導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇單位工作意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為健全科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)屬事業(yè)單位廣大干部職工工作熱情，提高工作效率，提升單位形象，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)內(nèi)部活力，按照推進(jìn)事業(yè)單位改革的要求，對(duì)完善2011年鎮(zhèn)屬事業(yè)單位績(jī)效考核提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以總書記“七一”講話精神為指導(dǎo)，以服從服務(wù)于黨委政府中心工作為主線，以管理和業(yè)務(wù)工作為重點(diǎn)，堅(jiān)持定性考核與定量考核相結(jié)合、平時(shí)考核與集中考核相結(jié)合，實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)人與一般工作人員捆綁考核，建立分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，部門自我管理，政府分類考核的績(jī)效掛鉤機(jī)制，促進(jìn)我鎮(zhèn)四個(gè)文明建設(shè)又好又快發(fā)展。

二、考核內(nèi)容

1、黨委政府中心工作完成情況；

2、單位目標(biāo)完成情況；

3、招商引資及維穩(wěn)情況；

4、內(nèi)部機(jī)制建立及執(zhí)行情況；

5、爭(zhēng)先進(jìn)位及單位形象情況。

三、考核辦法

實(shí)行百分考核制，扣分下不保底，考核情況每?jī)稍鹿家淮巍?/p>

1、中心工作，滿分10分。完成鎮(zhèn)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)的得10分，有一次不按時(shí)按質(zhì)完成的扣5分。

2、年度目標(biāo)，滿分20分。完成單位年度收支目標(biāo)的得20分，收入每增減10個(gè)百分點(diǎn)加減1分，支出每增減10個(gè)百分點(diǎn)減加1分，加分不超過5分。

3、招商引資，滿分20分。及時(shí)提供客商項(xiàng)目投入信息2條，且核實(shí)真實(shí)且符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的得5分，每增加1條得3分，經(jīng)過洽談并簽約的1個(gè)得5分，項(xiàng)目落戶，每增加1個(gè)得3分，投產(chǎn)達(dá)效的得10分，每增加1個(gè)得5分。無(wú)信息提供、無(wú)洽談簽約、無(wú)項(xiàng)目落戶的不得分。

4、社會(huì)穩(wěn)定，滿分15分。全年單位無(wú)越訪、集訪、重復(fù)訪的得滿分，有一起扣5分，因處理不當(dāng)、矛盾化解不到位而造成影響的不得分。

5、內(nèi)部管理，滿分20分。內(nèi)部管理制度不健全的扣5分，單位無(wú)考勤的扣5分，有考勤不執(zhí)行的扣3分，站務(wù)所務(wù)不公開的扣5分，財(cái)務(wù)結(jié)報(bào)不及時(shí)的有一次扣5分，群眾舉報(bào)反映財(cái)務(wù)問題經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的此項(xiàng)不得分。

6、社會(huì)形象，滿分15分。干部職工能夠維護(hù)單位整體形象的得滿分，有一例損害單位形象的扣5分，群眾舉報(bào)單位工作人員不作為、亂作為經(jīng)核實(shí)屬實(shí)的有一例扣5分，在年終基層站所作風(fēng)建設(shè)民主測(cè)評(píng)中倒數(shù)三名的扣5分。在年度考核中列全市本系統(tǒng)前五名的加5分，前十名的加3分，列全鎮(zhèn)前5名的加2分。

四、考核結(jié)果運(yùn)用

對(duì)在考核中取得滿分成績(jī)的，對(duì)單位正職、副職、工作人員分別按6000、5000、4000元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)，未取得滿分的以得分多少按比例獎(jiǎng)勵(lì)到人，未到崗上班的或掛編不在崗的不予享受，考核以獎(jiǎng)為主，獎(jiǎng)勵(lì)資金由鎮(zhèn)財(cái)政、單位按比例負(fù)擔(dān)。在給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，對(duì)排名靠前的授予綜合先進(jìn)單位或優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位，對(duì)排名靠后倒數(shù)兩名和招商引資未能提供任何信息的單位黨政負(fù)責(zé)人實(shí)行誡勉談話，對(duì)第二年招商引資未有實(shí)效的主要負(fù)責(zé)人離崗招商，班子成員一年內(nèi)不得提拔使用，并將考核結(jié)果運(yùn)用與事業(yè)單位人事改革掛鉤。鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人按分管單位平均數(shù)得分。

對(duì)招商引資有重大貢獻(xiàn)的，固定資產(chǎn)投資1億元以上或外資500萬(wàn)美元以上的工作人員和單位副職經(jīng)考察合格后，可提檔明確級(jí)別；對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的內(nèi)資2億元以上或外資1000萬(wàn)美元以上的單位部門正職，經(jīng)考察合格后，可列席參加黨政聯(lián)席會(huì)議，參與黨委工作分工。

篇2

以黨的十八代和十八屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心，以規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)行為為目標(biāo)，以健全安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制、投入機(jī)制和市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制為主線，以事故隱患的排查治理為重點(diǎn)，以嚴(yán)格監(jiān)督檢查為手段，完善機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)，深化治理，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作新局面。

二、工作目標(biāo)

按照市政府要求，2015年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作總體目標(biāo)是：減少一般事故發(fā)生，杜絕重、特大事故發(fā)生，不發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。

三、工作重點(diǎn)

2015年，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的總體思路是：圍繞“一條主線”，遏制“兩個(gè)現(xiàn)象”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，開展“三項(xiàng)行動(dòng)”，搞好“四個(gè)創(chuàng)新”，突出“五個(gè)重點(diǎn)”，完善“體系”，抓好十二項(xiàng)工作。

圍繞“一條中心”：以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為主線。

遏制“兩個(gè)現(xiàn)象”：狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度（措施）的落實(shí)，基本遏制安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的“棚架”現(xiàn)象；狠抓安全檢查的深入，基本遏制安全生產(chǎn)檢查的“應(yīng)付”現(xiàn)象。

開展“三項(xiàng)行動(dòng)”：深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為；深入開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治；深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和安全防范能力。

搞好“四個(gè)創(chuàng)新”：安全生產(chǎn)管理模式的創(chuàng)新，監(jiān)管手段的創(chuàng)新，宣教方式的創(chuàng)新和企業(yè)自我約束機(jī)制的創(chuàng)新。

突出“五個(gè)重點(diǎn)”：安全技術(shù)的普及，行政執(zhí)法的嚴(yán)格，教育培訓(xùn)的全面，信息資源的共享，應(yīng)急救援的統(tǒng)一。

完善“體系”：即安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系，安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系，安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系，安全生產(chǎn)信息管理體系，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，安全生產(chǎn)責(zé)任追究體系。

圍繞上述工作思路，著力抓好以下十二項(xiàng)工作：

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，完善監(jiān)管體系。健全安全生產(chǎn)的監(jiān)管體系。一是以開展農(nóng)村安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)為載體，要求各村和各企業(yè)要配備足夠的安全管理人員，落實(shí)資金、裝備、辦公場(chǎng)所等，使安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)日臻完善，不斷提高農(nóng)村安全管理水平。二是完善安全生產(chǎn)“四個(gè)臺(tái)帳”，加大事故隱患的排查、監(jiān)控、整改力度。三是嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，完善考核機(jī)制，將責(zé)任追究的側(cè)重點(diǎn)前移，強(qiáng)化事前防范。

（二）完善制度，健全工作機(jī)制。健全安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，工作協(xié)商機(jī)制，應(yīng)急救援機(jī)制，聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，安全生產(chǎn)監(jiān)管相關(guān)部門之間的聯(lián)席會(huì)議制度、專項(xiàng)整治重大問題協(xié)商制度等各項(xiàng)制度。

（三）科技興安，加快安技推廣。一是邀請(qǐng)安全生產(chǎn)專家和相關(guān)技術(shù)人員，對(duì)有關(guān)行業(yè)存在的共性問題拿出符合企業(yè)實(shí)際的整改方案或組織科研攻關(guān)，幫助企業(yè)采用新工藝、新措施，解決安全技術(shù)難題。二是對(duì)現(xiàn)已成熟的HAN阻隔爆技術(shù)、中深孔爆破技術(shù)、煤氣發(fā)生爐回火裝置等安全生產(chǎn)新技術(shù)，加大推廣和應(yīng)用力度，促進(jìn)企業(yè)安全技術(shù)升級(jí)。

