導語：如何才能寫好一篇電工合同，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

乙方：

經(jīng)雙方協(xié)商協(xié)議如下：

一、 乙方要服從甲方領導和管理。要遵守甲方的廠紀廠規(guī)和一些廠規(guī)制度。要有工作責任心和認真負責的態(tài)度。要保證安全用電及保持廠里正常用電。

二、 如果甲方生產(chǎn)需要維修線路，乙方接到甲方通知，應盡快趕到廠里。

三、 乙方在工作中要按章按規(guī)操作。注意自身安全，對線路和各個車間的器械要經(jīng)常檢查，維修，發(fā)現(xiàn)有不安因素和隱患應及時向甲方匯報并排除。以上情況如乙方?jīng)]有做到或是乙方自己原因所造成的后果，一切責任和費用由乙方自負。

四、 甲方支付年度服務費用，年費：元整。

五、在合同有效期內(nèi)，任何一方單方解除合同，應承擔違約責任，向?qū)Ψ街Ц哆`約金，違約金額為服務費的30%。

六、本合同期限滿即終止。一方要求續(xù)簽，應在本合同期滿前一個月內(nèi)提出，由雙方協(xié)商確定。如乙方不想續(xù)簽，應將工廠電路事項交代工廠有關部門方可。

七、本協(xié)議從日起至年若有異議，另行協(xié)商。

本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各一份。

篇2

乙方：

身份證：

電工證：

甲乙雙方根據(jù)國家和本市有關法規(guī)、規(guī)定，按照自愿、平等、協(xié)商一致的原則，簽訂本合同。

第一條 合同期限

1、合同有效期：自20xx年4月1日至 20xx年3月 31日止，合同期滿聘用關系自然終止。

2、聘用合同期滿前一個月，經(jīng)雙方協(xié)商同意，可以續(xù)訂聘用合同。

3本合同期滿后，任何一方認為不再續(xù)訂聘用合同的，應在合同期滿前一個月書面通知對方。

第二條 工作崗位

1、甲方根據(jù)工作任務需要明確乙方的具體工作崗位為兼職電工。

2、負責處理配電室的操作管理，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時通報甲方，并協(xié)助甲方消除隱患。保證配電室不出問題，確保不耽誤生產(chǎn)用電。

3、甲方因生產(chǎn)需要隨時電話通知乙方前來工作，乙方若無特別理由不得拒絕.

第三條 工作報酬

1、 根據(jù)國家、市府和單位的有關規(guī)定，乙方的工作崗位，甲方按月支付乙方工資為 500人民幣。

2、工資以月結(jié)算。

第四條 聘用合同的變更、終止和解除

1、聘用合同依法簽訂后，合同雙方必須全面履行合同規(guī)定的義務，任何一方不得擅自變更合同。確需變更時，雙方應協(xié)商一致，并按原簽訂程序變更合同。雙方未達成一致意見的，原合同繼續(xù)有效。

2、聘用合同期滿或者雙方約定的合同終止條件出現(xiàn)時，聘用合同即自行終止。在聘用合同期滿一個月前，經(jīng)雙方協(xié)商同意，可以續(xù)訂聘用合同。

3、經(jīng)聘用合同雙方當事人協(xié)商一致，聘用合同可以解除。

第五條 其它事項

1、甲乙雙方因?qū)嵤┢赣煤贤l(fā)生人事爭議，按法律規(guī)定，先申請仲裁，對仲裁裁決不服，可向人民法院提起訴訟。

2、本合同一式兩份，甲、乙雙方各一份，經(jīng)甲、乙雙方簽字后生效。

甲方（蓋章）乙方（簽字）

篇3

【關鍵詞】 火力發(fā)電 工程 合同 管理

火電建設項目不是單純的建筑工程，它不僅需要大量的資金、勞動力和各種材料、設備，更需要多個參加建設單位的共同合作。從一定程度上來說火電建設項目更是一個復雜的生產(chǎn)過程，每一個環(huán)節(jié)都需要有不同的建設單位完成，而各個單位的合作關系就需要有某種契約或者協(xié)議來進行約束，也就是目前火電建設項目中的合同。作為投資方的業(yè)主必須同建設方建立合同，以保證整個項目的順利完成。在工程管理中，合同管理始終占據(jù)核心地位，它貫穿于整個火電建設項目。因此，在火電項目中抓好合同管理至關重要，在建設施工過程中不但要嚴格審視合同簽訂的資料，更要注重合同在履約期內(nèi)的法律效益，要熟知合同條款和內(nèi)容。

1 電力項目建設中的合同特點

工程項目管理中的一個重要組成部分就是合同管理。工程項目管理包括合同管理與計劃管理、技術管理、成本管理、信息與組織管理等幾個方面。合同管理的有效性決定著工程建設各方對合同約定義務的履行性，是建設目標能夠順利實現(xiàn)的有力保證。在工程建設的整個過程中，合同管理始終規(guī)定著各建設方與投資方的協(xié)議，使各建設方能夠按照投資方的意圖旅行責任和義務，它作為工程管理的核心和靈魂，需要投資方及建設方的重視，這樣才能保證建設項目的有序執(zhí)行和順利完成工。

在工程項目實施過程中，技術咨詢服務合同是前期的主要內(nèi)容，在建設期中合同管理的主要內(nèi)容為建筑安裝施工合同及設備材料采購合同等，這些合同需要投資方總體把握。在合同管理過程中，業(yè)主應根據(jù)項目的實際運行情況，對整個過程分析權衡利弊，綜合考慮工程的復雜性、工期長等眾多不利因素，最后動態(tài)選擇最佳的合同形式，以適應項目建設的要求，同時利于工程管理及整個工程的成本。

2 電力項目建設工程合同管理的現(xiàn)狀

在我國火力發(fā)電建設項目中由于一些在施工合同中的深層次問題仍未解決，使得我國工程建設中對合同的管理還相當薄弱，部門施工合同的內(nèi)容不夠詳細，業(yè)主方對其的管理也不到位，建設方對合同的履行效果更是不理想，具體來說如下幾個方面：

（1）不少業(yè)主對合同內(nèi)容沒有進行深思熟慮，使得同建設方簽訂的合同十分簡單，根本不符合標準合同的要求，更不要說國際上通行的合同要求；

（2）投資方和建設方的法律意識淡薄，簽訂的合同表現(xiàn)出眾多的不公平，還有一些跟市場相悖謬，使得在建設過程中對合同的履行程度很低，對于在建設中出現(xiàn)的比如索賠問題很難解決，更有甚者雙方簽訂的合同根本有違法律；

（3）建設方缺乏有效的合同管理機制，缺乏合同管理體系的建設，對合同的內(nèi)容不重視，缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制，最終造成工期的延誤或建設項目的不合格等問題。

（4）眾多建設企業(yè)在項目管理過程中，將合同管理當做一種簡單的事務性工作，對合同的管理人員任用更是不加考慮，很少有專業(yè)技術人員管理合同，這樣就使得合同在管理過程中容易出現(xiàn)問題，缺少法律支持；

（5）不少建設企業(yè)對合同的歸檔也沒有明確的規(guī)定，許多合同處于分散狀態(tài)，甚至丟失不見，使得合同在履行過程中缺乏相應的監(jiān)督及評估總結(jié)，合同管理呈現(xiàn)粗放型。

3 加強火力發(fā)電工程的合同管理對策

火力發(fā)電工程的合同管理主要分為兩步：第一步是通過投標取得合同資格；第二步是通過談判進行簽約，招標一般通過費率和工程量清單招標，對于土建工程多使用工程量清單，對于安裝工程一般通過費率。加強火力發(fā)電工程的合同管理主要可以通過以下幾個方面：

（1）不斷明確和深化合同范圍

業(yè)主方在合同管理工作中，要對合同的內(nèi)容范圍不斷明確，對分包商的履行合同的程度進行監(jiān)督，使項目在進行過程中保持合同的明確性，減少由于合同管理出現(xiàn)的問題。不斷向建設方就合同內(nèi)容進行明確和理清。建設方也必須時刻對合同進行解釋及澄清，對該重新定義的合同范圍同業(yè)主方進行溝通，并按照合同內(nèi)容進行工程項目的分包，時刻對分包商進行監(jiān)督及協(xié)調(diào)。

（2）科學設置組織機構，理順招投標管理與施工合同的關系

施工合同談判和訂立的過程也是工程施工招投標的過程，不能割裂工程的招投標管理和施工合同管理的關系。設置組織機構要科學合理，還要根據(jù)工作性質(zhì)定職定責，有機結(jié)合招投標管理工作和施工合同。注意對合同承包方的法律資格進行嚴格審查，不但要審查參建單位的法人資格，還要審查委托人的合法性，防止出現(xiàn)施工企業(yè)在中標后出現(xiàn)更名的現(xiàn)象，引起合同糾紛。

（3）增強對合同的法律意識，規(guī)范合同的簽訂和執(zhí)行

要增強對合同的法律意識，加強法律知識的學習，例如簽訂工程施工合同的協(xié)議文書，明確雙方的權利和義務，增強對合同的法律意識，在合同管理過程中引入法律機構參與。組織機構要在簽訂合同、履行合同時嚴格把關，運用國家的有關政策和法律條文，引入法律機構的管理機制，規(guī)范、標準合同簽訂過程，強化合同的管理，盡量減少或消除出現(xiàn)的各種經(jīng)濟糾紛。避免在工程建設中出現(xiàn)邊簽合同邊施工或者先施工后簽合同的情況，若不及時簽訂合同，會影響建設單位對工程項目的管理和監(jiān)督。此外，還要提升合同管理人員的綜合素質(zhì)，建立健全的合同管理體系。

