縣各類農(nóng)業(yè)企業(yè)已發(fā)展到250家，新增6家，萬(wàn)年貢米集團(tuán)、萬(wàn)年生豬產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、萬(wàn)年珍珠集團(tuán)、鳳珠實(shí)業(yè)公司、喜果綠化公司5家企業(yè)成功入選省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，15家企業(yè)入圍市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)評(píng)選名單；雷竹、油茶、吊瓜、食用菌、蔬菜五大新型產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模。雷竹種植面積已達(dá)1萬(wàn)畝，油茶面積2萬(wàn)畝，吊瓜面積3000畝，食用菌面積5萬(wàn)平方米，大棚蔬菜基地近1000畝。農(nóng)民專業(yè)合作社已注冊(cè)73家，新增8家；農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人已達(dá)478人；14個(gè)專業(yè)村被列入省“雙十雙百雙千”工程“一村一品”專業(yè)示范村；新獲綠色食品標(biāo)志2個(gè)，全縣獲得綠標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品已達(dá)11個(gè)；五家生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施單位已完成計(jì)劃投資額的77.6%，預(yù)計(jì)12月上旬可以全部進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。

——民生工程保障水平明顯提升。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放早稻良種補(bǔ)貼等各種涉農(nóng)補(bǔ)貼3384萬(wàn)元，能繁母豬政策性保險(xiǎn)覆蓋面100%。大力實(shí)施陽(yáng)光工程和雨露計(jì)劃，培訓(xùn)新型農(nóng)民3300人。扎實(shí)推進(jìn)了12個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村的扶貧工作，扶貧搬遷移民400人；保障城鎮(zhèn)低保對(duì)象2885戶、9460人，發(fā)放低保金1263萬(wàn)元，人均補(bǔ)差達(dá)140元；保障農(nóng)村低保對(duì)象4529戶、10835人，發(fā)放低保金675萬(wàn)元，人均補(bǔ)差達(dá)50元，發(fā)放城鄉(xiāng)低保對(duì)象副食品補(bǔ)貼157.9萬(wàn)元；發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金386萬(wàn)元，極大地緩解了困難群眾看病難問(wèn)題。開(kāi)展了五保對(duì)象普查活動(dòng)，全縣共核定五保對(duì)象2521人，下發(fā)五保金380萬(wàn)元。水庫(kù)移民扶持政策全面落實(shí)，撥付移民項(xiàng)目資金172.5萬(wàn)元。

——森林防火防控水平明顯提升。面對(duì)災(zāi)后森林防火前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)，全縣各級(jí)投入前所未有的人力精力，采取前所未有的斷然措施，打贏了一場(chǎng)科學(xué)防火的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。(1)高位推動(dòng)。將原森林防火指揮部升格為由縣委書(shū)記任第一總指揮、縣長(zhǎng)為總指揮、分管副縣長(zhǎng)為指揮的森林防火指揮部，進(jìn)一步加強(qiáng)了森林防火的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，縣政府專門從財(cái)政安排了60萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，用于購(gòu)置滅火裝備，切實(shí)提高防火專業(yè)隊(duì)伍防火滅火能力。(2)四級(jí)聯(lián)防。建立了縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)森林防火聯(lián)防長(zhǎng)效機(jī)制，縣里成立了一支30人以上的森林防火專業(yè)消防隊(duì)，實(shí)行軍事化管理，集中食宿，24小時(shí)在崗待命。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、村小組按營(yíng)、排、班的民兵建制形式，分別成立了一支40人以上的半專業(yè)森林消防隊(duì)，20人以上的森林防火應(yīng)急隊(duì)，10人以上的森林防火巡邏隊(duì)，形成了四級(jí)聯(lián)防、群防群控的良好局面。（3）全縣動(dòng)員。從各縣直單位抽調(diào)了1409名干部在全縣143個(gè)村（居）委會(huì)、1268個(gè)自然村和居民小組開(kāi)展“千名干部進(jìn)村入戶”活動(dòng)，廣泛宣傳森林防火知識(shí)。防火期間，以縣長(zhǎng)令的形式印發(fā)了7萬(wàn)余份《萬(wàn)年縣森林防火禁火令》、印刷了7萬(wàn)份《森林防火基礎(chǔ)知識(shí)小冊(cè)》發(fā)放到全縣每個(gè)農(nóng)戶手中，并在全縣中小學(xué)校廣泛開(kāi)展了“小手拉大手、小孩教父母”活動(dòng)，將森林防火知識(shí)、法規(guī)帶進(jìn)千家萬(wàn)戶，做到森林防火家喻戶曉、人人皆知。通過(guò)以上一系列措施，有效地遏制了森林火災(zāi)高發(fā)態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了清明期間“零”火災(zāi)目標(biāo)。

三改善：

——新農(nóng)村試點(diǎn)村快速推進(jìn)。2009年納入全縣試點(diǎn)工作范圍的自然村共100個(gè)，其中省級(jí)試點(diǎn)自然村74個(gè)。今年以來(lái),我們牢固樹(shù)立“戰(zhàn)役意識(shí)”“民本意識(shí)”“平臺(tái)意識(shí)”三種意識(shí)，緊扣提升試點(diǎn)村農(nóng)民政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、環(huán)境五種生活品質(zhì)目標(biāo)，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，不斷提升試點(diǎn)工作的操作層面和工作水平，取得了良好的效果。今年全縣共投入資金3138.32萬(wàn)元，截止到11月底，全縣74個(gè)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)100%完成村莊規(guī)劃；建設(shè)村內(nèi)主干道107.9公里，改水3917戶，改廁3319戶，改房1319戶，使用清潔能源1971戶，其中使用沼氣戶數(shù)939戶，使用太陽(yáng)能戶數(shù)832戶；各試點(diǎn)自然村電視和電話基本普及。全縣已形成“一村一品”試點(diǎn)村75個(gè)，其中貢米、雷竹、吊瓜、泡桐、蠶桑、無(wú)籽西瓜、蔬菜等種植類的專業(yè)村46個(gè)，生豬、龍蝦、漁業(yè)、珍珠、獺兔、麻羊等養(yǎng)殖類的專業(yè)村15個(gè)，加工、運(yùn)輸、商貿(mào)、勞務(wù)、農(nóng)業(yè)旅游等各類的專業(yè)村14個(gè)；試點(diǎn)村農(nóng)民人均“一村一品”純收入2437萬(wàn)元，占全縣農(nóng)民人均純收入的47.1%。

——“一大四小”工程建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。全縣上下堅(jiān)持以“四化“為目標(biāo)，嚴(yán)格按照“弘揚(yáng)抗冰保電精神，決戰(zhàn)‘一大四小’工程”及“全縣總動(dòng)員，會(huì)戰(zhàn)一百天，決勝十萬(wàn)畝，綠化我萬(wàn)年”的要求，以山上綠化為依托、以通道綠化為重點(diǎn)、以城鎮(zhèn)綠化為突破口、以農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)為支撐，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，廣泛宣傳，積極組織動(dòng)員全社會(huì)各方面的力量參與造林綠化，有力地推進(jìn)了我縣“一大四小”工程建設(shè)。全縣已完成新造林5萬(wàn)畝，其中補(bǔ)植3萬(wàn)畝；完成育苗1780畝，雷竹施肥1萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)60萬(wàn)株。今冬明春10萬(wàn)畝造林任務(wù)，截止目前，已全部落實(shí)造林主體，外業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)全部完成，全縣完成整地挖穴面積6萬(wàn)余畝。

——農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)?！度f(wàn)年縣用水安全規(guī)劃》已獲縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)；《萬(wàn)年縣江河流域綜合規(guī)劃》和《萬(wàn)年縣農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃》編制工作已進(jìn)入尾聲，三個(gè)規(guī)劃的編制，必將為我縣今后爭(zhēng)取水利項(xiàng)目奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。姚坊電排站更新改造工程全面完工，徹底解決了我縣濱湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排澇問(wèn)題，這是我縣水利工程建設(shè)史上的一個(gè)重要里程碑。在6月份的防汛過(guò)程中，該工程經(jīng)受住了洪水的考驗(yàn)，并發(fā)揮了重大的作用；張家山及8座小（一）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程已開(kāi)工建設(shè)，完成?。ǘ┬鸵陨喜‰U(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固25座，解決存在農(nóng)村安全飲水問(wèn)題人口2.2萬(wàn)人，改造中低產(chǎn)田1.25萬(wàn)畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝，全面啟動(dòng)大港橋渠系加固工程。爭(zhēng)取到齊埠圩除險(xiǎn)加固工程等21水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目列入國(guó)家或省相關(guān)項(xiàng)目籠子，項(xiàng)目資金將過(guò)億元；創(chuàng)新水務(wù)管理機(jī)制，成立了萬(wàn)年縣水務(wù)管理委員會(huì)，向水務(wù)一體化管理邁出了重要一步；成功組建了大禹水利投資有限公司，將有效破解水利工程建設(shè)資金瓶頸。

總的來(lái)看，2009年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主題突出、特色鮮明、措施扎實(shí)、成效顯著，但也還存在一些不容忽視的問(wèn)題，突出表現(xiàn)為：一是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量較少，規(guī)模不大，帶動(dòng)能力不強(qiáng)的問(wèn)題仍然比較突出；二是種糧比較效益下降。從XX年年9月份開(kāi)始,全縣化肥等農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲,目前，復(fù)合肥較去年同期增長(zhǎng)80%，尿素增長(zhǎng)25%，鉀肥增長(zhǎng)100%，磷肥增長(zhǎng)90%，農(nóng)藥增長(zhǎng)10—20%，因農(nóng)資價(jià)格上漲，每畝雙季稻種植成本增加了130元左右，而國(guó)家補(bǔ)貼為每畝136元，比去年增加了57元，農(nóng)資漲價(jià)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼幅度，較大程度影響了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效；三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。雖然從XX年開(kāi)始實(shí)施的三年病除水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)全面完成，梓埠聯(lián)圩電排站更新改造工程順利結(jié)束，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到極大改善，但我縣仍還有較多小型水庫(kù)、萬(wàn)畝以下圩堤極需除險(xiǎn)加固。同時(shí)，由于渠系配套工程嚴(yán)重不足，灌溉設(shè)施薄弱，導(dǎo)致渠系水利用系數(shù)偏低，水庫(kù)雖然修好了，但不能發(fā)揮應(yīng)有的效益。

二、2009年工作思路及措施

2009年是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神的重要一年,也是我縣“打好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)”的關(guān)鍵一年，根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展改革形勢(shì)，按照縣委、縣政府戰(zhàn)略部署，2009年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以十七大和十七屆三中全全精神為指導(dǎo)，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以農(nóng)民增收為核心,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),著力推進(jìn)農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。

綜合各種因素，2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體目標(biāo)：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到24.06億元，同比增長(zhǎng)8%；農(nóng)民人均收入達(dá)到3936元，同比增長(zhǎng)5.8%；糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在4.5億斤以上。

具體工作思路可以概括為：創(chuàng)新一個(gè)機(jī)制，推進(jìn)三大建設(shè),實(shí)施五大工程。

（一）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，深入推進(jìn)農(nóng)村改革

在堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上，針對(duì)一家一戶分散經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)不相適應(yīng)，勞力、技術(shù)、土地等生產(chǎn)要素利用不充分，雙層經(jīng)營(yíng)體制“統(tǒng)”的層次薄弱等矛盾，重點(diǎn)在完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度上下功夫，努力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)體制、機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。一是依法規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。以完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)能為重點(diǎn)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，加強(qiáng)管理和服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；鼓勵(lì)農(nóng)村種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等多種經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，切實(shí)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中具有基礎(chǔ)性、全局性、長(zhǎng)期性和制度性的關(guān)鍵性舉措，研究制定扶持政策措施，促進(jìn)加快發(fā)展。使其成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織和完善雙層經(jīng)營(yíng)體制中統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)及發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)的有效載體。三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，加快扭轉(zhuǎn)雙層經(jīng)營(yíng)體制“統(tǒng)”的功能薄弱的格局。適應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力外出轉(zhuǎn)移和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)。重點(diǎn)通過(guò)深化基層農(nóng)技推廣體系和獸醫(yī)管理體制改革和服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，奠定農(nóng)業(yè)公益的基礎(chǔ)；研究制定扶持發(fā)展經(jīng)營(yíng)組織的政策措施，不斷完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，使其成為完善雙層經(jīng)營(yíng)體制和發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)的有效實(shí)現(xiàn)形式。

（二）推進(jìn)三大建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件

1、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè)。堅(jiān)持用經(jīng)營(yíng)的策略建設(shè)新農(nóng)村不動(dòng)搖，以打造有個(gè)性的特色化村莊為核心，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、機(jī)制和方法，強(qiáng)力推進(jìn)，快速啟動(dòng)，較好保持新農(nóng)村建設(shè)工作在全省、全市格局的領(lǐng)先地位。在選點(diǎn)定點(diǎn)上，突出“三個(gè)優(yōu)先”：優(yōu)先選擇國(guó)道、省道沿線和中心城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)周邊的村莊列入明年試點(diǎn)范圍，集中力量打造連線成片精品亮點(diǎn)；優(yōu)先選擇一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、鄉(xiāng)村文化的個(gè)性化村莊，并給予疊加點(diǎn)扶持其改善基礎(chǔ)設(shè)施和打造工作特色。優(yōu)先選擇先期成立理事會(huì)、組織完成“三清”、簽訂農(nóng)戶分戶項(xiàng)目協(xié)議書(shū)、籌集資金10萬(wàn)元以上的村莊列為試點(diǎn)。在工作方法上，堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”：堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)工作同實(shí)施“鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”戰(zhàn)略相結(jié)合，把新農(nóng)村建設(shè)工作同弘揚(yáng)稻作文化相結(jié)合，把改水改廁同普及太陽(yáng)能和沼氣建設(shè)結(jié)合，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化和實(shí)施民生工程相結(jié)合。在推進(jìn)機(jī)制上，注重“五個(gè)強(qiáng)化”：強(qiáng)化結(jié)對(duì)共建機(jī)制、強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制、強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行機(jī)制、強(qiáng)化投入多元機(jī)制、強(qiáng)化獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制。

2、推進(jìn)“一大四小”工程建設(shè)。緊緊圍繞“一大四小”工程建設(shè)三年總體目標(biāo)，深入推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革，加快推進(jìn)造林主體多元化、林權(quán)交易市場(chǎng)化、林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化。力爭(zhēng)再完成造林綠化10萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到63%，提前一年完成省里提出的預(yù)定目標(biāo)。一是推進(jìn)造林主體多元化。按照所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離、責(zé)權(quán)利結(jié)合的原則，在穩(wěn)定所有權(quán)，完善承包權(quán)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持依法、平等、自愿、有償原則，積極鼓勵(lì)林地合理流轉(zhuǎn)；盡快出臺(tái)具體政策，鼓勵(lì)各類法人、經(jīng)濟(jì)實(shí)體和個(gè)人以承包、租賃、拍賣、返租倒包、股份合作等形式參與林業(yè)建設(shè)和綜合開(kāi)發(fā)。二是推進(jìn)林權(quán)交易市場(chǎng)化。建立林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心和評(píng)估中心，成立網(wǎng)上林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，力爭(zhēng)將網(wǎng)上林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)打造成全省乃至全國(guó)最大的林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)，充分激活和規(guī)范全縣林權(quán)交易市場(chǎng)。三是推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展以楊樹(shù)、泡桐等樹(shù)種為主的工業(yè)原料林基地，進(jìn)一步壯大以雷竹、油茶、花卉為主的經(jīng)濟(jì)林基地，積極培育和扶持林業(yè)加工企業(yè)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化進(jìn)程。力爭(zhēng)新建雷竹基地3萬(wàn)畝，油茶基地4萬(wàn)畝，林業(yè)產(chǎn)值突破10億元。

