導語：如何才能寫好一篇人大工作交流材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

以下內(nèi)容由收錄，希望能為大家提供幫助

近年來，我縣人大教科文衛(wèi)工作委員會緊密圍繞著和諧發(fā)展、服務民生這一工作中心，抓好教科文衛(wèi)監(jiān)督這一職能，注重調(diào)研，深入到實踐中，在力求調(diào)研監(jiān)督促實效方面，下足功夫，在推動和促進全縣教科文衛(wèi)事業(yè)新發(fā)展方面，取得了一定的成績。

一、注重民生，強化調(diào)研

教科文衛(wèi)事業(yè)直接關(guān)系到廣大群眾的實際切身利益，是政府關(guān)注，群眾關(guān)心，媒體熱焦的話題，今年，我們根據(jù)市人大的統(tǒng)一部署和安排，并結(jié)合我縣實際情況，精心組織，統(tǒng)籌安排，組織各類調(diào)研次，以實地考察、走訪了解、聽取匯報等諸多形式，重點對全縣食品安全執(zhí)法檢查、義務教育法調(diào)研、城區(qū)學校布局及消除大班額、醫(yī)藥體制改革等情況進行了調(diào)研，較為客觀真實的了解和掌握了我縣在食品安全、義務教育、醫(yī)藥體制改革方面的現(xiàn)狀，為參政議政，建言獻策夯實了基礎。

二、注重實效、服務發(fā)展

要履行好人大教科文衛(wèi)的職責，不辜負廣大群眾對我們殷切的希望，就要求我們在工作中善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于提出建議意見，這樣才能更好的促進地方發(fā)展，服務好地方群眾，因此，教科文衛(wèi)委在工作中，始終把注重實效、服務發(fā)展作為工作的重心，在今年的調(diào)研中，我們結(jié)合實際調(diào)研情況，在關(guān)于食品安全、義務教育、醫(yī)藥體制改革等方面共提出條建議，如：在食品安全方面，針對食品安全執(zhí)法軟硬件建設力度有待于提高的現(xiàn)狀，我委提出作為市政府要核實各食品監(jiān)管部門檢驗檢測經(jīng)費，強化經(jīng)費管理，提高資金使用效益，同時，要保證經(jīng)常的食品檢驗檢測經(jīng)費，給食品監(jiān)管部門配備必要的檢驗檢測設備，充實技術(shù)力量等建議;在義務教育方面，結(jié)合5月下旬關(guān)于義務教育調(diào)研的實際情況及存在問題，提出了加大城區(qū)公辦學校的投入力度，對城區(qū)學校進行規(guī)劃布局，逐年修建小學、初中，逐步緩解大班額壓力;立足長遠，加大農(nóng)村小學教師定向培養(yǎng)力度，進一步提高農(nóng)村教師特別是邊遠山區(qū)教師待遇，同時，從教育的實際出發(fā)，給足新增教師計劃，及時補充教師尤其是學科嚴重缺編的專業(yè)教師等建議;在醫(yī)藥改革方面，在對市發(fā)改局、市衛(wèi)生局、市財政局、市人社局、市農(nóng)合辦及個別鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室等單位調(diào)研的基礎，提出了加大醫(yī)改資金投入力度、進一步提高報銷比例和范圍。確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合統(tǒng)籌地區(qū)政策范圍內(nèi)住院費用實際補償比例達到80%以上。建立市級統(tǒng)籌制度，擴大門診統(tǒng)籌范圍，加快城鄉(xiāng)醫(yī)保制度統(tǒng)籌銜接。加快管理服務制度創(chuàng)新。積極探索醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)整合改革;全面建立醫(yī)藥費用網(wǎng)上結(jié)報“一卡通”管理制度;推進醫(yī)保資金支付改革，全面實行人員聘用和崗位管理制度，建立能進能出，能上能下的用人新機制。盡快出臺績效工資標準及其考核辦法等相關(guān)政策，建立健全長效穩(wěn)定的財政補償機制，加強醫(yī)改資金的專項監(jiān)督檢查等。

三、關(guān)注熱點，強化監(jiān)督

篇2

人大代表是人大工作的主體，也是人大工作貼近群眾、貫徹“三個代表”重要思想的體現(xiàn)者和落實者。因此，人大必須強化聯(lián)系代表意識，把聯(lián)系代表作為一項主要工作，廣辟聯(lián)系渠道，拓寬聯(lián)系方式，真正讓人大代表工作建立在最廣大人民群眾根本利益上。本人結(jié)合人大工作實踐，就人大常委會如何加強聯(lián)系人大代表提出幾點粗淺的看法。

一、健全聯(lián)系代表的制度

聯(lián)系人大代表不是權(quán)宜之計，而是應當長期堅持不懈的自覺行動，必須建立健全一套行之有效的制度，才能保證這項工作有條不紊的順利進行。

1、走訪代表制度。人大領導主動下訪，關(guān)心下情，不僅體現(xiàn)了人大機關(guān)工作作風，更表達了人大常委會對人大代表工作、生活的關(guān)心和對代表工作的重視。因此，人大常委會要建立制度，安排領導和機關(guān)干部走訪人大代表，到代表家庭或所在單位走訪慰問，談心交友，加強聯(lián)系。走訪要堅持普遍走訪與重點走訪相結(jié)合、經(jīng)常走訪與臨時走訪相結(jié)合、領導走訪與工作人員走訪相結(jié)合的方式進行。不同形式、不同層次的走訪不僅增加了聯(lián)系代表的次數(shù)，更能全面收集代表的意見和信息。走訪時要熱情相待，坦誠相見，不能只是一般的走走看看，遛遛轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。要真心實意征求代表意見，熱情激勵代表敞開心扉，暢所欲言。

2、約見代表制度。約見代表是在人大工作實踐中創(chuàng)造出來的、聯(lián)系代表行之有效的方法。約見內(nèi)容不只限于溝通感情，了解一般情況，主要是通過約見了解代表所思所想、收集社情民意，向代表尋計問策。約見的形式不限，可以采取分片座談、例會約見、專題討論等多種形式，每次約見前，把約見時間、約見地點提前通知代表，“安民告示”，讓代表了解約見的內(nèi)容和要求，以便有足夠的時間掌握詳細資料，做到有的放矢。約見中，人大領導要放下架子，甘當小學生，注重聽取代表的意見，熱情鼓勵代表把話說深說透，做到從善如流，明略兼聽。

3、代表交流制度。人大代表來自社會各個方面，平時都忙于本職工作，居住地又分散，聚少散多。每年人大要抓住人民群眾關(guān)注的熱點難點問題，結(jié)合代表小組活動，選定適當?shù)膶ｎ}內(nèi)容，舉行二至三次代表經(jīng)驗交流會，就代表們的工作心得和履職中遇到的問題開展交流，相互促進。經(jīng)驗交流會要由人大常委會分管主任或相關(guān)工委主持，并邀請政府及有關(guān)部門負責人參加，對代表們提出的意見建議當場解答，進行面對面溝通交流。這樣一問一答，簡單直接，代表既能夠了解政情，反映真實意見，政府也能第一時間征求代表的建議，改進工作。

4、主任結(jié)對制度。為使常委會特別是常委會領導加強與人大代表的密切聯(lián)系，可以每人確定3——5名人大代表作為聯(lián)系對象，面對面，心貼心，結(jié)成對子，由此形成固定的聯(lián)系。主任與代表結(jié)成對子，這樣從領導關(guān)系與被領導關(guān)系轉(zhuǎn)為朋友關(guān)系，拉近了彼此間的距離，便于溝通思想，聯(lián)絡感情，獲得一般聯(lián)系不容易得到的意見，有利于提高人大調(diào)查研究的質(zhì)量和水平。

5、代表接待日制度。人大是代表的“娘家”，代表有問題要找人大反映，有困難需要人大幫助。因此，人大工作要主動面向代表，關(guān)心代表的工作、生活，熱情為代表服務。特別是當前人大在參于經(jīng)濟建設和其他工作的同時，人大常委會領導更要制定主任接待代表來訪制度，抽出時間，傾聽代表的意見和要求。主任接待要結(jié)合實際，安排每周或每月一天為主任接待日，常委會領導輪流值班，把接待時間、接待領導向代表“廣而告之”，形成固定模式，持之以恒。

二、活躍聯(lián)系代表的形式

在聯(lián)系代表過程中，我們還要注意采取生動活潑的形式，吸引人大代表踴躍參與，加強代表之間的聯(lián)系和交流。

——成立專家評審小組。從不同行業(yè)的代表中選出具有一定專業(yè)知識和豐富實踐經(jīng)驗的人大代表，作為專家評審員，向他們頒發(fā)聘書，組成不同類別的專家評審小組。人大常委會召開會議時，根據(jù)內(nèi)容邀請不同類別的專家評審員參加會議，享有發(fā)言權(quán)，提供專業(yè)性的審議意見。同時，還可以就人大常委會的日常工作向他們尋計問策，把一些需要人大決定的重大問題，在決定前交給評審小組，讓他們開展調(diào)查，拿出更具科學性和超前性的意見建議，從而提高人大常委會的議事水平。

——設置代表評判箱。人大辦公點設置“代表評判箱”，通過信函往來，收集代表意見，擴大與代表的聯(lián)系。對于代表的來信來函，特別是那些批評類的信件，要不壓不扣，認真處理，經(jīng)核查情況屬實的，及時轉(zhuǎn)交“一府兩院”辦理，限時辦結(jié)答復；對反映的重要問題，組成特定問題調(diào)查組進行調(diào)查，并把處理結(jié)果向代表反饋，從而保護好代表反映問題的積極性。

——開展代表視察。組織代表對當前黨委的中心工作和人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題開展視察，既拓寬了代表的知政渠道，為代表審議報告提供了直觀材料，又能借助視察，讓代表就熱點問題開展調(diào)研，提供意見建議，使政府困難工作得到突破。代表視察可以按代表小組為單位進行，也可以在小組內(nèi)按行業(yè)再劃分若干小組，根據(jù)需要分別開展視察；還可以跨轄區(qū)、跨行業(yè)進行聯(lián)合視察。

篇3

兼職委員作用的幾點思考

我區(qū)人大常委會自1983年成立以來，圍繞加強常委會建設，發(fā)揮常委會全體組成人員，特別是兼職委員的作用，進行了一些探索，取得了一定成效?，F(xiàn)在，區(qū)人大常委會組成人員共17人，其中兼職委員8人，占常委會組成人員的比例為47。充分發(fā)揮常委會組成人員的作用，特別是兼職委員的作用，對于加強區(qū)級人大常委會自身建設，樹立地方國家權(quán)力機關(guān)的權(quán)威有著極為重要的意義。這里，根據(jù)數(shù)年的學結(jié)，試就發(fā)揮區(qū)級人大常委會兼職委員的作用，淺談一點看法。一、兼職委員作用難發(fā)揮的現(xiàn)狀及原因

地方組織法規(guī)定：“常務委員會的決議由常務委員會全體組成人員過半數(shù)通過”。這就要求，充分發(fā)揚民主，切實尊重和保障每一位組成人員的民利；正確地集中每一位組成人員的意見，嚴格按照民主集中制原則和多數(shù)組成人員的意見作出決定。區(qū)級人大常委會組成人員中的兼職委員是“代表中的代表”，其行為取向如何，直接關(guān)系到能否正確有效地行使法律賦予人大常委會的各項職權(quán)，直接關(guān)系到權(quán)力機關(guān)的權(quán)威性。

在實踐中，他們表現(xiàn)如何，我們有目共睹，且不說“會議委員”、“掛名委員”、“啞巴委員”等稱謂是否準確，而兼職委員在履行職責中實績突出的并不多見卻是不爭的事實。部分兼職委員會前圍繞會議議題調(diào)查研究少，有的甚至不搞會前調(diào)查；會議議題審議發(fā)言少，個別甚至連續(xù)多次會議一言不發(fā)，默默無聞；審議發(fā)言一針見血的少，有的泛泛而談應付差事；會議表決有的隨大流，別人贊成他贊成；有的不按時出席會議，個別的缺席次數(shù)較多。如此等等，對保證常委會會議審議質(zhì)量，提高常委會的權(quán)威帶來了負面影響。