（4）開展合同風險管理工作，推行工程擔保制度

在工程實施中加強風險意識，對社會和自然界的風險來源的可能性要及早了解，盡可能地了解現(xiàn)場情況，及時、有效地采取措施，防患于未然。將工程擔保制度引入到合同管理中來，減少或轉(zhuǎn)移合同當事人的風險，將可能出現(xiàn)的損失降低到最低程度。索賠的依據(jù)是施工合同，索賠環(huán)節(jié)是合同管理的延續(xù)，也是能夠解決合同糾紛的有效方法，能夠?qū)Τ邪l(fā)雙方起到一定的約束作用，減少由于合同矛盾帶來的經(jīng)濟損失。在現(xiàn)場施工的過程中，也要依法履行合同，保護好自身的合法權益。此外，要對合同的變更加強管理，這是控制工程造價的關鍵，因為一些承包商在招標過程中通過低價來應對競爭方，要想在施工中獲得盈利，往往通過變更合同和索賠來實現(xiàn)，如果出現(xiàn)索賠問題，我們就必須嚴格按照合同的規(guī)定來辦事，對索賠事件的處理也只能按照規(guī)定的程序進行。因此在合同履行過程中必須要加強變更和索賠管理。此外，對合同管理人員的風險意識要加強教育與培訓，在工程經(jīng)營管理、合同索賠管理以及施工管理中都要貫穿風險管理。

4 結(jié)語

總而言之，合同成為業(yè)主與承包商責任與義務的紐帶，這種紐帶是通過法律形式固定的。所以不論是業(yè)主方還是承包商，合同管理都是其工作的核心?；鹆Πl(fā)電工程是一個復雜的生產(chǎn)過程，需要大量的材料、設備、資金和勞動力投入，合同管理作為工程管理的核心，貫穿于整個項目建設之中，業(yè)主方只有加強合同的管理，增強對合同的監(jiān)督及合同的法律意識，才能使建設工程更快、更好的完成。而承包商只有不斷增強對合同管理的體系建設，時刻按照合同的內(nèi)容建設，履行合同的內(nèi)容，才能在建設市場上立足腳跟，贏得更大的市場。此外，要推進合同管理的信息化建設，由于火力發(fā)電工程的價值大、持續(xù)時間長，緊緊靠人工管理費時費力，而且延誤時間、信息傳遞緩慢，在信息技術快速發(fā)展的今天，要充分利用計算機技術提高合同管理的工作效率，更高效地完成火力發(fā)電工程項目。

參考文獻：

篇4

關鍵詞：合同；市場經(jīng)濟；協(xié)商關系；建筑市場

中圖分類號：TU723.1

文獻標識碼：B

文章編號：1003-6997（2012）20-0047-01

1　前言

水利水電工程建設管理水平的提高體現(xiàn)在工程質(zhì)量、進度和投資的三大控制目標上，在合同中體現(xiàn)這三大控制目標的水平，在合同制定后，要求合同當事人在工程管理中分化這些內(nèi)容，在水利工程建設過程中落實這些規(guī)定，這樣，水利水電工程建設的管理水平才會顯著提高。

2　水利水電工程合同管理的作用

2.1　發(fā)展和完善水利水電建筑市場

作為我國市場的一部分，水利水電建筑市場的發(fā)展和完善是一項長期的任務。市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟的不同在于：市場經(jīng)濟依靠合同約束當事人的交易行為，計劃經(jīng)濟依靠國家政策調(diào)控財產(chǎn)流轉(zhuǎn)關系，因此，發(fā)展和完善建筑市場，必須要有嚴格的水利水電工程合同管理制度。由于主要是依靠合同來規(guī)范當事人的交易行為，水利水電建筑活動的開展也要以合同內(nèi)容為依據(jù)。依法加強水利水電工程合同管理，可以保障水利水電建筑市場各種資源的管理，發(fā)展和完善水利水電建筑市場。

2.2　全面加快水利水電建筑領域的各項改革

我國在水利水電建設領域推行項目法人負責制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。在這些改革制度中，核心的內(nèi)容是合同管理制度。因為項目法人制是要建立能夠獨立承擔民事責任的主體制度，而市場經(jīng)濟中的民事責任主要是基于合同義務的合同責任。招標投標制實際上是要確立一種公平、公正、公開的合同訂立制度。工程監(jiān)理法律關系也是運用合同約束業(yè)主、承包人、監(jiān)理單位相互之間的關系，所以，水利水電建設領域的各項改革是一個不可分割的整體，水利水電工程合同管理的進一步完善將加快水利水電建筑領域的其他各項改革。

2.3　減少水利水電建筑領域的各種不法行為

水利水電建筑領域是我國經(jīng)濟犯罪的高發(fā)領域。出現(xiàn)這樣的情況主要是由于工程建設中的公開、公正、公平做得不到位。而落實水利水電工程合同管理是做到公開、公正、公平的先決條件。特別是健全招標投標的運行，這樣水利水電建筑市場的各種行為就會在一個公開的環(huán)境中進行，有效地減少水利水電建筑領域的各種不法行為。政府行政管理部門對合同的監(jiān)督將會進一步減少水利水電建筑領域的各種不法行為。

3　水利水電工程合同管理運行的條件

3.1　嚴格執(zhí)行水利水電工程合同管理法律法規(guī)

隨著《民法通則》、《合同法》、《招標投標法》、《建筑法》的頒布，水利水電工程合同管理法律已基本健全。但是，在工程建設中，這些法律的落實還不到位，其中既有勘察、設計、施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包、不認真執(zhí)行水利水電工程建設強制性標準，偷工減料，忽視工程質(zhì)量的問題，也有監(jiān)督單位監(jiān)理不到位的問題，還有建設單位不認真履行合同，拖欠工程款的問題。在現(xiàn)今的經(jīng)濟形勢下，要求依法進行水利水電工程合同的管理。只有這樣，我們的管理行為才能在水利水電工程合同的運行中得以有效地發(fā)揮作用，工程建設中各種各樣的問題也會得到解決。

3.2　督促合同管理人才學習相關法律知識

水利水電工程建設領域的從業(yè)人員應當增強合同觀念和合同意識，這就要求我們督促合同管理人才學習相關法律知識，不論是施工合同中的工程師，還是建設工程合同的當事人，以及涉及有關合同的各類人員，都應當熟悉合同的相關法律知識，努力做好水利水電工程的合同運行工作。

3.3　設置合同管理組織，由合同管理人員組成合同管理機構

設立合同管理機構將會加大水利水電工程合同管理的力度。一方面，水利水電工程合同管理工作，應當作為政府部門的管理內(nèi)容之一；另一方面，水利水電工程合同當事人內(nèi)部也要設立由合同管理人員組成的合同管理機構，建立合同臺帳、統(tǒng)計、檢查和報告制度，提升水利水電工程合同管理的水平。

3.4　合同管理要預先制定合理的目標

合同管理目標，是指合同管理的預期結(jié)果是否符合當事人的要求。水利水電工程合同管理要預先制定管理目標，并且可以分解為各個階段的管理目標，合同的管理目標應當落實，所以，還應該制定督促合同管理人員提高合同管理水平的評議制度。這樣，才能有效地提高合同管理人員合同管理的水平。

3.5　推廣合同樣本制度

推行合同樣本制度，一方面有助于當事人了解、掌握有關法律、法規(guī)，使具體實施項目的水利水電工程合同符合法律法規(guī)的要求，避免缺款少項，防止出現(xiàn)顯示不公平的條款，也有助于當事人熟悉合同的運行，另一方面，有利于行政管理機關對合同的監(jiān)督，有助于仲裁機構或者人民法院及時裁判糾紛，維護當事人的利益。使用標準化的樣本簽訂合同，對完善水利水電工程合同管理制度能起到推動作用。

篇5

地 址：

施工單位：（簡稱乙方）

地 址：

茲有 工程，經(jīng)過投標、議標、決定由乙方施工。根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》和《建筑安裝工程承包合同條例》規(guī)定，結(jié)合本工程的實際情況，為了明確工程項目及雙方責任，本著互相協(xié)作，確保施工項目順利完成的原則。經(jīng)過甲乙雙方協(xié)商簽定本合同。