3、推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面，抓好項(xiàng)目申報(bào)工作。緊緊抓住國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策措施的戰(zhàn)略機(jī)遇，認(rèn)真研究和用好國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施，盯緊重點(diǎn)支持領(lǐng)域和項(xiàng)目，做好項(xiàng)目的策劃、規(guī)劃、立項(xiàng)、編制及申報(bào)工作，爭(zhēng)取有更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省級(jí)計(jì)劃籠子，確保并爭(zhēng)取突破應(yīng)有份額。另一方面，抓好項(xiàng)目實(shí)施工作。盡快完成《萬(wàn)年縣江河流域綜合規(guī)劃》和《萬(wàn)年縣農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃》設(shè)審；抓緊實(shí)施大港橋、群英2座中型及11座小（一）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，切實(shí)做好大港橋（含余源）水庫(kù)灌區(qū)渠系配套加固工作，全面啟動(dòng)萬(wàn)畝圩堤齊埠圩除險(xiǎn)加固和鄱陽(yáng)湖二期治理第6個(gè)單項(xiàng)工程，大力實(shí)施以供水水源地、坡耕地水土綜合整治和崩崗治理為重點(diǎn)的水土保持項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)造地增糧富民工程和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.5萬(wàn)畝；解決全縣12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2萬(wàn)人口的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。

（三）實(shí)施五大工程，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后，從根本上弱化了我縣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的比較優(yōu)勢(shì)。必須始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑，大力實(shí)施“龍頭帶動(dòng)、市場(chǎng)牽動(dòng)、基地促動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”五大工程，努力構(gòu)建龍頭企業(yè)加工附加值高、帶動(dòng)農(nóng)戶增收能力強(qiáng)、特色基地發(fā)展速度快的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

1、大力實(shí)施龍頭帶動(dòng)工程。圍繞貢米、生豬、珍珠三大產(chǎn)集團(tuán)和省市龍頭企業(yè)，做好項(xiàng)目扶持、技術(shù)服務(wù)等工作，力爭(zhēng)三大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)早日上市，其它龍頭企業(yè)實(shí)力更強(qiáng)、帶動(dòng)作用更大。研究出臺(tái)扶持本縣骨干企業(yè)的具體措施和評(píng)選辦法，重點(diǎn)扶持50個(gè)強(qiáng)勢(shì)骨干企業(yè)，促使全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)整體崛起。進(jìn)一步發(fā)揮我縣資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，吸引縣外資本、民營(yíng)資本、工商資本到我到投資、開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)集團(tuán)，借助外力發(fā)展一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、鏈條長(zhǎng)的大型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，用一流企業(yè)、一流技術(shù)、一流產(chǎn)品盡快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。力爭(zhēng)今年新增農(nóng)業(yè)企業(yè)10家，其中加工型企業(yè)新增5家。

2、大力實(shí)施市場(chǎng)牽動(dòng)工程。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)體系，以批發(fā)市場(chǎng)和區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)為重點(diǎn)，放手發(fā)展、積極引導(dǎo)、逐步完善，為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供載體。加快培育各類中介組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，發(fā)展壯大以農(nóng)民為主體的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷隊(duì)伍。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，加快農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)，抓緊實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)中介組織的聯(lián)網(wǎng)，開(kāi)拓?zé)o形市場(chǎng)。

3、大力實(shí)施基地促動(dòng)工程。高度重視糧食生產(chǎn)。大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程，切實(shí)穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)水平，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在4.5億斤以上。圍繞貢米、生豬、珍珠等特色農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)抓好裴梅的3000畝有機(jī)貢米基地、湖云的萬(wàn)畝省級(jí)水稻高產(chǎn)示范片、以梓埠為主的20個(gè)萬(wàn)頭豬場(chǎng)、以石鎮(zhèn)為主的千畝吊瓜基地和5萬(wàn)平方米的食用菌基地、以上坊為主的千畝大棚蔬菜基地等建設(shè)。力爭(zhēng)2009年生豬出欄70萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元。

4、大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)工程。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作放在十分重要的位置，加大監(jiān)管力度，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和監(jiān)管水平。加快質(zhì)量安全檢測(cè)站建設(shè)步伐，健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)比重。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，完善監(jiān)測(cè)手段，提高監(jiān)測(cè)能力，組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)和抽檢活動(dòng)，公布監(jiān)測(cè)結(jié)果，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，確保消費(fèi)安全。嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程監(jiān)管，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，農(nóng)藥、化肥、飼料、獸藥等投入品使用，生產(chǎn)過(guò)程，產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行全程監(jiān)控，切實(shí)從源頭上杜絕各種安全隱患，嚴(yán)防農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。培育萬(wàn)年生豬、萬(wàn)年貢米、萬(wàn)年珍珠等知名品牌，支持發(fā)展無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品，加大農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)力度。力爭(zhēng)2009年認(rèn)定無(wú)公害產(chǎn)地3個(gè)、認(rèn)證綠色或有機(jī)食品4個(gè)。

5、大力實(shí)施內(nèi)外聯(lián)動(dòng)工程。進(jìn)一步發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系和溝通，密切農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)往來(lái)，強(qiáng)化信息、市場(chǎng)、管理、資源多方面交流、對(duì)接、聯(lián)姻，力爭(zhēng)在更高層次、更廣范圍開(kāi)展戰(zhàn)略合作，有力提升我縣農(nóng)業(yè)開(kāi)放度和外向度；堅(jiān)持以“現(xiàn)代、科技、規(guī)模、高效”為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與對(duì)系，積極引進(jìn)臺(tái)資企業(yè)，加快贛臺(tái)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)到2010年，該試驗(yàn)區(qū)初具規(guī)模，發(fā)揮出示范效益；積極鼓勵(lì)各類農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)大戶，突破傳統(tǒng)地域界線，走出萬(wàn)年門戶，開(kāi)發(fā)利用外地資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的外向擴(kuò)張。

三、2009年第一季度工作安排

一是督促和帶領(lǐng)農(nóng)口各部門積極跑部進(jìn)廳，加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)工作，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目落戶萬(wàn)年，確保完成縣委、縣政府提出的“十百千”工程任務(wù)目標(biāo)。

二是深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)“一大四小”工程建設(shè)督查，確保10萬(wàn)畝造林綠化任務(wù)得到全面落實(shí)。

三是抓好農(nóng)田水利項(xiàng)目的實(shí)施工作，確保在汛期前所有施工項(xiàng)目能按時(shí)按質(zhì)完工。

篇2

一、　發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前，農(nóng)村面貌變化大，“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益”要求得到落實(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度大，農(nóng)頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)投入大，農(nóng)牧民收入大幅提高。規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、配套全。苗木培育區(qū)、生態(tài)植物觀光休閑區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)和優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖基地，集育苗、養(yǎng)殖、休閑度假、生態(tài)觀光為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范的農(nóng)頭企業(yè)遍地開(kāi)花。安居富民（包括災(zāi)后重建、定居興牧）工程，都配套了柏油路、電網(wǎng)、防滲渠、上下水、學(xué)校、醫(yī)院、辦公陣地、廣場(chǎng)及休閑場(chǎng)所、暖氣和天然氣，為農(nóng)民生活發(fā)展提供便利。

同時(shí)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展過(guò)程中，很多地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展模式，有了很多探索心得。如為緩解農(nóng)村人多地少、宅基地矛盾突出的問(wèn)題，在交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的地段建設(shè)農(nóng)民自己的安居富民樓，對(duì)農(nóng)村符合劃分宅基地條件但自愿放棄轉(zhuǎn)而購(gòu)買安居樓的，政府給予補(bǔ)貼和貼息貸款。在失地農(nóng)民安置上提出“失地不失業(yè)，失地不失居，失地不失利”的工作策略，打破行政界線，把不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)牧民從偏遠(yuǎn)的山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)安置到交通干線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心，重新組團(tuán)集中居住、生產(chǎn)，花小錢辦大事。

二、進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作又好又快發(fā)展，必須解決的問(wèn)題。

1、解決好縣級(jí)層面農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的謀劃水平和統(tǒng)籌能力。

縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，同樣縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展離不開(kāi)縣委、政府的高位推動(dòng)、高水平謀劃，每年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路、措施縣委、政府應(yīng)當(dāng)慎重研究，科學(xué)定位。目前很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路、措施只是在部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上簡(jiǎn)單綜合，缺乏高度和層次。在制定工作方案的過(guò)程中，由于定位的不科學(xué)或資金不到位或其他因素干擾，造成一些方案執(zhí)行不了，有的方案雖然執(zhí)行了，但效果不理想?！叭r(nóng)”問(wèn)題指的是“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”三個(gè)問(wèn)題，但事實(shí)上很多農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在縣級(jí)層面沒(méi)有形成合力。如近幾年縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的民生項(xiàng)目越來(lái)越多，許多項(xiàng)目零打碎敲地由多個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)和部門往下分配，結(jié)果是錢花了不少，社會(huì)效果卻不明顯。隨著社會(huì)發(fā)展的不斷進(jìn)步，特別是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的興起，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨巨大挑戰(zhàn)，農(nóng)牧業(yè)工作有逐步邊緣化、弱化的趨勢(shì)。關(guān)于“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的關(guān)系，三者不是前后關(guān)系，更不是孰重孰輕的關(guān)系。沒(méi)有農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，就沒(méi)有河谷的全面小康。

2、解決好縣級(jí)農(nóng)口部門、涉農(nóng)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）的執(zhí)行力和相互配合的工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層民主管理。

縣農(nóng)口部門、涉農(nóng)部門是縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的組織者、推動(dòng)者，縣農(nóng)口部門、涉農(nóng)部門的執(zhí)行力如何，直接影響著縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的推進(jìn)，特別是現(xiàn)行的管理體制，多數(shù)項(xiàng)目的申報(bào)權(quán)、工作考核的決定權(quán)在部門，部門的積極性不高，相互扯皮，和稀泥，縣委、政府的決策很難在鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到有效執(zhí)行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的具體落實(shí)者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)的工作態(tài)度和工作成果，直接決定了縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村的工作水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是當(dāng)前縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的主戰(zhàn)場(chǎng)，上級(jí)政策制定的合理與否，具體的措施如何落實(shí)好，如何充分發(fā)揮作用，都要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)檢驗(yàn)、去實(shí)踐。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主動(dòng)性不強(qiáng)，執(zhí)行力差，那么縣級(jí)的多數(shù)構(gòu)想都會(huì)落空。

從體制上講，農(nóng)口部門、涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是相輔相成的，但在實(shí)際工作中，關(guān)系很微妙。如何調(diào)動(dòng)三者的積極性，發(fā)揮三者的倍數(shù)效應(yīng)，需要有理性的制度約束，更需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)性化的感召和智慧的調(diào)度。我縣農(nóng)口部門、涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)行力和配合有沒(méi)有問(wèn)題，另外，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主管理是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容之一。加強(qiáng)農(nóng)村基層民主管理不是大包大攬，更不是越俎代庖，而是要充分發(fā)揮基層干部群眾的主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

3、高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)性工作，解決底數(shù)不清，管理混亂的問(wèn)題。目前，耕地、飼草料地、經(jīng)濟(jì)林、牲畜、大棚、沼氣池等等方面的數(shù)據(jù)，存在很大的水分。數(shù)據(jù)不清，給規(guī)劃和工作上造成很多被動(dòng)和決策上的失誤。

4、繼續(xù)完善績(jī)效考核機(jī)制和干部人事管理機(jī)制，解決好“干與不干，干多與干少”、“　真干與懶干，真干與假干”的問(wèn)題?？?jī)效考核和干部人事管理歷來(lái)是各級(jí)管理者比較頭痛的事，近幾年，全國(guó)上下在此方面做了很多嘗試，也積累了不少經(jīng)驗(yàn)。但在解決“干與不干，干多與干少”、“　真干與懶干，真干與假干”的問(wèn)題上，還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的措施和辦法。在很多地區(qū)，很多單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)不是缺人，而是缺干活的人?！叭种坏母?，三分之一的看，三分之一的站”成了很多單位的真實(shí)寫照。在干部隊(duì)伍中，一些干部話講的漂亮，落實(shí)工作不到位；一些干部在領(lǐng)導(dǎo)跟前一個(gè)樣，在群眾跟前一個(gè)樣；還有一些干部進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，工作主動(dòng)性和責(zé)任心較差。如果不改變干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)，不調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作跨越式發(fā)展只會(huì)是一場(chǎng)夢(mèng)想。

5、在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)盡快調(diào)整充實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立一套有效的工作運(yùn)行機(jī)制。明確主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，形成項(xiàng)目、資金合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)堅(jiān)持定期研究縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，科學(xué)確定縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各種規(guī)劃、重大項(xiàng)目和推進(jìn)措施，及時(shí)確定解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大問(wèn)題的辦法。

6、在今后切實(shí)加大對(duì)縣農(nóng)、林、牧、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的資金支持力度。實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民持續(xù)增收，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個(gè)投資大、見(jiàn)效慢、回報(bào)低的工作，需要大量資金投入。要切實(shí)增加財(cái)政投入和監(jiān)管力度。進(jìn)一步加大招商引資力度，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中引入市場(chǎng)機(jī)制，大招商，招大商，目前，很多涉農(nóng)企業(yè)屬原料初加工型，企業(yè)和農(nóng)牧民獲利的空間不大。現(xiàn)有涉農(nóng)企業(yè)提質(zhì)增效或改造升級(jí)，甚或被市場(chǎng)淘汰，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律。

最后，還要根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的實(shí)際情況，選擇性的逐年開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)普查工作，建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作檔案。