區(qū)人大常委會兼職委員在履行職責中作用發(fā)揮不夠的原因是多方面的，認真剖析，大致有三：

(一)認識上存在偏差。

就人大常委會會議而言，一是有的會議議題平淡，缺少人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點話題；二是監(jiān)督乏力，會議除了聽報告就是按表決器，不敢于和不善于運用各種法定的剛性的手段行使監(jiān)督職能；三是對發(fā)揮兼職委員的作用不夠重視。

就兼職委員自身而言，一是要“名”不要“責”，有的把委員職務當榮譽，選舉時，個個爭當委員，熱情似火，當選了委員，又自甘“陪襯”，熱情漸退，缺乏使命感和責任感。二是不敢于和不善于監(jiān)督。有的自覺不自覺地把參加人大會議等同于政府工作及部門工作會議，認為發(fā)不發(fā)言無所謂。有的還認為，審議發(fā)言“輕描淡寫”解決不了實際問題，“真槍實彈”又怕傷了和氣，耽心今后別人給“小鞋穿”，聽之任之，不愿發(fā)言。有的認為人大工作畢竟是兼職工作，何必較真去得罪人，還是“多栽花，少栽刺好”，成績是夸夸其談，問題是“蜻蜓點水”，報喜不報憂。有的即使發(fā)言也只是就本單位、企業(yè)工作困難問題，講些看法，提些意見。有的不注重看有關(guān)單位的書面報告，發(fā)言針對性不強，或重述別人的報告內(nèi)容，或東扯西拉，漫無邊際。真正有理、有利、有節(jié)的審議發(fā)言，猶如鳳毛麟角，非常少見。

(二)條件上受到制約。

從外部條件看，有的常委會主任會議成員對兼職委員的苦衷了解不多，關(guān)心不夠；對人大常委會的工作情況、本地區(qū)的經(jīng)濟、社會發(fā)展情況，沒有及時通報；討論人事任免前未提前通氣；決定重大事項也未提前征求意見；常委會組織視察、執(zhí)法檢查也很少讓兼職委員參加；確定會議聽取的工作報告和被提請任免人員的書面介紹材料，只是參加會議時才能看到，來不及調(diào)查研究，分析思考；而且審議議題的時間安排偏緊，兼職委員缺少審議發(fā)言的時間和機會。

從兼職委員的自身工作條件看，由于他們多半是某一個方面的代表人物或者專業(yè)技術(shù)人員，本職工作繁忙，常常無遐顧及執(zhí)行委員職務，抽不出多少時間搞調(diào)查研究，有的連常委會、人代會也要請假。一些在機關(guān)企事業(yè)單位工作的兼職委員，在監(jiān)督”一府兩院“時承擔著雙重身份，既是受益者，又是監(jiān)督者，由于受到部門利益、自身利益的誘導和周圍環(huán)境的制約，其自身很難做到二者協(xié)調(diào)統(tǒng)一，履行職責時往往會瞻前顧后，避重就輕，更不會把本單位本部門的問題披露曝光，給自己惹上麻煩，致使監(jiān)督時軟弱無力，甚至錯位。再加上他們的工資、獎金都由所在單位發(fā)放，有的認為參加常委會會議是作貢獻，耽心搞人大工作多了，影響本職工作，怕不好向本單位干部、職工交待。

(三)素質(zhì)上還不適應

一是責任觀念淡薄。部分兼職委員來自于機關(guān)企業(yè)單位，他們搞本職工作大都是行家里手，但對有關(guān)法律、法規(guī)不夠熟悉，對全局工作不夠了解，對人大工作感到生疏，缺乏參加的熱情。議政能力差、代表觀念、責任觀念、法律觀念不強，誤認為常委會委員是一種“榮譽稱號”，只是開開會，舉舉手，投投票，沒有什么硬性任務，用不著學習各種法律知識、業(yè)務知識和政治理論，經(jīng)常把自己混同于一般群眾，缺少主動行使權(quán)利的激情，對群眾關(guān)心的問題不聞不問，覺得自己問了說了也沒用，老好人思想嚴重，在工作中只愿當觀眾，不想當“演員”，更有甚者，把法律賦予委員的優(yōu)越條件和權(quán)利當作撈取個人利益的工具，為自己事業(yè)“錦上添花”，對委員職責和作用的認識，還沒有真正提高到執(zhí)政為民的政治高度。

二是會風松馳。部分兼職委員在會議期間仿佛“人在曹營心在漢”，心有旁騖，不時接打電話、抽煙、聊天等等，好像會議與已無關(guān)，隨意進出會場，有時形成會場主席臺上整整齊齊，會場主席臺下稀稀拉拉，導致會場散亂，會風不濃。

二、發(fā)揮兼職委員作用的幾點對策

解決上述問題，充分發(fā)揮兼職委員的作用，是加強區(qū)級人大常委會自身建設,努力適應新時期賦予人大常委會繁重的歷史任務的要求。筆者認為，其主要途徑是：

(一)加強學習，提高素質(zhì)。兼職委員的素質(zhì)是決定監(jiān)督質(zhì)量的一個重要因素。人大常委會應把兼職委員的學習提高作為一項重要工作來抓。要定期組織他們學與法制建設的理論，學習政治、法律法規(guī)，熟悉掌握從事人大工作所必備的知識。通過學習，使兼職委員對人大及其常委會的性質(zhì)、地位、作用和職權(quán)有更深刻的理解；對堅持黨的領導與依法履行職責的關(guān)系和對“一府兩院”進行監(jiān)督與支持的關(guān)系有更清晰的認識；對自己的職責和任務有更明確的了解。從而端正思想，規(guī)范行為，樹立人大意識、角色意識和宗旨意識，正確處理好本職與兼職工作的關(guān)系，做到“雙職工作 兩不誤，兩副擔子一起挑”，圍繞經(jīng)濟建設中心，立足改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，積極主動地聽取和反映人民群眾的愿望和要求，成為受人大代表之托，代表人民參與管理國家事務的忠實使者，向代表和選民交一份好的答卷。

(二)創(chuàng)造條件，履行職責。(1)及時向兼職委員通報人大常委會的工作情況、審議意見和群眾辦理反饋情況、本地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展情況。(2)組織兼職委員參加視察和執(zhí)法檢查。(3)常委會會前，除了提前一個月通知之外，還要擬出調(diào)查內(nèi)容、要求，指導和幫助他們作好調(diào)查研究工作，為審議會議議題準備充分的材料，掌握可靠的、詳實的、有說服力的依據(jù)。兼職委員的審議發(fā)言要切忌“三言”，即“空言、套言、訥言”，正確把握發(fā)言的三個原則，一要“唯法”，用法律來衡量是非，依法律為尺度來鑒別工作得失；二要“唯實”，務求評價求實，批評切實，建議務實，內(nèi)容翔實；三要“唯民”，作為兼職委員更應該體現(xiàn)“三個代表”精神，依法履職，為民辦事。(4)對即將提交常委會討論表決的決議、決定和人事任免事項，要提前通氣，對擬定會議聽取、審議的工作報告和被提請任免人員的書面介紹材料要提前及時送達，給他們開展調(diào)查研究、決定表決意向留有必要的時間。(5)常委會會議時間安排不宜過緊，要讓兼職委員都有機會發(fā)言。會議主持人應鼓勵兼職委員充分發(fā)表自己的意見。(6)定期、不定期走訪兼職委員，聽取他們的意見和要求，并及時幫助他們解決履行職責中碰到的困難和問題。

(三)完善機制，獎懲分明。一方面要規(guī)范兼職委員的履職行為，提高他們的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和文化素質(zhì)，增強其依法執(zhí)行職務的意識。另一方面要加強監(jiān)督和指導，建立和完善兼職委員定期述職和接受代表評議等制度，使他們接受代表的監(jiān)督和人大常委會的指導，同時，要積極探索對兼職委員的獎懲機制，既要考慮他們的實際，又要具有可操作性。對于兼職委員違反職責的，要追究其在人大內(nèi)部的行政責任，嚴重的要追究法律責任，置兼職工作于一個有壓力、有動力的環(huán)境之下。同時，要嚴把兼職委員的源頭關(guān)和入口關(guān)，通過采取介紹候選人實際情況及施政綱領、候選人參加公開演講等方式，讓群眾了解他們，認識他們，真正把有經(jīng)驗、有文化、有能力、有熱情、懂業(yè)務、懂法律并忠實于人民利益的人選到兼職委員崗位上來。我區(qū)人大常委會雖然制定了相關(guān)制度，還需加大落實力度?？刹扇∶裰魇降哪┪惶蕴?，在常委會上進行電子表決，留住“實名”委員，淘汰“虛名”委員。

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（一）提高輔助決策能力，充分發(fā)揮參謀作用。人大機關(guān)作為人大常委會科學決策和依法履行職責的“參謀部”，不斷提高輔助決策的能力和水平是首要職責。要更好地發(fā)揮這一重要職能，就必須增強“兩個意識”。一個是大局意識。機關(guān)干部要全面掌握本地改革、發(fā)展等方面的情況，把工作著力點放在常委會的重點工作上，放在牽動全局的大事上，放在群眾關(guān)注的熱點難點問題上，及時為領導決策出主意，當參謀，不斷提高服務決策的水平。另一個是超前意識。要切實增強政治敏銳性和觀察力，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，善于透過現(xiàn)象揭示事物的本質(zhì)，把握事物的發(fā)展趨勢，提高工作的預見性和創(chuàng)造性，為常委會決策提供相關(guān)依據(jù)和具有前瞻性的建議意見。必須高度重視調(diào)研工作。要在積極配合人大工作的開展，協(xié)助常委會搞好調(diào)查研究工作的同時，各辦事機構(gòu)都應當緊緊圍繞牽動全局的大事要事和領導關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點難點問題，確定調(diào)研課題，組織一些調(diào)研活動。調(diào)研工作要求真、求實、求深，通過調(diào)查研究，掌握第一手材料，提出能夠有效解決問題的意見、建議和措施。要提高調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化率，不僅要使調(diào)研成果成為本級領導機關(guān)決策的依據(jù)，還要善于把調(diào)查研究與理論研究工作結(jié)合起來，運用理論研究成果解決實際問題。

（二）推動工作創(chuàng)新，充分發(fā)揮智囊作用。推進工作創(chuàng)新,關(guān)鍵是在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎上，適應形勢發(fā)展需要，不斷研究探索新途徑、新方法、新舉措，使我們的工作更富創(chuàng)造性，更具實效性。一是工作思路的創(chuàng)新。要樹立開放的、多向的、辯證的思維方式和思想觀念，緊緊圍繞黨委中心工作和常委會工作重點，把工作中的難點、熱點和領導考慮的中心問題作為我們思考、研究問題的重點,力求多出新點子、出好點子，當好領導決策和工作創(chuàng)新的“智囊團”。二是工作方式的創(chuàng)新。工作中要正確處理好主動與被動的關(guān)系。機關(guān)工作必須圍繞常委會的決策而展開，不能各行其是，這雖然是被動的，但我們要善于變被動為主動,勤于動腦,善于在決策中爭取主動,在執(zhí)行中掌握主動,在落實中尋求主動,增強服務的主動性、超前性。要注重做好結(jié)合的文章，善于把憲法和法律法規(guī)與本地實際情況結(jié)合起來，把理論與實踐結(jié)合起來。三是工作手段的創(chuàng)新?，F(xiàn)代化的“網(wǎng)絡辦公”、“無紙化辦公”已成為機關(guān)工作的必然趨勢。要適應形勢發(fā)展需要，進一步加快機關(guān)網(wǎng)絡化建設，充分利用先進的技術(shù)手段，推動機關(guān)工作。

（三）抓好工作落實，充分發(fā)揮助手作用。人大及其常委會決策、決定的工作和事項成效如何，關(guān)鍵是要抓好督促落實。人大機關(guān)工作室要樹立“大落實”、“大督查”的觀念，加強協(xié)調(diào)合作，按照職責分工，一級抓一級，層層抓落實；同時，要充分發(fā)揮代表的作用，形成合力抓落實的工作格局。一是要做好人大及其常委會決議、決定、審議意見貫徹落實的督辦工作。要加強跟蹤檢查，注意發(fā)現(xiàn)落實過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出解決問題和完善決策的建議，使人大的決策落到實處。二是要做好人大監(jiān)督事項的督辦工作。對人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督所涉及的事項以及開展視察、執(zhí)法檢查等活動的相關(guān)事宜，要認真負責地督促辦理，協(xié)助常委會抓好監(jiān)督工作的落實。三是要做好人大代表議案和建議意見的督辦工作。要改進辦理方法，切實在提高“解決率”上下功夫，做到事事有交代，件件有結(jié)果。四是要做好案件的督辦工作。對代表和群眾來信來訪，要認真受理，并搞好轉(zhuǎn)辦督辦落實工作。對那些事關(guān)群眾切身利益、影響較大、領導有明確批示的案件，必要時組織多個部門進行聯(lián)合督查，為常委會履行職責、聯(lián)系代表和群眾當好助手。