第一條：工程地點

第二條：工程內(nèi)容

第三條：承包方式

第四條：工程價款及調(diào)整

1. 工程價款

2．發(fā)生以下情況之一經(jīng)雙方協(xié)商同意后可做調(diào)整：

（1）甲方代表確認的工程量增減；

（2）甲方代表確認的設計變更或工程洽商；

（3）工程造價管理部門公布的價格調(diào)整；

（4）甲方原因造成的乙方窩工損失或其他得有關損失；

（5）合同條款以外得其他增減或調(diào)整；

第五條：付款方式

第六條：合同工期

1.雙方商定總工期為 天。

開工日期： 年 月 日

竣工日期： 年 月 日

2. 如遇下列情況，經(jīng)甲方代表簽證后，工程可以順延。

（1） 甲方不能按合同約定提供開工條件，

（2） 工程量變化和設計變更；

（3） 非乙方原因得氣超過4個小時以上時；停水停電停

（4） 工程款未按時支付；

（5） 不可抗力（如地震臺風火災等）

3．由甲方責任造成的工期延誤，甲方應支付由此給乙方造成得窩工損失及其他增加費用，相應順延工期。

4.乙方如無正當理由拖延工期，每超過一天罰款 元，反之每提前一天獎勵 元。但獎罰累計不超過總造價得2%。

第七條：工程質(zhì)量要求：

第八條：材料設備：

第九條：工程施工前后雙方的工作和有關責任

1. 甲方：

（1）進場前 天內(nèi)，甲方必須將施工現(xiàn)場清理干凈。為乙方提供施工人員生活住宿場地，并在乙方進場前辦妥本工程報建和消防以及施工許可證等有關手續(xù)；

（2）負責解決施工場地的用水用電熱力電訊保證乙方在施工期間的需求；

（3）按時支付工程款項；

（4）協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場內(nèi)各交叉作業(yè)施工單位之間的關系及施工次序，保證乙方順利施工；

（5）組織有關單位進行圖紙會審，向乙方進行設計交底；

（6）組織施工現(xiàn)場的隱蔽工程變更工程的驗收和簽證工作；

（7）負責本工程涉及有關部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作；

（8）組織工程竣工驗收工作。

2.乙方：

（1）做好施工組織管理及向甲方提供工程進度情況；

（2）做好施工安全防范措施，確保施工安全；

（3）負責做好材料、設備的采購和保管工作；

（4）遵守地方政府和有關部門對施工場地交通和施工噪音等管理規(guī)定，經(jīng)甲方代表同意，需辦理有關手續(xù)的，由甲方承擔由此發(fā)生的費用，因乙方責任造成的罰款除外；

（5）參加工程竣工驗收工作。

第十條：保修

保修期限：工程竣工驗收合格及甲方在驗收證書簽字之日起計算，按國家規(guī)定的保修條款執(zhí)行。本工程保修期為 個月。

第十一條：工程停建或緩建：

1. 因政策調(diào)整，人力不可抗力及甲.乙雙方之外原因?qū)е鹿こ掏?緩建，是合同不宜繼續(xù)履行，雙方應簽訂工程停緩建協(xié)議。

2. 工程停緩建后，乙方應妥善做好已完工和已購材料設備器具的保護及移交工作，并將自有機械設備，以及人員撤出施工現(xiàn)場。甲方應為乙方撤離提供必要條件，并支付撤出的一切費用，同時按合同支付已完工程價款和賠償乙方有關損失。

3. 已訂貨的材料設備器具等款項，由甲方承擔，應退貨的由訂貨方負責退貨，不能退貨的貨款和退貨發(fā)生的費用，由甲方承擔。

第十二條：其它

1. 如甲方要求變更工程內(nèi)容，改變安裝范圍及條件，應征得乙方的同意，并辦理書面簽證（為合同附件）工程竣工驗收后按實際工程量結(jié)算，否則乙方有權拒絕設計和施工。

2. 工程款項必須匯入合同指定的乙方銀行帳號，否則因此引起的法律糾紛由甲方負責全部責任。

第十三條：合同生效與終止

本合同自甲乙雙方法人代表或委托人簽字、蓋章后生效，至辦完工程驗收交接和竣工結(jié)算后，除有關保修條款仍生效外，其它條款即告終止，保修期滿后有關保修條款終止。

第十四條：本合同一式 份，其中：甲方 份，乙方 份，均具有同等法律效力。

開戶銀行： 開戶銀行：

帳 號： 帳 號 ：

甲方蓋章： 乙方蓋章：

篇6

關鍵詞：燃煤火力發(fā)電工程；固定總價合同；應用

固定總價合同因量與價的風險主要由承包商承擔、承包商索賠機會少、工程造價易于結(jié)算被廣泛應用于一些結(jié)構簡單、工程量易于計算、施工工期短的工業(yè)與民用建筑工程。大型燃煤火力發(fā)電工程因其系統(tǒng)多、技術復雜、設計周期長、工程量計算及校核困難，一般采用固定單價合同。但近幾年，廣東地區(qū)部份大型燃煤火力發(fā)電工程發(fā)包也采用了固定總價模式。

從近幾年實踐的情況分析，大型火力發(fā)電工程施工總承包采用固定總價合同模式，有利有弊。對于一個具有豐富施工經(jīng)驗的電力工程總承包商來說是利大于弊。如何減少固定總價的風險，保證工程施工成本受控是電力工程施工企業(yè)的一個重要課題。下面，談一談固定總價合同在大型燃煤火力發(fā)電工程的應用。

一、電力工程固定總價合同的特點及主要風險

燃煤火力發(fā)電工程施工總承包施工招標一般安排在施工圖設計的起始階段。招標項目由設計院按初步設計，結(jié)合以往相同規(guī)模項目情況，編制工程量清單和設計概算，在招標投標階段概算保密；招標人委托招標機構編制招標文件并組織招標。清單工程量的準確性與設計單位的經(jīng)驗關系很大，清單工程量與施工圖工程發(fā)生偏差不可避免；同時，由于設計任務的委托也需進行招標，概算大小在一定程度上也會影響設計單位競標。因此，設計單位在編制工程量清單和概算時，也盡可能減少清單工程量、降低概算，以提高設計單位的競標力。

一般情況下，燃煤火力發(fā)電工程施工合同都會設置一些有利于建設單位而對施工單位非常不利的合同條款，甚至與《建設工程工程量清單計價規(guī)范》精神不相符的合同條款。如：“工程竣工結(jié)算價格不因正式施工圖工程量與發(fā)包方在招標時提供的清單工程量不符而調(diào)整，也不因正式的施工圖工程量與投標時承包商的經(jīng)驗投標報價工程量不符而調(diào)整”，“單項設計變更所引起的工程費用增減超出人民幣50萬元時，調(diào)整超過部份”，“主材（鋼材、水泥）價格變化超過10%時，甲、乙雙方各承擔超過部份的50%”，“其它材料、燃料、構件、建筑設備不因市場價格發(fā)生變化而調(diào)整”；“人工費不因市場價格變化而調(diào)整”。

一般情況下，主體建筑在施工圖工設計階段，施工已簽署完畢，部份建設方會地提高工程標準，甚至擴大建筑物的規(guī)模，一個2×600MW的項目導致造價增加800～1000萬元是不足為奇的；因地質(zhì)不符、工藝變更、設備更換等發(fā)生設計變更達150多項，造價增加500～1000萬元也是毫不為奇；一個大型火力發(fā)電項目，不管落戶那個地區(qū)，項目啟動后，地材供應商坐地起價，導致施工成本增加數(shù)百萬元也是常見的；一個2×600MW的項目建設工期約25個月，人工費漲價也將導致主體建筑施工成本增加數(shù)千萬元。如此諸多風險，作為一個成熟的承包商，可以預見部份，但大部份無法控制。在投標階段思慮過多了，則與合同無緣了。面對方方面面的風險因素，只能采取一些策略，加強施工過程成本控制，維持企業(yè)生計。

二、固定總價合同條件下施工與設計的融合

燃煤火力發(fā)電工程包括熱力系統(tǒng)、燃料供應系統(tǒng)、燃料供應系統(tǒng)八項系統(tǒng)工程以及與廠址有關的單項工程，施工圖設計是一項非常復雜的高智能活動，包括了工藝設計、結(jié)構設計等多個環(huán)節(jié)。一般情況下，設計單位會嚴格按規(guī)定進行結(jié)構計算，然后按照相關規(guī)范、標準、政策、規(guī)定進行施工圖設計，無需施工總承包企業(yè)過多考慮。但由于火力發(fā)電主體建筑設計常受到設備提資和工藝設計的影響，在設計工期緊迫情況下，部份設計人員會不再進行設計計算，快速地“加碼套圖”，結(jié)果部份施工圖工程量超過了初設清單工程量，同時增加了設計變更風險，直接造成了施工成本的加大。對于一個成熟的承包商來說，在施工圖設計設計階段，應委派具有豐富經(jīng)驗和較高理論水平的工程技術人員自始至終保持與設計人員聯(lián)系，緊密結(jié)合單位工程地質(zhì)條件和本企業(yè)的資源情況，并運用以往工程先進的設計方案和施工經(jīng)驗，探討成本低、施工便捷的設計方案。有一個2×660MW濱海火力發(fā)電廠循環(huán)水泵房設計使用規(guī)范規(guī)定的水壓力系數(shù)，其實該系數(shù)就本水泵房的結(jié)構特點而言并不科學；施工縫止水設計采用以往方案，也不合理。經(jīng)過施工單位與設計人員深入分析，施工圖設計改變了既往的設計參數(shù)和施工縫止水設計方案，施工單位節(jié)省了約150萬元成本。

