導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇城市低保申請(qǐng)書(shū)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我叫xxx，女，現(xiàn)年90歲，一個(gè)孤苦伶仃，孤寡老人。

我感嘆人生的不公，命運(yùn)的悲苦。在我風(fēng)華正茂時(shí)，先后丈夫去世，3歲的兒子夭折。接連的遭遇，無(wú)情的打擊，使我失去了生活的勇氣。稀里糊涂的混光陰，也無(wú)心去改嫁，孤苦守寡至今。

在我能勞動(dòng)之時(shí)，艱難的度日，挨過(guò)一個(gè)個(gè)春夏，送走了一個(gè)個(gè)秋冬。僅有一間破屋，年久失修，早已蕩然無(wú)存，自然不必談“家”，更無(wú)須講“一貧如洗”。

在我不能動(dòng)時(shí)，只好寄居在侄兒家，依賴侄兒生存。我不敢昧著良心說(shuō)侄兒侄媳不給我溫暖，難免有點(diǎn)磕磕碰碰，難免有點(diǎn)冷遇，這些我可以忍氣吞聲地接受，誰(shuí)叫我無(wú)兒無(wú)女無(wú)親人呢？

我常常抱怨老天不把我接走。它偏偏要折磨我這苦命之人活著，尤其是看到現(xiàn)時(shí)侄兒家不景氣，更是撕心裂肺。侄媳體弱多病沒(méi)有工作，侄孫讀大學(xué)費(fèi)用又高，侄兒還有一個(gè)80多歲的老娘健在。僅靠侄兒一點(diǎn)微薄的工資維持這么大的一個(gè)家庭。我雖然年高，但我還沒(méi)有很糊涂，我知道侄兒負(fù)責(zé)累累。侄兒是個(gè)讀書(shū)之人，也許是受著中國(guó)傳統(tǒng)的仁義道德的熏陶，沒(méi)有拋棄我。

左鄰右舍及一些好心之人跟我說(shuō)，黨和政府有好政策，像我這樣的人完全可以享受“低保”，勸我寫(xiě)個(gè)申請(qǐng)。萬(wàn)般無(wú)奈，我只好請(qǐng)人代為寫(xiě)個(gè)申請(qǐng)，叫人替我代辦。

我相信有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人定能發(fā)點(diǎn)慈悲之心，帶著一點(diǎn)憐憫之意，接受一個(gè)無(wú)兒無(wú)女無(wú)依無(wú)靠的孤寡老人的請(qǐng)求。批準(zhǔn)我“享受低保待遇”。涕淚感激。特此申請(qǐng)。

篇2

農(nóng)村低保待遇的申請(qǐng)。由戶主填寫(xiě)《農(nóng)村居民最低生活保障申請(qǐng)表》，通過(guò)村委員會(huì)向戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，同時(shí)出具以下材料。

1、申請(qǐng)書(shū)；

2、戶口簿、居民身份證；

3、家庭成員收入情況證明；

4、結(jié)婚證或離婚證、離婚判決；

6、殘疾人的殘疾證；

7、家庭成員中有患病人員的，出具縣級(jí)以上醫(yī)院的醫(yī)療診斷證明；

8、享受城市低保待遇的家庭成員的《城市低保金領(lǐng)取證》；

篇3

為貫徹落實(shí)《民政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市低保對(duì)象認(rèn)定工作的通知》（民函〔20__〕140號(hào)）、《民政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村最低生活保障工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（民發(fā)〔20__〕153號(hào)）有關(guān)精神，促進(jìn)城鄉(xiāng)低保工作公開(kāi)、公平、公正，維護(hù)困難群眾的基本生活權(quán)益，推動(dòng)城鄉(xiāng)低保政策持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保家庭認(rèn)定工作通知如下：

（一）規(guī)范戶籍認(rèn)定條件。根據(jù)城鄉(xiāng)低保政策規(guī)定，享受城市低保待遇的必須是持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，享受農(nóng)村低保待遇的必須是持有農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村居民。在取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口劃分的地區(qū)，原則上可將戶籍所在地為城鎮(zhèn)行政區(qū)域且居住超過(guò)一年、不擁有承包土地（山林）、不參加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配等作為申請(qǐng)城市低保的戶籍條件。

對(duì)于戶口不在一起的家庭，應(yīng)首先將戶口遷移到一起，然后再提出低保申請(qǐng)。無(wú)法將戶口遷移到一起的，應(yīng)由戶主在其戶籍所在地提出低保申請(qǐng)，其他家庭成員分別提供收入證明。原則上，戶籍不在本地的家庭成員應(yīng)申請(qǐng)享受其戶籍所在地的低保待遇；因婚姻原因戶口未遷移的家庭成員，也可隨非戶籍戶主一起申請(qǐng)享受居住地的低保待遇，但應(yīng)提供戶籍所在地縣級(jí)民政部門(mén)出具的未享受低保待遇的證明。

依靠父母或兄弟姐妹供養(yǎng)、且已喪失勞動(dòng)能力的成年重度殘疾人，家庭生活確實(shí)困難的，應(yīng)在單獨(dú)立戶后申請(qǐng)低保。

（二）規(guī)范家庭收入認(rèn)定條件。家庭收入是否低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，是能否享受低保待遇的基本條件。各地必須依據(jù)低保標(biāo)準(zhǔn)來(lái)認(rèn)定低保家庭，家庭人均收入超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)的家庭，一律不得納入低保保障范圍。單獨(dú)立戶申請(qǐng)低保的成年重度殘疾人，其供養(yǎng)人屬于低收入居民或者家庭基本生活支出超過(guò)家庭凈收入、長(zhǎng)期生活困難的，可將申請(qǐng)人視為無(wú)收入，但不應(yīng)列為“三無(wú)”人員。對(duì)于不符合低保救助條件，但生活確有困難的家庭，應(yīng)通過(guò)其他救助方式保障其基本生活。

（三）規(guī)范家庭財(cái)產(chǎn)認(rèn)定條件。家庭財(cái)產(chǎn)是指戶口在一起、且共同生活的家庭成員所擁有的有價(jià)證券、存款、房產(chǎn)、車輛等資產(chǎn)?？h級(jí)民政部門(mén)應(yīng)將家庭財(cái)產(chǎn)作為認(rèn)定低保家庭的重要條件，原則上擁有大額存款、有價(jià)證券、高檔住房或兩套以上（含兩套）住房、機(jī)動(dòng)車輛（不含殘疾人代步車和摩托車）、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)的家庭，不應(yīng)納入低保保障范圍。

城鄉(xiāng)低保家庭各類型財(cái)產(chǎn)具體標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣（市）民政部門(mén)會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門(mén)根據(jù)本地實(shí)際情況研究制定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

（四）規(guī)范家庭收入類別和計(jì)算方法。家庭收入是指戶口在一起、且共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)的全部可支配收入，包括扣除繳納的個(gè)人所得稅及個(gè)人按規(guī)定繳納的社會(huì)保障性支出后的工資性收入、經(jīng)營(yíng)性凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等。

非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民家庭應(yīng)至少計(jì)算申請(qǐng)低保時(shí)前6個(gè)月以內(nèi)的家庭收入；農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村居民家庭計(jì)算申請(qǐng)低保時(shí)前__個(gè)月以內(nèi)的家庭收入。

糧食作物產(chǎn)量，原則上以當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上（含縣級(jí)）有關(guān)部門(mén)提供的單位產(chǎn)量作為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)；因?yàn)?zāi)產(chǎn)量減少的，應(yīng)由村民委員會(huì)出具證明，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）調(diào)查核實(shí)。糧食作物凈收入應(yīng)作為家庭收入，并原則上按國(guó)家保護(hù)收購(gòu)價(jià)格扣除當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上（含縣級(jí)）有關(guān)部門(mén)提供的單位成本后計(jì)算。

農(nóng)村居民的務(wù)工凈收入，按其務(wù)工所在單位出具的證明收入扣除務(wù)工地的城市低保標(biāo)準(zhǔn)后計(jì)算；不能提供收入證明的，其務(wù)工凈收入按其戶籍所在地政府或有關(guān)部門(mén)公布的城鎮(zhèn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)直接計(jì)算。

（一）由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府直接受理低保申請(qǐng)。村（居）民向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出低保申請(qǐng)的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須直接受理，不得再讓其通過(guò)村（居）民委員會(huì)提出申請(qǐng)。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府直接受理的低保申請(qǐng)，可以委托村（居）民委員會(huì)進(jìn)行入戶調(diào)查。

受街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托受理低保申請(qǐng)的村（居）民委員會(huì)，對(duì)村（居）民在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出的書(shū)面申請(qǐng)，不得自行作出不予受理或不符合低保條件的決定。

（二）入戶調(diào)查應(yīng)存錄原始資料。入戶調(diào)查和鄰里走訪應(yīng)由兩名以上村（居）民委員會(huì)干部進(jìn)行，并詳細(xì)記錄低保申請(qǐng)人家庭收入、財(cái)產(chǎn)、生活等狀況，以備街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)民政部門(mén)審核、審批時(shí)查驗(yàn)。

（三）民主評(píng)議應(yīng)規(guī)范、簡(jiǎn)便、講究實(shí)效。參加民主評(píng)議的人員應(yīng)為村（居）民委員會(huì)成員、低保工作人員、村（居）民代表以及駐村（社區(qū)）人大代表、政協(xié)委員等，總數(shù)不得少于7人。每次參加民主評(píng)議人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）駐村（社區(qū)）干部和村（居）民委員會(huì)隨機(jī)抽定。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)派干部參加民主評(píng)議會(huì)。

民主評(píng)議時(shí)，應(yīng)充分了解低保申請(qǐng)人的家庭情況，必要時(shí)，可向低保申請(qǐng)人或者其人、入戶調(diào)查人員詢問(wèn)。民主評(píng)議結(jié)果應(yīng)當(dāng)場(chǎng)公布，并將結(jié)果連同申請(qǐng)人提交的所有材料以及入戶調(diào)查情況、公示情況上報(bào)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

（四）張榜公示應(yīng)限定范圍和時(shí)間。城鄉(xiāng)低保應(yīng)進(jìn)行村（居）民委員會(huì)民主評(píng)議結(jié)果公示和縣級(jí)民政部門(mén)擬批準(zhǔn)情況公示，即“兩榜公示”。公示的范圍應(yīng)限于低保申請(qǐng)人所居住的村（居）民委員會(huì)及其自然村屯（小區(qū)），不提倡在互聯(lián)網(wǎng)站上公示；公示的內(nèi)容應(yīng)限于戶主姓名、家庭人口數(shù)及享受低保救助類別、檔次、月人均救助金額，應(yīng)注意保護(hù)其家庭特別是兒童及其他特殊人員的隱私；對(duì)于老年人家庭、殘疾人家庭等收入變化不大的，可不實(shí)行常年公示。

（五）街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立核查制度。對(duì)材料齊全并符合要求的申請(qǐng)，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)自收到申請(qǐng)或村（居）民委員會(huì)上報(bào)材料的5工作日內(nèi)派出2名以上工作人員進(jìn)行入戶調(diào)查核實(shí)，與戶籍登記管理機(jī)關(guān)核對(duì)申請(qǐng)人家庭成員戶口，并根據(jù)核查情況和

