導語：如何才能寫好一篇后備干部培訓個人總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

秋風送爽，陽光明媚。2011年9月24日，蘿崗區(qū)教育局組織20名中小學教導主任后備干部在華南師范大學（公體樓四樓）進行為期7天培訓的開班儀式。蘿崗區(qū)教育局謝主任、王主任也參加了開班儀式，謝主任在大會上給予希望和提出培訓要求。我非常有幸參加這次脫產(chǎn)式學習。在這過去的7天里，我們參加了各種類型的學習，有專家教授講座，有論壇，有游戲參與領悟、有參觀+講座……形式多樣，有理論有實踐，有討論有參與，整個培訓過程安排合理，收獲很大。我感觸很深，這是人生難得進入大學學府學習的好機會。我將認真學習，深入實踐，經(jīng)常反思，跟隨專家教授們學有所成，學有所用。

“一份付出，一份收獲?！痹谌A南師范大學參加的蘿崗區(qū)中小學教導主任后備干部培訓班，令我最難忘的三節(jié)課。其一是第一天王紅教授的“破冰之旅，構建學習共同體”。王紅教授的講課抑揚頓挫，通過一個旅行的故事把大家注意力吸引過來，然后通過個人、小組、集中意見等方式去讓學員們嘗試解決實際困難。在學員們個人分析考慮后，先做出自己的順序判斷，接著綜合小組討論完成；最后呈現(xiàn)專家的意見。原來，這項活動的目的告訴大家，在一個集體一定有一個統(tǒng)領者，而且她要對極重要又不緊迫的事情做出最好的決定，除此還要有秩序統(tǒng)籌安排。其二是駱龍衍教授的“學校教導主任后備干部的心理調(diào)適”。首先他邀請各位學員學習唱做“兩只老虎”和表演“烏龜、烏鴉”的小故事；接著，他讓大家玩生命平衡的玩意，體驗生命最后時刻該如何把握人生；最后他把我們分成7個小組40分鐘完成七巧板的拼圖任務。雖然這是小孩子的游戲，但我們在40分鐘內(nèi)由于不懂游戲規(guī)則和統(tǒng)籌計劃，最后以230分獲得歷史最低分數(shù)。然后駱老師總結經(jīng)驗和分析了游戲規(guī)則，這時大家才恍然大悟，原來大家是一個集體，要相互協(xié)調(diào)，同時要按上級任務完成，而我們一接到任務就是急著各做各的，真是亂糟糟一團，最后是以失敗告終。其三是9月29日下午，我們冒著傾盤大雨跟隨廣州市第六中學李穎主任參觀校園。整個過程讓人親身體會六中的豐富歷史文化，同時也領略校園的辦學特色。參觀完畢，再由李主任介紹六中的有效管理和教導主任的工作職責的重要性?？磥?，一個教導主任要對校長負責，與校長達成共識；也要對全體教師負責，為老師排憂解難；更要對全體學生負責，以生為本。教導主任是一個中尖角色，任重而道遠 。

“有緣才相聚”。2011年9月29日晚上，我們同行20人在陶園二樓西廳聚餐，建立班委會，魏勉是班長，曲林是副班長；劉劍榮是書記；江莉是學習委員組成。同時，我們也邀請了班主任和助理參加我們的活動。從這天起，我們20人就是一個大家庭，大家互相幫助，共同進步，資源共享。學員們帶著滿腔熱情來華南師范大學院校參加中小學教導主任后備干部培訓，祝愿我們的學習滿載而歸?。ㄓ駱湫W鐘麗梅）

培訓感受

九佛二中 謝土明

光陰飛逝，七天的后備干部集中培訓學習很快過去了，回顧這段難忘的心路歷程，感慨不少，收獲良多。

“教無極限，學無止境”。七天中，培訓學習方式多樣，內(nèi)容豐富，既有導師、專家、領導的精彩講座，又有同行們的互相學習與交流，我也始終抱著向導師學習、向專家學習、向書本學習、向自己的教育對象學習的態(tài)度，努力養(yǎng)成學習人格，不斷提升專業(yè)素養(yǎng)。

篇2

關鍵詞 職業(yè)發(fā)展 人才培養(yǎng) 管理實踐

一、人才管理的理念和策略

通過建立和完善公司人才培養(yǎng)機制，進一步完善員工職業(yè)發(fā)展通道和晉升管理體系，制定有效的人才培養(yǎng)目標與計劃，有步驟、有針對性地挖掘開發(fā)和培養(yǎng)公司后備人才隊伍，建立公司的人才梯隊，形成“合理用人、人盡其才、才盡其能”的用人機制，為公司的可持續(xù)發(fā)展提供強有力的人力資本支持。

公司堅持以人為本、任人唯賢的人才理念，尊重并重視每一名員工，致力于營造和諧的工作環(huán)境，對員工進行準確的工作分析和定崗定編設計，盡量做到“專業(yè)對口、人崗匹配”，搭建“想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位”的平臺。立足崗位說明書，著力職業(yè)生涯規(guī)劃，促進人才隊伍分級分層培養(yǎng)，并逐步建立起地市公司、縣市公司（直屬單位）、站所（班組）以及員工個人等多層級共同推進的聯(lián)動機制。為每一位員工提供良好的發(fā)展機會，努力讓企業(yè)成為員工展示才華的舞臺、事業(yè)騰飛的平臺、幸福生活的后臺。

二、人才管理的目標和培養(yǎng)

（一）人才管理的目標

通過對人才隊伍進行梯級分類，劃分為新進員工、經(jīng)驗員工、班組長、中層干部，針對員工在職業(yè)發(fā)展路徑上的轉型和能力發(fā)展需求，公司結合白鷺書院的淵源制定了人才培養(yǎng)“白鷺計劃”，將白鷺的成長過程運用到公司人才隊伍發(fā)展培養(yǎng)過程當中，以期打造出一條公司人才隊伍職業(yè)發(fā)展的成長通道。