三、固定總價合同條件下承包商的索賠

固定總價合同部份條款雖然對增加合同造價進行了嚴密的封閉，但深究合同條款和相關的法律、法規(guī)和規(guī)定，工程索賠仍然可找到突破口。一是主材漲價的索賠，大多數(shù)情況下，火電工程由于工期長，主材漲價肯定存在，項目部應及時完善的物資采購臺賬，完整地積累當?shù)匚镔Y價格信息資料，每月與工程進度結(jié)算資料同步結(jié)算主材漲價價款。二是范圍索賠，項目部應清晰理解合同所覆蓋的工程范圍，大多數(shù)合同雖然設置了“包括但不限于”條款，但一旦超出了合同約定的范圍，應按相關法規(guī)規(guī)定的時限向工程師遞交索賠報告，并定期結(jié)算索賠價款。三是設計變更索賠，較大的設計變更和已完工程的設計變更，可要求工程師出具工程任務委托書，定期計算并遞交業(yè)主確認設計變更價款。四是甲供材延誤、不合格，造成施工單位人員窩工、誤工，施工機械停置，可按相關規(guī)定索賠費用。五是不可抗力造成工程材料的損失、工程清理、修復費用可向業(yè)主索賠。

四、固定總價合同條件下的項目成本控制

燃煤火力發(fā)電工程項目施工組織結(jié)構一般由多個專業(yè)施工隊組成，各專業(yè)隊按專業(yè)工程及投標報價切塊劃分施工任務或分包部分非主體結(jié)構任務。項目部應明確各專業(yè)隊和分包隊伍的工 程簽證和工程索賠的責任，并采取相應激勵措施調(diào)動積極性；項目各專業(yè)隊伍必須各自壓縮成本、協(xié)同壓縮成本。在項目管理上相互理解相互支持，不折騰、不扯皮，提高施工效率；現(xiàn)場各方的周轉(zhuǎn)材、機械設備、勞動力相互協(xié)調(diào)，減少周轉(zhuǎn)材機械設備閑置、勞動力窩工，以協(xié)調(diào)一致的步伐降低成本。

篇7

Abstract: Currently, the main construction contracts for coal-fired power projects are usually adjustable total price contract, and that is, the contractor assumes the risk within the scope of the contract. As for the claims of risk beyond the scope of the contract, managers of the construction units often need to spend a lot of time and effort to settle. Therefore, this article is standing on the perspective of managers of the construction unit to discuss the basis principles which the final settlement of construction contracts should comply with, the principles development of the final settlement, the practice handling of the final settlement, and so on. The purpose of this article is expecting to provide useful reference and inspiration for managers of the final settlement of construction contracts.

關鍵詞:施工;合同;結(jié)算;管理

Key words: construction;contract;settlement;management

中圖分類號:TU71文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)31-0098-02

1概述

施工合同竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)驗收質(zhì)量合格,并符合合同要求之后,向發(fā)包單位進行的最終工程價款結(jié)算。

建設工程施工合同類型以付款方式可以分為總價合同、單價合同、成本加酬金合同。總價合同又分為固定總價合同、可調(diào)總價合同。目前火力發(fā)電建設項目主體施工合同通常采用可調(diào)總價合同,即承包人承擔合同約定范圍內(nèi)的風險,對于超出合同風險范圍之外的由發(fā)包人承擔的風險部分往往需要建設單位管理人員花費大量時間和精力來進行結(jié)算。因此,施工合同竣工結(jié)算工作是建設單位工程總結(jié)算工作的重點和難點,決定著整個工程的總結(jié)算進度和竣工決算進度。

2施工合同竣工結(jié)算應遵循的基本原則

2.1 任何工程的竣工結(jié)算,必須在該工程完工、經(jīng)交接驗收并提出竣工驗收報告以后方能進行。對于未完工程或質(zhì)量不合格者,一律不得辦理竣工結(jié)算。對于竣工驗收過程中提出的問題,未經(jīng)整改達到設計或合同要求,或已整改而未經(jīng)重新驗收認可者,也不得辦理竣工結(jié)算。當遇到工程項目規(guī)模較大且內(nèi)容較復雜時,為了給竣工結(jié)算創(chuàng)造條件,應盡可能提早作好結(jié)算準備,在施工進入最后收尾階段即將全面竣工之前,結(jié)算雙方取得一致意見,也可以開始逐項核對結(jié)算的基礎資料,但辦理結(jié)算手續(xù)仍應到竣工以后,不能違反原則擅自結(jié)算。

2.2 工程竣工結(jié)算的各方,應共同遵守國家有關法律、法規(guī)、政策方針和各項規(guī)定,要依法辦事。

2.3 工程竣工結(jié)算,一般都會涉及許多具體復雜的問題,要堅持堅持實事求是,要針對具體情況具體分析,從實際出發(fā),對于具體疑難問題的處理要慎重要有針對性,做到既合法又合理,既堅持原則又靈活對待,不得以任何借口和強調(diào)特殊原因,高估冒算和增加費用,也不得無理壓價,以致?lián)p害相對方的合法利益。

2.4 應強調(diào)合同的嚴肅性,合同是工程結(jié)算最直接、最主要的依據(jù),應全面履行工程合同條款,包括雙方根據(jù)工程實際情況共同確認的補充合同或協(xié)議。但是依法必須招標的工程項目簽訂的補充合同或協(xié)議不得違背原合同的實質(zhì)性內(nèi)容。同時,應嚴格執(zhí)行雙方據(jù)以確定合同造價的包括綜合單價,工料單價及取費標準和材料設備價格等計價方法,不得隨意變更,變相違反合同以達到某種不正當目的。

2.5 辦理竣工結(jié)算,必須依據(jù)充分,基礎資料齊全。具體包括:設計圖紙、設計修改手續(xù)、現(xiàn)場簽證單、價格確認書、會議紀錄、驗收報告和驗收單,其他施工資料,原施工圖預算和報價單,甲供材料、設備清單等,保證竣工結(jié)算建立在事實基礎上,防止走過場,或虛構事實的情況發(fā)生。

3施工合同竣工結(jié)算管理

3.1 施工合同竣工結(jié)算原則的制定建設單位基建計劃部門應在竣工結(jié)算工作之初以合同為基礎同施工單位協(xié)商制定竣工結(jié)算原則,上報上級主管部門批準并經(jīng)甲乙雙方簽字確認后下發(fā)執(zhí)行。由于種種原因,合同中不可能對所有事項做出明確約定,因此需要在合同結(jié)算原則中對相關條款進行明確和細化,如調(diào)整費用結(jié)算應采用的具體定額、取費標準、材料信息價格時間、造價調(diào)整文件等,以使工程竣工結(jié)算工作更具操作性。

結(jié)算原則的制定應該盡量公平合理,對重大爭議問題可以暫時回避,不體現(xiàn)在結(jié)算原則中,而作為單獨問題單獨處理,這樣可以盡可能的與施工單位達成一致意見,有利于下一階段結(jié)算工作的順利開展;同時,在竣工結(jié)算工作中也應該盡量避免在細微的問題上過于計較致使牽扯太多精力,應該抓大放小,把工作重點放在費用較大的工程量差、委托項目等問題的審核處理上。

3.2 施工合同竣工結(jié)算實務處理對于可調(diào)總價施工承包合同而言,合同價格之外的調(diào)整部分的結(jié)算審核工作,主要可以分為以下三個層次進行:

3.2.1 合同條款(或招標文件)中明確約定可以調(diào)整和調(diào)整辦法的部分。該部分一般為設計變更、變更設計、簽證、委托和材料價差的調(diào)整。

3.2.1.1 設計變更、變更設計、簽證、委托的調(diào)整例如,根據(jù)合同規(guī)定:“每項變更,即一份施工圖設計變更,引起建安工程基本直接費增減在10萬元及以上的變更予以調(diào)整。(設計變更調(diào)整辦法另行制定)。變更設計、簽證和委托經(jīng)審批通過后予以調(diào)整(變更設計、簽證及委托調(diào)整辦法另行制定)。”因此,我們可以按照合同的明確約定進行相應合同價格調(diào)整。此部分結(jié)算要注意對是否屬于施工合同承包范圍的審核,有些項目雖然應經(jīng)基建工程部門簽發(fā)工程聯(lián)系單但經(jīng)基建計劃部門審核屬于合同承包范圍內(nèi)的,不應另行結(jié)算。通常設計變更、變更設計的結(jié)算辦法是不同的,因此我們還要按照定義嚴格區(qū)分設計變更和變更設計,這也是工程審計審查的重點之一。設計變更通常是針對設計上出現(xiàn)的錯漏碰現(xiàn)象由設計單位出具設計變更單的變更行為,變更設計則通常是建設單位提出的提高標準、材料代換等變更行為。

3.2.1.2 材料價差的調(diào)整例如,根據(jù)合同規(guī)定:“材料價差只調(diào)整建筑材料中的水泥、型鋼、鋼筋增減超過±3%的部分,其他建筑材料和安裝材料一律不予調(diào)整,調(diào)整依據(jù)為當?shù)禺斊谑袌鲂畔⒅笇r?！辈牧蟽r差的調(diào)整工作首先需要收集施工期間的當?shù)匦畔⒅笇r,與投標期指定的信息價進行差異測算,找出滿足調(diào)整材料價差條件的時間段;然后分別對不同時間段的工程量進行統(tǒng)計(工程量應以施工圖工程量為準),再根據(jù)定額材料含量測算出合理的施工材料用量;最后根據(jù)得到的材料用量和價格差異計算匯總出需要調(diào)整的各項材差費用。在實際操作中,對于材料價格變化不大的時期可以合并計算材料用量,統(tǒng)一計算材差調(diào)整費用,以簡化結(jié)算工作量。

