導(dǎo)語：如何才能寫好一篇行政強制執(zhí)行申請書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

行政處罰強制執(zhí)行申請書

[ ]統(tǒng)申字[20 ]第 號

人民法院：

本局于 年 月 日送達的[ ]統(tǒng)罰字[20 ]第 號行政處罰決定書，已發(fā)生法律效力。因當(dāng)事人拒不執(zhí)行處罰決定，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第 條規(guī)定，特申請你院強制執(zhí)行。

申請機關(guān)：

篇2

1、非訴行政執(zhí)行案件的審查

《若干解釋》第九十三條規(guī)定，人民法院受理行政機關(guān)申請執(zhí)行其具體行政行為，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)由行政審判庭組成合議庭對具體行政行為的合法性進行審查，并就是否準予強制執(zhí)行作出裁定。對該條如何理解認識不一。特別是準予強制執(zhí)行裁定書與執(zhí)行通知書哪個先下發(fā)，更是模糊不清。一種觀點認為，合議庭對行政機關(guān)申請的非訴行政執(zhí)行案件進行審查，對符合合法性要求的具體行政行為，作出準予強制執(zhí)行裁定，下發(fā)給行政機關(guān)和被執(zhí)行人后，再轉(zhuǎn)入執(zhí)行程序，向被執(zhí)行人下發(fā)執(zhí)行通知書。對不符合條件的，作出不準予強制執(zhí)行裁定，不再予以執(zhí)行。另一種觀點認為，人民法院受理行政機關(guān)的執(zhí)行申請后，有30日的審查期限，可以先向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書，被執(zhí)行人對具體行政行為無異議，自覺履行，則不需作出強制執(zhí)行的裁定，反之，接到人民法院的執(zhí)行通知后，仍不履行的或提出異議的，合議庭再進行審查，認為符合執(zhí)行條件的，作出準予強制執(zhí)行的裁定；對于具體行政行為明顯缺乏事實根據(jù)、法律依據(jù)及其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益的，則裁定不準予執(zhí)行。筆者認為后一種觀點較為可行。因為行政庭受理行政機關(guān)的申請后，應(yīng)在30日內(nèi)組成合議庭對具體行政行為的合法性進行審查，既要審查，就須通知執(zhí)行的雙方了解情況，單純看行政機關(guān)的卷宗是審不清的，也容易作出錯誤裁定。執(zhí)行與審查不能截然分開。對準予強制執(zhí)行裁定的下發(fā)一定要慎之又慎。另外，根據(jù)民事訴訟法及最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》的有關(guān)規(guī)定，人民法院決定受理執(zhí)行案件（含非訴行政執(zhí)行）后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書，而《若干解釋》規(guī)定是否準予強制執(zhí)行裁定應(yīng)在案件受理后的30日內(nèi)作出，由于行政訴訟法及《若干解釋》不完善，可以參照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定，這也可以從側(cè)面說明，執(zhí)行通知應(yīng)在裁定之前發(fā)生，若被執(zhí)行人提出異議，也可以為案件的審查提供參考，避免作出錯誤裁定。

2、申請人民法院執(zhí)行的時間把握問題

行政處罰法第四十五條規(guī)定：“當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外?！贝送?，行政復(fù)議法、行政訴訟法也規(guī)定了在復(fù)議和訴訟期間，除幾種特殊情況外，不停止具體行政行為的執(zhí)行。據(jù)此，一些行政機關(guān)認為，只要具體行政行為作出并送達后，即使申請復(fù)議和期限未滿，也可以立即申請人民法院執(zhí)行，因為即使相對人復(fù)議或了，也不停止對具體行政行為的執(zhí)行。還有一些行政機關(guān)認為，具體行政行為作出并送達后，超過15日當(dāng)事人未即可申請人民法院執(zhí)行，因為《若干解釋》第八十八條規(guī)定，行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行其具體行政行為，應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定期限屆滿之日起180日內(nèi)提出。而法定期限一般是15日，故15日過后當(dāng)事人未的即可申請人民法院執(zhí)行。筆者認為，這兩種理解都存在片面性。行政復(fù)議法實施后，行政相對人申請復(fù)議的期限一般為60日，因而造成了復(fù)議與期限的不同步，也造成了對法定期限的兩種理解，一種觀點認為只有15日，當(dāng)事人超過15日未即喪失訴權(quán)，此時法定期限已屆滿，行政機關(guān)即可申請人民法院強制執(zhí)行。另一種觀點認為，由于復(fù)議期限一般是60日，即使當(dāng)事人在15日內(nèi)未暫時喪失了訴權(quán)，但仍有復(fù)議權(quán)，當(dāng)事人可以通過復(fù)議后又重新取得了訴權(quán)，法定期限仍未超過。故法定期限的屆滿應(yīng)隨著申請復(fù)議期限的屆滿而屆滿，甚至比復(fù)議期限更長，而不應(yīng)片面理解為15日或60日。筆者同意后一種觀點。在法定的申請復(fù)議或的期限內(nèi)，當(dāng)事人依法行使了申請復(fù)議權(quán)和訴權(quán)。那么，不僅要等法定期限屆滿，還要等最終的法律文書生效后，行政機關(guān)才能在180日內(nèi)申請人民法院強制執(zhí)行。據(jù)此，筆者建議，將《若干解釋》第八十八條中的“法定期限屆滿之日”修改為“法定申請復(fù)議、期限屆滿且具體行政行為生效之日”，便于更好地理解與執(zhí)行。

3、關(guān)于非訴行政行為的先予執(zhí)行問題

隨著行政復(fù)議法的實施，幾年來，行政機關(guān)已逐漸接受了較長的60日的申請復(fù)議期限，待復(fù)議期滿后當(dāng)事人既未復(fù)議、又不履行的，再申請人民法院強制執(zhí)行。但也有一些行政機關(guān)由于管理對象的特殊性，總感到兩個月的申請復(fù)議期限過長，且復(fù)議后當(dāng)事人還可以、上訴，一整套程序下來，等個體行政行為生效已一年有余。進入執(zhí)行程序后，被執(zhí)行人早已人去屋空，有時甚至兩個月的申請復(fù)議期限未滿就出現(xiàn)此類情況。而實踐中也確有一些短期的被管理對象鉆法律空子，與行政機關(guān)玩時間上的游戲，弄得行政機關(guān)無計可施。因此，一些行政機關(guān)在申請復(fù)議期限未滿的情況下，參照《若干解釋》第九十四條的規(guī)定，申請人民法院先予執(zhí)行，有的法院也據(jù)此予以受理并裁定予以執(zhí)行。筆者認為，這種做法是錯誤的。首先，非訴行政行為申請法院先予執(zhí)行沒有法律依據(jù)?！度舾山忉尅返诰攀臈l明確了先予執(zhí)行的前提是在訴訟過程中，行政訴訟的提起是先予執(zhí)行的前提，但也不必然產(chǎn)生先予執(zhí)行的法律后果，而非訴行政行為不適用此條解釋，因為行政訴訟的提起完全取決于行政相對人。參照民事訴訟法及相關(guān)解釋，也找不到非訴行政行為可以先予執(zhí)行的法律依據(jù)。這就是說，非訴行政行為的先予執(zhí)行無法可依。其次，《若干解釋》第八十六條規(guī)定，行政機關(guān)根據(jù)行政訴訟法第六十六條的規(guī)定申請執(zhí)行其具體行政行為，應(yīng)當(dāng)具備的條件之一即具體行政行為已經(jīng)生效并具有可執(zhí)行內(nèi)容。何為生效，即具體行政行為已處于一種穩(wěn)定的不可更改狀態(tài)，當(dāng)事人除履行外別無選擇。如果或申請復(fù)議期限未滿，此時的具體行政行為尚不穩(wěn)定，還可能隨著當(dāng)事人申請復(fù)議或而被撤銷、變更，如果此時人民法院依據(jù)行政機關(guān)的申請先予執(zhí)行，采取了強制執(zhí)行措施，從程序上剝奪了行政相對人依法享有的復(fù)議、的權(quán)利，從實體上侵犯了行政相對人的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)。另外，人民法院的提前介入，容易造成當(dāng)事人對復(fù)議、失去信心，不利于充分保護行政相對人的合法權(quán)益。人民法院在沒有法律依據(jù)的情況下先予執(zhí)行，萬一執(zhí)行錯誤，還要承擔(dān)國家賠償?shù)姆珊蠊?。對于非訴行政行為，行政機關(guān)有充分理由認為被執(zhí)行人可能逃避執(zhí)行的，申請人民法院先予執(zhí)行，經(jīng)審理符合《若干解釋》第九十二條規(guī)定情況的，可以告知行政機關(guān)申請財產(chǎn)保全措施，若行政機關(guān)堅持先予執(zhí)行，依據(jù)《若干解釋》第九十五條第（三）項規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準予執(zhí)行。

二、完善非訴執(zhí)行案件程序的必要性

1、行政非訴執(zhí)行案件不同于申請執(zhí)行生效民事、行政裁判文書的案件。申請執(zhí)行生效的民事、行政裁判，因為經(jīng)過較為嚴謹?shù)耐彸绦?，裁決的內(nèi)容準確性、穩(wěn)定性相對較高，生效的裁決具有確定的執(zhí)行力，因此申請執(zhí)行生效的民事、行政裁判文書的案件可直接進入強制執(zhí)行階段，不需再做審查。而行政非訴執(zhí)行案件，申請執(zhí)行的行政行為尚需確認其效力，有待法院的進一步審查。行政非訴執(zhí)行案件，類似啟動了一次訴訟程序，申請執(zhí)行的行政行為僅僅是執(zhí)行標的，法院執(zhí)行的依據(jù)是作出的強制執(zhí)行裁定。這一過程中，申請執(zhí)行的行政行為接受與行政訴訟基本相同的合法性審查，準予強制執(zhí)行的裁定實際上相當(dāng)于確認行政行為合法的裁判，然后才是實際強制執(zhí)行階段?，F(xiàn)行立、審、執(zhí)分離的審理模式適用于非訴執(zhí)行案件，也說明了這類案件不同于執(zhí)行生效裁決文書的案件，更具有完整訴訟程序的特點。

2、行政非訴執(zhí)行案件的特殊之處決定了執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)有別于申請執(zhí)行生效民事或行政裁決的案件。既然行政非訴執(zhí)行案件具有完整的訴訟程序的特點，就應(yīng)當(dāng)吸收訴訟機理，有一個類似民事、行政訴訟審理案件的程序。具體而言，申請人提出的執(zhí)行申請副本應(yīng)當(dāng)及時送達被申請執(zhí)行人，告知其享有提出回避、提出異議的權(quán)利，并將需要審查的行政行為是否合法的事項向被申請人作出說明；對個別爭議較大的申請行政非訴執(zhí)行的案件，可以通過舉行聽證的形式，運用證據(jù)規(guī)則，查明具體行政行為是否具備強制執(zhí)行的法定條件；在文書送達等事項的分工上與現(xiàn)在訴訟案件沒有差別?？紤]到非訴執(zhí)行案件主要針對行政行為的執(zhí)行，畢竟具有“非訴”性質(zhì)，程序設(shè)計上不宜照搬訴訟程序，在有利查明案件事實的基礎(chǔ)上，當(dāng)簡則簡。

3、通過完善準予強制裁定作出前的程序，有利于提高準予強制執(zhí)行裁定的準確性、穩(wěn)定性，不僅便于查明被申請人是否有復(fù)議或的情形，而且有利于明確申請執(zhí)行的行政行為是否合法，被申請人是否為行政行為的義務(wù)人等須審查的內(nèi)容。經(jīng)過裁定之前的程序，增大了案件裁定的透明度，維護了當(dāng)事人的合法權(quán)益，作出的裁定使被申請人心理上的抵觸情緒得以緩解，甚至在裁定前自動履行，達到及時、準確執(zhí)結(jié)的效果。

4、目前的行政非訴執(zhí)行案件，準予強制執(zhí)行的裁定主要是在通過書面方式審查申請執(zhí)行的行政行為的合法性后作出的，而且缺乏必要的程序保障，往往僅憑申請人一家之言即下裁定，這樣做是沒有認識到行政非訴案件的特殊性，降低了裁定的穩(wěn)定性。加強準予強制執(zhí)行裁定人作出前的程序措施，使作出的裁定具有生效裁定的應(yīng)有意義，而不是只作為辦理非訴執(zhí)行案件一個手續(xù)，對于規(guī)范行政非訴執(zhí)行案件和提高準予強制執(zhí)行裁定的穩(wěn)定性、權(quán)威性都是必要的。

三、完善非訴執(zhí)行案件程序

1、確立非訴執(zhí)行案件申請原則，嚴格把關(guān)

人民法院審查非訴執(zhí)行行政案件，應(yīng)遵循以下原則：（1）堅持依法對申請執(zhí)行的具體行政行為的合法性進行適度審查的原則；（2）堅持合議制的原則；（3）堅持以生效的有執(zhí)行內(nèi)容的行政法律文書為依據(jù)的原則；（4）堅持說服教育促使行政相對人自動履行與強制執(zhí)行相結(jié)合的原則。

篇3

由于國土規(guī)劃部門的規(guī)劃，讓一個城市或者城市周邊地區(qū)符合一個現(xiàn)代城市的發(fā)展需求，因此對于諸如棚戶區(qū)的改造，集體土地變更為國有土地，開發(fā)商的開發(fā)行為都迫切的需要拆遷。瀏覽更多2022拆遷補助申請書請點擊“拆遷申請”查看。

2022拆遷補助申請書三里街拆遷指揮部：

本人原系三里街糧站職工_，現(xiàn)齡57歲，拆遷序號A12。夫妻下崗失業(yè)多年，沒有固定收入，家庭經(jīng)濟較困難，這次拆遷更是雪上加霜，為此特申請拆遷指揮部給予一定補助，為盼。

此致

敬禮!