上報(bào)材料作出審核意見(jiàn)。對(duì)材料齊全并符合要求的申請(qǐng)，應(yīng)將審核意見(jiàn)連同有關(guān)材料一并上報(bào)縣級(jí)民政部門(mén)審批。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)隨機(jī)抽查力度，每年抽查的城鄉(xiāng)低保家庭應(yīng)分別不少于城鄉(xiāng)低保家庭總數(shù)的40%，并應(yīng)及時(shí)將每次抽查情況上報(bào)縣級(jí)民政部門(mén)。

（六）縣級(jí)民政部門(mén)應(yīng)建立低保申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)制度?？h級(jí)民政部門(mén)要加強(qiáng)低保申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況的核對(duì)工作，對(duì)新申請(qǐng)城市低保的家庭，要與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)；對(duì)新申請(qǐng)農(nóng)村低保的家庭，要按不低于50%的比例，與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)。同時(shí)，要加大對(duì)低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況的核對(duì)工作力度，原則上每年進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的城鄉(xiāng)低保家庭應(yīng)分別不少于城鄉(xiāng)低保家庭總數(shù)的20%和__%。

（七）認(rèn)真審查申請(qǐng)材料。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真審查申請(qǐng)材料，對(duì)材料不齊全或不符合要求的（含家庭成員沒(méi)有身份證號(hào)或申請(qǐng)材料不能相互認(rèn)證的，下同），屬于直接受理的，應(yīng)不予受理，并當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人不予受理的理由；屬于村（居）民委員會(huì)受理的申請(qǐng)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后，應(yīng)將申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)材料退回村（居）民委員會(huì)，并說(shuō)明理由。

縣級(jí)民政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報(bào)材料的審查工作，把好最后一道關(guān)。對(duì)材料不齊全或不符合要求的申請(qǐng)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后，應(yīng)將申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)材料退回街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，并說(shuō)明理由。

篇4

一、職責(zé)分工

（一）區(qū)城市低保管理部門(mén)主要職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)城市低保申請(qǐng)的評(píng)估和審批工作；

2、編制全區(qū)城市低保年度資金預(yù)算，負(fù)責(zé)全區(qū)城市低保資金的發(fā)放和使用；

3、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查全區(qū)城市低保制度實(shí)施情況，總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；

4、組織開(kāi)展全區(qū)城市低保工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；

5、受理全區(qū)有關(guān)低保工作的行政復(fù)議；

6、負(fù)責(zé)全區(qū)城市低保統(tǒng)計(jì)匯總、檔案管理和信息計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理。

（二）街道城市低保管理部門(mén)主要職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)城市低保待遇家庭的復(fù)審資格復(fù)查和審核工作；

2、成立城市低保評(píng)審委員會(huì)，組織進(jìn)行城市低保資格評(píng)估；

3、負(fù)責(zé)發(fā)放城市低保款物；

4、指導(dǎo)社區(qū)城市低保工作；

5、會(huì)同就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為有勞動(dòng)能力的城市低保對(duì)象提供就業(yè)服務(wù)；

6、提供城市低保政策咨詢服務(wù)，調(diào)查處理騙取、冒領(lǐng)城市低?？钗锏冗`法違紀(jì)行為；

7、管理城市低保對(duì)象檔案，統(tǒng)計(jì)上報(bào)有關(guān)城市低保情況和數(shù)據(jù)。

（三）社區(qū)居委會(huì)受區(qū)、街道城市低保管理部門(mén)的委托，從事城市低保的日常管理和服務(wù)工作。其主要職責(zé)是：

1、居民申請(qǐng)，對(duì)提出申請(qǐng)的家庭進(jìn)行登記；

2、根據(jù)街道評(píng)估及公示結(jié)果，召開(kāi)社區(qū)民主議事會(huì)；

3、負(fù)責(zé)城市低保人員的公示；

4、城市低保證；

5、組織有勞動(dòng)能力未就業(yè)的城市低保對(duì)象參加公益活動(dòng)；

6、負(fù)責(zé)城市低保對(duì)象家庭收入的定期核查工作，并提出調(diào)整保障待遇初步意見(jiàn);

7、進(jìn)行季度續(xù)保登記；

8、管理、建立社區(qū)城市低保對(duì)象檔案。

二、改革低保評(píng)估機(jī)制，確保公平公正

為統(tǒng)一低保政策的執(zhí)行水平，減輕社區(qū)居委會(huì)工作壓力，增強(qiáng)街居低保工作監(jiān)督力度，新辦理低保的評(píng)估工作由街道低保評(píng)審委員會(huì)承擔(dān)。

（一）街道低保評(píng)審委員會(huì)人員組成。街道低保評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)低保評(píng)估及審核工作。街道低保評(píng)審委員會(huì)由街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)、低保工作人員和5名社區(qū)負(fù)責(zé)低保工作的社工組成。

（二）街道評(píng)估人員要持證評(píng)估。區(qū)低保中心負(fù)責(zé)對(duì)街道評(píng)估人員進(jìn)行低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考試，對(duì)考試合格的人員發(fā)給《四方區(qū)低保評(píng)估資格證》。街道評(píng)估人員考取《四方區(qū)低保評(píng)估資格證》后，方有低保評(píng)估資格。街道評(píng)估人員入戶調(diào)查評(píng)估時(shí)應(yīng)3人以上，要佩帶《四方區(qū)低保評(píng)估資格證》持證評(píng)估。

三、完善低保實(shí)施程序，確保應(yīng)保必保

低保評(píng)估機(jī)制改革，低保審批程序也隨之變化，對(duì)新申請(qǐng)低保的具體辦理程序如下：

（一）申請(qǐng)

申請(qǐng)人到所在社區(qū)低保站進(jìn)行咨詢或提出申請(qǐng)，社區(qū)低保工作人員要向當(dāng)事人解釋有關(guān)規(guī)定，發(fā)放《城市居民最低生活保障救助申請(qǐng)公開(kāi)告知書(shū)》。申請(qǐng)人按《城市居民最低生活保障救助申請(qǐng)公開(kāi)告知書(shū)》準(zhǔn)備申請(qǐng)材料。

（二）社區(qū)初審與

1、申請(qǐng)人申請(qǐng)材料準(zhǔn)備齊全后報(bào)社區(qū)低保站，社區(qū)低保站進(jìn)行初審；

2、社區(qū)低保站對(duì)初審認(rèn)為符合低保條件的進(jìn)行，由人簽名并填寫(xiě)時(shí)間，報(bào)街道低保所；認(rèn)為不符合低保條件的不予，應(yīng)說(shuō)明不予的原因。申請(qǐng)人仍有異議的告之其可到街道低保所直接申請(qǐng)。

（三）受理

對(duì)社區(qū)低保站同意上報(bào)的低保申請(qǐng)和社區(qū)低保站初審認(rèn)為不符合低保條件不予而申請(qǐng)人有異議的，街道低保所應(yīng)當(dāng)受理。

（四）評(píng)估與公示

街道低保所受理低保申請(qǐng)后，安排街道評(píng)估人員進(jìn)行評(píng)估。低保評(píng)估采取核對(duì)原件、入戶評(píng)估和其他調(diào)查相結(jié)合：

1、核對(duì)原件。街道低保評(píng)估人員負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人提供材料的復(fù)印件與原件核對(duì)，確保材料真實(shí)；

2、入戶評(píng)估。街道低保評(píng)估人員到申請(qǐng)低保家庭中進(jìn)行入戶評(píng)估；

3、綜合調(diào)查。

（1）通過(guò)核對(duì)原件、入戶評(píng)估，對(duì)申請(qǐng)人提供情況有異議的采取多種方式進(jìn)行綜合調(diào)查。

（2）街道低保評(píng)估人員根據(jù)評(píng)估情況，在《申請(qǐng)低保家庭情況入戶調(diào)查評(píng)估表》上填寫(xiě)評(píng)估意見(jiàn)，并由評(píng)估人和申請(qǐng)人簽字。

（3）街道低保評(píng)審委員會(huì)評(píng)估認(rèn)為符合低保條件的，在申請(qǐng)人所在樓座進(jìn)行公示，公示期三天；街道低保評(píng)審委員會(huì)評(píng)估認(rèn)為不符合低保條件的，填寫(xiě)《低保不予受理通知書(shū)》（一式兩聯(lián)），一聯(lián)存檔，一聯(lián)交申請(qǐng)人。

（五）召開(kāi)低保議事會(huì)

對(duì)申請(qǐng)低保的家庭評(píng)估、公示無(wú)異議后召開(kāi)社區(qū)低保議事會(huì)。社區(qū)低保議事會(huì)由街道評(píng)估人員主持，其一般議程為：

1、申請(qǐng)人宣讀申請(qǐng)書(shū)；

2、街道低保評(píng)估人員介紹評(píng)估情況、宣讀評(píng)估報(bào)告；

3、社區(qū)低保議事會(huì)成員向申請(qǐng)人進(jìn)行詢問(wèn)；

4、申請(qǐng)人回答詢問(wèn)；

5、申請(qǐng)人退場(chǎng)；

6、社區(qū)低保議事會(huì)全體成員進(jìn)行醞釀、討論；

7、社區(qū)低保議事會(huì)成員舉手表決，2/3成員同意為通過(guò)；

8、社區(qū)低保站根據(jù)低保議事會(huì)決定填寫(xiě)《城市居民最低生活保障審批表》和《社區(qū)低保議事會(huì)決議反饋意見(jiàn)書(shū)》，蓋社區(qū)居委會(huì)公章，參加低保議事會(huì)全體人員要在《城市居民最低生活保障審批表》上簽字；同時(shí)，社區(qū)低保站要將低保議事會(huì)決議反饋低保申請(qǐng)人，低保申請(qǐng)人對(duì)社區(qū)低保議事會(huì)決議無(wú)異議的在《社區(qū)低保議事會(huì)決議反饋意見(jiàn)書(shū)》上簽字并存入《青島市城市居民最低生活保障家庭檔案》（以下簡(jiǎn)稱《低保檔案》）；

9、社區(qū)低保議事會(huì)評(píng)議通過(guò)的，社區(qū)低保站發(fā)給《低保檔案》，指導(dǎo)申請(qǐng)人填寫(xiě)《低保檔案》，報(bào)街道低保評(píng)審委員會(huì)。

（六）審核

街道召開(kāi)低保評(píng)審委員會(huì)會(huì)議，根據(jù)《低保檔案》進(jìn)行審核，審核人、負(fù)責(zé)人簽字；審核合格后，街道低保所蓋《街道救濟(jì)專用章》、錄入微機(jī)報(bào)區(qū)低保中心審批；同時(shí)通知申請(qǐng)人在3日內(nèi)持辦理低保所有復(fù)印件的原件，到區(qū)低保中心核對(duì)。

（七）審批

1、區(qū)低保中心根據(jù)街道低保所上報(bào)的《低保檔案》，對(duì)照申請(qǐng)人的原件進(jìn)行審查，審查申請(qǐng)人原件與復(fù)印件是否一致；審查社區(qū)、街道是否按程序辦理；審查是否符合低保條件；核查《低保檔案》與錄入微機(jī)內(nèi)容是否一致。區(qū)低保中心審核人簽字并填寫(xiě)審核時(shí)間后報(bào)局負(fù)責(zé)人簽字（蓋章），蓋《四方區(qū)社會(huì)救濟(jì)專用章》審批。

2、區(qū)低保中心審批后，對(duì)符合低保條件的辦理《低保證》，不符合低保條件的填寫(xiě)《不予批準(zhǔn)城市居民最低生活保障待遇通知書(shū)》，并將《低保檔案》、《低保證》或《不予批準(zhǔn)城市居民最低生活保障待遇通知書(shū)》發(fā)給街道。