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這次會議，主要是總結(jié)市人大“解放思想，改進作風，全面落實科學發(fā)展觀”教育活動第二階段的工作，安排部署第三階段的任務，動員大家進一步統(tǒng)一思想，深化認識，強化措施，狠抓落實，推動教育活動向深向?qū)嵃l(fā)展。下面，我根據(jù)全市的統(tǒng)一部署，結(jié)合人大的實際，講三點意見。

一、教育活動深入推進，第二階段的工作成效明顯

教育活動進入第二階段以來，常委會和機關(guān)兩級黨組按照市委和市委教育活動領導小組的總體要求，著眼全市大局，立足人大本職，強化組織領導，周密安排運籌，各項工作扎實開展，富有成效。主要有以下幾個特點：

（一）領導高度重視，精心組織籌劃。征求意見、查擺分析是整個教育活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，常委會和機關(guān)兩級黨組對此高度重視。全市教育活動轉(zhuǎn)段動員會議結(jié)束以后，我們立即召開會議傳達市里的會議精神，對機關(guān)教育活動第一階段的工作進行了全面總結(jié)，對第二階段的任務進行了安排部署。每進行一步，都召開會議，專題研究，明確任務，細化措施，做到走上步、看下步，環(huán)環(huán)緊扣，有條不紊。每周一的常委會主任會都將教育活動列為重要內(nèi)容，聽取匯報，重點強調(diào)，督查落實。特別是常委會的領導同志對自己高標準、嚴要求，帶頭落實市委的指示要求，帶頭征求群眾意見，帶頭開展談心活動，帶頭進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，充分發(fā)揮了表率作用，影響和帶動了這一階段工作的扎實有效開展。

（二）堅持開門納諫，深刻查擺分析。人大兩級黨組把征求意見、查擺分析作為提升思想境界，推動依法履職，服務科學發(fā)展的重要基礎和必要前提，緊抓不放，多措并舉。一方面，廣泛征求社會各層面的意見建議，召開了市人大離任老領導座談會、部分市人大代表座談會，向“一府兩院”、市直有關(guān)部門和縣區(qū)人大發(fā)放了調(diào)查問卷，廣泛發(fā)動機關(guān)干部職工積極建言獻策。另一方面，縣級以上領導干部深入進行自查，廣泛開展談心交心活動，相互之間，上下之間溝通思想，交換意見，加深了解，增進團結(jié)，達成共識，在此基礎上，人人撰寫出了個人查擺分析材料。常委會和機關(guān)兩級黨組分別召開了專題民主生活會，對班子集體和領導成員在學風、思想作風、領導作風、工作作風、生活作風等方面存在的突出問題，進行了深刻查擺，積極開展批評與自我批評，問題找得準，原因分析得透，措施制定得實，成果體現(xiàn)得好。市委書記、市人大常委會主任張秋波在市人大常委會黨組民主生活會報告上專門作出重要批示，給予了充分肯定和高度評價。

（三）注重邊查邊改，力促依法履職。查擺問題是為了解決問題，推動工作。我們始終堅持邊查邊改，務求實效。根據(jù)自己查、別人幫、上級點，對存在的問題進行了梳理分析，逐條研究了整改意見，特別是根據(jù)張秋波書記的指示精神，確定了“抓教育、辦實事、促和諧、爭一流”的總體思路，突出了“三個狠下功夫”。

一是在提升思想境界上狠下功夫。根據(jù)新的形勢任務要求，特別是通過組織科級以上干部遠學煙臺、近學濱州，跳出東營看東營，走出人大看人大，實地體驗，接受教育，我們在觀念思路上進行了重新審視，準確定位。在如何帶頭解放思想，把握發(fā)展大局；如何與市委的決策部署同步合拍，依法推進；如何破舊克滿，創(chuàng)新實干；如何增強法制理念，監(jiān)督改善發(fā)展環(huán)境；如何堅持以人為本，維護民權(quán)民利等一系列體現(xiàn)人大履職為民的重大問題上，形成了共識，堅定了信心。

二是在弘揚新風正氣上狠下功夫。在這方面，我們注重做到“三個堅持”：第一，堅持緊緊依靠代表，密切聯(lián)系群眾。多措并舉搭建常委會聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民的平臺，健全完善了常委會組成人員定期走訪聯(lián)系代表制度，規(guī)范和加強了閉會期間代表工作的若干意見。召開重要會議、開展重大活動都有計劃地吸收有關(guān)方面代表參加，擴大公民的有序參與，廣泛聽取和吸納社會各界的意見，主動接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督，依靠民主的力量提高依法履職水平，集中群眾的智慧推動“一府兩院”工作的深入開展。第二，堅持求真務實，大興調(diào)研之風。始終把調(diào)研作為實施科學決策、增強監(jiān)督實效的有效手段，作為提高依法履職能力的重要保證，貫穿于人大工作全過程。每次常委會議召開前，有關(guān)專門委員會都按照職責分工，圍繞確定的議題，深入基層、深入實際開展調(diào)查研究，了解真實情況，發(fā)現(xiàn)存在問題，提出合理建議，監(jiān)督支持“一府兩院”改進工作。同時，根據(jù)市委階段性重點部署，適時組織開展視察調(diào)研和執(zhí)法檢查，積極為市委決策出主意，當參謀。第三，堅持用制度規(guī)范言行，靠機制激發(fā)活力。特別是根據(jù)新出臺的《監(jiān)督法》，對10多個規(guī)范性文件進行了修訂完善，在重大事項的決定、監(jiān)督重點和方式的選擇、代表聯(lián)系和活動渠道的拓寬、和申訴控告案件的受理與督辦、常委會審議意見和代表議案建議的落實等方面推出了一系列新的改進舉措；健全完善了嚴格的崗位目標管理責任制和“四環(huán)節(jié)工作法”，加強工作調(diào)度，加快工作節(jié)奏，狠抓工作落實，提高辦事效率，確保了各項工作高效有序運轉(zhuǎn)。

三是在增強履職實效上狠下功夫。我們始終把握教育活動要解決問題、推動工作這個根本要求，努力做好人大依法履職與推動科學發(fā)展、促進和諧穩(wěn)定、維護民權(quán)民利有機結(jié)合的文章。前段時間，我們圍繞新農(nóng)村建設、經(jīng)濟園區(qū)發(fā)展、市場物價管理、生態(tài)環(huán)境保護、上學看病就業(yè)、“打黑除惡”專項斗爭開展等一系列重大問題，通過聽取匯報、視察調(diào)研等多種手段依法推動，收到了很好的效果。市委教育活動辦公室來我們機關(guān)組織民主測評，滿意率達100％。

第二階段工作總的情況是好的，但也存在一些不足和問題。主要是對有些問題的剖析還不夠深刻；邊整邊改的力度不夠大；個別同志存有厭倦浮躁情緒，等等。對此，必須引起高度重視，認真加以解決。

二、把握教育活動根本要求，扎實有效地做好第三階段的工作

從現(xiàn)在開始，教育活動將轉(zhuǎn)入制訂措施、集中整改階段，歷時1個月。關(guān)于這一階段的工作，機關(guān)教育活動辦公室已印發(fā)了具體的實施意見。希望大家按照要求，抓好落實。在這里，我重點強調(diào)以下幾點：

（一）要以更開闊的理念境界認識整改。隨著教育活動的不斷深化和實踐的逐步推進，尤其是到煙臺、濱州學習考察后，更加充分認識到觀念境界、思路舉措、精神狀態(tài)、工作作風、體制機制、政策環(huán)境，對一個部門的工作、對一個地區(qū)的發(fā)展所產(chǎn)生的重大影響；更加深刻體會到市委決定在全市領導機關(guān)和領導干部中，集中開展這次教育活動的重要性和必要性。從整個教育活動來看，思想認識要再深化。最近，秋波書記在市委理論學習中心組教育活動交流會上突出強調(diào)，教育活動深層次的意義在于“四個必將”，也就是必將為東營的長遠發(fā)展打開廣闊的思想通道；必將為東營的長遠發(fā)展奠定堅實的工作基礎；必將為東營的長遠發(fā)展提供堅實的組織保證；必將為東營的長遠發(fā)展提供有力的作風保障。我們要認真領會秋波書記對教育活動重大意義的深刻闡釋，切實把思想統(tǒng)一到市委的部署要求上來，站在戰(zhàn)略和全局的高度，緊密結(jié)合人大工作的實際，不斷把教育活動引向深入。就這一階段的工作而言，整改思路要明晰。制訂措施、集中整改是整個教育活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這個階段是鞏固和擴大前兩階段成果，集中精力解決問題的階段。這一階段的工作抓得實不實、做得好不好，直接決定整個教育活動的成敗。要始終必須從思想上高度重視，切實增強責任感和使命感，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)和求真務實的作風，扎扎實實搞好集中整改，認認真真解決突出問題，推動人大更好地依法履職，促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（二）要以更有效的辦法措施抓好整改。這一階段工作時間緊，任務重，要求高，干部群眾高度關(guān)注。我們一定要把這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作抓細抓實、抓出成效。一要認真制定整改方案，確保重點突出。要針對查找的突出問題，制定切合實際、操作性強的整改方案，切實明確整改的目標、重點、責任和時限。要堅持從實際出發(fā)，充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，既考慮必要性，又考慮可行性，不提過高的目標和口號。二要嚴格落實整改責任，確保履職到位。要建立橫向到邊、縱向到底、職責明確、操作性強的整改工作責任制，對每項整改措施都落實到具體委室和個人。班子主要負責同志要對整改落實負全責，班子成員要結(jié)合分管工作抓好整改。要實行整改工作公開承諾、整改情況定期通報、整改成效全程督查等制度，務求整改任務落到實處。三要集中抓好整改，確保見到實效。要按照確定的整改任務、責任分工、完成時間，列出進度表，逐項抓落實。要把近期整改、中期整改、長期整改有機結(jié)合起來，對具備整改條件的，馬上進行整改；對通過努力能夠解決的問題，列出進度表，限期搞好整改；對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時難以解決的問題，向干部群眾說明情況，積極采取措施逐步解決。

（三）要以更高的標準要求檢驗整改。整改工作質(zhì)量高低、成效大小，檢驗的標準在于是否解決問題、改進工作，推動發(fā)展，群眾滿意。因此，我們在整改問題上必須要有大思路、高標準、嚴要求，堅持謀大局、議大事、抓重點，不能在一些瑣碎小事上下氣力、費功夫。整改的重點要緊緊圍繞全市工作大局，緊密結(jié)合人大依法履職的實際，突出做到“三個更加貼近”。一是依法履職要更加貼近科學發(fā)展。要圍繞黃河三角洲開發(fā)總戰(zhàn)略的實施、社會主義新農(nóng)村建設、和諧社會構(gòu)建、廣利河綜合治理、“三路兩港一場”建設、市場物價等重大問題以及突破縣域經(jīng)濟、突破市屬經(jīng)濟、突破大產(chǎn)業(yè)大項目、突破大企業(yè)集團、突破旅游業(yè)等六大發(fā)展關(guān)鍵，通過多種形式，大力依法推動。近期，我們將對廣利河治理、旅游業(yè)發(fā)展情況分別進行專題視察，幫助各有關(guān)方面總結(jié)經(jīng)驗，正視問題，強化措施，積極推動市委中心工作的深入開展。二是依法履職要更加貼近和諧穩(wěn)定。要在前段對“打黑除惡”等項工作聽取匯報、視察調(diào)研的基礎上，繼續(xù)采取有效措施，針對市委關(guān)注、群眾關(guān)心的社會治安、村居換屆等問題，查民情，聽民聲，集民智，問計于代表，問計于群眾，問計于社會，為市委科學決策當好參謀。尤其要進一步加強人大工作，深入研究探討新形勢下暢通民主渠道，依法接訪處訪，化解矛盾糾紛，維護和諧穩(wěn)定的意見和措施。三是依法履職要更加貼近民生。牢固樹立宗旨觀念，切實關(guān)注民生，堅持把群眾意愿作為第一信號，把群眾滿意作為第一要求，把群眾評判作為第一標準，切實解決好群眾反映的各種熱點難點問題，以整改的實際成效取信于民。要繼續(xù)圍繞群眾普遍關(guān)注的子女上學、就業(yè)保障、建筑秩序整治、食品藥品監(jiān)管、傳染病防治、環(huán)境污染治理等問題，適時列入常委會會議的重要議題，聽取審議市政府的匯報，提出改進提高的意見和建議，督促各級政府及有關(guān)部門努力為群眾辦實事，謀利益，得實惠，讓群眾真正共享發(fā)展帶來的成果。