（四）嚴(yán)格檢查，及時(shí)消除隱患。及時(shí)消除各類事故隱患。加強(qiáng)事故隱患的排查整改治理，全年組織開展4—6次全鎮(zhèn)性安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)；經(jīng)常性地開展專項(xiàng)安全檢查和督查；加強(qiáng)對(duì)各村各企業(yè)、各部門貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家（行業(yè)）安全標(biāo)準(zhǔn)的日常監(jiān)督檢查，全面排查事故隱患；督促企業(yè)做好自身安全檢查，強(qiáng)化企業(yè)日常檢查，把問題解決在基層班組、崗位，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（五）集中整治，解決突出問題。集中解決煤礦、消防、道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域存在突出的安全問題，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和整治不符合安全條件的企業(yè)，將安全專項(xiàng)整治推向深入。

（六）規(guī)范管理，提升企業(yè)安全水平。提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平，督促企業(yè)建立完善企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、安全裝備標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)化和安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化五要素安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，盡快淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和裝備，廣泛采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，提高安全裝備和設(shè)施質(zhì)量，不斷改善安全生產(chǎn)條件，促進(jìn)企業(yè)工作規(guī)范、管理規(guī)范、操作規(guī)范、技術(shù)規(guī)范，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

（七）突出重點(diǎn)，搞好日常監(jiān)控。強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源的日常監(jiān)控，按照市政府要求，進(jìn)一步完善危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，積極開展重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估，建立重大危險(xiǎn)源評(píng)估監(jiān)控的日常管理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)管理、有效監(jiān)控。

（八）強(qiáng)化宣教，提高整體素質(zhì)。提高全民的安全素質(zhì)。一是認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯競(jìng)賽”、“安全進(jìn)校園”等群眾性、社會(huì)性安全宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃厚氛圍；二是利用各村村民小報(bào)，面向公眾廣泛宣傳以安全發(fā)展為核心的安全文化；三是積極開展對(duì)各村兩委干部的安全法律法規(guī)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)村兩委干部安全生產(chǎn)法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；四是進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平；五是加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，提高安全管理和安全操作水平；六是督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位搞好全員培訓(xùn)，提高全體從業(yè)人員安全素質(zhì)。

（九）抓源頭，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。嚴(yán)格企業(yè)安全的市場(chǎng)準(zhǔn)入。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，堅(jiān)決予以關(guān)閉。

（十）嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)打違法行為。嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為。建立安全生產(chǎn)聯(lián)合監(jiān)督檢查工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各類安全生產(chǎn)違法行為的查處力度，依法嚴(yán)管重罰，有效遏制安全生產(chǎn)違法行為。

篇3

此次創(chuàng)建活動(dòng)目的在于促進(jìn)小城鎮(zhèn)規(guī)范、長(zhǎng)效管理，推動(dòng)新一輪小城鎮(zhèn)創(chuàng)建，向省級(jí)新型小城鎮(zhèn)沖刺。小城鎮(zhèn)是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，它不僅是一個(gè)地區(qū)形象代表，而且決定一個(gè)地區(qū)人流、物流、信息流、資金流的流向，他是吸納農(nóng)村剩余勞力的蓄水池，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的、繁榮農(nóng)村文化和社會(huì)事業(yè)的重要陣地。因此，今年黨委政府強(qiáng)化綜合管理，在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位中開展五星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)來(lái)推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

1、優(yōu)美環(huán)境星（40分）。各單位門前院內(nèi)要做到“四化”，即：亮化、凈化、美化、硬化工程，院內(nèi)外整潔、無(wú)雜草，無(wú)雜物堆積，物品放置井然有序，花草樹木完整無(wú)損，達(dá)到環(huán)境優(yōu)美的標(biāo)準(zhǔn)。

2、優(yōu)秀文化星（10分）。各單位要有自己的宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄，并要根據(jù)實(shí)際定期更換。同時(shí)各單位要在門口配上有線廣播，積極宣傳文明向上的文化及文藝精品，爭(zhēng)做先進(jìn)文化導(dǎo)向。

3、優(yōu)良秩序星（10分）。門前有停車線，車輛停放整齊，無(wú)店外經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，無(wú)亂停亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂挖亂種現(xiàn)象，保證門前院內(nèi)井然有序。

4、優(yōu)質(zhì)服務(wù)星（20分）。面向群眾，服務(wù)群眾，創(chuàng)文明窗口，建文明行業(yè)，確保無(wú)群眾來(lái)信來(lái)訪，途徑暢通，做到有問必答，有疑必解，爭(zhēng)創(chuàng)人民群眾滿意機(jī)關(guān)。

5、創(chuàng)業(yè)發(fā)展星（20分）。完成年初鎮(zhèn)黨委政府下達(dá)的招商引資任務(wù)或完成本單位建設(shè)任務(wù)（50萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn)投入），整體事業(yè)不斷壯大，迅速崛起，力爭(zhēng)年終實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

三、考核辦法

鎮(zhèn)黨委政府成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度對(duì)鎮(zhèn)區(qū)各單位檢查一次，對(duì)五項(xiàng)考核內(nèi)容進(jìn)行分項(xiàng)打分，其中優(yōu)質(zhì)服務(wù)星（18—20分為滿分）由縣鄉(xiāng)人大代表打分匯總，年終綜合評(píng)分，每一項(xiàng)滿分掛一顆星，同時(shí)將授牌掛星，并通報(bào)全鎮(zhèn)。

篇4

用市場(chǎng)的辦法籌集資金。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”要求，堅(jiān)持用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委1號(hào)文件，爭(zhēng)取今年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增加3億元、培訓(xùn)農(nóng)民1.2萬(wàn)人次、啟動(dòng)28個(gè)新鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)、鄉(xiāng)村人平純收入增加360元以上。

1轉(zhuǎn)變觀念。發(fā)展現(xiàn)代市場(chǎng)農(nóng)業(yè)。健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，提升服務(wù)水平和效率。加強(qiáng)動(dòng)植物疾病防控，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，抓好優(yōu)質(zhì)稻、苧麻、水果、速生原料林、水產(chǎn)品等板塊基地建設(shè)。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，積極引導(dǎo)耕地、水面、山林向企業(yè)或種田能手流轉(zhuǎn)，加大低產(chǎn)田、低效林改造，加快土地整理。要繼續(xù)抓好“山上再造工程”加快林特開發(fā)，打造一批生態(tài)、休閑、旅游農(nóng)業(yè)基地。

2關(guān)注民生。發(fā)展鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)。要著力解決鄉(xiāng)村義務(wù)教育、新型合作醫(yī)療、文化基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村低保、鄉(xiāng)村科技服務(wù)體系建設(shè)等問題。強(qiáng)化措施加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力。要積極開展送電影下鄉(xiāng)、文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)，組建村組圖書室。抓好鄉(xiāng)村道路、電網(wǎng)、通信、安全飲水、一建三改”和血吸蟲病防治問題。

3統(tǒng)籌規(guī)劃。扎實(shí)推進(jìn)新鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持依托社會(huì)力量，建立多元化投入機(jī)制。不斷增加財(cái)政投入，大力整合部門資源，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，重點(diǎn)突破。完成試點(diǎn)村村莊布局與建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等，按照“五改五清”標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作，以產(chǎn)業(yè)為支撐，大力發(fā)展生產(chǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。新鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，要始終突出農(nóng)民主體，始終突出項(xiàng)目載體，始終突出政府主導(dǎo)。

4發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。建立確保農(nóng)業(yè)良性發(fā)展的現(xiàn)代機(jī)制。改革農(nóng)業(yè)管理體制，將農(nóng)業(yè)部門的主要職能從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)小農(nóng)水改革，加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)、基層民主建設(shè)和農(nóng)民教育培訓(xùn)，建立以錢養(yǎng)事機(jī)制、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織等，為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