3.2.2 合同條款(或招標文件)中雖明確約定可以調(diào)整,但無具體調(diào)整辦法的部分。

例如,根據(jù)合同規(guī)定:“本工程施工過程中的工程量差原則上不予調(diào)整,若實際發(fā)生的增減數(shù)量較大,本著風險共擔的原則,由招標人研究考慮做相應的增減調(diào)整?！?/p>

工程量差主要是指招標階段與施工圖階段之間產(chǎn)生的設計差異,包括方案變化、標準變化以及工程量的增減等都應按工程量差進行考慮。

由于合同中留了活口但又未明確具體調(diào)整辦法,因此此項費用應該是施工單位重點索賠的部分。建設單位一方面要對施工單位提出的索賠進行認真審核,重在索賠依據(jù)和索賠費用的審核;另一方面也應該積極的進行反索賠,將存在的負向工程量差找出來,作為與施工單位談判的籌碼,同時也是直接降低工程造價的有效手段。在平時的管理工作中就應該注重此方面資料的積累和測算。在竣工結(jié)算階段更要將正負量差的計算和審核工作做深、做細。

要想知道工程量差到底有多大,而不是僅僅聽施工單位的一面之詞,只有通過施工圖預算來實現(xiàn),因此在工程建設過程中就應著手開展施工圖預算的編制工作,尤其是可能存在較大工程量差部分的測算工作,主要包括主廠房鋼筋含量、主廠房鋼結(jié)構、中低壓管道、輸煤棧橋、全廠綜合管架、地下管網(wǎng)等,這樣在工程竣工結(jié)算階段就能大大加快我們的工作進度。

同時,在目前各建設單位技經(jīng)人員人手和能力不足的情況下,還可以委托有資質(zhì)的造價咨詢單位配合工程竣工結(jié)算工作,協(xié)助建設單位完成設計變更、變更設計、簽證、委托、材差、量差等調(diào)整項目的工程量及費用審核工作。

3.2.3 合同條款(或招標文件)中未明確約定可以調(diào)整或明確約定不予調(diào)整的部分。

由于工程的特殊性,每個工程都會存在一些特殊的需要解決的問題,這些往往是我們制定的結(jié)算原則中沒有涉及的爭議項目。例如,由于當?shù)厣笆腺|(zhì)量不符合要求而按甲方指定地點購買的,施工單位要求調(diào)整材差,而施工合同中明確約定地材是不予調(diào)整的;或者因甲方原因造成工期拖延,施工單位要求窩工、趕工費用索賠;或者施工單位對發(fā)生的特殊施工措施費用提出索賠;或者對于不調(diào)差材料因價格飛漲造成施工單位無法承受引起的費用索賠等等。合同中往往對上述情況約定不明或者約定不予調(diào)整,該部分由于不屬于可調(diào)總價承包合同可以調(diào)整的因素,因此我們處理起來要格外慎重,但是不等于我們對施工單位的索賠就完全不予理睬。

我們一方面要嚴格依據(jù)原合同約定,一方面也要本著實事求是的態(tài)度,嚴格進行情況分析,對于確屬施工單位在投標期間難以預見的風險或是超出施工單位承受能力的,可以按照原合同約定屬于顯失公平的情況對原合同條款進行適當修改,據(jù)此對施工單位給予適當補償調(diào)整。

3.3 施工合同竣工結(jié)算其他注意事項施工合同竣工結(jié)算除了要依據(jù)合同條款,對上述主要合同結(jié)算事項進行嚴格審核外,還應注意對合同履行過程中的各項扣款、罰款的統(tǒng)計處理,保證竣工結(jié)算工作的完整、準確。

物資供應部應在竣工結(jié)算工作中做好施工單位超領甲供材料以及應從合同價款中扣回甲供材料的工程量的統(tǒng)計,還應完成委托施工單位采購甲供材料的數(shù)量和價格的審核確認,提交基建計劃部門進行費用審核確定及調(diào)整合同結(jié)算價款;基建工程部應完成對設備缺陷處理手續(xù)的確認,對施工合同履行過程中的各項因質(zhì)量、安全等問題引起的扣款和罰款進行統(tǒng)計;財務部應對施工單位履行合同期間使用的水電費進行扣款統(tǒng)計。

以上所有事項均應提交基建計劃部進行統(tǒng)一結(jié)算處理,基建計劃部門作為施工合同竣工結(jié)算的牽頭負責部門,應嚴格按照合同條款、補充合同(或協(xié)議)和結(jié)算原則,對合同各項變更、簽證、委托、材差調(diào)整、量差調(diào)整、扣款、罰款、獎勵、安全保證金、質(zhì)保金等費用進行全面匯總,計算出最終施工合同竣工結(jié)算價款。

最后施工單位應按照建設單位審定的竣工結(jié)算價款上報最終版工程竣工結(jié)算報告,經(jīng)施工單位、監(jiān)理單位、造價咨詢單位(如有)及建設單位四方簽字蓋章后,由建設單位財務部門履行相應竣工結(jié)算付款手續(xù),施工合同竣工結(jié)算工作最終完成。

篇8

關鍵詞:合同管理;水利工程;索賠;風險

水利水電工程的規(guī)模較為龐大，不僅需要耗費大量的時間進行建設，工程存在太多的不確定性，相應的風險也非常大，無法保障工程和人員的生命安全。事件判定具有一定的難度，最終導致變更和索賠事項同時界定［1-3］。如果因為自然環(huán)境或者社會環(huán)境因素而必須要變更設計，最終增加工程施工的工作量，無法符合合同的原工期要求，那么承包者就有權提出延長工期，然后理清因為工期變更的索賠，由上所述，變更索賠在水利水電工程簽訂的合同中出現(xiàn)具有很重要作用，可以明確變更索賠情況［4］。又因為水利水電工程建設過程中具有很大的不確定性，探討工程建設期間的變更索賠是非常有必要的，不僅使得承包商規(guī)避索賠風險，還能夠保障水利水電工程合同管理的質(zhì)量，促使水利水電工程順利開展和完工［5］。

1合同管理中變更索賠的相關概述

1.1變更與索賠概念

水利水電工程施工前簽訂的合同中包含的變更和索賠的概念是不一致的。變更是由于一些自然環(huán)境或者社會環(huán)境等因素，導致工程量、工程的某些數(shù)據(jù)和材料亦或者工程的施工周期需要更改，這并沒有違反合同中的相關條款。如果簽訂合約的任何一方違反了合同的約定，造成對方的損失，那么就會受到對方的索賠，花費大量的金錢彌補對方的損失。并且可以對索賠的對象進行分類，需要按照實際的違約情況以及造成損失的一方進行索賠，索賠的金額可以在合同中提出，以免索賠時的金額雙方都無法接受，最后造成雙方矛盾。

1.2變更索賠的原因

在水利水電工程的建設工程中時常出現(xiàn)變更和索賠現(xiàn)象，這是不可避免的，因此會造成工程巨大的損失，基于此，需要深入分析和研究變更和索賠的因素，盡可能降低工程的經(jīng)濟損失。一般看來，索賠和變更是因為工程的施工內(nèi)容出現(xiàn)了更改，導致施工內(nèi)容不符合合同規(guī)定的現(xiàn)象。出現(xiàn)變更的類型可以分為很多種:①在簽訂合同后，由于一些因素無法按照設計圖紙進行施工，需要適當?shù)男薷氖┕D紙，會改變工程量以及工程的施工順序，打亂了施工環(huán)節(jié)。②施工過程中，由于出現(xiàn)一些工程預測外的難題，需要更換施工材料、設備、技術等，導致工程無法如期完工。而索賠的類型也可以分為很多類別:①施工過程中由于自然災害或者人為事故造成工程不得不改變，最終導致施工項目和工程量發(fā)生改變，可以索賠。②承包商或者業(yè)主任何一方?jīng)]有按照合同內(nèi)容履行相應的責任和義務。③在建設過程中，并不是所有的承包方都能完全按照設計圖紙施工，有的按照自己的意愿施工造成工程的質(zhì)量降低，對整個工程造成了不利影響。④施工項目出現(xiàn)問題，阻礙施工環(huán)節(jié)無法繼續(xù)開展，影響工程的工期。對于影響工程施工內(nèi)容的因素而言，可以將其分為內(nèi)部因素和外部因素。內(nèi)部因素往往是施工的圖紙、施工的技術、施工的工序都會造成水利水電工程變更，影響整個工程。就技術方面而言，如果施工的圖紙發(fā)生了改變，會造成索賠情況;不僅如此，施工過程中，選用的施工材料、施工順序、材料的質(zhì)量以及施工的順序等等都必須按照設計方案施工，否則就是沒有按照合同約定施工，最終都會導致索賠情況發(fā)生。而外部因素一般都是自然環(huán)境的變化導致水利水電工程的施工不得不停止，或出現(xiàn)事故，這是不可抗力因素，嚴重影響了工程的質(zhì)量、施工進度以及施工工人的生命安全。在施工過程中，施工圖紙、施工材料、機器設備、水電等都由業(yè)主提供，如果因為這些造成索賠和變更，該方有著不可推卸的責任。如果工程因管理方面導致工程的進度不符合要求，或者工程的質(zhì)量不達標，亦或者標段施工出現(xiàn)干擾，那么也會出現(xiàn)索賠或者變更的情況。