申請人：申請書模板

__年__月__日

房屋拆遷流程是怎樣的現(xiàn)在不少城市和農(nóng)村地區(qū)開始了房屋拆遷，大多數(shù)人一看到房屋拆遷首先可能是有拆遷補償，但是對于房屋拆遷流程具體是怎樣的也不太清晰。

房屋拆遷流程主要包括十三個步驟：

第一個步驟——暫停公示。

由建設(shè)主管部門頒發(fā)一個文件，要求在拆遷范圍內(nèi)暫停戶口遷移、房屋改建、加建、擴建的工程，這就是暫停公示，需要在有關(guān)的場合進行公告，公示期不能超過一年。

第二個步驟——入戶調(diào)查評估。

在確定拆遷范圍之后，拆遷人要辦一些有關(guān)的手續(xù)、文件，一般來說需要取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或者《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》這兩個規(guī)劃文件，那么在法律上具備了拆遷的前提和依據(jù)。在此之后就可以進行拆遷的工作了。拆遷工作的第一步是先入戶調(diào)查，即到現(xiàn)場一戶一戶的調(diào)查。通常入戶調(diào)查是幾個單位同時去，包括拆遷公司、評估公司、業(yè)主單位、拆遷人等。拆遷公司是進行人口、戶口調(diào)查;而評估公司是評估的現(xiàn)場勘查，按照評估規(guī)則進行拍照和記錄。

第三個步驟——內(nèi)業(yè)計算。

實際就是評估公司進行內(nèi)業(yè)輸機和數(shù)據(jù)測算，根據(jù)外業(yè)調(diào)查的資料數(shù)據(jù)進行初步測算，算出一個大致的初步評估價格。

第四個步驟——制定拆遷實施方案。

拆遷人需要通過評估機構(gòu)的初步外業(yè)調(diào)查和內(nèi)業(yè)計算，了解拆遷范圍內(nèi)的補償費用大概是多少錢，編制拆遷投資預(yù)算方案。同時制定拆遷補償方案，是貨幣補償還是實物補償，貨幣補償需要耗資多少，補償資金的籌措方式等。

第五個步驟——申請拆遷許可證。

拆遷人拿著一系列前期入戶調(diào)查的材料，包括拆遷實施方案、規(guī)劃文件等，去建委(房管局)申請《拆遷許可證》。

第六個步驟——拆遷公告。

就是聲明此次拆遷行為即將開始。一般拆遷公告的同時，要把《拆遷許可證》公開張貼出來，以說明拆遷行為的合法性和時間安排。

第七個步驟——出一個正式的評估報告。

這個時候的評估機構(gòu)需要出具正式的評估報告，一般是每一個被拆遷人都出一份報告，正式報告需要評估機構(gòu)正式簽字蓋章。

第八個步驟——送達拆遷評估報告。

送達的方式有當(dāng)面送達，也有郵遞的方式。

第九個步驟——動遷。

動遷是專業(yè)名詞，實際上就是簽訂拆遷補償協(xié)議，然后被拆遷人搬家，把房屋交給拆遷人。動遷的主要工作是簽訂拆遷補償協(xié)議。評估報告送達后，由拆遷人(一般拆遷人不親自出面，而是委托拆遷公司和評估公司)在現(xiàn)場組成動遷辦公室，接待拆遷戶主動過來商談搬遷事宜。拆遷補償費用除了包括拆遷評估報告的就是聲明此次拆遷行為即將開始。一般拆遷公告的同時，要把《拆遷許可證》公開張貼出來，以說明拆遷行為的合法性和時間安排。

第十個步驟——出一個正式的評估報告。

這個時候的評估機構(gòu)需要出具正式的評估報告，一般是每一個被拆遷人都出一份報告，正式報告需要評估機構(gòu)正式簽字蓋章。

第十一個步驟——送達拆遷評估報告。

送達的方式有當(dāng)面送達，也有郵遞的方式。

第十二個步驟——動遷。

動遷是專業(yè)名詞，實際上就是簽訂拆遷補償協(xié)議，然后被拆遷人搬家，把房屋交給拆遷人。動遷的主要工作是簽訂拆遷補償協(xié)議。評估報告送達后，由拆遷人(一般拆遷人不親自出面，而是委托拆遷公司和評估公司)在現(xiàn)場組成動遷辦公室，接待拆遷戶主動過來商談搬遷事宜。拆遷補償費用除了包括拆遷評估報告的金額之外，有一些額外的獎勵，如提前搬家獎、工程配合獎等。

拆遷過程屬于雙方協(xié)議行為，一般不帶有強制性。在合同約定補償金額是多少?錢怎么給?怎么交付房屋?另外動遷有一個獎勵期，一般是根據(jù)拆遷戶的多少，比如說15天、20天、30天等，在獎勵期內(nèi)搬走的，一般是一戶給5000塊錢的獎勵費。但是在實際中也有獎勵費遠遠超過5000塊錢的。例如，現(xiàn)在拆遷房屋周邊的市場價是8000元/平米了，但按照政府出臺的拆遷補償規(guī)則，評估價是6000元/平米，這樣總價可能差10萬元，那么拆遷人可能把這10萬塊錢通過獎勵的方式補給你。如果你在獎勵期內(nèi)走，則補給你;如果你不走，就可能得不到這筆獎勵。這就是動遷的過程。

最后一步——結(jié)案。

最后是拆遷工作結(jié)束，項目結(jié)案，從拆遷人來講等所有的人走了以后，他要統(tǒng)計最后花了多少錢?可能和最初上報的拆遷實施方案有一些區(qū)別，比如說多給了一些獎勵費。另外因為釘子戶的存在，費用可能增加了。拆遷人最終需要把實際的拆遷補償成本報到政府部門備案，這是最后一個過程。一共大概就是這十個階段。

房屋拆遷流程十分復(fù)雜，因為房屋不僅關(guān)系到一個城市未來發(fā)展規(guī)劃，更關(guān)乎到百姓最基本的問題，即居住問題。十個階段中有一個階段處理不好就可能影響民生，所以國家對此十分重視。

房屋強拆怎么處理對于國家賠償我國多部法律都有相關(guān)規(guī)定，《中華人民共和國行政強制法》第八條：因行政機關(guān)違法實施行政強制受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。公民、法人或者其他組織因人民法院在強制執(zhí)行中有違法行為或者擴大強制執(zhí)行范圍受到損害的，有權(quán)依法要求賠償表明，在行政機關(guān)亦或是司法執(zhí)行機關(guān)的行為出現(xiàn)違法行為時，只要利益因此行為受到侵害那么就有提出賠償請求的權(quán)利。

篇4

第二條公民、法人或者其他組織認為廣播電影電視具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向上一級廣播電影電視行政部門或機構(gòu)(以下統(tǒng)稱廣播電影電視行政機關(guān))提出行政復(fù)議申請，廣播電影電視行政機關(guān)受理行政復(fù)議申請、作出行政復(fù)議決定，適用行政復(fù)議法和本辦法。

第三條依照本辦法履行行政復(fù)議職責(zé)的廣播電影電視行政機關(guān)是廣播電影電視行政復(fù)議機關(guān)。地市級以上廣播電影電視行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)明確具體辦理行政復(fù)議事項的機構(gòu)和人員。

第四條廣播電影電視行政復(fù)議機關(guān)負責(zé)法制工作的機構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項，履行下列職責(zé)：

(一)受理行政復(fù)議申請；

(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱有關(guān)文件和資料；

(三)審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂行政復(fù)議決定；

(四)處理或轉(zhuǎn)送對有關(guān)規(guī)范性文件的審查申請；

(五)對被申請人違反行政復(fù)議法和本辦法的行為，依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議；

(六)辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項；

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條國家廣播電影電視總局負責(zé)指導(dǎo)全國廣播電影電視系統(tǒng)的行政復(fù)議工作。

級廣播電影電視行政機關(guān)對下級廣播電影電視行政機關(guān)的行政復(fù)議工作進行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。下級廣播電影電視行政復(fù)議機關(guān)每年應(yīng)將受理行政復(fù)議案件的情況及時向上級廣播電影電視行政機關(guān)上報。

第六條廣播電影電視行政復(fù)議機關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則，堅持有錯必糾，保障法律、法規(guī)的正確實施。

第七條廣播電影電視行政復(fù)議機關(guān)受理申請人對下列廣播電影電視具體行政行為不服提出的行政復(fù)議申請：

(一)對廣播電影電視行政機關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收從事違法活動的專用工具、設(shè)備和節(jié)目載體等非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證(執(zhí)照)等行政處罰決定不服的；

(二)對廣播電影電視行政機關(guān)作出的行政強制措施決定不服的；

(三)對廣播電影電視行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證(執(zhí)照)、資格證等證書的變更、終止、撤銷決定不服的；

(四)認為符合法定條件，申請廣播電影電視行政機關(guān)頒發(fā)許可證(執(zhí)照)、資格證等證書，或者申請審批、登記有關(guān)事項，行政機關(guān)沒有依法辦理的；

(五)認為廣播電影電視行政機關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自，或者違法要求其履行義務(wù)的；

(六)認為廣播電影電視行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

第八條公民、法人或者其他組織認為廣播電影電視行政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以一并提出對該文件的審查申請。對規(guī)范性文件的審查申請不含國家廣播電影電視總局規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。

第九條公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益申請行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出。

因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。在障礙消除后，申請人應(yīng)提供有關(guān)證明。

第十條認為廣播電影電視行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織，是申請人。

同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復(fù)議。

申請人對廣播電影電視行政機關(guān)的具體行政行為不服申請行政復(fù)議，作出具體行政行為的廣播電影電視行政機關(guān)是被申請人。

申請人、第三人可以委托一至二名人代為參加行政復(fù)議。委托人須向復(fù)議機關(guān)提交授權(quán)委托書，載明委托事項和權(quán)限。

第十一條申請人申請行政復(fù)議，一般應(yīng)當(dāng)書面申請，如確有困難，也可以口頭申請。

書面申請的，應(yīng)當(dāng)在申請書中載明申請人的基本情況，被申請人的名稱、地址，行政復(fù)議請求，申請復(fù)議的主要事實、理由和時間。申請書上應(yīng)有申請人的簽字或簽章。

口頭申請的，復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄上述情況，并由申請人簽字或蓋章。

第十二條對縣級以上廣播電影電視行政機關(guān)作出的具體行政行為不服的，申請人可以向上一級廣播電影電視行政機關(guān)申請行政復(fù)議，也可以向同級人民政府申請行政復(fù)議。

對廣播電影電視行政機關(guān)與其他同級行政機關(guān)以共同名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機關(guān)申請行政復(fù)議。

對國家廣播電影電視總局作出的具體行政行為不服的，向國家廣播電影電視總局申請行政復(fù)議。

第十三條凡符合行政復(fù)議法和本辦法的行政復(fù)議申請，廣播電影電視行政復(fù)議機關(guān)必須依據(jù)行政復(fù)議法規(guī)定的受理程序予以受理。行政復(fù)議機關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的，上級廣播電影電視行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理；必要時，上級廣播電影電視行政機關(guān)也可以直接受理。

廣播電影電視行政機關(guān)的或者其他機構(gòu)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)及時送交本單位負責(zé)行政復(fù)議工作的機構(gòu)。

第十四條廣播電影電視行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)進行審查。對有下列情形之一的，決定不予受理，并以《不予受理決定書》的形式書面告知申請人：

(一)不屬于法定行政復(fù)議范圍的；

(二)超過法定申請行政復(fù)議期限，且無本辦法第九條第二款規(guī)定情形的；

(三)已向人民法院提起行政訴訟，人民法院已依法受理的；

(四)其他不符合行政復(fù)議法規(guī)定的。

對符合行政復(fù)議法規(guī)定，但是不屬于本機關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)提出。

第十五條除第十四條規(guī)定外，行政復(fù)議申請自行政復(fù)議機關(guān)負責(zé)復(fù)議工作的機構(gòu)收到之日起即為受理。行政復(fù)議申請一經(jīng)受理，應(yīng)及時告知申請人和被申請人。

復(fù)議機構(gòu)收到復(fù)議申請的日期，屬直接從郵遞渠道收到或者從復(fù)議機關(guān)其他部門、機構(gòu)及其下屬機構(gòu)轉(zhuǎn)來的，由復(fù)議機構(gòu)的簽收章確認；屬申請人當(dāng)面遞交的，由復(fù)議機構(gòu)經(jīng)辦人在申請書上注明收到日期，并由遞交人簽字確認。

第十六條行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行，但有行政復(fù)議法第二十一條規(guī)定情形之一的，可以停止執(zhí)行。決定停止執(zhí)行的，應(yīng)將對具體行政行為的《停止執(zhí)行通知書》送達被申請人。

第十七條廣播電影電視行政復(fù)議機關(guān)對依法受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)按照行政復(fù)議法的規(guī)定進行審查，作出復(fù)議決定。審查前，復(fù)議機構(gòu)應(yīng)做好下列準備工作：

