導語：如何才能寫好一篇檢察院工作要點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

主動服務自偵辦案。我院深入學習貫徹《人民檢察院司法警察執(zhí)行職務規(guī)則》和《__省檢察機關(guān)司法警察協(xié)助職務犯罪偵查工作實施細則》，不斷建立健全檢察官與司法警察相互協(xié)作、相互配合、相互制約工作機制，充分發(fā)揮司法警察在查辦職務犯罪工作中的職能作用。

協(xié)助參與追逃工作。我院司法警察部門與相關(guān)部門相互協(xié)作、密切配合，充分發(fā)揮職能作用。研究和探索追逃工作的特點和規(guī)律，不斷提高追逃工作實效。

積極服務刑檢辦案。建立和健全司法警察服務刑檢辦案工作制度，完善司法警察保護公訴人出庭安全的工作措施，努力為刑檢辦案提供警力保障。

大力開展警務協(xié)助。不斷建立健全上下聯(lián)動、左右互動警務協(xié)助工作機制。進一步規(guī)范警務協(xié)助內(nèi)容、程序，確保警務協(xié)助依法、規(guī)范進行。

狠抓辦案安全保障。我院深入開展辦案安全防范教育，不斷強化司法警察責任意識、安全意識，增強司法警察安全防范工作主動性、自覺性；健全辦案安全防范機制，堅持行之有效的安全預案、風險評估等制度，不斷總結(jié)完善安全防范新舉措，提高辦案安全防范/，！/的針對性、實效性；建立警務巡查制度，對司法警察規(guī)范履職行為、落實辦案安全責任制等情況加強監(jiān)督檢查，確保辦案安全防范措施落到實處。積極參與處置突發(fā)事件，維護檢察機關(guān)的辦公、辦案秩序。

大力加強業(yè)務培訓。我院抓好授予、晉升警銜培訓，嚴格按照省院規(guī)定的培訓對象、培訓時間、培訓內(nèi)容組織訓練，做到應訓必訓，培訓不合格者不得辦理授予、晉升警銜手續(xù)；抓好新任司法警察培訓，對新進人員加強應知、應會知識的學習，使其盡快熟悉崗位職責及警務技能，以適應司法警察履職工作需要；抓好業(yè)務骨干培訓，組織司法警察部門負責人、各類技能骨干培訓，努力提高組織、管理、協(xié)調(diào)能力，努力培養(yǎng)一批技術(shù)能手、專業(yè)尖子。

大力加強崗位練兵。我院按照《全省檢察機關(guān)司法警察開展崗位練兵技能比武實施方案》的要求，廣泛深入開展崗位大練兵活動，努力提升全體司法警察的技能水平和實戰(zhàn)能力。

按時做好警銜晉升工作。我院認真貫徹落實《中華人民共和國人民警察警察警銜條例》、《人民檢察院司法警察警銜工作管理細則》，嚴格審核，嚴格把關(guān)，做到符合晉升條件人員的晉升手續(xù)當年辦結(jié)。

注重新進人員質(zhì)量。我院對擬授予警銜人員，嚴格執(zhí)行高檢院、省院規(guī)定的年齡、體能、健康條件，杜絕遷就照顧；從其他警種調(diào)入檢察機關(guān)擬擔任司法警察的，嚴格執(zhí)行審批程序，未經(jīng)省院批準，不得更換警銜標志手續(xù)；暢通補員渠道，補充司法警察堅持面向社會公開招考錄用，努力改善隊伍年齡、知識結(jié)構(gòu)。

規(guī)范辦案工作區(qū)建設(shè)。我院認真貫徹落實高檢院《人民檢察院辦案工作區(qū)設(shè)置和使用管理規(guī)定》，辦案工作區(qū)布局合理，功能完備，設(shè)施配套。已建成辦案工作區(qū)尚不規(guī)范、設(shè)施設(shè)備不完善的，及時整改、規(guī)范，消除安全隱患。抓好辦案工作區(qū)使用管理，不斷健全完善辦案工作區(qū)使用、管理、維護以及安全檢查、檢醫(yī)聯(lián)動、檢警配合等規(guī)章制度。總結(jié)推廣辦案工作區(qū)使用管理經(jīng)驗，不斷推進辦案工作區(qū)使用管理工作規(guī)范化。

加強警用裝備的配備、管理。我院認真貫徹落實《人民檢察院司法警察裝備配備暫行規(guī)定》，按照保障必需、逐步完善、實用高效、安全可靠的原則，配齊、配全警用裝備，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時更新、換代。建立健全警用裝備管理、使用、檢查、維護工作制度，提升警用裝備保障能力。

篇2

2014年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和縣檢察院的大力指導配合下，以黨的十及十八屆四中全會精神為指導，深入開展了民政系統(tǒng)預防職務犯罪工作，充分發(fā)揮了民政部門在社會建設(shè)中的骨干作用?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

（一）成立工作機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導。成立了由局長吳天恩任組長，紀檢組長張寶貴、檢察院職務犯罪科楊永濤為副組長的全縣民政系統(tǒng)預防職務犯罪工作領(lǐng)導小組，主任科員葉樹泉為聯(lián)絡(luò)員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，地點在局綜合科，負責日常聯(lián)系溝通事務。

（二）結(jié)合工作實際，健全各項廉政制度。下發(fā)了《縣民政局預防職務犯罪工作要點》、《縣民政局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》、《縣民政局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作責任分解一覽表》，把預防職務犯罪工作與黨風廉政建設(shè)責任制緊密結(jié)合，實行了廉政建設(shè)責任制和責任追究制，將黨風廉政建設(shè)及反腐敗工作與業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實、同考核。建立了局領(lǐng)導及中層干部年度述廉、評廉制度，并將述廉、評廉工作作為自我防范職務犯罪的重要手段。局領(lǐng)[！]導班子每年堅持述職述廉，定期召開民主生活會，開展批評與自我批評，分析和查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。嚴格執(zhí)行民主集中制。在重點工作安排、項目建設(shè)、大額資金使用等方面，集體研究、民主決策，有效預防職務犯罪的發(fā)生。

篇3

■楊浦區(qū)人大組織開展“居委干部看兩院”活動。2月14日，由區(qū)人大常委會內(nèi)司工委等組織的“居委干部看兩院——檢察開放日”在區(qū)檢察院舉行。五角場街道黨工委書記和來自該街道的25位居委干部應邀走進檢察機關(guān)，感受檢察工作。區(qū)檢察院檢察長岳楊參加這一活動。通過聽取機構(gòu)設(shè)置、辦案流程、葛海英工作室運行等方面情況的介紹，以及參觀案件受理大廳、辦案區(qū)、院史陳列室、檢察文化長廊等場所，“小巷總理”加深了對區(qū)檢察院檢察職能、工作創(chuàng)新和文化建設(shè)等的感性認識。一位居委干部參加活動后感嘆道：原來檢察機關(guān)并沒有他們想象得那么神秘，反腐查案、打擊刑事犯罪、保護未成年人等工作，其實與老百姓生活也是密切相關(guān)的。據(jù)悉，今年將舉辦五場“居委干部看兩院”活動，讓更多的居委干部走進法院和檢察機關(guān)，了解審判和檢察職能、監(jiān)督審判、檢察工作。（趙金華）

■崇明縣人大與“一府兩院”舉行新年工作通氣會。2月8日，縣人大常委會和“一府兩院”舉行新年工作通氣會。縣人大常委會主任周衛(wèi)杰主持會議。會議的主題是縣人大常委會向“一府兩院”領(lǐng)導通報常委會2014年工作要點，并當面征求意見。會上，周衛(wèi)杰主任在通報縣人大常委會2014年度重點監(jiān)督工作時，著重介紹了確定這些議題的原則及主要考慮，并就完善人大監(jiān)督工作機制，繼續(xù)開展專題詢問和詢問常態(tài)化、對審議意見辦理工作開展?jié)M意度評價、邀請公民旁聽常委會會議、擴大公民有序政治參與等作了說明和介紹并就“一府兩院”做好新一年度相關(guān)工作提出建議。（游閃閃）

■靜安區(qū)人大調(diào)研食藥監(jiān)靜安分局。2月20日，靜安區(qū)人大常委會副主任嚴俊瑛率區(qū)人大常委會教科文衛(wèi)工委、僑民宗工委負責人等一行到食藥監(jiān)靜安分局調(diào)研。食藥監(jiān)靜安分局領(lǐng)導班子參加了調(diào)研活動。在聽取食藥監(jiān)靜安分局局長羅繼鋼關(guān)于2014年食品藥品監(jiān)管工作的思路和目標，以及將要實施的食品藥品監(jiān)管體制改革方案后，嚴俊瑛副主任指出，本次食品藥品安全監(jiān)管體制改革，將生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)全部納入食品藥品監(jiān)管部門統(tǒng)一管理，有利于形成食品藥品監(jiān)管社會共治格局，更好地探索解決關(guān)系人民群眾切身利益的食品藥品安全保障問題。她希望食藥監(jiān)靜安分局以此次食品藥品監(jiān)管體制改革為契機，充分發(fā)揮市場機制、行業(yè)自律和社會監(jiān)督作用，更好地促進靜安區(qū)食品藥品監(jiān)管工作。（姜穎潔）

■青浦區(qū)人大調(diào)研張江高新區(qū)青浦園、出口加工區(qū)經(jīng)濟運行情況。2月20日上午，區(qū)人大常委會主任會議成員赴張江高新區(qū)青浦園、青浦出口加工區(qū)集體調(diào)研園區(qū)經(jīng)濟運行情況。區(qū)人大常委會主任胡燕平，副主任張海珍、張映華、沈紅慧，區(qū)人大常委會財經(jīng)工委、預算工委、辦公室負責人，張江高新區(qū)青浦園、青浦出口加工區(qū)班子成員等參加調(diào)研活動。調(diào)研中，主任會議成員一行實地察看了張江高新區(qū)青浦園落戶企業(yè)上?？铺╇娫垂煞萦邢薰?、青浦出口加工區(qū)尚之坊時尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，認真了解了企業(yè)經(jīng)營運行、產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)發(fā)展等有關(guān)情況。在隨后召開的座談會上，主任會議成員分別聽取了張江高新區(qū)青浦園、青浦出口加工區(qū)關(guān)于園區(qū)經(jīng)濟運行情況的匯報。（黃寶輝）