3、街道低保所依據(jù)區(qū)低保中心的審批，對(duì)符合低保條件的辦理發(fā)放低保金《銀行存折》。并將《銀行存折》、《低保證》或《不予批準(zhǔn)城市居民最低生活保障待遇通知書(shū)》發(fā)給社區(qū)低保站，由社區(qū)低保站發(fā)給低保家庭，同時(shí)讓批準(zhǔn)享受低保的家庭簽訂《四方區(qū)享受低保家庭承諾書(shū)》。

四、堅(jiān)持低保復(fù)核制度，確保低保動(dòng)態(tài)管理

為保障低保家庭應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退，保障金額應(yīng)調(diào)則調(diào)，確保低保動(dòng)態(tài)管理，對(duì)已享受低保的家庭，實(shí)行定期復(fù)核制度。每季度的最后一個(gè)月為復(fù)核月，對(duì)C類家庭每季度復(fù)核一次，對(duì)B類家庭每半年（即6月份和12月份）復(fù)核一次，對(duì)A類家庭每年（即12月份）復(fù)核一次。具體復(fù)核方式如下：

（一）低保復(fù)核的方法

低保季度復(fù)核采取核對(duì)原件、口頭訊問(wèn)和入戶調(diào)查等方法進(jìn)行。復(fù)核時(shí)，低保家庭應(yīng)提供低保材料原件，家庭情況有變化的須提供相應(yīng)的復(fù)印件。

（二）低保復(fù)核的形式

1、低保季度復(fù)核實(shí)行“三結(jié)合”的形式，即區(qū)、街、居三級(jí)復(fù)核相結(jié)合、區(qū)街抽審與社區(qū)自審相結(jié)合和集中復(fù)核與入戶復(fù)核相結(jié)合。

2、區(qū)、街、居三級(jí)復(fù)核相結(jié)合是指：復(fù)核工作是由區(qū)低保中心、街道低保所和社區(qū)低保站三級(jí)共同進(jìn)行。區(qū)低保中心負(fù)責(zé)全區(qū)低保季度復(fù)核工作的部署、指導(dǎo)、匯總，采取“零距離”辦公形式，直接到社區(qū)與低保人員零距離接觸，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)基層低保工作人員進(jìn)行復(fù)核。即參與零距離復(fù)核；實(shí)行零距離服務(wù)；對(duì)基層低保工作人員進(jìn)行零距離指導(dǎo)。

3、區(qū)、街抽審與社區(qū)自審相結(jié)合是指：低保季度復(fù)核以社區(qū)自審為主，區(qū)街負(fù)責(zé)抽審。每季度，區(qū)低保中心抽審全區(qū)15%以上的社區(qū)；街道低保所抽審本街道50%以上的社區(qū)。區(qū)、街重點(diǎn)抽審低保戶數(shù)比較多、低保力量比較薄弱以及低保工作難度比較大的社區(qū)。

4、集中復(fù)核與入戶復(fù)核相結(jié)合是指：一般情況下，低保季度復(fù)核是將享受低保的人員集中在社區(qū)，使復(fù)核人員和低保人員之間、低保人員與低保人員之間“面對(duì)面”接觸，使低保復(fù)核工作在陽(yáng)光下進(jìn)行。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的要入戶復(fù)核，深入低保家中進(jìn)一步了解情況。

（三）落實(shí)低保公示督查制度，確保低保公開(kāi)透明

1、每季度第一個(gè)月的10-15日為全區(qū)享受低保家庭季度公示日。公示方法為：在社區(qū)政務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)同時(shí)張貼《四方區(qū)城市居民最低生活保障對(duì)象季度公示榜》公示提要和從《山東省城市居民最低生活保障管理系統(tǒng)》低保軟件中直接打印出的本社區(qū)低保家庭享受低保情況表。

2、公示期間，區(qū)低保中心、街道低保所要對(duì)社區(qū)低保公示情況進(jìn)行督查，區(qū)低保中心督查面不低于30%，街道低保所督查面不低于50%。

五、實(shí)行低保就業(yè)聯(lián)動(dòng)制度，加大低保失業(yè)人員管理力度

各街道要對(duì)有勞動(dòng)能力的低保失業(yè)人員實(shí)行就業(yè)援助，提供技能培訓(xùn)和就業(yè)介紹，使低保人員自食其力、盡快脫貧，保障低保動(dòng)態(tài)管理。為暢通低保管理及就業(yè)信息，規(guī)定如下：

（一）實(shí)行低保人員就業(yè)反饋制度。街道低保所對(duì)有勞動(dòng)能力的低保失業(yè)人員一年內(nèi)至少發(fā)放兩次《四方區(qū)低保人員就業(yè)情況反饋表》，低保失業(yè)人員持《四方區(qū)低保人員就業(yè)情況反饋表》到街道勞動(dòng)保障服務(wù)中心進(jìn)行求職登記；街道勞動(dòng)保障服務(wù)中心提供崗位或技能培訓(xùn)，并將提供崗位或技能培訓(xùn)情況及就業(yè)情況填寫(xiě)至《四方區(qū)低保人員就業(yè)情況反饋表》（一式兩聯(lián)），一聯(lián)低保人員交回社區(qū)，一聯(lián)街道勞動(dòng)保障服務(wù)中心留存。

篇5

成立岳陽(yáng)樓區(qū)社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長(zhǎng)李少怡任組長(zhǎng)，副區(qū)長(zhǎng)張*明、陳建紅、賀景福、徐蘭喜任副組長(zhǎng)，王夢(mèng)華、黎煒、王武中、田新華、彭端生、程岳華、袁久經(jīng)、許晉為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（即社會(huì)救助管理辦公室設(shè)區(qū)民政局），王武中兼辦公室主任。各鄉(xiāng)（街）、村（居）分別設(shè)立社會(huì)救助管理站和社會(huì)救助申報(bào)點(diǎn)，并成立民主評(píng)議小組，負(fù)責(zé)各類救助對(duì)象的申報(bào)、調(diào)查和監(jiān)督工作。

二、救助對(duì)象

（一）動(dòng)態(tài)管理中現(xiàn)行城鄉(xiāng)低保對(duì)象、城鄉(xiāng)五保戶、城鄉(xiāng)特困戶、殘疾人。

（二）因自然災(zāi)害導(dǎo)致正常生活無(wú)法維持或房屋全倒的重災(zāi)戶。

三、救助項(xiàng)目

（一）城鄉(xiāng)低保救助。系對(duì)人均月收入低于本區(qū)最低生活保障線以下（現(xiàn)為180元）的城市居民實(shí)行的一種基本生活保障。由區(qū)低保中心組織落實(shí)，具體按《岳陽(yáng)樓區(qū)城市居民最低生活保障制度實(shí)施細(xì)則》（*政發(fā)〔20*〕11號(hào)）進(jìn)行操作。

（二）大病醫(yī)療救助。系對(duì)凡持本區(qū)戶口且長(zhǎng)期居住本區(qū)轄區(qū)內(nèi)的五保戶、特困家庭的成員，因患大病，家庭無(wú)力承擔(dān)其醫(yī)療費(fèi)用，且一年內(nèi)支出區(qū)級(jí)（含區(qū)級(jí)）以上醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用城市3萬(wàn)元、農(nóng)村2萬(wàn)元以上的家庭。有工作單位且已參加醫(yī)保的原則上不在救助范圍。

上述對(duì)象之外的其他對(duì)象患大病，醫(yī)療費(fèi)用數(shù)額巨大，導(dǎo)致家庭生活特別困難，家庭無(wú)力承擔(dān)巨額醫(yī)療費(fèi)用的，可納入醫(yī)療救助范圍，給予一次性救助。由區(qū)低保中心負(fù)責(zé)日常管理工作，具體按《岳陽(yáng)樓區(qū)城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助實(shí)施辦法（試行）》（*政發(fā)〔20*〕13號(hào)）進(jìn)行操作。

（三）醫(yī)療援助。系專對(duì)低保對(duì)象實(shí)行醫(yī)療收費(fèi)優(yōu)惠的一項(xiàng)政策。由區(qū)衛(wèi)生局在全區(qū)區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生單位中貫徹落實(shí)，醫(yī)療衛(wèi)生單位憑對(duì)象本人戶口本、身份證及有效《低保證》，采取“免收掛號(hào)費(fèi)”和“優(yōu)惠住院總費(fèi)用的5%”的辦法。

（四）臨時(shí)性救助。系針對(duì)需緊急救助的特困對(duì)象進(jìn)行的一種專項(xiàng)救助。主要有三種對(duì)象：因自然災(zāi)害需緊急救助的困難對(duì)象；因重大意外事故需緊急救助的困難對(duì)象；特困群眾上訪求救需臨時(shí)性生活費(fèi)和交通費(fèi)救助的對(duì)象。

申請(qǐng)民政臨時(shí)性救助對(duì)象須有本人書(shū)面申請(qǐng)，并如實(shí)填寫(xiě)《申請(qǐng)民政救助審批表》，經(jīng)鄉(xiāng)（街）、村（居委會(huì)）兩級(jí)初審上報(bào)，即經(jīng)村（居）委會(huì)審核評(píng)議和本村（居）委會(huì)民政義務(wù)監(jiān)督員入戶調(diào)查認(rèn)定，由鄉(xiāng)、街道辦事處民政辦簽署意見(jiàn)后，統(tǒng)一報(bào)送區(qū)民政局救災(zāi)救濟(jì)股。特殊情況下，申請(qǐng)救助對(duì)象可直接將申報(bào)材料報(bào)送區(qū)民政府局。區(qū)民政局負(fù)責(zé)審核落實(shí)，具體按《岳陽(yáng)樓區(qū)民政臨時(shí)性救助辦法》（*民發(fā)〔20*〕12號(hào)）進(jìn)行操作。

（五）住房救助。系對(duì)城鄉(xiāng)特困無(wú)房戶、因?yàn)?zāi)倒房戶進(jìn)行的一種專項(xiàng)救助。由區(qū)民政局負(fù)責(zé)落實(shí)，具體按《岳陽(yáng)樓區(qū)城鄉(xiāng)特困戶及災(zāi)民倒房戶住房救助辦法》（*民發(fā)〔20*〕13號(hào)）進(jìn)行操作。其審批程序：

1．農(nóng)村特困無(wú)房戶由區(qū)民政部門(mén)每年核查一次。即各鄉(xiāng)、街道辦事處于年初（三月底前）將轄區(qū)內(nèi)需給予住戶救助的特困無(wú)房戶情況（含報(bào)表和照片）上報(bào)區(qū)民政局，區(qū)民政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)上報(bào)情況逐戶進(jìn)行實(shí)地核查后，報(bào)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，確定當(dāng)年住房救助對(duì)象。

2．因?yàn)?zāi)倒房戶由鄉(xiāng)、街道辦事處及時(shí)報(bào)送區(qū)民政局，區(qū)民政局組織實(shí)地核定后由區(qū)低保中心按廉租房管理規(guī)定核實(shí)并向區(qū)房管部門(mén)申報(bào)審批。