二、工作要求

1明確責(zé)任。將駐村工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子及主職干部實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。駐同村的市直單位要密切配合，同心同德抓好所駐村的新鄉(xiāng)村建設(shè)工作。市直駐村單位要把社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建設(shè)與本單位工作一同安排部署,由分管機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)駐村工作,安排一名責(zé)任心強(qiáng)、有鄉(xiāng)村工作經(jīng)驗(yàn)的股級(jí)以上干部專抓駐村工作。各責(zé)任單位要加大對(duì)駐點(diǎn)村新鄉(xiāng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。

2加強(qiáng)管理。轉(zhuǎn)變作風(fēng)。干部駐村期間不得搞特殊化，工作應(yīng)服從統(tǒng)一安排。不準(zhǔn)大吃大喝，抹牌賭博；不準(zhǔn)參與不健康的和封建迷信活動(dòng)；不準(zhǔn)侵占農(nóng)民利益，向農(nóng)民索拿卡要；不準(zhǔn)以各種名目，村里報(bào)銷個(gè)人發(fā)票，領(lǐng)取報(bào)酬；不準(zhǔn)對(duì)群眾擺架子，搞特權(quán)，耍威風(fēng)。

篇5

關(guān)鍵詞:三位一體經(jīng)營(yíng);經(jīng)營(yíng)開發(fā);概算梳理;變更索賠;三次經(jīng)營(yíng);施工單位

中圖分類號(hào):F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-2374 (2010)10-0140-02

所謂三位一體經(jīng)營(yíng),即在公司統(tǒng)一安排協(xié)調(diào)下,配備配齊經(jīng)營(yíng)開發(fā)系統(tǒng)、概算梳理(變更索賠)系統(tǒng)、成本管理系統(tǒng)人員,按照公司統(tǒng)一部署,貫穿整個(gè)工程項(xiàng)目各個(gè)階段,針對(duì)不同的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),做好系統(tǒng)科學(xué)的分析,提出合理的經(jīng)營(yíng)方法,為公司創(chuàng)造出更好的效益。

一、做好公司經(jīng)營(yíng)開發(fā)工作

經(jīng)營(yíng)開發(fā)工作是一項(xiàng)極其重要的工作,直接影響到企業(yè)的生存發(fā)展。只有做好了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)開發(fā)工作,持續(xù)穩(wěn)健地推進(jìn)經(jīng)營(yíng)開發(fā)工作,就能不斷穩(wěn)固市場(chǎng)份額,為企業(yè)做強(qiáng)做大夯實(shí)基礎(chǔ)。

(一)施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)開發(fā)主要就是市場(chǎng)承攬,在源頭上創(chuàng)造效益

在經(jīng)營(yíng)承攬階段并不是一味地不區(qū)別項(xiàng)目進(jìn)行承攬,而是要分析項(xiàng)目的盈利情況,做好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析、識(shí)別。結(jié)合自身特點(diǎn),分析項(xiàng)目的中標(biāo)概率,估算項(xiàng)目資源配置,等等。敢于承攬,同時(shí)也要敢于舍棄。

(二)經(jīng)營(yíng)開發(fā)中要定位經(jīng)營(yíng)承攬的核心客戶與準(zhǔn)核心客戶

核心客戶要形成核心市場(chǎng),做到項(xiàng)目滾動(dòng)經(jīng)營(yíng),持續(xù)經(jīng)營(yíng),穩(wěn)步經(jīng)營(yíng)。準(zhǔn)核心客戶需要培養(yǎng),做到培養(yǎng)一個(gè),成熟一個(gè),向核心客戶轉(zhuǎn)換。不論在核心市場(chǎng)還是在準(zhǔn)核心市場(chǎng),都需要做好在建工程,安全優(yōu)質(zhì)、堅(jiān)定不移地走“以干促攬”之路。

(三)明晰區(qū)域定位,合理布局經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)

以區(qū)域經(jīng)營(yíng)為平臺(tái),分工合作,形成多區(qū)域經(jīng)營(yíng)的齊放格局,同時(shí)區(qū)域經(jīng)營(yíng)承攬后,還能就近調(diào)配人員與施工設(shè)備,為企業(yè)的生產(chǎn)管理創(chuàng)造效益。

(四)建立投標(biāo)應(yīng)急機(jī)制

在經(jīng)營(yíng)開發(fā)過程往往會(huì)有一些不利的情況發(fā)生,這就需要在經(jīng)營(yíng)開發(fā)初始階段,對(duì)可能出現(xiàn)的情況做好預(yù)案。一旦出現(xiàn)情況能夠采取相應(yīng)的措施做好應(yīng)對(duì),將損失減少到最小。

(五)增加概率中標(biāo)

由于在經(jīng)營(yíng)開發(fā)過程中,往往項(xiàng)目招標(biāo)過程中設(shè)置了許多不確定的條件,使中標(biāo)隨機(jī)性增加。在這樣的情況下,經(jīng)營(yíng)開發(fā)部門有時(shí)需要加大投標(biāo)力度,通過增加投標(biāo)數(shù)量來(lái)獲取概率中標(biāo)。

(六)推行激勵(lì)考核制度

在經(jīng)營(yíng)開發(fā)中需要制定一系列的激勵(lì)考核制度,鼓勵(lì)多承攬。

二、做好概算梳理(變更索賠)

項(xiàng)目投標(biāo)后,有一項(xiàng)很重要的工作就是進(jìn)行概算梳理,通過概算梳理可以更深層次地進(jìn)行報(bào)價(jià)分析,比照既有的經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)價(jià)格,得出項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析,從而能更好地為變更索賠打下基礎(chǔ)。變更索賠工作做好了,往往能扭虧為盈或創(chuàng)造出更大的效益。變更索賠是企業(yè)提高管理水平的重要體現(xiàn)。在目前這樣的一個(gè)施工環(huán)境中,各單位只有抓好變更索賠就能夠開源創(chuàng)效,為企業(yè)的發(fā)展注入新的動(dòng)力。

(一)概算清理(變更索賠)的認(rèn)識(shí)

目前國(guó)家加大基礎(chǔ)投資來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)的同時(shí),同時(shí)也面臨著巨大的資金壓力。許多行業(yè)的融資也存在一定的壓力與風(fēng)險(xiǎn),這些因素都勢(shì)必決定了現(xiàn)在的工程項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入了微利時(shí)代,加上工程領(lǐng)域激烈競(jìng)爭(zhēng),更使施工企業(yè)面臨相對(duì)困難的造價(jià)環(huán)境。這些年以來(lái)工程價(jià)格持續(xù)走低以及國(guó)外的最低價(jià)中標(biāo)越來(lái)越成為國(guó)際建設(shè)領(lǐng)域的通行做法等等因素,使得施工單位中標(biāo)到手的項(xiàng)目利潤(rùn)相當(dāng)薄甚至有虧本的項(xiàng)目。在這樣的環(huán)境下,如果還不加強(qiáng)認(rèn)識(shí),不依法合規(guī)地進(jìn)行變更索賠,就很難做到項(xiàng)目的盈利和創(chuàng)效。

(二)掌握二次經(jīng)營(yíng)知識(shí)的重要性

二次經(jīng)營(yíng)涵蓋的工作內(nèi)容主要有工程設(shè)計(jì)變更、方案優(yōu)化比選、清概補(bǔ)償、索賠等。這些工作內(nèi)容不僅多,而且需要我們二次經(jīng)營(yíng)人員具備較高的素質(zhì)。既要懂得國(guó)家建設(shè)領(lǐng)域的相關(guān)法規(guī)與政策,又要掌握工程建設(shè)領(lǐng)域開展二次經(jīng)營(yíng)的工作方法與思路,更要懂得如何在項(xiàng)目各個(gè)階段做好項(xiàng)目的二次經(jīng)營(yíng)工作,體會(huì)二次經(jīng)營(yíng)不同的專業(yè)特點(diǎn),有針對(duì)性地開展工作。這些都要求公司在平時(shí)要配足二次經(jīng)營(yíng)人員,加強(qiáng)培訓(xùn)。