(一)確定行政復(fù)議工作人員；

(二)明確復(fù)議參加人；

(三)按規(guī)定發(fā)送復(fù)議法律文書。

復(fù)議機構(gòu)審查復(fù)議案件時，如認為有必要，可以要求本機關(guān)內(nèi)相關(guān)機構(gòu)的人員參加。

第十八條行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但有下列情形之一的，復(fù)議機構(gòu)可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見：

(一)申請人提出要求的；

(二)案件主要事實不清的；

(三)案情重大、復(fù)雜、疑難的；

(四)復(fù)議機構(gòu)認為有必要的。

復(fù)議機構(gòu)調(diào)查情況、聽取意見時，復(fù)議人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議調(diào)查筆錄》，調(diào)查筆錄應(yīng)由被調(diào)查人、調(diào)查人簽名或蓋章。

第十九條廣播電影電視行政復(fù)議機關(guān)負責(zé)復(fù)議工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請受理之日起七個工作日內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

第二十條被申請人提交的《行政復(fù)議被申請人答復(fù)書》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

(一)被申請人的名稱、地址，法定代表人姓名及職務(wù)；

(二)作出具體行政行為的事實、證據(jù)和依據(jù)。對有關(guān)事實的陳述應(yīng)注明相應(yīng)的證據(jù)材料和出處；

(三)對申請人的復(fù)議要求、所述事實和理由進行答辯和必要的舉證；

(四)作出書面答復(fù)的年、月、日，并加蓋印章。

第二十一條申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，行政復(fù)議機關(guān)不得拒絕。查閱有關(guān)材料，應(yīng)符合下列規(guī)定：

(一)向復(fù)議機構(gòu)提出申請，并出示有關(guān)身份證明；

(二)查閱時，應(yīng)有復(fù)議機構(gòu)的工作人員在場；

(三)查閱時不得涂改、毀損、拆換、增添、取走查閱的材料。

第二十二條廣播電影電視行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負責(zé)人批準，可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人；但是延長期限最多不超過三十日。

第二十三條廣播電影電視行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為的合法性和適當(dāng)性進行全面審查，依照行政復(fù)議法第二十八條的規(guī)定作出復(fù)議決定?！缎姓?fù)議決定書》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

(一)申請人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址(法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名和職務(wù))；

如有第三人，并列明第三人的上述情況；

(二)被申請人的名稱、地址、法定代表人姓名和職務(wù)；

(三)申請人申請行政復(fù)議的請求和理由；

(四)被申請人的答復(fù)；

(五)復(fù)議機關(guān)認定的事實、證據(jù)、理由和依據(jù)；

(六)復(fù)議機關(guān)的復(fù)議結(jié)論；

(七)不服復(fù)議結(jié)論向人民法院的期限；

(八)作出復(fù)議決定的日期和復(fù)議機關(guān)的印章。

《行政復(fù)議決定書》一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。

第二十四條被申請人、申請人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。

被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機關(guān)或者有關(guān)上級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。

對申請人逾期不又不履行行政復(fù)議決定的，依行政復(fù)議法第三十三條的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行時，使用《強制執(zhí)行申請書》。

第二十五條廣播電影電視行政復(fù)議審查終結(jié)作出復(fù)議決定后，復(fù)議機構(gòu)應(yīng)對有關(guān)復(fù)議的所有法律文書和材料進行認真清理、鑒別和編號，及時歸檔。廣播電影電視行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議案件結(jié)案后三十日內(nèi)，將復(fù)議情況向上一級廣播電影電視行政機關(guān)備案。

第二十六條廣播電影電視行政復(fù)議機關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費用。行政復(fù)議活動所需的經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)列入本機關(guān)的行政經(jīng)費，依法予以保障。

行政復(fù)議人員必須精通法律和廣播電影電視業(yè)務(wù)，廣播電影電視行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)保障復(fù)議工作的資金和工作條件，保持復(fù)議人員的相對穩(wěn)定。

篇5

第一條為加強公路管理，提高路政管理水平，保障公路的完好、安全和暢通，根據(jù)《中華人民共和國公路法》(以下簡稱《公路法》)及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的路政管理。

本規(guī)定所稱路政管理，是指縣級以上人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)，為維護公路管理者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《公路法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，實施保護公路、公路用地及公路附屬設(shè)施(以下統(tǒng)稱“路產(chǎn)”)的行政管理。

第三條路政管理工作應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)一管理、分級負責(zé)、依法行政”的原則。

第四條交通部根據(jù)《公路法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定主管全國路政管理工作。

縣級以上地方人民政府交通主管部門根據(jù)《公路法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定主管本行政區(qū)域內(nèi)路政管理工作。

縣級以上地方人民政府交通主管部門設(shè)置的公路管理機構(gòu)根據(jù)《公路法》的規(guī)定或者根據(jù)縣級以上地方人民政府交通主管部門的委托負責(zé)路政管理的具體工作。

第五條縣級以上地方人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)的路政管理職責(zé)如下：

(一)宣傳、貫徹執(zhí)行公路管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

(二)保護路產(chǎn)；

(三)實施路政巡查；

(四)管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū)；

(五)維持公路養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場秩序；

(六)參與公路工程交工、竣工驗收；

(七)依法查處各種違反路政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的案件；

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條依照《公路法》的有關(guān)規(guī)定，受讓公路收費權(quán)或者由國內(nèi)外經(jīng)濟組織投資建成的收費公路的路政管理工作，由縣級以上地方人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)的派出機構(gòu)、人員負責(zé)。

第七條任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法占用路產(chǎn)。

任何單位和個人都有愛護路產(chǎn)的義務(wù)，有檢舉破壞、損壞路產(chǎn)和影響公路安全行為的權(quán)利。

第二章路政管理許可

第八條除公路防護、養(yǎng)護外，占用、利用或者挖掘公路、公路用地、公路兩側(cè)建筑控制區(qū)，以及更新、砍伐公路用地上的樹木，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《公路法》和本規(guī)定，事先報經(jīng)交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)批準、同意。

第九條因修建鐵路、機場、電站、通信設(shè)施、水利工程和進行其他建設(shè)工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第四十四條第二款的規(guī)定，事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)提交申請書和設(shè)計圖。

本條前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容：

(一)主要理由；

(二)地點(公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離)；

(三)安全保障措施；

(四)施工期限；

(五)修復(fù)、改建公路的措施或者補償數(shù)額。

第十條跨越、穿越公路，修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施，以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管(桿)線、電纜等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第四十五條的規(guī)定，事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)提交申請書和設(shè)計圖。

本條前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容：

(一)主要理由；

(二)地點(公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離)；

(三)安全保障措施；

(四)施工期限；

(五)修復(fù)、改建公路的措施或者補償數(shù)額。

第十一條因搶險、防汛需要在大中型公路橋梁和渡口周圍二百米范圍內(nèi)修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床，應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第四十七條第二款的規(guī)定，事先向交通主管部門提交申請書和設(shè)計圖。

本條前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容：

(一)主要理由；

(二)地點(公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離)；

(三)安全保障措施；

(四)施工期限。

第十二條鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具需要在公路上行駛的，應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第四十八條的規(guī)定，事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)提交申請書和車輛或者機具的行駛證件。

本條前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容：

(一)主要理由；

(二)行駛路線及時間；

(三)行駛采取的防護措施；

(四)補償數(shù)額。

第十三條超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標準的車輛，確需在公路上行駛的，按照《公路法》第五十條和交通部制定的《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》的規(guī)定辦理。

第十四條在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標志以外的其他標志，應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第五十四條的規(guī)定，事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)提交申請書和設(shè)計圖。

本條前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容：

(一)主要理由；

(二)標志的內(nèi)容;

(三)標志的顏色、外廓尺寸及結(jié)構(gòu)；

(四)標志設(shè)置地點(公路名稱、樁號)；

(五)標志設(shè)置時間及保持期限。

第十五條在公路上增設(shè)平面交叉道口，應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第五十五條的規(guī)定，事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)提交申請書和設(shè)計圖或者平面布置圖。

本條前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容：

(一)主要理由；

(二)地點(公路名稱、樁號)；

(三)施工期限；

(四)安全保障措施。

第十六條在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管(桿)線、電纜等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第五十六條第一款的規(guī)定，事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)提交申請書和設(shè)計圖。

本條前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容：

(一)主要理由；

(二)地點(公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或公路界樁的距離)；

(三)安全保障措施；

(四)施工期限。

第十七條更新砍伐公路用地上的樹木，應(yīng)當(dāng)依照《公路法》第四十二條第二款的規(guī)定，事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)提交申請書。

本條前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容：

(一)主要理由；

(二)地點(公路名稱、樁號)；

(三)樹木的種類和數(shù)量；

(四)安全保障措施；

(五)時間；

(六)補種措施。

第十八條除省級人民政府根據(jù)《公路法》第八條第二款就國道、省道管理、監(jiān)督職責(zé)作出決定外，路政管理許可的權(quán)限如下：

(一)屬于國道、省道的，由省級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)辦理；

(二)屬于縣道的，由市(設(shè)區(qū)的市)級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)辦理；

(三)屬于鄉(xiāng)道的，由縣級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)辦理。

路政管理許可事項涉及有關(guān)部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)批準或者同意后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。其中，本規(guī)定第十一條規(guī)定的事項，由省級人民政府交通主管部門會同省級水行政主管部門辦理。

第十九條交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)自接到申請書之日起15日內(nèi)應(yīng)當(dāng)作出決定。作出批準或者同意的決定的，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)相應(yīng)的許可證；作出不批準或者不同意的決定的，應(yīng)當(dāng)書面告知，并說明理由。

第三章路政案件管轄

第二十條路政案件由案件發(fā)生地的縣級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)管轄。

第二十一條對管轄發(fā)生爭議的，報請共同的上一級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)指定管轄。

下級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)對屬于其管轄的案件，認為需要由上級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)處理的，可以報請上一級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)決定。

上一級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)認為必要的，可以直接處理屬于下級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)管轄的案件。

第二十二條報請上級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)處理的案件以及上級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)決定直接處理的案件，案件發(fā)生地的縣級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)首先制止違法行為，并做好保護現(xiàn)場等工作，上級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時確定管轄權(quán)。

第四章行政處罰

第二十三條有下列違法行為之一的，依照《公路法》第七十六條的規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，可處三萬元以下的罰款：

(一)違反《公路法》第四十四條第一款規(guī)定，擅自占用、挖掘公路的；

(二)違反《公路法》第四十五條規(guī)定，未經(jīng)同意或者未按照公路工程技術(shù)標準的要求修建跨越、穿越公路的橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的；

(三)違反《公路法》第四十七條規(guī)定，未經(jīng)批準從事危及公路安全作業(yè)的；

(四)違反《公路法》第四十八條規(guī)定，鐵輪車、履帶車和其他可能損害路面的機具擅自在公路上超限行駛的；

(五)違反《公路法》第五十條規(guī)定，車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛的；

(六)違反《公路法》第五十二條、第五十六條規(guī)定，損壞、移動、涂改公路附屬設(shè)施或者損壞、挪動建筑控制區(qū)的標樁、界樁，可能危及公路安全的。

第二十四條有下列違法行為之一的，依照《公路法》第七十七條的規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，可處五千元以下罰款：

(一)違反《公路法》第四十六條規(guī)定，造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的；

(二)違反《公路法》第五十一條規(guī)定，將公路作為檢驗機動車輛制動性能的試車場地的。

第二十五條違反《公路法》第五十三條規(guī)定，造成公路損壞，未報告的，依照《公路法》第七十八條的規(guī)定，處以一千元以下罰款。

第二十六條違反《公路法》第五十四條規(guī)定，在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標志以外的其他標志的，依照《公路法》第七十九條的規(guī)定，責(zé)令限期拆除，可處二萬元以下罰款。

第二十七條違反《公路法》第五十五條規(guī)定，未經(jīng)批準在公路上設(shè)置平面交叉道口的，依照《公路法》第八十條的規(guī)定，責(zé)令恢復(fù)原狀，處五萬元以下罰款。

第二十八條違反《公路法》第五十六條規(guī)定，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，依照《公路法》第八十一條的規(guī)定，責(zé)令限期拆除，并可處五萬元以下罰款。

第二十九條《公路法》第八章及本規(guī)定規(guī)定的行政處罰，由縣級以上地方人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)依照《公路法》有關(guān)規(guī)定實施。

第三十條實施路政處罰的程序，按照《交通行政處罰程序規(guī)定》辦理。

第五章公路賠償和補償

第三十一條公民、法人或者其他組織造成路產(chǎn)損壞的，應(yīng)向公路管理機構(gòu)繳納路產(chǎn)損壞賠(補)償費。

第三十二條根據(jù)《公路法》第四十四條第二款，經(jīng)批準占用、利用、挖掘公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于該段公路原有技術(shù)標準予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的補償。

第三十三條路產(chǎn)損壞事實清楚，證據(jù)確鑿充分，賠償數(shù)額較小，且當(dāng)事人無爭議的，可以當(dāng)場處理。

當(dāng)場處理公路賠(補)償案件，應(yīng)當(dāng)制作、送達《公路賠(補)償通知書》收取公路賠(補)償費，出具收費憑證。

第三十四條除本規(guī)定第三十三條規(guī)定可以當(dāng)場處理的公路賠(補)償案件外，處理公路賠(補)償案件應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行：