參考文獻(xiàn)：

篇3

一、觀念創(chuàng)新落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

隨著農(nóng)村多種經(jīng)濟(jì)形式的出現(xiàn)和市場(chǎng)功能的日漸顯露，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已由生產(chǎn)領(lǐng)域延伸至經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，原有的管理方式已不能涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，這就要求我們農(nóng)村工作的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新思想觀念，由主抓大農(nóng)業(yè)向主抓大市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，把主要精力放在引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)上，及時(shí)做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)，為農(nóng)民解除后顧之憂。產(chǎn)前服務(wù)主要是給農(nóng)民提供先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)良品種、優(yōu)質(zhì)農(nóng)資和單家獨(dú)戶解決不了的水、電、路等必備的生產(chǎn)條件。產(chǎn)中服務(wù)主要是在生產(chǎn)過(guò)程中及時(shí)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、深入農(nóng)戶、田頭幫助解決生產(chǎn)困難。產(chǎn)后服務(wù)主要是以市場(chǎng)導(dǎo)向解決農(nóng)副產(chǎn)品銷售問(wèn)題，幫助農(nóng)民更好地實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)成果的市場(chǎng)價(jià)值。創(chuàng)新觀念，從目前鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀看，著力點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在：消除重生產(chǎn)管理體系建設(shè)，輕市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)象，確立“市場(chǎng)第一觀念”；消除重生產(chǎn)規(guī)模，輕市場(chǎng)比價(jià)現(xiàn)象，確立“效益第一觀念”；消除重硬件建設(shè)，輕軟件服務(wù)的現(xiàn)象，確立“服務(wù)第一觀念”。從思想觀念上牢固樹(shù)立和真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，形成與農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的思想觀念體系，全力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、思路創(chuàng)新，真誠(chéng)為群眾服務(wù)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步放開(kāi)搞活，農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自主程度、經(jīng)營(yíng)范圍已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了原有空間，傳統(tǒng)的工作思路，行政管理已不適應(yīng)發(fā)展的要求。這就要求我們農(nóng)村工作的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從農(nóng)村發(fā)展的全過(guò)程和全方位著眼，以群眾是否需要和需要什么作為自己的職責(zé)，把過(guò)去以行政推動(dòng)的工作思路和模式轉(zhuǎn)變到以自覺(jué)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為中心的軌道上來(lái)，以實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，保證和促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上水平。一是政策服務(wù)。我們鄉(xiāng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)各種渠道，把農(nóng)民的意志統(tǒng)一到黨的政策上來(lái)。在此基礎(chǔ)上幫助農(nóng)民理清市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路，使其思想跟上發(fā)展的步伐。二是信息服務(wù)。鄉(xiāng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把捕捉、傳播各類經(jīng)濟(jì)信息作為經(jīng)濟(jì)管理大事來(lái)抓，通過(guò)“促進(jìn)發(fā)展獻(xiàn)策卡、聯(lián)系快富信息卡、結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)目卡、保駕護(hù)航實(shí)事卡”和培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)等方式，為農(nóng)民提供準(zhǔn)確快捷的信息，有效地組織農(nóng)民從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)既體現(xiàn)市場(chǎng)規(guī)律，又符合上級(jí)關(guān)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，達(dá)到全鄉(xiāng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和農(nóng)民增收的雙贏效果。三是技術(shù)服務(wù)?？萍际寝r(nóng)民致富的“金鑰匙”。鄉(xiāng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要運(yùn)用黨建活動(dòng)室、農(nóng)民政治科技學(xué)校、人口學(xué)校、家長(zhǎng)學(xué)校、農(nóng)民書(shū)屋、專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、科技示范基地等活動(dòng)載體，以開(kāi)辦培訓(xùn)班、講座、職教班等形式，廣泛向農(nóng)民傳播實(shí)用科技，幫助農(nóng)民建設(shè)和發(fā)展科技示范戶、科技示范村、科技示范基地、各種行業(yè)協(xié)會(huì)，健全鄉(xiāng)村科普網(wǎng)絡(luò)，讓科技成為農(nóng)民致富的“靈丹妙藥”。四是法律服務(wù)。鄉(xiāng)村兩級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要注重構(gòu)建和完善法律咨詢網(wǎng)絡(luò)，宣傳法律法規(guī)，開(kāi)展普法教育，增強(qiáng)農(nóng)民法制意識(shí)和合法經(jīng)營(yíng)觀念，最大限度地為農(nóng)民提供法律服務(wù)。妥善處理好各種內(nèi)部矛盾和利益糾紛，鞏固“社會(huì)治安安全鄉(xiāng)”的創(chuàng)建成果，構(gòu)建和諧社會(huì)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。通過(guò)創(chuàng)新思路，真誠(chéng)服務(wù)，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，真正達(dá)到黨員干部得提高、基層組織得加強(qiáng)、人民群眾得實(shí)惠、各項(xiàng)工作得實(shí)效的目標(biāo)要求，打牢執(zhí)政為民的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、工作創(chuàng)新，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

篇4

兩天來(lái)，我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人，對(duì)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新型民居建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)等工作進(jìn)行了觀摩。剛才，湛鴻縣長(zhǎng)回顧總結(jié)了今年以來(lái)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，全面安排部署了秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我完全同意。一會(huì)兒，馮書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)大家一并貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確估價(jià)前八個(gè)月農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

今年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十一屆五次全體會(huì)和全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，把實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)、增收致富作為中心任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，推動(dòng)了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作健康發(fā)展。通過(guò)平時(shí)檢查和這次現(xiàn)場(chǎng)觀摩，前八個(gè)月工作主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)突出特點(diǎn)。

（一）轉(zhuǎn)變觀念思路新。年初，我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到北京、山東、江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)后，確定了用大定位明確發(fā)展方向、用大載體推動(dòng)跨越發(fā)展、用大創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)、用大和諧促進(jìn)平安穩(wěn)定的工作思路，進(jìn)一步確立了跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)互動(dòng)促農(nóng)村、轉(zhuǎn)移農(nóng)民富農(nóng)民的工作方法。通過(guò)召開(kāi)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等幾次大型會(huì)議，統(tǒng)一了思想，形成了共識(shí)，明確了目標(biāo)，落實(shí)了任務(wù)，安排到位，部署周密，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓有目標(biāo)，干有方向。

（二）抓早動(dòng)快效率高。經(jīng)濟(jì)工作會(huì)后，迅速組織開(kāi)展了第三次“千名干部進(jìn)萬(wàn)家，扶農(nóng)惠民抓落實(shí)”活動(dòng)，迅速掀起了春季工作熱潮。緊接著召開(kāi)了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和農(nóng)村工作綜合現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作進(jìn)程。分管領(lǐng)導(dǎo)、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入鄉(xiāng)村調(diào)研落實(shí)工作。農(nóng)工、農(nóng)業(yè)、考評(píng)等部門開(kāi)展重點(diǎn)工作專項(xiàng)督查。其他各部門單位也都認(rèn)真履職，全力抓好各自工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速行動(dòng)，抓早動(dòng)快，工作措施得力，變化大、效率高。

（三）亮點(diǎn)紛呈創(chuàng)新多。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展走出了新路子。確定發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，完成了井坪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園征地、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作；周灣、長(zhǎng)城農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化試點(diǎn)工作效果很好。涌現(xiàn)出了廟溝樓房掌惠民種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、周灣羅澗蔬菜合作社等15個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織，有力推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是生態(tài)建設(shè)走出了新路子。先省市一步調(diào)整生態(tài)建設(shè)思路，變單一林種栽植為混交栽植，變?nèi)h栽植為重點(diǎn)綠化，綠化公路沿線重點(diǎn)部位6.2萬(wàn)畝，栽植以松柏、小葉楊為主的各類樹(shù)種2200萬(wàn)株，調(diào)整林分結(jié)構(gòu)2.5萬(wàn)畝，種植花草7200畝，春季綠化工作效果明顯。三是新型民居建設(shè)走出了新路子。以“一區(qū)一線一點(diǎn)”為重點(diǎn)，啟動(dòng)實(shí)施第三輪新型民居建設(shè)工程，鼓勵(lì)農(nóng)民搬出偏遠(yuǎn)地帶，到“就鎮(zhèn)、就路、就近”，“有田、有水、有路”的地方居住，實(shí)施轉(zhuǎn)移農(nóng)民富農(nóng)民。在縣城陳子溝實(shí)施集中搬遷安置工程。五谷城、長(zhǎng)城、鐵邊城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的集中搬遷改造力度大、進(jìn)度快。

（四）全面發(fā)展效果好。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、新型民居工作取得新突破的同時(shí)，引黃工程有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，國(guó)家、省市已初步同意，正在積極和鹽池、定邊等鄰縣洽談引水接口問(wèn)題，解決水資源缺乏、安全用水問(wèn)題取得了歷史性突破。穩(wěn)步發(fā)展以大棚蔬菜為主的棚栽業(yè)，采取“四抓”的辦法促進(jìn)了果業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和村圍經(jīng)濟(jì)，種植各類經(jīng)濟(jì)林果54萬(wàn)株。同武漢凱迪公司簽訂了20億元的生物質(zhì)能源林項(xiàng)目協(xié)議，文冠果種植開(kāi)發(fā)前期調(diào)研規(guī)劃基本完成。土地整理、能源建設(shè)、農(nóng)民教育等工作也都有了新進(jìn)展。

但是，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中也面臨著一些困難和問(wèn)題：一是工作思路調(diào)整不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作部署和工作節(jié)奏跟不上縣上的要求，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、村容整治、產(chǎn)業(yè)配套、民居建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、人飲安全、小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民教育等重點(diǎn)工作把握不準(zhǔn)，規(guī)劃倉(cāng)促，盲目建設(shè)，與縣委、縣政府工作的思路和要求有所偏離。二是示范帶動(dòng)不明顯?？h上投入了很大的人力、物力、財(cái)力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門也積極配合，在全縣建設(shè)了很多示范點(diǎn)，但基本上都是靠行政推動(dòng)、政府投錢抓出來(lái)的，不是農(nóng)民自愿干出來(lái)的，推廣力度和輻射效應(yīng)不大，沒(méi)有起到很好的示范帶動(dòng)作用。三是管理機(jī)制不靈活。政府職能沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制不夠健全，沒(méi)有企業(yè)、協(xié)會(huì)加盟，缺少合理有效的組織、管理和帶動(dòng)。四是工作作風(fēng)不扎實(shí)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門干部工作作風(fēng)漂浮，嚴(yán)重缺乏事業(yè)心和責(zé)任心，等靠要思想嚴(yán)重，不給錢不干工作，給了錢也干不好工作，有利事情搶的干，清苦工作互相推，遇到問(wèn)題躲著走，有的工作只唯上、不唯實(shí)，簡(jiǎn)單應(yīng)付、得過(guò)且過(guò)。五是工作進(jìn)展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作進(jìn)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作思路清，面貌變化大，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量高，有的則動(dòng)靜不大，推進(jìn)不力，沒(méi)有特色，甚至有工作滑坡現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作參差不齊，進(jìn)展極不平衡。這些問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必高度重視，在今后工作中認(rèn)真研究，采取得力措施加以解決。

二、全力抓好秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作

當(dāng)前，我縣正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要精心謀劃落實(shí)好各項(xiàng)工作，有力推動(dòng)吳起經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，理清思路

結(jié)合當(dāng)前全縣工作實(shí)際，我們要在堅(jiān)持既定發(fā)展戰(zhàn)略和方向不變的基礎(chǔ)上，按照跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)互動(dòng)促農(nóng)村、轉(zhuǎn)移農(nóng)民富農(nóng)民的要求，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全縣10%的人口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、10%的從事石油生產(chǎn)、10%的從事社會(huì)事業(yè)、70%的搞三產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，70%的人口居住在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30%的人口居住在農(nóng)村的目標(biāo)。要積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展以石油、天然氣、再生能源為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，以林果業(yè)、棚栽業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以紅色游、生態(tài)游、民俗游為主的旅游經(jīng)濟(jì)，真正建立起農(nóng)、工、商業(yè)結(jié)構(gòu)合理、一、二、三產(chǎn)比例協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從根本上解決我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、石油工業(yè)一枝獨(dú)秀，生態(tài)建設(shè)林種單一、鞏固退耕還林成果難，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)民增收難的問(wèn)題。這是今后全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，也是全縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，必須堅(jiān)定不移地抓緊抓好，抓出成效。

（二）突出重點(diǎn)，全力實(shí)施

1、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。秋后，我們要繼續(xù)用工業(yè)化的先進(jìn)理念，企業(yè)化的經(jīng)營(yíng)方式引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，要使用收割機(jī)、脫粒機(jī)、農(nóng)用車、懸耕機(jī)等機(jī)械進(jìn)行收割、加工、運(yùn)輸、土地翻耕等各項(xiàng)作業(yè)，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。同時(shí)加大投資興建水利工程，通過(guò)新建、改建、修復(fù)等辦法，加固舊壩，修建水渠，安裝管線，根據(jù)不同地理?xiàng)l件，按照宜井則井、宜窖則窖、宜壩則壩的辦法，實(shí)施打井、打壩、建窖、集雨等水利工程，全力加快引黃工程，為明年實(shí)施節(jié)水灌溉、安全用水工程奠定基礎(chǔ)，確保豐產(chǎn)高產(chǎn)，旱澇保收，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。

2、開(kāi)發(fā)致富產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展以馬鈴薯、藥材為主的種植業(yè)。加大人才、資金、技術(shù)投入力度，使種植業(yè)實(shí)現(xiàn)高效率，達(dá)到高效益。要在周長(zhǎng)澗地等地大力推行馬鈴薯高效試驗(yàn)種植，建設(shè)種植基地；堅(jiān)持培育發(fā)展村圍經(jīng)濟(jì)和庭園經(jīng)濟(jì)，在農(nóng)戶莊前屋后、腦畔鹼畔大力栽植果杏桃梨棗、葡萄楸子核桃花椒等經(jīng)濟(jì)林果，試驗(yàn)種植藥材等經(jīng)濟(jì)作物。加強(qiáng)與科研院所、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)地區(qū)的交流合作，積極引進(jìn)推廣新技術(shù)、新工藝、新品種，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量，提高單產(chǎn)，改善品質(zhì)，增加效益。二是大力發(fā)展以子午嶺黑山羊和牛為主的養(yǎng)殖業(yè)。子午嶺黑山羊是我縣地方品種山羊，具有抗逆性強(qiáng)、肉質(zhì)好等特點(diǎn)。結(jié)合我縣當(dāng)前草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，要堅(jiān)持保護(hù)傳統(tǒng)資源與開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合的原則，大力發(fā)展子午嶺黑山羊，走大戶帶動(dòng)、小戶覆蓋的路子，全力擴(kuò)大羊子生產(chǎn)基地，同時(shí)繼續(xù)適度選育、發(fā)展白絨山羊、小尾寒羊等優(yōu)良品種羊子。鼓勵(lì)農(nóng)民養(yǎng)牛，全面提高養(yǎng)殖效益。三是大力發(fā)展以蔬菜、花卉、苗木為主的棚栽業(yè)。通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、政策調(diào)動(dòng)、制度保障等辦法，鼓勵(lì)引導(dǎo)各種經(jīng)濟(jì)成分參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，采取企業(yè)領(lǐng)辦、能人帶動(dòng)、股份合作、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)的辦法，以“一園兩帶”為重點(diǎn)，積極發(fā)展日光溫室大棚，大量種植蔬菜、花卉、苗木等經(jīng)濟(jì)作物，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)民多元增收。建立健全技術(shù)推廣體系，搞好技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)棚栽業(yè)健康快速發(fā)展。四是大力發(fā)展以文冠果、沙棘為主的林果業(yè)。按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”的思路，大力發(fā)展文冠果、沙棘等經(jīng)濟(jì)林果和小葉楊等用材林，促進(jìn)生物質(zhì)能源轉(zhuǎn)化利用，真正為老百姓興致富產(chǎn)業(yè)，建綠色銀行，買終身保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的“共贏”。要按照“試點(diǎn)先行、典型帶動(dòng)”的辦法實(shí)施文冠果試驗(yàn)示范基地建設(shè)，用5年時(shí)間將我縣建成百萬(wàn)畝文冠果基地縣，全面推進(jìn)文冠果生產(chǎn)加工和開(kāi)發(fā)利用。通過(guò)流轉(zhuǎn)沙棘等灌木林，吸引武漢凱迪控股投資有限公司等大企業(yè)進(jìn)駐發(fā)展沙棘生物質(zhì)能源發(fā)電項(xiàng)目，有效解決沙棘純林病蟲(chóng)害危機(jī)和我縣沙棘亟待平茬撫育問(wèn)題，使生態(tài)優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)民增收。發(fā)展山地蘋果要搞好“四抓”，即：抓庭園、抓示范、抓改造、抓培訓(xùn)。開(kāi)發(fā)文冠果實(shí)行“三抓”，一抓規(guī)劃，林業(yè)部門要盡快拿出規(guī)劃方案；二抓苗木，從現(xiàn)在開(kāi)始抓緊實(shí)施育苗，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)種植苗木自給；三抓示范，在薛岔南溝集中連片搞1萬(wàn)畝示范園，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓200—500畝示范點(diǎn)。每項(xiàng)產(chǎn)業(yè)都要建設(shè)基地，形成規(guī)模，打造品牌。