■寶山區(qū)人大舉行2014年預算解讀代表培訓會。近日，寶山區(qū)人大常委會就預算解讀舉行代表培訓。常委會部分組成人員、區(qū)人大代表及街鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員、鎮(zhèn)人大預算審查監(jiān)督專職干部參加會議。會上，區(qū)稅務分局就稅收的概況、區(qū)級稅收的基本情況以及2014年營改增稅制改革的影響等內(nèi)容，向代表們進行了解讀。隨后，區(qū)財政局向代表們介紹了我區(qū)2013年預算執(zhí)行和2014年預算草案編制相關(guān)情況，并圍繞2014年預算草案，對一些具體的預算收入支出項目和數(shù)字進行了詳細解讀，體現(xiàn)了以審查預算草案數(shù)據(jù)為主、預算報告文字為輔的新理念。座談中，大家就財政預算績效評價工作的開展、對部分超預算科目需進行補充說明、教育經(jīng)費的合理使用、“三公”經(jīng)費中出國經(jīng)費的規(guī)范使用等問題進行交流，并提出意見、建議。（張 磊）

篇4

局長 張海英

職務犯罪預防在區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，預防工作的重要性也越來越獲得區(qū)域黨委、政府、人大、政協(xié)等主要領(lǐng)導的重視。與全國其他省會城市類似，北京地區(qū)各區(qū)縣區(qū)位優(yōu)勢差異性較大，主導的經(jīng)濟發(fā)展目標、模式不同，行業(yè)發(fā)展各有特色，這一特點就要求轄區(qū)檢察機關(guān)在專業(yè)化、個性化服務上做足功課，開展針對性強、服務性好的各類職務犯罪預防工作。轄區(qū)各級檢察院按照高檢院、市檢察院的部署，立足區(qū)域職務犯罪案件發(fā)案特點，開展了各具特色的預防工作，并取得了切實的成效。繼上期邀請海淀、昌平等區(qū)院后，這次很高興繼續(xù)請其他區(qū)縣院的檢察長，通過預防?？膶ｉT平臺，交流對切實做好北京預防工作的看法和感受。

東城區(qū)人民檢察院檢察長 殷 健

東城區(qū)為首都功能核心區(qū)。近年來，東城區(qū)首創(chuàng)廉政風險防控和網(wǎng)格化社會管理創(chuàng)新工作模式，不斷加強和諧社會首善之區(qū)建設(shè)。我院依托地域優(yōu)勢，圍繞區(qū)域中心工作，服務區(qū)域發(fā)展，積極開展有特色的職務犯罪預防工作。一是關(guān)注區(qū)委、區(qū)政府的年度工作要點，確定開展職務犯罪預防工作的重點領(lǐng)域。根據(jù)本區(qū)重點工程集中在保護歷史名城和民生工程方面的特點，我院長期在工程建設(shè)領(lǐng)域開展職務犯罪預防工作，促進各項工程真正成為放心工程、陽光工程。在城市改造、拆遷中的預防調(diào)查報告得到了區(qū)委書記的重點批示，并在2011年被評選為高檢百優(yōu)分析文章。二是與區(qū)預防腐敗機制緊密結(jié)合，形成大預防格局，實現(xiàn)預防與廉政風險管理同向共進、機制對接。雙方各自發(fā)揮自身優(yōu)勢，共同調(diào)研本區(qū)廉政建設(shè)的重點范圍和環(huán)節(jié)。將預防調(diào)查與找準廉政風險點結(jié)合起來，將查找職務犯罪隱患與發(fā)現(xiàn)崗位職責風險結(jié)合起來，將對策建議與補充完善廉政風險管理辦法結(jié)合起來，逐步實現(xiàn)以此作為考核本區(qū)黨員領(lǐng)導干部廉潔情況的內(nèi)容之一。三是創(chuàng)新預防調(diào)查方法，引入心理學知識助力職務犯罪預防。我院初創(chuàng)運用心理學知識，科學、系統(tǒng)地分析職務犯罪人員心理蛻變的軌跡和環(huán)境風險的影響，通過制作心理測量問卷和個案訪談提綱，了解職務犯罪心理形成、發(fā)展、變化的規(guī)律，為今后建立起一套職務犯罪人員心理評價及干預機制打下基礎(chǔ)。東城區(qū)人民檢察院因此受邀參加了心理學司法適用國際大會，撰寫的《心理學理論在職務犯罪分析和預防中的應用》被高檢采用。

朝陽區(qū)人民檢察院檢察長 王 立

2012年是落實“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，更是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。首都要率先實現(xiàn)科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”發(fā)展新格局。市委、市政府也對朝陽區(qū)提出了“爭當轉(zhuǎn)變發(fā)展方式示范區(qū)、建設(shè)世界城市試驗區(qū)、推進城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)和促進社會和諧模范區(qū)”的要求。朝陽區(qū)是北京市面積最大、人口最多、發(fā)展最快的區(qū)，區(qū)情十分復雜，治安形勢比較嚴峻。近年來，我院先后開展了眾多具有朝陽特色的職務犯罪預防工作：通過開展為期五年的“鳥巢”、“水立方”等奧運重點工程預防，創(chuàng)新“三位一體”預防工作模式，預防經(jīng)驗得到了市院和高檢院的認可和刊發(fā)；依托各類預防網(wǎng)絡(luò)平臺，與國有企業(yè)、醫(yī)藥系統(tǒng)和高等院校開展豐富有效的職務犯罪預防工作，得到市國資委、市衛(wèi)生局、市教委的高度評價；以高校領(lǐng)域案例為基礎(chǔ)撰寫的案例分析，在全國檢察機關(guān)第二屆預防職務犯罪案例分析評選中獲得“優(yōu)秀案例分析”獎；結(jié)合朝陽區(qū)工程建設(shè)和政府采購實際情況進行調(diào)研，獲得區(qū)委書記批示，在全市首家推行廉潔準入制度；在試點工作基礎(chǔ)上，全區(qū)推行了“6+2+N”的聯(lián)系基層人民群眾工作機制，并開展“五個一”系列活動等等。今后一段時期內(nèi)，我院將進一步統(tǒng)一思想、提高認識，結(jié)合朝陽區(qū)域特色，充分履行“職務犯罪問題研究中心”的職能定位，進一步發(fā)揮職務犯罪預防工作服務區(qū)域發(fā)展的作用，為朝陽區(qū)的“新四區(qū)”建設(shè)和服務首都“雙輪驅(qū)動”發(fā)展新格局作出新的、更大的貢獻！

西城區(qū)人民檢察院檢察長 韓索華

西城區(qū)院在完成常規(guī)性預防工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)位特點和“十二五”期間的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，努力做好專項預防工作。一是扎實有效地開展廉政風險防控專項調(diào)研工作。我院與北京市第二醫(yī)院等六家醫(yī)療衛(wèi)生單位進行調(diào)研座談，總結(jié)近年來我院與醫(yī)療衛(wèi)生單位開展廉政風險防控工作的模式、方法和經(jīng)驗，剖析廉政風險防控工作中存在的問題，提出了參與廉政風險防控工作的新途徑，并撰寫《醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域廉政風險防控專項工作的建議報告》。我院還積極開展金融領(lǐng)域預防職務犯罪專項工作，走訪金融服務辦公室、浙商銀行、渤海銀行等多家單位，了解不同金融業(yè)態(tài)在開展廉政風險防控工作中存在的問題，并收集、總結(jié)各單位成功的管理經(jīng)驗和做法，多次為金融單位舉辦警示教育活動。二是細致高效地推進行賄犯罪檔案查詢工作。自今年2月行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)全國正式聯(lián)網(wǎng)開通以來，我院受理的行賄犯罪檔案查詢數(shù)量猛增。為應對這一局面，預防部門采取專人負責查詢的方式，僅上半年就受理查詢1800余件。我們對近年來我院開展的行賄犯罪檔案查詢工作情況進行了調(diào)研，撰寫了《關(guān)于在政府投資的工程建設(shè)及政府采購招投標中開展行賄犯罪檔案查詢的建議》調(diào)研報告，建議在政府投資的工程建設(shè)、政府采購兩大領(lǐng)域率先推行廉潔準入制度，將行賄犯罪檔案查詢結(jié)果作為有關(guān)市場主體廉潔準入資格審查的標準。三是堅持不懈地做好常規(guī)性預防工作。今年上半年，我院開展預防調(diào)查31件，開展職務犯罪案例分析53件，向有關(guān)單位提出檢察建議兩件，開展警示宣傳教育789次，開展預防咨詢854次。