在切實解決具體問題的同時，堅持當前與長遠、繼承與創(chuàng)新、系統(tǒng)性與可操作性相結(jié)合，努力把這次教育活動中的一些好經(jīng)驗、好做法上升到制度層面，制訂更多更能體現(xiàn)時代特征的規(guī)范性要求。要針對市委提出的六個方面突出問題和干部群眾反映的熱點難點問題，重點要探索研究和健全完善領導干部理論學習機制、科學決策機制、作風建設機制、機關(guān)效能建設機制、聯(lián)系基層服務群眾機制、干部任免和監(jiān)督機制，鞏固和擴大教育活動成果。真正以整改的實際效果取信于民，讓群眾滿意。

三、切實加強領導，確保第三階段工作規(guī)范有效進行

第三階段工作時間緊、任務重，干部群眾更加關(guān)注，必須切實加強領導，強化各項措施，堅持高標準、嚴要求、重質(zhì)量，求實效。

要堅持領導帶頭。認真落實市委要求，從領導干部做起，帶頭搞好整改，帶頭抓好各項工作落實。對確定的整改事項，務必落實責任，加快推進，一抓到底。

要狠抓措施落實。教育活動領導小組要精心組織，周密安排，確保各個環(huán)節(jié)的工作環(huán)環(huán)緊扣，有序推進。教育活動辦公室要超前服務，當好參謀，搞好上下左右的聯(lián)系協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮好職能作用。

篇6

一、整體要求

1、全總《工會參與職業(yè)病防治工作模式》對地方工會、產(chǎn)業(yè)工會、大型企業(yè)使用“職業(yè)衛(wèi)生檢查表”、中小企業(yè)成立“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會”、職業(yè)衛(wèi)生專項集體合同等五個方面如何參與職業(yè)病防治工作明確了工作模式，并列舉了浙江、國外等地的一些先進經(jīng)驗，各縣市區(qū)、產(chǎn)業(yè)工會要按照任務分配表（見附件）認真總結(jié)，按數(shù)量上報。

2、在材料上報過程中，市州工會根據(jù)《模式》對各方面明確的工作模式，對材料在是否具有先進典型性、主線是否突出特色、結(jié)構(gòu)層次是否合理、內(nèi)容措施是否具體等方面進行嚴格把關(guān)。材料要多寫實際措施和做法，并且寫細寫實，少寫空話套話，盡量在大標題和一、二級標題就體現(xiàn)出做法的先進性和具體措施的典型性。

3、因《模式》規(guī)定地方工會、產(chǎn)業(yè)工會的各方面的工作模式內(nèi)容比較多，經(jīng)驗材料可就某一突出的方面來寫，兼顧其他方面，以突出特色。

4、大型企業(yè)工會使用“職業(yè)衛(wèi)生檢查表”和中小企業(yè)成立“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會”以及簽定“職業(yè)安全衛(wèi)生專項集體合同”等涉及到企業(yè)的經(jīng)驗材料，要從基層工會如何采取措施參與的角度來寫，不能寫成企業(yè)加強職業(yè)病防治管理的材料。

5、由于經(jīng)驗交流會的大會交流材料市、縣兩級地方、產(chǎn)業(yè)工會都要有代表，各市州在申報過程中，在推報縣級地方工會經(jīng)驗的同時，自身也要認真總結(jié)提煉，上報市級工會的經(jīng)驗材料。

二、《工會參與職業(yè)病防治工作模式》明確的工作模式

（因不能全面列舉，詳見《模式》12-31頁）

（一）地方工會

1．注重源頭參與，積極促進完善職業(yè)衛(wèi)生法律體系，加大參與立法和政策制定工作力度。根據(jù)本地實際，積極推進地方有關(guān)職業(yè)病防治的法規(guī)、政策的制定和貫徹實施。

2．建立三方協(xié)調(diào)機制。參照國家職業(yè)病防治三方協(xié)調(diào)機制模式，建立本地職業(yè)病防治三方協(xié)調(diào)機制。

3．推進建立健全適應社會主義市場經(jīng)濟的職業(yè)衛(wèi)生管理和工作機制

（1）定期與同級政府舉行聯(lián)席會議，就有關(guān)職業(yè)病防治重要政策的出臺、職工群眾需求等進行通報溝通，提出工會的建議和主張。

（2）堅持向同級黨委匯報職業(yè)病防治工作。地方工會在向同級黨委匯報工作時，將職業(yè)病防治工作情況作為維護勞動者合法權(quán)益重要內(nèi)容。

（3）向本地人大、政協(xié)反映社情民意。以人大議案和政協(xié)提案等多種方式，表達勞動者對職業(yè)衛(wèi)生的訴求熱點和重點問題；加強與人大、政協(xié)專業(yè)委員會的協(xié)調(diào)，不斷促進有關(guān)勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)的完善；會同人大、政協(xié)以及有關(guān)政府部門，建立起聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督機制。

（4）加強與相關(guān)組織間的協(xié)調(diào)。與婦聯(lián)共同維護女職工、未成年工的特殊保護權(quán)益。與共青團共同推進青年職工培訓，提高青年職工的職業(yè)衛(wèi)生意識和防護知識水平。

4．貫徹執(zhí)行中華全國總工會有關(guān)職業(yè)病防治工作的要求和部署

5．與有關(guān)部門聯(lián)合開展職業(yè)病防治工作的專項行動

（1）參加職業(yè)病防治工作的專項整治工作；

（2）聯(lián)合開展職業(yè)病防治宣傳周活動；

（3）聯(lián)合開展中小企業(yè)職業(yè)病防治綜合試點工作；

（4）參加重大職業(yè)病防治事故查處；

（5）參加有關(guān)職業(yè)病防治工作的調(diào)研。

6．不斷探索適應形勢發(fā)展需求的基層工會職業(yè)病防治工作模式。按照全總和地方政府、黨委要求，組織職業(yè)病防治維權(quán)試點工作。及時總結(jié)基層工會開展職業(yè)病防治工作經(jīng)驗，選樹典型，推廣實用可行的工作模式，提高基層工會開展職業(yè)病防治工作水平。

7．開展職業(yè)病防治宣傳教育，提高全社會職業(yè)病防治的意識和能力

（1）勞動者

加強職業(yè)病防治宣傳教育工作，重點加強農(nóng)民工和青年職工的勞動安全衛(wèi)生意識教育。監(jiān)督企業(yè)對職工進行正規(guī)的上崗安全培訓，履行法定的職業(yè)傷害、毒害告知義務，進行防護技能訓練。使用各種宣傳陣地開展勞動保護教育，幫助職工了解國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的法律法規(guī)和企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，幫助職工懂得自己的權(quán)利和應履行的義務，提高安全生產(chǎn)責任感和自我保護的意識和技能。

（2）社會

呼吁政府有關(guān)部門和社會各界共同開展全民安全衛(wèi)生科技知識和法律知識普及工作：充分利用當?shù)卮蟊妭鞑ッ浇椋訌妱趧影踩l(wèi)生輿論監(jiān)督，傳播安全衛(wèi)生科技和法律的知識，提高大眾對有關(guān)安全衛(wèi)生知識的認識理解程度，增強自我保護意識和能力，提高全民安全衛(wèi)生素質(zhì)。加強輿論宣傳工作。與宣傳部門密切配合，通過主流媒體和公益廣告等廣泛宣傳職業(yè)衛(wèi)生工作情況和科普知識，提高全社會對于職業(yè)衛(wèi)生問題的關(guān)注度和知識水平。注意宣傳工會勞動保護工作的性質(zhì)、職能，對工會維權(quán)突出案例進行報道，擴大工會影響。

8．依托職業(yè)病防治機構(gòu)開展有關(guān)工作

（1）探討本地工會主動參與職業(yè)病防治工作；

（2）參與職業(yè)病防治機構(gòu)有關(guān)的科研工作；

（3）參加當?shù)刂卮舐殬I(yè)病事故的控制研究。

9．積極探索農(nóng)民工的維權(quán)模式

探索多部門合作、城市間聯(lián)盟、農(nóng)民工雙向維權(quán)模式等，在維權(quán)過程中保護農(nóng)民工健康權(quán)益。

組織農(nóng)民工加入當?shù)?ldquo;外出務工人員工會聯(lián)合會”，并集中進行職業(yè)衛(wèi)生培訓，建立健康登記卡；農(nóng)民工外出后，定期將健康檢查結(jié)果和職業(yè)史報告所加入的“外出務工人員工會聯(lián)合會”，在健康登記卡上進行登記；返鄉(xiāng)時向“外出務工人員工會聯(lián)合會”報告離崗體檢結(jié)果，形成健康監(jiān)護檔案。

10．推動區(qū)域性工會的組建和協(xié)商簽訂區(qū)域性職業(yè)衛(wèi)生專項集體合同

11．積極參加協(xié)會和學會活動

（二）產(chǎn)業(yè)工會

借鑒德國產(chǎn)業(yè)工會的經(jīng)驗，與政府行政主管部門聯(lián)合監(jiān)督本行業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生工作，預防事故和職業(yè)病。

1．賦予各產(chǎn)業(yè)工會做好勞動保護工作的責任

發(fā)揮熟悉本行業(yè)職業(yè)病危害因素和防治技術(shù)的優(yōu)勢，有針對性地開展咨詢、培訓等勞動保護工作；指導本行業(yè)的企業(yè)工會開展勞動保護工作。

2．與政府行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會建立職業(yè)病防治三方協(xié)調(diào)機制

借鑒國家三方協(xié)調(diào)機制模式建立產(chǎn)業(yè)工會三方協(xié)調(diào)機制，就本行業(yè)職業(yè)病防治的重大事項進行協(xié)商，推動制定和完善相關(guān)政策，解決本行業(yè)職業(yè)病防治工作的突出問題。

3．加強行業(yè)職業(yè)病防治工作研究

加強本行業(yè)職業(yè)病防治工作調(diào)查研究，掌握行業(yè)工藝技術(shù)發(fā)展、職業(yè)危害因素特點及變化、防護技術(shù)現(xiàn)狀、從業(yè)勞動者群體構(gòu)成等情況，推動行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生政策、標準的制定和防護技術(shù)的發(fā)展。

4．推進產(chǎn)業(yè)平等協(xié)商、簽訂集體合同

作為本產(chǎn)業(yè)勞動者代表和行業(yè)協(xié)會（雇主組織）進行平等協(xié)商，簽訂行業(yè)勞動安全衛(wèi)生專項集體合同。

（三）大型企業(yè)工會

大型公有制企業(yè)工會按照《模式》中的“職業(yè)衛(wèi)生檢查表”（詳見《模式》15-23頁），從組織機構(gòu)和規(guī)章制度建設、前期預防、材料和設備管理、作業(yè)場所管理、作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、履行告之義務、防護設施和個人防護用品、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)病危害事故的應急救援、職業(yè)衛(wèi)生培訓、職業(yè)病診斷與病人保障、群眾監(jiān)督等12個方面對企業(yè)的職業(yè)病防治工作進行監(jiān)督檢查。

大型企業(yè)經(jīng)驗材料重點是站在企業(yè)工會的角度，采取什么樣的推動、保障、激勵措施，如何使用“職業(yè)衛(wèi)生檢查表”進行監(jiān)督檢查，針對檢查表規(guī)定的各個方面，如何督促行政加強職業(yè)衛(wèi)生管理、督促職工規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生行為，目前取得了怎樣的實效。措施要寫實、寫具體，對企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作有針對性，成效要有針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及職業(yè)衛(wèi)生工作實際，有數(shù)據(jù)、有事實。