（六）助學(xué)救助。系對(duì)低保戶、五保戶家庭中無(wú)法上學(xué)的適齡兒童、輟學(xué)中小學(xué)生，無(wú)法繼續(xù)深造的品學(xué)兼優(yōu)的高中生、大學(xué)生進(jìn)行的一種救助。由區(qū)教育局組織實(shí)施。“政府助學(xué)”憑個(gè)人申請(qǐng)（書(shū)面申請(qǐng)、《低保證》、《五保供養(yǎng)證》或《殘疾證》、村（居）委會(huì)調(diào)查證明、學(xué)校證明，高中、大學(xué)生附考試成績(jī)單和學(xué)校鑒定），由所在學(xué)校和村（居）委會(huì)公示，經(jīng)鄉(xiāng)（街）民政所、鄉(xiāng)聯(lián)校初審，報(bào)區(qū)民政局、教育局審批，采取“義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費(fèi)”、“非義務(wù)教育階段高中每期救助500元，大學(xué)生每年救助2500元”的辦法；“結(jié)對(duì)助學(xué)”憑個(gè)人申請(qǐng)（同上要求），由民政所初審，報(bào)區(qū)民政助學(xué)辦公室調(diào)查核實(shí)，介紹結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象，采取“原則上不低于政府助學(xué)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)”的辦法。

（七）就業(yè)幫助。系針對(duì)有勞動(dòng)能力而未就業(yè)的城鄉(xiāng)特困群眾進(jìn)行的專項(xiàng)幫助。由區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局組織實(shí)施。申請(qǐng)人憑《下崗失業(yè)證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《低保證》或《特困戶救助證》、申請(qǐng)書(shū)及其它有關(guān)材料到所在村（居）委會(huì)申請(qǐng)，由村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)（街）勞動(dòng)和社會(huì)保障站逐一審核并公示后，上報(bào)區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局，由區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局采取“提供就業(yè)培訓(xùn)、提供就業(yè)信息、進(jìn)行勞務(wù)輸出”的具體措施進(jìn)行幫助。

（八）法律援助。系對(duì)本區(qū)戶籍的民政救濟(jì)對(duì)象實(shí)行的一種專項(xiàng)救助。由區(qū)司法局法律援助中心組織落實(shí)。當(dāng)事人持有效的救濟(jì)證件（《五保證》、《低保證》、《特困證》或《殘疾證》）和申請(qǐng)，經(jīng)村（居）委會(huì)出具特困證明、鄉(xiāng)（街）審核后，并經(jīng)區(qū)民政局初審轉(zhuǎn)區(qū)司法局法律援助中心，主要采取對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行維權(quán)的辦法。

（九）司法援助。系指人民法院對(duì)當(dāng)事人為維護(hù)自己合法權(quán)益，向人民法院提起民事、行政訴訟，經(jīng)濟(jì)確有困難的，實(shí)行訴訟費(fèi)用的緩交、減交、免交的一種救助。由區(qū)人民法院組織實(shí)施，具體按《岳陽(yáng)樓區(qū)人民法院關(guān)于對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人提供司法救助的試行辦法》（*法〔20*〕12號(hào)）進(jìn)行操作。

（十）殘疾人扶助。系專對(duì)殘疾人在康復(fù)、就業(yè)、維權(quán)、住房以及殘疾人學(xué)生、特困殘疾人子女就學(xué)等方面進(jìn)行的一種扶助。由區(qū)殘聯(lián)組織實(shí)施，具體按《岳陽(yáng)樓區(qū)殘疾人扶助方案（20*—20*年）》（*殘字〔20*〕18號(hào)）進(jìn)行扶助。

（十一）科技援助。系專對(duì)從事種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的特困農(nóng)戶進(jìn)行的一種科技援助。由區(qū)農(nóng)林畜牧水產(chǎn)局組織實(shí)施，具體按《關(guān)于對(duì)我區(qū)特困農(nóng)戶實(shí)行農(nóng)業(yè)科技優(yōu)惠政策的通知》（*農(nóng)林畜水〔20*〕22號(hào)）進(jìn)行操作。其主要內(nèi)容：

1．免費(fèi)為農(nóng)戶開(kāi)展種、養(yǎng)殖、加工生產(chǎn)方面的技術(shù)咨詢，免費(fèi)為特困農(nóng)戶提供各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、信息資料；

2．免費(fèi)在各鄉(xiāng)、街道辦事處組織開(kāi)展3—5期各類種、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班；

3．免費(fèi)為各特困農(nóng)戶在區(qū)農(nóng)林畜牧水產(chǎn)局網(wǎng)站上各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料及產(chǎn)品供求信息；

4．免費(fèi)為特困農(nóng)戶各類動(dòng)植物重大疫情預(yù)測(cè)信息、防治辦法，并免費(fèi)為其提供畜禽防疫疫苗；

5．對(duì)國(guó)家森林生態(tài)實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，發(fā)放本文來(lái)自新晨生態(tài)效益補(bǔ)助（每畝扶持4.5元）。

四、監(jiān)督實(shí)施

篇6

一、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

（一）目標(biāo)任務(wù)：科學(xué)合理制定城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象家庭進(jìn)行收入核查（即年度核查），健全和完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，通過(guò)公示和民主評(píng)議，不再符合低保條件的對(duì)象進(jìn)行注銷，將符合條件的城鄉(xiāng)低保對(duì)象納入保障范圍。

（二）基本原則：保障基本生活的原則；屬地管理原則；公開(kāi)、公平、公正原則；按標(biāo)施保、分類施保，動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退原則。

二、提高標(biāo)準(zhǔn)

城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)是按照能夠維持我縣城鄉(xiāng)居民基本生活所必須的衣、食、住、行等費(fèi)用確定，并隨著當(dāng)?shù)厣畋仨毱穬r(jià)格和人民生活水平提高適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)按照不低于原低保標(biāo)準(zhǔn)10%的幅度提高。經(jīng)縣人民政府批復(fù)，我縣城市低保標(biāo)準(zhǔn)從原來(lái)的每人每月230元提高至現(xiàn)行的290元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從原來(lái)的每人每年1320元提高至現(xiàn)行的1500元，從2012年1月1日起執(zhí)行。此次提標(biāo)后，按照城市每人每月15元，農(nóng)村每人每月12元的標(biāo)準(zhǔn)增加補(bǔ)助金，但絕不是能簡(jiǎn)單地人均增加，要在收入核查的基礎(chǔ)上重點(diǎn)在城鄉(xiāng)低保一、二類對(duì)象中增加。

三、核查范圍

此次核查按照新的保障標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)在現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對(duì)象中進(jìn)行，通過(guò)年度核查，對(duì)符合條件的城鄉(xiāng)低保對(duì)象繼續(xù)納入保障范圍，對(duì)不符合條件的城鄉(xiāng)低保對(duì)象予以清退，不再享受低保待遇，對(duì)農(nóng)村低保戶季節(jié)性缺糧的糧食救助對(duì)象進(jìn)行核查認(rèn)定。并嚴(yán)格執(zhí)行“凡申請(qǐng)必查家庭收入”原則，對(duì)新申請(qǐng)納入城鄉(xiāng)低保的居民以家庭為單位進(jìn)行入戶核查。

四、工作步驟

城鄉(xiāng)低保年度核查工作分為動(dòng)員部署和培訓(xùn)、入戶核查和上報(bào)數(shù)據(jù)、審核審批及資金發(fā)放三個(gè)階段完成。

（一）動(dòng)員部署和培訓(xùn)階段（2月22日—2月26日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以這次提標(biāo)和城鄉(xiāng)低保年度核查為契機(jī)，對(duì)城鄉(xiāng)低保戶進(jìn)行一次全面核查，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退。要深入村（社區(qū)）廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，認(rèn)真檢查低保對(duì)象是否準(zhǔn)確，低保金是否落實(shí)到位，是否嚴(yán)格按照申請(qǐng)受理、評(píng)議、審核、公示、審批程序等“三個(gè)環(huán)節(jié)，十個(gè)步驟”確定低保對(duì)象；是否存在優(yōu)親厚友、違規(guī)操作、騙保及平均發(fā)放低保金等現(xiàn)象；是否實(shí)行“分類施保、差額補(bǔ)助、動(dòng)態(tài)管理”；是否做到保障政策、保障對(duì)象、保障標(biāo)準(zhǔn)、保障金額公開(kāi)，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督；低保檔案是否健全及規(guī)范等情況。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本實(shí)施方案，要召開(kāi)城鄉(xiāng)低保核查工作培訓(xùn)會(huì)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行城鄉(xiāng)低保政策培訓(xùn)。同時(shí)，成立縣人民政府將調(diào)整充實(shí)城鄉(xiāng)低保核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建督查組（另行文），鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立城鄉(xiāng)低保核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組，安排部署年度核查工作，確保此項(xiàng)工作的順利實(shí)施。

（二）入戶核查和上報(bào)數(shù)據(jù)階段（2月27日—3月25日）。

1．入戶核查階段（2月27日—3月10日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建的工作組要對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象家庭基本情況、財(cái)產(chǎn)狀況、收支情況及實(shí)際生活狀況進(jìn)行入戶調(diào)查核實(shí)，入戶調(diào)查必須保證2人以上，其中一人為國(guó)家干部，入戶率100%，并規(guī)范填寫(xiě)入戶核查表。一是要用黑（或籃）筆填寫(xiě)；二是除有“—”標(biāo)記的地方不填外，無(wú)內(nèi)容的要填“0”；三是不得出現(xiàn)邏輯錯(cuò)誤；四是被調(diào)查人、入戶調(diào)查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）干部必須分別在表上簽字，不得代簽。

2．民主評(píng)議階段（3月11日—3月18日）。由村（社區(qū)）城鄉(xiāng)低保評(píng)議小組按照《省農(nóng)村居民最低生活保障工作規(guī)程》的要求開(kāi)展民主評(píng)議。召開(kāi)評(píng)議會(huì)時(shí)要明確專人做好會(huì)議記錄和收集檔案資料，并將評(píng)議結(jié)果進(jìn)行張榜公示后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦。

3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核階段（3月19日—3月23日）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦匯總村（社區(qū)）調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)符合條件的城鄉(xiāng)低保對(duì)象及低保對(duì)象中符合糧食救助的對(duì)象，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府召開(kāi)評(píng)審會(huì)議、張榜公示后報(bào)縣民政局審批，同時(shí)要將上報(bào)名單錄入低保信息系統(tǒng)。

4．上報(bào)數(shù)據(jù)階段（3月24日—3月25日）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦將張榜公示無(wú)異議或異議不成立后的調(diào)查數(shù)據(jù)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后，連同審核會(huì)議記錄（或會(huì)議紀(jì)要）、張榜公示復(fù)印件（或照片）報(bào)送縣救助局。對(duì)不符合條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通知申請(qǐng)人并書(shū)面說(shuō)明理由。

（三）審核審批及資金發(fā)放階段（3月26日—3月31日）。

1．審核階段（3月26日—3月27日）?？h救助局負(fù)責(zé)匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況，對(duì)第一、第二環(huán)節(jié)操作程序及相關(guān)材料進(jìn)行審查，縣民政局組織重點(diǎn)復(fù)核及抽查。

2．審批階段（3月28日—3月31日）。召開(kāi)縣評(píng)審會(huì)議進(jìn)行審批，確定城鄉(xiāng)低保對(duì)象提標(biāo)補(bǔ)助金額和需糧食救助人數(shù)、數(shù)量。

3．資金發(fā)放階段（4月份）。經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立后（實(shí)行完成一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，審批一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，兌現(xiàn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦法）將提標(biāo)后的補(bǔ)助金發(fā)放到低保對(duì)象手中。對(duì)評(píng)審不符合條件的，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦通知申請(qǐng)人并書(shū)面說(shuō)明理由。