篇5

關(guān)鍵詞：寬嚴相濟；未成年人犯罪；社區(qū)矯正

中圖分類號：DF792.6

文獻標識碼：A

文章編號：1672-8122(2011)01-0164-03

在寬嚴相濟刑事司法政策的大背景下，盡可能早的結(jié)束未成年犯罪者的刑事訴訟程序，擴大對犯罪的未成年人司法轉(zhuǎn)處的適用，也就是擴大針對這一弱勢群體非監(jiān)禁化的處置方式和原則在理論和司法實踐方面已不存在爭議。作為對此原則的積極回應，檢察機關(guān)也在相對不起訴方面拓展對未成年犯罪嫌疑人的應用。2005年，西安市人民檢察院《關(guān)于對未成年犯罪嫌疑人適用不起訴決定的規(guī)則(試行)》(以下簡稱：《規(guī)則》)開始實施；去年年底至近日。最高檢察院又出臺《人民檢察院辦理未成年人刑事案件規(guī)定》和《人民檢察院辦理不起訴案件質(zhì)量標準》(試行)，其中前者規(guī)定了具有七種情形的未成年犯罪嫌疑人應當不起訴，后者規(guī)定對五種情形依法不起訴：主觀惡性小，社會危害性不大的未成年犯罪嫌疑人被列為第一種情形。至此，可以說，在刑事檢察方面，對未成年犯罪嫌疑人的寬緩處置已經(jīng)有了比較清晰的法律依據(jù)。但在未成年人犯罪案件經(jīng)過寬緩處理后的“幫教”工作方面卻存在種種疑惑。2004年至今，我院共對4名未成年犯罪嫌疑人作出相對不起訴決定，相對于起訴法院135名未成年被告人，從數(shù)量上看，可謂杯水車薪；從質(zhì)量上，也就是宏觀的社會效果方面回頭看，結(jié)果不都是很理想，或者說，有的就無從界定其理想或不理想?，F(xiàn)筆者就前面提到的問題結(jié)合我院辦案情況和同行們商榷交流，以期推進我市未檢工作的完善和發(fā)展。

一、工作實踐中幫教方面存在的問題

(一)“幫教協(xié)議”的簽訂只有政策，無法律依據(jù)，檢察院無從監(jiān)督

2005年我院在對一名未成年犯罪嫌疑人王某作相對不起訴時，綜合其本人和我院未檢工作的實際情況，依據(jù)西安市人民檢察院《規(guī)則》第十五條，首先和王某所在學校協(xié)商讓學校和王某簽訂幫教協(xié)議，學校認為做幫教工作可以，但要簽訂書面的協(xié)議，教育局沒有相關(guān)規(guī)定，他們承擔不了此責任，故和學校的幫教協(xié)議未能簽成；其次我院準備讓社區(qū)和王某簽訂幫教協(xié)議，但王某的監(jiān)護人，其母親反對，說如果讓社區(qū)參與幫教，她兒子的犯罪事情周圍鄰居就都會知道，對兒子的幫教會起負面影響，我們當時考慮監(jiān)護人說得有一定道理(這又涉及到對未成年人犯罪情況的不公開范圍問題)，何況社區(qū)和學校一樣也未必愿意簽訂這樣的協(xié)議；最后，只好我院一家和王某及其監(jiān)護人簽訂了一年期限的幫教協(xié)議。其他3名未成年犯罪嫌疑人在做同樣工作時，類似的問題也大同小異的存在，既便是有關(guān)方面簽訂了《幫教協(xié)議》.人家不按《協(xié)議》執(zhí)行，檢察機關(guān)就是發(fā)《檢察建議》，因只有政策要求，無法律依據(jù)，效力也不大。《人民檢察院辦理未成年人刑事案件規(guī)定》第四十一條第二款對人民檢察院落實幫教措施的監(jiān)督方面也沒有明確：檢察院不起訴后有關(guān)方面對被不起訴的未成年人幫教缺位或不力，檢察機關(guān)能否提出糾正意見?

(二)“幫教條件”的標準如何界定不明確

一般認為被幫教對象家長有能力和責任心管教孩子，社區(qū)、學校和當?shù)毓才沙鏊敢鈱ζ溥M行幫教。但在未成年人司法工作實踐中，一般有犯罪行為的未成年人及其監(jiān)護人在經(jīng)濟條件、教育能力、自身素質(zhì)等方面都多少存在缺陷，犯罪的未成年人自身也有比較難以糾正的“壞毛病和壞習慣”，社區(qū)、學校對這類孩子避之唯恐不及，對幫教工作往往比較消極。所以，在對“有幫教條件”的把握上，辦案人往往心中沒底。要求嚴了，這項工作做不成；要求寬了，工作量加大不說，辦案的責任風險更大，無形中就會挫傷辦案人的積極性。

(三)“幫教”的權(quán)責、方式方法、成功標準不明

從大量媒體宣傳檢察機關(guān)進行幫教工作的經(jīng)驗材料看，檢察機關(guān)現(xiàn)階段在幫教工作中處于主導地位，付出了許多心血。我院在幫教工作中付出大量精力和心血的同時，不可避免地遇到了許多疑惑。

《西安市檢察機關(guān)2005年度未成年人犯罪檢察制度改革工作規(guī)劃》中要求“未檢”工作改革試點單位試行建立幫教考察機制。從市院的《工作規(guī)劃》和前述《規(guī)則》第十五條看，在幫教工作中，檢察機關(guān)不是具體實施者，而是監(jiān)督指導者。西安市《2007年刑事犯罪案件公訴工作要點》中也要求：“開展未成年人犯罪公訴方式改革，要以高檢《規(guī)定》為基本依據(jù)，逐步將工作重點集中于檢察環(huán)節(jié)，一般不宜超越自己職能范圍”。正如在《西安中外法學專家未成年人犯罪法律適用問題研討會》上西北政法大學畢成教授在回答檢察官疑惑時講：“檢察機關(guān)不是幫教主體，只是監(jiān)督幫教工作的落實，最多可簽訂一個幫教保證協(xié)議；在對方不作為時，我們可以發(fā)出檢察建議；對不配合的機關(guān)等可追究主要責任人的不作為責任?！睉撜f，檢察機關(guān)在幫教工作中處于法律監(jiān)督者地位是明確的，但在社會“幫教”制度不健全，幫教的方式方法、期限、幫教是否成功的標準沒有法律上可操作依據(jù)的情況下，監(jiān)督者也很無奈，有時不得不越俎代庖。

(四)幫教是否包括經(jīng)濟上的資助和解決被幫教人就學就業(yè)等方面的實際困難

我院不起訴的王某在返回學校上課后，其身上的一些不愛學習、欺負弱小同學等“壞毛病”經(jīng)常復發(fā)，學校領(lǐng)導和班主任多次要求我院將此學生想辦法轉(zhuǎn)到其它學校，但我們除了繼續(xù)作各方面的說服教育工作外，對轉(zhuǎn)學一事愛莫能助。

有人說：幫教工作如果僅是“教”而不“幫”，不解決幫教對象生活、工作、學習中存在的實際困難，那么這種幫教就很難觸動他們的心靈，幫教效果也不會理想。但解決實際困難就需要經(jīng)費支持，錢從哪里來?(2004年5月12日，貴州省貴陽市白云區(qū)法院法官蔣慶在家里被她幫教了十幾年的幫教對象因生活困難向她要錢她拒絕而遭殺害……)可喜的是，今年9月30日，西安市人民檢察院、西安市律師協(xié)會簽訂《關(guān)于未成年人權(quán)益保護工作的合作備忘錄》，其中“未成年犯助學獎勵基金項目”已經(jīng)啟動。但愿有更多這樣的福音惠及誤入歧途的浪子。

(五)流動未成年人不起訴后的幫教工作問題

目前，各地檢察機關(guān)對未成年人適用不起訴的條件之一就是具備幫教條件，而基本幫教條件之一就是犯罪嫌疑人居住在本轄區(qū)，對在外地居住及屬流動人口的未成年人，因?qū)λ麄兊纳鐣{(diào)查、不起訴后的監(jiān)督管理、幫教考察不好展開一般不考慮適用不起訴。當然，未檢工作者都認為這樣做對居住在異地的未成年犯罪嫌疑人在法律適用上是不公正的，但這也是客觀條件使然。我院2005年曾對居住地在陜西省延長縣的未成年犯罪嫌疑人不起訴，我院辦案人對此案投入了其它案件幾倍的工作量，包括到延長縣進行“社會調(diào)查”和幫 教協(xié)議的落實工作，期間，本文前面提到的疑惑和問題同樣存在。

實際上，未成年人不起訴工作的關(guān)鍵是幫教環(huán)節(jié)，從惡如崩，從善如登，正如市檢察院呂惠萍副檢察長在2005年澳門舉辦的“違法犯罪青少年司法保護研討會”上提出的：“因為不起訴的善后救濟措施的缺失，沒有建立相應的教育改造機制，難免出現(xiàn)不起訴后流落在社會引發(fā)更嚴重的社會問題。顯然，不起訴制度需要與之相適應的大環(huán)境和系統(tǒng)科學的未成年人犯罪基本法為基礎(chǔ)?！?/p>

二、將檢察機關(guān)未成年人犯罪不起訴后的幫教工作納入社區(qū)矯正體系

從高檢院的《規(guī)定》和我院的幫教實踐來看，幫教工作絕不是檢察機關(guān)一個部門的事，它是社會問題和系統(tǒng)工程，需要社會方方面面的努力。借助“社區(qū)矯正”這一非監(jiān)禁性刑罰制度是良好的選擇?！吧鐓^(qū)矯正”是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關(guān)，在相關(guān)社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習，促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。社區(qū)矯正是當今世界各國非監(jiān)禁性刑罰制度的發(fā)展趨勢。我國是亞太矯正組織的參加國，2001年又成為國際矯正組織成員。為此，2003年7月最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》，確定6個省、自治區(qū)、直轄市為試點地區(qū)，2005年1月又將試點地區(qū)擴大到18個。