(三)工作方法的重要性

二次經(jīng)營(yíng)由于是要在工程既有合同的基礎(chǔ)上通過工程變更、方案優(yōu)化、調(diào)差索賠等工作來(lái)增加項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)收入,從而使工程項(xiàng)目更有效益。然而,二次經(jīng)營(yíng)的成功必然牽涉到建設(shè)方的利益,也必然增加建設(shè)方的投資。由此,建設(shè)方的態(tài)度對(duì)我們二次經(jīng)營(yíng)工作能否成功就起到了決定性的作用。這就要求我們?cè)谂c多方(主管部門、建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理)進(jìn)行依法合規(guī)、實(shí)事求是的工作溝通中掌握好一定的工作原則與方法:(1)建好工程項(xiàng)目是二次經(jīng)營(yíng)成功與否的基礎(chǔ),只有建好工程項(xiàng)目,給建設(shè)方一項(xiàng)滿意的工程,才能在二次經(jīng)營(yíng)時(shí)得到建設(shè)方的理解與諒解;(2)在工作中,施工單位要給建設(shè)方樹立良好的信譽(yù);(3)施工方與建設(shè)等各方在平時(shí)的工作中要建立良好的合作氛圍,建立起良好的友誼、理解、信任,用真誠(chéng)的心實(shí)事求是、有理有據(jù)地提出工程變更等要求;(4)要選派善于談判的人參加工作;(5)要善于使用談判技巧;(6)爭(zhēng)取主動(dòng),變更等工作先易后難,牽涉金額先大后小。

(四)考核兌現(xiàn)、政策護(hù)航

二次經(jīng)營(yíng)開發(fā)工作成功與否很大程度上取決于相關(guān)人員的知識(shí)素質(zhì)水平以及工作的態(tài)度。加上二次經(jīng)營(yíng)開發(fā)工作是個(gè)長(zhǎng)期系統(tǒng)的工作,為此,為了更好地使項(xiàng)目創(chuàng)造更好的效益。公司需要制定一系列的政策。調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的積極性。這些政策必須要能激勵(lì)參與二次經(jīng)營(yíng)開發(fā)的部門、人員積極主動(dòng)地做好項(xiàng)目變更創(chuàng)效工作,提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)有功部門和人員進(jìn)行一定的業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)勵(lì)。

三、抓好三次經(jīng)營(yíng)

三次經(jīng)營(yíng)就是指公司做好項(xiàng)目成本管理,從而節(jié)源增效。工程成本管理,是施工企業(yè)對(duì)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所發(fā)生的工程成本,有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核等一系列的科學(xué)管理工作。成本管理的根本目的,在于組織和動(dòng)員職工,在保證質(zhì)量、安全的前提下,不斷改善經(jīng)營(yíng)管理工作,挖掘降低成本的潛力,以最少的生產(chǎn)耗費(fèi),取得最好的經(jīng)濟(jì)效益。

目前在工程施工的過程中,同樣一個(gè)項(xiàng)目對(duì)于不同的成本管理主體所創(chuàng)造的效益是不一樣,這里面對(duì)于成本預(yù)測(cè),成本計(jì)劃,成本控制,成本核算,成本分析,成本考核等方面,不同的管理人員,不同的管理機(jī)構(gòu)有著不同的管理方法。然而我們就是要找到一條適合不同公司的管理方法來(lái)加強(qiáng)成本管理,從而取得更加客觀的效益。這里面就要求結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)做到這么幾點(diǎn):

(一)做好項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)

實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)各個(gè)單位都要做,都會(huì)做,但是真正做好的卻不多。往往許多施工單位將實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)做好后就按照既有的施工模式進(jìn)行施工,往往沒有及時(shí)對(duì)實(shí)施性施工組織的可行與否、科學(xué)與否進(jìn)行實(shí)踐修正。更沒有對(duì)實(shí)施性施工組織進(jìn)行方案比選,也就不能從源頭上進(jìn)行成本分析。更談不上及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施性施組方案錯(cuò)誤所帶來(lái)的損失。因此,實(shí)施性施組需要進(jìn)行方案比選,科學(xué)地組織施工。避免實(shí)施性施組不科學(xué)帶來(lái)的施工不均衡,防止施工進(jìn)度失衡,杜絕前松后緊、最終不計(jì)成本拼命搶工期、勞民傷財(cái)?shù)痊F(xiàn)象。

(二)制定科學(xué)嚴(yán)格的驗(yàn)工計(jì)價(jià)流程

要防止超計(jì)價(jià)、超計(jì)量、超撥款、超供梁等情況的發(fā)生。

(三)規(guī)范勞務(wù)分包

勞務(wù)分包發(fā)生的現(xiàn)象極其普遍,同時(shí)也為國(guó)家的就業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn),但是如何規(guī)范工程的勞務(wù)分包就是施工企業(yè)要研究的一件大事。勞務(wù)分包規(guī)范了、科學(xué)了、合理了就能選擇到一些講誠(chéng)信、守紀(jì)律、素質(zhì)高、好管理的隊(duì)伍。

(四)做好會(huì)計(jì)核算,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理一定要防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),防止效益流失。

此外,還可以建立健全成本約束激勵(lì)機(jī)制。

篇6

開展創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位活動(dòng)是第四個(gè)五年普法依法治理工作期間的一項(xiàng)重要工作,深入開展創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位的活動(dòng),是把普法依法治理工作由“虛”變“實(shí)”的有力抓手和有效方法,通過開展“創(chuàng)建”活動(dòng),可以全面推進(jìn)我市普法依法治理工作向縱深發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)我市廣大干部群眾特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)明顯提高,社會(huì)公共事務(wù)法制化管理水平明顯提高的目標(biāo)。形成全市依法行政、公正司法、學(xué)法用法、護(hù)法守法的良好氛圍。為此，2003年初，市普法依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組和市文明委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位活動(dòng)的實(shí)施意見》,力圖通過創(chuàng)建活動(dòng)激勵(lì)全市廣大干部群眾參與普法依法治理的積極性、自覺性和主動(dòng)性，全面推進(jìn)我市的普法依法治理工作。普法依法治理辦公室還聘請(qǐng)9名退休干部擔(dān)任我市“四五”普法特邀督導(dǎo)員，以加強(qiáng)對(duì)普法依法治理工作的監(jiān)督力度。文件下發(fā)后,創(chuàng)建活動(dòng)逐步以各種形式在各單位開展起來(lái)。為摸清全市各單位開展創(chuàng)建工作的進(jìn)展情況，2003年5月中旬由政法委、普法辦和司法局組成的督查組對(duì)全市各單位開展創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位活動(dòng)的情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。為表彰先進(jìn),樹立典型,推廣經(jīng)驗(yàn),激勵(lì)后進(jìn)，5月下旬,及時(shí)在創(chuàng)建活動(dòng)開展較好的××*鎮(zhèn)召開了全市各簽約單位參加的創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以便以點(diǎn)帶面,使創(chuàng)建工作全面健康發(fā)展,通過古牧地鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)介紹,與會(huì)的其他各單位進(jìn)一步提高了對(duì)開展創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位活動(dòng)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。更加明確了開展了創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位活動(dòng)的要求,目標(biāo)和任務(wù),從而為在全市各單位廣泛深入開展創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。10月,召開了普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議對(duì)創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了糾正,并對(duì)具體工作進(jìn)行了安排。

為使創(chuàng)建普法依法治理工作在全市各單位蓬勃開展起來(lái)，2004年4月，市普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組召開了2004“四五”普法依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議暨創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位工作會(huì)，專門進(jìn)行了部署和宣傳動(dòng)員，并對(duì)2003年第一批驗(yàn)收通過的73個(gè)先進(jìn)單位頒發(fā)了“普法依法治理先進(jìn)單位”匾牌。

一是全面做好前一年的考核驗(yàn)收工作。根據(jù)市委、政府統(tǒng)一安排,今年年初,市普法依法治理先進(jìn)單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組分四個(gè)組,分別由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)已申報(bào)的87個(gè)單位進(jìn)行考核驗(yàn)收。驗(yàn)收通過聽匯報(bào)、看資料、座談會(huì)、測(cè)試等驗(yàn)收程序,經(jīng)最后綜合評(píng)定,共有73個(gè)單位通過驗(yàn)收，通過率為30%。版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!