五、操作程序

（一）組織培訓(xùn)及宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)召開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，利用廣播、電視、發(fā)放宣傳資料等形式大力宣傳城鄉(xiāng)低保提標(biāo)及年度核查工作相關(guān)政策，切實(shí)做到家喻戶曉，人人皆知。

（二）家庭收入核查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建工作組逐戶對(duì)低保對(duì)象家庭進(jìn)行收入核查。入戶核查時(shí)需把握幾方面：一是入戶調(diào)查組必須有兩人以上，并確保有一名國(guó)家干部，家庭收入核查時(shí)必須做到“一戶一表”，內(nèi)容真實(shí)可靠，做到“誰(shuí)入戶、誰(shuí)調(diào)查，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。二是家庭收入核查務(wù)必做到“核查范圍，核查內(nèi)容，核查力量，核查責(zé)任”四到位，切實(shí)掌握低保對(duì)象家庭特別是有勞動(dòng)力、收入易發(fā)生變化的對(duì)象家庭收入變化情況。三是按照省政府要求，60歲以上老年人已領(lǐng)取城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老金保險(xiǎn)金的，其養(yǎng)老金不計(jì)算為低?？趶降募彝ナ杖耄?jì)算為統(tǒng)計(jì)口徑家庭收入。

（三）民主評(píng)議及張榜公示。入戶核查工作結(jié)束后，村（社區(qū)）委會(huì)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)下（并委派人員參與和監(jiān)督）召開(kāi)城鄉(xiāng)低保民主評(píng)議會(huì)議。村低保民主評(píng)議小組組長(zhǎng)及成員由村代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，總?cè)藬?shù)不得少于20人，一般由村支“兩委”組成人員、村民小組長(zhǎng)、村民代表、人大代表、政協(xié)委員等組成，其中群眾代表不得少于二分之一，并保證每個(gè)村民組都有代表進(jìn)入。評(píng)議會(huì)議必須有80%以上成員參加方為有效，評(píng)議結(jié)果必須有三分二以上參會(huì)人員同意方為有效。民主評(píng)議會(huì)議按以下程序進(jìn)行：一是入戶調(diào)查人員逐戶介紹低保對(duì)象的家庭經(jīng)濟(jì)情況和調(diào)查核實(shí)后的收入情況；二是參會(huì)人員醞釀?dòng)懻摰捅?duì)象家庭收入是否符合條件；三是采取無(wú)記名方式進(jìn)行投票并現(xiàn)場(chǎng)宣布民主評(píng)議結(jié)果；四是將民主評(píng)議結(jié)果在村（社區(qū)）委會(huì)公開(kāi)欄和村（社區(qū)）民聚居地公示3天以上。

（四）審核審批確定城鄉(xiāng)低保對(duì)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)各村（社區(qū)）委會(huì)民主評(píng)議和張榜公示后確定的低保對(duì)象，組織力量進(jìn)行抽查復(fù)核，召開(kāi)城鄉(xiāng)低保審核小組會(huì)議進(jìn)行審核，作出審核決定并在政務(wù)公開(kāi)欄、各村公開(kāi)欄、居民聚居地公示3天以上。縣民政局匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)情況，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)和相關(guān)材料進(jìn)行審查，組織重點(diǎn)復(fù)核和抽查。召開(kāi)縣級(jí)評(píng)審委員會(huì)議進(jìn)行評(píng)審，作出審批決定，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)欄、村（社區(qū)）委會(huì)公開(kāi)欄、居民聚居地進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于3天。公示期間群眾有異議的，及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)，公示期滿無(wú)異議的或異議不成立的，批準(zhǔn)繼續(xù)享受城鄉(xiāng)低保保障待遇并進(jìn)行提標(biāo)。

（五）資金籌集和發(fā)放。由縣民政局按照確定的保障人數(shù)和補(bǔ)助水平測(cè)算出資金所需總量，并按照省、市、縣規(guī)定的資金配套比例籌集縣級(jí)配套資金，繼續(xù)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，確保低保資金及時(shí)足額發(fā)放到低保戶手中。

（六）規(guī)范建立檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)要按照“一戶一檔”的要求，規(guī)范建立城鄉(xiāng)低保檔案。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會(huì)事務(wù)辦審批類檔案包括：低保保障待遇申請(qǐng)書(shū)（家庭基本情況申報(bào)表），家庭基本情況及收支情況入戶調(diào)查表，低保保障待遇審核審批表，低保保障待遇調(diào)整（注銷）表，不予批準(zhǔn)及停發(fā)或調(diào)整低保保障待遇書(shū)面通知，居民戶口簿和居民身份證復(fù)印件，殘疾證復(fù)印件，收入狀況證明、勞動(dòng)能力狀況證明等以戶為單位進(jìn)行整理；村民委員會(huì)農(nóng)村低保檔案包括：農(nóng)村低保相關(guān)政策法規(guī)，享受農(nóng)村低保保障待遇家庭花名冊(cè)，農(nóng)村低保工作統(tǒng)計(jì)表，村農(nóng)村低?！懊裰髟u(píng)困”會(huì)議記錄，“三榜公示”的檔案記錄，農(nóng)村低保記錄和調(diào)查處理記錄，按文書(shū)檔案要求整理歸檔。與農(nóng)村低保業(yè)務(wù)相關(guān)圖片、聲像資料，按年度整理歸檔，檔案的保管期限不少于5年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將確定后的低保對(duì)象信息錄入微機(jī)，建立低保電子臺(tái)賬，及時(shí)更新城鄉(xiāng)低保信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

（七）強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦低保工作人員要不定期地對(duì)低保家庭進(jìn)行走訪，并根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)和保障對(duì)象的家庭人口及收入狀況變化情況，按照申請(qǐng)、審核、審批程序，對(duì)低保家庭實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，真正做到“應(yīng)保盡?！?、“應(yīng)退則退”。并及時(shí)完善變動(dòng)手續(xù)和電子檔案，使城鄉(xiāng)低保工作達(dá)到科學(xué)化、規(guī)范化。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作是省委、省政府，市委、市政府，縣委、縣政府關(guān)注民生、保障民生、改善民生作出的一項(xiàng)重大決策，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要舉措，政策性強(qiáng)、時(shí)間緊迫，涉及人數(shù)多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上工作議事日程，要引起高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精細(xì)操作，狠抓落實(shí)，把年度核查工作做實(shí)、做細(xì)、做好，確保城鄉(xiāng)低保年度核查工作按時(shí)完成。

篇7

——直轄15年來(lái)，重慶主城九區(qū)全面升級(jí)，六大中心城市拔節(jié)生長(zhǎng)，中心鎮(zhèn)四面開(kāi)花，“大城市帶大農(nóng)村”的城鎮(zhèn)空間發(fā)展格局已具雛形。

“吱呀”一聲，門(mén)開(kāi)一縫，一個(gè)斑白的頭探進(jìn)來(lái)。

討論應(yīng)聲而止——江北區(qū)華新街道嘉陵社區(qū)黨委正在開(kāi)組織生活會(huì)。

“小梅書(shū)記在嗎？”老人怯生生地問(wèn)。

“劉 ，有事嗎？”社區(qū)黨委書(shū)記李小梅站起來(lái)。

“這是我的《入黨申請(qǐng)書(shū)》?！眲⑺碱A(yù)推門(mén)進(jìn)屋。

“你70多歲了，怎么突然想著要入黨啊？”

“你們把嘉陵三村這個(gè)‘渣滓堆’變成了小公園，我敬佩得很?！眲⑺碱A(yù)眼里閃著光，“我也想加入這支隊(duì)伍，把嘉陵三村弄得更漂亮?！?/p>

爛攤子

“咚！咚！咚……”

2010年11月17日，李小梅坐在辦公室里，耷拉著頭。

門(mén)外，市市政委工作人員正揮著釘錘，將一塊牌子釘在墻上。

牌子上寫(xiě)著四個(gè)大字：“最差社區(qū)?！?/p>

“作為社區(qū)黨委書(shū)記，我無(wú)地自容啊。”李小梅一臉臊紅。

趴在桌上，12年前的場(chǎng)景涌上李小梅腦海。

1998年，嘉陵社區(qū)公招低保員，李小梅成功入選?！澳且惶?，我走進(jìn)嘉陵三村，傻眼了?！彼f(shuō)。

寬敞通道被各色攤販占據(jù)，只剩一條小縫。

“我擠進(jìn)縫里，嗆人味道撲面而來(lái)，壓得我喘不過(guò)氣?！崩钚∶氛f(shuō)，“我扭頭一望，發(fā)現(xiàn)到處是垃圾堆，快餐盒，爛布條，霉饅頭……”

驀地，李小梅發(fā)現(xiàn)了“新大陸”：“道路兩旁，有很多‘小姐’，正拉著客人討價(jià)還價(jià)?！?/p>

她正看得發(fā)愣，“嘩”一聲，食品店一盆污水潑出來(lái)。

李小梅躲閃不及，被濺了一腳。

她蹲下身，用紙擦鞋，又聽(tīng)一聲尖叫響起。

“抓住他，他搶了我的耳環(huán)。”

現(xiàn)場(chǎng)的人，都呆呆地站著。李小梅追上去時(shí)，歹徒已消失不見(jiàn)。

“你們?cè)趺床蛔钒?？”李小梅很生氣?/p>

“那人是粉哥，都怕遭報(bào)復(fù)?！庇腥嘶卮?。

走到11棟，李小梅看見(jiàn)一個(gè)中年人正坐在墻角哭。

“怎么了？”

“我攢了1800元錢(qián)，女兒要生產(chǎn)了，正準(zhǔn)備給她，哪曉得昨晚遭偷了。”

…………

“那天的場(chǎng)景，我一輩子都忘不了?！崩钚∶氛f(shuō)，“12年中，我雖然從低保員升到了社區(qū)黨委書(shū)記，但社區(qū)‘黃賭毒盜’依然屢治難絕?！?/p>

“最差社區(qū)，實(shí)至名歸啊！”李小梅嘆氣。

尋思路

“怎么辦？怎么辦？”

翻來(lái)覆去，李小梅睡不著。

“這些年，我們聯(lián)手公安部門(mén)，多次整治‘黃賭毒盜’，但總是這周整治，下周又冒出來(lái)了?！彼f(shuō)。

2010年初某晚，她恍然大悟。

“那天，電視講了‘破窗效應(yīng)’?！崩钚∶氛f(shuō)。

上世紀(jì)70年代，美國(guó)紐約無(wú)處不搶、無(wú)日不殺。政府多次整治，皆收效甚微。

“一棟樓窗戶破了，沒(méi)人去修補(bǔ)，其他窗戶也會(huì)跟著被打破。紐約犯罪猖獗，正是因?yàn)榄h(huán)境臟亂。臟亂環(huán)境會(huì)給人強(qiáng)烈暗示——這個(gè)地方管理無(wú)序，從而誘導(dǎo)違法行為誕生?！毙睦韺W(xué)家說(shuō)。