實際上，社區(qū)矯正就是在過去社區(qū)幫教工作的基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來的，對被矯正對象，除道德教育之外，還要有針對性的對其進行心理治療、技能培訓等，其經(jīng)費由政府開支。前面提到的檢察機關(guān)對未成年人不起訴后存在的幫教問題在社區(qū)矯正體系內(nèi)基本能得到解決或緩解。目前的矛盾在于檢察機關(guān)對未成年犯罪嫌疑人所作的不起訴決定，不是一種行刑方式，按《通知》規(guī)定，不符合社區(qū)矯正條件。去年年底出臺的《人民檢察院辦理未成年人刑事案件規(guī)定》中更未提及將不起訴未成年人的幫教工作納入社區(qū)矯正體系，這不能不說是個很大的遺憾。我們認為，雖然檢察機關(guān)不起訴的未成年人不是罪犯，對他們進行的矯正工作基本不帶有懲罰性，也不是一種行刑方式，但在矯正工作的性質(zhì)和目標追求上有許多相同之處，比如，對心理障礙、人格缺陷、生活中不良習性的治療矯正，技能培訓等，將檢察機關(guān)對未成年人不起訴后存在的幫教問題納入社區(qū)矯正體系，能夠有效地利用社會資源，形成完善的社會矯正體系，保證幫教工作目的和效果的實現(xiàn)。實際上，上海市檢察機關(guān)就已經(jīng)將不起訴的未成年人的幫教丁作納入社區(qū)矯正范圍，有條件的地區(qū)也應進行試點工作，并在一定范圍內(nèi)進行地方立法，保證貫徹實施。目前，我們省市的社區(qū)發(fā)展還不成熟完善，應該在這方面借鑒發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗試行“社區(qū)矯正”。

三、檢察機關(guān)不起訴的未成年人納入社區(qū)矯正體系的具體設(shè)想

(一)社區(qū)管理要規(guī)范，矯正工作納入當?shù)厮痉ㄐ姓块T管理

因我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不均衡，各地區(qū)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展也存在很大差異。如果當?shù)厣鐓^(qū)管理不規(guī)范，就很難保證矯正工作的成效。有當?shù)厮痉ㄐ姓块T的管理，矯正工作的質(zhì)量和專業(yè)性就會加強，經(jīng)費問題也在一定程度上有所保證，有能力解決被矯正者一定的生活學習困難。

(二)被不起訴的未成年人自愿接受社區(qū)矯正，家庭配合

矯正工作首先要被矯正對象自愿配合，如果本人不自愿，矯正工作者就無法和他溝通，無從了解他的內(nèi)心世界，矯正工作也就不可能進行下去。所以，被不起訴的未成年人在進入社區(qū)進行矯正之前，應該做出自愿接受社區(qū)矯正的承諾，以對自己的行為有所約束，保證矯正工作的順利進行。未成年人和成年人最大的區(qū)別就是對家庭的依附，所以在矯正工作中，家庭的積極參與是矯正取得成效的必要條件。同時，未成年人的監(jiān)護人和家庭成員也能在參與中提高對孩子的教育能力。

(三)認知技能的訓練是矯正項目設(shè)置的主要內(nèi)容

未成年被不起訴人和其他未成年人一樣都渴望能得到別人的認可和喜歡，但在成長過程中，因種種障礙而使他們在確立人生目標時往往以自我為中心，不考慮他人的想法和感受，無法應對挫折，以暴力方式解決問題，導致犯罪。認知技能的訓練就是綜合行為、心理、思想等方面進行矯正項目設(shè)置，改變他們沖動、自我中心和不合邏輯的思維方式，學會社會生活的行為技能和社會技能，以適應社會生活。當然，認知技能訓練是否達到了這樣的目的，還要相關(guān)專家結(jié)合其他矯正工作的量化標準做出鑒定報告才能確認。

(四)不公開原則

刑事訴訟中對未成年人實行的不公開原則，我們認為在社區(qū)矯正過程中同樣適用，在社區(qū)不以“被矯正者”身份出現(xiàn)，這不但有利于保護未成年人的身心健康，避免給社區(qū)居民留下“問題少年”的標簽，影響矯正效果，而且，也避免給未成年人的家庭帶來壓力和負面影響，保護其家庭的隱私權(quán)。

(五)成立矯正小組，應有相關(guān)專業(yè)人員參加

針對需要矯正的未成年人個體成立矯正小組，小組成員包括教育工作者、社會志愿者、該未成年人司法轉(zhuǎn)處機關(guān)的執(zhí)法工作者。比如，檢察機關(guān)不起訴的未成年人就由辦理該案的未檢人員參加；因為未成年人犯罪多是成長過程中的心理、生理障礙造成，道德因素相對較少，所以，對他們的行為、心理、思想等方面的矯正心理等相關(guān)專家參加必不可少。必要時，被害人及其家屬也可以成為矯正小組成員。

(六)被不起訴的流動未成年人矯正工作問題

前述說過，我們辦理的未成年人案件，多數(shù)犯罪嫌疑人是不屬本轄區(qū)的“流動少年”，而且，這些“流動少年”多是來自不發(fā)達地區(qū)和偏僻的農(nóng)村山區(qū)，那里的社區(qū)建設(shè)可能也不完善，或者說還沒有社區(qū)矯正的觀念，對他們實行“屬地矯正”可能不現(xiàn)實，但都實行監(jiān)禁型處置顯然不公平。他們在成長過程中，對社會資源的享用已經(jīng)有過多的不公平，他們走上犯罪無不與此有關(guān)，因此，對他們進行的司法轉(zhuǎn)處矯正工作在有條件的地區(qū)可實行“犯罪地”原則。2005年，上海市檢察機關(guān)積極參與建立外來未成年人“觀護站”13個，“觀護站”成為外來未成年人違法犯罪進行處理期間的“家”，檢察機關(guān)對外來未成年人取保候?qū)彙⒈徊黄鹪V后的矯正工作都可以在這個“家”中進行。有條件的地區(qū)應該借鑒上海做法，體現(xiàn)大城市懷的人文社會責任。

四、設(shè)立社區(qū)矯正專門機構(gòu)，國家出臺《矯正法》進行法律規(guī)范

篇6

一、組織保障（自評1.8分）

（一）建立了推進依法治縣工作組織領(lǐng)導機制，將推進依法治縣工作納入重要議事日程，結(jié)合本部門實際制定了長期規(guī)劃和本年工作要點。（自評0.4分）

（二）領(lǐng)導小組召開了兩次會議，總結(jié)和研究部署依法治縣工作，做到了年初有部署，年度有自查；半年有小結(jié)，年終有總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)各類先進典型，總結(jié)和推廣成功的經(jīng)驗。（自評0.3分）

（三）成立了領(lǐng)導小組，設(shè)立有專門機構(gòu)，落實了兼職工作人員，領(lǐng)導小組和辦公室工作職責明確、工作制度健全，并配有必要的辦公設(shè)備，做到“四落實”，即機構(gòu)落實、制度落實、人員落實、任務落實。（自評0.3分）

（四）推進依法治縣工作納入了本部門的目標管理責任制，領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部目標責任考核，與年度工作目標考核掛鉤，作為年度工作考評的重要內(nèi)容。（自評0.2分）

（五）依法治縣工作經(jīng)費有保障，實報實銷，確保了工作的正常開展。（自評0.2分）

（六）及時反饋信息，按要求報送依法治縣工作開展情況信息、簡報、總結(jié)等。（自評0.2分)

（七）依法治縣工作基本情況清楚，制度完善，檔案齊全，管理規(guī)范。（自評0.2分）

二、推進依法治縣工作（自評8.2分）

（八）建立完善了法律顧問制度，聘請縣檢察院檢察官為我局法律顧問，并充分發(fā)揮了法律顧問的重要作用。（自評0.7分）

（九）建立健全依法決策、科學決策、民主決策機制，完善了黨組議事規(guī)則和重大事項集體討論制。（自評0.8分）

（十）以黨組文件完善和落實了黨務公開制度，全面推行政務公開。（自評0.6分）

（十一）制定了領(lǐng)導干部學法用法工作意見，建立健全黨組中心組集體學習、領(lǐng)導干部法制講座、法律培訓、考試考核、學法情況登記等制度。每年黨組中心組集體學法全年不少于4次，學習記錄、檔案完整。（自評0.8分）

（十二）建立健全了干部職工法律學習、法律知識培訓、考試考核等制度，對在職在編人員開展經(jīng)常性的法律知識培訓，每年年度學法不少于20學時。（自評0.7分）

（十三）嚴格落實“六五“普法規(guī)劃，強化法制宣傳教育責任，圍繞本部門、本行業(yè)中心工作適時開展送科技、送法律下鄉(xiāng)等形式多樣的法制宣傳教育活動。加強各類法制宣傳陣地建設(shè)，建立相對固定的法制宣傳欄。加強普法骨干隊伍建設(shè)，定期組織普法骨干和法制宣傳員培訓，積極開展普法教育活動。（自評0.7分）

（十四）建立健全突發(fā)事件預警和應急機制，積極預防和依法妥善處置各類突發(fā)性事件，認真解決群眾反映強烈的突出問題，依法保障國家和人民生命財產(chǎn)安全。（自評0.4分）

（十五）按要求集中開展為期一個月的推進依法治縣工作宣傳月活動。（自評0.5分）

（十六）加大預防國家工作人員貪污受賄、瀆職侵權(quán)等職務犯罪的力度，促進反腐敗斗爭的深入開展，無違紀案件和瀆職、貪污、受賄等職務犯罪的發(fā)生。（自評0.7分）

篇7

一、積極服務局中心工作

1．加強對局規(guī)范性文件簽發(fā)前合法性審查，對規(guī)范性文件是否符合規(guī)定、適用依據(jù)是否準確、制定程序是否合法等進行把關(guān)，確保教育局所出臺的文件和政策的合法性與規(guī)范性，并做好規(guī)范性文件備案工作。

2、相關(guān)科室要做好行政應訴、行政復議工作。積極配合上級機關(guān)行政復議部門，按照相關(guān)要求做好行政應訴、行政復議各項基礎(chǔ)工作，努力化解矛盾，積極維護教育系統(tǒng)穩(wěn)定大局。

二、全面推進依法治教

3.進一步提高依法治校水平。指導全市中小學校持續(xù)推進中小學章程實施，在省級依法治校示范校和市級依法治校示范校開展一校一章程、一校一制度、一校一規(guī)劃、一校一特色活動，建立健全依法治校機制。

4．完善重大行政決策機制。認真落實“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定”等重大行政決策的法定程序，積極推進決策制度科學、程序正當、民主公開、責任明確。