篇7

部分單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作依然存在薄弱環(huán)節(jié)，會(huì)計(jì)資料不齊全、會(huì)計(jì)賬簿及會(huì)計(jì)報(bào)表不規(guī)范的現(xiàn)象依然存在。如有的單位沒有會(huì)計(jì)報(bào)表；有的單位賬簿設(shè)置不健全，明細(xì)賬不齊全或有的根本沒有明細(xì)賬；有些單位賬簿、憑證挖涂補(bǔ)改現(xiàn)象比較嚴(yán)重，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的更改十分隨意。具體表現(xiàn)為以下幾方面：

（一）原始憑證方面在我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，存在部分會(huì)計(jì)原始憑證的失真現(xiàn)象。它不僅嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，也造成國(guó)有資產(chǎn)流失和財(cái)政收入減少。在一些行政事業(yè)單位的日常會(huì)計(jì)核算中，同樣也存在著相同問題，有些單位對(duì)原始憑證審核不認(rèn)真，主要表現(xiàn)如下：一是原始憑證填寫不完整。行政事業(yè)單位核算的很多原始憑證不符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)的要求，各項(xiàng)原始憑證要素的填寫存在漏填、少填、不填等現(xiàn)象。如：開票日期經(jīng)常不填寫；開票人、收款人、只填寫姓不填名，有的干脆不填寫；購(gòu)買單位的客戶名稱要么不填、要么填寫不明確；項(xiàng)目?jī)?nèi)容、數(shù)量以及單位不填或少填內(nèi)容的現(xiàn)象較為普遍；金額數(shù)字填寫模糊，常出現(xiàn)漏填小寫金額或大小寫金額不相符。這些不完整的原始憑證不斷被納入行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)資料，影響了會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。二是原始憑證不真實(shí)。一是會(huì)計(jì)原始填寫的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)項(xiàng)目與實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目?jī)?nèi)容不相符，諸如：明明是購(gòu)物券，卻填寫為材料等品名，予報(bào)銷。二是經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容與發(fā)票使用范圍、經(jīng)營(yíng)范圍不符。如：使用商業(yè)零售發(fā)票，項(xiàng)目?jī)?nèi)容卻填寫為運(yùn)輸費(fèi)，飲食業(yè)發(fā)票項(xiàng)目?jī)?nèi)容為復(fù)印費(fèi)，既給會(huì)計(jì)監(jiān)督造成了困難，又難保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。三是使用過期作廢發(fā)票及收費(fèi)收據(jù)等。不按規(guī)定開具微機(jī)打印發(fā)票或不能同時(shí)全聯(lián)次地復(fù)寫開具發(fā)票，而是按各自需要“大頭小尾”地開具各聯(lián)次不統(tǒng)一的票據(jù)，造成支出方實(shí)際支出少，卻以“大金額”票據(jù)列報(bào)，收入方實(shí)際收入大，卻以“小金額”的票據(jù)列收入賬，四是違規(guī)編制虛假的自制原始憑證。如編造人員名單領(lǐng)取各種勞務(wù)費(fèi)等款項(xiàng)；編造到農(nóng)貿(mào)個(gè)體市場(chǎng)購(gòu)買材料等自制憑證從而套取現(xiàn)金。

（二）記賬憑證方面一是有的單位填寫會(huì)計(jì)記賬憑證摘要寫得過于簡(jiǎn)單，如汽車修理費(fèi)、設(shè)備維修費(fèi)、房屋修繕費(fèi)等，摘要只寫“維修”二字，不能說明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的具體情況；二是會(huì)計(jì)科目名稱不規(guī)范，處理業(yè)務(wù)不及時(shí)，有些單位到月底結(jié)賬時(shí)，將當(dāng)期發(fā)生不同經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的多張?jiān)紤{證填寫在一張記賬憑證上，分不清會(huì)計(jì)科目對(duì)應(yīng)的是那些原始憑證內(nèi)容，使一張記賬憑證所附的原始憑證數(shù)量過多，業(yè)務(wù)記錄亂而不準(zhǔn)確；三是有的事業(yè)單位在開設(shè)銀行專戶時(shí)，將相關(guān)收支業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)憑證單獨(dú)記賬、單獨(dú)保管，未列入單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)總賬內(nèi)容管理，形成“賬外賬”和“小金庫(kù)”。四是在年終結(jié)賬時(shí)，有的單位制作會(huì)計(jì)憑證不是將列入和支出結(jié)轉(zhuǎn)“結(jié)余”科目，而是將收入和支出相對(duì)轉(zhuǎn)，不符合行政單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定，使“結(jié)余”科目不能正確、完整地反映核算單位的結(jié)余狀況。五是會(huì)計(jì)憑證內(nèi)容不完整，如附件張數(shù)不填寫，或編制人、出納、稽核等相關(guān)人員不簽字蓋章。

（三）賬簿設(shè)置方面一些單位沒有使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的賬簿，個(gè)別單位不設(shè)置總賬，無(wú)法對(duì)各明細(xì)進(jìn)行核對(duì)、控制和平衡賬務(wù)，固定資產(chǎn)不入賬，形成賬外資產(chǎn)，現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬混用或一本賬多年度使用，賬簿在啟用時(shí)不填寫“經(jīng)管人員一覽表”和“賬戶目錄”，會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)時(shí)間和經(jīng)管人員責(zé)任不清；賬簿登記發(fā)生錯(cuò)誤時(shí)更正方法不規(guī)范（挖補(bǔ)、涂抹、刮擦現(xiàn)象依然存在）。此外，一些單位財(cái)務(wù)報(bào)告只有報(bào)表，沒有報(bào)表附注及財(cái)務(wù)狀況說明，也存在財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容不完整，賬表不符的情況。

二、實(shí)務(wù)操作方面存在的問題

在實(shí)務(wù)操作方面存在的主要問題由如下方面：第一，白條列支、無(wú)領(lǐng)導(dǎo)簽字列支。該問題在基層行政事業(yè)單位較為普遍地存在，當(dāng)然部分屬于環(huán)境因素造成（如向農(nóng)民購(gòu)買的貨物沒有正規(guī)發(fā)票），但領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員的法律意識(shí)因素也不容忽視，其導(dǎo)致的直接后果首先是銷貨方的漏稅，抑制財(cái)政收入增長(zhǎng)；其次是為滋生腐敗提供了溫床，為構(gòu)建和諧社會(huì)設(shè)置了障礙。第二，往來(lái)款過大、白條抵庫(kù)嚴(yán)重，不注意清理、催收。有些單位不知候年馬月借出的款項(xiàng)，歷經(jīng)了幾輪領(lǐng)導(dǎo)或財(cái)務(wù)人員，有些債務(wù)人已經(jīng)死亡或失蹤，形成了呆賬、壞賬，導(dǎo)致了國(guó)有資產(chǎn)的流失。第三，賬務(wù)處理不及時(shí)。筆者曾在檢查中看到過某單位的賬務(wù)，該單位2005年以來(lái)部分原始單據(jù)（包括支票存根、銀行存款進(jìn)賬單及一些報(bào)銷單據(jù)）積壓在出納手中長(zhǎng)期不做賬務(wù)處理（沒有具體原因，也沒有違規(guī)違紀(jì)）。這只是財(cái)務(wù)處理不及時(shí)的個(gè)案，有些單位三、四個(gè)月甚至半年才做一次，致使會(huì)計(jì)信息失真，給單位內(nèi)部管理帶來(lái)消極影響。會(huì)計(jì)核算方面，存在著如下問題：第一，財(cái)政監(jiān)督管理不力。行政事業(yè)單位主要資金來(lái)源于財(cái)政撥款，這種性質(zhì)對(duì)其財(cái)務(wù)行為產(chǎn)生了一些不良影響，主要表現(xiàn)為：一是看銀行存款花錢“有錢不花，過期作廢”的錯(cuò)誤觀念比較嚴(yán)重；二是較少關(guān)注資金使用的合理性。第二，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高。目前行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)直接來(lái)源于財(cái)經(jīng)專業(yè)的很少，大多數(shù)會(huì)計(jì)人員是從其他崗位轉(zhuǎn)崗而來(lái)或直接由其他崗位人員兼職。第三，財(cái)務(wù)工作得不到重視。由于行政事業(yè)單位很少涉稅，業(yè)務(wù)量也較小，監(jiān)督檢查的輻射面也較小，導(dǎo)致有些單位領(lǐng)導(dǎo)把會(huì)計(jì)工作放在可有可無(wú)的位置。第四，處罰力度不夠。嚴(yán)格執(zhí)法是實(shí)施“依法治國(guó)”方略的客觀需要，也是財(cái)政監(jiān)督檢查工作的生命線。但在財(cái)政監(jiān)督檢查中，往往執(zhí)法不嚴(yán)，處理偏輕，這是造成違紀(jì)違法問題屢查屢犯、屢禁不止、財(cái)經(jīng)秩序混亂的重要原因?，F(xiàn)實(shí)中處罰入庫(kù)難是普遍存在的問題，涉及到對(duì)人的處理就更難了。