(一)立案；

(二)調(diào)查取證；

(三)聽取當(dāng)事人陳述和申辯或聽證；

(四)制作并送達《公路賠(補)償通知書》；

(五)收取公路賠(補)償費；

(六)出具收費憑證；

(七)結(jié)案。

調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)詢問當(dāng)事人及證人，制作調(diào)查筆錄；需要進行現(xiàn)場勘驗或者鑒定的，還應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場勘驗報告或者鑒定報告。

第三十五條本規(guī)定對公路賠(補)償案件處理程序的具體事項未作規(guī)定的，參照《交通行政處罰程序規(guī)定》辦理。

辦理公路賠(補)償案件涉及路政處罰的，可以一并進行調(diào)查取證，分別進行處理。

第三十六條當(dāng)事人對《公路賠(補)償通知書》認定的事實和賠(補)償費數(shù)額有疑義的，可以向公路管理機構(gòu)申請復(fù)核。

公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到公路賠(補)償復(fù)核申請之日起15日內(nèi)完成復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書面通知當(dāng)事人。

本條規(guī)定不影響當(dāng)事人依法向人民法院提起民事訴訟的法定權(quán)利。

第三十七條公路賠(補)償費應(yīng)當(dāng)用于受損公路的修復(fù)，不得挪作他用。

第六章行政強制措施

第三十八條對公路造成較大損害、當(dāng)場不能處理完畢的車輛，公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《公路法》第八十五條第二款的規(guī)定，簽發(fā)《責(zé)令車輛停駛通知書》，責(zé)令該車輛停駛并停放于指定場所。調(diào)查、處理完畢后，應(yīng)當(dāng)立即放行車輛，有關(guān)費用由車輛所有人或者使用人承擔(dān)。

第三十九條違反《公路法》第五十四條規(guī)定，在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標志以外的其他標志，依法責(zé)令限期拆除，而設(shè)置者逾期不拆除的，依照《公路法》第七十九條的規(guī)定強行拆除。

第四十條違反《公路法》第五十六條規(guī)定，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管(桿)線、電纜等設(shè)施，依法責(zé)令限期拆除，而建筑者、構(gòu)筑者逾期不拆除的，依照《公路法》第八十一條的規(guī)定強行拆除。

第四十一條依法實施強行拆除所發(fā)生的有關(guān)費用，由設(shè)置者、建筑者、構(gòu)筑者負擔(dān)。

第四十二條依法實施路政強行措施，應(yīng)當(dāng)遵守下列程序：

(一)制作并送達路政強制措施告誡書，告知當(dāng)事人作出拆除非法標志或者設(shè)施決定的事實、理由及依據(jù)，拆除非法標志或者設(shè)施的期限，不拆除非法標志或者設(shè)施的法律后果，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利；

(二)聽取當(dāng)事人陳述和申辯；

(三)復(fù)核當(dāng)事人提出的事實、理由和依據(jù)；

(四)經(jīng)督促告誡，當(dāng)事人逾期不拆除非法標志或者設(shè)施的，制作并送達路政強制措施決定書；

(五)實施路政強制措施；

(六)制作路政強制措施筆錄。

實施強行拆除涉及路政處罰的，可以一并進行調(diào)查取證，分別進行處理。

第四十三條有下列情形之一的，可依法申請人民法院強制執(zhí)行：

(一)當(dāng)事人拒不履行公路行政處罰決定；

(二)依法強行拆除受到阻撓。

第四十四條《公路法》第八章及本規(guī)定規(guī)定的行政強制措施，由縣級以上地方人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)依照《公路法》有關(guān)規(guī)定實施。

第七章監(jiān)督檢查

第四十五條交通主管部門、公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對有關(guān)公路管理的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

第四十六條交通主管部門、公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強路政巡查，認真查處各種侵占、損壞路產(chǎn)及其他違反公路管理法律、法規(guī)和本規(guī)定的行為。

第四十七條路政管理人員依法在公路、建筑控制區(qū)、車輛停放場所、車輛所屬單位等進行監(jiān)督檢查時，任何單位和個人不得阻撓。

第四十八條公路養(yǎng)護人員發(fā)現(xiàn)破壞、損壞或者非法占用路產(chǎn)和影響公路安全的行為應(yīng)當(dāng)予以制止，并及時向公路管理機構(gòu)報告，協(xié)助路政管理人員實施日常路政管理。

第四十九條公路經(jīng)營者、使用者和其他有關(guān)單位、個人，應(yīng)當(dāng)接受路政管理人員依法實施的監(jiān)督檢查，并為其提供方便。

第五十條對公路造成較大損害的車輛，必須立即停車，保護現(xiàn)場，并向公路管理機構(gòu)報告。

第五十一條交通主管部門、公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對路政管理人員的執(zhí)法行為加強監(jiān)督檢查，對其違法行為應(yīng)當(dāng)及時糾正，依法處理。

第八章人員與裝備

第五十二條公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的專職路政管理人員，具體負責(zé)路政管理工作。

第五十三條路政管理人員的配備標準由省級人民政府交通主管部門會同有關(guān)部門按照“精干高效”的原則，根據(jù)本轄區(qū)公路的行政等級、技術(shù)等級和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平等實際情況綜合確定。

第五十四條路政管理人員錄用應(yīng)具備以下條件：

(一)年齡在20周歲以上，但一線路政執(zhí)法人員的年齡不得超過45歲；

(二)身體健康；

(三)大專畢業(yè)以上文化程度；

(四)持有符合交通部規(guī)定的崗位培訓(xùn)考試合格證書。

第五十五條路政管理人員實行公開錄用、競爭上崗，由市(設(shè)區(qū)的市)級公路管理機構(gòu)組織實施，省級公路管理機構(gòu)批準。

第五十六條路政管理人員執(zhí)行公務(wù)時，必須按規(guī)定統(tǒng)一著裝，佩戴標志，持證上崗。

第五十七條路政管理人員必須愛崗敬業(yè)，恪盡職守，熟悉業(yè)務(wù)，清正廉潔，文明服務(wù)、秉公執(zhí)法。

第五十八條交通主管部門、公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強路政管理隊伍建設(shè)，提高路政管理執(zhí)法水平。

第五十九條路政管理人員、、，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十條公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專門用于路政管理的交通、通信及其他必要的裝備。

用于路政管理的交通、通訊及其他裝備不得用于非路政管理活動。

第六十一條用于路政管理的專用車輛，應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第七十三條和交通部制定的《公路監(jiān)督檢查專用車輛管理辦法》的規(guī)定，設(shè)置統(tǒng)一的標志和示警燈。

第九章內(nèi)務(wù)管理

第六十二條公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全路政內(nèi)務(wù)管理制度，加強各項內(nèi)務(wù)管理工作。

第六十三條路政內(nèi)務(wù)管理制度如下：

(一)路政管理人員崗位職責(zé)；

(二)路政管理人員行為規(guī)范；

(三)路政管理人員執(zhí)法考核、評議制度；

(四)路政執(zhí)法與辦案程序；

(五)路政巡查制度；

(六)路政管理統(tǒng)計制度；

(七)路政檔案管理制度；

篇6

    昨日上午，廣州市乘菖百興木制品廠的1022名工人高高興興地從花都區(qū)法院領(lǐng)回被拖欠了4個月的工資208萬元。至此，花都區(qū)法院已經(jīng)圓滿處理好今年所受理的1902件工人工資執(zhí)行案件，共為工人追回590萬元欠薪。

    據(jù)悉，廣州市乘菖百興木制品廠是一家大型工廠，有三家分廠共1000多名工人。因為經(jīng)營不善，至今年5月份，該廠已經(jīng)拖欠了1000多名工人4個月工資208萬元。生活無著落的工人們曾多次到區(qū)、鎮(zhèn)有關(guān)政府部門打著標語靜坐，甚至集體到公路攔截過往車輛，造成交通堵塞。

    就在工人們堵塞交通的當(dāng)天，花都區(qū)法院立即啟動突發(fā)事件處理機制：首先引導(dǎo)工人離開被堵塞的公路，緊接著在5月26日，花都區(qū)勞動和社會保障局作出了行政處理決定書，工人們馬上向法院遞交了強制執(zhí)行申請書，花都區(qū)法院當(dāng)天就予以立案。執(zhí)行局迅速組成專案執(zhí)行小組，加班加點對三個分廠的財產(chǎn)逐項進行登記查封，三天時間就登記查封了二千多項財產(chǎn)，隨后進行拍賣和評估，最終圓滿地解決了這起拖欠工人工資案件。

新快報·余亞蓮 鄧碧君

 

篇7

第一條為加強國家環(huán)境保護總局行政復(fù)議文書管理，提高法律文書處理效率和質(zhì)量，根據(jù)《行政復(fù)議法》、《環(huán)境行政復(fù)議與行政應(yīng)訴辦法》、《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和《國家環(huán)境保護總局公文處理辦法》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱行政復(fù)議文書，是指國家環(huán)境保護總局在辦理行政復(fù)議案件過程中使用和形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書。

第三條在處理行政復(fù)議文書過程中，必須為申請人、第三人保守商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。

第二章行政復(fù)議文書的種類和使用范圍

第四條行政復(fù)議文書分為決定書類、通知書類、函件類三大類。

決定書類包括行政復(fù)議決定書、不予受理決定書。

通知書類包括提出答復(fù)通知書、申請材料補正通知書、行政復(fù)議告知書、責(zé)令受理通知書、責(zé)令履行通知書、第三人參加行政復(fù)議告知書、停止執(zhí)行通知書、決定延期通知書、行政復(fù)議中止通知書、行政復(fù)議終止通知書。

函件類包括規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函之一（適用于申請人提出審查）、規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函之二（適用于總局主動審查）、強制執(zhí)行申請書等。

第五條決定書種類

（一）行政復(fù)議決定書

根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十八條的規(guī)定，總局作出行政復(fù)議決定。

（二）不予受理決定書

根據(jù)《行政復(fù)議法》第十七條的規(guī)定，對不符合規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請人。

第六條通知書種類

（一）提出答復(fù)通知書

根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十三條的規(guī)定，將行政復(fù)議申請書副本或行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人，要求被申請人提出書面答復(fù)。

（二）申請材料補正通知書

根據(jù)《環(huán)境行政復(fù)議與行政應(yīng)訴辦法》第九條的規(guī)定，申請人提供的申請材料不齊，難以認定該申請是否符合法定受理條件的，要求申請人補正申請材料。

（三）行政復(fù)議告知書

根據(jù)《行政復(fù)議法》第十七條的規(guī)定，對符合《行政復(fù)議法》規(guī)定但不屬于國家環(huán)境保護總局受理的行政復(fù)議申請，告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)提出。

（四）責(zé)令受理通知書

根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十條的規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門無正當(dāng)理由不受理公民、法人或其他組織依法提出的行政復(fù)議申請的，責(zé)令其受理。

（五）責(zé)令履行通知書

根據(jù)《行政復(fù)議法》第三十二條的規(guī)定，被申請人不履行或無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，責(zé)令其限期履行。

（六）第三人參加行政復(fù)議告知書

根據(jù)《行政復(fù)議法》第十條和第二十二條的規(guī)定，告知同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或其他組織作為第三人參加行政復(fù)議，聽取其意見。

（七）停止執(zhí)行通知書

根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十一條的規(guī)定，通知被申請人停止執(zhí)行原具體行政行為。

（八）決定延期通知書

根據(jù)《行政復(fù)議法》第三十一條的規(guī)定，情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，通知申請人和被申請人延長復(fù)議期限。

（九）行政復(fù)議中止通知書

根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十六條的規(guī)定，申請人在申請行政復(fù)議時一并提出對《行政復(fù)議法》第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請，國家環(huán)境保護總局或有權(quán)處理的行政機關(guān)依法處理期間，中止對具體行政行為的審查。

根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十七條的規(guī)定，在對被申請人作出的具體行政行為進行審查時，認為其依據(jù)不合法，國家環(huán)境保護總局或有權(quán)處理的國家機關(guān)依法處理期間，中止對具體行政行為的審查。

（十）行政復(fù)議終止通知書

根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十五條的規(guī)定，行政復(fù)議決定作出前，申請人撤回行政復(fù)議申請的，行政復(fù)議終止。

第七條函件類種類

（一）規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函之一（適用于申請人提出審查）

根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十六條的規(guī)定，申請人在申請行政復(fù)議時一并提出對《行政復(fù)議法》第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請，國家環(huán)境保護總局無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)依法處理。

（二）規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函之二（適用于總局主動審查）

根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十七條的規(guī)定，在對被申請人作出的具體行政行為進行審查時，認為其依據(jù)不合法而又無權(quán)處理的，轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國家機關(guān)依法處理。

第三章行政復(fù)議文書的擬稿、會簽、簽發(fā)和用印

第八條辦公廳歸口管理行政復(fù)議文書處理工作。

第九條辦公廳負責(zé)接收申請人提交的《行政復(fù)議申請書》等申請材料和被申請人提交的《行政復(fù)議被申請人答復(fù)書》等答辯材料,并在1個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)政策法規(guī)司辦理。

申請人口頭申請的，由政策法規(guī)司負責(zé)制作行政復(fù)議申請筆錄，并送辦公廳辦理收文程序。

公民、法人或其他組織在環(huán)境中提出不服具體行政行為且屬于行政復(fù)議受理范圍的，由辦告知其依法可以申請行政復(fù)議，并告知其有權(quán)受理該申請的行政復(fù)議機關(guān)。