5．繼續(xù)實施法律顧問制度。充分發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策和推進依法行政中的積極作用。督促指導相關(guān)職能科室轉(zhuǎn)變職能，依法行政。與各科室一起做好市政府對教育局的依法行政年度考核。

三、認真實施“七五”普法規(guī)劃

6．加強對廣大教育工作者的法治培訓。

開展學校法治副校長、專干法治培訓，提升校長依法治校能力，指導學校正確處理涉法案件，預防和減少校園傷害事故發(fā)生，確保學校正常的教育教學秩序。

強化教師法治理念。把教師學法與接受繼續(xù)教育、加強師德師風建設(shè)結(jié)合起來，進一步規(guī)范教師執(zhí)教行為。學校利用例會對教師進行法治培訓。學習《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》等法律法規(guī)進行學習。對本校章程進行專題學習。教師法治培訓要求有計劃、有記錄、有圖片。

7.深入開展“法律進學校”活動。

開展多種形式的青少年法治教育活動。各中心校、市直各學校積極邀請法院、檢察院、公安局、司法局等單位到轄區(qū)學校做法治報告會。每年各中小學校至少召開一次。利用校園廣播、法治班會、黑板報、手抄報、國旗下演講、觀看《今日說法》等形式開展青少年法治教育。每所學校要形成自己的法治教育特色,并長年堅持下去,形成學校的法治教育品牌。

8.繼續(xù)積極推動法治教育實踐基地建設(shè)。認真落實教育部關(guān)于《加強青少年法治教育實踐基地建設(shè)的意見》,鼓勵各學校根據(jù)實際情況，充分利用教育資源,建設(shè)青少年學生法治教育角、法治教育長廊等，營造濃厚的法治教育氛圍。

四、多樣化開展青少年憲法法治教育

篇8

奮斗目標是：全省接待國內(nèi)游客3.3億人次，接待入境游客350萬人次，分別同比增長15%和15%；旅游總收入2900億元，同比增長19%。

一、立足全局，培育戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)

（一）積極融入全省發(fā)展戰(zhàn)略。緊緊抓住全省轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大機遇，認真貫徹國務院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》和省委、省政府《關(guān)于進一步促進旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，爭取省委、省政府上半年召開全省旅游發(fā)展大會，爭取省人大支持下半年完成《山東省旅游條例》修訂工作，從立法和政策層面確立旅游業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)定位。借助黃河三角洲開發(fā)上升到國家戰(zhàn)略，將旅游業(yè)融入黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)，重點支持黃河口生態(tài)旅游區(qū)、黃河水城聯(lián)合創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū)，創(chuàng)建國家級生態(tài)旅游示范區(qū)。以打造溫帶濱海旅游連綿帶為目標，全面實施《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)旅游業(yè)規(guī)劃》，重點開發(fā)濱海度假酒店集群，力爭年內(nèi)開工一到兩個重點項目。爭取國家有關(guān)部委支持，選擇一處較大島嶼或宜于封閉的半島，爭取享受國家支持海南國際旅游島的有關(guān)政策。利用國家準許外國籍郵輪在華多點?？空?，加快半島郵輪碼頭建設(shè)，著力構(gòu)建青島、煙臺、威海三大停靠港，逐步將青島港打造成郵輪母港。

（二）高質(zhì)量推進重點旅游項目建設(shè)。始終把旅游大項目建設(shè)作為旅游發(fā)展的重點。三季度召開第三次全省重點旅游項目建設(shè)現(xiàn)場會，重點推動改造提升一批傳統(tǒng)重點旅游項目，規(guī)劃建設(shè)一批休閑度假高端旅游項目，培育一批鄉(xiāng)村旅游項目，力爭全年新增4a級以上旅游景區(qū)15個，完成旅游投資1000億元。推動泰山、“三孔”、蓬萊閣、劉公島、嶗山、南山等著名景區(qū)，配套開發(fā)演藝、餐飲、住宿、購物項目，延長游客滯留時間。抓住國家扶持紅色旅游項目建設(shè)機遇，加快發(fā)展以沂蒙老區(qū)為中心的紅色旅游。加大旅游對外開放招商引資力度，推出一批市場潛力大的重點項目和創(chuàng)意，參加國際性、區(qū)域性重大經(jīng)貿(mào)、旅游招商活動。抓好省委、省政府去年在香港、日本、韓國舉辦的大型招商會簽約旅游項目的跟蹤落實。發(fā)揮《全省重點旅游項目進度數(shù)據(jù)庫》的作用，對在建、擬建、簽約重點旅游項目進展情況實行月調(diào)度和動態(tài)管理。進一步開放規(guī)劃設(shè)計市場，引進國外著名旅游規(guī)劃咨詢公司進入山東旅游規(guī)劃市場，與國內(nèi)、省內(nèi)旅游規(guī)劃設(shè)計公司共同參與重大旅游項目和重要旅游城市、跨區(qū)域旅游規(guī)劃的編制工作。建立省重大旅游項目專家評審制度。與省相關(guān)部門合作，研究制訂《新文化旅游遺產(chǎn)標準》，引導重點旅游項目強化文化支撐，精細施工，高效管理，培育“遺產(chǎn)型”旅游項目。

（三）大力推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極參與三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，著力將三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成的精品培育成旅游產(chǎn)品。大力推進旅游與文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、商業(yè)、水利、地質(zhì)、海洋、環(huán)保、氣象等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展，共同開發(fā)產(chǎn)品、培育市場、完善保障機制，引導旅游消費。圍繞推動經(jīng)濟文化強省建設(shè)，加強與文化部門合作，探索建立部門合作機制，共同研究出臺《關(guān)于進一步促進文化旅游一體化發(fā)展的意見》，培育文化節(jié)慶、旅游演藝以及非物質(zhì)文化旅游產(chǎn)品，將文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟優(yōu)勢。

（四）充分發(fā)揮大企業(yè)的帶動作用。繼續(xù)實施旅游大企業(yè)培育工程，全省重點培育10個左右的大型旅游企業(yè)集團。選擇一批規(guī)模實力較大的旅游企業(yè)集團，如山東銀座旅游集團、煙臺南山旅游集團、青島城投旅游集團、山東藍海酒店集團等，支持其開展跨地區(qū)、跨行業(yè)戰(zhàn)略重組。支持山東黃金集團、魯信集團、青啤集團、煙臺張裕集團、濰坊景芝酒業(yè)集團、德州皇明集團等，將旅游板塊做大做強。支持魯商集團利用其商業(yè)網(wǎng)點和銷售平臺，進行食、住、游、購、娛旅游要素一體化開發(fā)試點。打破部門、行業(yè)、所有制界限，整合資源，組建一批以旅游為主業(yè)的綜合性旅游大企業(yè)集團。

二、全面提升服務質(zhì)量，建設(shè)人民群眾更加滿意的產(chǎn)業(yè)

（五）推動各級旅游目的地服務體系升級。以“五級聯(lián)動創(chuàng)優(yōu)工程”為抓手，一是在縣級以下重點完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，利用中央和省推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的重大機遇，加強旅游項目、交通、住宿、餐飲、娛樂、購物、旅游引導標識體系建設(shè)，全面提升縣域旅游服務功能；引導旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游特色村突出生態(tài)、鄉(xiāng)村、民俗特色，完善旅游要素，提高接待服務質(zhì)量，力爭全年新增3—5個旅游強縣、30個旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個旅游特色村。二是對照優(yōu)秀旅游城市評選條件，指導全省35個優(yōu)秀旅游城市嚴格按照國家優(yōu)秀旅游城市標準修訂城市旅游規(guī)劃，重點加強城市旅游集散、咨詢、救援、自駕車營地體系，城市特色街區(qū)、城市美化亮化和夜生活設(shè)施建設(shè)，著力提高城市旅游功能和旅游要素的聚集度，加快從“旅游城市”到“旅游目的地城市”的轉(zhuǎn)變。三是引導濟南、青島、煙臺、威海、泰安、濟寧曲阜全省首批6個優(yōu)秀旅游城市，學習借鑒杭州、大連、成都創(chuàng)建最佳旅游城市試點市的經(jīng)驗，結(jié)合當?shù)刈匀毁Y源、文化景觀以及城市發(fā)展水平，高水平規(guī)劃籌劃，開展最佳旅游目的地創(chuàng)建工作。重點培育在國內(nèi)外有特色、有競爭力的項目，加強對唯一性、代表性文化資源的保護，建設(shè)具有國際水準的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和多語種的旅游服務體系，提高游客和市民的滿意度。下半年，省旅游局組織國內(nèi)外專家對啟動創(chuàng)“最佳”的城市進行評估檢查，擇優(yōu)向國家旅游局推薦，打造二至三個國際知名的最佳旅游目的地城市。 (1) 測繪工作計劃

2011年人民檢察院工作計劃

人事勞動和社會保障局工作思路和要點

人事勞動和社會保障局工作計劃

教育局教育工作要點

2011年工作總結(jié)及2011年工作規(guī)劃

縣地方稅務局2010年主要工作情況匯報及2011年工作思路

水管所年終工作總結(jié)