與人才隊伍梯級劃分相對應的四種人才培養(yǎng)模式：白鷺?破殼計劃（新進員工）、白鷺?助跑計劃（經(jīng)驗員工）、白鷺?展翅計劃（班組長和主管）及白鷺?翱翔計劃（中層干部）。其中新入職員工主要包含校招新進大學生以及入職三年之內(nèi)的員工，經(jīng)驗型員工指的是工作經(jīng)驗在五年及以上的老員工，班組長是指公司各專業(yè)班組長和科室部門主管，中層干部主要指的是副科級以上及后備干部。建立新進員工、經(jīng)驗員工、班組長、中層干部四層培訓體系，根據(jù)不同對象的培訓需求，引入有效的激勵機制，擇取不同的方式、手段進行復合式培養(yǎng)，引導員工立足崗位學習成才，通過職業(yè)發(fā)展路徑進行分層培養(yǎng)，希望進一步提升員工知識和能力層級，建設一支適應公司發(fā)展和生產(chǎn)管理需求的人才隊伍。

（二）人才的培養(yǎng)

1.“育人”――人才培養(yǎng)的計劃。第一，白鷺?破殼計劃：該計劃旨在通過對新入職的高校畢業(yè)生進行培養(yǎng)，制定有針對性的三年培養(yǎng)計劃，可以促進新員工實現(xiàn)從“校園人”到“職業(yè)人”并進而成為“國電人”的轉變，幫助新員工掌握基本職業(yè)技能，利用五年的時間培養(yǎng)一定數(shù)量的具備Ⅱ級職業(yè)能力的員工。同時通過“師帶徒”實行小考不斷，一年一大考，記錄檔案，實現(xiàn)合格出師、優(yōu)秀出師。第二，白鷺?助跑計劃：該計劃旨在通過對工齡五年以上，有一定工作經(jīng)驗、有進一步培養(yǎng)潛質的員工進行培養(yǎng)，助力經(jīng)驗型員工的提升，加強經(jīng)驗型員工對自身角色轉型的理解和認識，幫助基層管理者和有經(jīng)驗的員工提升在“管人”和“理事”兩個方面的基本意識和基礎能力，使他們在通過培養(yǎng)后更加勝任崗位能力要求。通過開展崗位練兵、技能競賽等活動，對員工培訓進行積分制，同時采用在線學習、課堂學習和在崗實踐相結合的混合式學習方式。用五年的時間培養(yǎng)一定數(shù)量具備Ⅲ級職業(yè)能力的技術能手，提高此類員工的大學本科及以上學歷所占比重，促進綜合素質提升。第三，白鷺?展翅計劃：該計劃旨在通過對公司技術過硬、有一定管理能力、有發(fā)展?jié)撃艿陌嘟M長和主管進行全面培養(yǎng)，利用五年的時間培養(yǎng)出一些管理先進、技術精湛的班組長，通過開展技術交流、一對一定向培養(yǎng)、掛職交流鍛煉、崗位競聘等活動，使這類班組長取得更高一級的學歷和職稱，一部分向工匠大師方向培養(yǎng)，一部分作為后備科級干部的苗子培養(yǎng)。第四，白鷺?翱翔計劃：該計劃旨在對專業(yè)突出、管理優(yōu)秀的副科級以上干部和后備領導干部進行定向培養(yǎng)，利用五到十年的時間培養(yǎng)一定數(shù)量技術領軍型人才或領導后備人才，使這類干部中取得碩士研究生及以上學歷的占比進一步加大。采取工作坊、專家講座、體驗拓展等多樣形式，通過公司領導班子級干部一對一參與培訓，使該項目成為導入理念、統(tǒng)一思想、觸發(fā)改進的管理平臺，讓更多中層干部取得中、高級職稱。

通過上述四個計劃，逐步將培養(yǎng)對象培養(yǎng)成為各層級關鍵崗位繼任者和公司后備人才，形成結構合理、素質優(yōu)良、業(yè)績優(yōu)秀的梯形人才隊伍，為公司可持續(xù)性發(fā)展提供智力支持和人才保障。