三、完善基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作幾點(diǎn)建議

（一）建立健全嚴(yán)格執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查的地位和作用進(jìn)一步加大對(duì)違紀(jì)、違規(guī)的處罰力度，做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，使財(cái)政監(jiān)督真正起到震懾和示范教育作用，從而減少違法違規(guī)問題，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。在財(cái)政監(jiān)督方面，應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督是保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)、建立社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也應(yīng)該成為財(cái)政監(jiān)督的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，財(cái)政部門作為會(huì)計(jì)的主管機(jī)構(gòu)，對(duì)會(huì)計(jì)工作負(fù)有管理、指導(dǎo)、監(jiān)督的職責(zé)，建立健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面，做到專項(xiàng)監(jiān)督與全面監(jiān)督的相結(jié)合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相連貫，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在問題，對(duì)基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作進(jìn)行全方位、多層次、全程化的監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)一是提高會(huì)計(jì)人員的從業(yè)門檻，沒有會(huì)計(jì)從業(yè)資格者不得從事會(huì)計(jì)工作，對(duì)無(wú)會(huì)計(jì)證和新上崗人員，必須參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格統(tǒng)一考試，或參加會(huì)計(jì)證上崗培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，才能持證上崗，否則不得上崗；二是切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的后續(xù)教育，各級(jí)財(cái)政部門要對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，組織以會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，使會(huì)計(jì)人員熟練掌握會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的規(guī)定的要求，并作為提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的硬性措施，嚴(yán)格執(zhí)行；三是對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行定期或不定期的考試、考核，不斷提高會(huì)計(jì)人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，以貫徹實(shí)施《會(huì)計(jì)法》為契機(jī)，嚴(yán)格執(zhí)行修改后的新《會(huì)計(jì)法》及一系列相關(guān)配套制度，提高財(cái)會(huì)信息質(zhì)量。

（三）進(jìn)一步深化行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革實(shí)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算，是解決會(huì)計(jì)核算存在問題的重要途徑：一是快速提高會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)。二是有效改善會(huì)計(jì)人員的工作環(huán)境，有利于讓會(huì)計(jì)人員能在沒有羈絆的環(huán)境中依法行使會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能。三是加速會(huì)計(jì)電算化步伐，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率。

（四）明確經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出渠道建議制定一套切實(shí)可行的經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，在行政事業(yè)單位統(tǒng)一執(zhí)行，只有通過執(zhí)行統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，才有可能遏制各單位在費(fèi)用支出上互相攀比，濫發(fā)錢物的現(xiàn)象；規(guī)范財(cái)政專戶管理與核算，一是要規(guī)范收入管理，二是要規(guī)范支出管理，在支出撥款上要注明用途，方便核算，專戶內(nèi)部賬戶之間不能劃轉(zhuǎn)，一切支出通過撥款途徑解決。

篇8

1.事業(yè)單位的檔案管理工作混亂。

由于事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員對(duì)事業(yè)單位檔案管理工作的認(rèn)識(shí)還局限在比較低的層次，因此沒有制定比較規(guī)范的條例和規(guī)程來(lái)使檔案管理規(guī)范化。很多工作人員認(rèn)為事業(yè)單位的工作重點(diǎn)并不是檔案管理工作，對(duì)相關(guān)的日常安排僅僅是草率記錄。再加上部門領(lǐng)導(dǎo)的不重視，不能夠有事業(yè)單位監(jiān)督檔案管理工作，更加導(dǎo)致了檔案管理工作的混亂。因此，檔案管理工作的混亂狀態(tài)，嚴(yán)重制約著事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量，不利于事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。

2.事業(yè)單位的檔案管理人員技能偏低。

從事業(yè)單位檔案管理工作的專業(yè)性和技術(shù)性等角度分析來(lái)看，該項(xiàng)工作的工作難度和對(duì)從業(yè)人員的技能要求并不落后于事業(yè)單位的其他工作。但是由于部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)的不足，對(duì)檔案管理工作并不上心。很多工作人員的專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任心都不能滿足檔案管理的需要。即使工作人員進(jìn)行了相關(guān)的技能培訓(xùn)，也由于其自身不能充分認(rèn)識(shí)到檔案管理工作重要性，也導(dǎo)致檔案管理工作出現(xiàn)了的很多錯(cuò)誤，嚴(yán)重影響了事業(yè)單位檔案管理工作的開展。

3.事業(yè)單位進(jìn)行檔案管理的設(shè)施簡(jiǎn)陋。

俗話說，巧婦難為無(wú)米之炊。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)必將助力事業(yè)單位的檔案管理工作，也只有充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)使檔案管理工作信息化、現(xiàn)代化，才能保證事業(yè)單位的檔案管理工作跟上時(shí)代的步伐，促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。但是，從目前的情況來(lái)看，很多事業(yè)單位的辦公條件簡(jiǎn)陋，不能夠進(jìn)行有效的檔案管理工作。有的部門即使配備了計(jì)算機(jī)，工作人員也僅僅是簡(jiǎn)單的文字錄入，并沒有發(fā)揮計(jì)算機(jī)的優(yōu)點(diǎn)將檔案管理信息化。

4.事業(yè)單位的檔案管理資源得不到有效利用。

很多事業(yè)單位受傳統(tǒng)觀念的影響，在進(jìn)行檔案管理時(shí)，僅僅是進(jìn)行資料的收集、整理和保管，并沒有認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的真正目的。檔案管理的目的在于檔案資源的開發(fā)利用，即根據(jù)已有的信息，為事業(yè)單位的下一步發(fā)展提供參考資料。由于事業(yè)單位對(duì)檔案管理工作認(rèn)識(shí)上的偏差，缺乏對(duì)檔案資源的開發(fā)利用的意識(shí)，導(dǎo)致檔案管理的資源利用率比較低。

二、新時(shí)期事業(yè)單位檔案管理工作的建議

1.提高事業(yè)單位對(duì)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)水平。

若想實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，必須改變事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員對(duì)檔案管理工作認(rèn)識(shí)上的偏差，使他們認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性，才能保證事業(yè)單位檔案管理工作的質(zhì)量。第一，應(yīng)該使事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)明確檔案管理工作對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展所能起到的重要作用。只有領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理工作足夠重視，相關(guān)的工作人員才會(huì)加強(qiáng)檔案管理工作。第二，要對(duì)進(jìn)行檔案管理的工作人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，提高他們對(duì)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)水平，讓他們以極大的熱情的投入到工作當(dāng)中去?？傊瑸榱思訌?qiáng)事業(yè)單位的檔案管理工作，必須從根本上改變工作人員的傳統(tǒng)觀念，讓他們明白檔案管理工作的重要性，明確自己身上所肩負(fù)的責(zé)任。

2.健全事業(yè)單位的檔案管理制度。

之所以當(dāng)前的檔案管理工作非常混亂，原因之一在于沒有與檔案管理相配套的管理制度。因此，加快建立健全事業(yè)單位的檔案管理制度，能夠有效保證事業(yè)單位檔案管理工作的順利進(jìn)行。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)要加大對(duì)檔案管理工作的重視程度，促進(jìn)相關(guān)管理制度的制定和完善。只有在科學(xué)有效的管理制度下，才能促進(jìn)檔案管理工作向著科學(xué)、合理的方向發(fā)展。