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（六）開展“旅游質(zhì)量提升年”活動。將2011年確定為“好客山東旅游服務質(zhì)量提升年”，出臺《好客山東旅游服務質(zhì)量提升年實施方案》認真組織實施。加快旅游服務的標準化建設(shè)，逐步形成一整套涵蓋旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游配套設(shè)施、旅游接待服務、旅游安全管理的旅游標準體系。深入宣傳推廣《好客山東旅游服務標準》，在全省服務業(yè)行業(yè)組織開展“好客山東”服務競賽活動，評選出“好客服務”100名金質(zhì)獎、1000名銀質(zhì)獎、10000名銅質(zhì)獎，營造人人代表“好客山東”、處處體現(xiàn)“好客山東”的社會氛圍，履行“好客山東”的莊嚴承諾。把《好客山東旅游服務標準》落實情況納入對優(yōu)秀旅游目的地、省級旅游強縣、旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游特色村，以及星級飯店、a級景區(qū)、a級旅行社的創(chuàng)建標準和復核、暗訪內(nèi)容。以貫徹《旅行社條例》和《實施細則》為契機，加大對旅行社的管理，嚴肅查處超范圍經(jīng)營、虛假廣告等違法違規(guī)行為，運用市場機制和必要的行政手段，建立扶強扶優(yōu)、優(yōu)勝劣汰的旅行社管理機制。嚴格對外省旅行社駐魯辦事處管理，規(guī)范市場行為。全面加強旅游誠信建設(shè)，開展誠信示范單位創(chuàng)建活動。健全完善旅游目的地環(huán)境評價體系，組織開展游客滿意度測評，定期《山東省旅游質(zhì)量公報》。

（七）加強旅游信息服務體系建設(shè)。正式啟用旅游衛(wèi)星帳戶統(tǒng)計體系，建立山東旅游資源數(shù)據(jù)庫。發(fā)揮信息化在提升服務質(zhì)量中的重要作用，加快旅游數(shù)字化平臺建設(shè)，形成覆蓋全省各級旅游管理機構(gòu)、各旅游企業(yè)的省級目的地數(shù)字旅游服務系統(tǒng)。進一步完善“12301”旅游服務熱線功能，暢通投訴渠道。加快推進旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店的數(shù)字化建設(shè)，全省4a級以上旅游景區(qū)、4星級以上旅游飯店以及3a級以上旅行社要逐步實現(xiàn)數(shù)字化管理。在開展試點的基礎(chǔ)上，推廣旅游品質(zhì)保障系統(tǒng)。整合各類旅游“一卡通”，推廣使用“好客山東旅游卡”，完善提升功能，形成全省統(tǒng)一，集旅游咨詢、城市交通、游覽、餐飲、住宿、購物、娛樂于一身的便民利民惠民“旅游一卡通”。

（八）認真落實全國旅游減排規(guī)劃。按照國務院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，廣泛引入低碳發(fā)展模式，鼓勵支持各類旅游企業(yè)廣泛利用新能源、新材料和節(jié)能、節(jié)水、減排技術(shù)，實行合同能源管理，實施高效照明改造。突出抓好旅游飯店、旅游景區(qū)的節(jié)能減排。爭取國家旅游局支持，依托德州皇明集團太陽谷微排國際酒店制訂國家星級旅游飯店節(jié)能標準，力爭全省旅游飯店、旅游景區(qū)節(jié)水節(jié)電量每年同比下降5%，提前一年實現(xiàn)國務院提出的星級飯店、a級景區(qū)用水用電量降低20%的目標。大力倡導低碳旅游方式，引導游客文明旅游，理性消費，節(jié)約資源，保護環(huán)境。

三、轉(zhuǎn)變市場營銷方式，培育旅游消費熱點

（九）將“聯(lián)合推介、捆綁營銷”的重點由推介形象為主向推介形象、營銷產(chǎn)品并重轉(zhuǎn)變。圍繞打造“好客山東”旅游產(chǎn)品品牌體系，強化全行業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)和市場營銷意識，區(qū)分不同市場需求，加大產(chǎn)品開發(fā)營銷力度，增強市場競爭力。按照政府主導、企業(yè)主體、涉旅企業(yè)參與的原則，形成產(chǎn)品開發(fā)營銷的工作機制和政策引導機制，加快實現(xiàn)從以資源換市場向資源換市場、市場換市場“雙輪驅(qū)動”的轉(zhuǎn)變，即依托9400萬人口龐大的省內(nèi)旅游市場，與友好城市、主要客源地、區(qū)域旅游合作伙伴等建立市場互換機制，互為客源、互為市場、互利共贏。各市要重點面向國內(nèi)市場，通過區(qū)域旅游合作，推出地方特色鮮明的區(qū)域性旅游產(chǎn)品。省旅游局重點與港中旅、中青旅、上海春秋國旅、康輝國旅、攜程等戰(zhàn)略合作單位以及境外大旅行商合作，面向日韓、俄羅斯、東南亞、港澳臺等主要入境旅游市場，組織引導旅游企業(yè)開發(fā)推出一批歷史文化、濱海度假旅游產(chǎn)品。與北京、上海、廣州等歐美遠程游客中轉(zhuǎn)站城市合作，推出一批對接連線的旅游產(chǎn)品，間接吸引歐美遠程游客。全省重點培育“觀世博、游山東”和“好客山東賀年會”兩大產(chǎn)品。“觀世博、游山東”要以“唱響好客山東、喜迎世博賓朋”為主題，以文化旅游和濱海生態(tài)旅游為重點，整合全省重點旅游景區(qū)、重大旅游節(jié)慶活動以及魯菜資源，擴大影響面，增強吸引力。在辦好首屆“賀年會”的基礎(chǔ)上，7月份啟動“賀年會”籌備工作，提前動手，創(chuàng)新策劃，豐富內(nèi)容，科學安排，辦一屆高水平的“賀年會”。

（十）將市場開發(fā)與培育旅游消費結(jié)合起來，促進國內(nèi)旅游、入境旅游、出境旅游三大市場協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對發(fā)展旅游消費重大意義的宣傳，進一步提高各級各部門對發(fā)展旅游消費重要性的認識。繼續(xù)組織開展“山東人游山東”活動，與工會、共青團、婦聯(lián)、老齡委、教育等部門合作，推動開展職工帶薪休假旅游、修學旅游、老年旅游以及家庭旅游。與省郵政公司合作，實施“旅游下鄉(xiāng)工程”，發(fā)揮城市帶動農(nóng)村、旅游帶動農(nóng)業(yè)的作用，實現(xiàn)城鄉(xiāng)旅游市場的互動。出臺《山東省全民旅游休閑綱要》，進一步完善旅游惠民措施，擴大出游規(guī)模，提高出游率，培育城鄉(xiāng)居民新的生活方式。加強區(qū)域旅游合作，開展“全國百城游山東”活動，重點開發(fā)環(huán)渤海、長三角市場，拓展珠三角、中原、東北、西北市場。把旅游商品、旅游紀念品開發(fā)作為擴大旅游消費新的增長點，培育一批山東著名旅游商品、旅游紀念品品牌，創(chuàng)建旅游商品營銷聯(lián)盟，推進聯(lián)銷經(jīng)營。緊緊抓住世界經(jīng)濟普遍回暖、入境旅游市場日趨活躍的機遇，大力開發(fā)入境旅游市場。對日韓、港澳臺、東南亞等近距離入境旅游市場，實行“以出境游促入境游”，建立客源互動機制，促進主要入境旅游市場實現(xiàn)較快增長。進一步完善入境旅游獎勵政策，調(diào)動旅游部門、旅游企業(yè)開發(fā)入境旅游市場的積極性。將出境旅游納入統(tǒng)計考核指標。 [2] 測繪工作計劃

2011年人民檢察院工作計劃

人事勞動和社會保障局工作思路和要點

人事勞動和社會保障局工作計劃

教育局教育工作要點

2011年工作總結(jié)及2011年工作規(guī)劃

縣地方稅務局2010年主要工作情況匯報及2011年工作思路

水管所年終工作總結(jié)

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（十一）創(chuàng)新魯菜，發(fā)展文化主題酒店，培植旅游消費新的熱點。以“賀年會”為平臺，實施魯菜振興規(guī)劃，擴大魯菜知名度和影響力，提高餐飲在旅游要素構(gòu)成中的市場份額。爭取以省政府名義出臺《關(guān)于進一步促進魯菜創(chuàng)新發(fā)展的意見》，重點支持魯菜創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。按照養(yǎng)生、綠色的原則，加快魯菜標準化建設(shè)。在星級飯店、旅游餐館，以及納入“魯菜館”管理的社會餐館等，全面推廣魯菜，支持涉旅飯店、餐館等培育1—2個特色魯菜菜品。著力培育以魯菜為主體的“賀年宴”品牌，將“賀年宴”打造成弘揚魯菜文化、培育創(chuàng)新型魯菜人才的重要平臺。積極引進國內(nèi)外知名飯店品牌，支持鼓勵發(fā)展形象鮮明、有齊魯文化特色的主題文化酒店。將“山東客棧”打造成國內(nèi)外知名的文化主題酒店。

四、加強旅游人才隊伍和旅游部門建設(shè)，為旅游業(yè)發(fā)展提供重要保障

（十二）全面推進職業(yè)化導游團隊建設(shè)。嚴格職業(yè)化導游團隊的準入。對職業(yè)化導游團隊導游實行分級管理，推薦一批高素質(zhì)的職業(yè)化導游，參加接待國家級、省級、市級不同層次的重大政務接待活動。對在崗并經(jīng)過考核合格的職業(yè)化導游員給予一定的政府津貼，并享受不同的出國考察、獎勵、免費培訓政策。實行動態(tài)化管理，對不符合職業(yè)化導游團隊條件的導游實行退出機制。支持泰山、三孔、蓬萊閣等著名景區(qū)開展聘請退休老教師、老專家等從事高層次導游服務工作試點。

（十三）加大旅游人才選拔培訓力度。組織魯菜研究所、山東旅游項目策劃中心面向全國公開招聘高管人才。上半年省市旅游部門、旅游企業(yè)聯(lián)合，舉辦大型山東旅游人才招聘會，聚合各類人才參與我省旅游建設(shè)。以服務全省旅游發(fā)展為基點，充分發(fā)揮山東旅游職業(yè)教育集團在旅游培訓、旅游教育和旅游研究方面的重要作用，把山東旅游職業(yè)教育集團培育成全省旅游人才培訓的主渠道。鼓勵和組織有關(guān)高校與專家開展山東旅游的重大課題研究。支持省內(nèi)高校重點旅游學科建設(shè)。進一步健全省、市、縣、旅游企業(yè)四級培訓體系，加大對旅游培訓的投入，提高培訓層次和質(zhì)量。