2變更索賠風險分析

2.1施工前準備階段發(fā)生的變更索賠

在水利水電工程的建設階段內(nèi)，都可能出現(xiàn)索賠和變更的情況，這是無法避免的，因此只能通過改變某些因素或者更加謹慎小心達到規(guī)避變更和索賠的風險。在施工前準備階段，水利水電工程的負責人需要井然有序地安排施工準備，能夠提高工程的管理質(zhì)量，促使工程按照合同的內(nèi)容施工。同時，還需認真閱讀合同特別標注的內(nèi)容，達到深度理解，才能在施工過程中規(guī)避索賠的風險，降低工程的經(jīng)濟損失。

2.2招標階段發(fā)生的變更與索賠

在招標階段時，合同的管理人員需要認真做好合同管理準備工作，合同的內(nèi)容需要明確投標方答疑和補遺的材料，為后期的合同管理奠定良好的基礎。所以，相關負責人需要選擇優(yōu)秀的投標人，需要具有高水平的技術技能，還要擁有較高的綜合素質(zhì)，建立一支能力強大的施工團隊，中標后才能保障工程的施工質(zhì)量和在工期內(nèi)完工。

2.3決定投標以及簽訂合同階段發(fā)生的變更和索賠

決定投標和簽訂合同時，是雙方共同承諾履行合同約定的起點，為工程的施工過程提供相關的法律保障。所以，在簽訂合同前，雙方可以提出在評標過程存在的疑問，并且將疑問和回答的內(nèi)容都以書面的形式寫在紙上，當日后施工過程中出現(xiàn)變更和索賠的情況，可以作為法律判斷損失方的依據(jù)。

2.4工程施工階段出現(xiàn)的變更和索賠

工程的施工階段是最容易出現(xiàn)索賠和變更的情況，因此必須加強合同管理。這個階段很容易暴露出以上幾個階段存在的問題，并且使問題變得更加嚴峻，最終造成不可換回的損失，嚴重阻礙了工程的施工進度。

3索賠風險規(guī)避對策

3.1從工程設計入手，把握變更索賠規(guī)避源頭

變更內(nèi)容的多少對整個工程的影響可大可小，因此必須嚴格控制變更的大小，進而控制設計的質(zhì)量，達到規(guī)避變更和索賠風險的目的。一般可以采用3種措施:①制定合理的招標機制，及時與中標方簽訂合同，委托中標方進行設計。②業(yè)主方需要和設計方簽訂設計協(xié)議，提升設計管理的質(zhì)量。③業(yè)主方與設計單位需要簽訂供圖協(xié)議，確保設計圖紙的質(zhì)量。

3.2重視施工前期所編制招標文件的依據(jù)性作用

在水利水電工程施工前，招標文件一般由中間機構或者設計院進行編制，文件的合格率較高。如果業(yè)主方擁有編制招標文件的能力，也可編制招標文件。在合同管理中，招標文件具有很重要的意義，招標文件為業(yè)主方對投標方提出的水利水電工程要求，投標方必須按照招標文件中的內(nèi)容履行相應的義務，而業(yè)主方也有權選擇資質(zhì)優(yōu)秀的投標方。如果招標文件中的合同條款對于工程中的建設并不明確，存在文字缺漏、內(nèi)容不全等問題，會導致糾紛事件，阻礙水利水電工程的建設。采用內(nèi)容不明確、不完善的招標文件，具有很大的變更索賠的風險，基于此，必須要制定內(nèi)容完善的招標文件，可以顯著降低因招標文件產(chǎn)生變更索賠的風險。不僅如此，需要科學合理的劃分水利水電工程的施工階段，安排好有秩序的施工環(huán)節(jié)，防止出現(xiàn)多個施工隊伍同時建設多個項目導致責任方不確定的問題，可以明確各個施工環(huán)節(jié)的責任方，以免出現(xiàn)爭議。3.3引入保險機制，以實現(xiàn)對風險損失的合理轉(zhuǎn)嫁在合同簽訂之前，合同的內(nèi)容已經(jīng)過各方的反復觀看和核驗，已經(jīng)明確各方的權利和義務，因此在施工前默認對方都已深入了解自身承擔的責任和風險。通過預測未來施工過程可能遇到的自然災害，如雷電、洪水等，然后業(yè)主方可以投資財產(chǎn)保險和工程保險，當自然災害造成工程損失時，可以通過保險機制將這些風險因素造成的損失合理轉(zhuǎn)嫁。

3.4合理規(guī)避因提供大型施工設備所致索賠風險

簽訂合同后開始施工，需要運用大量的大型機器設備，主要有工程的承包方自行準備。眾所周知，水利水電工程建設過程中受到許多因素的影響，從而導致機器損壞，而且工程量非常繁重，這些機器設備很難承受這么大的施工量，因此大型施工設備也會因為這些因素而被破壞，最終成為索賠的導火線。不僅如此對于承包商而言，需要嚴格按照機器設備要求，選用高質(zhì)量的機器設備，不僅確保工程能在合同約定的期限內(nèi)完工，而且工程的質(zhì)量也得到了保障。在此過程中業(yè)主方也會為承包方提供相應的機器設備，如果這些設備一旦損壞，而且也沒有將業(yè)主方提供的機器設備寫入招標文件中，明確各方的職責，那么一定會因此而產(chǎn)生索賠事件，為此，需要防止這種類型的變更索賠的現(xiàn)象發(fā)生，有以下幾個對策。(1)在機器設備出廠時，需要參與工程建設的各方都參與設備的驗收，確保施工場地使用的設備功能齊全并且沒有損壞。(2)承包方有權無償使用業(yè)主方為其提供的設備和機器，但是這些機器設備因使用導致功能降低、產(chǎn)生的維修費用為承包商自行補償，無法參與最后的資金結(jié)算，需將這些內(nèi)容寫入招標文件中，明確各方的職責和義務。(3)承包商和業(yè)主方需要簽訂合理的機器設備使用合同，并且要求承包方在使用期間對設備采取養(yǎng)護和維修措施，確保歸還時設備的性能和狀態(tài)與驗收時一致。(4)在使用期間，承包方需要負責機器設備損壞的費用，并且需要承擔風險。

4結(jié)論

綜上所述，因為水利水電工程的規(guī)模龐大且工序復雜，導致施工過程中存在很大的不確定性，為此也很容易產(chǎn)生變更和索賠的現(xiàn)象。所以如果各方?jīng)]有處理好變更和索賠事件，那么會對各方造成不利的影響，因此分析研究變更、索賠現(xiàn)象發(fā)生的原因和規(guī)避風險的措施是必要的。管理人員需要做好合同的管理工作，確保合同的完整性和明確性，減少變更和索賠事件造成的經(jīng)濟損失，也能促進工程在規(guī)定期限內(nèi)完工。

參考文獻

［1］成果．水電工程合同管理中變更索賠存在的風險和對策［J］．價值工程，2020，39(19):17-18．

［2］張吉鋒．水利水電工程施工中的合同變更索賠技巧［J］．企業(yè)改革與管理，2019(24):209-211．

［3］魯斌．水利水電工程合同管理中變更索賠的風險與對策［J］．企業(yè)改革與管理，2019(23):40-41．

［4］徐霖．水利水電工程合同管理中變更索賠的風險分析與對策探究［J］．建材與裝飾，2019(26):290-291．

篇9

根據(jù)目前國內(nèi)正在建設的核電工程來看，工程建設總承包合同能夠簽訂的必要條件是項目初步設計概算獲得批準。初步設計概算獲得批準后，甲乙雙方才能夠依據(jù)初步設計概算為基礎啟動合同談判相關工作，并對合同主體、合同模式、合同范圍以及合同價格等方面進行全面梳理后，最終確定總承包合同的價格和范圍。下面從五個方面淺談總承包合同的關注點。

1 合同范圍的確定

總包合同承建和供應范圍是合同價格組成的基礎，但由于國內(nèi)核電工程建設起步時間很晚，合同價格無法做到足夠明晰的程度，價格的組成主要是依據(jù)初步設計概算來劃分，而初步設計概算又是依據(jù)初步設計來制定的，初步設計與最終的施工圖設計有一定出入，就導致了合同范圍的模糊和難以界定。表現(xiàn)較為突出的有以下幾個方面：

1.1 初步設計文件中沒有描述，而電廠生產(chǎn)需要配置的設施；包括實驗室取樣瓶，培訓設施，檔案館復印設備等。

1.2 生產(chǎn)用和辦公用設施界定不清。比如反應堆主控室家具屬于生產(chǎn)設施還是辦公設施的界定存在較大分歧。

1.3 總承包范圍和業(yè)主自管范圍邊界模糊，比如全廠地下管網(wǎng)系統(tǒng)，全廠邊坡和海工等，都屬存在邊界問題。

1.4 施工圖設計與初步設計發(fā)生偏差帶來的費用增加界定不清。

1.5 有關當局要求增加的設施和設備引起設計變更導致的費用增加。

1.6 對預備費的使用要有明確的條件和限制。

要確保工程建設合同的順利執(zhí)行，上述問題在合同中尤其要給予足夠的重視。雖然看似上述邊界沒有具體的金額，但在合同執(zhí)行中將產(chǎn)生巨大的費用分歧，極大的增加了甲乙雙方的協(xié)調(diào)難度。