（四）中小企業(yè)工會

按照《模式》根據(jù)企業(yè)職工數(shù)確定的標準，推薦職業(yè)安全衛(wèi)生代表或推動建立“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會”；明確委員會中“行政委員”和“工人委員”及“首席委員”的組成；明確委員會或安全衛(wèi)生代表及企業(yè)的職責和權(quán)利；明確委員會的工作制度、工作程序等（詳見《模式》23-28頁）。

中小企業(yè)經(jīng)驗材料的重點是站在企業(yè)工會的角度，采取怎樣的推動、保障措施，如何推動成立“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會”；所成立的“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會”如何組成，明確了什么具體的工作制度，采取怎樣的工作程序，用人單位對“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會”的人員、經(jīng)費等支持情況；“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會”在企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生工作方面的平等協(xié)商、安全衛(wèi)生檢查、職業(yè)危害事故及事件調(diào)查、安全衛(wèi)生措施建議等方面的具體措施；目前取得了怎樣的實效。

（五）規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生專項集體合同

合同的簽定包括協(xié)商代表的確定、協(xié)商的有關(guān)準備工作、協(xié)商過程、專項集體合同文本內(nèi)容確定及制定、集體合同的訂立及履約的監(jiān)督與評價（詳見《模式》29-31頁，合同范本76-89頁）。

專項集體合同經(jīng)驗材料的重點是如何選定協(xié)商代表及代表組成情況，如何進行協(xié)商的議題收集、職工需求收集等有關(guān)籌備工作，協(xié)商過程中的重點及協(xié)商情況和結(jié)果，專向集體合同主要突出了哪些職業(yè)衛(wèi)生方面的重點，并提供企業(yè)已簽定的職業(yè)衛(wèi)生專項集體合同（電子版）。

 

篇7

一、較好地完成辦文、辦會工作

按時保質(zhì)完成辦文工作。今年局辦公室至目前為止共收文辦理3964份、共發(fā)文1748份，我們堅持高標準、嚴要求，認真做好收發(fā)文工作，所有收發(fā)文全部錄入局內(nèi)部公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，實現(xiàn)全局資源共享。今年是局打造建設管理“三大工程”（精品、平安、陽光工程）關(guān)鍵一年，我局在保證工程質(zhì)量、安全及建筑行業(yè)企業(yè)信用管理體系建設方面研究制定了一系列政策措施，局辦公室對本局綜合性文字材料、行政文件、通知、總結(jié)、講話、匯報材料等，在行文格式、初審把關(guān)、領導簽發(fā)上報等環(huán)節(jié)按規(guī)定要求辦理，保證了行文的質(zhì)量。對市委、市政府及相關(guān)部門轉(zhuǎn)來緊急文件第一時間請示領導，落實專人跟蹤督辦，及時上報反饋，做到了快捷和實效，保證全局上下政令暢通。

多年來市局持續(xù)在每周一上午召開局務工作會議，重大事項、工作部署上會集體討論，形成會議紀要作為執(zhí)行依據(jù)，辦公室負責起草局務會議紀要，今年至目前為止，我局形成了局務會議紀要30份，與部門業(yè)務溝通形成的工作會議紀要18份。

統(tǒng)籌辦好會務工作。統(tǒng)籌做好會務安排，實時跟蹤會議進程，及時處理媒體報道，擴大社會宣傳面。全年圓滿組織了“全市建筑行業(yè)企業(yè)總結(jié)表彰大會”、“市建設管理工作會議”、“推進住宅工程質(zhì)量通病防治及建筑施工安全標準化工作動員大會”、“創(chuàng)建宜居城鄉(xiāng)工作績效考核布置會”、“全市住房保障工作會議”、“年《建設年鑒》編撰工作會議”、“鎮(zhèn)(街)建設辦主任工作會議”、“住建部建筑施工安全工作電視電話會議”等會議，確保每次會議的會議材料、場地安排、參會人員、后勤保障有條不紊。

二、加強政務公開、提升辦事窗口服務水平

做好政務信息公開工作。政務公開是辦公室一項重要工作，我局將對外辦理的所有事項，包括行政許可、備案事項和日常管理事項，全部在“東莞建設網(wǎng)”公布辦事指南，列明事項的設定依據(jù)、審批條件、審批資料、辦理程序、辦理時限等信息，申請表格范本也一并在“東莞建設網(wǎng)”公布以供下載。對所有已辦結(jié)的行政審批事項，原則上做到同步上網(wǎng)公示，大大方便了企業(yè)查詢和社會監(jiān)督。經(jīng)統(tǒng)計，我局累計主動公開政務信息27724條，起到了顯著的輿論引導作用，增強了干部隊伍廉政意識，有效推動工作作風切實轉(zhuǎn)變。

推進電子化政務建設。我局綜合信息管理系統(tǒng)完成開發(fā)并投入使用，涵蓋工程類、企業(yè)類、質(zhì)量監(jiān)督類共50多個大項290多個分項的辦事業(yè)務，實現(xiàn)工程管理、信用管理、房地產(chǎn)管理、技術(shù)管理、管理、行政處罰案件管理的網(wǎng)絡化操作。加強外網(wǎng)政務公開，在東莞建設網(wǎng)開通“辦事信息”查詢欄目，申請人可隨時隨地查詢事項辦理進度和具體審查意見，接受社會監(jiān)督。利用“東莞建設監(jiān)督網(wǎng)”和“市建設工程監(jiān)督管理系統(tǒng)”，及時公開建設工程質(zhì)量、安全監(jiān)督信息，接受網(wǎng)上咨詢、投訴，為群眾提供快捷、方便的服務。

提高效率提升窗口服務水平。辦事窗口屬辦公室業(yè)務范疇，截至11月30日，受理業(yè)務量已達到36872項，為應對窗口受理業(yè)務量近持續(xù)增長的態(tài)勢，辦事窗口研究采取了多項措施：不斷完善業(yè)務流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，簡化收件程序、提高收件速度；啟用排隊取號機并實行取號實名制，維護辦事大廳秩序；優(yōu)化業(yè)務劃分方式，讓大部分工作人員可以辦理所有各類業(yè)務，實現(xiàn)業(yè)務的均衡分攤，提高整體工作效能；建立和完善崗位責任制，嚴格執(zhí)行“一次性告知”和“退件審核”制度，窗口出具不予受理（退件）通知書須一次性列明所缺資料，不得在辦事人按要求補齊資料時提出新的缺項內(nèi)容，退件事項需經(jīng)主管復核；提高重點工程辦事效率，開通重點工程綠色通道和簡易業(yè)務快速通道，分類疏導業(yè)務，優(yōu)先保障重點工程辦事，凡經(jīng)市政府確認的市鎮(zhèn)重點工程全部納入施工報建“綠色通道”，專人負責跟蹤督辦。

三、做好督查督辦工作

做好人大建議政協(xié)提案的督查督辦。今年我局辦理建議提案8件，其中：市人大代表建議4件，市政協(xié)委員提案4件；主辦5件，協(xié)辦3件。建議提案涉及軌道交通、房地產(chǎn)市場管理、工程評標專家管理等方面的問題。我局把辦理工作納入局機關(guān)目標管理，實行責任制，局主要領導負總責，分管領導具體負責，辦公室牽頭，各科室負責具體承辦，一級抓一級，層層抓落實。局辦公室根據(jù)各個議案、提案所涉及的內(nèi)容，及時落實到相關(guān)科室，并對各承辦科室明確了承辦要求，對承辦情況做好督導工作。在各承辦科室、有關(guān)單位的大力配合下，按時、高質(zhì)量的完成了答復工作，受理的建議提案均在規(guī)定的時間內(nèi)按程序和要求辦理完畢，并已按規(guī)定格式，書面報送了主管機關(guān)、回復了建議提案人，人大代表和政協(xié)委員滿意率100%。辦結(jié)率為100％。

做好局主要工作督查督辦。年初辦公室制定了《年市建設管理主要工作任務分解表》，并根據(jù)局有關(guān)工作安排補充任務分解表內(nèi)容，為保證各項工作落實到位，辦公室對科室部門完成工作情況進行督查，搜集工作中的新動態(tài)、新進展，及時掌握工作情況及存在問題向局務會及領導匯報。局辦公室還把市軌道交通建設、市住房保障工作、建設工程招投標情況、市整治舊村及宜居城鄉(xiāng)建設工作以及市重點工程建設項目服務情況定期收集編制工作簡報，及時發(fā)送到市、鎮(zhèn)領導及相關(guān)部門。

組織開展崗位責任改革。為保證工作落實到位，我局實施以“崗位—責任”為核心的崗位責任制改革，這項工作前一年先在市場管理科進行試點，取得明顯成效。今年中把責任制改革延伸至局機關(guān)各科室及下屬各部門，對科室各崗位分解工作項目，明確工作目標，細化工作責任，能量化的進行量化，把數(shù)量指標與質(zhì)量指標相配套，量化目標與定性目標相結(jié)合。實行崗位責任追究制度，對不作為、亂作為、不盡職盡責、推諉拖延等行為做嚴肅處理，促進目標、責任、獎勵、處罰有機結(jié)合，形成各司其職、各負其責、激勵先進、鞭策后進的績效考核體系，全局的崗位責任體系基本完善。

四、綜合協(xié)調(diào)保證重點工作完成

落實簡政強鎮(zhèn)試點及事項下放至中心鎮(zhèn)（園區(qū)）工作。這項工作由辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，我局下放事項26個，積極與市簡政強鎮(zhèn)工作領導小組、市法制局、試點鎮(zhèn)黨政機關(guān)的聯(lián)系溝通，經(jīng)反復研究修改，制定了《市局簡政強鎮(zhèn)試點工作實施方案》、《市局簡政強鎮(zhèn)試點下放事項操作規(guī)程》，明確下放事項的操作規(guī)程、授權(quán)要求、注意事項、監(jiān)管措施。年4月初，我局做好業(yè)務培訓計劃，26個事項分別制定《事項下放辦理和監(jiān)督實施細則》作為培訓教材，4月中旬開始組織石龍、虎門、松山湖三個試點單位30余名辦事人員到相關(guān)業(yè)務科室?guī)О嗯嘤枴?月底組織對培訓人員進行考核。6月1日，市局下放事項正式委托試點鎮(zhèn)辦理，試點鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦統(tǒng)一使用“市建設局綜合信息管理系統(tǒng)”，按“受理、承辦、審核、審批、辦結(jié)”程序辦理下放事項，辦結(jié)事項同步在網(wǎng)上對外公示。

目前，在前期試點取得經(jīng)驗的基礎上，市局按照市政府的統(tǒng)一部署，正準備將簡政強鎮(zhèn)事項下放到11個中心鎮(zhèn)和虎門港、生態(tài)園管委會。

圍繞建設工程質(zhì)量安全中心工作，做好服務保障。10月15日，我局在會議大廈召開全市推進住宅工程質(zhì)量通病防治暨建筑施工安全標準化工作動員大會，主要內(nèi)容是《市建筑施工安全標準化圖集》和《市住宅工程質(zhì)量通病防治手冊》兩套圖冊，布置圖冊宣傳培訓和貫徹實施工作。《圖集》和《手冊》編制歷時一年多，經(jīng)廣泛征求意見，反復修改，幾易其稿，它的施行是我市工程建設邁向精細化管理的重要標志，是打造“精品工程”、“平安工程”的重要抓手，是進一步深化企業(yè)信用管理體系建設的重要舉措。10月18日開始，相關(guān)科室部門立即按計劃組織培訓，經(jīng)統(tǒng)計，至11月19日，共計舉辦27場培訓班，6771人參加培訓，其中施工安全標準化19場，4339人，工程質(zhì)量通病防治8場，2434人。

四、2011年工作目標思路

在下一年度，局辦公室辦公室工作將圍繞市委、市政府工作目標和市局的中心工作，努力提高科學行政、依法行政水平，加強機關(guān)內(nèi)部管理，進一步強化服務意識、效率意識、超前意識，做好服務，當好參謀，努力推進辦公室工作上水平。重點做好以下幾方面工作。