（十四）加強旅游部門執(zhí)政能力建設(shè)。以機構(gòu)改革為契機，推動市縣旅游部門加強旅游執(zhí)法隊伍建設(shè)，創(chuàng)造性地落實“三定方案”，全面提高旅游執(zhí)政能力和工作水平。加強旅游創(chuàng)新能力建設(shè)，充分發(fā)揮省旅游專家委員會在旅游創(chuàng)意、項目策劃、產(chǎn)品營銷等方面的作用。繼續(xù)舉辦“旅游創(chuàng)新獎”，用好“旅游局長博客群”，廣泛吸納網(wǎng)友的意見建議。大力加強干部隊伍建設(shè)，建立常態(tài)化的干部選拔任用機制，激發(fā)廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性。加強旅游行業(yè)協(xié)會建設(shè)，更加重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。進一步轉(zhuǎn)變作風，強化調(diào)查研究，狠抓工作落實。大力加強黨風廉政建設(shè)。各級旅游部門要結(jié)合“文明機關(guān)”創(chuàng)建工作，大力弘揚“熱情好客、認真辦事、創(chuàng)新務實、勇于奉獻”精神，培育“好客山東”機關(guān)文化，率先成為“好客山東”的踐行者。

  3   測繪工作計劃

2011年人民檢察院工作計劃

人事勞動和社會保障局工作思路和要點

人事勞動和社會保障局工作計劃

教育局教育工作要點

2011年工作總結(jié)及2011年工作規(guī)劃

縣地方稅務局2010年主要工作情況匯報及2011年工作思路

篇9

一、深化宣傳教育，夯實依法治區(qū)法治基礎(chǔ)

1.加強黨的十、十八屆三中全會精神及系列重要講話精神學習宣傳工作。依法治區(qū)領(lǐng)導小組各成員單位要深入學習宣傳黨的十和十八屆三中全會精神，大力宣傳黨的十確定的“兩個一百年”奮斗目標，全面深刻理解和把握其基本內(nèi)涵、重大意義和主要任務；深入學習宣傳黨的十八屆三中全會確定的全面深化改革目標任務，全面深刻理解和把握全面深化改革的指導思想、總體目標、基本原則、重大任務和重大舉措，為實現(xiàn)黨的十和十八屆三中全會確定的奮斗目標營造良好氛圍；深入學習宣傳系列重要講話精神，深刻理解和把握關(guān)于社會主義民主法治建設(shè)系列重要論述的精髓。

2.加強憲法的學習宣傳。依法治區(qū)領(lǐng)導小組各成員單位要深入學習宣傳憲法的主要原則、基本精神和基本內(nèi)容，引導全體市民牢固樹立憲法意識，自覺遵守憲法，維護憲法權(quán)威。深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系及各項法律法規(guī)，深入學習宣傳社會主義法治理念，大力弘揚社會主義法治精神，推進全社會學法遵法守法用法良好氛圍的形成。

3.圍繞中心開展法制宣傳。依法治區(qū)領(lǐng)導小組各成員單位要圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作與建設(shè)大局，深入學習宣傳與促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合各級重大工作任務的時間節(jié)點，組織開展專項法制宣傳教育活動，為各項工作任務的順利進行營造良好法治氛圍。

4.扎實開展主題宣傳活動。各相關(guān)部門要積極開展“12·4”全國法制宣傳日以及各項法律法規(guī)頒布實施日等各類主題法制宣傳日、宣傳周、宣傳月活動，不斷豐富宣傳形式，不斷拓展宣傳渠道，既要達到宣傳造勢的社會效果，又要通過實實在在的法律服務，取得群眾的共識。

二、突出因類施教，確?！胺闪M”取得實效

5.鞏固落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。進一步深化“誰執(zhí)法誰普法”責任制落實工作，簽訂責任狀部門要按照責任狀內(nèi)容，結(jié)合“法律六進”活動，多形式多渠道推進部門法宣傳工作；依法治區(qū)辦、效能辦要進一步創(chuàng)新載體，按照誰執(zhí)法誰普法督查考核辦法，運用日常考核與年終考核相結(jié)合的方式，開展督導考核工作，不斷鞏固“誰執(zhí)法誰普法”品牌效應。

6.突出法律六進活動分類實踐。法律進機關(guān)、進單位：要以提高依法決策、依法行政水平為目標，各部門各單位要加強內(nèi)部學法，樹立法制思維，提高本部門專業(yè)法律法規(guī)的運用水平；區(qū)委組織部、人社局、法制辦、司法局等部門要通過舉辦法制講座、法律知識競賽，依托市干部在線學習、學習超市等平臺，加強全區(qū)領(lǐng)導干部、公務員依法行政、廉潔從政的法制教育工作；區(qū)紀委監(jiān)察局要加強效能督導，積極推行制度廉評工作，從制度從源頭規(guī)范政務工作，提高政府公信力。法律進社區(qū)、進農(nóng)村：區(qū)政府各職能部門要根據(jù)部門職能，將與居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律規(guī)定、政策知識傳播至廣大的社區(qū)、農(nóng)村，提高居民法律意識。區(qū)委組織部、民政局及各鎮(zhèn)（街）要進一步推動村居務公開工作，加強監(jiān)督指導，不斷提升村居自治水平；區(qū)司法局、文體廣電出版旅游局要充分運用村村響廣播開展法制宣傳教育工作；區(qū)司法局要進一步規(guī)范村居法律圖書角建設(shè)，統(tǒng)一標牌，充實法律藏書；采取政府購買服務形式，試點開展村居法律顧問活動，為村居委會提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務。法律進學校：要創(chuàng)新青少年普法理念、機制與載體，開展“我是守法少年家”青少年主題法制教育活動，緊扣青少年學法需求及身心特點，以預防青少年違法犯罪、保護青少年合法權(quán)益、交通安全、人身安全等內(nèi)容為教育重點，整合部門資源，組織實用生動的法制活動，充分發(fā)揮青少年在學法用法活動中的主體意識、參與意識，逐步轉(zhuǎn)變青少年學法從“要我學”到“我要學”的狀況，形成青少年自覺學法守法的良好氛圍，不斷提高自我保護意識，推動我區(qū)“法律進學校”活動取得新進展、新成效。法律進企業(yè)：區(qū)經(jīng)科局、工商局、安監(jiān)局、工商聯(lián)等職能部門要注重加強企業(yè)經(jīng)營管理人員及企業(yè)員工法制培訓與法律宣傳工作，提高企業(yè)誠信守法經(jīng)營、安全生產(chǎn)意識，提高企業(yè)員工自我保護、依法維權(quán)意識；區(qū)經(jīng)科局、司法局要聯(lián)合臺辦開展轄區(qū)涉臺企業(yè)法律需求調(diào)查摸底工作，積極開展涉臺企業(yè)法制宣傳活動；區(qū)經(jīng)科局要組織開展轄區(qū)企業(yè)法律顧問摸底調(diào)查工作，建立轄區(qū)企業(yè)法律顧問名冊；區(qū)工會要推動落實企業(yè)工資集體協(xié)商制度，保障工人獲得應有的勞動報酬待遇；區(qū)工商局與各鎮(zhèn)（街）要積極組織引導轄區(qū)企業(yè)參與全市“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動，加快推進企業(yè)信用建設(shè)；相關(guān)執(zhí)法部門要依法查處危害食品藥品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全、自然資源和環(huán)境保護等方面的違法案件，嚴厲打擊各種破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪活動，要依法規(guī)范各類中介機構(gòu)和中介服務市場，促進社會中介組織依法運作。

三、堅持文化引領(lǐng)，推動法治文化綻放光彩

7.持續(xù)加強法治文化載體建設(shè)。區(qū)依法治區(qū)辦要持續(xù)提升法治文化廣場知名度，做好法治文化廣場專題宣傳片的拍攝錄制、播放宣傳，以及簡介讀本的編印發(fā)放工作，通過組織參觀學習、部門聯(lián)動開展形式多樣的廣場主題活動，充分發(fā)揮法治文化廣場普法教育功能；要進一步加強法治文化教育陣地建設(shè)，設(shè)立青少年法治文化墻，打造新的法治文化品牌項目；要通過指導培訓、作品創(chuàng)作演出，切實發(fā)揮法制文藝人才培訓暨作品創(chuàng)作推廣中心孵化作用。要充分調(diào)動法制文藝隊伍成員參與法治文化建設(shè)的積極性，提供各類平臺讓法制文藝人才及骨干深入基層豐富群眾的文化生活，弘揚法治精神。

8.充分彰顯部門法治文化特色。依法治區(qū)領(lǐng)導小組成員單位要結(jié)合部門工作性質(zhì)，勇于探索實踐，打造別具特色的部門法治文化，努力使法治實踐升華為文化自覺，引領(lǐng)群眾崇尚法律；區(qū)依法治區(qū)辦要積極挖掘部門在推進法治文化建設(shè)過程中的典型做法與成功經(jīng)驗，并加以宣傳推廣，形成全區(qū)法治文化百花齊放的繁榮景象。

9.開展豐富多彩法治文化活動。區(qū)依法治區(qū)辦及各有關(guān)部門要持續(xù)推動“美麗·幸?！狈ㄖ挝幕没顒樱瑢⒎ㄖ挝幕c行業(yè)文化、民俗文化有機融合，發(fā)揮法治文化潤物無聲、潛移默化的引領(lǐng)功能，將法律知識通過豐富生動的文藝形式傳播至社會各個領(lǐng)域形式；要加強法制文藝、法制書畫、法制漫畫、法制動漫等法制文藝創(chuàng)作工作，把法制宣傳教育滲透到群眾文化生活與休閑娛樂之中，不斷增強普法的互動性，提高普法的感染力。