2 優(yōu)惠政策的申報和執(zhí)行

由于核電工程建設屬于新興能源項目，具有較高的環(huán)保效應和經(jīng)濟效應，國家給予了多項優(yōu)惠政策扶持，尤其是進口環(huán)節(jié)關稅和增值稅減免方面。根據(jù)海關總署2008年103號公告的說明，自2009年1月1日起，對按照或比照《國務院關于調(diào)整進口設備稅收政策的通知》（國發(fā)〔1997〕37號）規(guī)定，享受進口自用設備以及按照合同隨設備進口的技術及配套件、備件稅收優(yōu)惠的項目和企業(yè)，恢復征收進口環(huán)節(jié)增值稅，在符合原有關免稅規(guī)定范圍內(nèi)繼續(xù)免征關稅，即：“對符合《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術目錄》的國內(nèi)投資項目，在投資總額內(nèi)進口的自用設備，除《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征進口環(huán)節(jié)關稅”，上述政策俗稱“直接進口”。此外，根據(jù)《關于調(diào)整重大技術裝備進口稅收政策的通知》（財關稅[2009]55號）的規(guī)定，“對國內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)國家支持發(fā)展的重大技術裝備和產(chǎn)品而確有必要進口的關鍵零部件及原材料，免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅”，上述政策俗稱“間接進口”。在2010年及2011年間接進口又陸續(xù)出臺了相關政策，對享受間接進口稅收優(yōu)惠的范圍進行了擴充。

在申報上述優(yōu)惠政策的時候，甲乙雙方應該承擔什么樣的工作職責，就需要在總包合同中有明確的界定。尤其是對“直接進口”和“間接進口”的界定，甲乙上方做好相應的稅收籌劃，可以為業(yè)主單位帶來較大的經(jīng)濟效益。反之，如果雙方工作關系沒有理順，隨著進口設備和物資的不斷到貨，優(yōu)惠政策遲遲不能得到落實，經(jīng)濟效益就付諸東流。

3 資產(chǎn)移交問題

考慮到核電建設最終形成價值幾百億的固定資產(chǎn)，完工時總包單位向業(yè)主公司交付的資產(chǎn)清單對后續(xù)的經(jīng)營管理有重要的影響。根據(jù)大亞灣核電站反饋的經(jīng)驗，由于資產(chǎn)清單不夠細致，導致在經(jīng)營過程中計提折舊、資產(chǎn)報損、處置等都存在極大的難度。新建電站應該在合同中規(guī)定移交清單的明細程度，以滿足今后運行維護的需要。

4 財務費用管理

由于核電工程建設時間較長，通常4臺機組的建設周期在8年左右，財務費用對項目的造價水平有較大的影響，經(jīng)測算財務費用大概占到項目總投資的13%左右。影響財務費用的因素主要有兩個：

4.1 總包合同的支付曲線。在總包合同談判的時候，如何確定合理的支付曲線對財務費用的影響是決定性的。

4.2 基建期貸款利息。融資合同中一般都約定了項目貸款利息的水平，一般是參照基準利率或基準利率下浮一定的比例。

除上述兩個因素外，考慮對財務費用實施總承包也是一種方式。將財務費用簽訂到工程建設總包合同中，對總包單位有一定的激勵和促進作用。

5 工程獎勵金

按照《關于實行建設項目法人責任制的暫行規(guī)定（計建設［1996］673號）》的規(guī)定，“獎金可從工程投資結(jié)余或按項目管理費一定比例從項目成本中提??；對工期較長的項目，可實行階段性獎勵，獎金從單項工程結(jié)余中提取?！?/p>

核電工程建設中，獎懲費用是工程建設總包合同的一項必然的約定條款，其費用應為工程基礎價的組成部分，因此必須要在初步設計概算中預留獎勵金的來源，同時為了促進總包單位的積極性，獎罰條款要重在激勵。但也要注意下列事項：

5.1 獎勵與懲罰不能出現(xiàn)明顯的失衡。

工程建設總包合同獎勵條款對部分考核內(nèi)容，如商運條件、性能指標等設置要求要科學合理，既不能設置過高也不能設置過低，同時一定要設置獎罰封頂條款。

5.2 考核的辦法要明確。

設置進度、性能考核指標后，對指標的考核辦法、方式、標準要有明確的要求，考核辦法和標準制定后不能隨意修改。比冷試進度考核目標，就必須明確冷試的時間以及冷試完成的標準，具體為事先在總包合同中明確冷試完成的工作任務以及衡量標準，評估單位等。

6 結(jié)束語

EPC合同模式最大優(yōu)點就是可以大大縮短工程從規(guī)劃、設計到竣工的周期，明確安全管理責任，鎖定投資風險，轉(zhuǎn)移通脹風險，節(jié)約建設投資，可以比較早地取得收益。但總包合同簽訂時，上述五個方面需要給予重點關注，這是總承包合同執(zhí)行是否順暢重要基礎。

參考文獻

[1]《秦山核電二期工程建設經(jīng)驗匯編》 2004年

篇10

關鍵詞：水利水電工程施工；承包人；合同管理

施工合同管理是指發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)，對施工合同關系進行組織、指導、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，保護當事人的合法權利，處理施工合同糾紛、防止和制裁違法行為，保證施工合同實施的一系列活動。施工合同管理是承包人項目管理的核心和靈魂，貫穿工程招投標、合同談判與簽約、工程施工、交工驗收及保修階段的全過程。水利水電工程具有投資大、建設周期長、地形地質(zhì)條件復雜、施工難度大等特點，在施工合同履行中，存在很多風險和不可預見的因素，如何履約好合同，減少合同糾紛和損失；如何加強合同管理，進行合同風險分析和防范措施；在工程各階段合同管理有哪些具體工作等等，這些都是承包人在合同實施中必須考慮和重點做好的主要工作，它的成敗，直接影響到承包企業(yè)的經(jīng)濟利益和企業(yè)的生存與發(fā)展。

1、承包人在施工合同管理中的主要工作和任務

在水利水電施工合同管理中承包人的主要工作和任務有：

1.1　確定合同管理組織形式、人員分工和職責

企業(yè)法人是合同管理的第一責任人，對具體的一個工程施工項目來說，承包企業(yè)法人一般都授權項目經(jīng)理全權代表企業(yè)管理施工項目，項目經(jīng)理為合同管理的第一責任人，項目部設置專門的職能部門進行管理，一般都設立合同經(jīng)理負責項目部總體合同管理工作，并設置合同管理部進行管理合同的具體事務，合同管理部門要對人員進行細致的分工，有具體的工作職責和合同管理制度。

1.2　管理好合同文件及各種與工程建設有關的資料

項目部要指派專門的合同管理人員及時收集、整理、歸檔合同資料，合同資料包括：

(1)招、投標文件、合同協(xié)議書(包括補充協(xié)議)、工程設計文件及設計變更文件。

(2)發(fā)包人負責供應的設備、材料進場時間以及材料規(guī)格、數(shù)量和質(zhì)量資料。對發(fā)包人供應的設備和材料，承包人要詳細、準確做好供應記錄，保存好相關的檢驗、檢查資料。

(3)承包人自購的主要材料、成品、半成品、設備的數(shù)量、價格和質(zhì)量資料(出廠合格證、檢驗報告)。

(4)與發(fā)包人、監(jiān)理人開會的會議記錄、書面指令、來往函件。

(5)監(jiān)理人批準的施工組織設計、施工方案，現(xiàn)場施工日志，工程照片及各種施工進度報表。

(6)工程結(jié)算資料。

(7)其他資料。

1.3　研究合同資料。對合同進行分析、對合同風險有防范及應對措施

水利水電施工中，承包人面對的風險很多，如何防范和應對，承包人應盡早研究合同，對合同進行詳細的分析，并有防范和應對措施。

1.3.1　承包工程常見的風險

(1)來自工程的技術、經(jīng)濟、法律等方面的風險。如：水電工程規(guī)模大、結(jié)構復雜、功能要求高、施工技術難度大，需采用新工藝及特殊設備而增加成本；現(xiàn)場條件復雜，干擾因素多；國家出臺新的法律；工資和物價上漲等。

(2)來自發(fā)包人的風險。如：發(fā)包人資金緊張，不按時付款；在工程實施中苛刻刁難承包人，實施罰款、扣款；對承包人合理的索賠要求不做答復或者不支付。

(3)來自承包人自身的風險。如：承包人負責提供的設備、材料、勞務等的延誤；承包人的資金供應不足，周轉(zhuǎn)困難；投標報價失誤等。

(4)來自不可抗力和不利的自然條件的風險。如：遭遇特大洪水、暴雨、地震、臺風及地質(zhì)條件的不確定性。

(5)來自合同本身的風險。如：采用固定總價合同，對承包人來說就承擔了全部風險；合同對承包人提出苛刻的要求(大量墊資、工期和質(zhì)量要求超過常規(guī))等。