3、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。要繼續(xù)按照年初確定的“突出重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、分工負(fù)責(zé)”的要求，扎實(shí)搞好秋季植樹(shù)造林工作，要把生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和林分結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，因地制宜栽植松柏、小葉楊、木瓜等適生樹(shù)種和藥材，切實(shí)搞好重點(diǎn)部位綠化，著力打造“一川一景、一山一景”以及“花果山”、“藥王山”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”，為打造旅游城市和邊貿(mào)城市奠定基礎(chǔ)。要切實(shí)加快退耕還林森林公園相關(guān)工程建設(shè)，9月5日前所有工程項(xiàng)目必須全部完工投入使用，確保退耕還林十周年紀(jì)念活動(dòng)順利圓滿舉行。

4、推進(jìn)民居建設(shè)。緊緊圍繞“一區(qū)一線一點(diǎn)”，堅(jiān)持“就鎮(zhèn)、就路、就近”和“有田、有水、有路”的原則，把新型民居建設(shè)改造的重心轉(zhuǎn)移到迎川面上，距離“一區(qū)一線”5公里以外的地方堅(jiān)決不考慮建設(shè)，下決心把偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民搬出來(lái)，實(shí)施合并建大村。加快陳子溝集中安置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村搬遷改造進(jìn)度，合理規(guī)劃住宅和三產(chǎn)用房。加大對(duì)建成村的整治完善力度和建后服務(wù)管理，全力抓好綠化美化、村容整治、產(chǎn)業(yè)配套工作，把每一個(gè)村都打造成精品工程，真正達(dá)到建成一批、完善一批和鞏固提高一批。此項(xiàng)工作將列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考評(píng)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。鐵邊城、長(zhǎng)城、薛岔要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度，按期完成年度建設(shè)任務(wù)。

5、確保用水安全?？h城用水除了實(shí)施鈉濾處理凈化水外，要加快引黃工程項(xiàng)目進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)正式確定，及早啟動(dòng)實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在駐地打壩打井解決。農(nóng)村要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施飲水安全項(xiàng)目機(jī)遇，采取“宜井則井、宜窖則窖、宜站則站”的辦法，因地制宜，分類實(shí)施。

6、加強(qiáng)能源建設(shè)。積極推廣“豬—沼—果（菜、糧等）”循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，做到“一池三改”同步設(shè)計(jì)，同步施工。堅(jiān)持建管并重的原則，加強(qiáng)沼氣建設(shè)、維護(hù)和管理，提高沼氣、沼液、沼渣綜合利用率。積極探索利用太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源。加快石油伴生氣項(xiàng)目進(jìn)程，力爭(zhēng)早日投產(chǎn)利用，變廢為寶、化害為利。

7、整理開(kāi)發(fā)土地。圍繞“八川兩澗”進(jìn)行壩系建設(shè)和土地整理，在公路沿線實(shí)施“燕窩壩”建設(shè)，多淤地，多打壩，增加耕地和建設(shè)用地面積，為土地流轉(zhuǎn)、移民搬遷、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。

8、抓好其他工作。一是要全力推進(jìn)“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”和“陜西省教育強(qiáng)縣”各項(xiàng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作，做好迎驗(yàn)準(zhǔn)備，確保驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。按計(jì)劃推進(jìn)“國(guó)家生態(tài)縣”創(chuàng)建活動(dòng)。二是要精心組織好《山丹丹》進(jìn)京演出工作。三是要認(rèn)真搞好村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)工作，全力抓好“雙創(chuàng)”鞏固提高工作。四是要嚴(yán)格按照8月19日全縣政法維穩(wěn)綜治工作會(huì)議安排，全力抓好維護(hù)穩(wěn)定工作，

（三）完善機(jī)制，規(guī)范管理

堅(jiān)持“園區(qū)輻射、龍頭引領(lǐng)、大戶帶動(dòng)、家庭發(fā)展”的原則，采取協(xié)會(huì)引領(lǐng)、民辦公助的辦法，用企業(yè)化的經(jīng)營(yíng)方式加強(qiáng)農(nóng)業(yè)管理。引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，為農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展創(chuàng)造必備的條件和基礎(chǔ)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向大戶、大廠集中轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。按照誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，采取企業(yè)領(lǐng)辦、股份合作、能人帶動(dòng)、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)等辦法，吸引社會(huì)力量參與機(jī)械和水利設(shè)施建設(shè)管理，鼓勵(lì)縣內(nèi)企業(yè)和能人建立農(nóng)機(jī)公司，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶聯(lián)合購(gòu)買農(nóng)機(jī)具等設(shè)施，實(shí)行公司、大戶集中經(jīng)營(yíng)，規(guī)模發(fā)展，形成以公司經(jīng)營(yíng)、農(nóng)戶租賃承包使用為主，自備使用為輔的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式。以企業(yè)＋協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶為基本模式，建立農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，為廣大農(nóng)民提供資金、信息和技術(shù)服務(wù)，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)的利益共同體，提高農(nóng)民組織化程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快組織調(diào)研討論，制定農(nóng)村用水、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、農(nóng)機(jī)具使用、新農(nóng)村管護(hù)、公益事業(yè)等管理辦法，完善機(jī)制，推進(jìn)規(guī)范化管理。

（四）強(qiáng)化措施，提供保障

1、加強(qiáng)農(nóng)民教育，提供人力資源保障。全面實(shí)施人人技能工程，使每個(gè)青壯年勞力掌握一技之長(zhǎng)，提高致富本領(lǐng)。農(nóng)工部、農(nóng)業(yè)局等部門單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照年初農(nóng)民教育活動(dòng)安排，扎扎實(shí)實(shí)組織開(kāi)展以遵紀(jì)守法、科技致富、勤勞持家、誠(chéng)實(shí)守信為主題的農(nóng)民教育培訓(xùn)活動(dòng)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，真正培養(yǎng)造就一批遵法紀(jì)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、守信用的種養(yǎng)業(yè)能手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、科技帶頭人、專業(yè)合作領(lǐng)辦人，使廣大群眾靠勤勞持家、科技致富、誠(chéng)信興業(yè)，為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的人力資源基礎(chǔ)。

2、充實(shí)專業(yè)人才，提供技術(shù)力量保障。要從西農(nóng)大、北京農(nóng)業(yè)大學(xué)等大學(xué)院校選聘農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、果業(yè)、蔬菜等專業(yè)技術(shù)人才，充實(shí)到農(nóng)口相關(guān)部門單位和基層站所，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時(shí)要通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼學(xué)費(fèi)的辦法鼓勵(lì)現(xiàn)有人員進(jìn)行培訓(xùn)進(jìn)修，提高專業(yè)技能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)人員管理，搞好職稱評(píng)定、升級(jí)晉檔等工作，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精良、指導(dǎo)有方的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。

3、加強(qiáng)作風(fēng)教育，提供組織紀(jì)律保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要針對(duì)我縣當(dāng)前干部隊(duì)伍作風(fēng)不扎實(shí)的實(shí)際情況，嚴(yán)格按照縣上安排加強(qiáng)作風(fēng)教育整頓，切實(shí)解決干部作風(fēng)漂浮、出勤不出工、出工不出力的問(wèn)題，建立干部績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)懲制度，解決干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。

三、狠抓工作落實(shí)

（一）夯實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真對(duì)照年初目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行一次工作盤點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化和夯實(shí)工作責(zé)任，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工作日程，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)，全年目標(biāo)任務(wù)按期圓滿完成。要夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任，建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作制度，努力形成“橫向到邊、縱向到底”的工作格局。

（二）加大督查力度。各分管領(lǐng)導(dǎo)都要把主要精力用在抓項(xiàng)目、抓工作、抓落實(shí)上，深入一線加強(qiáng)督查，扎實(shí)推進(jìn)分管領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目和難點(diǎn)工作?？h督查考評(píng)辦要進(jìn)一步加大督查力度，采取限期整改和跟蹤督辦相結(jié)合的辦法，對(duì)照考核指標(biāo)，逐項(xiàng)督導(dǎo)檢查，抓住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，努力促進(jìn)工作落實(shí)。

（三）強(qiáng)化責(zé)任追究。監(jiān)察局要加大行政監(jiān)察力度，對(duì)工作進(jìn)度緩慢、效率低下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格進(jìn)行“三問(wèn)”。督查考評(píng)辦要采取階段考核與年終考評(píng)相結(jié)合的辦法，嚴(yán)格公正考核，兌現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任和獎(jiǎng)懲，夠到“一票否決”的堅(jiān)決“一票否決”，該追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的嚴(yán)肅追究責(zé)任。

四、提早謀劃明年工作

（一）謀劃“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展繁榮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照全縣總體工作思路和部署，針對(duì)我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作現(xiàn)狀，結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真組織調(diào)查研究，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，提早謀劃、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、生態(tài)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民教育、長(zhǎng)效管理機(jī)制等各項(xiàng)工作，確保明年工作及早啟動(dòng)，科學(xué)、規(guī)范、有序推進(jìn)。

（二）謀劃工業(yè)經(jīng)濟(jì)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。石油國(guó)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益是我縣財(cái)政收入的主要來(lái)源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一是要全力做好石油開(kāi)發(fā)環(huán)境保障工作，促進(jìn)石油企業(yè)健康發(fā)展，工業(yè)效益不斷提升。同時(shí)積極發(fā)展天然氣開(kāi)采、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)等再生能源建設(shè)，努力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，從根本上化解財(cái)政收入結(jié)構(gòu)單一的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。緊扣推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，謀劃抓好縣城、小城鎮(zhèn)和中心村建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“改造、擴(kuò)建、提升、完善”的原則，認(rèn)真做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)布局，合理設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、七站八所、街道、市政公用設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施及駐地村建設(shè)。明年剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)必須全面啟動(dòng)，利用兩年時(shí)間全部完成。經(jīng)發(fā)局從現(xiàn)在開(kāi)始，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位深入謀劃論證一批產(chǎn)業(yè)類、基礎(chǔ)類、民生類的重點(diǎn)項(xiàng)目，抓緊篩選編制，提前做好項(xiàng)目論證及前期準(zhǔn)備工作，確保明年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)早啟動(dòng)，早實(shí)施。

篇5

劉豐艷副主任指出，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，使三者深度融合、互動(dòng)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)吉林科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)省目標(biāo)的戰(zhàn)略之舉。多年來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了新突破。2012年全省糧食總產(chǎn)達(dá)到668.6億斤，比上年增加34.4億斤；糧食單產(chǎn)再創(chuàng)新高，繼續(xù)保持全國(guó)第一的領(lǐng)先位置，糧食商品率達(dá)到85%以上。農(nóng)民人均純收入達(dá)到8598元，比上年增長(zhǎng)14.2%左右。畜牧業(yè)、林業(yè)、園藝特產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展，總產(chǎn)值和銷售收入分別比上年增長(zhǎng)6%、12%、26.5%和13.5%。農(nóng)村改革實(shí)現(xiàn)新突破，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。今年，正常年景下糧食總產(chǎn)要達(dá)到650億斤以上，力爭(zhēng)再創(chuàng)歷史最高水平；農(nóng)民人均純收入同比增長(zhǎng)12%以上，力爭(zhēng)達(dá)到15%。繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)和農(nóng)村和諧穩(wěn)定的好形勢(shì)。

工業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造條件，三者相輔相成，必須協(xié)調(diào)推進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)“三化”，重在夯實(shí)基礎(chǔ)，關(guān)鍵在于培養(yǎng)具有較高素質(zhì)、具備掌控新形勢(shì)、駕馭新工作能力的干部隊(duì)伍。舉辦“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”專題研討班，對(duì)于統(tǒng)籌推進(jìn)“三化”聯(lián)動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。

第一，舉辦專題研討班，有利于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念。 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是統(tǒng)籌推進(jìn)“三化”的必然要求。隨著我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展又面臨許多新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，需要不斷豐富知識(shí)，解放思想，更新觀念，創(chuàng)新思路，更好地適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

第二，舉辦專題研討班，有利于進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)。開(kāi)展集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)是落實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃工作部署，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作管理水平的迫切需要。在座的各位同志，都是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的組織者和管理者，通過(guò)學(xué)習(xí)研討，可以拓寬視野，開(kāi)闊思維，交流經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作了理論水平，有效解決實(shí)際中的基本素質(zhì)不適應(yīng)、理論政策水平不適應(yīng)、理念思維方式不適應(yīng)和管理方法手段不適應(yīng)等問(wèn)題。

第三，舉辦專題研討班，有利于進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力和服務(wù)水平。吉林是農(nóng)業(yè)大省，是國(guó)家重要的商品糧基地，具有發(fā)展糧食大省、畜牧業(yè)大省、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大省、林業(yè)大省和特產(chǎn)業(yè)大省的優(yōu)勢(shì)，玉米、水稻、肉豬、肉牛、禽類、蔬菜、瓜果、人參、鹿茸、食用菌、林蛙、中藥材等生產(chǎn)在全國(guó)都享有較高的知名度，具備了建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，我們不僅要依靠現(xiàn)代的物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，還必須培養(yǎng)一大批能力強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)、講服務(wù)、肯奉獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)者。舉辦專題研討班不僅可以讓大家了解國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)、前瞻科技最新成果、把握實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具體途徑和措施，而且，還可以充分發(fā)揮各地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦，依靠各級(jí)農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的組織推動(dòng)作用，匯集各方面力量，進(jìn)一步實(shí)施好全國(guó)增產(chǎn)千億斤商品糧食工程、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、我省百億斤肉工程、蔬菜產(chǎn)業(yè)提升工程、人參、鹿業(yè)、林蛙、食用菌、中藥材等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)工程和林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。