2.“育人”――人才培養(yǎng)的實施。第一，新進大學生“種子”計劃。一是入職培訓。全面推行新員工三級培訓制度，即國網(wǎng)公司新員工崗前培訓（4個月），主要涉及企業(yè)文化和各主營專業(yè)實際操作技能等知識；公司新員工崗前培訓班（1周），突出電力企業(yè)安全知識、規(guī)章制度、團隊精神等知識；基層單位跟班見習培訓（1個季度），了解崗位職責和專業(yè)工作流程，讓新員工更好地適應崗位工作需要。新員工通過參加三級培訓，并進行及時有效的跟蹤考核，為新進大學生由“校園人”向“職場人”轉變打下堅實的基礎。二是導師制度。實行“拜雙師”。深入開展師帶徒活動，狠抓五個環(huán)節(jié)，即建立師傅人才庫、精心組織傳幫帶、推動基地建設、強化師帶徒考評、落實師傅待遇。制定指導手冊，規(guī)范師帶徒活動；活動范圍從生產(chǎn)崗位延伸至管理崗位；加強“師帶徒”力度，充分發(fā)揮“傳、幫、帶”的作用；廣泛開展“師帶徒”擂臺賽，認真開展活動考評考核總結和獎懲。三是動態(tài)管理。實施“1+2”職業(yè)生涯動態(tài)管理，通過實施職業(yè)生涯管理，讓新員工入公司就有一個明確的職業(yè)目標和努力方向，調(diào)動新員工學習和工作的積極性。入職第一年，主要以了解基本生產(chǎn)流程為主，由公司統(tǒng)一組織安排新進大學生到變電運行、變電檢修、輸配電線路、電力營銷等主要崗位（班組）進行多專業(yè)、多班組的交叉輪崗實習。四是實戰(zhàn)訓練。堅持“一個項目帶出一批人才”的理念，以某一電網(wǎng)工程建設項目為培訓時間，按照人才培養(yǎng)需求，選拔組織相關專業(yè)青年員工全程參與項目建設，為其指定師傅，定期考核，讓受訓者及時掌握施工流程，熟悉設備結構和安裝調(diào)試技能，通過在工程項目中“摸爬滾打”，提高其實際操作的技能水平，達到應有的培訓效果。五是崗位練兵。堅持“培訓全員覆蓋、隨機抽取參賽”。成立專業(yè)工作小組，參與崗位練兵方案的制定、實施，督導考核、總結推廣等工作，并為員工學習提供業(yè)務咨詢和指導。推行（個人、班組、縣公司和市公司）“四位一體”培訓模式，員工個人通過網(wǎng)絡大學、專業(yè)書籍進行自學；班組開展各種形式的現(xiàn)場培訓工作，檢驗員工自學效果；市、縣公司組織開展全員崗位練兵活動，檢驗現(xiàn)場培訓成效；市公司選取人員，參加上級單位技能競賽活動。將競賽調(diào)考中獲獎、生產(chǎn)管理中創(chuàng)新、工作成績優(yōu)異的大學生作為“種子”加以培養(yǎng)。第二，干部隊伍的“幼苗”計劃。一是定向培養(yǎng)。建立定向培養(yǎng)制度，即選定一定數(shù)量的經(jīng)驗員工、班組長和科級后備干部按“幼苗”進行培育，針對每個人制定具體的培養(yǎng)計劃，擇優(yōu)提拔優(yōu)秀員工、班組長、后備干部，到關鍵崗位進行培養(yǎng)鍛煉，歷練他們的工作能力，形成各崗位、各部門在年齡、學歷上的梯形干部隊伍。并且，每年選調(diào)縣公司多名優(yōu)秀年輕干部到市公司掛職鍛煉，考核成績優(yōu)秀者可優(yōu)先推薦作為后備干部，加入公司人才儲備庫。二是崗位輪換。建立崗位輪換制度，著力培養(yǎng)復合型班組長及管理人才，將在關鍵崗位任職五年及以上的主要負責人和后備干部實施輪崗，副科級后備干部每人按四至五年輪崗一次，科級后備干部每人按三至四年輪崗一次，以實現(xiàn)橫向優(yōu)化調(diào)整，讓干部隊伍對各工作之間的依存性和整個單位的活動有更深刻的認識。另外，公司不定期開展人力、財務、基建、物資等專業(yè)關鍵崗位人員輪崗交流工作。各單位內(nèi)部進行為期1至2年的崗位輪換，變電運行班組長與電氣試驗班組長之間，輸電線路運行與檢修班組長之間、繼電保護班長與生產(chǎn)管理崗位之間進行合理輪崗，既注重工作的整體銜接，也注重崗位技能的整體轉換。三是培訓交流。重點開展班組長和科級干部前沿技術培訓，培訓特高壓知識、清潔能源、智能電網(wǎng)的創(chuàng)新元素及優(yōu)勢、電網(wǎng)與IT行業(yè)的有機融合等知識。組織所有班組長和科級干部參加管理技能培訓班，培訓績效管理、目標管理、團隊合作、精細化管理、執(zhí)行力等知識。選派有培養(yǎng)前途的科級干部參加省公司中青年干部培訓班，進一步提高其經(jīng)營管理能力。制定公司班組長和科級干部的交流規(guī)定，通過在不同崗位上工作，不僅可以豐富工作閱歷，還可以大局意識促進電網(wǎng)安全生產(chǎn)流程優(yōu)化。第三，“育人”――人才培養(yǎng)的跟進。一是人才培養(yǎng)評估。每年年終會對上一年人才培養(yǎng)的情況進行評估，對人才培養(yǎng)過程中存在的優(yōu)勢和劣勢進行分析，并提出下一步改進措施，為當年的人才隊伍建設提供依據(jù)。二是培訓結果反饋。組織送培時，由培訓班主辦部門即時將參培人員培訓課程、學員應知應會內(nèi)容、培訓期間的培訓紀律和成績，在培訓結束之際向送培單位作全面反饋。在實際工作中，針對培訓內(nèi)容是否得到有效轉化、學以致用，進行不定期的抽檢測試。將人才培養(yǎng)與績效掛鉤，定期追蹤，及時糾偏。

（作者單位為國網(wǎng)江西省電力公司培訓中心）

參考文獻

[1] 楊少榮.企業(yè)人才分類培養(yǎng)的策略與實踐[J].武漢電力職業(yè)技術學院學報，2012.

篇3

組織部門對于干部使用規(guī)劃，有一套比較科學的體系和辦法。但在實際工作中，也存在一些矛盾和問題。影響干部成長的因素可以劃分為內(nèi)部因素和外部因素，內(nèi)部因素中，學習應當被擺在首位。外部因素中，主要是組織上的培養(yǎng)和同志之間的學習。組織部門在選拔干部時，尤其是在實際操作中，更應該注重程序的合理性和可行性。干部成長過程中還有一個重要問題，就是如何正確對待進步。我認為還是要保持良好的心態(tài)，正確看待個人的進步與成長中的得失。（北京市廣電局總工會副主席 王學理）

知識結構差異影響個人進步

組織上在選人用人識人培養(yǎng)人方面，更要注重個人的知識結構和能力，要體現(xiàn)人的能力和素質的培養(yǎng)。我認為在干部成長過程中存在以下幾個問題：首先，一些機構職能設置重復，導致辦事效率低下等問題，影響群眾對干部的認識和評價。其次，組織上對于錯誤糾正機制不健全，會影響干部對組織的信任度和忠誠度。然后，知識結構差異限制了一些同志的進步，尤其是對年輕同志的限制很大。我們現(xiàn)在的干部隊伍從年齡層次劃分來看，主要是老中青三代干部隊伍，年輕同志跟老同志在知識和認知上差異很大，創(chuàng)新與穩(wěn)健在某種程度上成為一種矛盾。最后，關于后備干部安排應該進一步完善相關制度。后備干部進黨校等培訓是一種傳統(tǒng)，有些同志工作十幾年來才有機會第一次進黨校學習，這種機會來之不易，希望我們今后多有機會進黨校學習，黨校針對中青年干部的課程安排也更具有針對性一些。（北京市中關村科技園區(qū)管委會投融資處處長 邵順昌）

向人民跑官要官是光榮的

我理解的成長首先是做好本職工作，干而優(yōu)則再上一步。最終從干部中間選走上領導崗位的還是少數(shù)人。如果沒有處在一定的領導位置上，如何做好工作，值得我們深思。這還牽涉對干部的評價問題，不能簡單說一個干部能力強、素質強，而是應當考慮如何在團隊中培養(yǎng)，如何在團隊中實現(xiàn)個性化的培養(yǎng)。當前的干部培訓，在一定程度上存在“共性多、個性少”的缺點，比如針對各個系統(tǒng)、各種崗位如何應對困難、如何面對成績等個性化問題比較欠缺。