1.3.2　風險防范和應對措施

經(jīng)過對合同的分析，找出了合同存在的風險，對其風險應采取防范和應對措施，以保證合同的正常履行及減少損失。合同風險常用的應對措施有：

(1)回避風險。如：對某些存在致命風險的工程不參加投標；報價時采取不平衡報價法(如預計工程中的土石方量會增加，則對其單價可議適當報高)、多方案報價法；提高報價中不可預見風險費等。

(2)完善合同條款。通過合同談判，完善合同條款，使顯失公平的條款通過談判趨于公平或者刪掉不公平的條款；選擇合適的合同類型等。

(3)轉(zhuǎn)移、分散風險。如：購買工程保險，水電工程常常要求承包人列工程險、施工設備險、第三者責任險、人員傷亡保險進行投保；與其他承包商建立聯(lián)營體，共同承擔風險；將一些風險大的分項工程分包，向分包人轉(zhuǎn)嫁風險。

(4)加強變更和索賠管理。水利水電工程由于其特殊性，設計變更和索賠的機會很多，利用這些機會，進行索賠，以彌補損失。

總的來說，風險管理的目的不是消滅風險，在施工中大多數(shù)風險是不可能由項目管理者消滅和排除的，而是對風險進行有準備的，理性的實施，減少風險的損失。

1.4　定期檢查和跟蹤合同履約情況

項目部要建立定期檢查和跟蹤合同履約情況的制度，并由項目部合同經(jīng)理牽頭，組織相關部門，定期檢查和跟蹤合同履約情況。

合同履約既包括承包人對合同的履約，也包括發(fā)包人對合同的履約。承包人對合同的履約主要指工程施工進度、工程質(zhì)量、安全環(huán)保等是否與合同約定一致；發(fā)包人對合同的履約情況主要指發(fā)包人是否按合同約定的由發(fā)包人承擔的義務和責任是否按時實施，如：是否按時提供場地、道路、供電等情況，是否按時結(jié)算支付工程款，是否按時按合同的要求提供了設備和材料等。定期檢查合同履約情況能會發(fā)現(xiàn)問題，找出未履約或未能完全履約的原因，其目的是督促雙方全面履約合同，更好地為工程建設服務。在檢查中對因自身原因出現(xiàn)偏差的地方及時提出整改措施，并及時糾正；對因發(fā)包人或監(jiān)理人出現(xiàn)偏差的地方及時書面提出，要求更正，如因發(fā)包人或監(jiān)理人的行為給承包人造成損失的，應及時向發(fā)包人或監(jiān)理人提出索賠申請，遞交索賠通知書。

1.5　建立合同管理系統(tǒng)

建立合同管理臺賬，利用計算機進行合同管理，提高合同處理能力。

2、工程各階段承包人的合同管理工作

施工合同管理從承包工程的招投標階段開始直至工程保修期終止為止，時間長，是一件很具體、很細致的工作。工程各階段承包人具體的合同管理工作如下：

2.1　投標階段的合同管理工作

施工項目的合同管理從項目的投標階段就己開始，投標階段主要是研究投標決策和投標技巧，投標階段潛在承包人要建立有效的投標機構，投標人員應對招標文件進行詳細閱讀，研究招標文件存在的風險及如何防范和應對，認真細致編制標書、按時遞交標書和參加開標，若中標，進行合同協(xié)商與簽訂工作，合同協(xié)商中，承包人要將招標文件中不合理或者風險較大的條款提出來，與發(fā)包人進行協(xié)商，爭取在正式合同文件里修改這些不利于承包人的條款。

2.2　施工階段的合同管理工作

工程施工的過程就是合同實施的工程，這一階段承包人在合同管理工作中任務最重，難度最大。在合同實施階段合同管理的主要工作包括合同交底、工程進度管理、施工方案管理、質(zhì)量與安全管理、物資與設備管理、工程變更及索賠管理等工作。

(1)合同交底。合同交底的目的是讓承包人的主要管理人員熟悉合同內(nèi)容、主要條款，了解工程范圍和承包人的合同責任、合同實施中存在的風險及采取的對策、避免在合同實施中出現(xiàn)的違約行為。通過合同交底把合同責任具體落實到各責任人和具體工作中。

(2)工程進度管理。工程進度是發(fā)包人最為關注的問題之一，也是承包人必須履行的合同義務之一。項目部的一切工作都是緊緊圍繞工程進度而開展工作，在安排施工進度時要以確保工程按合同規(guī)定期限內(nèi)完成為前提，以關鍵線路上的工作為重點，滿足生產(chǎn)工藝要求，力求做到施工生產(chǎn)的連續(xù)性，均衡性，合理利用項目部有限的資源，以最少的費用去開展施工生產(chǎn)。項目部生產(chǎn)指揮人員要有全局觀念，對工程結(jié)構了如指掌，對施工順序非常清楚，避免在工程施工中盲目指揮、不惜一切代價去搶進度。

(3)施工方案。施工方案是確保工程進度、質(zhì)量及安全的指導性文件，是施工組織設計的核心內(nèi)容，施工方案關系到工程的質(zhì)量、進度、安全、效益，在確定施工方案時，兼顧技術的先進性和經(jīng)濟的合理性，要做多方案的優(yōu)選，對技術經(jīng)濟進行對比分析，尋求最優(yōu)的施工方案。

(4)質(zhì)量與安全管理。質(zhì)量管理也是項目合同管理的主要內(nèi)容之一，給業(yè)主交一份合格或優(yōu)質(zhì)的工程是承包人必須履行的承諾和應盡的義務。在施工中要注重內(nèi)在質(zhì)量和外觀質(zhì)量，嚴格按施工規(guī)范和規(guī)程施工，杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。安全工作要認真貫徹“安全第一、預防為主”的思想，加大安全投入和安全監(jiān)管力度，安全工作與項目的進度、效益緊緊相連，抓得好，能減少施工干擾，確保工程順利施工，減少費用支出，提高項目的經(jīng)濟效益。

(5)物資與設備管理。項目的物資與設備管理，就是在施工過程中對工程建設所需各種物資與設備的采購、儲備、使用等進行計劃、組織和控制。在項目合同管理中，加強物資管理，須制定詳細的采購計劃，合理地組織采購，采購中要貨比三家，對大宗材料的采購采取招投標制度，選擇價格低廉、質(zhì)量優(yōu)良，信譽較好的供貨商，進入現(xiàn)場的材料妥善保管，嚴格制定和落實限額領料制度，避免浪費。設備管理中，在滿足施工進度要求的前提下，分批進、退設備，加強設備的日常維護和保養(yǎng)工作，實行機長負責制等具體的管理辦法。

(6)工程變更管理。工程變更主要指工程設計變更和施工方案變更。水利水電工程因地質(zhì)、地形條件復雜，或因設計深度不夠，或因施工方案的變更等原因，經(jīng)常發(fā)生工程變更，導致工程造價發(fā)生變化。針對這些變更，承包人應積極與設計單位、監(jiān)理人、發(fā)包人進行溝通，督促其及時簽發(fā)設計變更文件(圖紙、通知)，施工方案的變更應及時報送監(jiān)理人審批，對因地質(zhì)條件發(fā)生改變或重大設計變更引起的施工方案變更，其責任應由發(fā)包人承包，引起的工程造價增加費用也相應由發(fā)包人負擔。因工程變更涉及到工程造價的變更，承包人應及時報送費用計算書給監(jiān)理人審批。

(7)工程索賠管理。水利水電工程因其特殊性和復雜性，費用和工期索賠常常發(fā)生，承包人應及時收集索賠證據(jù)、按程序在規(guī)定的時間內(nèi)報送索賠報告，以維護承包人正當?shù)睦?。盡量在施工中解決索賠問題，避免完工后一攬子去處理索賠。

(8)工程結(jié)算管理。承包人應按照合同文件的要求及時給發(fā)包人和監(jiān)理人報送工程結(jié)算資料，進行工程進度款的結(jié)算，工程完工驗收后，做好工程的竣工結(jié)算工作。水利水電工程進度款的結(jié)算一般按月進行，完工驗收后進行竣工結(jié)算。竣工結(jié)算書由承包人編制，送監(jiān)理人和發(fā)包人審批。

2.3　保修階段的合同管理工作

工程到保修階段，項目部大部分人員已經(jīng)撤場，此階段容易被人們疏忽對合同的管理，事實上，對承包人來說一個項目的結(jié)束，要等到項目保修期滿，工程款全部回收，項目部外欠的款項全部付清才算真正的項目結(jié)束。在保修階段承包人要對所承建的項目進行維護，對存在的缺陷進行修補，保質(zhì)期滿后，發(fā)包人才會頒發(fā)保修責任終止證書。在保修階段，承包人除要完成工程的維修保護工作外，還要及時從發(fā)包人那里要回扣留的質(zhì)量保證金，付清項目部所欠分包商或設備、材料供應商的款項，全部履行完合同所規(guī)定的義務。

2.4　完工后的合同管理工作總結(jié)

承包工程完工后，項目部要對己完的承包工程的有一個合同管理工作總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容主要包括項目部在合同管理中的工作職能、程序、工作成果等進行總結(jié)評價，總結(jié)合同管理工作中好的經(jīng)驗和存在的問題以及今后改進之處，為企業(yè)的合同管理工作提供借鑒。