3.提高事業(yè)單位進(jìn)行檔案管理工作的技能水平。

事業(yè)單位的檔案管理工作并不僅僅是單純的資料錄入、整理和保存，它對(duì)相關(guān)工作人員的專業(yè)技能要求極高。為了提高檔案管理工作的水平，必須嚴(yán)格挑選從事檔案管理工作的人員，并對(duì)他們進(jìn)行全面的技能培訓(xùn)。第一，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)挑選技能過關(guān)的人員從事檔案管理工作，并對(duì)他們進(jìn)行定期的培訓(xùn)，以適應(yīng)新的發(fā)展要求。第二，做好新進(jìn)員工的培訓(xùn)工作，讓他們熟悉檔案管理的工作流程，對(duì)培訓(xùn)不及格的人員不允許上崗工作。第三，鼓勵(lì)員工進(jìn)行大膽創(chuàng)新，提出新的工作思路，借助先進(jìn)的管理思想提高整個(gè)團(tuán)隊(duì)的服務(wù)水平?？傊?，在對(duì)檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，還要結(jié)合本單位的具體情況，用行之有效的方法提高工作人員的技能水平。

4.合理配置事業(yè)單位的檔案資源。

事業(yè)單位進(jìn)行檔案管理的目的是通過記錄、保存日常的工作安排，對(duì)事業(yè)單位以后的發(fā)展做出指導(dǎo)性的意見。因此，必須要改變事業(yè)單位檔案管理的模式，優(yōu)化檔案管理的結(jié)構(gòu)，以便于進(jìn)行分級(jí)管理，提高檢索率。通過分級(jí)管理，簡(jiǎn)化了繁雜的檔案管理系統(tǒng)，便于事業(yè)單位進(jìn)行信息檢索，進(jìn)而提煉出可以利用的重要資源，從而提高了事業(yè)單位檔案資源的利用率。

三、總結(jié)

篇9

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 績(jī)效考核 問題及建議

績(jī)效考核就是應(yīng)用科學(xué)定性和定量的方法,對(duì)一個(gè)人的工作業(yè)績(jī)、工作能力、工作態(tài)度、個(gè)人品德以及公眾滿意度等方面進(jìn)行考核而得出的盡可能準(zhǔn)確、客觀、公平的分析和評(píng)價(jià),以確定其工作成績(jī)和潛力的管理方法。其實(shí)質(zhì)是人力資源管理開發(fā)關(guān)于現(xiàn)有員工的信息,為員工的薪酬、職務(wù)或職稱晉升、激勵(lì)、辭退及工作管理等方面提供科學(xué)的依據(jù),核心是促進(jìn)單位績(jī)效的提高及綜合實(shí)力的增強(qiáng),最終達(dá)到單位及個(gè)人發(fā)展的“雙贏”。事業(yè)單位績(jī)效考核是事業(yè)單位人事管理的重要環(huán)節(jié),也是事業(yè)單位人事改革的重要內(nèi)容。它是調(diào)動(dòng)事業(yè)單位人員工作積極性及創(chuàng)造性的重要手段。

事業(yè)單位與企業(yè)不同,它參與社會(huì)事務(wù)的管理與服務(wù),為社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)支撐,其主旨是以服務(wù)社會(huì)為主,服務(wù)性是其最鮮明的特征,而不是以營(yíng)利為目。怎樣才能不斷提高事業(yè)單位服務(wù)的能力和水平,這是事業(yè)單位價(jià)值的追求,但如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)價(jià)值,主要在于對(duì)人的管理,這是核心。對(duì)事業(yè)單位的考核重點(diǎn)主要是服務(wù)質(zhì)量和水平,這是與其他企業(yè)單位考核最大的不同之處?？蒲惺聵I(yè)單位是以腦力勞動(dòng)為主的知識(shí)密集型單位,人員構(gòu)成主要是層次較高的專業(yè)技術(shù)人員,主要從事精神產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù),也有從事部分物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)的事業(yè)單位,但多數(shù)不屬于競(jìng)爭(zhēng)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),它的生產(chǎn)不是以盈利為目的,并且其社會(huì)公益服務(wù)的效果不容易在短期內(nèi)顯性化,這也是科研事業(yè)單位在績(jī)效管理方面需要重點(diǎn)考慮的獨(dú)特之處。

目前科研事業(yè)單位的用人制度逐步由“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變,根據(jù)其聘用制度、崗位管理制度的發(fā)展與改革,科研事業(yè)單位的績(jī)效考核制度也應(yīng)隨之全面改革,這對(duì)提高科研實(shí)力,保持科學(xué)研究可持續(xù)發(fā)展起到積極作用。

一、事業(yè)單位績(jī)效考核的定位

1.合理嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己肆鞒淌侵匾A(chǔ)

績(jī)效考核的過程,實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)對(duì)照目標(biāo)任務(wù),運(yùn)用科學(xué)的手段對(duì)其工作過程進(jìn)行有效檢測(cè),并對(duì)其工作成果進(jìn)行分析認(rèn)定的過程。在評(píng)價(jià)工作成果的同時(shí)還評(píng)價(jià)個(gè)人工作態(tài)度、能力、品德及滿意度等方面?？己肆鞒痰脑O(shè)計(jì)要富有人性化,符合被考核者的工作特點(diǎn)。

2.考核結(jié)果的公正是重要保證

績(jī)效考核主要是自我評(píng)價(jià)、同級(jí)之間評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)給予評(píng)價(jià)及根據(jù)一定的具體工作內(nèi)容完成結(jié)果及完成標(biāo)準(zhǔn)給予評(píng)價(jià),根據(jù)工作分配的考核指標(biāo)是否按照標(biāo)準(zhǔn)及要求完成,一般情況是有固定標(biāo)準(zhǔn)的,但個(gè)人評(píng)價(jià)往往會(huì)出現(xiàn)評(píng)分較高的情況,因?yàn)閭€(gè)人對(duì)自己的工作往往給予積極的評(píng)判態(tài)度,而同事之間的互評(píng)也會(huì)有摻雜個(gè)人感情因素的可能,這些都會(huì)或多或少影響考核結(jié)果的公平及公正性。故在考核過程中應(yīng)明確考核指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn),這樣才能盡可能保證考核的可靠性及可信性,做到考核結(jié)果公平公正的最大化。

3.合理的考核指標(biāo)體系及方案是重要支撐

考核指標(biāo)是考核工作的載體,也是考核工作的外在表現(xiàn)形式?？蒲惺聵I(yè)單位的考核指標(biāo),要能夠體現(xiàn)單位的業(yè)務(wù)重點(diǎn)內(nèi)容,是各單位工作內(nèi)容的概括,這些考核指標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下屬單位的發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展走向、發(fā)展重點(diǎn)的變化而變化,以便進(jìn)行總體的宏觀指導(dǎo),為下屬單位工作開展提供依據(jù)。根據(jù)確定后的科學(xué)的考核指標(biāo)擬定符合本單位人員結(jié)構(gòu)、學(xué)科方向的考核方案,這才是合理考核的重要支撐。

4.系統(tǒng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目?jī)效考核是單位及領(lǐng)導(dǎo)正確認(rèn)識(shí)和使用人才的重要途徑

通過科學(xué)合理的績(jī)效考核制度,能夠合理開發(fā)人才資源,真正做到知人善任。尤其對(duì)于我們這種科研單位,正確認(rèn)識(shí)并使用人才對(duì)于科研成果的創(chuàng)造及對(duì)社會(huì)提供的貢獻(xiàn)具有推動(dòng)作用。

5.合理的績(jī)效考核亦是提高工作人員素質(zhì)的重要方法

績(jī)效考核不僅僅涉及到工作人員的業(yè)務(wù)能力,也是對(duì)工作人員的工作品質(zhì)、工作潛能的一次綜合檢驗(yàn)。因此,每次績(jī)效考核都是對(duì)事業(yè)單位工作人員的一次鞭策,能夠使考核對(duì)象發(fā)現(xiàn)自已自己的優(yōu)點(diǎn),找到自已自己的缺點(diǎn),從而做到“有則改之,無(wú)則加勉”,提高事業(yè)單位工作人員的綜合素質(zhì)。