第十條政策法規(guī)司負責(zé)審查申請人提交的申請材料，并在4個工作日內(nèi)判定是否符合受理條件。

對不符合受理條件的行政復(fù)議申請，起草《不予受理決定書》，會簽有關(guān)業(yè)務(wù)司后，報局長或局長授權(quán)的副局長簽發(fā)，用總局印章。

對符合《行政復(fù)議法》規(guī)定但不屬于國家環(huán)境保護總局受理的行政復(fù)議申請，起草《行政復(fù)議告知書》，會簽有關(guān)業(yè)務(wù)部門后，報辦公廳主任或辦公廳主任授權(quán)的辦公廳副主任簽發(fā)，用總局行政復(fù)議辦公室印章。

對材料不齊的行政復(fù)議申請，起草《申請材料補正通知書》，報辦公廳主任或辦公廳主任授權(quán)的辦公廳副主任簽發(fā)，用行政復(fù)議辦公室印章。

對符合《行政復(fù)議法》規(guī)定、屬于行政復(fù)議受理范圍且材料齊全的行政復(fù)議申請，起草《提出答復(fù)通知書》，會簽有關(guān)業(yè)務(wù)部門后，報辦公廳主任或辦公廳主任授權(quán)的辦公廳副主任簽發(fā)，用總局行政復(fù)議辦公室印章。

決定通知第三人參加行政復(fù)議的，起草《第三人參加行政復(fù)議告知書》，會簽有關(guān)業(yè)務(wù)部門后，報局長或局長授權(quán)的副局長簽發(fā)，用總局印章。

第十一條復(fù)議案件審理中涉及到有關(guān)規(guī)范性文件審查時，國家環(huán)境保護總局有權(quán)處理的，政策法規(guī)司提出是否撤銷、廢止、修訂的建議，征求有關(guān)業(yè)務(wù)部門意見后報總局領(lǐng)導(dǎo)決定；國家環(huán)境保護總局無權(quán)處理的，政策法規(guī)司負責(zé)起草《規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函》，報局長或局長授權(quán)的副局長簽發(fā)，用總局印章。

第十二條行政復(fù)議案件審理完畢，政策法規(guī)司負責(zé)起草《行政復(fù)議決定書》，經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)部門會簽后，報局長或局長授權(quán)的副局長簽發(fā)，用總局印章。

第十三條《責(zé)令受理通知書》、《責(zé)令履行通知書》、《停止執(zhí)行通知書》、《決定延期通知書》、《行政復(fù)議中止通知書》和《行政復(fù)議終止通知書》由政策法規(guī)司負責(zé)起草，經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)部門會簽后，報局長或局長授權(quán)的副局長簽發(fā)，用總局印章。

第四章行政復(fù)議文書送達

第十四條政策法規(guī)司負責(zé)行政復(fù)議文書的送達。

第十五條行政復(fù)議文書的送達，主要采用以下四種方式：直接送達、留置送達、郵寄送達和委托送達。

第十六條送達行政復(fù)議文書必須使用送達回執(zhí)。

第五章行政復(fù)議文書歸檔

第十七條行政復(fù)議案件承辦人員負責(zé)復(fù)議案件文書材料的收集、整理工作，待復(fù)議案件結(jié)案后將完整檔案移交檔案管理部門歸檔。

第十八條行政復(fù)議文書材料以案件為歸檔形式，作為專項檔案歸檔。

跨年度的復(fù)議案件，應(yīng)在受理年度開始收集、整理，辦結(jié)年度歸檔。

第十九條下列文書材料，不需歸檔：

（一）詢問復(fù)議程序的信件、電話記錄、談話記錄及復(fù)函；

（二）復(fù)議受案范圍以外來信、來訪人的申訴、控告等書面材料、談話記錄，以及答復(fù)其到有關(guān)部門解決問題的信件或記錄；

（三）未經(jīng)簽發(fā)的文電草稿；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定不需歸檔的其他材料。

第二十條復(fù)議案卷歸檔文書材料，按下列順（程）序歸檔：

（一）文件目錄；

（二）原具體行政行為決定書；

（三）復(fù)議申請書；

（四）復(fù)議申請人身份證明；

（五）復(fù)議申請人授權(quán)委托書；

（六）提出答復(fù)通知書；

（七）行政復(fù)議被申請人答復(fù)書；

（八）第三人參加行政復(fù)議告知書；

（九）行政復(fù)議第三人答復(fù)書；

（十）行政復(fù)議相關(guān)材料查閱登記表；

（十一）調(diào)查詢問筆錄；

（十二）現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄；

（十三）提取物證、書證記錄；

（十四）有關(guān)案件審理的記錄，如會議紀要、簽報等；

（十五）行政復(fù)議決定書；

（十六）送達回執(zhí)；

（十七）證物袋；

（十八）封底。

第二十一條文書材料經(jīng)過排列后，除文件目錄外，應(yīng)逐頁編號。頁號編在右上角（用鉛筆編寫頁號），一律使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

篇8

第二條  本條例所稱土地權(quán)屬糾紛是指法人與法人之間、法人與個人之間、個人與個人之間發(fā)生的土地所有權(quán)或者使用權(quán)糾紛。

第三條  各級人民政府依法負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的土地權(quán)屬糾紛的調(diào)解和處理（以下簡稱調(diào)處）工作。

第四條  人民政府調(diào)處土地權(quán)屬糾紛，必須堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，尊重歷史，照顧現(xiàn)實，充分協(xié)商，妥善調(diào)處。

農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛，依照《中華人民共和國土地管理法》第八條和有關(guān)法律、法規(guī)調(diào)處。

第五條  土地權(quán)屬糾紛實行地域管轄、分級調(diào)處：

（一）個人與個人之間、個人與法人之間的土地使用權(quán)糾紛由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或縣級人民政府調(diào)處。

（二）法人與法人之間的土地權(quán)屬糾紛，由爭議土地所在地的縣級人民政府或市以上人民政府調(diào)處。

（三）跨行政區(qū)域的土地權(quán)屬糾紛，由雙方共同的上一級人民政府調(diào)處。

第六條  在土地權(quán)屬糾紛未解決前，任何一方不得改變爭議范圍內(nèi)的土地現(xiàn)狀，不得破壞土地上的附著物、生長物或挖掘地下的礦產(chǎn)和埋藏物。

第七條  申請調(diào)處土地權(quán)屬糾紛必須符合以下條件：

（一）申請人與土地權(quán)屬糾紛有直接利害關(guān)系的；

（二）有明確的請求調(diào)處對象、具體的調(diào)處請求和事實根據(jù)；

（三）符合人民政府調(diào)處的范圍。

第八條  申請調(diào)處土地權(quán)屬糾紛的當(dāng)事人應(yīng)向人民政府遞交申請書。申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項，并按當(dāng)事人另一方人數(shù)提交副本：

（一）爭議雙方當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）調(diào)處土地權(quán)屬糾紛的請求和所根據(jù)的事實、理由；

（三）證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。

第九條  當(dāng)事人對自己的請求負有舉證責(zé)任。當(dāng)事人申請調(diào)處土地權(quán)屬糾紛，應(yīng)根據(jù)不同情況提交下列相應(yīng)的有關(guān)證據(jù)材料：

（一）縣級以上人民政府核發(fā)的土地證書；

（二）縣級以上人民政府及其主管部門依法批準征用、劃撥土地的文件、附圖和有關(guān)的補償協(xié)議書、補償清單；依法出讓土地使用權(quán)的出讓合同書和交付地價款的憑證；規(guī)劃部門批準規(guī)劃用地的文件及紅線圖；

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依法批準農(nóng)民建房用地的文件；

（四）土地資源詳查工作中，按規(guī)定形成的土地權(quán)屬界線核定書及附圖；

（五）生效的人民政府的調(diào)解書、處理決定和人民法院的裁定書、判決書以及有關(guān)土地權(quán)屬協(xié)議書；

（六）法律規(guī)定可以作為證據(jù)的有關(guān)文件、資料。

第十條  人民政府在接到申請書之日起15日內(nèi)，凡符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)受理，并通知申請當(dāng)事人；不符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請當(dāng)事人，并說明不受理的理由。

第十一條  人民政府應(yīng)當(dāng)在受理申請書之日起5日內(nèi)將申請書的副本發(fā)送給另一方當(dāng)事人。另一方當(dāng)事人收到申請書副本之日起20日內(nèi)，向人民政府提交有關(guān)爭議的證據(jù)材料。

另一方當(dāng)事人未提交有關(guān)爭議證據(jù)材料的，不影響調(diào)處程序的進行。

第十二條  申請當(dāng)事人可以放棄或者變更申請請求。另一方當(dāng)事人可以承認或者反駁申請請求，可以提出反請求。

第十三條  人民政府對雙方當(dāng)事人所提供的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查核實，才能作為認定事實的根據(jù)。

第十四條  人民政府受理的土地權(quán)屬糾紛案件，能夠調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿和合法的原則，在查明事實、分清是非的基礎(chǔ)上進行調(diào)解，促使當(dāng)事人互相諒解，達成協(xié)議。

調(diào)解不成的，應(yīng)及時作出處理決定。

第十五條  雙方當(dāng)事人對土地權(quán)屬糾紛達成協(xié)議的，雙方應(yīng)在協(xié)議書及有關(guān)界線圖上簽名蓋章。任何一方未經(jīng)對方和有權(quán)調(diào)處的人民政府同意，不得修改協(xié)議內(nèi)容和界線圖。

第十六條  人民政府受理土地權(quán)屬糾紛案應(yīng)在受理之日起6個月內(nèi)作出處理決定。特殊情況需要延長的，應(yīng)向上一級人民政府報告。

第十七條  土地權(quán)屬糾紛的處理決定應(yīng)加蓋人民政府的印章并寫明：

（一）案由、申請請求、雙方當(dāng)事人提出的事實和理由；

（二）處理認定的事實、理由和適用的法律；

（三）處理決定。

第十八條  當(dāng)事人對人民政府處理決定不服的，可在接到處理決定之日起30日內(nèi)，向上一級人民政府申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可依法向人民法院起訴；也可在接到處理決定之日起30日內(nèi)直接向人民法院起訴。

逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處理決定的，由作出處理決定的人民政府申請人民法院強制執(zhí)行。

第十九條  人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生效的調(diào)解書、處理決定或人民法院的裁定書、判決書等組織測定土地權(quán)屬界址、界線、拐點坐標及埋設(shè)界樁，辦理土地登記。雙方當(dāng)事人必須遵守和執(zhí)行。

實地測量土地權(quán)屬界址、界線、拐點坐標及埋設(shè)界樁的費用，由當(dāng)事人雙方負責(zé)。

第二十條  違反第六條規(guī)定者，由負責(zé)調(diào)處的人民政府沒收其非法所得或責(zé)令其恢復(fù)原狀；當(dāng)事人一方給另一方造成經(jīng)濟損失的，還應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十一條  當(dāng)事人偽造、毀滅重要證據(jù)或以暴力威脅、賄買方法阻止證人作證或者指使、賄買、脅迫他人作偽證，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任；未構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理。

第二十二條  土地權(quán)屬糾紛解決后，仍故意損毀、移動界樁者，由負責(zé)調(diào)處的人民政府責(zé)令其恢復(fù)界樁，并處以5000元以上10000元以下罰款；當(dāng)事人造成其他經(jīng)濟損失的，還應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第二十三條  以土地權(quán)屬糾紛為借口，挑起事端，造成經(jīng)濟損失的策劃者，應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任；造成人員傷亡或財產(chǎn)重大損失，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

篇9

    第一條  根據(jù)《寧波市城市建設(shè)征用集體所有土地房屋拆遷管理辦法》（以下簡稱《辦法》），制定本細則。

    第二條  在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，按批準的規(guī)劃進行城市建設(shè)需要征用集體所有土地而拆遷房屋及其附屬物以及安置、補償?shù)仁乱?，?yīng)當(dāng)遵守《辦法》和本細則。

    第三條  寧波市及各縣（市）、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)土地行政主管部門為本市及相應(yīng)的行政區(qū)域內(nèi)的征地拆遷管理部門，寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會土地管理機構(gòu)為本開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的征地拆遷管理部門。

    征地拆遷管理部門的主要職責(zé)是：

    （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)土地征用房屋拆遷管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策；

    （二）房屋拆遷有關(guān)事項的通知；

    （三）審核拆遷方案，核發(fā)征地拆遷許可證；

    （四）裁決拆遷爭議，查處房屋拆遷中的違法行為；

    （五）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督拆遷工作；

    （六）依法收回被拆遷人的土地使用權(quán)。

    第四條  寧波市征地拆遷辦公室和其他依法成立的拆遷單位為本市從事征地拆遷工作的拆遷單位。

    第二章  拆遷管理一般規(guī)定

    第五條  房屋拆遷按下列程序辦理：

    （一）建設(shè)單位或個人（以下簡稱建設(shè)單位）持建設(shè)項目、建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)用地批準文件向征地拆遷管理部門提出拆遷申請，征地拆遷管理部門根據(jù)規(guī)劃管理部門劃定的規(guī)劃用地紅線，結(jié)合建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋現(xiàn)狀，確定房屋拆遷范圍，《房屋拆遷暫停辦理有關(guān)事項的通知》。

    （二）建設(shè)單位與拆遷單位簽訂委托拆遷合同后，由拆遷單位進行拆遷調(diào)查。

    （三）建設(shè)單位和拆遷單位持拆遷方案、委托拆遷合同向征地拆遷管理部門申領(lǐng)征地拆遷許可證，征地拆遷管理部門審查后，對符合條件的核發(fā)征地拆遷許可證，拆遷公告。