我認為一名優(yōu)秀的領導干部成長，還是要做好四個方面：第一是學習。第二是溝通，這不僅包括深刻理解黨的理論政策，與上級與同事溝通好，更應該是和基層百姓做好溝通。第三是學會尊重他人。第四是增強服務意識，多下基層，多和老百姓溝通，向人民跑官要官是光榮的。（北京市昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)黨委書記 劉學亮）

“傳幫帶”機制可以使干部少走彎路

我認為在干部成長中，組織培養(yǎng)和個人努力缺一不可。其中，在德能勤績廉之外，事業(yè)心最為重要。作為干部個人，可以大膽實踐，在實踐中不斷總結提升。外部因素主要是組織培養(yǎng)和工作環(huán)境。其中，“傳幫帶”機制可以使干部少走彎路，在這個過程中，作為前輩的領導干部要摒棄“老好人”思想，對年輕同志的缺點錯誤及時指出、批評、糾正，嚴格管理。另一方面，也要加強干部交流，多創(chuàng)造機會讓干部加強鍛煉，可以在多個崗位上考察，放手讓干部去干，這樣才能培養(yǎng)出優(yōu)秀的領導干部。（北京市崇文區(qū)人口與計劃生育委員會黨組書記、主任 李評修）

資歷、能力、群眾支持和領導賞識

我認為，干部成長路徑主要有幾個因素組成。

首先是資歷。在現(xiàn)行制度下，資歷仍屬于非常重要的選拔條件。比如山東新上任的28歲團省委副書記，如此年輕即擔任副廳級干部，在日后的成長過程中，這一經(jīng)歷必然會是他成長為更高級別干部的重要組成部分。

其次是能力?，F(xiàn)階段黨和國家非常重視建立學習型組織，學習型社會，黨也在加強培養(yǎng)學習型干部。學習能力的強弱對于干部的成長起著非常重要的作用。實踐能力、干事業(yè)的能力以及面對危急時刻的應急能力也是能力的一部分。

除此之外機遇也是非常重要的。一方面，機遇是給有準備的人準備的，另一方面，機遇也是可遇不可求的。在這一點上，心態(tài)非常重要。

選拔干部不能只是簡單的幾個選拔制度的堆砌，這樣必然帶有局限性和片面性。因此除了資歷和能力等之外，群眾的支持和做好工作，得到領導賞識等等因素綜合考慮也是最根本和最實際的干部成長條件。（北京市文化局黨組副書記、副局長 何昕）

學習能力至關重要

作為媒體來說，我們更關注的是人才的成長過程。我們有兩條人才道路可以選擇：一是專職做管理；二是主攻業(yè)務，鉆研業(yè)務、出精品。各個行業(yè)各個單位的外部因素不一樣，但個人內(nèi)部因素是有共性的，總結起來就是以下幾點：首先是學習能力，現(xiàn)在社會各類人才比拼，就是要靠學習能力。學習能力主要指知識的積累及再學習的能力，其中包括個人從小受的教育、后天學習及各種途徑獲得的各種知識。二是悟性，一位前輩跟我說，當官就是在一個有意無意之間，目的性太強，會變成“官迷”；一點當領導的心也沒有的話，會缺乏進取的動力。的確，在領導崗位上，很多東西是需要去領悟的。比如在黨校培訓過程中，有的人能迅速領悟老師講課及同學交流的精髓，迅速拿來用，有的人則一聽而過，這就是悟性的差距。第三是學習成型的經(jīng)驗，即模仿能力。像我所在單位這種情況就很明顯，有些地方是需要創(chuàng)新和突破的，有些是他人已經(jīng)做成型和成熟的東西，也有國外成熟的經(jīng)驗，可以為我所用。

二是創(chuàng)新能力。優(yōu)秀的人才首先是一個不墨守成規(guī)的人，喜歡創(chuàng)新，喜歡走一條不一樣的路出來。我們這個行業(yè)算是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，需要創(chuàng)新作為源源不斷的動力。媒體行業(yè)競爭很激烈，需要創(chuàng)新，不能因循守舊、按部就班。然后是進取心，不甘人后的驅動力，也可以說是事業(yè)心。

三是操作能力、駕馭能力強。

四是包容心、胸懷。有些人能力、素質并不差，但經(jīng)常怨天尤人于個人無益，用一句老話說，就是“榮譽面前不伸手”，爭取做到寵辱不驚。

五是團隊精神，必須創(chuàng)造一種寬松和諧的氛圍，讓每個人發(fā)揮個人最大的能量，在這種情況下，一個集體的利益、效益、影響一定是最大化。

六是具有遠見。能夠對形勢走向、規(guī)律性的情況有一個提前的預見和設想，這樣下面的人才能順利開展工作，才有干勁。（北京廣播電臺副臺長 王 秋）

篇4

    會上，醫(yī)保局的李醫(yī)師主要講了《杭州市基本醫(yī)療保障辦法》；而金醫(yī)師則主要講了保障辦法的《實施細則》和《違規(guī)行為處理辦法》。兩位醫(yī)保局領導留了電話（）以方便企業(yè)學員咨詢。

此次培訓主要針對2010年1月1日實施的市醫(yī)療保障辦法及實施細則和違規(guī)行為處理辦法展開，主要的知識點如下：

    基本醫(yī)療保障制度包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療困難救助制度（即3+1模式）。

    符合參保條件的用人單位和個人，應當在納入?yún)⒈７秶娜齻€月內(nèi)，到社保經(jīng)辦機構辦理參保手續(xù)。參保人員自繳納職工醫(yī)保費的次月起，享受職工醫(yī)保待遇。持有有效期內(nèi)《杭州市困難家庭救助證》（以下簡稱《救助證》）或二級及以上《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱《殘疾證》）的，自到社保經(jīng)辦機構辦理登記手續(xù)的當月起，所應繳納的職工醫(yī)保費由政府全額補貼。

    各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和參照企業(yè)參保的單位（以下簡稱企業(yè)單位），每月按當月全部職工工資總額（以下簡稱單位繳費基數(shù)）的11.5%繳納職工醫(yī)保費。在計算企業(yè)單位繳費基數(shù)時，職工當月工資高于上年度全省在崗職工月平均工資（以下簡稱省平工資）300%以上部分，不計入單位繳費基數(shù)；低于60%的，按60%計入。其中繳費基數(shù)總額的0.2%用于重大疾病醫(yī)療補助，剩余部分用于建立統(tǒng)籌基金和個人帳戶。