四、強化普治并舉，提升法治建設(shè)水平

10.加強法治政府建設(shè)。區(qū)法制辦要研究制定《區(qū)2014年推進依法行政建設(shè)法治政府工作要點》，進一步加強對依法行政工作的指導和督促檢查，推進全區(qū)依法行政工作任務的落實；區(qū)政府辦要牽頭加強行政決策程序建設(shè)，健全完善區(qū)人民政府重大行政決策相關(guān)工作制度，推進行政決策的科學化、民主化、法制化；區(qū)法制辦、監(jiān)察部門要加大對落實重大行政決策制度情況的監(jiān)督檢查，確保相關(guān)制度抓好落實；區(qū)行政服務中心、法制辦要健全完善行政服務中心，進一步深化行政審批制度改革；要不斷完善落實規(guī)范性文件審查備案制度，建立規(guī)范性文件實施后評估制度；要不斷完善行政復議工作機制，建立行政復議委員會，研究制定行政復議委員會議事規(guī)則、案件審理規(guī)則等配套制度。

11.不斷規(guī)范司法行為。區(qū)法院要立足司法職能，大力弘揚法治精神，恪守公正、中立、平等原則，通過嚴格司法、公正裁判，讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到社會公平正義。要堅持依法獨立公正行使審判權(quán)，建立健全外部干擾的登記備案、即時報告和請示匯報制度，有效排除各類不當干擾。要積極加強審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè)，開展“陽光司法建設(shè)年”活動；進一步深化訴調(diào)對接機制改革，繼續(xù)推進執(zhí)行工作機制和司法拍賣機制改革，探索建立涉訴依法終結(jié)制度，推動涉訴納入法治軌道；加快與市誠信信息共享平臺對接，加大對失信被執(zhí)行人的信用懲戒力度，破解執(zhí)行難題。區(qū)檢察院要大力推進“陽光檢務”，開展檢察開放日、檢察外網(wǎng)、回訪當事人等活動，加強檢察信息網(wǎng)上，探索“陽光檢務”信息平臺建設(shè)；要圍繞區(qū)深化改革發(fā)展的重點領(lǐng)域，深入分析職務犯罪的發(fā)案特點和規(guī)律，繼續(xù)深入查辦工程建設(shè)領(lǐng)域、涉農(nóng)惠民領(lǐng)域職務犯罪以及“兩違建設(shè)”背后的職務犯罪，深挖細查征地拆遷、工程建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)域職務犯罪加強并創(chuàng)新職務犯罪預防工作，加強預防調(diào)查和咨詢、犯罪分析和對策研究，探索建立職務犯罪預測預警機制，加強宣傳和警示教育；嚴格執(zhí)行修改后的刑訴法、民訴法，進一步推進檢察體制和工作機制改革，強化公正、程序、證據(jù)、效率意識，全面加強對訴訟活動的法律監(jiān)督，切實尊重和保障人權(quán)，維護司法公正。

12.強化法律監(jiān)督保障。區(qū)人大及人大常委會要圍繞全面深化改革、建設(shè)美麗和群眾關(guān)注的熱點難點問題，進一步完善監(jiān)督機制，創(chuàng)新監(jiān)督方式，不斷增強監(jiān)督實效。要圍繞法治，積極推動“六五”普法規(guī)劃實施，提升社會治理法治化水平。視察區(qū)行政服務中心運作情況，提升行政服務效能。聽取和審議區(qū)法院人民陪審員工作情況、區(qū)檢察院民事行政檢察工作情況報告，加大涉法涉訴問題的督辦力度，推動落實平安和諧行動計劃，促進依法行政與公正司法；要綜合運用聽取審議報告、督辦議案建議、組織視察檢查、專題詢問等各種監(jiān)督手段，加大監(jiān)督力度，增強人大監(jiān)督的剛性和實效。逐步探索對重點審議意見研究處理情況進行滿意度測評，確保常委會審議意見的落實。

13.開展“法治”創(chuàng)建活動。區(qū)依法治區(qū)辦要牽頭組織開展“法治”創(chuàng)建活動，按照“法治”四年規(guī)劃，與效能辦督促相關(guān)部門按照時間進度表落實“法治”21項行動計劃，并推進法治鎮(zhèn)（街）、法治機關(guān)創(chuàng)建活動，鞏固發(fā)展民主法治示范村（居）創(chuàng)建成果，努力形成縱向到底、橫向到邊的法治創(chuàng)建工作格局。

五、加強組織保障，推動法治科學發(fā)展

14.強化組織領(lǐng)導保障。依法治區(qū)領(lǐng)導小組要切實發(fā)揮領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能，每年度至少召開1次會議，專題研究法治建設(shè)和普法依法治理工作，保證人員配備到位、經(jīng)費實現(xiàn)動態(tài)增長、重點工作得到有效推進。要加強普法經(jīng)費保障，積極爭取黨委、政府的重視和財政部門的支持，進一步加大經(jīng)費投入，落實法治建設(shè)經(jīng)費的財政保障制度，充分整合各種社會資源，調(diào)動社會各方面積極參與法治建設(shè)的積極性。

篇10

一、加強學習研究，提高政策水平和業(yè)務能力

財政監(jiān)督檢查工作的性質(zhì)，決定了工作人員必須加強對各項財經(jīng)法律法規(guī)和條例的學習與研究。20*年是《財政違法行為處罰處分條例》實施的第一年，為了全面貫徹落實好《財政違法行為處罰處分條例》，我們?nèi)珕T參加了通化市財政監(jiān)督檢查局組織的學習班，認真地學習了條例的全部內(nèi)容。為了更深入地理解和掌握國家現(xiàn)行的各項財稅法律法規(guī)和條例，我們制定了適合我辦實際情況的學習計劃，通過統(tǒng)一組織、個人自學、專題討論等多種形式，先后對《財政違法行為處罰處分條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《吉林省財政監(jiān)督條例》等法律法規(guī)進行了有針對性的學習，并實行辦內(nèi)每人講一個專題的形式豐富了學習內(nèi)容，加深了大家對法律法規(guī)的理解。

通過對各項財稅法律法規(guī)的學習，提高了全辦人員稅收質(zhì)量檢查的工作能力，為做好這項工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

二、開拓性地開展了稅收質(zhì)量檢查工作

稅收質(zhì)量檢查工作，是督查辦20*年各項檢查工作中的重中之重。因此，對此項工作，我們?nèi)k人員都給以高度重視。在分管局長的關(guān)心和指導下，經(jīng)過多次討論后，提出了比較適合我市現(xiàn)實狀況的《20*年稅收質(zhì)量檢查方案》。為盡快進入檢查工作的實質(zhì)性階段，我們及時草擬了《關(guān)于擬報20*年財政監(jiān)督檢查項目計劃的函》上報市法制局并得到了批復，起草了《關(guān)于〈關(guān)于開展稅收質(zhì)量檢查的通知〉的請示》報請市領(lǐng)導，以政府文件形式下發(fā)。這些法律程序的履行，為我們實施檢查工作提供了強有利的法律依據(jù)。

為了搞好稅收質(zhì)量檢查工作，我們非常注重與稅務部門的協(xié)調(diào)和配合工作。通過與地稅局溝通，我們?nèi)〉昧硕愂召|(zhì)量檢查工作所需的稅務方面的相關(guān)資料，如納稅人的納稅定額，納稅人的區(qū)域劃分及各行業(yè)納稅定額的核定情況。根據(jù)掌握的資料，按照市領(lǐng)導的要求，我們首先對39戶各類工商業(yè)主20*年1至5月份的納稅情況進行了檢查，并將檢查情況及時向領(lǐng)導作了匯報。

為進一步加大稅收質(zhì)量檢查工作力度，結(jié)合上一階段的檢查情況，經(jīng)過反復討論后我們又制定了更加符合我市實際情況的《財政收入征收督查工作方案》。在方案中一是提議成立財政收入征收督查領(lǐng)導小組，下設(shè)以財政、稅務部門人員為主組成的財政收入征收督查辦公室，領(lǐng)導小組組長由市領(lǐng)導擔任，辦公室主任由財政局長擔任，并明確了領(lǐng)導小組和辦公室各自的工作職責；二是建立了舉報制度、舉報保密制度和獎懲制度；三是為便于開展工作，提議財政收入征收督查辦公室成員單位由檢察院、公安局、監(jiān)察局、財政局、審計局、國稅局、地稅局和工商局等部門組成。本方案經(jīng)局領(lǐng)導審定上報市政府并得到了市政府的批準后，我們又代政府起草了《*口市人民政府辦公室關(guān)于在全市開展財政收入征收督查工作的通知》，以梅政發(fā)[20*]27號文件下發(fā)。

為切實提高財政收入征收督查工作成效，我們放棄了國慶節(jié)休息日，加班加點全身心投入到工作中。全辦同志開動腦筋，冥思苦想，想方設(shè)法積極尋找財政收入征收督查工作的切入點，經(jīng)過研究反復修改，最終形成了分兩個檢查階段的《財政收入征收督查辦公室工作方案》，報領(lǐng)導小組批準后在節(jié)后正式實施。

（一）探索性檢查階段。我們從10月11日開始組成3個檢查小組歷時5天對中心街、春天商業(yè)街和江山市場的589戶工商業(yè)戶20*年的納稅情況進行了挨門逐戶地檢查。經(jīng)查，正常申報納稅和有下崗優(yōu)惠證件的391戶，沒有正常納稅的業(yè)戶有198戶，占被檢查戶數(shù)的34%。

通過對589家業(yè)戶納稅情況的檢查，我們發(fā)現(xiàn)歌廳、舞廳、足療按摩等行業(yè)的業(yè)戶納稅情況尤為不好，為確保對這些行業(yè)的業(yè)戶檢查取得明顯效果，我們建議對這些行業(yè)采取突擊檢查方式，并草擬了檢查方案上報市政府。