    （四）拆遷單位根據(jù)征地拆遷管理部門的拆遷公告，在拆遷地段公布有關(guān)簽訂拆遷協(xié)議、停水停電時間等拆遷事宜的通告。

    （五）拆遷單位與被拆遷人簽訂拆遷協(xié)議，被拆遷人應(yīng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷；搬遷期限屆滿后，由拆遷單位對房屋實施拆除。

    根據(jù)招標、拍賣方式提供國有建設(shè)用地使用權(quán)的需要而涉及征地拆遷的，可憑建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用地批準文件辦理有關(guān)房屋拆遷手續(xù)。

    第六條  拆除依法代管、無主的房屋，有產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)糾紛的房屋，或因其他原因產(chǎn)權(quán)不明的房屋，按《辦法》第十六條規(guī)定辦理，補償金統(tǒng)一匯繳征地拆遷管理部門專戶存儲。

    第七條  從拆遷通告規(guī)定的簽訂拆遷協(xié)議之日起至停水停電時的搬遷期限，被拆遷人戶數(shù)在200戶以下的，不超過90日；被拆遷人戶數(shù)在200戶以上的，不超過110日。

    個別建設(shè)項目，經(jīng)市、縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府、寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會批準可對搬遷期限予以調(diào)整。

    第八條  拆遷人和被拆遷人經(jīng)協(xié)商達不成協(xié)議，需申請征地拆遷管理部門裁決的，應(yīng)當(dāng)提交裁決申請書及其副本。裁決申請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

    （一）申請人及被申請人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址等（法人的名稱、地址、法定代表人姓名）；

    （二）申請裁決的要求和理由；

    （三）申請的有關(guān)證據(jù)材料；

    （四）申請的日期。

    征地拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請書之日起5日內(nèi)作出是否受理的決定。作出不予受理決定的，應(yīng)當(dāng)告知申請人不予受理的理由。

    征地拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自受理裁決申請之日起5日內(nèi)將裁決申請書副本發(fā)送給被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到副本之日起7日內(nèi)向征地拆遷管理部門提出答辯，并提交有關(guān)的證據(jù)材料。逾期不答辯的，不影響裁決。

    征地拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在受理拆遷裁決申請之日起20日內(nèi)作出裁決；情況復(fù)雜的，可以在30日內(nèi)作出裁決。

    第九條  被拆遷人在房屋拆遷公告規(guī)定或征地拆遷管理部門裁決的搬遷期限內(nèi)無正當(dāng)理由拒絕搬遷的，由市、縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府、寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會作出限期搬遷的決定。被拆遷人在限期搬遷決定規(guī)定的期限內(nèi)仍未搬遷的，由征地拆遷管理部門申請人民法院強制執(zhí)行，或由市、縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府、寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會責(zé)成征地拆遷管理部門實施強制拆遷。

    第十條  市、縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府、寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會責(zé)成征地拆遷管理部門實施強制拆遷的，被拆遷人所在單位和房屋所在地的公安、工商行政、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、村（居）民委員會等部門和單位應(yīng)當(dāng)派人協(xié)助強制拆遷。

    強制拆遷的過程和拆遷的財物，拆遷工作人員應(yīng)當(dāng)記錄，筆錄由拆遷工作人員、被執(zhí)行人和協(xié)助執(zhí)行人員及其他參加拆遷的人員簽名或蓋章。被拆遷人拒不到場的，不影響強制拆遷的實施。

    強制拆遷的費用由被拆遷人承擔(dān)。

    第十一條  對被拆遷人在正式安置以后或臨時過渡期間，公安、房管、教育、郵政、電信、供水、供電等部門，應(yīng)及時辦理和安排戶口遷移、房產(chǎn)發(fā)證、子女轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)托、信件投遞、電話移機以及用水、用電等事宜。

    第十二條  《辦法》所指住宅用房和非住宅用房面積、土地使用面積，以《集體土地使用證》記載的面積為準，未領(lǐng)取《集體土地使用證》的，或《集體土地使用證》未記載的，被拆遷人應(yīng)當(dāng)提供其他有效證明，以實際丈量并經(jīng)征地拆遷管理部門認可的面積為準。

    第十三條  占用拆遷范圍內(nèi)的道路作臨時性經(jīng)營點、攤位的，不予拆遷安置和補償。

    第十四條  被拆遷人憑拆遷協(xié)議、建房批準材料和其他有效證明向土地、房地產(chǎn)行政主管部門申領(lǐng)《土地使用證》、《房屋所有權(quán)證》。

    第三章  住宅用房拆遷

    第十五條  《辦法》所稱住宅用房是指依法建造的用于生活起居的房屋，包括臥室、客廳、閣樓、陽臺和房間內(nèi)廁所、廚房、走道、樓梯等。

    第十六條  拆遷住宅用房，實行調(diào)產(chǎn)安置的，拆遷人可以根據(jù)拆遷項目的實際情況，為被拆遷人提供磚混二等住房作為調(diào)產(chǎn)安置用房，或為被拆遷人提供相應(yīng)的購房資金。

    第十七條  拆遷人提供過渡用房的，海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)按下列規(guī)定辦理：

    （一）人均過渡用房面積不得低于15平方米；

    （二）調(diào)產(chǎn)安置的，被拆遷人應(yīng)自新房交付之日起3個月內(nèi)將過渡用房歸還拆遷人；遷建安置的，被拆遷人應(yīng)在拆遷協(xié)議規(guī)定解決安置用房之日起將過渡用房歸還拆遷人；

    （三）拆遷人與被拆遷人應(yīng)簽訂過渡用房安置協(xié)議。

    第十八條  《辦法》第二十條第（三）項、第二十二條第二款、第二十三條第（二）項規(guī)定的舊房按重置價格結(jié)合成新再增加的比例，原舊房系磚混、鋼混結(jié)合的，在海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)一、二、三、四級地段的按150％，四級地段以外的按100％計算；原舊房系其他結(jié)構(gòu)的，海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)一、二、三、四級地段按300％，四級地段以外的按200％計算。

    《辦法》第十九第一款規(guī)定的相應(yīng)的經(jīng)濟補償，適用前款規(guī)定。

    第十九條  實行遷建安置的，在通水、通電、通路和場地平整工作完成后，被拆遷人自行建房的時間不得超過4個月。

    第二十條  《辦法》第二十三條第（一）項規(guī)定自選購房資金有結(jié)余的，被拆房屋在海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)的，按結(jié)合部分的85％折算給被拆遷人。

    第二十一條  《辦法》第二十六條、第三十條、第三十一條、第三十二條規(guī)定的臨時過渡補貼費、附屬物和裝飾補償、搬家補貼費標準，被拆房屋在海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)的，由市物價、土地行政主管部門另行規(guī)定。

    第二十二條  被拆遷人調(diào)產(chǎn)安置的，其以折算購房金購買或以安置地段基本造價購買住房，可免繳契稅。

    第四章  非住宅用房及其他拆遷

    第二十三條  《辦法》所稱的非住宅用房是指依法建造的用于生產(chǎn)、經(jīng)營、辦公等房屋，包括營業(yè)用房、工廠倉儲、辦公樓、農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)用房。

    第二十四條  《辦法》第三十三條規(guī)定的經(jīng)濟補償金，被拆房屋在海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)的，按本細則第二十八條規(guī)定標準的65％計算。

    第二十五條  《辦法》第三十四條第一款規(guī)定的再增加比例，被拆房屋在海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)一級地段的為300％，二級地段的為250％，三級地段的為200％，四級地段的為150％，四級地段以外的為100％。

    第二十六條  按《辦法》第三十五條第二款規(guī)定實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，如償還的新建房屋中有新增的電梯、自動扶梯、空調(diào)、通訊、汽車庫等設(shè)施的，其費用另行計算。

    第二十七條  《辦法》第三十五條第二款規(guī)定的再增加比例，被拆房屋在海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)一、二級地段的為300％，三、四級地段的為250％，四級地段以外的為150％。

    第二十八條  《辦法》第三十九條規(guī)定的經(jīng)濟補償和設(shè)施補償費標準及計發(fā)辦法，被拆房屋在海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)的，由市物價、土地行政主管部門另行規(guī)定。

    第二十九條  被拆遷人在取得經(jīng)濟補償金一年時間內(nèi)，以經(jīng)濟補償金購買非住宅用房的，可免繳契稅。

    第五章  附則

    第三十條  本細則所稱的房屋面積均指房屋建筑面積。

    第三十一條  各縣（市）及鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的住宅用房、非住宅用房拆遷補償標準及其他拆遷有關(guān)補償標準及有關(guān)費用由各縣（市）、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人民政府、寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會另行規(guī)定。

篇10

第一條為了規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進行政執(zhí)法機關(guān)依法行使職權(quán)，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)范。

第二條本市行政執(zhí)法機關(guān)實施行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政裁決等行政執(zhí)法行為適用本規(guī)范。

依法受委托的組織（以下簡稱受托組織）實施行政執(zhí)法行為適用本規(guī)范。

法律、法規(guī)或者規(guī)章對行政執(zhí)法行為另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循合法合理、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信和權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。

第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)推進行政執(zhí)法體制改革，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度，加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。各級行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)自覺接受監(jiān)督。

第二章一般規(guī)定

第一節(jié)行政執(zhí)法機關(guān)

第五條本規(guī)范所稱行政執(zhí)法機關(guān)是指具有行政執(zhí)法職權(quán)，能以自己名義實施行政執(zhí)法行為并獨立承擔(dān)法律責(zé)任的行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。

第六條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）經(jīng)合法批準成立；

（二）有法律、法規(guī)或者規(guī)章確定的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限；

（三）有取得行政執(zhí)法資格的在編公務(wù)人員；

（四）有財政部門預(yù)算核撥的工作經(jīng)費；

（五）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第七條除法律、法規(guī)或者規(guī)章另有規(guī)定外，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)將本機關(guān)名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法人員、聯(lián)系方式等情況在本行政區(qū)域內(nèi)通過公眾媒體進行公示，接受社會監(jiān)督。

行政執(zhí)法機關(guān)公示的內(nèi)容發(fā)生變化時應(yīng)當(dāng)及時更新。

行政執(zhí)法機關(guān)公示的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)報送同級政府法制機構(gòu)備案。

第八條行政執(zhí)法機關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)委托其他行政機關(guān)或者管理公共事務(wù)的事業(yè)組織實施行政執(zhí)法行為。

第九條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過書面方式委托執(zhí)法。委托執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）委托機關(guān)和受托組織的名稱、法定代表人及地址；

（二）委托執(zhí)法的依據(jù)；

（三）委托執(zhí)法的事項和權(quán)限；

（四）委托執(zhí)法的期限；

（五）委托機關(guān)和受托組織的權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任；

（六）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他事項。

第十條委托機關(guān)應(yīng)當(dāng)在書面委托后10日內(nèi)將委托執(zhí)法文書報送同級政府法制機構(gòu)備案審查。

委托機關(guān)和受托組織應(yīng)當(dāng)將委托執(zhí)法的內(nèi)容在本行政區(qū)域內(nèi)通過公眾媒體進行公示，接受社會監(jiān)督。

第十一條委托執(zhí)法期限不得超過5年。委托期限屆滿需要繼續(xù)委托的，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)重新委托。

第十二條委托機關(guān)應(yīng)當(dāng)對受托組織實施的行政執(zhí)法行為進行指導(dǎo)和監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

委托機關(guān)應(yīng)當(dāng)對受托組織的行政執(zhí)法人員進行執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

受托組織應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)以委托機關(guān)的名義實施行政執(zhí)法行為，不得再委托其他組織或者個人。

受托組織超越委托執(zhí)法權(quán)限實施行政執(zhí)法行為的責(zé)任，由其承擔(dān)。

第十三條行政執(zhí)法機關(guān)之間對管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由同級政府法制機構(gòu)協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，報請有權(quán)機關(guān)決定。

第二節(jié)行政執(zhí)法程序

第十四條申請人可以通過口頭或者書面方式申請行政執(zhí)法機關(guān)履行法定職責(zé)。但法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)書面申請的，從其規(guī)定。

行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，方便申請人通過傳真、電子郵件等方式提出申請。

申請書需要采用格式文本的，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人免費提供。

第十五條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)如實登記申請情況，并向申請人出具收到申請的憑證。

行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)將口頭申請事項記錄在案，經(jīng)申請人核對或者向其宣讀后，由申請人簽名或者蓋章確認。

第十六條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時審查申請書是否載明下列事項：

（一）被申請的行政執(zhí)法機關(guān)名稱；

（二）申請人的基本情況；

（三）申請的事項；

（四）申請的事實及理由；

（五）申請人的簽名或者蓋章和申請日期；

（六）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他事項。

第十七條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請后5日內(nèi)根據(jù)不同情況作出下列處理：

（一）申請事項依法不屬于本機關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人向有權(quán)機關(guān)提出申請；

（二）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)在申請人更正后立即受理；

（三）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，在申請人補正后立即受理；

（四）申請符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)作出書面受理決定；

（五）申請不符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理的書面決定并說明理由。

第十八條行政執(zhí)法機關(guān)在履行行政執(zhí)法檢查職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。

第十九條行政執(zhí)法機關(guān)檢查生產(chǎn)經(jīng)營場所、調(diào)閱資料、詢問人員應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定。

嚴禁非法進入公民住宅檢查。

第二十條行政執(zhí)法機關(guān)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為，且證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法進行初步調(diào)查取證或者證據(jù)保全。