于是，紐約開(kāi)始大力整治環(huán)境——一年后，紐約竟成為全美治安最好的城市。

李小梅一下茅塞頓開(kāi)：“嘉陵三村‘黃賭毒盜’盛行，原來(lái)是環(huán)境臟亂的產(chǎn)物?！?/p>

正愁找不到理由，2010年4月，市里召開(kāi)了主城區(qū)環(huán)境綜合改造動(dòng)員大會(huì)。

“我們將對(duì)社區(qū)環(huán)境進(jìn)行大整治?！崩钚∶吩谏鐓^(qū)吼開(kāi)了。

但整治很快陷入困境。

“今天拆了棚架，明天又冒出來(lái)了，部分居民還和我們發(fā)生了對(duì)峙?！崩钚∶奉^疼不已。

怎會(huì)這樣？

“不少居民靠這些攤位維持生計(jì)??！”李小梅很理解。

整治不力，嘉陵三村被市市政委掛了黑牌。

“怎么辦?。俊崩钚∶芳钡弥贝晔?。

“扶持微企，我市量身定制了‘1＋3＋3’模式?！眻?bào)紙說(shuō)。

李小梅的眼睛一下亮了。

大整治

“能不能引入微企？”李小梅向街道領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

“想法不錯(cuò)?！苯值李I(lǐng)導(dǎo)很興奮，立即上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。

“給予資金支持，借這次整治把嘉陵三村打造成微企孵化基地。”區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也很興奮。

“整治后，每間房都能賺錢(qián)，每個(gè)人都能創(chuàng)業(yè)?！崩钚∶放男馗ＷC。

“好，你承諾的哈。”居民們讓步了。

三天后，羅祥國(guó)正在看電視，門(mén)鈴響了。

門(mén)外，李小梅笑臉如花。

“羅大爺，社區(qū)要整治了，我來(lái)聽(tīng)聽(tīng)你的意見(jiàn)?！?/p>

“聽(tīng)說(shuō)有種漆不用清洗，一下雨就沖干凈了，外墻是不是也刷這種漆？”羅大爺建議。

“陽(yáng)臺(tái)要寬一點(diǎn)，這樣才好晾衣服?！绷_大娘接著說(shuō)。

挨家挨戶收集完意見(jiàn)后，李小梅又開(kāi)始了考察之旅?！熬C合考察經(jīng)驗(yàn)和居民意見(jiàn)，整治方案出籠了?！彼f(shuō)。

然后，整治戰(zhàn)役打響。

被搶了金耳環(huán)的胡維碧，2010年，一直在醞釀搬家。

“又臟又亂又臭，偷搶經(jīng)常發(fā)生，住不下去了，準(zhǔn)備春節(jié)搬家。”胡維碧很絕望。

第一周，垃圾堆不見(jiàn)了，綠樹(shù)開(kāi)始挺立。

第二周，“蛛網(wǎng)”不見(jiàn)了，路燈開(kāi)始閃爍。

第三周，水泥道不見(jiàn)了，地磚開(kāi)始延展。

…………

短短三個(gè)月，“渣滓堆”搖身一變成了小公園。

“不搬了，不搬了?！焙S碧樂(lè)得直擺手。

“有親戚來(lái)耍，走到門(mén)口了，給我打電話，問(wèn)是不是走錯(cuò)了地方。”李小梅一臉燦爛。

大變樣

蒲桂龍做著創(chuàng)業(yè)夢(mèng)。

他組織三個(gè)人研發(fā)了“家庭云信息系統(tǒng)”，然后馬不停蹄地去找單子。

“沒(méi)有正規(guī)公司，人家根本不相信我?！逼压瘕埮霰诙鴼w。

一天，蒲桂龍路過(guò)嘉陵三村，看見(jiàn)了“微企創(chuàng)業(yè)園”的標(biāo)志。

“每平方米多少錢(qián)?！?/p>

“18元。”李小梅說(shuō)。

篇8

【關(guān)鍵詞】新資助政策 高校 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生 認(rèn)定

【中圖分類號(hào)】g515.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】a 【文章編號(hào)】1673-8209(2010)06-00-02

近年來(lái),由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、城鄉(xiāng)差距大,加之高校收費(fèi)制度的改革和招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大,高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的數(shù)量也大大增加,為解決這一問(wèn)題,2007年國(guó)務(wù)院下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2007〕13號(hào))及其相應(yīng)配套辦法,擴(kuò)大了資助面和資助額度,這些政策被統(tǒng)稱為新資助政策。2007年6月教育部、財(cái)政部出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作指導(dǎo)意見(jiàn)》(教財(cái)[2007]8號(hào)),對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作提出了具體的指導(dǎo)意見(jiàn),但在高校實(shí)際操作過(guò)程中,仍然存在很多難點(diǎn),這給新資助政策的落實(shí)和和諧校園建設(shè)帶來(lái)了新的工作挑戰(zhàn)。

1 新資助政策對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的影響

(1)資助范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,增加認(rèn)定工作難度。據(jù)統(tǒng)計(jì)在2007年以前,國(guó)家每年用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)費(fèi)是18億元,新資助政策實(shí)施后,每年國(guó)家和地方財(cái)政、高校用于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助經(jīng)費(fèi)可達(dá)500億元左右,資助面能達(dá)到35%,這無(wú)疑給困難學(xué)生認(rèn)定帶來(lái)了工作難度。

(2)資助額度進(jìn)一步增加,增加認(rèn)定工作難度。新資助政策頒布后,國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金額度由以前的每人6000提高到8000元,國(guó)家助學(xué)金額度分別為3000元、2000元和1000元,新增資助項(xiàng)目國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金額度是每人5000元。勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選對(duì)象為勤奮學(xué)習(xí)、在德、智、體、美等方面全面發(fā)展的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,有一些成績(jī)好、家庭不是特別困難的學(xué)生也會(huì)申報(bào),而真正困難的學(xué)生因?yàn)閷W(xué)習(xí)成績(jī)問(wèn)題又無(wú)法申報(bào)。這就出現(xiàn)認(rèn)定時(shí)劃分困難等級(jí),評(píng)選時(shí)卻不能要求困難等級(jí)等問(wèn)題。

2 當(dāng)前高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作存在的問(wèn)題

2.1 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一性

現(xiàn)在很多高校將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生按困難程度分等,然而城鄉(xiāng)差別、專業(yè)差別等客觀因素制約了這些等級(jí)的評(píng)定,例如一個(gè)學(xué)生在當(dāng)?shù)厮依锖茇毨?但是在其他地方他家不算貧困;一個(gè)學(xué)生在學(xué)費(fèi)低的專業(yè)不算貧困,在學(xué)費(fèi)高的藝術(shù)類專業(yè)里又很貧困,因此到底什么程度算是特別困難,什么程度算是比較困難等缺乏統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 認(rèn)定過(guò)程存在主觀性

現(xiàn)在各高校在進(jìn)行困難學(xué)生認(rèn)定時(shí)都會(huì)有班級(jí)民主評(píng)議的程序,這就容易受到班級(jí)同學(xué)主觀印象的影響,對(duì)這個(gè)同學(xué)印象好就選他,印象差點(diǎn)就不選,真正的困難程度往往容易忽視。

2.3 認(rèn)定方法缺乏科學(xué)性

目前,各高校通常以有沒(méi)有困難證明材料、班級(jí)民主推薦、輔導(dǎo)員主觀評(píng)價(jià)、學(xué)生本人消費(fèi)狀況等為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行困難程度認(rèn)定,但是困難證明材料真實(shí)性有待考察,班級(jí)民主推薦可靠性有待詢問(wèn),輔導(dǎo)員主觀評(píng)價(jià)缺乏客觀性,學(xué)生本人消費(fèi)狀況需要核實(shí)等等,因此這些認(rèn)定方法都可能產(chǎn)生真正困難的學(xué)生沒(méi)能獲得資助,獲得資助的卻不是特別困難的學(xué)生。

3 定性與定量相結(jié)合,探討家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法

3.1 認(rèn)定觀測(cè)點(diǎn)設(shè)計(jì)

(1)學(xué)生基本情況:包括姓名、班級(jí)、專業(yè)、民族、政治面貌、家庭地址、家庭成員及其職業(yè)、年齡等基本信息。

(2)a類觀測(cè)點(diǎn):家庭結(jié)構(gòu)及健康經(jīng)濟(jì)狀況

1)孤兒,無(wú)親友資助

2)孤兒,依靠有固定收入的親友撫養(yǎng),但生活仍很困難

3)單親,患重病而失去全部勞動(dòng)力,且需長(zhǎng)期治療,家中幾乎沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源

4)單親,家庭收入只能解決生活基本問(wèn)題

5)雙親均患重病且需長(zhǎng)期治療,家中收入只能維持基本生活問(wèn)題

6)父母親有一人因患重病而喪失部分勞動(dòng)力,導(dǎo)致收入減少

7)父母均因年邁或殘疾(需殘疾證明)而喪失部分勞動(dòng)力,導(dǎo)致收入減少

8)父母一方因年邁或殘疾(需殘疾證明)而喪失部分勞動(dòng)力

9)父母離異,家庭收入減少

10)父母均下崗無(wú)固定工作,收入低

11)父母有一人下崗,再就業(yè)后收入低

12)父母健康,但在農(nóng)村收入低

13)其他____

(3)b類觀測(cè)點(diǎn):家庭其他成員結(jié)構(gòu)及其健康狀況

1)家中其他成員長(zhǎng)期患病,需要治療,負(fù)債___元

2)家中多子女上學(xué),其中讀大學(xué)___人

3)家庭人口多,開(kāi)支大,勞動(dòng)力少

4)其他____

(4)c類觀測(cè)點(diǎn):家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況

1)家庭個(gè)體經(jīng)營(yíng)者破產(chǎn)負(fù)債,共負(fù)債___元

2)家中遭遇嚴(yán)重自然災(zāi)害或突發(fā)變故

3)家中遭遇一般自然災(zāi)害或突發(fā)變故

4)家中沒(méi)有固定經(jīng)濟(jì)來(lái)源,靠父母打工勉強(qiáng)維持基本生活費(fèi)用

5)家在農(nóng)村,土地面積少,收入低,僅能維持基本生活費(fèi)用

6)其他___

(5)d類觀測(cè)點(diǎn):家庭經(jīng)濟(jì)狀況

1)農(nóng)村低保戶(需低保證明)

2)農(nóng)村貧困戶

3)城市低保戶(需低保證明)

4)其他經(jīng)濟(jì)困難家庭

(6)e類觀測(cè)點(diǎn):個(gè)人健康及消費(fèi)情況

1)本人患重病(需醫(yī)院診斷證明)

2)本人意外致殘(需醫(yī)院診斷證明)或天生殘疾

3)每月生活費(fèi)為500元以上

4)每月生活費(fèi)為400-500元

5)每月生活費(fèi)為300-400元

6)每月生活費(fèi)為300元以下

(7)f類觀測(cè)點(diǎn):學(xué)生本人日常表現(xiàn)(由班級(jí)評(píng)議小組填寫(xiě))

1)擁有3000元以上個(gè)人電腦

2)擁有3000元以下個(gè)人電腦

3)利用個(gè)人電腦上網(wǎng)玩、游戲或聊天、看電影

4)經(jīng)常出入網(wǎng)吧,有時(shí)通宵上網(wǎng)進(jìn)行娛樂(lè)活動(dòng)

5)擁有1000元以上手機(jī)

6)擁有500至1000元手機(jī)

7)擁有500元以下手機(jī)

8)手機(jī)消費(fèi)每月在50至100元

9)手機(jī)消費(fèi)每月在100元以上

10)吸煙

11)有____科不及格科目

12)沒(méi)有將獲得的獎(jiǎng)、助學(xué)金完全用在必要的學(xué)習(xí)和生活開(kāi)支上

3.2 認(rèn)定程序

(1)個(gè)人申請(qǐng):遞交申請(qǐng)書(shū)、困難證明材料,填寫(xiě)《家庭經(jīng)濟(jì)困難情況調(diào)查表》并承諾所填資料完全真實(shí)。

(2)班級(jí)評(píng)議:由班委會(huì)、寢室代表組成的評(píng)議小組,對(duì)學(xué)生本人填寫(xiě)內(nèi)容進(jìn)行審核,填寫(xiě)“學(xué)生本人日常表現(xiàn)”(f類)觀測(cè)點(diǎn)并根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為每位學(xué)生進(jìn)行打分排序。

(3)學(xué)院認(rèn)定:由輔導(dǎo)員再次審核學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)材料,根據(jù)學(xué)校規(guī)定比例確定困難學(xué)生等級(jí)并在學(xué)院范圍內(nèi)公示5天無(wú)異議后上報(bào)學(xué)校備案。

3.3 認(rèn)定管理

加強(qiáng)對(duì)已備案家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息檔案。以此作為實(shí)施各類學(xué)生資助工作的重要依據(jù)。

通過(guò)以上定性與定量相結(jié)合的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定方式,一定程度上克服了以往認(rèn)定工作存在的不足,但是仍然存在一些問(wèn)題,例如學(xué)生填寫(xiě)資料是否真實(shí),班級(jí)評(píng)議小組的評(píng)議是否客觀等等,這有待于更多教育工作者結(jié)合工作實(shí)際對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作進(jìn)行深入的探討、摸索和實(shí)踐,逐漸提高認(rèn)定工作的實(shí)效性。

參考文獻(xiàn)

[1] 教育部.國(guó)家資助政策簡(jiǎn)介.2009年6月.