劉豐艷副主任強(qiáng)調(diào)，舉辦“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”專題研討班，是一項(xiàng)全新的工作內(nèi)容，工作量大、任務(wù)繁重，能否高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成這項(xiàng)任務(wù)，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)組織、強(qiáng)化管理。在省公務(wù)員局和省農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，這次專題研討班，從解決實(shí)際問(wèn)題著手，從提高研討質(zhì)量著眼，從科學(xué)選定專家著實(shí)，統(tǒng)籌安排，確保這次研討班穩(wěn)步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。

（一）科學(xué)安排研討內(nèi)容，確保學(xué)有所獲。這次研討班，從組織方式到學(xué)習(xí)的內(nèi)容，以及整個(gè)活動(dòng)的安排，都經(jīng)過(guò)精心考慮。研討班授課老師都是我省熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作的知名專家和承擔(dān)具體工作的領(lǐng)導(dǎo)，研討內(nèi)容涉及糧食生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、種子科學(xué)管理、土地流轉(zhuǎn)、新農(nóng)村建設(shè)等。不僅內(nèi)容全面豐富，而且貼近農(nóng)村實(shí)際，及時(shí)解決大家所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。授課期間，還將開(kāi)展專題座談?dòng)懻?，進(jìn)行面對(duì)面地交流工作經(jīng)驗(yàn)和做法。

（二）嚴(yán)格組織研討活動(dòng)，強(qiáng)化管理措施。具體要做到“四個(gè)保證”。一要保證研討時(shí)間，研討班安排課程4天，加上報(bào)到和返程共5天，培訓(xùn)不準(zhǔn)提前結(jié)束。二要保證研討課時(shí)，共9講，培訓(xùn)單位要根據(jù)授課領(lǐng)導(dǎo)和專家的時(shí)間，合理調(diào)整和安排授課人員，不準(zhǔn)出現(xiàn)停課、少課現(xiàn)象。三要保證研討人員，凡是參加培訓(xùn)的學(xué)員，要安排好單位工作，全身心投入到學(xué)習(xí)中，培訓(xùn)期間，一律不給假，不準(zhǔn)中途輟學(xué)，不準(zhǔn)換人。四要保證研討秩序。要堅(jiān)持做到不遲到，不早退；不外出，不會(huì)客；在課堂上要全神貫注聽(tīng)課，認(rèn)真做好筆記；要注意寢室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，按規(guī)定時(shí)間就寢和起床；要保管好個(gè)人物品，注意人身安全；業(yè)余時(shí)間不賭博，不酗酒，服從校方和主辦單位的管理和領(lǐng)導(dǎo)。大家要盡快轉(zhuǎn)變角色，從以往繁忙的工作中迅速轉(zhuǎn)入到學(xué)習(xí)上來(lái)，每個(gè)同志都要坐得住，靜下心，集中精力，潛心學(xué)習(xí)。

（三）切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生管理，保障身體健康。這次研討班人員比較多，確保大家身體健康責(zé)任重大，必須引起高度重視。開(kāi)班之前，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)已經(jīng)采取了必要措施，把各項(xiàng)防范的預(yù)案落到了實(shí)處。首先，要加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，確保食品安全，保證讓大家在學(xué)習(xí)期間吃上營(yíng)養(yǎng)、健康、放心的食品。其次，要注意寢室和教室的環(huán)境衛(wèi)生、消毒和通風(fēng)工作，確保學(xué)習(xí)環(huán)境舒適、清新、干凈。第三，各市（州）農(nóng)委、長(zhǎng)白山管委會(huì)環(huán)資局帶隊(duì)人員要注意學(xué)員身體狀況，備好常用藥，生病及時(shí)到校醫(yī)院就診治療，保證每個(gè)人身心健康，圓滿完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

劉豐艷副主任強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用到實(shí)踐。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)在變化，各方面的體制改革在深化，各級(jí)農(nóng)業(yè)行政管理部門必須順勢(shì)而為，不斷創(chuàng)新工作方式方法。要在穩(wěn)妥引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)、加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、加強(qiáng)科技和物質(zhì)裝備建設(shè)、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等方面下工夫，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)和實(shí)踐相結(jié)合的文章。檢驗(yàn)這次研討班成果，關(guān)鍵看能否將學(xué)到的理論知識(shí)、政策措施、工作思路應(yīng)用到實(shí)踐中去，進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高基層干部自身能力。學(xué)習(xí)是一項(xiàng)終身的任務(wù)。只有學(xué)習(xí)才能有知識(shí)，有知識(shí)才能有智慧，有智慧才能有思路。這是做好一切工作的法寶。今后，要通過(guò)不懈的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)提高各級(jí)農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)政策、創(chuàng)新工作思路、為民服務(wù)、促和諧保穩(wěn)定、防腐拒變五種能力。提高貫徹落實(shí)政策能力是前提，這是衡量我們農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行中央和省關(guān)于“三農(nóng)”工作重大部署和決策的堅(jiān)定性、執(zhí)行力的重要標(biāo)志，代表著干部的素質(zhì)和水平；提高創(chuàng)新工作思路是關(guān)鍵，要結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，轉(zhuǎn)變工作方式方法，謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計(jì)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是我們工作的努力方向；提高為民服務(wù)能力是核心，主要是我們要懷有立黨為公、執(zhí)政為民之心，急群眾之所急、想群眾之所想、盼群眾之所盼，多為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事；提高促和諧保穩(wěn)定能力是基礎(chǔ)，這是反映我們農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部解決深層次矛盾、駕馭復(fù)雜局勢(shì)能力的重要表現(xiàn)；提高防腐拒變能力是根本，堅(jiān)決抵制各種誘惑，不斷加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二是要開(kāi)闊視野，理清發(fā)展思路。緊緊圍繞省委、省政府提出的統(tǒng)籌“三化”建設(shè)這一總體要求，有針對(duì)性地進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)換思維，轉(zhuǎn)變觀念，把所學(xué)的理論知識(shí)運(yùn)用到帶班子、建組織、強(qiáng)隊(duì)伍、抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展保穩(wěn)定的實(shí)踐中，運(yùn)用到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)實(shí)踐中去，真正做到武裝頭腦，推動(dòng)工作。要結(jié)合本地的資源稟賦，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展，轉(zhuǎn)自然優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

篇6

隨著____三角特色經(jīng)濟(jì)區(qū)的加快形成，__作為重要的一角和改革開(kāi)放的前沿，必將獲得更多的發(fā)展機(jī)遇。今后一段時(shí)期內(nèi)，全縣工作重點(diǎn)將圍繞縣委提出的“三大戰(zhàn)略、六大突破”工作思路，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程?？陀^地講，我縣雖然區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，并具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)，但無(wú)法回避地是全縣58萬(wàn)人口53萬(wàn)在農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)。新形勢(shì)下如何提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)而加快農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)，是縣委縣政府始終高度重視并全力而為之的一件大事。[找文章到文秘站 -一站在手，寫作無(wú)憂！]

近年來(lái)，我們積極創(chuàng)新工作思路，堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)民作為重要的鏈條，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以此引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了明顯成效。20__年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成11.92億元，比20__年增長(zhǎng)17.16；糧食總產(chǎn)量達(dá)21.08萬(wàn)噸，比20__年增長(zhǎng)1.39；農(nóng)民人均純收入達(dá)1642元，比20__年增加261元?！澳蠠煴鄙！鞭r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整加快，20__年烤煙種植面積達(dá)5.1萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量12萬(wàn)擔(dān)，煙農(nóng)收入7500萬(wàn)元，比20__年增加2.4萬(wàn)畝、8萬(wàn)擔(dān)、5924萬(wàn)元，產(chǎn)量、效益穩(wěn)居全區(qū)第一，成為_(kāi)_最大的煙葉生產(chǎn)基地，并已通過(guò)全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（烤煙）標(biāo)準(zhǔn)化管理示范縣驗(yàn)收；桑蠶生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，20__年桑園面積達(dá)到2.17萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)全年鮮繭產(chǎn)值突破500萬(wàn)元。甘蔗種植面積達(dá)2.6萬(wàn)畝，產(chǎn)值20__萬(wàn)元。生姜、水果、茶葉等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)通過(guò)引導(dǎo)和扶持實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展，中藥材生產(chǎn)成為新興的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。重大動(dòng)物疫病控制取得重大成效，畜牧水產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，20__年肉類總產(chǎn)量達(dá)3.79萬(wàn)噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)4600噸，比20__年增長(zhǎng)28.04、48.39。退耕還林工程和“路、城、點(diǎn)”森林生態(tài)群帶建設(shè)順利實(shí)施，累計(jì)完成造林10.1萬(wàn)畝，林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著。

當(dāng)前全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個(gè)需要付出艱辛努力的爬坡階段，一個(gè)充滿希望和戰(zhàn)略性調(diào)整的轉(zhuǎn)折階段，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作還存在不少的困難和問(wèn)題，農(nóng)民人均純收入與全市平均水平仍然有一定的差距，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還相當(dāng)薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平仍然較低，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力還不強(qiáng)。但是在發(fā)展過(guò)程中，一些經(jīng)驗(yàn)與做法值得我們?nèi)タ偨Y(jié)、推廣，并在今后的發(fā)展中繼續(xù)運(yùn)用好、堅(jiān)持好、發(fā)揮好。

一、堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)

用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，就是要求我們借鑒工業(yè)的組織形式培育市場(chǎng)主體，移植工業(yè)社會(huì)化生產(chǎn)方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，采用工業(yè)技術(shù)手段推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工，運(yùn)用工業(yè)營(yíng)銷策略搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，全面創(chuàng)新抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的思路和方式方法。從我縣特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，應(yīng)該努力解決四個(gè)問(wèn)題；

一是明確三個(gè)方向。首先是樹(shù)立以工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的意識(shí)。農(nóng)業(yè)所處的階段迫切需要建立與農(nóng)業(yè)相配套的加工業(yè)，依靠工業(yè)發(fā)展為農(nóng)業(yè)提供現(xiàn)代化的物資裝備，改善生產(chǎn)條件，吸納移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，優(yōu)化配置農(nóng)村資源，使農(nóng)業(yè)獲取更高效益。其次是像抓招商引資一樣抓農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)，吸引各類資本和市場(chǎng)主體投資農(nóng)業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提升農(nóng)村工業(yè)化水平。再是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，培育農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)品牌，壯大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品規(guī)模，搶占市場(chǎng)份額。

二是把握四項(xiàng)原則。把握非均衡發(fā)展的原則，突出壯大龍頭企業(yè)群，避免建設(shè)上的“平面推進(jìn)”；把握主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先的原則，圍繞區(qū)域特色，優(yōu)先扶持對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)起支撐作用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及與之相聯(lián)的龍頭企業(yè)建設(shè)，盡快形特色鮮明的加工企業(yè)群和主導(dǎo)產(chǎn)品群，我們近幾年在“南煙北?！苯Y(jié)構(gòu)調(diào)整思路的引領(lǐng)下，大力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，煙葉、繭絲、生姜系列、果品加工等加工業(yè)蓬勃發(fā)展，迅速成為全市乃至全區(qū)重要的企業(yè)群和產(chǎn)品群；把握互惠互利原則，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化組織與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，讓農(nóng)民不僅享受到出售農(nóng)產(chǎn)品的直接利潤(rùn)，而且逐步分享到加工流通環(huán)節(jié)的間接利潤(rùn)；把握尊重農(nóng)民意愿的原則，通過(guò)宣傳引導(dǎo)、示范帶動(dòng)和政策激勵(lì)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的積極性。

樹(shù)立五種觀念。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念提出了挑戰(zhàn)，更新觀念。第一，樹(shù)立“市場(chǎng)第一”的觀念。以需求為導(dǎo)向，發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，并按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則建立新機(jī)制。第二，樹(shù)立“比較優(yōu)勢(shì)”的觀念。我們?cè)诖_定抓好煙、桑、姜、果、茶、蔗六大特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出特色、規(guī)模和效益，選擇以烤煙、蠶桑、肉姜三大產(chǎn)品率先突破，促進(jìn)了資源優(yōu)勢(shì)向市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的迅速轉(zhuǎn)變。第三，樹(shù)立“適當(dāng)超前”的觀念。我們?cè)趪?yán)格保護(hù)基本農(nóng)田、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，高舉調(diào)整的旗幟，積極引導(dǎo)農(nóng)民追蹤市場(chǎng)，超前調(diào)整，大力推廣種草養(yǎng)畜、豬沼果（魚(yú)）、糧經(jīng)套種、林中間作、種養(yǎng)加一體化等新型高效模式，使農(nóng)民收獲到可觀的調(diào)整效益。第四，樹(shù)立“整體聯(lián)動(dòng)”的觀念。做到經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、農(nóng)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村與城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，整體聯(lián)動(dòng)，確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在社會(huì)循環(huán)中獲得可靠依托和支持。第五，樹(shù)立改革促調(diào)整的觀念。通過(guò)改革農(nóng)村生產(chǎn)組織形式和利益分配方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有序調(diào)整，探索構(gòu)建新的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。

突破六大難點(diǎn)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)質(zhì)上存在制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，既是我們工作推動(dòng)的難點(diǎn)，也是我們實(shí)施突破的重點(diǎn)。這些難點(diǎn)概括起來(lái)就是培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)難、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)基地難、發(fā)展龍頭企業(yè)難、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條難、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模難、拓寬銷售渠道難“六難”，我們?cè)诰唧w工作中認(rèn)真研究，做到一“難”一策，一“難”多策，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法破解難題。如面對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條上存在的一斷二短三惡性的情況我們就一一采取措施進(jìn)行“鏈接”，針對(duì)“一斷”即多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值利益分別由不同主體獨(dú)享，農(nóng)民得利少的情況，我們大力發(fā)展龍頭企業(yè)或中介組織，并支持他們發(fā)訂單、返利潤(rùn)、幾提供一回收等辦法，形成與基地和農(nóng)民利益的緊密聯(lián)接，如家寶貿(mào)易有限

公司為生姜種植戶提供姜種、提供生產(chǎn)資料、提供技術(shù)，收成后回收產(chǎn)品，農(nóng)民只管種植，不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了很好的模式；針對(duì)“二短”即加工鏈條短，營(yíng)銷距離短的情況，我們積極組織發(fā)展精深加工和鮮活產(chǎn)品遠(yuǎn)程營(yíng)銷；針對(duì)“三惡性”即農(nóng)產(chǎn)品銷售惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況，我們主要是倡導(dǎo)和引導(dǎo)農(nóng)民建立專業(yè)協(xié)會(huì)，有序組織生產(chǎn)銷售，較好地化解了小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的“死結(jié)”。

二、堅(jiān)持用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)發(fā)展

黨的十六大報(bào)告指出：要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)必須改變傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，積極引入新觀念、新思路。要采取政府指導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、多元投入、農(nóng)民參與的方式，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。推行區(qū)域產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)合作和利益共享機(jī)制，做大蔗-糖-紙-酒精產(chǎn)業(yè)鏈，延伸速生豐產(chǎn)林、竹木加工產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展種桑-養(yǎng)蠶-絲織產(chǎn)業(yè)鏈，走出具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)路子。