第二十一條行政執(zhí)法機關(guān)在執(zhí)法檢查中遇到緊急情況應(yīng)當(dāng)立即采取措施履行法定職責(zé)，以避免損害結(jié)果的產(chǎn)生或者擴大。

第二十二條行政執(zhí)法機關(guān)對下列途徑發(fā)現(xiàn)的案源應(yīng)當(dāng)予以登記：

（一）依職權(quán)檢查發(fā)現(xiàn)的；

（二）公民、法人或者其他組織投訴、舉報的；

（三）其他機關(guān)移送的；

（四）依法通過其他途徑發(fā)現(xiàn)的。

第二十三條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)對登記的案源進行審查，并在3日內(nèi)根據(jù)不同情況作出下列處理：

（一）對依據(jù)職權(quán)檢查發(fā)現(xiàn)的案源審查后，依法作出是否立案的決定；

（二）對公民、法人、其他組織投訴舉報或者其他機關(guān)移送的案源調(diào)查核實后，依法作出是否立案的決定，并依法告知決定結(jié)果。

第二十四條行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動申請回避：

（一）是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；

（二）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系；

（三）是本案的證人或者鑒定人；

（四）與本案有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理。

第二十五條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)于首次調(diào)查之時告知行政相對人有權(quán)申請回避。

行政相對人口頭提出回避申請的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。

第二十六條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到回避申請之日起2日內(nèi)作出是否回避的決定并告知行政相對人，作出不予回避決定的應(yīng)當(dāng)說明理由。

行政執(zhí)法人員的回避，由本機關(guān)負責(zé)人決定。行政執(zhí)法機關(guān)主要負責(zé)人作為執(zhí)法人員的回避，由上級行政執(zhí)法機關(guān)決定。

第二十七條行政執(zhí)法機關(guān)作出回避決定前，被申請回避的行政執(zhí)法人員不停止履行法定職責(zé)。

第二十八條行政相對人不服回避決定的，可以向作出該決定的行政執(zhí)法機關(guān)申請復(fù)核一次。

第二十九條行政執(zhí)法機關(guān)擬作出不利于行政相對人的行政執(zhí)法行為的，應(yīng)當(dāng)事前告知行政執(zhí)法行為的主要內(nèi)容、理由和依據(jù)，并充分聽取行政相對人的意見。

行政執(zhí)法機關(guān)作出不利于行政相對人的行政執(zhí)法行為時，應(yīng)當(dāng)告知其救濟的途徑和期限。

第三十條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)書面告知行政相對人依法享有的權(quán)利；特殊情況下采取口頭方式告知的，應(yīng)當(dāng)制作筆錄。

第三十一條行政執(zhí)法機關(guān)針對需要證明的對象，應(yīng)當(dāng)依照法定程序合法、全面、及時、客觀地收集證據(jù)。

嚴禁以暴力、脅迫、引誘、欺騙或者其他非法手段收集證據(jù)。以非法手段取得的證據(jù)不能作為認定案件事實的根據(jù)。

第三十二條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)對取得的證據(jù)進行分析、認定，據(jù)以作出行政執(zhí)法行為的證據(jù)應(yīng)當(dāng)具有合法性、真實性、關(guān)聯(lián)性。

第三十三條行政執(zhí)法機關(guān)對行政相對人提供的證據(jù)材料、物品等應(yīng)當(dāng)?shù)怯?，并妥善保管。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密以及個人隱私的證據(jù)應(yīng)當(dāng)保密。

第三十四條行政執(zhí)法行為依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)舉行聽證，未經(jīng)聽證的，行政執(zhí)法行為無效，但行政相對人放棄聽證權(quán)利的除外。

第三十五條聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)全面、真實地反映聽證過程。必要時應(yīng)當(dāng)制作聽證報告，連同聽證筆錄、案卷材料一并上報行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人。

聽證筆錄應(yīng)當(dāng)作為作出行政執(zhí)法行為的重要依據(jù)。

第三十六條行政執(zhí)法機關(guān)作出行政執(zhí)法處理決定的，應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法文書當(dāng)場送達行政相對人；不能當(dāng)場送達的，應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法的規(guī)定采取直接送達、委托送達、郵寄送達、留置送達或者公告送達的方式送達。

第三節(jié)行政執(zhí)法文書

第三十七條行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)內(nèi)容合法，格式統(tǒng)一，表述清楚，用語規(guī)范。

第三十八條市級各行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合實際，制定本系統(tǒng)統(tǒng)一適用的行政執(zhí)法文書式樣，明確行政執(zhí)法文書的適用情形和具體填寫要求。

第三十九條行政執(zhí)法文書種類和記載事項的設(shè)置應(yīng)當(dāng)完整，并能全面客觀地反映行政執(zhí)法行為。

第四十條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定的行政執(zhí)法行為和程序選用行政執(zhí)法文書。

第四十一條行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)標注文號。

第四十二條行政執(zhí)法文書載明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合行政執(zhí)法行為的真實情況。

行政執(zhí)法文書設(shè)定的欄目，應(yīng)當(dāng)逐項填寫，不得遺漏；無需填寫的，應(yīng)當(dāng)用斜線劃去。

第四十三條需要闡述行政執(zhí)法行為理由的，應(yīng)當(dāng)在行政執(zhí)法文書中說明理由，并對行政相對人提出的主要申辯事由以及自由裁量權(quán)的行使作出答復(fù)和說明。

第四十四條行政執(zhí)法文書中引用法律依據(jù)應(yīng)當(dāng)填寫完整，確需引用到具體內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)引用到條、款、項、目及具體文字表述。

第四十五條行政執(zhí)法文書不得出現(xiàn)錯別字。

行政執(zhí)法文書書寫錯誤需要對文書進行修改的，應(yīng)當(dāng)在改動處加蓋校對章；按規(guī)定須由行政相對人確認的，應(yīng)當(dāng)由行政相對人簽名、蓋章或者按指印。

行政執(zhí)法文書修改較多或者需要更改實質(zhì)性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)重新制作。

第四十六條一式多頁的行政執(zhí)法文書，應(yīng)當(dāng)加蓋騎縫章。

第四十七條行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)使用公文用紙，按照規(guī)定格式印制并按要求填寫。有條件的，應(yīng)當(dāng)打印制作。

第四十八條行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)加蓋行政執(zhí)法機關(guān)印章。印章應(yīng)當(dāng)清晰、端正。

第四十九條在空白的行政執(zhí)法文書上加蓋印章的，實行申請、登記、限量制度。行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對蓋章后的空白執(zhí)法文書使用情況的跟蹤監(jiān)督。

第五十條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將行政執(zhí)法文書歸卷。行政執(zhí)法文書原則上應(yīng)當(dāng)一案一卷。

第五十一條行政執(zhí)法案卷中的文書材料應(yīng)當(dāng)齊全完整，無重份或者多余材料，并做到整潔、固定，便于翻閱。

第五十二條行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的順序裝訂并編注頁碼。

第五十三條行政執(zhí)法文書歸卷后，應(yīng)當(dāng)及時移交檔案機構(gòu)保存。

文書歸檔后，不得私自增加或者抽取材料，不得進行修改。

第四節(jié)行政執(zhí)法禮儀

第五十四條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)做到舉止端莊，語言文明，態(tài)度和藹，禮貌待人。

第五十五條行政執(zhí)法人員按規(guī)定著執(zhí)法服裝時，應(yīng)當(dāng)做到衣著整潔，標識齊全。

第五十六條行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)做到行為規(guī)范，不得有飲酒、嬉鬧、賭博等行為。

第五十七條行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)講普通話。用普通話溝通困難的，可以使用當(dāng)?shù)胤窖浴?/p>

第五十八條行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)用語文明，不得使用侮辱歧視性語言。

第五十九條市級各行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，按照行政執(zhí)法程序不同環(huán)節(jié)的要求，制定本系統(tǒng)統(tǒng)一的行政執(zhí)法禮儀規(guī)范。

第三章特殊規(guī)定

第一節(jié)行政許可

第六十條行政執(zhí)法機關(guān)受理行政許可申請后，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，可以采取下列方式進行：

（一）用申請材料中反映的內(nèi)容相互印證；

（二）將已掌握的信息與申請材料中的內(nèi)容進行印證；

（三）詢問申請人以及聽取利害關(guān)系人意見；

（四）調(diào)取有關(guān)證明文件；

（五）申請其他機關(guān)協(xié)助核實；

（六）對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、場地等進行實地核查或者勘驗；

（七）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他方式。

第六十一條行政執(zhí)法機關(guān)對行政許可申請進行審查時，發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起3日內(nèi)向利害關(guān)系人送達行政許可征求意見書面通知。

行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)將利害關(guān)系人的意見及時反饋給申請人，申請人有權(quán)進行陳述和申辯。

有條件的行政執(zhí)法機關(guān)可以設(shè)立陳述申辯的專門場所。

第六十二條被許可人需要變更或者延續(xù)行政許可的，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)簡化審查程序，方便被許可人。

第六十三條行政執(zhí)法機關(guān)作出準予變更或者延續(xù)行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具書面行政許可決定并收回原許可證件，重新頒發(fā)變更后的許可證件，或者在原許可證件上標明變更情況或者延續(xù)時間。

第六十四條行政執(zhí)法機關(guān)發(fā)現(xiàn)行政許可可能存在應(yīng)當(dāng)撤銷的情形的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)之日起3日內(nèi)立案，并依法調(diào)查核實。

第六十五條行政執(zhí)法機關(guān)決定撤銷行政許可的，應(yīng)當(dāng)作出撤銷行政許可的書面決定。

撤銷行政許可決定書應(yīng)當(dāng)載明被撤銷的事項、事實理由和法律依據(jù)等內(nèi)容，并告知救濟途徑。

撤銷行政許可應(yīng)當(dāng)收回原行政許可證件。

第六十六條行政執(zhí)法機關(guān)注銷行政許可的，應(yīng)當(dāng)作出注銷行政許可的書面決定。

第六十七條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)將作出的準予、變更、延續(xù)、撤銷、注銷行政許可的決定予以公示，接受公眾查詢。

第二節(jié)行政處罰

第六十八條需要調(diào)查的案件事實包括：

（一）行政相對人的基本情況；

（二）實施違法行為的時間、地點、手段、后果等；

（三）法定從重、從輕、減輕以及不予處罰的情形；

（四）與案件有關(guān)的其他事實。

第六十九條詢問應(yīng)當(dāng)制作筆錄。

詢問筆錄應(yīng)當(dāng)交由被詢問人核對。被詢問人沒有閱讀能力的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀。詢問筆錄有誤或者遺漏的，應(yīng)當(dāng)更正或者補充，并由被詢問人在更正、補充處按指印。詢問筆錄經(jīng)被詢問人核對無誤后，應(yīng)當(dāng)由其在詢問筆錄上逐頁簽名。被詢問人拒絕簽名的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)注明情況。

行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄上簽名。

第七十條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證。

調(diào)取原始憑證確有困難的，可以復(fù)制。復(fù)制件應(yīng)當(dāng)標明“經(jīng)核對與原件一致”，并由材料提供人簽名或者蓋章，提供人拒絕簽名或者蓋章的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)注明情況。

第七十一條行政執(zhí)法人員檢查違法行為發(fā)生現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)制作勘驗筆錄或者現(xiàn)場筆錄，必要時可以采取拍照、錄音、錄像等方式記錄現(xiàn)場情況。

現(xiàn)場檢查應(yīng)當(dāng)有行政相對人在場；行政相對人不在場或者拒絕到場的，一般應(yīng)當(dāng)有見證人在場。

勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄應(yīng)當(dāng)由行政執(zhí)法人員、行政相對人或者見證人簽名。行政相對人拒絕簽名的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)注明情況。

第七十二條行政執(zhí)法人員抽樣取證應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，抽取的樣品應(yīng)當(dāng)當(dāng)場加封；樣品數(shù)量以能夠認定物品的品質(zhì)特征為限。

抽樣取證時，一般應(yīng)當(dāng)有行政相對人或者見證人在場，并出具抽樣取證清單。

抽樣取證清單應(yīng)當(dāng)由行政執(zhí)法人員、行政相對人或者見證人簽名。行政相對人拒絕簽名的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)注明情況。抽樣取證清單應(yīng)當(dāng)一式兩份，由行政執(zhí)法機關(guān)和行政相對人各執(zhí)一份。

第七十三條為了查明案件事實，需要對專門技術(shù)性問題進行鑒定的，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)采取隨機的方式委托具有資質(zhì)的機構(gòu)進行鑒定。

行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時提供鑒定材料，介紹與鑒定有關(guān)的情況，明確提出需要鑒定的問題；但不得暗示或者強迫鑒定機構(gòu)或者鑒定人作出某種鑒定結(jié)論。

第七十四條行政執(zhí)法機關(guān)對證據(jù)先行登記保存時，應(yīng)當(dāng)向證據(jù)持有人送達證據(jù)先行登記保存通知書；對證據(jù)名稱、數(shù)量、特征等進行登記后，出具證據(jù)清單。

采取先行登記保存時，應(yīng)當(dāng)有證據(jù)持有人或者見證人在場。

證據(jù)清單應(yīng)當(dāng)由行政執(zhí)法人員、證據(jù)持有人或者見證人簽名。證據(jù)持有人拒絕簽名的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)注明情況。證據(jù)清單應(yīng)當(dāng)一式兩份，由行政執(zhí)法機關(guān)和證據(jù)持有人各執(zhí)一份。