篇9

第二條低保檔案是指在城鄉(xiāng)低保工作過(guò)程中形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像、電子數(shù)據(jù)等不同形式和載體的歷史記錄。

第三條低保檔案是國(guó)家檔案的重要組成部分，是涉及城鄉(xiāng)困難群眾切身利益的重要信息資源，各單位和公民個(gè)人都有保護(hù)低保檔案的義務(wù)。

第四條低保檔案管理實(shí)行分級(jí)管理、基層為主的原則。

各區(qū)民政部門(mén)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）（以下簡(jiǎn)稱低保檔案管理部門(mén)）應(yīng)有專（兼）職人員負(fù)責(zé)低保文件材料的歸檔和低保檔案的管理；居（村）民委員會(huì)應(yīng)協(xié)助做好職責(zé)范圍內(nèi)的低保檔案工作。

各區(qū)民政部門(mén)的檔案機(jī)構(gòu)要高度重視低保檔案管理工作，將其納入檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)范疇；各區(qū)檔案行政管理部門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)低保檔案工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，切實(shí)做好服務(wù)工作。

第五條低保檔案管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)低保檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)將低保檔案管理納入低保工作內(nèi)容，做到低保檔案工作與低保工作同步布置、同步管理、同步檢查，確保低保檔案的規(guī)范、安全管理。

第二章低保檔案的收集、整理與歸檔

第六條低保檔案管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全低保檔案文件材料的收集、整理和歸檔制度，確保低保檔案的齊全完整。

第七條低保文件材料根據(jù)其形成規(guī)律和特點(diǎn)原則上分為審批類和日常管理類進(jìn)行整理。

（一）低保檔案歸檔范圍

1、審批類

（1）區(qū)級(jí)人民政府民政部門(mén)批準(zhǔn)享受最低生活保障的審批表；

（2）有關(guān)部門(mén)的入戶調(diào)查表；

（3）低保對(duì)象的申請(qǐng)書(shū)、居民戶口簿或居民身份證復(fù)印件；

（4）低保管理機(jī)構(gòu)要求提供的材料（家庭收入證明、下崗證、離退休證、結(jié)婚證、離婚證或判決書(shū)、殘疾證、就業(yè)狀況證明、勞動(dòng)能力狀況證明、失業(yè)狀況證明、下崗職工基本生活費(fèi)證明等等）；

（5）其它應(yīng)歸檔的材料。

2、日常管理類

（1）區(qū)級(jí)人民政府民政部門(mén)停發(fā)、增發(fā)、減發(fā)低保金的審批表和有關(guān)審核材料；

（2）低保對(duì)象參加公益活動(dòng)記錄；

（3）低保對(duì)象名冊(cè)；

（4）日常入戶調(diào)查材料；

（5）低保對(duì)象分類統(tǒng)計(jì)表、低保資金統(tǒng)計(jì)表等統(tǒng)計(jì)材料；

（6）低保資金的預(yù)算和決算、劃撥憑證、發(fā)放領(lǐng)取名冊(cè)等材料；

（7）低保工作形成的照片、錄音、錄像、實(shí)物材料；

（8）低保信息系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)所形成的電子數(shù)據(jù)。

（二）低保檔案歸檔要求

1、歸檔的文件材料種類、份數(shù)以及每份文件的頁(yè)數(shù)均應(yīng)齊全完整。

2、歸檔的文件材料應(yīng)做到字跡工整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、圖樣清，簽字蓋章、日期等標(biāo)識(shí)完整齊備。

3、歸檔文件材料的書(shū)寫(xiě)和裝訂材料應(yīng)符合檔案保護(hù)的要求。

4、歸檔的電子文件數(shù)據(jù)應(yīng)與相應(yīng)紙質(zhì)文件數(shù)據(jù)保持一致，電子文件應(yīng)物理歸檔，一式三套。

（三）低保檔案整理方法

1、日常管理類文件材料以件為歸檔單位，逐件整理歸檔。審批類文件材料以一戶為一件進(jìn)行整理編目。整理方法按照*市檔案局《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于實(shí)施文件材料歸檔改革的主要做法〉的通知》（佛檔〔*〕1號(hào)）。

2、審批類檔案保管期限為該低保戶停保后不少于3年；日常管理類檔案保管期限參照文書(shū)檔案定為永久、定期兩種，定期分為30年、10年。

3、審批類和日常管理文件材料分別按年度—保管期限—時(shí)間（結(jié)合問(wèn)題）順序排列單份文件，每一年度分別從“1”編制流水件號(hào)，第二年重新從“1”另編。

4、低保檔案應(yīng)在每件歸檔文件首頁(yè)上端的空白位置加蓋歸檔章，歸檔章項(xiàng)目?jī)?nèi)容如下：

（1）全宗號(hào)：同級(jí)檔案館給立檔單位編制的代號(hào)。

（2）年度：文件形成年度，以4位阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注公元紀(jì)年，如“*”。

（3）期限：歸檔文件保管期限的簡(jiǎn)稱或代碼（審批類暫空，日常管理類填寫(xiě)“永久”或“30年”或“10年”）。

（4）件號(hào)：文件的排列順序號(hào)。一個(gè)年度的歸檔文件均從“1”開(kāi)始標(biāo)注。

（5）類號(hào)：分別填寫(xiě)“審批類”和“日常管理類”。

5、低保對(duì)象分類統(tǒng)計(jì)表、低保資金統(tǒng)計(jì)表等統(tǒng)計(jì)材料歸入本單位的文書(shū)檔案。

6、低保資金的預(yù)算和決算、劃撥憑證、發(fā)放領(lǐng)取名冊(cè)等材料歸入本單位的會(huì)計(jì)檔案。

7、低保信息系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)所形成的電子數(shù)據(jù)：錄像帶、磁盤(pán)、照片等參照《磁性載體檔案管理與保護(hù)規(guī)范》（DA/T15-95）、《電子文件歸檔與檔案管理規(guī)范》、（GB/T18894-2002）及《照片檔案管理規(guī)范》（GB/T11821-2002）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)整理。

（四）低保檔案應(yīng)編制歸檔文件目錄。

第三章低保檔案的保管和統(tǒng)計(jì)

第八條低保檔案原則上由各區(qū)民政部門(mén)統(tǒng)一保管，因工作需要，確需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保管的。各區(qū)民政部門(mén)、檔案行政管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查。

第九條低保檔案原則上應(yīng)由業(yè)務(wù)部門(mén)管理，每年向本單位檔案部門(mén)移交檔案目錄，任何單位和個(gè)人不得據(jù)為己有。

第十條低保檔案管理部門(mén)應(yīng)建立健全低保檔案保管、保密、利用、鑒定銷毀、統(tǒng)計(jì)制度，確保低保檔案規(guī)范化管理。

第十一條低保檔案管理部門(mén)要配備必要的保管設(shè)備和防護(hù)設(shè)施，保證低保檔案的安全。

第十二條低保檔案部門(mén)應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查清點(diǎn)，確保檔案不丟失，不損壞。發(fā)現(xiàn)破損、蟲(chóng)蛀、褪色或字跡模糊等現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)、復(fù)制或進(jìn)行其它技術(shù)處理。

第十三條低保檔案管理人員調(diào)動(dòng)工作時(shí)，應(yīng)在離職前辦好交接手續(xù)。

第十四條檔案部門(mén)應(yīng)對(duì)低保檔案的收集、管理、利用、鑒定銷毀、移交進(jìn)館等情況進(jìn)行準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，填寫(xiě)檔案工作基本情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并按規(guī)定報(bào)送上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和同級(jí)檔案行政管理部門(mén)。

第四章低保檔案的利用

第十五條各區(qū)民政部門(mén)應(yīng)對(duì)低保檔案的利用權(quán)限做出明確規(guī)定，確定低保對(duì)象查閱低保檔案的范圍，建立檔案借閱登記簿，健全借閱檔案登記、審批手續(xù)，做好利用效果反饋登記，掌握檔案的利用情況。

第十六條低保檔案主要供低保管理部門(mén)使用。上級(jí)單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、法院和檢察院因工作或辦案需要可以查閱低保檔案。各單位保存的低保檔案不得借出。參保者查閱本人低保檔案需提供有效證件，如身份證等，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并核實(shí)參保者身份后，可以提供查閱或復(fù)制。

第十七條低保檔案管理部門(mén)應(yīng)設(shè)立公共查閱室，或在本部門(mén)設(shè)立開(kāi)放窗口，或明確低保檔案開(kāi)放日，對(duì)外提供利用。

第十八條低保檔案管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制、公布低保檔案利用指南和公開(kāi)目錄，通過(guò)設(shè)立公開(kāi)欄、網(wǎng)上公開(kāi)等多種方式，方便群眾利用。

第十九條低保檔案管理部門(mén)應(yīng)向同級(jí)地方綜合檔案館提供主動(dòng)公開(kāi)的低保檔案信息(低保檔案電子目錄)。

第二十條低保檔案管理人員應(yīng)認(rèn)真做好低保信息管理、整合工作，做好低保信息查詢服務(wù)工作。

第二十一條低保檔案管理人員和利用者應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案管理有關(guān)規(guī)章制度，任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得抽取、篡改、損毀、偽造檔案。

第五章低保檔案的鑒定銷毀

第二十二條檔案保管期滿后，應(yīng)由業(yè)務(wù)部門(mén)提出初步存毀意見(jiàn)，會(huì)同檔案部門(mén)共同鑒定，編制銷毀清冊(cè)。

第二十三條單位負(fù)責(zé)人在檔案銷毀清冊(cè)上簽署意見(jiàn)。

第二十四條銷毀檔案應(yīng)指定兩人負(fù)責(zé)監(jiān)銷，防止檔案遺失和泄密。檔案銷毀后應(yīng)寫(xiě)出銷毀報(bào)告，監(jiān)銷人要在銷毀清冊(cè)上簽字。銷毀報(bào)告和銷毀清冊(cè)應(yīng)歸入全宗卷永久保管。

第二十五條銷毀的檔案應(yīng)在歸檔文件目錄備注中注明。

第六章低保檔案的移交

篇10

1、問(wèn)：什么是“滿金寶”交易?