    在職職工按本人上年度月平均工資的2%繳納職工醫(yī)保費，本人上年度月平均工資低于上年度省平工資60%的，按60%核定，超過300%的，按300%核定。職工個人應繳的職工醫(yī)保費由用人單位按月代扣代繳，用于建立個人帳戶，其中六級及以上殘疾軍人不繳納。

    參保人員每人每月繳納3元重大疾病醫(yī)療補助費，用于建立重大疾病醫(yī)療補助基金。其中持有有效期內(nèi)《救助證》或二級及以上《殘疾證》的予以免繳的免繳。自愿參加醫(yī)療困難救助的職工醫(yī)保參保人員每人每月繳納1元，與重大疾病醫(yī)療補助費一并繳納。

    在職職工個人賬戶當年資金由兩部分組成：一部分為個人按月繳納的2%；另一部分根據(jù)不同年齡段，按本人上年度月平均工資的一定比例劃入。具體劃入比例為：35周歲（含）以下的0.4%；35周歲以上至45周歲（含）的0.7%；45周歲以上的1%。

    個人賬戶當年資金用于支付符合醫(yī)保開支范圍的普通門診（含急診，下同）醫(yī)療費；個人賬戶歷年資金用于支付符合醫(yī)保開支范圍，按規(guī)定應當由個人承擔的普通門診、規(guī)定病種門診和住院醫(yī)療費。

    參保后，應當連續(xù)繳納職工醫(yī)保費至按月領取基本養(yǎng)老金。符合參保條件，未在規(guī)定時間內(nèi)辦理參保手續(xù)，或連續(xù)中斷繳費三個月的，視為中斷參保。在中斷后辦理參保手續(xù)并連續(xù)繳費滿六個月（以下簡稱等待期）后，方可享受醫(yī)保待遇。因參保人員個人原因中斷參保的，可按規(guī)定補繳滿中斷期間職工醫(yī)保費，不計算中斷年限。職工醫(yī)保費的補繳費率（不含個人繳納的個人賬戶部分）按辦理補繳手續(xù)時的標準確定；補繳基數(shù)為上年省平工資，在辦理補繳手續(xù)時，應同時補繳重大疾病醫(yī)療補助費。

    企業(yè)單位參保人員、靈活就業(yè)人員和協(xié)繳人員在辦理退休手續(xù)時應一次性繳納門診統(tǒng)籌啟動資金。其中，協(xié)繳人員和持有有效期內(nèi)《救助證》或二級及以上《殘疾證》的靈活就業(yè)人員，按2038元的標準繳納，其他參保人員按3396元的標準繳納。

    參保人員退休時，繳費年限不足20年的，在辦理養(yǎng)老金領取手續(xù)后的三個月內(nèi)，一次性補繳滿20年的，可繼續(xù)享受醫(yī)保待遇。未在三個月內(nèi)辦理補繳手續(xù)的，視作中斷參保，在辦理補繳手續(xù)并連續(xù)繳費滿六個月后，方可享受醫(yī)保待遇。

    在一個結算年度內(nèi)，參保人員發(fā)生的符合醫(yī)保開支范圍的住院醫(yī)療費按以下規(guī)定辦理：（1）最高限額（以出院日期為準累計計算）為15萬元。（2）承擔一個住院起付標準，具體為：三級及相應醫(yī)療機構（以下簡稱三級醫(yī)療機構）800元，二級及相應醫(yī)療機構（以下簡稱二級醫(yī)療機構）600元，其它醫(yī)療機構及社區(qū)衛(wèi)生服務機構300元。

    個人賬戶當年資金不足支付或無個人賬戶當年資金的，由個人承擔一個門診起付標準。具體為：（1）退休前的參保人員為1000元；（2）企業(yè)和參照企業(yè)參保的退休人員為300元，其中建國前參加革命工作的老工人為150元；（3）其他退休人員為700元，其中建國前參加革命工作的老工人為350元。參保人員退休當年，其門診起付標準按退休前后實際月份計算確定。當年度個人實付的門診起付標準已超過應支付部分超過部分按80%的比例劃入其個人帳戶歷年資金。例如：

    1）有一位參保人員在2010年1月份到達退休年齡，繳費年限超20年，其門診起付標準為： 300/12×11+1000/12×1=358.33元

（1）

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    如繳費年限不足20年，在2010年4月辦理補繳手續(xù)，其門診起付標準為:300/12×8+1000/12×4=533.33元

    如在2010年5月辦理補繳手續(xù)，其門診起付標準為: 300/12×1+1000/12×11=941.66元

    2）有一位參保人員在2010年1月份到達退休年齡，繳費年限超20年，1月31日其門診起付標準累計支付已600元。其門診起付標準為：300/12×11+1000/12×1=358.33元

     計入歷年帳戶的資金為：（ 600-358.33）×80%=193.34元

     2月份其基本信息中，門診起付標準累計支付600元，本年帳戶結余0，歷年帳戶結余193.34元，固化門診起付線358.33元。

    臨時外出3個月以內(nèi)的參保人員，需住院治療的，應在15天內(nèi)到市醫(yī)保經(jīng)辦機構辦理登記手續(xù)。外出期間，在本市以外的直轄市、省會城市、計劃單列市二級及以上醫(yī)療機構發(fā)生的符合醫(yī)保開支范圍的門診和住院醫(yī)療費用，先由個人自理10%，再按《辦法》第十九至二十三條有關規(guī)定結算。

    長住外地3個月以上的參保人員，應到醫(yī)保經(jīng)辦機構辦理登記手續(xù)。其在工作或居住地的定點醫(yī)療機構發(fā)生的醫(yī)療費，由個人全額支付后，到醫(yī)保經(jīng)辦機構按規(guī)定辦理結算。其中，企業(yè)在職和退休人員的門診醫(yī)療費由市醫(yī)保經(jīng)辦機構委托杭州市企業(yè)退休人員門診醫(yī)療服務中心（中山中路198號，電話87807786）按規(guī)定辦理結算，并對該機構實行協(xié)議管理、定額考核、彈性結算。

    醫(yī)保培訓的詳細資料見醫(yī)保中心發(fā)的三本小冊子：《杭州市基本醫(yī)療保障辦法》、《杭州市基本醫(yī)療保障辦法實施細則》和《杭州市基本醫(yī)療保障違規(guī)行為處理辦法》。