第七十五條先行登記保存的證據(jù)應(yīng)當(dāng)加封，由證據(jù)持有人就地保存或者行政執(zhí)法機關(guān)保管。

經(jīng)登記保存的證據(jù)，不得損毀、銷毀或者轉(zhuǎn)移。

第七十六條行政執(zhí)法機關(guān)擬作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向行政相對人送達行政處罰告知書，告知擬作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)和依法享有的權(quán)利。

第七十七條行政執(zhí)法機關(guān)作出吊銷行政許可證件處罰決定的，應(yīng)當(dāng)收繳被吊銷的行政許可證件。未繳銷的，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)公告作廢。

第七十八條行政執(zhí)法機關(guān)作出暫扣或者吊銷證照時，行政執(zhí)法機關(guān)與發(fā)證機關(guān)不是同一機關(guān)的，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)在處罰決定生效后及時通知發(fā)證機關(guān)，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行，并將執(zhí)行結(jié)果書面告知行政執(zhí)法機關(guān)。

第七十九條行政處罰案件有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)結(jié)案：

（一）不符合立案條件的；

（二）違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果，決定不予行政處罰的；

（三）行政處罰決定已執(zhí)行完畢的；

（四）行政處罰決定終止執(zhí)行的；

（五）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第三節(jié)行政強制

第八十條行政執(zhí)法機關(guān)履行行政職責(zé)，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大，可以依法實施行政強制。

行政強制不得濫用。實施非強制性管理措施可以達到行政管理目的的，不得實施強制。

實施行政強制應(yīng)當(dāng)依照法定條件，正確適用法律、法規(guī)，選擇適當(dāng)?shù)膹娭品绞?，以最小損害被強制人的權(quán)益為限度。

第八十一條行政強制措施主要有下列方式：

（一）查封；

（二）扣押；

（三）凍結(jié)；

（四）限制公民人身自由；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。

限制公民人身自由的強制措施應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定執(zhí)行。

第八十二條行政強制執(zhí)行主要有下列方式：

（一）代履行；

（二）滯納金；

（三）劃撥；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。

第八十三條采取行政強制措施前，行政執(zhí)法人員需向行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人報告，并經(jīng)批準。

在緊急情況下需要立即實施行政強制措施的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)事后及時報告所屬行政執(zhí)法機關(guān)。

第八十四條實施行政強制應(yīng)當(dāng)由兩名以上行政執(zhí)法人員進行。

第八十五條有下列情形之一的，行政執(zhí)法機關(guān)可以依法對行政相對人的財物采取查封、扣押的行政強制措施：

（一）發(fā)現(xiàn)違禁物品；

（二）證據(jù)可能損毀；

（三）行政相對人可能轉(zhuǎn)移財物逃避法定義務(wù)；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

查封、扣押的物品限于涉案財物，不得查封、扣押與違法行為無關(guān)的財物。

第八十六條查封、扣押財物的，應(yīng)當(dāng)向行政相對人送達查封、扣押決定書，告知采取強制措施的理由、依據(jù)以及依法享有的權(quán)利，并聽取其陳述和申辯。

第八十七條查封、扣押財物的，應(yīng)當(dāng)有行政相對人或者見證人在場，并制作查封、扣押清單。

查封、扣押清單應(yīng)當(dāng)由行政執(zhí)法人員、行政相對人或者見證人簽名。行政相對人拒絕簽名的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)注明情況。查封、扣押清單應(yīng)當(dāng)一式兩份，由行政執(zhí)法機關(guān)和行政相對人分別保存。

第八十八條對查封、扣押的財物，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀。

對查封的財物，行政執(zhí)法機關(guān)可以指定行政相對人保管，行政相對人不得損毀或者轉(zhuǎn)移。

第八十九條查封、扣押的期限不得超過30日；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人批準，可以延長30日。延長期限的，應(yīng)當(dāng)告知行政相對人。

行政執(zhí)法機關(guān)采取查封、扣押措施后，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)及時查清事實，依法作出處理決定。

第九十條行政執(zhí)法機關(guān)對行政相對人的銀行存款采取凍結(jié)的強制措施，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限和程序進行。

第九十一條行政執(zhí)法機關(guān)凍結(jié)存款的數(shù)額應(yīng)當(dāng)與履行行政決定所需的金額或者違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任相當(dāng)。已被其他機關(guān)依法凍結(jié)的存款，不得重復(fù)凍結(jié)。

第九十二條行政執(zhí)法機關(guān)依法凍結(jié)存款應(yīng)當(dāng)書面通知金融機構(gòu)。

行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)在實施凍結(jié)后3日內(nèi)向行政相對人送達凍結(jié)存款決定書并告知依法享有的權(quán)利。

第九十三條行政決定生效后，行政相對人在規(guī)定期限內(nèi)不履行義務(wù)的，具有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政執(zhí)法機關(guān)可以依法實施強制執(zhí)行；沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)申請人民法院強制執(zhí)行。

第九十四條行政執(zhí)法機關(guān)作出行政強制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)書面催告行政相對人履行義務(wù)，并告知不履行義務(wù)的后果。

經(jīng)催告，行政相對人逾期仍不履行行政決定的，行政執(zhí)法機關(guān)可以作出行政強制執(zhí)行決定。

第九十五條行政強制執(zhí)行不得在夜間和法定節(jié)假日實施，但因情況緊急或者行政相對人同意的除外。

行政執(zhí)法機關(guān)不得采取停止供水、供電、供氣等方式迫使行政相對人履行行政義務(wù)。

第九十六條行政執(zhí)法機關(guān)依法作出金錢給付義務(wù)的行政決定，行政相對人逾期不履行的，行政執(zhí)法機關(guān)可以依法收取滯納金。

收取滯納金的數(shù)額不得超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額。

第九十七條行政執(zhí)法機關(guān)依法劃撥行政相對人的存款應(yīng)當(dāng)書面通知金融機構(gòu)。

第九十八條行政執(zhí)法機關(guān)依法作出排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)性的行政決定，行政相對人逾期不履行的，行政執(zhí)法機關(guān)可以依法委托沒有利害關(guān)系的其他組織代為履行。

第九十九條代履行應(yīng)當(dāng)依照下列程序進行：

（一）公告代履行的標的、方式、日期、地點、費用以及代履行人；

（二）在代履行日期的3日前，催告行政相對人履行；行政相對人自動履行的，停止代履行；

（三）代履行時，作出決定的行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)綀霰O(jiān)督；

（四）代履行完畢，行政執(zhí)法機關(guān)、代履行人、行政相對人或者見證人應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行文書上簽字。

第一百條在緊急情況下立即實施代履行時行政相對人不在場的，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)在事后及時通知行政相對人。

第四節(jié)行政征收

第一百零一條行政執(zhí)法機關(guān)依照法律、法規(guī)規(guī)定可以對行政相對人的財物進行征收征用，其范圍包括：

（一）稅收；

（二）行政收費；

（三）土地、房屋等不動產(chǎn)；

（四）交通工具等動產(chǎn)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他財產(chǎn)。

第一百零二條行政執(zhí)法機關(guān)征收稅收依照稅收征收管理法的規(guī)定執(zhí)行。

第一百零三條行政執(zhí)法機關(guān)收費應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)確定的項目、標準和程序執(zhí)行，不得擅自規(guī)定收費的征、停、減、免等事項。

第一百零四條行政執(zhí)法機關(guān)收費應(yīng)當(dāng)出具書面文書，寫明收費的項目、標準、金額、依據(jù)等內(nèi)容，并說明理由和告知依法享有的權(quán)利。

行政執(zhí)法機關(guān)要求行政相對人主動繳納費用的，應(yīng)當(dāng)公示繳納的時間、地點、方式等內(nèi)容。

第一百零五條行政執(zhí)法機關(guān)收費必須持有物價部門頒發(fā)的收費許可證，并使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。

第一百零六條行政收費應(yīng)當(dāng)依法上繳國庫。

第一百零七條行政執(zhí)法機關(guān)為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收行政相對人的土地、房屋及其他不動產(chǎn)。

第一百零八條行政執(zhí)法機關(guān)因搶險、救災(zāi)等緊急需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征用行政相對人的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)。被征用的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)使用后，應(yīng)當(dāng)返還行政相對人。

第一百零九條行政執(zhí)法機關(guān)征收行政相對人的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)給予補償，但行政執(zhí)法機關(guān)征收稅費除外。

行政執(zhí)法機關(guān)對行政相對人的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補償。

行政征收征用補償?shù)姆秶蜆藴拾凑辗?、法?guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第五節(jié)行政裁決

第一百一十條具有行政裁決權(quán)的行政執(zhí)法機關(guān)依照法律、法規(guī)規(guī)定，可以對自然資源權(quán)屬等非合同民事糾紛進行裁決。

第一百一十一條行政執(zhí)法機關(guān)收到裁決申請后應(yīng)當(dāng)對申請材料進行審查，符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起5日內(nèi)向申請人發(fā)出受理裁決通知書；申請資料不齊全、需要補充的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性書面告知申請人，可以當(dāng)場補正的，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)場補正。

第一百一十二條有下列情形之一的，行政執(zhí)法機關(guān)不予受理：

（一）申請人不符合申請條件；

（二）不屬于本機關(guān)受理范圍；

（三）依法不予受理的其他情形。

不予受理的，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5日內(nèi)書面通知申請人。

第一百一十三條行政執(zhí)法機關(guān)受理裁決申請后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)向被申請人送達申請書副本及答辯通知書。

被申請人應(yīng)當(dāng)在收到申請書副本及答辯通知書之日起10日內(nèi)向行政執(zhí)法機關(guān)提交答辯狀和有關(guān)證明材料。行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起5日內(nèi)，將答辯狀副本送達申請人。

第一百一十四條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)對相關(guān)材料的合法性、真實性進行調(diào)查。調(diào)查應(yīng)當(dāng)由兩名以上行政執(zhí)法人員進行。

行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取雙方當(dāng)事人的意見，對提出的事實、理由和證據(jù)進行審查。

第一百一十五條行政裁決案件需要公開審理的，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)在審理前5日內(nèi)將審理通知書送達雙方當(dāng)事人。

行政執(zhí)法機關(guān)審理行政裁決案件應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：

（一）核實雙方當(dāng)事人及其人身份和授權(quán)權(quán)限；

（二）宣布審理紀律要求，告知雙方當(dāng)事人在審理中的權(quán)利和義務(wù)；

（三）申請人陳述；

（四）被申請人答辯；

（五）雙方當(dāng)事人舉證、質(zhì)證、辯論；

（六）雙方當(dāng)事人最后陳述。

第一百一十六條審理應(yīng)當(dāng)制作筆錄。

審理筆錄應(yīng)當(dāng)交由雙方當(dāng)事人進行核對，核對無誤后簽名或者蓋章。拒絕簽名的，由行政執(zhí)法人員注明情況。

第一百一十七條經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，行政執(zhí)法機關(guān)可以組織調(diào)解。經(jīng)調(diào)解，雙方當(dāng)事人達成一致意見的，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書，調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字認可，即產(chǎn)生法律效力。

第一百一十八條當(dāng)事人不同意調(diào)解或者經(jīng)調(diào)解達不成一致意見的，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出書面裁決，并于7日內(nèi)送達雙方當(dāng)事人。

第一百一十九條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起60日內(nèi)作出行政裁決，重大、復(fù)雜的案件經(jīng)行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人批準可以延長30日。

第四章行政執(zhí)法監(jiān)督

第一百二十條實行行政執(zhí)法人員資格管理制度。行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過統(tǒng)一培訓(xùn)和考試，取得行政執(zhí)法資格和證件才能從事執(zhí)法活動。

市和區(qū)縣（自治縣）政府法制機構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)行政執(zhí)法人員的資格管理、培訓(xùn)考試和發(fā)證工作。

第一百二十一條實行行政執(zhí)法案卷評查制度。市和區(qū)縣（自治縣）政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法案卷進行評查，對行政執(zhí)法文書使用情況進行抽查。

第一百二十二條實行行政執(zhí)法檢查制度。市和區(qū)縣（自治縣）政府法制機構(gòu)和監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)每年對行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法情況進行檢查，并將檢查情況向本級政府報告。

第一百二十三條實行行政執(zhí)法考評制度。市和區(qū)縣（自治縣）政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對行政執(zhí)法機關(guān)進行考評，考評情況納入本級政府年度目標考核。市和區(qū)縣（自治縣）政府應(yīng)當(dāng)對考評優(yōu)秀的行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員進行表彰。

第一百二十四條實行行政執(zhí)法錯案追究制度。對于違法行政的行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)由行政執(zhí)法機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法進行過錯追究。

對不適合繼續(xù)從事執(zhí)法工作的行政執(zhí)法人員，由行政執(zhí)法機關(guān)或者市、區(qū)縣（自治縣）政府法制機構(gòu)暫扣或者吊銷執(zhí)法證件，并由所在行政執(zhí)法機關(guān)調(diào)離執(zhí)法崗位。

違法行政給行政相對人造成損失的應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

執(zhí)法過錯責(zé)任追究結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第五章法律責(zé)任

第一百二十五條行政執(zhí)法機關(guān)違反本規(guī)范規(guī)定的，由市、區(qū)縣（自治縣）政府法制機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，報同級政府予以通報批評；情節(jié)嚴重的，依照有關(guān)規(guī)定對行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人進行問責(zé)。