答：“滿金寶”交易是指客戶按照與銀行約定的幣種和名義金額買(mǎi)入或沽空外幣，在開(kāi)盤(pán)交易被平盤(pán)后雙方進(jìn)行軋差清算?？蛻粜璐嫒胍欢ń痤~的保證金才能做“滿金寶”交易?？蛻艨梢岳脜R兌差價(jià)等獲取利潤(rùn)．同時(shí)承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

2、問(wèn)：“滿金寶”交易和傳統(tǒng)外匯寶交易比較有哪些特點(diǎn)?

答：“滿金寶”交易最顯著的優(yōu)勢(shì)是：杠桿效應(yīng)、雙向交易。

“滿金寶”交易利用杠桿投資原理，允許客戶存入一定比例保證金的前提下進(jìn)行放大金額、多空雙向的外匯買(mǎi)賣(mài)交易?？蛻艨梢暂^小的資金投入進(jìn)行較大盤(pán)口的貨幣交易．自由選擇做多或做空外匯，交易幣種和多空方向不受其帳戶資金幣種的限制。

5、問(wèn)：為什么說(shuō)“滿金寶”的雙向交易增加了客戶的交易機(jī)會(huì)?

答：在傳統(tǒng)“外匯寶”交易中，客戶的交易方向受到其賬戶資金幣種的限制，如果客戶持有美元，而美元看漲，則客戶無(wú)法積極交易，只能繼續(xù)持有美元觀望。在“滿金寶”交易中，客戶雖存入的是美元保證金，但在交易時(shí)．能夠根據(jù)自己的市場(chǎng)判斷選擇交易方向．既可以在美元看漲時(shí)做多美元．也可以在美元看跌時(shí)做空美元。

二、市場(chǎng)背景

1、問(wèn)：交通銀行為什么推出“滿金寶”交易?

答：隨著境內(nèi)金融衍生產(chǎn)品與國(guó)際市場(chǎng)的逐步接軌．市場(chǎng)對(duì)大眾化的、可以雙向交易、具有一定放大作用的外匯理財(cái)產(chǎn)品存在很大的客觀需求。國(guó)際上．此類產(chǎn)品已經(jīng)成為個(gè)人外匯理財(cái)?shù)闹髁髂Ｊ街唬趪?guó)內(nèi)類似產(chǎn)品仍十分缺乏。境外某些機(jī)構(gòu)在境內(nèi)開(kāi)展的非法地下炒匯活動(dòng)不僅被明確禁止．而且投資者的利益和資金安全得不到應(yīng)有的保護(hù)。

交通銀行多年來(lái)堅(jiān)持以客戶為中心．致力于通過(guò)金融創(chuàng)新向客戶提供多元化的理財(cái)服務(wù)．借助其在個(gè)人外匯買(mǎi)賣(mài)和衍生金融產(chǎn)品領(lǐng)域的豐富交易經(jīng)驗(yàn)和良好市場(chǎng)聲譽(yù)．擁有“外匯寶”、“得利寶”等知名個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)品牌。此次交通銀行經(jīng)監(jiān)管部門(mén)許可．率先在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)推出“滿金寶”交易．正是為了順應(yīng)市場(chǎng)需求．不斷豐富和提升大眾化外匯理財(cái)產(chǎn)品的功能．并為廣大個(gè)人投資者提供安全便捷的投資渠道。

三、風(fēng)險(xiǎn)提示

1、問(wèn)：“滿金寶”交易適合哪類客戶?

答：由于“滿金寶”交易可通過(guò)杠桿比率放大一定倍數(shù)進(jìn)行交易．在提供了更為靈活的交易方式的同時(shí)．也放大了匯率風(fēng)險(xiǎn)．獲利機(jī)會(huì)與虧損風(fēng)險(xiǎn)都成倍增加。因此．匯市存在風(fēng)險(xiǎn)．入市還需謹(jǐn)慎。這一產(chǎn)品比較適合對(duì)匯市風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知度較高、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有一定的心理承受力、愿意承擔(dān)較高風(fēng)險(xiǎn)去追求高收益的客戶。

四、交易設(shè)置

1、問(wèn)：開(kāi)通交通銀行“滿金寶”交易．其最低保證金金額是多少?能放大幾倍?

答：根據(jù)“滿金寶”交易規(guī)則．客戶交易的單位是“手”．一手相當(dāng)于一個(gè)交易貨幣對(duì)的左邊貨幣的10000貨幣單位．如：美元／日元時(shí)指10000美元．歐元／美元時(shí)指10000歐元．歐元／日元時(shí)指10000歐元。假設(shè)放大倍率為5倍．據(jù)此計(jì)算．客戶應(yīng)至少存入2000美元的保證金才能進(jìn)行交易。

交通銀行將在目前初設(shè)5倍杠桿倍率的基礎(chǔ)上．針對(duì)客戶不同的風(fēng)險(xiǎn)承受能力．適時(shí)增設(shè)多種倍率供客戶選擇。

2、問(wèn)：目前“滿金寶”交易的交易幣種、交易方式．以及保證金賬戶幣種有哪些?

答：“滿金寶”的交易幣種目前為美元、日元、歐元、英鎊、瑞士法郎、澳大利亞元、加拿大元等7個(gè)外匯幣種．客戶可以進(jìn)行直盤(pán)或交叉盤(pán)交易。交易方式上．客戶可以選擇即時(shí)交易和掛盤(pán)交易．掛盤(pán)交易方式又分為開(kāi)盤(pán)掛盤(pán)、平盤(pán)掛盤(pán)和組合掛盤(pán)。

保證金賬戶幣種目前僅限于美元。

交通銀行將根據(jù)市場(chǎng)反應(yīng)和客戶需求．適時(shí)逐步擴(kuò)大交易幣種和保證金賬戶幣種范圍。

3、問(wèn)：“滿金寶”交易有哪些匯率風(fēng)險(xiǎn)控制的設(shè)置?

答：當(dāng)客戶“保證金比例”下降而分別觸及70％和50％(如有改動(dòng)以交通銀行公告為準(zhǔn))．交通銀行通過(guò)客戶端交易系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)警．客戶應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)措施。如客戶“保證金比例”觸及或小于3O％．交通銀行有權(quán)按即時(shí)價(jià)格將所有未平盤(pán)合約全部強(qiáng)制平盤(pán)．并撤銷全部掛盤(pán)?！氨ＷC金比例”的定義以《交通銀行滿金寶交易規(guī)則》規(guī)定為準(zhǔn)。

五、交易渠道

1、問(wèn)：“滿金寶”有哪些交易渠道?

答：“滿金寶”交易目前可以通過(guò)網(wǎng)上下載安裝的客戶端界面進(jìn)行。客戶申請(qǐng)并成為交通銀行網(wǎng)上銀行數(shù)字證書(shū)用戶、取得USBKey并生效以后．便可通過(guò)從交通銀行網(wǎng)銀下載安裝的客戶端界面進(jìn)行交易。

2、交易渠道的安全性和效率如何?

答：“滿金寶”采用了國(guó)際流行的通過(guò)下載安裝客戶端界面進(jìn)行電子化交易的模式．并使用交通銀行網(wǎng)銀證書(shū)版USBKey認(rèn)證進(jìn)行安全控制．為客戶提供了高效、安全、便捷的專業(yè)交易平臺(tái)．支持客戶在國(guó)際外匯市場(chǎng)開(kāi)市期間的全天候不間斷交易．并使投資者的利益和資金安全得到應(yīng)有的保障。

六、開(kāi)戶手續(xù)

1、問(wèn)：如何辦理“滿金寶”業(yè)務(wù)開(kāi)戶手續(xù)？

答：客戶在辦理業(yè)務(wù)前．需持存有外幣資金的太平洋借記卡至交通銀行柜面簽署《交通銀行“滿金寶”簽約／修改／解約》申請(qǐng)書(shū)．承諾遵守《交通銀行滿金寶交易規(guī)則》．填寫(xiě)《交通銀行滿金寶客戶風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表》．申請(qǐng)開(kāi)辦交易．經(jīng)銀行審核批準(zhǔn)后獲得交易資格。

2、問(wèn)：目前客戶可以在哪里辦理“滿金寶”業(yè)務(wù)開(kāi)戶手續(xù)?

答：目前“滿金寶”業(yè)務(wù)已經(jīng)可在上海、北京、廣州等全國(guó)各大主要城市的交通銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理簽約．客戶可到任一開(kāi)辦分行的網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行咨詢、辦理開(kāi)戶手續(xù)。交通銀行將不斷完善產(chǎn)品．逐步擴(kuò)大開(kāi)辦范圍。

七、交易技巧

1、問(wèn)：剛開(kāi)始“滿金寶”交易．需要學(xué)習(xí)嗎?

答：由于交易方式上的變化．會(huì)帶來(lái)一些分析思路和交易思路的轉(zhuǎn)變．建議投資者進(jìn)行一些相關(guān)的學(xué)習(xí)．交通銀行也會(huì)安排一系列的講座和培訓(xùn)．幫助大家熟悉“滿金寶”交易．學(xué)會(huì)在控制風(fēng)險(xiǎn)前提下的獲利。

對(duì)于初涉“滿金寶”交易的新手來(lái)講．重大數(shù)據(jù)時(shí)．價(jià)格往往變化劇烈．并且對(duì)交易心理是個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)．所以不妨?xí)罕苤卮髷?shù)據(jù)時(shí)刻．以獲得一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)的市場(chǎng)環(huán)境來(lái)練習(xí)交易。

2、問(wèn)：“滿金寶”雙向交易規(guī)則下如何選擇交易方向?

答：雙向交易使交易機(jī)會(huì)至少增加了一倍．交易機(jī)會(huì)的增加同時(shí)也意味著交易風(fēng)險(xiǎn)的增多。在任何一個(gè)時(shí)刻．我們都面臨兩個(gè)方向的交易選擇．即做多還是做空．如果交易方向選擇錯(cuò)誤．可能帶來(lái)較大的虧損。交易方向的選擇可借助日線圖匯價(jià)的運(yùn)行趨勢(shì)作出判斷。

3、問(wèn)：“滿金寶”交易的止損設(shè)置有必要嗎?

答：很有必要。“滿金寶”是放大交易，旦交易錯(cuò)誤，一定要及時(shí)離場(chǎng)，絕對(duì)不能出現(xiàn)虧損后，超短線變短線，短線變中線的情況。

4、問(wèn)：“滿金寶”交易如何控制倉(cāng)位?

答：“滿金寶”交易一定不要滿倉(cāng)交易。建議根據(jù)是順勢(shì)交易、逆勢(shì)交易還是追買(mǎi)交易，嚴(yán)格區(qū)分交易倉(cāng)位。一般順勢(shì)交易的倉(cāng)位可稍大．逆勢(shì)交易和追買(mǎi)交易一定要小倉(cāng)交易．并切記需要嚴(yán)格設(shè)置止損。任何交易都是有風(fēng)險(xiǎn)的，交易獲利需要長(zhǎng)期穩(wěn)定地積累．不應(yīng)企望一夜暴富。

5、問(wèn)：投資者如何控制交易風(fēng)險(xiǎn)？