一是強化服務意識，做好參謀助手。辦公室全體人員牢固樹立“為領導服務、為機關(guān)服務、為基層服務”的意識；加強學習，提高素質(zhì)，做到“事事有著落，件件有回音”，積極地溝通上下左右，實事求是、與時俱進地開展工作，為全局工作的協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮作用。

二是保證公文運轉(zhuǎn)正常，進一步提高辦文質(zhì)量。堅持實事求是、精簡高效的公文處理原則，文件流轉(zhuǎn)專人負責，實行單線傳閱，單線交辦，急事急辦，聯(lián)合督辦，不斷加強公文流轉(zhuǎn)的規(guī)范化和制度化。

三、抓好協(xié)調(diào)督辦，確保工作完成。按照“時效強、效率高、效果好”的目標，圍繞局各階段的中心工作，認真履行協(xié)調(diào)督辦職責。突出抓好重要工作貫徹和領導批辦事項的督辦。及時提示科室部門上報相關(guān)報表和材料，協(xié)調(diào)好科室部門之間的工作關(guān)系，按時完成各項工作任務。

篇8

關(guān)鍵詞：公共綠地殘疾人公園設計

湛江城市建設正處于一個重要的轉(zhuǎn)折時期, 為了趕上時展的步伐，有效推動城市綠色生態(tài)環(huán)境建設，改善城市人居生活環(huán)境，提高廣大人民群眾生活質(zhì)量，自2001年始，湛江市委、市政府啟動“三年四還”工程――“還路于民、還綠于民、還景于民、還岸于民”，拉開了創(chuàng)建“國家園林城市”的序幕。2003年湛江市委、市政府明確創(chuàng)建“國家園林城市”目標，并把2003年定為“城市綠化年”， 開展創(chuàng)建“國家園林城市”的宏大工程，但我們也看到，由于前期缺少有效的、前瞻性的戰(zhàn)略規(guī)劃，長期執(zhí)行“經(jīng)濟優(yōu)先，綠地填空”的思維和工作方式，缺乏真正意義上的“以人為本，和諧社會”原理指導，難以形成科學合理的城市綠地系統(tǒng)。在2006年1月23日，建設部正式發(fā)文，批準湛江市為“國家園林城市”， 在國家環(huán)保總局最近公布的全國綠化城市排名中，湛江作為國家級生態(tài)示范區(qū)試點城市，建成區(qū)綠化覆蓋率達到45.68%。目前，全市共有18個公園，36個小游園。其中新建公園8個，改造和擴建公園6個，新建小游園19個，改造小游園1個，基本上達到“步行十分鐘到達公園” 的創(chuàng)建思想，然而在這些公共綠地空間設計上，對殘疾人的關(guān)注有所欠缺，本文就此做了些初步探討。

1 湛江市基本概況

湛江市地處雷州半島，位于祖國大陸的最南端，廣東省的西南部，介于北緯20°07’～21°57’，東經(jīng)109°41’～110°58’之間。市域范圍轄二縣三市四區(qū)，為徐聞縣、遂溪縣、廉江市、吳川市、雷州市和赤坎區(qū)、霞山區(qū)、坡頭區(qū)、麻章區(qū)。據(jù)2004年統(tǒng)計，市域面積12471平方公里，人口 707萬，其中，市區(qū)建成區(qū)面積68.83平方公里，人口63.75萬，其中有25.3萬殘疾人，占全市人口總數(shù)的3.78%，平均每5個家庭就有一個殘疾人。殘疾人是社會的一個特殊群體，也許相對湛江幾百萬的人口來說，殘疾人只是百分之一，但是對于殘疾人的家庭來說，他們是百分之百甚至更多。在一個和諧的社會里，殘疾人的健康快樂生活不應該只是殘疾人家庭的重心，更應該得到全社會的共同關(guān)注。公共綠地公園作為殘疾人日常活動的重要場所，應該充分考慮殘疾人的需要，為他們創(chuàng)造一個美好的環(huán)境。

2 城市公共綠地公園對殘疾人的重要性

殘疾人大部分的時間都是在家里和居住小區(qū)附近公園度過的，城市的大型游樂場、城郊的風景區(qū)當然有趣又有益，但是，這些場地由于距離遙遠，殘疾人很難有機會光顧。城市公共綠地空間作為最方便易到的公共空間，成為殘疾人最主要的活動空間。因此，城市公共綠地肩負著鼓勵殘疾人親近自然，與自然社會建立起日常聯(lián)系的任務。然而在很多公共綠地公園中，可以發(fā)現(xiàn)很多為健全人士使用者精心設計的、富有人情味的集中活動空間和個體活動空間，但是卻往往缺乏對殘疾人的考慮。

一些公共綠地公園也有些簡單的設施，如盲道、衛(wèi)生間扶手。但這些設施也是欠缺完善的，長長的盲道到了盡頭竟然是鐵欄，無障礙通道設施也不完善，讓殘疾人出行很不方便，更談不上景觀設計對殘疾人的考慮了。揚•蓋爾《交往與空間》中指出：戶外生活中“重要的不僅是人或活動的多少，還有人們在戶外逗留的時間的長短。較長時間的戶外逗留意味著富有活力的城市空間”。如何給殘疾人提供更多高質(zhì)量的、富有活力的戶外活動空間，成為當今的另一個重要課題。

3 城市公共綠地公園設計原則

最大限度保護原場地的生態(tài)環(huán)境、鼓勵殘疾人親近自然、為殘疾人的戶外活動提供設施，為公園內(nèi)人們的交流與相聚提供設施，促進“幸?！备拍畹男纬?。以促進人們的相互交流為方向?qū)嵤┮?guī)劃設計，擴大交流范圍。通過充分的交流，人們自發(fā)助人為樂活動，為殘疾人提供極大的幫助，并讓殘疾人與健全人士平等地生活。

1 生態(tài)設計原則

生態(tài)公園的基本特征：可持續(xù)性、自然生態(tài)、循環(huán)高效、有序和諧。城市公共綠地公園

首先滿足這五個基本特征，讓殘疾人可以自由地接觸自然，親近自然。設計時將功用融于自然風景中，將自然當成社會的重要分子，保持現(xiàn)存的良好生態(tài)環(huán)境，盡可能提高綠視率，豐富植物景觀的層次，植物的選擇配置，應做到“適地適樹”，運用鄉(xiāng)土樹種及經(jīng)過馴化的引種樹種，并注意運用本地植被中頂極群落。為了營造穩(wěn)定的生態(tài)植物群落，須運用和和創(chuàng)造植物所需的水、肥、光、氣、熱等條件。

2 自然要素的巧妙運用

自然是最美的，也是最親切、可變的。與自然的接觸可以使殘疾人心情愉悅，對大自然

認識的增強可以培養(yǎng)他們愛心，自覺的保護環(huán)境，在責任感中找到成就感，這對他們的身心的健康發(fā)展有著積極的作用。

把游具、休息座椅等安置在落葉大樹下，或設計林蔭吊床休閑區(qū)，夏天枝葉茂密，可以避免過于強烈的陽光；在陽光稀少的冬天，則可以保證有益的日照。矮小的灌木可以讓他們近距離地觀察它們的生長、觸摸樹葉、聞聞花香，可以培養(yǎng)他們對環(huán)境的熱愛，另一方面也可以讓他們對有關(guān)方面的知識有了初步的學習。另外樹種的選擇在注意選用鄉(xiāng)土樹種的基礎上，盡量做到四季景異、四季有花、四季有香來彌補殘疾人感官上的缺陷。

3 通用設計

雖然強調(diào)把殘疾人與健全人同等對待，但在多數(shù)情況下，一些簡單的調(diào)整還是必要的。

首先我們應該考慮到殘疾人生理或者心理上的缺陷，同時也考慮到生活在現(xiàn)實環(huán)境之中，所

有的人都會碰到一個是否舒適和方便的實際問題，所以提倡采用通用設計的方法。通用。在設計是無障礙設計的發(fā)展，是指一體適用的設計，以追求社會平等為出發(fā)點，讓任何人都能公平地使用，而且容許以各式各樣的方法來使用，即使用錯誤的方法來使用也不會造成不便，并且能減輕消費者在使用時的身體負擔，簡單來說，就是完全以消費者的需求和立場去開發(fā)產(chǎn)品。殘疾人是社會中的一個特殊人群，而他們需要的不是特殊對待，在公共場所受到的殘疾人待遇，會讓他們脆弱的心靈與一般人之間存在巨大的障礙。所以既考慮到殘疾人的特殊性，為他們設置適宜的空間，同時又不能忽略其他人在公共綠地公園的需求，這是設計中最具有挑戰(zhàn)性的，采用通用設計成為必然。在設施設置方面，考慮到殘疾人的因素設置輔助設施，比如有扶手的秋千，在植物材料方面，在無毒無刺的保障安全的基礎上多用了有芳香氣味、美麗花朵的植物、盡量做到四季有香、四季有花。

4 結(jié)束語

在提到殘疾人增強其參與社會生活的能力，培養(yǎng)生活的基本技能，幫助他們真正融入社會的時候，人們通常會想到社會因素，而忽略了空間環(huán)境對殘疾人的影響。良好的戶外環(huán)境對殘疾人的復健有著不可替代的作用。關(guān)于公共綠地公園設計對殘疾人的考慮還有許多值得研究的問題，比如游樂設施的設計、公共空間的組合、植物的選擇，以及如何鼓勵殘疾人走向社會共同參與規(guī)劃設計等。應結(jié)合對殘疾人需求的研究，使設計在整體上對殘疾人更加友好。

參考文獻：

（1） 揚•蓋爾著.何人可譯.交往與空間〖M〗.中國建筑工業(yè)出版社,2002

（2） 崔軍,欽佩.生態(tài)住區(qū)評價指標體系初探〖J〗.現(xiàn)代城市研究,2005(5)

篇9

近年來，街道黨委、辦事處高度重視教育工作，始終堅持科教興處、教育為本的戰(zhàn)略方針，不斷加大教育投入，深化教育體制改革，提高教育教學質(zhì)量，教育事業(yè)有了長足發(fā)展，取得了顯著的成績。特別是自2007年省“義務教育工作示范縣”創(chuàng)建以來，我們嚴格按照標準和要求，立足實際，扎實工作，促進了我街道教育工作的順利開展?，F(xiàn)將工作匯報如下：

一、加強領導，提升教育發(fā)展地位

街道始終高度重視教育事業(yè)的發(fā)展，堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將教育工作列入辦事處工作的重要議事日程，把教育發(fā)展和學校建設納入經(jīng)濟發(fā)展和地方建設的整體規(guī)劃，努力完善“四個機制”，夯實了教育工作基礎。

1、建立定期議教制度與教育責任制。我們規(guī)定每年專門研究布署教育工作的專題會議不少于四次；分管負責人堅持每月至少一次到教辦、學校現(xiàn)場辦公、調(diào)查研究；人大工作室每年兩次對教育部門進行視察，及時解決實際問題。建立教育責任制，把重視教育、做好教育工作與街道、村（居）兩級干部的考核成績掛鉤，由人大、政協(xié)組織考評，定期監(jiān)督檢查。

2、制定保障教育事業(yè)健康發(fā)展機制。依據(jù)《教育法》、《新義務教育法》、《中國教育改革和發(fā)展綱要》、《國務院關(guān)于基礎教育改革與發(fā)展的決定》等法律法規(guī)，制定了《高標準實施九年制義務教育的意見》、《教育發(fā)展規(guī)劃》等政策規(guī)定，為教育事業(yè)的發(fā)展提供了具體的政策保證。每年教師節(jié)，街道專門召開教師節(jié)慶祝大會，撥?？顚?yōu)秀教師進行表彰獎勵，走訪慰問老教師，為他們排憂解難，形成了尊師重教的良好氛圍。

3、完善對教育投入的評估機制。在加大對中小學教育投入的基礎上，注重了幼兒園的建設，通過制定教育投入評估機制，激發(fā)各村（居）辦園的積極性。

4完善教師分配與交流機制。根據(jù)鋼城區(qū)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的精神，鋼城區(qū)教育局在教師聘任，分配和交流上注重了向偏遠和薄弱學校傾斜。近年來專職對口高學歷的年輕教師都被分配到施峪、雙峰、育才任教。另外，我們加強了師資交流，每年都從一中、中小抽調(diào)年輕教師到以上學校支教，同時，派部分教師到區(qū)直學校交流，這種做法加強了城鄉(xiāng)之間的教師互動和交流，促進了城鄉(xiāng)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