龍頭企業(yè)規(guī)模化。我們把培育龍頭企業(yè)作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“牛鼻子”來(lái)抓，全縣初步形成了以煙草公司、龍?zhí)独O絲綢、家寶貿(mào)易、東凌植化等規(guī)模發(fā)展的市級(jí)龍頭企業(yè)，得益于不斷加大招商，大力扶持，打造龍頭的意識(shí)，全縣上下形成扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的共識(shí)，除了給予政策優(yōu)惠外，每年還將財(cái)政、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等資金捆綁使用，集中幫助重點(diǎn)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶發(fā)展，促進(jìn)了龍頭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，全縣四家市級(jí)龍頭企業(yè)目前正在積極申報(bào)區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)，這對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)是個(gè)利好的消息，應(yīng)繼續(xù)大力扶持。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展板塊化。我們特別注重建設(shè)與龍頭企業(yè)配套的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，全縣實(shí)施了“三步走”：第一步是區(qū)域規(guī)劃。根據(jù)區(qū)域資源特點(diǎn)、地理位置及傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，按照特色產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局定位，制定發(fā)展規(guī)劃，努力建設(shè)各具特色的板塊基地，目前已形成了新甲至安德、祿峒至南坡和渠洋至魁圩三大公路沿線桑蠶優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶、新靖至化峒公路沿線十里烤煙標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)廊。第二步是示范帶動(dòng)。圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，建基地帶農(nóng)戶，幫大戶帶周邊，產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)明顯加快。第三步是重點(diǎn)突破。選擇最有特色和能帶動(dòng)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)及品種，集中力量加速建設(shè)，形成規(guī)模。

農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)組織化。農(nóng)村各類專業(yè)協(xié)會(huì)或流通組織，能夠提高農(nóng)民的組織化程度，有效促進(jìn)生產(chǎn)與市場(chǎng)的對(duì)接。我們大力倡導(dǎo)和扶持發(fā)展這些農(nóng)村中介服務(wù)組織，既注重新生農(nóng)民意愿加速發(fā)展，又加強(qiáng)制度化建設(shè)嚴(yán)格規(guī)范其行為，引導(dǎo)他們?cè)跒檗r(nóng)戶提加銷服務(wù)時(shí)，有效規(guī)避自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)。截止目前，全縣具有一定規(guī)模和服務(wù)功能完備生產(chǎn)協(xié)會(huì)已有2個(gè)。如舊州農(nóng)民朱祖線牽頭成立的舊州刺繡協(xié)會(huì)吸收會(huì)員__名，向市場(chǎng)推介銷售刺繡，年銷售額__元以上。由新甲鄉(xiāng)政府發(fā)起成立的新圩煙農(nóng)協(xié)會(huì)，與縣煙草公司簽訂產(chǎn)銷合同后，積極組織協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)戶進(jìn)行訂單生產(chǎn)，收到良好的效果。目前全縣正在積極籌建渠洋坡樂(lè)桑蠶協(xié)會(huì)，這些協(xié)會(huì)或組織的建立，必將為農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的作用。

基地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化把農(nóng)業(yè)科技和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)模式，是工業(yè)領(lǐng)域的先進(jìn)大生產(chǎn)方式在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。我們積極推動(dòng)并明確農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重要性，并制定工作目標(biāo)和具體措施，就煙葉、酸野系列等特色產(chǎn)品制定地方標(biāo)準(zhǔn)，桑蠶地方標(biāo)準(zhǔn)的制定目前正在進(jìn)入送審階段。在實(shí)際操作中，通過(guò)示范帶動(dòng)、企業(yè)引路、全程監(jiān)控、訂單約束、技術(shù)支撐“五法”并舉，交叉覆蓋，把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)落到了實(shí)處。在烤煙生產(chǎn)列入國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目后，我們今年又向自治區(qū)申報(bào)創(chuàng)建全區(qū)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地縣項(xiàng)目，并積極開(kāi)展大香糯等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的產(chǎn)地認(rèn)證，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)正在形成規(guī)模。

三、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)很好的載體和手段。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也決不是簡(jiǎn)單的“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的重組，而是一種體制上的創(chuàng)新。要做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，必須用科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合，使之相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一是把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與加快工業(yè)化發(fā)展結(jié)合起來(lái)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化的必由之路。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平比較高的地方，工業(yè)化的水平也相應(yīng)較高。二是把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)。在全縣城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化既是產(chǎn)業(yè)支撐又是城鎮(zhèn)的特色所在。我們應(yīng)該努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即在龍頭企業(yè)布局上實(shí)現(xiàn)由零星分散向城鎮(zhèn)園區(qū)集中轉(zhuǎn)變，在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)由單一主體向多元主體轉(zhuǎn)變，在經(jīng)營(yíng)形式上由經(jīng)營(yíng)向民營(yíng)轉(zhuǎn)變。使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化繁榮城鎮(zhèn)的商貿(mào)業(yè)，做旺了城鎮(zhèn)的人氣、財(cái)氣、商氣，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。三是把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)施“一主三化”戰(zhàn)略，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是關(guān)鍵。近年來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展帶動(dòng)了農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造了新的就業(yè)領(lǐng)域和勞動(dòng)力需求，一部分農(nóng)民經(jīng)過(guò)培訓(xùn)外出務(wù)工，一部分農(nóng)民就近轉(zhuǎn)化到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。這些農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，也給城市帶來(lái)更大的消費(fèi)市場(chǎng)，形成了良性發(fā)展。我們用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，還表現(xiàn)在推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)扶貧幫困工程，通過(guò)扶持項(xiàng)目和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地改善貧困村基本生產(chǎn)生活條件，提高低收入農(nóng)戶自我發(fā)展致富能力。

四、堅(jiān)持創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式駕馭全局

對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局的駕馭，是檢驗(yàn)我們特別是基層黨委政府執(zhí)政能力的重中之重。近年來(lái)我們一直致力于創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)方式，從過(guò)去單純用行政手段抓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)辦法引導(dǎo)發(fā)展，從過(guò)去把主要精力放在抓生產(chǎn)上轉(zhuǎn)到指導(dǎo)發(fā)展、開(kāi)拓市場(chǎng)、搞活流通上，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)移，從而帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步。

篇7

作為一名大學(xué)生村干部，來(lái)到農(nóng)村，不是為炫耀自己的身價(jià)，而是來(lái)實(shí)實(shí)在在做事的。這是全體村民對(duì)我的期待，也是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大學(xué)生“村官”的希冀?！皣?yán)格要求自己，有所作為”成為我的工作目標(biāo)，積極投身于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為當(dāng)好這個(gè)“村官”，我始終帶著深厚的感情為群眾服務(wù)，用真情贏得群眾信任和擁護(hù)。

俗話說(shuō)新官上任“三把火”，剛來(lái)到李槐庭村，我就認(rèn)為要開(kāi)展工作就要先了解情況，了解農(nóng)民的生活生產(chǎn)狀況，熟悉村里的地形地貌。確定了思路，便開(kāi)始在田間地頭轉(zhuǎn)，挨家挨戶的跑。嚴(yán)寒的冬日，我每天都奔走在李槐庭村的土地上，半個(gè)月時(shí)間，我很快了解了村里的基本情況，熟悉了村里的每一條道路，還手繪了一張李槐庭村地形圖。就是這張凝聚了汗水的地圖，讓村支書(shū)、村長(zhǎng)和村里的百姓看到了我的決心。

我的“第二把火”是盡快改變自己，實(shí)現(xiàn)自己角色的轉(zhuǎn)變，真正融入到村民當(dāng)中去。我認(rèn)真做到“放下架子，深入下去”，很快進(jìn)入了工作狀態(tài)，我和村干部一起研究制約村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題。在村里，我一趟趟的跑田間地頭，了解農(nóng)民的種植情況，掌握農(nóng)忙的進(jìn)程；在鄉(xiāng)里，我向科技人員一遍遍的咨詢了解科學(xué)的種植方法，并及時(shí)向村民宣傳病蟲(chóng)的防治辦法。

確定工作思路和目標(biāo)，積極努力的進(jìn)行實(shí)踐，是我的“第三把火”。我意識(shí)到，農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，首先就要大力發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展養(yǎng)殖、種植業(yè)，以科學(xué)的方法增加農(nóng)民的資金收入。積極轉(zhuǎn)變農(nóng)民僅靠種植業(yè)獲得收入的思想，向村民灌輸發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)增收的新理念。把政府鼓勵(lì)養(yǎng)殖業(yè)所出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策拿給村民們看，給村民們吃下了一顆定心丸，村里搞養(yǎng)殖的人多了起來(lái)。我還利用空閑時(shí)間上網(wǎng)了解動(dòng)物疾病的有效防治方法，積極向養(yǎng)殖戶宣傳。村民李站旗想養(yǎng)殖特種水產(chǎn)品，但一直猶豫不決，我知道后，給他鼓勵(lì)和信心，協(xié)調(diào)關(guān)系，順利建成了一個(gè)投資近50萬(wàn)鱔魚(yú)養(yǎng)殖場(chǎng)，并幫助他貸了一筆款，使之有足夠的資金來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)。村民李朝偉在我的幫助下建成了一個(gè)廢舊鋼材深加工場(chǎng)，年利潤(rùn)達(dá)5萬(wàn)元。我積極引導(dǎo)群眾種植高效農(nóng)業(yè)，今年該村種植辣椒近100畝。我還把本村傳統(tǒng)手工制傘業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榕c現(xiàn)代工藝相結(jié)合的生產(chǎn)工藝，在很大程度提高了利潤(rùn)與銷售量。

在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也不忘精神文明建設(shè)，我引導(dǎo)本村的古樂(lè)隊(duì)發(fā)掘一些思想健康，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)，能宣傳黨的惠民利民政策的新劇目。對(duì)村里的孤寡老人，我不定期的到他們家中看望并了解情況。12月28日，五保戶李富春因病醫(yī)治無(wú)效去世，我和村“兩委”成員及時(shí)的為我安排后事。對(duì)于困難戶，我常常到他們家里幫他們解決一些生活上的難題，鼓勵(lì)他們戰(zhàn)勝困難的勇氣。在年春節(jié)前夕，我充分利用單位做后盾，籌集到六百多元的現(xiàn)金，給村里三戶困難群眾送去了慰問(wèn)金和慰問(wèn)品，自己又拿出二百元給一戶重病家庭送去溫暖。

今年三夏期間，我深入到戶，積極宣傳禁燒政策，與鎮(zhèn)禁燒小組成員同吃同住，每天忙到深夜。我的努力換來(lái)了轄區(qū)內(nèi)無(wú)秸稈焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。與此同時(shí)，因一條從村內(nèi)穿過(guò)的鄉(xiāng)道要在麥?zhǔn)掌陂g進(jìn)行施工，為確保麥?zhǔn)詹⒓骖櫣こ踢M(jìn)度，我?guī)状闻c施工方協(xié)商，找出妥善的施工措施，使麥?zhǔn)展ぷ髋c工程施工都得以順利進(jìn)行。百忙之中，我還抽出時(shí)間幫助勞動(dòng)力少的村民搶收搶種，做到所有群眾“收歸倉(cāng)，種到地”。

五月十二日汶川地震剛過(guò)沒(méi)幾日，我就和村“兩委”成員商量，動(dòng)員村民為災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛(ài)心，在很短的時(shí)間內(nèi)就為災(zāi)區(qū)募捐了近5000元，充分表現(xiàn)了我們中華民族“一方有難，八方支援”的優(yōu)良品德。

秋收季節(jié)，堅(jiān)持三夏的工作作風(fēng)，認(rèn)真做好防火、搶收與秸稈還田工作，顯著的成效得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，并受到漯河有線臺(tái)的采訪。

在十一月份的農(nóng)村基層干部選舉過(guò)程中，我堅(jiān)持公平、公正的原則，配合鎮(zhèn)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組選拔出合格的村干部，給我村今后的工作開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

篇8

縣委、縣政府決定召開(kāi)全縣春季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議，主要目的是讓大家現(xiàn)場(chǎng)看、現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)、現(xiàn)場(chǎng)想，尋找差距，鼓足干勁，推動(dòng)下階段工作再上一個(gè)新臺(tái)階。從昨天上午開(kāi)始，我們利用1天時(shí)間，現(xiàn)場(chǎng)觀摩了12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）22個(gè)點(diǎn)，其中蘋果成齡園示范點(diǎn)6個(gè)，蘋果幼園示范點(diǎn)3個(gè)，蔬菜生產(chǎn)建設(shè)示范點(diǎn)2個(gè)，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)2個(gè)，“兩路”沿線村容村貌整治示范點(diǎn)2個(gè)，千名領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入村示范點(diǎn)1個(gè)，退耕還林示范點(diǎn)1個(gè)，果樹(shù)大苗繁育基地1個(gè)，水利工程建設(shè)點(diǎn)1個(gè)，園區(qū)配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)示范點(diǎn)3個(gè)。按照會(huì)議要求，觀摩點(diǎn)必須是今年建設(shè)的新點(diǎn)，要突出展示新面貌，起到示范引領(lǐng)作用。但從會(huì)議籌備和現(xiàn)場(chǎng)觀摩情況看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）還存在觀摩點(diǎn)上報(bào)不及時(shí)、選點(diǎn)老舊、無(wú)點(diǎn)可報(bào)等問(wèn)題，直接影響到會(huì)議籌備進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)觀摩實(shí)效；鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作進(jìn)展不平衡，鉗二社區(qū)、茶坊鎮(zhèn)實(shí)實(shí)在在出了力，干了事，工作成效顯著；水利、林業(yè)、果業(yè)等方面工作，由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門單位抓早動(dòng)快，工作進(jìn)展較快，完成的效果比較明顯。還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）工作責(zé)任落得不實(shí)，示范園抓建進(jìn)度相對(duì)緩慢。會(huì)后，希望大家振奮精神，查漏補(bǔ)缺，工作進(jìn)度慢的要迎頭趕上，工作較快的要再接再厲，迅速掀起春季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新。下面，結(jié)合實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