【2】

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篇5

“十一五”期間中小學校長的培訓工作,既要繼承,更要發(fā)展。中小學校長“分崗培訓、現(xiàn)場演練”是校長培訓的基本的重要有效培訓模式?，F(xiàn)代校長培訓越來越重視個性發(fā)展,把促進校長個性發(fā)展作為培養(yǎng)目標之一,滿足校長提出的需求,關注校長自我實現(xiàn),實現(xiàn)和諧發(fā)展。分崗培訓是中小學校長培訓發(fā)展到一定階段后必然會出現(xiàn)的。它的出現(xiàn)不是偶然的,它是中小學校長培訓實踐發(fā)展的新階段。中小學領導集體分工不同,書記、行政校長、教學副校長、后勤副校長的職責任務是不同的,他們的專業(yè)素質要求有其普遍性的一面,也有其特殊性的一面,他們的培訓需求是不同的,關注和要解決的問題不同。

這種培訓模式以學員發(fā)展為本,以能力建設為核心,以學校管理為重點,以問題解決為目的,實行教學、學習、教育科研、教學研究、教學管理實踐合一,把培訓教學、教學研究、探討和解決學校管理中的重點、難點、熱點問題集中起來研究,加強針對性和科學性,提高實效性,做到研究的實際、實用、實效,為今后學校改革和發(fā)展奠定了基礎,促進學員在實踐中不斷成長。

二、分崗培訓、現(xiàn)場演練的基本環(huán)節(jié)

“十一五”以來,在干訓工作中我們始終堅持理論聯(lián)系實際,強化學用結合,在校長培訓方式上作了“分崗培訓、現(xiàn)場演練”的初步嘗試,并把這種領導干部能力訓練的方式滲透和體現(xiàn)在校長培訓的各個培訓班次和各種活動之中,取得了較好的效果。

(一)分崗定題

根據(jù)校長和后備干部的職務和工作性質的差異,劃分四個培訓小組:書記組、行政組、教學組、后勤組,各組定員,做到組織落實。我們對各個培訓組在不同的培訓班次上分別確定極富針對性的專項研究課題。如書記組以“新時期怎樣開展基層黨支部工作”為題,錘煉其履行崗位職責的能力和素質,研究學校黨支部工作科學內(nèi)容和有效方法;行政組以“創(chuàng)新管理與優(yōu)秀團隊建設”為題,了解和提高其組織、實施素質教育以及民主治校和科學管理的能力,研究現(xiàn)代教育管理規(guī)律;教學組以“新課程理念下有效的課堂教學管理”為題,通過對學員評課過程的考察,了解提升其運用新課程理念指導教學的能力,研究課堂教學管理規(guī)律;后勤組以“科學發(fā)展觀為指導,加強學校的后勤管理工作”及“我在后勤管理中的故事”為題,提高其對后勤工作的分析研討,測察學員總務管理能力,提高后勤管理水平。由于按崗定組,每組都針對本職業(yè)務工作選定課題,開展專項研究,使學員運用已學理論,解決了實際問題。

(二)培養(yǎng)典型

為使專題研究更加深入,對典型經(jīng)驗進行透徹分析是十分重要的。因此,我們精心培植典型,幫助他們總結經(jīng)驗,并將其作為“靶子”供學員觀摩、分析評價,“靶子”具有一定的代表性、典型性和可評性。如:書記組聽取了中學基層黨支部工作經(jīng)驗,介紹并觀看工作現(xiàn)場;行政組推廣了中學素質教育和特色辦學的管理經(jīng)驗;教學組選取了文、理兩節(jié)內(nèi)容相對獨立的綜合課,供學員觀摩分析;后勤組則以實驗中學的后勤管理為典型進行解剖分析。這樣便最大限度地發(fā)揮了典型的引導作用和示范作用,體現(xiàn)了其分析和研究價值。

(三)現(xiàn)場演練

為了直接展現(xiàn)學員的素質狀況,必須給他們以“單兵演練”的機會。在培訓中,采取了聽、看、講、評等多種形式組織實施,而這多種形式又統(tǒng)一在“現(xiàn)場”的總形式之中。如:書記組、行政組視察了學校管理后,現(xiàn)場分析、交流、評估、體會;教學組學員聽課后,現(xiàn)場評課;后勤組學員依據(jù)典型案例進行現(xiàn)場答辯?，F(xiàn)場演練的基本程序概括為典型示范、學員準備、分析答辯三步。即在學員觀摩典型范例后,在規(guī)定的時間內(nèi),運用已有理論知識,結合自身實際經(jīng)驗,剖析典型、研究問題、探索規(guī)律,既要突出高度的理論性,又要體現(xiàn)強烈的實際性,選準理論與實踐的結合點,特別重視獨到見解。這樣,既給學員提供了充分的現(xiàn)場展示機會,又考察了每個人的素質狀況,還促進了學用結合。

(四)專家引領

為保障培訓的順利有效實施,學?；I建了由省內(nèi)外著名專家學者、教育部門相關領導、名校長、骨干校長等組成的培訓資源庫。根據(jù)每期培訓班的目的、內(nèi)容的不同,聘請專家準備相應的輔導專題,屆時到場做具有一定前沿性和理論高度的講座、現(xiàn)場點評,進行現(xiàn)場專業(yè)引領。如在校長組培訓中,我們聘請了國內(nèi)及省內(nèi)專家做了“學習組織構建與校園文化建設”、“領導與創(chuàng)新在學校管理中的應用”等專題講座。通過專家學者的跟進引領,將課程改革、現(xiàn)代管理和最實用的方法,通過鮮活的形式呈現(xiàn)給干訓學員,使其受益匪淺。

三、“分崗培訓、現(xiàn)場演練”的實施效果

首先,學員自身學習面貌得到很大改善,改變了以往學習上的被動應付局面。學員充分認識到新形勢要求和自身文化發(fā)展的重要性。每次辦班前,都有學員主動要求開設相關學習內(nèi)容,他們或要掌握新知識、新理念,或要學習某些教育教學管理技能,或把自己在管理過程中遇到的問題、困惑、思考等以敘事的形式拿到培訓班上來與大家共同分享,還有主動爭做“教育會診”活動點校,等等,學習的主動性、積極性、參與性明顯增強。分崗現(xiàn)場演練實施效果表明,整個培訓過程突出了學員的主體地位,學員從“被動的接受者”、“受訓者”變成“主動的創(chuàng)造者”,充分調(diào)動了積極性、主動性,體現(xiàn)了參與意識。