以上措施的落實，使街道教育事業(yè)得到優(yōu)先、均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、加大投入，努力改善辦學條件

近幾年，我街道堅持以政府投入為主、多渠道籌措教育經(jīng)費，教育投入做到了“資金到位。逐年增長”，辦學條件明顯改善。

一是我們加強校舍建設，為廣大師生工作和學習創(chuàng)造良好環(huán)境。2008年，街道投資400萬元，建起了面積4500平方米的一中綜合辦公實驗樓。去年，投資300萬元，建筑面積為4000m2，15個班規(guī)模的中心幼兒園已經(jīng)完成，即將投入使用；投資400余萬元，建筑面積為2800m2的育才教學樓已經(jīng)建成并投入使用。在街道、教育局的不斷努力與協(xié)調(diào)下，利用省財政廳?？?30萬元，為育才聯(lián)小安裝節(jié)能中央空調(diào)，從根本上解決了師生的取暖問題。徐家莊、張莊、陳家莊投資新建了標準的幼兒園。另外，施峪等五村聯(lián)辦幼兒園已完成選址工作，規(guī)劃圖正在設計當中，即將開工建設。

二是提高內(nèi)配標準，加強規(guī)范化學校創(chuàng)建。在內(nèi)配方面，我們本著高標準原則，08年一次性投資20余萬元為一中配備了完備的實驗設施?，F(xiàn)在，一中、中心小學內(nèi)配達山東省實驗室一類標準，其余學校達到二類以上；音體美儀器室達到教育部一類標準。辦學條件的改善促進了管理水平的不斷提高，一中、中小被評為省級教學示范學校。目前，街道8處中小學全已達到規(guī)范化標準，其中省級1處、市級5處、區(qū)級2處。

三是抓好教育信息化工程建設。區(qū)政府和辦事處不斷加大投入，完善信息技術(shù)設施，所有中小學均按要求建起了微機室和多媒體室，各校建立了校園網(wǎng)；同時根據(jù)省市區(qū)農(nóng)村中小學?，F(xiàn)代遠程教育工程實施方案指示精神，我街道的中小學現(xiàn)代遠程教育工程已安裝完畢投入使用；各中小學專任教師實現(xiàn)了人手一機，學生用機達到驗收標準，各校均從一年級開始開設信息技術(shù)課。

三、提高素質(zhì)，加強教師隊伍建設

教育發(fā)展，教師為本。提高教師素質(zhì)是實施素質(zhì)教育全面提高教育教學質(zhì)量的關(guān)鍵。我們采取多種措施加強教師隊伍建設，按照“師德高尚、業(yè)務精良”的要求狠抓了教師隊伍建設。

在師德方面我們組織教師深入學習《公民道德實施綱要》、《義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》等一系列相關(guān)法律法規(guī)，學習科學發(fā)展觀等科學理論，提高教師的法制意識和道德素養(yǎng)，夯實教師的思想道德基礎，不斷提高教師依法執(zhí)教、以德立校的自覺性。另外，以街道慶祝教師節(jié)為契機，開展豐富多彩的慶?；顒?，廣泛宣傳教師敬業(yè)奉獻的先進典型，為大家樹立學習的榜樣。廣泛開展“立高尚師德、樹教育新風”主題教育活動，進行教師“十佳”系列評比活動，引導廣大教師爭做“德能雙馨”、人民滿意的教師。

在業(yè)務方面，我們加強教師管理與考核，建立健全教師個人檔案，完善教師考核制度，細化對每位教師的德、能、勤、績及工作量的考核工作，做到公正、公開。各校落實校本研究方案和教師繼續(xù)教育計劃，把校本研究及教師繼續(xù)教育融入學校的日常教育教學中，形成全校教師“在行動中研究，在研究中反思，在反思中學習，在學習中成長”的良好氛圍。每年街道都派出200多名教師和校長參加省、市、區(qū)各級培訓，促進了教師業(yè)務水平和校長管理水平的進一步提高。堅持“研訓結(jié)合”，優(yōu)化培訓方式，做到“學、教、研、思”相結(jié)合，把校本教研真正落到實處。教育辦公室堅持每學期開展教師才藝展示、備課作業(yè)展評、中青年教師大比武等活動推動了各校研訓工作的深入開展。同時，教辦定期舉辦中年教師大比武帶動了青藍工程的實施，有力地促進了年輕教師的快速成長，使他們在較短的時間內(nèi)成為業(yè)務骨干，在近幾年全區(qū)的青年教師課堂教學大比武中，我街道教師獲獎率列全區(qū)第一?，F(xiàn)在，共有2名教師獲得首批“鋼城名師講堂”一等獎，并被推薦為“齊魯名師講堂”人員；有4人被評為市“十佳校長”；17人獲市級及以上優(yōu)秀教師稱號，其中1人被評為省級優(yōu)秀教師，3名教師被評為市師德標兵，1名教師被評為“萊蕪十佳教師”，1名教師被評為萊蕪市“感動我們的十大教師”，2名教師被評為萊蕪名師，57人被評為市區(qū)教學能手，29人被評為市區(qū)學科帶頭人,158人獲區(qū)級以上優(yōu)質(zhì)課獎。良好的教師隊伍為素質(zhì)教育的實施和教學質(zhì)量的提高奠定了堅實的基礎。

四、加強管理，全面提高教育教學質(zhì)量

街道建立健全了各種規(guī)章制度，實行規(guī)范化、制度化和現(xiàn)代化管理，管理機制和運行機制科學、民主、規(guī)范；校園秩序良好，校園文化氛圍濃厚，校園環(huán)境達到教育局“一校三園”的要求，營造了平安、文明、和諧的育人環(huán)境。

1、強化德育為先，注重育人為本。

學校牢固樹立“育人為本、德育為先”的思想，重視和加強了德育工作；有效地開展公民道德教育、民族精神教育、理想信念教育、法律法制教育和心理健康教育，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀。學校重視發(fā)揮課堂教學主渠道作用，將德育寓于各科教學和各項活動之中，同時注重改進德育工作方法，增強了德育工作的針對性、實效性和吸引力。各校以學生的多元評價為平臺，落實好常規(guī)教育，養(yǎng)成教育，以良好的班風促進良好的校風、學風的形成。

另外，街道建立了校內(nèi)外德育基地，創(chuàng)設了良好的育人環(huán)境，并結(jié)合未成年人特點，開展有效的教育活動,形成校外教育活動的經(jīng)?；?、制度化。每學期，各校都要組織學生到敬老院、文化廣場舉行獻愛心活動，培養(yǎng)他們良好的道德觀和尊老愛幼的優(yōu)秀品質(zhì)。

2、強化教學常規(guī)，實施課題帶動。

教學是學校的中心工作，抓好教學常規(guī)的管理是提高教學質(zhì)量的關(guān)鍵。為保證教學工作的順利實施。一是教辦認真落實教育教學評估方案，堅持月查月報制度和學期初、學期末檢查評估制度，對發(fā)現(xiàn)的問題當場反饋，及時提出整改要求，并把兩次打分作為單位評優(yōu)依據(jù)，充分發(fā)揮了評價的激勵和導向作用。二是是教學常規(guī)抓細抓實。教辦積極落實教育局的常規(guī)教學要求，在每個學期第一天，都要落實“上好開學第一課”制度，營造一種積極向上，嚴肅認真的工作氛圍，為學校的教育教學開好頭，起好步。教辦教研員定期到各個學校推門聽課，并參加各科教研活動，指導教學工作；各校都推出了以“打造高效課堂”和“我最滿意的一堂課”為主題的課堂展示活動。其中一中和中小的教學開放周最具特色，為全區(qū)教育教學改革起到很好的帶動作用。三是是實施課題帶動工程。各校積極開展教科研工作，加大課改力度取得了良好的效果。目前各校承擔著國家和省級教育教研課題10多項，一中的網(wǎng)絡形勢下的教學與研究、二中的英語特色教學、中小的小學數(shù)學的教學與應用研究、智能理論在語文教學中應用、卞家泉的小班化被評為省級優(yōu)秀課題。在山東省中小學評價研討會上，一中代表萊蕪市為大會提供的題為《關(guān)注學生個性差異，構(gòu)建立體化評價體系》的課題材料，受到與會人員的一致好評。這些課題的推廣應用極大地促進了教學成績的提高。

3、強化課改理念，落實課程方案和課程標準

街道嚴格執(zhí)行課程方案和課程標準，做到開齊課程、開足課時，不隨意增減課程、課時。積極開展教學改革，以課程改革的新理念促進教學方式和學習方式的轉(zhuǎn)變。學校按照上級文件規(guī)定，嚴格控制學生作息時間、作業(yè)總量和考試次數(shù)，不為學生統(tǒng)一征訂教輔資料，切實減輕中小學生課業(yè)負擔。學校按規(guī)定開展好體育課教學、課外活動和體育競賽等活動，保證學生每天不少于1小時的課外體育活動時間。各校在抓好文化課的同時，社團建設，藝體教育也搞得豐富多彩，走在了全區(qū)前列。一中、二中、中小社團活動尤為突出。我街道的學校藝術(shù)節(jié)、“書香校園”工程、校園文藝節(jié)目多次在省市區(qū)電視臺展播；師生書畫作品多次獲省市一二等獎；中小學籃球隊、乒乓球隊多次榮獲全區(qū)第一、二名；一中、二中和中小的?？呀?jīng)連續(xù)刊發(fā)10年，得到了上級領導的好評。

素質(zhì)教育的全面實施，教育水平的不斷提高，的教育成果更加顯著。今年，全街道初中畢業(yè)生綜合評價名列全區(qū)前列，有30名藝體特長生通過了考試，過關(guān)率最高。

近年來，教育辦公室連年被評為萊蕪市教育督導工作先進單位、鋼城區(qū)爭優(yōu)創(chuàng)先工作先進單位（全區(qū)各鎮(zhèn)處、區(qū)直各學校排名第一）；一中被評為山東省藝術(shù)教育示范學校、山東省體育傳統(tǒng)項目學校、山東省綠色學校、山東省語言文字示范學校、山東省教學示范校；二中被評為省市體育傳統(tǒng)項目學校、山東省綠色學校；中小被評為山東省教學示范校、首屆萊蕪市廉潔文化進校園先進單位。

市、區(qū)多次教育系統(tǒng)現(xiàn)場會在召開：如：迎接省政府督導檔案管理現(xiàn)場會、全區(qū)學校管理現(xiàn)場會、“鋼城區(qū)中小學課程開發(fā)與實施研討會”、全區(qū)廉潔文化進校園現(xiàn)場會等等。現(xiàn)場會多次在我們召開，標志著我們的管理水平和素質(zhì)教育實施水平走在了全區(qū)乃至全市前列。規(guī)范的管理，扎實的工作，使的教育影響越來越大，先后有淄博市、騰州市、新泰市、市高新區(qū)、雪野旅游區(qū)等市內(nèi)外兄弟單位前來參觀學習，提升了的教育聲譽，加強了與外界的交流，起到了相互學習，共同提高的作用。

4、強化安全工作,創(chuàng)設和諧教學環(huán)境。

街道高度重視安全工作，建立了學校安全規(guī)章制度和應急預案機制，各項安全防范措施落實到位，及時消除了安全隱患，杜絕了安全責任事故的發(fā)生。

每學期初，街道、教辦專門召開學校安全工作會議，層層簽訂安全工作目標責任書、將安全工作落到實處。街道組織有關(guān)人員定期對全街道的中小學校及幼兒園舍進行全面檢查，對學校周邊的安全隱患進行集中排查；另外，我們積極聯(lián)系公安、交警、工商、衛(wèi)生等部門對周邊環(huán)境的網(wǎng)吧、游戲廳，飲食攤點、接送學生的車輛進行了集中檢查治理，對于存在安全隱患的部分車輛，按照交警部門的管理要求統(tǒng)一進行了整改。街道投資給所有學校安裝了監(jiān)控設施、今年，為一中、二中、中小共配備了專職保安人員，加強了安全巡邏，配備警用設施做到人防、物防、技防三統(tǒng)一。各校還認真落實學校安全教育進課堂活動，重點開展了防食物中毒、防交通事故、防溺水、防火、防震等各類突發(fā)事件的知識講座和自救演練，提高師生安全意識和自我防范救護能力。各個學校結(jié)合學校實際認真組織了甲型H1N1和手足口病的防控及疫苗的接種工作。由于宣傳到位，措施得力，組織嚴密，整個沒有發(fā)生一起安全責任事故。