1.森業(yè)防火工作。今年以來(lái)，我縣氣候持續(xù)干旱，森林火情不斷，從2月9日到4月15日，全縣共發(fā)生森林火災(zāi)43起（其中鄜城街道辦12起，茶坊鎮(zhèn)11起，吉子現(xiàn)鎮(zhèn)4起，張村驛鎮(zhèn)、羊泉鎮(zhèn)各3起，交道鎮(zhèn)、張家灣鎮(zhèn)各2起，牛武鎮(zhèn)、寺仙鎮(zhèn)、直羅鎮(zhèn)、北道德鄉(xiāng)、鉗二社區(qū)、南道德社區(qū)各1起），僅4月13日就發(fā)生4起火災(zāi)，防火形勢(shì)非常嚴(yán)峻。雖然有客觀原因存在，但主要原因還是部分領(lǐng)導(dǎo)干部重視不夠、管理巡查不到位、火災(zāi)報(bào)告不及時(shí)。一是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林防火工作不重視，在防火期間同時(shí)外出，發(fā)生火災(zāi)不靠前指揮，部分干部、群眾到了現(xiàn)場(chǎng)不積極組織撲火，導(dǎo)致小火發(fā)展成大火。二是網(wǎng)格化責(zé)任制落得不實(shí)，縣、鄉(xiāng)、村分片包抓作用沒(méi)有真正有效發(fā)揮。三是重要地段巡查檢查力度還不夠，在現(xiàn)場(chǎng)觀摩途中，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火宣傳牌下面出現(xiàn)火源無(wú)人處置，充分暴露出火源管理責(zé)任還落得不實(shí)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門單位務(wù)必要高度重視森林防火工作，加強(qiáng)火源管理和值、帶班制度，加大宣傳巡查力度，進(jìn)一步落實(shí)火災(zāi)上報(bào)制度和網(wǎng)絡(luò)化防火責(zé)任制，從包村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)，到縣森林防火指揮部成員領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化防火任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，確保全縣不再發(fā)生森林火災(zāi)。

2.退耕還林工作。今年，市委、市政府啟動(dòng)實(shí)施了新一輪退耕還林工程，下達(dá)我縣退耕還林任務(wù)4.2萬(wàn)畝，其中超前實(shí)施1.5萬(wàn)畝，新退耕2.7萬(wàn)畝，要求必須一次性退下來(lái)，時(shí)間緊，任務(wù)重，縣委、縣政府先后多次下發(fā)文件，要求全力組織實(shí)施。從昨天現(xiàn)場(chǎng)觀摩情況看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人對(duì)退耕還林工作重視不夠，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人甚至不知道本鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林點(diǎn)、沒(méi)去過(guò)自己包抓的點(diǎn)，不能深入現(xiàn)地督促檢查、指導(dǎo)工作。加之退耕還林地塊比較零散、設(shè)計(jì)進(jìn)度慢、宣傳不深入等原因，嚴(yán)重影響到工程實(shí)施進(jìn)度。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要充分認(rèn)識(shí)退耕還林工作的責(zé)任感和緊迫感，把退耕還林工作擺在突出位置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要深入山頭地塊指導(dǎo)檢查工作，采取“先實(shí)施、后設(shè)計(jì)，邊設(shè)計(jì)、邊實(shí)施”的辦法，全力組織力量加快實(shí)施，確保一次性完成退耕還林任務(wù)?？h退耕辦要加強(qiáng)對(duì)各造林點(diǎn)作業(yè)指導(dǎo)，嚴(yán)把栽植苗木質(zhì)量關(guān)，切實(shí)提高退耕還林工程質(zhì)量。

3.動(dòng)物防疫工作。今年我縣進(jìn)一步加強(qiáng)了動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)，安排30萬(wàn)元防疫經(jīng)費(fèi)，壓縮了村級(jí)防疫員數(shù)量，提高了防疫員待遇，切實(shí)增強(qiáng)了他們工作的主動(dòng)性和積極性。但是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人仍存在麻痹大意和僥幸心理，防疫工作抓得不細(xì)、不深入；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人甚至不掌握村級(jí)防疫員基本信息，對(duì)防疫工作放任自流。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位務(wù)必要高度重視，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，按照科級(jí)干部包片抓點(diǎn)，業(yè)務(wù)技術(shù)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、抓大戶的防疫工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)防疫措施，確保全縣畜禽安全。

4.榆黃蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。蔬菜生產(chǎn)主要任務(wù)是在榆黃蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)新建日光溫室____棚，其中在榆林橋村、新民村示范園新建日光溫室100座，在李家川村示范園新建日光溫室100座，完成去年黃甫店村新建日光溫室扣棚和定植工作。目前建設(shè)進(jìn)度差別較大，黃甫店村日光溫室建設(shè)進(jìn)展比較順利，新建的日光溫室扣棚基本完成，高位水塔、大口井等已開(kāi)工建設(shè)，但是榆林橋村菜農(nóng)等靠思想嚴(yán)重，舊棚拆除進(jìn)展不理想，新建進(jìn)度比較緩慢。前段時(shí)間，我到榆林橋村調(diào)研，要求菜農(nóng)要理解縣上蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，要有主動(dòng)性和積極性。因此，茶坊鎮(zhèn)、蔬菜辦要加強(qiáng)對(duì)村民宣傳教育，應(yīng)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，對(duì)菜農(nóng)采取一些必要的制約措施，在拆棚、扣棚過(guò)程中，如果菜農(nóng)不拆、不扣，可以要求他們按市場(chǎng)價(jià)以資代勞，由政府統(tǒng)一組織實(shí)施，工程結(jié)束后公開(kāi)公布費(fèi)用，多退少補(bǔ)。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的培育需要花很多的時(shí)間和精力，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蔬菜辦一定要正確引導(dǎo)，加大支持力度，保護(hù)菜農(nóng)的積極性，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)毀棚、棄棚現(xiàn)象，確保全縣設(shè)施蔬菜基數(shù)不減少。

5.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。今年全省農(nóng)機(jī)購(gòu)

置補(bǔ)貼政策調(diào)整為“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、一卡到戶”的方式，群眾先全價(jià)購(gòu)機(jī)，然后縣級(jí)結(jié)算，一卡到戶，在辦理過(guò)程中需要縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心、縣財(cái)政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一審核，手續(xù)相對(duì)繁瑣?？h農(nóng)機(jī)服務(wù)中心要加強(qiáng)與縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通銜接，密切配合，做好政策宣傳和培訓(xùn)工作，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼及時(shí)到位。6.農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。由于受各種原因影響，水利、農(nóng)發(fā)、扶貧等方面部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度比較緩慢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位要加強(qiáng)溝通銜接，加快手續(xù)辦理進(jìn)度，確保項(xiàng)目按時(shí)開(kāi)工建設(shè)。已批復(fù)的項(xiàng)目，要加快組織實(shí)施，按照邊實(shí)施邊完善相關(guān)手續(xù)的辦法，保證進(jìn)度，兼顧質(zhì)量。

二、今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路

從去年開(kāi)始，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重心轉(zhuǎn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，資金、項(xiàng)目跟著合作社、龍頭企業(yè)向園區(qū)集聚。通過(guò)一年多來(lái)的調(diào)查研究，在實(shí)事求是、科學(xué)合理的基礎(chǔ)上，我就如何抓好當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作談幾點(diǎn)看法。

（一）提高認(rèn)識(shí)

1.園區(qū)建設(shè)不僅僅是示范園建設(shè)。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)過(guò)程中，有著園區(qū)建設(shè)就是抓示范園建設(shè)的認(rèn)識(shí)傾向，這是一種以偏概全的認(rèn)識(shí)，必須予以糾正。今年我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范園建設(shè)抓建1萬(wàn)畝蘋果成齡園和5000畝幼園示范園，整體效果明顯，塬區(qū)成齡園體現(xiàn)出全縣蘋果生產(chǎn)的最高水平，川道幼園示范園基本制止了套種高稈作物現(xiàn)象，部分管理到位的幼園在1—2年內(nèi)有望掛果，群眾發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的積極性逐步增強(qiáng)。但是我們始終要保持清醒認(rèn)識(shí)，示范園建設(shè)僅是蘋果園區(qū)建設(shè)的一個(gè)方向，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門單位要逐步轉(zhuǎn)變工作思路和方法，以示范園建設(shè)為抓手，從提高科技含量、加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治等綜合提升方面入手，提高果品質(zhì)量和產(chǎn)量，典型帶動(dòng)，示范引領(lǐng)，推動(dòng)面上的蘋果質(zhì)量和效益實(shí)現(xiàn)新的提升。絕對(duì)不能因?yàn)樽ソㄊ痉秷@，以點(diǎn)帶面，拋棄面上的工作，面上的工作仍然需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門單位加強(qiáng)行政推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)整體水平提升。

2.產(chǎn)業(yè)鏈完善要結(jié)合實(shí)際不能盲目跟風(fēng)。在提高蘋果產(chǎn)業(yè)附加值、配套完善產(chǎn)業(yè)鏈的過(guò)程中不要急于引進(jìn)企業(yè)或項(xiàng)目，要先從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的順序和路徑通盤考慮，科學(xué)規(guī)劃，確定好園區(qū)建設(shè)及加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先后順序，然后再有計(jì)劃、有針對(duì)性地發(fā)展，引進(jìn)企業(yè)或項(xiàng)目，逐步形成各要素集聚的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

3.要用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念推動(dòng)蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。蘋果作為一種商品，離不開(kāi)市場(chǎng)，這就要求我們不僅要保證果品質(zhì)量，還要根據(jù)市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)的完善，逐步形成一個(gè)穩(wěn)定的產(chǎn)、供、銷市場(chǎng)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門單位要認(rèn)真分析營(yíng)銷企業(yè)在市場(chǎng)上的銷售情況，結(jié)合市場(chǎng)反饋信息，調(diào)整蘋果生產(chǎn)思路。在蘋果生產(chǎn)過(guò)程中，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，樹(shù)立數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變的意識(shí)，加強(qiáng)精品果、高端果等質(zhì)量型蘋果開(kāi)發(fā)，確定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，只有為營(yíng)銷企業(yè)提供穩(wěn)定可靠的貨源，才能有定價(jià)的話語(yǔ)權(quán)。因此，我們?cè)谧@區(qū)建設(shè)時(shí)，一定要有前瞻性，必須站在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度認(rèn)識(shí)、分析問(wèn)題，找準(zhǔn)轄區(qū)內(nèi)銷售市場(chǎng)、外部銷售企業(yè)、當(dāng)?shù)劁N售大戶，扶持他們發(fā)展壯大，他們做大、做強(qiáng)了，就會(huì)主動(dòng)加強(qiáng)與生產(chǎn)基地的聯(lián)系、合作，指導(dǎo)生產(chǎn)，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性循環(huán)。

4.要有市場(chǎng)專業(yè)化分工意識(shí)。我縣的果園管理水平較高，但是整體水平和日本、臺(tái)灣等精細(xì)農(nóng)業(yè)國(guó)家和地區(qū)還有不小的差距，因?yàn)樗麄兊霓r(nóng)產(chǎn)品做的很精細(xì)，在每一個(gè)環(huán)節(jié)都計(jì)算出利潤(rùn)點(diǎn)，甚至賦予了文化理念、保健常識(shí)等。這就是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展到高端時(shí)，市場(chǎng)專業(yè)化分工越來(lái)越細(xì)的結(jié)果。因此，我們要加強(qiáng)市場(chǎng)專業(yè)化分工意識(shí)，在蘋果生產(chǎn)過(guò)程中不要貪大求全，要抓住切實(shí)可行的環(huán)節(jié)做深、做細(xì)，切實(shí)提高果品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加果農(nóng)收益。

（二）注重方法

我縣規(guī)模較大的果品企業(yè)、專業(yè)合作社基本都是做銷售、做經(jīng)紀(jì)人發(fā)展壯大的，前期發(fā)展較好，但直到今天，一些企業(yè)、合作社在運(yùn)行過(guò)程中不同程度遇到困難，只好靠爭(zhēng)取項(xiàng)目、貸款貼息維持運(yùn)轉(zhuǎn)。出現(xiàn)這種狀況的根本原因就是企業(yè)或合作社做得不實(shí)、不細(xì)，沒(méi)有抓住市場(chǎng)，蘋果銷量都不高，企業(yè)或合作社本身造血功能不足，下一步發(fā)展就會(huì)受到瓶頸制約；一些合作社雖然利潤(rùn)較高，但是銷售市場(chǎng)較小，銷量較少，輻射、帶動(dòng)能力不足，難以形成規(guī)模。銷售決定利益分配，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律。在蘋果產(chǎn)業(yè)鏈條中，生產(chǎn)、貯藏、加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)利益分配是由銷售商市場(chǎng)利潤(rùn)高低決定的。所以我們要高度重視銷售環(huán)節(jié)，在發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)時(shí)，要把生產(chǎn)到銷售整個(gè)環(huán)節(jié)倒回來(lái)思考，逆向思維，千方百計(jì)把利潤(rùn)多留在我們的環(huán)節(jié)上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。在這一點(diǎn)上鉗二社區(qū)上良村蘋果專業(yè)合作社發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)推廣，該合作社是由村支部書(shū)記牽頭，村主任等共同參與組建成立的專業(yè)合作社，與鮮亮源果品貿(mào)易公司簽訂了7年的合作協(xié)議，每年提供商品果采購(gòu)數(shù)量逐年遞增。合作社還與鮮亮源公司在冷庫(kù)和生產(chǎn)線建設(shè)、蔬菜和紅薯生產(chǎn)方面投資880萬(wàn)元，并計(jì)劃在我縣收購(gòu)1000萬(wàn)斤蘋果做品牌。做品牌就要建立蘋果銷售點(diǎn)，擴(kuò)大蘋果市場(chǎng)占有率，利用足夠數(shù)量形成品牌，品牌形成后就可以掌握定價(jià)話語(yǔ)權(quán)。為鞏固自己的品牌，需要有足量、高品質(zhì)的蘋果補(bǔ)充，營(yíng)銷企業(yè)就要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)基地建設(shè)，加大生產(chǎn)、加工、流通等領(lǐng)域的投入，這樣以來(lái)，通過(guò)企業(yè)與合作社的密切協(xié)作，就形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，政府要搞好服務(wù)，真正體現(xiàn)服務(wù)型政府的執(zhí)政理念?？偨Y(jié)上良村有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，可以概況為四句話：

黨委政府強(qiáng)力支持，村組、企業(yè)密切配合，銷售環(huán)節(jié)重點(diǎn)突破，終端利潤(rùn)反哺生產(chǎn)，希望大家深入體會(huì)，學(xué)習(xí)借鑒。三、在新形勢(shì)下如何開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

當(dāng)前一些干部在抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作時(shí)，親自赤膊上陣或組織勞力干活，這種現(xiàn)象很不正常，反映出我們工作做得不到位，群眾積極性不夠。在新形勢(shì)下應(yīng)該從兩個(gè)方面看待這個(gè)問(wèn)題，一是在村民自治的農(nóng)村民主政治氛圍下，行政命令推動(dòng)已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，出現(xiàn)了農(nóng)民不聽(tīng)話、政府管不了的現(xiàn)象。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，導(dǎo)致農(nóng)民一干事就要錢，不給錢就不干事。二是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為主要載體的新的農(nóng)業(yè)工作格局下，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、資金集中向合作社、生產(chǎn)大戶、龍頭企業(yè)傾斜，造成生產(chǎn)資料越來(lái)越集中，政府一方面要抓好這方面工作，另一方面又不能放棄面上的工作，兩方面都要兼顧，工作難度增大。

這種情況下，要順利推動(dòng)工作，我認(rèn)為“典型帶動(dòng)，示范引領(lǐng)”是最好的方法，通過(guò)典型示范讓群眾看得到、摸得著、信得過(guò)，群眾就會(huì)自覺(jué)向典型靠攏，主動(dòng)規(guī)范生產(chǎn)。因此，1.5萬(wàn)畝蘋果示范園、榆黃蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)、直羅貢米產(chǎn)業(yè)園區(qū)和其它的示范典型都必須抓在手上，放在心里，絕不能丟。用新思路、新方法，尋求突破，引領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。