其次,消除了教學情境與實際工作情境的差距,學員樂于接受。培訓內(nèi)容圍繞領導干部辦學治校中急需解決的問題或困惑,現(xiàn)場觀摩,現(xiàn)場演練,現(xiàn)場評析。培訓把學員置身于學校領導與管理工作的“真實”中,打破了學科的藩籬,使學員在“學中做”,在“做中學”,培訓過程同時也是學員在運用所學理論分析問題、解決問題的過程,即是學用結合的過程。這種使用針對性的培訓內(nèi)容和極具實踐性的培訓方式,有利于啟發(fā)校長形成解決問題的思路,帶著問題來,帶著思路與啟發(fā),還注重了學員的知識與經(jīng)驗的共享,讓學員在有限的時間內(nèi)得到了較大的收獲。

最后,這種培訓方式也使一大批校長的辦學能力、課程改革能力得以提高。他們以素質教育和新課程改革為目標,不斷進行辦學模式、學生管理、教師隊伍管理等方面的改革和探索,取得了明顯的成效?？梢哉f,“分崗培訓、現(xiàn)場演練”這一培訓模式激發(fā)了校長們參培的積極性,造就了受訓中小學校長們自覺學習理論、用理論,勇于開拓的成功個性,是切實有效的中小學領導干部培訓模式。

參考文獻:

[1]張祥明.專業(yè)化視野中校長角色的定位及培訓策略.中國教育學刊,2003,(9).

[2]李文科.論中小學校長專業(yè)化發(fā)展與培訓工作專業(yè)化.湖南師范大學教育科學學報,2005,(2).

[3]褚宏啟.宏觀管理:提高培訓效益的良藥.中國教育報,2005-9-6,(5).

篇6

魯貴卿

中國建筑股份有限公司總經(jīng)濟師

“都江堰三角法則”模型

都江堰水利工程，素有“天府之源” “鎮(zhèn)川之寶”的美譽。她修建于公元前三世紀中葉，歷經(jīng)2000多年歲月滄桑，至今仍在發(fā)揮作用，并且仍按照當初設計建造者的思路和方法有效運行，其中必然蘊藏著先人們的巨大智慧和哲學道理。2003年和2004年，筆者帶著工作中對解決傳統(tǒng)國有企業(yè)人員困局的思考，先后兩次來到都江堰，在嘆服古人巧奪天工的智慧的同時，將都江堰水利工程的治水秘訣引申到當今人力資源管理實踐中。

都江堰工程的三點啟示。就人力資源管理方面，都江堰工程給了我們“三點啟示”：疏導是根本，團隊永恒，人人皆可成才。

疏導是根本。都江堰水利工程是無壩引水，其治水的核心在于“疏”，通過巧妙的設計，有效地疏導水流和沙石，達到水流大小可據(jù)旱澇調(diào)、水流快慢可據(jù)地勢調(diào)、沙石流向可據(jù)水流調(diào)、沙石清理可據(jù)引導調(diào)。人亦如是。人的本性是趨利避害的，人性如水性，有善的、馴服的一面，也有惡的、肆虐的一面，對人的管理必須順應人性規(guī)律、因勢利導、揚善抑惡，使員工行有方向，干有目標，自由流動，各得其所，這是人力資源管理的基本方法。

團隊永恒。都江堰主要有五大主體工程——百丈堤導水、魚嘴分水、飛沙堰溢洪、鳳棲窩排沙、寶瓶口引水。五大主體工程之間以及主體工程與附屬工程之間，相互依賴，功能互補，巧妙配合，渾然一體，形成布局合理的系統(tǒng)工程，圍繞“使成都平原枯水不缺，洪水不淹，成為稻米飄香的天府之國”的目標，共同發(fā)揮分水分沙、泄洪排沙、引水疏沙的作用。由此感悟，在人力資源管理上只有團隊成員加強溝通協(xié)作、配合互補，圍繞團隊整體目標共同努力，團隊才會實現(xiàn)基業(yè)永恒。因此，打造精干高效的團隊，使團隊成員之間能夠分工有序、權責分明、精誠合作，自覺為團隊永恒貢獻力量，這是人力資源管理的關鍵。

人人皆可成才。都江堰工程的建成，完全是因地制宜、就地取材的結果，原本平淡無奇的卵石、山體、巖石，甚至是最不起眼的沙子，在設計者的手中都仿如點石成金，從而造就了世界水利史上的千古傳奇。都江堰工程中支撐魚嘴的金剛堤，就是由岷江河床里的碎石、沙子堆積而成。這些不起眼的、看似毫無用處、甚至于有些負作用的碎石細沙一旦集中堆砌起來成為“金剛堤”，就能起到中流砥柱的作用，確保魚嘴完成“分四六、平水旱”的使命永不廢壞。同樣的道理，“千里馬常有，伯樂不常有”，人才在于發(fā)現(xiàn)，在于培養(yǎng)，在于把合適的人放到合適的位置，因此，“人人皆可成才”不是一句空話，是企業(yè)人力資源管理的核心內(nèi)涵。

可以說，“疏導是根本”“團隊永恒”“人人皆可成才”即是都江堰水利工程給我們的三點啟示，又是人力資源管理的三條基本法則。

“都江堰三角法則”的基本內(nèi)涵。由上，筆者提出了人力資源管理的“都江堰三角法則”（如圖1）。

從字面上來看，“都江堰三角法則”源于企業(yè)借鑒都江堰工程治水的智慧，而之所以定義為“三角法則”是由于其特殊的幾何意義?！叭悴拍芏αⅰ薄拌F三角”等體現(xiàn)出三角形是最穩(wěn)固的形狀，“任何不在同一直線上的三個點均可構成一個三角平面”則體現(xiàn)了三角形的全面性。從示意圖來理解，“都江堰三角法則”由外三角、內(nèi)三角、核心圓三部分組成。

外三角。外三角是企業(yè)人力資源管理的三條基本法則，來源于都江堰對構建戰(zhàn)略性人力資源管理系統(tǒng)的三點啟示。外三角三條邊的關系是：“疏導是根本”是人力資源管理的基本理念，“團隊永恒”是人力資源管理的基本方略，“人人皆可成才”是人力資源管理的基本內(nèi)涵。