二、目前事業(yè)單位績(jī)效考核存在的主要問題

1..績(jī)效考核方式方法單一

目前許多單位采用述職、簡(jiǎn)單測(cè)評(píng)這樣較為傳統(tǒng)的“打分法”,也有一些單位采用“關(guān)鍵事件法”作為補(bǔ)充。雖然這種方法較為簡(jiǎn)便易行,但考核結(jié)果的公信度及全面性都存在很大問題,這樣的考核只能是形式上的。

2..考核結(jié)果難以評(píng)價(jià)和利用

現(xiàn)在很多事業(yè)單位考核缺乏參與性,內(nèi)部人員參與熱情不高,述職時(shí)報(bào)喜不報(bào)憂、夸大成績(jī),對(duì)缺點(diǎn)不足泛泛而談。群眾打分的時(shí)候,不能客觀公平地評(píng)價(jià),會(huì)出現(xiàn)要不當(dāng)“老好人”、要不帶主觀色彩的情況,不能真實(shí)測(cè)評(píng)。還有考核過程有無(wú)作弊無(wú)法檢測(cè);考核質(zhì)量缺乏定量分析,無(wú)法知曉;考核結(jié)果的差距,總體上無(wú)法控制和科學(xué)調(diào)整,不能柔性地適應(yīng)員工心理;考核結(jié)果反饋籠統(tǒng)、抽象、不具體,不能對(duì)員工的長(zhǎng)處和不足提出具體的反饋意見,達(dá)不到使員工揚(yáng)長(zhǎng)避短、改進(jìn)個(gè)人能力及素質(zhì)的目的。

3..考核體系不科學(xué),不能與實(shí)際工作相匹配

很多單位考核體系不與時(shí)俱進(jìn),不人性化,所有的崗位和人員考核表都是一樣的。但事實(shí)上人與人的工作內(nèi)容有很多不同之處,這樣籠統(tǒng)的考核,不能真實(shí)準(zhǔn)確反映事業(yè)單位人員的實(shí)際工作績(jī)效。而且科研事業(yè)單位中人員既包含科技人員也包含行政人員,崗位不同,只基本涵蓋由“德、能、勤、績(jī)”等方面,不能實(shí)質(zhì)考核不同崗位人員的實(shí)際工作情況,這樣的績(jī)效考核無(wú)法匹配實(shí)際工作內(nèi)容,不能真實(shí)準(zhǔn)確反映事業(yè)單位人員的實(shí)際工作績(jī)效。

篇10

一、目前事業(yè)單位人事檔案管理中存在的問題

1、相關(guān)機(jī)構(gòu)及人員的人事檔案意識(shí)薄弱，對(duì)人事檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠。長(zhǎng)期以來(lái)，相當(dāng)一部分人員對(duì)人事檔案管理工作認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為人事檔案就是裁剪、裝訂、保管等事務(wù)工作，只要不丟失、不泄密，能應(yīng)付干部調(diào)動(dòng)或提拔時(shí)的查檔工作就行。因此，使得人事檔案管理工作變得默默無(wú)聞，在一定程度上缺乏應(yīng)有的理解與重視。

2、人事檔案管理的相關(guān)制度不健全、落實(shí)不到位。有的單位沒有明確制定管理人員的崗位職責(zé)，缺乏系統(tǒng)、完備的規(guī)章制度；有的只有查（借）閱制度；有的雖然制定了制度，但由于管理不規(guī)范，在工作中無(wú)法落實(shí)，嚴(yán)重影響了檔案管理工作的制度化、規(guī)范化發(fā)展。

3、人事檔案管理人員配備不足，管理隊(duì)伍有待加強(qiáng)。檔案管理工作任務(wù)繁重，但由于重視不夠，事業(yè)單位人事檔案室很少設(shè)置有專職的檔案管理人員，少數(shù)有專職人事檔案管理人員的，也往往沒有接受過系統(tǒng)的檔案專業(yè)知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)；兼職人員也無(wú)法保證有足夠的時(shí)間和精力對(duì)人事檔案進(jìn)行管理，導(dǎo)致事業(yè)單位人事檔案建設(shè)滯后，檔案管理只能在低水平層面上進(jìn)行。這將不利于事業(yè)單位人事檔案管理工作水平的提高。

4、人事檔案保管的硬件條件不能完全符合檔案安全保管的要求。檔案庫(kù)房多是普通辦公用房，有的把檔案庫(kù)房安排在辦公樓頂樓、底層或者地下室，檔案長(zhǎng)期受到高溫潮濕的危害；庫(kù)房門窗多為普通門窗，封閉不嚴(yán)，起不到防盜、防光及控制庫(kù)房溫濕度的作用，沒有配置檔案安全保管“八防”設(shè)施，與檔案安全保管要求差距很大。

5、人事檔案信息化、現(xiàn)代化水平不高。目前很多事業(yè)單位人事檔案管理工作還局限于紙質(zhì)檔案的建立和保管層面上，管理的重心還是實(shí)體管理，沒有隨著科學(xué)技術(shù)手段的不斷更新而實(shí)現(xiàn)人事檔案的電子化。一些人事檔案室的電腦僅局限于打印檔案目錄，無(wú)法進(jìn)行人事信息的查詢和檢索，更無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)人事信息的篩選、排序、分類、匯總，信息化水平比較低，由此導(dǎo)致很多人事統(tǒng)計(jì)工作只能靠手工完成，造成人力資源的極大浪費(fèi)。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位人事檔案管理的幾點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)人事檔案的宣傳教育工作，切實(shí)提高事業(yè)單位廣大職工的人事檔案意識(shí)。人事檔案管理部門要加強(qiáng)宣傳力度，真正從思想上引起廣大職工對(duì)人事檔案工作的高度重視和支持。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常了解檔案工作情況和存在的問題；同時(shí)在組織上、制度上給予保證，并在人力、物力、財(cái)力上給予大力支持，使事業(yè)單位人事檔案管理工作得以順利進(jìn)行。人事檔案管理人員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)地開發(fā)利用人事信息，為事業(yè)單位人事制度改革、人才評(píng)聘等重大人事決策提供具有前瞻性、參考性的人事檔案信息，真正把人事檔案部門轉(zhuǎn)變成具有較強(qiáng)綜合服務(wù)職能的人事檔案信息中心。

2、要建立健全并認(rèn)真貫徹落實(shí)人事檔案方面的各項(xiàng)規(guī)章制度，使檔案管理工作有章可循，促進(jìn)人事檔案管理工作制度化、規(guī)范化發(fā)展。面對(duì)新時(shí)期新任務(wù)新要求，緊密圍繞《干部檔案工作條例》的要求，結(jié)合事業(yè)單位人事檔案管理工作的實(shí)際，進(jìn)一步完善各項(xiàng)相關(guān)制度，對(duì)人事檔案的接收、傳遞、保管、查閱、檔案材料的收集、審核、整理等環(huán)節(jié)做出明確而嚴(yán)格的規(guī)定。檔案工作者必須嚴(yán)格遵守相關(guān)制度，不斷規(guī)范人事檔案管理。

3、增加人事檔案管理人員配備，不斷提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。首先，事業(yè)單位人事檔案部門應(yīng)該落實(shí)有專人負(fù)責(zé)，根據(jù)檔案冊(cè)數(shù)的增長(zhǎng)配備足夠的專兼職檔案管理人員，確保有足夠的人員、時(shí)間和精力對(duì)人事檔案進(jìn)行歸檔、建檔及對(duì)檔案材料進(jìn)行開發(fā)利用。其次，人事檔案工作是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，因此要求工作人員嚴(yán)守工作紀(jì)律，不斷提高自身的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)，拓寬知識(shí)面，不斷提高檔案管理人員的政策水平和業(yè)務(wù)技能，充分應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來(lái)推進(jìn)人事檔案管理工作的科學(xué)化和規(guī)范化。

4、加強(qiáng)檔案保管的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。要積極采取措施，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，設(shè)立專門的檔案室，按照檔案安全保管的要求配備檔案柜和必要的防護(hù)設(shè)備，確保人事檔案的完好保存。