特別是在榆黃蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中，必須要依靠行政，先與農(nóng)民達(dá)成協(xié)議，約定相關(guān)事項(xiàng)，出現(xiàn)爭(zhēng)議就通過(guò)法律手段解決。最后，我再提幾點(diǎn)要求，一是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上“幫優(yōu)扶強(qiáng)”，在各自轄區(qū)內(nèi)尋找有能力的人或合作社，加大扶持力度，提供發(fā)展平臺(tái)，讓他們帶頭發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。二是切實(shí)發(fā)揮政府服務(wù)職能，干群眾想干的事情，干群眾干不了的事情，干群眾急需要干的事情。

篇9

我來(lái)自__市__縣天麻之鄉(xiāng)——__。今天，有幸參加這次座談會(huì)，倍感榮信。下面，我從四個(gè)方面簡(jiǎn)要匯報(bào)__鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、__鄉(xiāng)基本情況

__鄉(xiāng)，位于__市__縣北部，轄6個(gè)村117個(gè)村民小組，有國(guó)土面積218平方公里，5803戶2.4萬(wàn)人。20__年，全鄉(xiāng)國(guó)民生產(chǎn)總5862萬(wàn)元，糧食總產(chǎn)量692萬(wàn)公斤，農(nóng)民人純收入1800元，人均有糧301公斤。__是世界天麻原產(chǎn)地，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，森林履蓋率達(dá)56%，境內(nèi)擁有豐富的生物資源和旅游資源，有森林面積18萬(wàn)畝，有山牛、云豹、黑熊等90余種野生動(dòng)物，有珙桐、筇竹、紅豆杉等近30種珍稀植物，20__年被列為全省省級(jí)生態(tài)示范鄉(xiāng)和60個(gè)旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)。

二、近年來(lái)的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況

近年來(lái)，中央、省、市、縣高度重視三農(nóng)工作，出臺(tái)了一系列的支農(nóng)惠農(nóng)政策，各項(xiàng)政策的落實(shí)，使貧困的鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出朝氣蓬勃的發(fā)展態(tài)勢(shì)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，我們采取了充分利用數(shù)字鄉(xiāng)村工程，建立農(nóng)村明白臺(tái)帳到戶，廣泛開(kāi)展一事一議，鄉(xiāng)村干部責(zé)任到人，包管到戶和實(shí)施支部+協(xié)會(huì)等措施。扎實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，牢固樹(shù)立“科教興農(nóng)，產(chǎn)業(yè)富民”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，深化農(nóng)村改革，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成效。

（一）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

__是一個(gè)典型的高寒農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，年平均溫11℃年日照數(shù)僅900余小時(shí)，氣候條件差,農(nóng)村的發(fā)展依賴于農(nóng)業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái)，我鄉(xiāng)始終高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，堅(jiān)持在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和鞏固傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力培植經(jīng)濟(jì)新支柱，為使至20__年人均純收入達(dá)到2500元的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，我們立足生物資源較多，高山冷涼氣候特性等實(shí)際，實(shí)施人均擁有2畝竹，戶均1畝商品菜，人均半畝天麻的 產(chǎn)業(yè)措施，積極培育天麻、高山反季冷涼蔬菜、竹子等產(chǎn)業(yè)，有效促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。通過(guò)幾年的努力，目前全鄉(xiāng)已種植天麻8000畝，高山反季商品蔬菜4500畝，現(xiàn)有竹林4萬(wàn)畝，年產(chǎn)竹筍6000噸， 鮮天麻20__噸，商品蔬菜18000噸，農(nóng)民人均實(shí)現(xiàn)純收入20__元。

（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善

近年來(lái)，國(guó)家省市加大了對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)投收入的力度，特別是在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件改善上出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。我們把改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施擺上了重要議事日程，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，整合項(xiàng)目資金，從農(nóng)業(yè)、水利、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、人居環(huán)境改善等方面入手，不斷實(shí)施好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各項(xiàng)項(xiàng)目，切實(shí)解決農(nóng)民行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、飲水難、用電貴和獲取信息難等問(wèn)題?！笆濉币詠?lái)，全鄉(xiāng)新建和改造通村、通社公路106公里，解決人畜飲水困難10500人，新建移動(dòng)機(jī)站5座，改造和新建校舍11所，改造和新建村級(jí)衛(wèi)生室5所，實(shí)施土地改良1850畝，新建改造茅草房、地震房、雪災(zāi)房等1100戶，累計(jì)完成項(xiàng)目資金5812萬(wàn)元。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)民行路難、就醫(yī)難、上學(xué)難、飲水難等問(wèn)題逐步得到解決。有效改善了人民生產(chǎn)生活條件和提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革各項(xiàng)政策深入開(kāi)展

我鄉(xiāng)認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)改革政策，深入推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，扎實(shí)開(kāi)展了深化農(nóng)村集體林權(quán)制度改革，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療，嚴(yán)格兌現(xiàn)農(nóng)村低保、糧食直補(bǔ)和農(nóng)資補(bǔ)貼政策，通過(guò)深化改革，改善了許多體制、機(jī)制弊端，激發(fā)了廣大群眾自力更生，艱苦奮斗，發(fā)展生產(chǎn)，創(chuàng)造美好生活的積極性和主動(dòng)性，幾年來(lái)，累計(jì)減免農(nóng)業(yè)稅212萬(wàn)元戶均達(dá)418元，發(fā)放各種農(nóng)民補(bǔ)貼101.2萬(wàn)元，減免書(shū)雜費(fèi)135萬(wàn)元，發(fā)放學(xué)生生活補(bǔ)助53萬(wàn)元，發(fā)放農(nóng)村低保金325萬(wàn)元，貧困救助款256萬(wàn)元，籌集農(nóng)村新型合作醫(yī)療款135萬(wàn)元，減免142萬(wàn)元，農(nóng)民參合率達(dá)92.5%。

（四）農(nóng)村進(jìn)一步穩(wěn) 定和諧

通過(guò)扎實(shí)深入開(kāi)展平安村創(chuàng)建，群眾鄰里和睦、友善，家庭溫馨和諧，廣大農(nóng)村呈現(xiàn)出欣欣向榮，安居樂(lè)業(yè)的景象。

三、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的問(wèn)題。

一是體制、機(jī)制和管理的部門，發(fā)揮作用不明顯，為農(nóng)村服務(wù)的農(nóng)業(yè)幾站設(shè)備老化、人員不齊、服務(wù)條件差沒(méi)有必要的服務(wù)設(shè)施，難以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢。雖然各級(jí)政府在加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加大了投入力度，農(nóng)村條件和發(fā)展環(huán)境得到了較大改善。但由于貧困面大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢的問(wèn)題仍然存在，一些邊遠(yuǎn)山區(qū)不通路、不通水，人畜混居、人居環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象還較為突出，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。經(jīng)過(guò)多年的努力，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了較好成效，具備了一定基礎(chǔ)。但從產(chǎn)業(yè)的扶持上、引導(dǎo)上、服務(wù)上還不夠，特色農(nóng) 產(chǎn)品如我們的天麻、竹筍等無(wú)深加企業(yè)，在貧困落后地區(qū)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不明顯，粗放型管理較為突出，農(nóng)民經(jīng)營(yíng)管理的能力不強(qiáng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)差，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低，雖然有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品但缺泛市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有力。四是村級(jí)組織管理能力弱，雖然已實(shí)行了村民自治三屆，但村級(jí)集體干

部整體素質(zhì)偏低，管理能力弱，自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，不能創(chuàng)新開(kāi)展工作，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，貧困山區(qū)村級(jí)沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)，五是邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困山區(qū)貧困程度還很深，發(fā)展慢。近幾年我們雖然解決了很多問(wèn)題，但就我鄉(xiāng)而言尚有636戶茅草 房未解決，6000余人飲水問(wèn)難，4000余人用電不穩(wěn)，5000余人未通公路等等貧困因素。四、對(duì)今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的建議

一是需請(qǐng)求上級(jí)進(jìn)一步加大對(duì)貧困農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)業(yè)要增效，農(nóng)民要增收，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵，基礎(chǔ)條件差、信息閉塞已成為制約貧困山區(qū)群眾發(fā)展緩慢的一個(gè)關(guān)鍵因素。希望省政府在今后的工作中，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，資金投入比重。對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村給予更大的傾斜，逐步改善邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

二是進(jìn)一步加大對(duì)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村發(fā)展的核心，但在邊遠(yuǎn)山區(qū)，由于缺資金、缺技術(shù)，不懂管理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，形不成規(guī)模，優(yōu)勢(shì)、特色不能充分發(fā)揮作用。貧困山區(qū)或貧困群眾由于沒(méi)有資金，敢想不能做。建議省政府出善相關(guān)政策，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上給予技術(shù)、資金上的支持，比如在增加補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上擴(kuò)寬農(nóng)村貧困農(nóng)戶信貸業(yè)務(wù)，讓貧困群眾也能貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè)，解決農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金籌措難的問(wèn)題。

三是加大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的扶持力度。村級(jí)組織是最基層的政權(quán)組織，已是農(nóng)民自己的組織，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作中起著重要的作用，但村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，村干部待遇低不高，思想不穩(wěn)定村級(jí)干部工作積極性、主動(dòng)性不強(qiáng)。建議省政府加大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的扶持，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四是繼續(xù)實(shí)施各種支農(nóng)惠農(nóng)政策，并逐步擴(kuò)大覆蓋面。懇請(qǐng)省政府繼續(xù)建立完善農(nóng)村社會(huì)救助體系，對(duì)孤殘兒，五保戶、和農(nóng)村留守兒童、老人等弱勢(shì)群體加大救助力度。建立農(nóng)村燃煤補(bǔ)貼制度，緩解由于燃煤緊缺，造成煤價(jià)格上漲，農(nóng)民燒煤困難的問(wèn)題。

五是建議把__市__等邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)列入云南“邊疆解五難”工程加以扶持。__市廣大鄉(xiāng)村雖不處國(guó)際邊界，但地處云南貴州三省結(jié)合部，屬老少邊 窮地區(qū)，貧困面大，貧困程度深，社會(huì)事業(yè)發(fā)展極其滯后，懇請(qǐng)省政府將這些地區(qū)列入云南省新一輪“邊疆解五難”工程內(nèi)，加大政策資金扶持力度，加快區(qū)脫貧致富步伐，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

六是為充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)幾站服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的需要，建議加大對(duì)他們基礎(chǔ)設(shè)施給予改善，如必要的房屋建設(shè)、設(shè)備更 新和技術(shù)培訓(xùn)等。

篇10

從安徽省農(nóng)村稅費(fèi)改革實(shí)踐看，目前我省農(nóng)村在以下三個(gè)方面發(fā)生了重大變化。一是過(guò)去以“取”為特征的農(nóng)村分配關(guān)系已經(jīng)發(fā)生根本變化。農(nóng)村稅費(fèi)改革前，農(nóng)民要向國(guó)家繳納農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、屠宰稅、鄉(xiāng)統(tǒng)籌和教育集資等稅費(fèi)，向集體上交村提留，同時(shí)還要承擔(dān)“兩工”。全面免除農(nóng)業(yè)稅后，除按照群眾的意愿、規(guī)定的程序和限額標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展村內(nèi)“一事一議”外，過(guò)去農(nóng)民負(fù)擔(dān)的稅費(fèi)項(xiàng)目已經(jīng)全面被取消，農(nóng)民不再向國(guó)家和村集體上繳稅費(fèi)，傳統(tǒng)的農(nóng)村分配關(guān)系格局被打破，農(nóng)民的利益得到進(jìn)一步尊重和保護(hù)。二是過(guò)去以“管”為特征的農(nóng)村干群關(guān)系正在發(fā)生深刻變化。農(nóng)村稅費(fèi)改革前，農(nóng)村基層干部的主要精力是用于收取稅費(fèi)、催收糧款和農(nóng)村計(jì)劃生育。在農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢、負(fù)擔(dān)過(guò)重的情況下，基層干部與群眾因收繳稅費(fèi)而產(chǎn)生的矛盾和摩擦不斷。取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村基層干部從繁雜的稅費(fèi)征收工作中解放出來(lái)，不僅不再向農(nóng)民要錢要糧，而且還要給農(nóng)民發(fā)放各種補(bǔ)貼，多年積累的干群矛盾逐步化解，干群關(guān)系日益密切。三是過(guò)去以“補(bǔ)”為特征的城鄉(xiāng)關(guān)系開(kāi)始出現(xiàn)嶄新變化。過(guò)去幾十年的以農(nóng)補(bǔ)工、農(nóng)村支持城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略開(kāi)始轉(zhuǎn)型，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的機(jī)制已經(jīng)啟動(dòng)，公共財(cái)政職能開(kāi)始延伸到農(nóng)村，城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生了前所未有的嶄新變化。

在政策層面上看，目前必須在穩(wěn)定現(xiàn)行政策的基礎(chǔ)上，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，以實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)和社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，正確處理需要與可能、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，從解決農(nóng)民的生活、生產(chǎn)和發(fā)展的三個(gè)基本需求出發(fā)，進(jìn)一步系統(tǒng)地而不是零星分散地完善“三農(nóng)”政策，從而建立健全農(nóng)村基層工作新機(jī)制。

1、保障基本生活水平的需求。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，農(nóng)民的生活水平有了很大提高。但是，在農(nóng)村，失去勞動(dòng)能力、沒(méi)有生活來(lái)源的農(nóng)村五保戶、殘疾人、烈軍屬等特殊群體生活還比較困難；由于生存條件惡劣、自然災(zāi)害、突發(fā)事故和重大疾病等原因，因?yàn)?zāi)致貧、因病致貧、因禍致貧等特殊困難群體急需救助；農(nóng)民的社會(huì)保障和醫(yī)療保障制度有待建立。當(dāng)前，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力可能，要著力解決農(nóng)村特困群體和部分困難群眾的生活問(wèn)題，為他們提供基本的生活條件，做到有飯吃、有衣穿、有房住、有病能醫(yī)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)該按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與建立和諧社會(huì)的要求，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，逐步建立城鄉(xiāng)一體的農(nóng)村社會(huì)保障制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度和特困救助制度，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下牢固的基礎(chǔ)。

2、改善基本生產(chǎn)條件的需求。當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)條件仍然較差，不能適應(yīng)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的要求。為保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。當(dāng)前，要加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，調(diào)整投入結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村水利建設(shè)、農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，在繼續(xù)加強(qiáng)大江大河治理、小流域治理和農(nóng)田水利基本建設(shè)的同時(shí)，要研究制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃，科學(xué)合理的確定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，劃分農(nóng)作物生產(chǎn)帶，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)化服務(wù)能力；增加農(nóng)業(yè)科技投入，研究和推廣農(nóng)業(yè)科技，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，逐步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)自然條件的依賴程度。版權(quán)所有