五、協(xié)調(diào)發(fā)展幼教和成人教育，提高教育實施水平

街道全面貫徹教育方針，堅持教育的公益性和教育公平的原則，依法規(guī)范辦學行為，均衡教育資源配置。義務教育、幼兒教育、成人教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，教育實施水平進一步提高。

1、努力提高九年義務教育實施水平：

一是在制止中小學生輟學方面，根據(jù)實際，街道、教辦與各學校都制定了管理制度，把鞏固率列入了對學校和教師評估的內(nèi)容。一方面，大力營造控輟保學的社會氛圍，加大控輟保學宣傳力度。除充分利用廣播、專欄、致家長一封信等形式進行廣泛宣傳外，還制定了《關(guān)于制止中小學生輟學的暫行規(guī)定》、《關(guān)于實行義務教育通知書制度的規(guī)定》等各項規(guī)定，并定期進行檢查。

二是街道積極籌措資金建立特困生救助機制，實行貧困生救助制度：每年發(fā)放“貧困生救助基金”3萬余元，救助貧困生100余人；其次是利用希望工程捐款大力救助貧困生。

目前各中小學入學率均為100%，殘疾兒童入學率100%，中小學在校生鞏固率分別為99.8%、100%，初中畢業(yè)生升入高中階段比率達到96%。

2、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展學前教育和成人教育

幼教工作：一是積極推動各級各類幼兒園的申報、驗收工作。截止目前，我街道15處幼兒園中，有中心園1處，示范園1處；一類園10處。二是加強幼師隊伍建設，積極開展文化、專業(yè)方面的培訓，07年以來有14人獲區(qū)教學能手稱號。三是教辦與各村兩委積極協(xié)調(diào)，鼓勵社會辦園，辦園條件得到了進一步改善。目前已開辦兩處規(guī)范化民辦幼兒園，極大地促進了社會辦學氛圍的形成。學前3年幼兒入園率達到91%，學前一年幼兒入園率、鞏固率分別達到100%。

篇10

2004年是全市農(nóng)村開展八件實事工作的第二年，在2003年八件實事全面啟動的基礎上，各級黨委政府繼續(xù)把農(nóng)村八件實事工作放在全局工作的重要位置，著力從增加實事投入、完善制度建設、提高實事質(zhì)量等方面加大工作力度。經(jīng)過各級各部門的共同努力和扎實工作，農(nóng)村八件實事取得了新的喜人成效，農(nóng)民“看病難、吃水難、行路難、減負難”和農(nóng)村弱勢人群“居住難、生活難”等現(xiàn)象得到明顯緩解，農(nóng)民從八件實事中得到更多看得見摸得著的實惠。實踐證明，市委、市政府從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，決定為農(nóng)民辦八件實事的決策十分正確，提高了各級黨委政府在老百姓中的形象，改善了干群關(guān)系，促進了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

——農(nóng)村弱勢人群基本生活得到有效的改善。2004年全市農(nóng)村確定低保對象22234戶，45262人，基本實現(xiàn)動態(tài)管理、應保盡保。完成農(nóng)村危房改造1268戶，完成年度目標的113%，困難農(nóng)戶居住條件得到有效改善。

——農(nóng)民因病致貧問題得到有效緩解。全面建立了以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。2004年全市參保村數(shù)990個，覆蓋率97.3%；參保人數(shù)158.7萬人，應參保率86.3%；報銷額占籌資額的68.7%。

——農(nóng)村公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治網(wǎng)絡逐步健全。2004年各級投入資金994.8萬元，初步建立農(nóng)村公共衛(wèi)生疫情監(jiān)測網(wǎng)絡、突發(fā)事件應急控制和醫(yī)療救治應急體系，各區(qū)縣級分別組建了120急救中心，鎮(zhèn)街衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室條件得到改善。

——農(nóng)村交通條件明顯改善。2004年完成危橋改造155座，完成年度目標的129%；建成村級“水泥化”道路1510公里，兩年已超額完成三年總目標，全面實現(xiàn)村村通水泥路。

——農(nóng)村自來水普及率進一步提高。2004年新增改水受益人口15.9萬人，完成年度目標的106%；高淳、溧水等區(qū)縣主動實施二次改水，進一步提高飲用水質(zhì)量。

——農(nóng)民負擔大幅度減輕。2004年全市在農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個百分點的基礎上，全面免征農(nóng)業(yè)稅，并取消“兩工”和“以資代勞”，全市農(nóng)民負擔監(jiān)督卡內(nèi)負擔總額1164.55萬元，比上年減少1.49億元，人均負擔只有5.85元，與上年相比下降92%。

二、推進農(nóng)村八件實事所做的主要工作

2004年各方面對農(nóng)村八件實事給予了更多的關(guān)注與支持，市人大、政協(xié)主要領導多次帶隊到郊縣對八件實事進行視察調(diào)研；市紀委、審計部門對實事開展跟蹤督查和審計；市新聞媒體加強對實事的連續(xù)報道和深度報道；各級黨委政府周密規(guī)劃，精心組織，有關(guān)責任部門各司其職，帶著感情為基層服務。通過上下聯(lián)動，形成了推進實事工作的強大合力。

1、加強組織領導，落實目標責任。市農(nóng)村八件實事工作領導小組加強對實事的工作部署，市主要領導和分管領導多次召集責任部門聽取工作匯報，研究工作安排和措施；多次帶領責任部門深入郊縣現(xiàn)場辦公，解決基層困難。各郊縣和市責任部門堅持三年總目標不變，合理調(diào)整年度計劃，落實相關(guān)責任，確保八件實事穩(wěn)步推進。

2、加強協(xié)調(diào)督查，促進實事落實。一是強化過程指導。市農(nóng)村八件實事工作領導小組辦公室堅持月度例會和月度報告制度，及時交流工作進展情況，總結(jié)做法經(jīng)驗，查找存在問題，研究解決辦法，各郊縣也分別建立了月報、旬報制度。二是及時協(xié)調(diào)解決問題。針對浦口、六合改水過程中存在的困難和問題，市政府專門召開現(xiàn)場辦公會，調(diào)查研究，指導工作，解決困難。針對六合、高淳兩區(qū)縣由于合作醫(yī)療結(jié)算時間與省、市不一致，給全市統(tǒng)計及財政補助工作造成一定困難的狀況，經(jīng)多次組織召開協(xié)調(diào)會，現(xiàn)已妥善解決。三是開展專項審計和檢查。各級審計部門2004年上半年和下半年分兩次對八件實事目標完成和資金運行情況進行了全面審計。11月中旬，市農(nóng)村八件實事工作領導小組辦公室針對審計存在的問題，開展了專項檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋意見并給相關(guān)區(qū)縣下發(fā)整改通知書。四是嚴格考核驗收。市有關(guān)部門就11月中旬要求相關(guān)區(qū)縣整改的情況及全年八件實事目標完成情況開展檢查驗收。

3、完善制度建設，提高實事質(zhì)量。一是建立八件實事資金專項管理制度，設立專戶，確保?？顚Ｓ?。工程類項目全部實施招投標制度，在施工、原材料采購等方面，從源頭上把好質(zhì)量關(guān)，例如危橋改造工作嚴格按照橋梁建設規(guī)程操作，從設計、招標、監(jiān)理、驗收等方面實施全程質(zhì)量監(jiān)控管理。二是各件實事均建立臺帳制度，隨時對照查驗。三是為進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和低保制度。市政府出臺了《關(guān)于進一步加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的實施意見》[寧政發(fā)（2004）173號文]；市人大第十三次會議通過了《關(guān)于發(fā)展和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的決議》。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展出發(fā)，配合市人大在全國率先進行低保地方立法，出臺了《**市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》，《**市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例實施細則》目前已施行。根據(jù)市出臺的政策，各郊縣正加緊制定新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村居民最低生活保障實施細則。

4、推進機制創(chuàng)新，督促資金到位。市各責任部門和郊縣千方百計克服資金困難，通過多種方式多種渠道籌措資金，主要有五個方面：第一、爭取各級財政資金，市級財政對重點工程及時安排追加資金，并不斷提高補助標準，比如新型農(nóng)村合作醫(yī)療2003年市補資金300多萬元，2004年補助800萬元；縣區(qū)和鎮(zhèn)街財政積極安排配套資金；市有關(guān)部門為江北兩區(qū)改水和農(nóng)村道路建設等，積極爭取省資金扶持。第二、通過市場化運作吸引企業(yè)資金。第三、通過社會化運作籌措社會資金。江寧區(qū)道路建設社會贊助達1790萬元。第四、有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織拿出部分資金。2004年村投入道路建設、危橋改造、改水、合作醫(yī)療等資金近5500萬元。第五、涉及農(nóng)民個體利益的，由受益農(nóng)民自籌部分資金，主要是新型農(nóng)村合作醫(yī)療、危房改造和改水等項目。

5、加強宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。各級各部門開展了大規(guī)模的宣傳發(fā)動工作，使全社會關(guān)注八件實事、支持八件實事。市政府召開新聞會，及時通報農(nóng)村八件實事進展情況；責任部門和各郊縣通過簡報、報紙、電視、宣傳月等多種形式加大宣傳力度，使八件實事家喻戶曉、深入人心。

三、2005年工作的主要思路和措施

2005年是推進農(nóng)村八件實事工作的第三年，也是關(guān)鍵之年。我們將以科學發(fā)展觀為指導，以實現(xiàn)“兩個率先”為目標，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)筑和諧社會的戰(zhàn)略高度，按照“提高標準、創(chuàng)新方法、能快則快、務求實效”的要求，通過完善制度建設、拓展實事內(nèi)涵、提高實事標準、增加財政投入、加強資金管理、提高資金使用效益，進一步加大農(nóng)村八件實事推進力度，鞏固八件實事各項成果，確保如期完成三年目標任務，讓農(nóng)民得到更多更長久的實惠。

1、加大對農(nóng)村弱勢群體的扶持力度。一是支持五保戶、低保戶進入新型農(nóng)村合作醫(yī)療。幫助全市農(nóng)村6.5萬人左右的五保戶、低保戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療并進行動態(tài)管理，其個人應繳納的24元費用由市和區(qū)縣財政各負擔50%。二是增加市級低保補助資金。在原計劃安排低保補助資金的基礎上，市財政再增加200萬元，確保實現(xiàn)農(nóng)民應保盡保。三是提高農(nóng)村低保標準。六合區(qū)（不含原大廠區(qū)）農(nóng)村人均低保標準由每人每月100元提高到120元。

2、加大對經(jīng)濟薄弱地區(qū)鎮(zhèn)村兩級組織運轉(zhuǎn)的扶持力度。2005年市級財政將延長對部分區(qū)縣實施免征農(nóng)業(yè)稅的扶持期限，繼續(xù)保持2004年的2000萬元財政轉(zhuǎn)移支付水平不變。而原來的計劃是2005年市級財政轉(zhuǎn)移支付減為1000萬元。

3、進一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助標準。新型農(nóng)村合作醫(yī)療標準比2004年增加10元/人，由40元/人提高到50元/人；各級財政補助比2004年增加10元/人，達到26元/人，農(nóng)民自籌24元/人不變。

4、把建設標準村衛(wèi)生室作為農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡建設的重點。村衛(wèi)生室是農(nóng)村公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急網(wǎng)絡的重要組成部分，也是農(nóng)村合作醫(yī)療深入開展的基礎。目前，農(nóng)村常見病在村衛(wèi)生室就醫(yī)約占50%--60%。從方便群眾就醫(yī)，鞏固合作醫(yī)療成果出發(fā)，2004年全市江寧等區(qū)縣自加壓力，已建成標準村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務站376個。2005年還有389個村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務站有待標準化改造建設。市里將衛(wèi)生網(wǎng)絡建設工作重心下移，繼續(xù)安排500萬元用于衛(wèi)生網(wǎng)絡建設，按平均每個村衛(wèi)生室1.5—2萬元標準補助，重點支持經(jīng)濟薄弱地區(qū)的村衛(wèi)生室改造、建設。版權(quán)所有