內(nèi)三角。內(nèi)三角表達的是決定組織能力的三個基本要素，這三要素缺一不可，“目標”解決“為什么干”、“機制”解決“怎么樣干”、“素質”解決“會不會干”。

核心圓。核心圓以人為中心，體現(xiàn)人是組織的核心，“以人為本”是都江堰三角法則的核心思想。企業(yè)把人看作企業(yè)發(fā)展的根本動力和根本目標，在人力資源管理中堅持以人為本，關注人性，管理需求。因為人性如同水性，它有兩個基本特征：一是不管人性假設如何，人都有一個共同的需求，就是追求幸福、美好的事物，如同水最終都是奔向大海；二是人性是復雜的，不能簡單以性本善或性本惡來假設人性，如同“水能載舟，亦能覆舟”，水既有被馴服的一面，也有肆虐的一面。因此，企業(yè)對人的管理汲取了都江堰工程治水的智慧，一方面關注員工需求，盡量滿足員工美好愿望；另一方面順應人性規(guī)律，關注人性，因勢利導、揚善抑惡，使員工在企業(yè)能夠各得其所，各就各位。

“都江堰三角法則”本質內(nèi)涵是企業(yè)堅持“以人為本”為核心，把人力資源管理提升到戰(zhàn)略高度，系統(tǒng)地將員工和企業(yè)整合起來，構建統(tǒng)一性和適應性相結合的人力資源管理體系，通過人力資源核心理念、政策和具體措施等要素的協(xié)調(diào)運行，實現(xiàn)人與崗位、人與組織、組織與戰(zhàn)略的有效契合，最終實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標。

“都江堰三角法則”的內(nèi)在邏輯關系。 “都江堰三角法則”的外三角、內(nèi)三角、核心圓相互關聯(lián)、共同作用、缺一不可。外三角體現(xiàn)人力資源管理的基本法則；內(nèi)三角體現(xiàn)組織能力建設的基本要素：核心圓中的“人”是內(nèi)外三角的中心，體現(xiàn)“以人為本”的核心思想；內(nèi)外三角的三條邊一一對應，體現(xiàn)了組織能力建設與人員資源管理的相互融合，協(xié)調(diào)一致。

“機制”對應“疏導是根本”。中醫(yī)理論認為“經(jīng)絡疏通，百病不生”，易經(jīng)上也說“變則通，通則久”。企業(yè)致力于用疏導的思路，系統(tǒng)整合人力資源選、育、用、留各環(huán)節(jié)工作，將員工的行為導入到預定的軌道，并根據(jù)執(zhí)行情況給予相應的激勵和約束，從而激活人力資源，使企業(yè)這池春水有效流動起來，實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營、基業(yè)長青。

“目標”對應“團隊永恒”。有兩層含義：一是要建立企業(yè)共同的目標和價值觀體系，并通過推動的體系的“共知、共識、共行、共享”，使團隊共同目標和價值觀“固化在員工思想里，融化在員工的血液里，落實在員工的行動上”；二是打造高效團隊，構建簡單明朗、分工協(xié)作、的人際氛圍，發(fā)揮員工的長處，調(diào)動員工積極性，讓員工感覺到強烈的歸屬感和自信心。

“素質”對應“人人皆可成才”。這其中有兩層意思：一是重視對員工的培養(yǎng)和開發(fā)，平淡無奇的石頭能夠成為都江堰的中流砥柱，首先在于建設者的雕琢和打磨。同樣的，人才在于培養(yǎng)，在于歷練。二是要致力于人力資源的優(yōu)化配置組合，中國傳統(tǒng)文化中有一句經(jīng)典名言“金無足赤，人無完人”，也就是說，人都是有缺點、有不足的?！跋扔胁畼?，才有千里馬”，人才在于發(fā)現(xiàn)，在于用人所長，把合適的人放到合適的位置。

“都江堰三角法則”的實踐

在貫徹“都江堰三角法則”的過程中，中建五局始終圍繞以人為本的核心思想，根據(jù)企業(yè)實際情況，大膽創(chuàng)新，從內(nèi)外三角對應的三個方面入手做了大量富有成效的實踐工作。

清晰目標?！岸冀呷欠▌t”內(nèi)三角頂邊“目標”對應外三角底邊“團隊”，解決的是“為什么干”問題，體現(xiàn)人力資源管理目標要圍繞團隊確立，只有當員工都堅守相同使命，秉承相同價值觀，朝著共同目標努力，才能形成無堅不摧的戰(zhàn)斗力，企業(yè)團隊才能實現(xiàn)永恒。

目標愿景引領團隊。中建五局確立由企業(yè)使命、企業(yè)宗旨、企業(yè)戰(zhàn)略思路、戰(zhàn)略目標、管理方針等一整套相互聯(lián)系、相互補充的目標體系，總體愿景是“把五局建設成為‘社會尊敬、員工自豪’的現(xiàn)代化建筑地產(chǎn)集團企業(yè)，成為全國一流的房屋建筑施工總承包商、全國一流的基礎設施專業(yè)營造商、全國一流的房地產(chǎn)品牌發(fā)展商”。在戰(zhàn)略實施上，踐行“四步走”戰(zhàn)略（見圖2），并每年根據(jù)亟待解決的問題，以“主題年”形式重點解決。

“信·和”文化凝聚團隊。多年以來，中建五局著力打造“以信為本、以和為貴”的“信·和”主流文化，在團隊建設上，用文化的力量塑造團隊共同的價值觀，將企業(yè)目標灌輸?shù)矫總€員工，使員工自覺踐行“信·和”文化。中建五局的“信·和”主流文化（如圖3）源于中華文化、湖湘文化和中建文化，并結合中建五局的實際情況而來。在精神層面，建立了包括基本表述、核心價值觀、企業(yè)精神、企業(yè)使命、企業(yè)宗旨、企業(yè)愿景、企業(yè)目標、管理方針等在內(nèi)的一系列體系；在制度層面，建立了覆蓋企業(yè)運營各個環(huán)節(jié)的65本標準化手冊，300多項制度、辦法、程序；物質層面，建立了涵蓋企業(yè)物質經(jīng)濟狀態(tài)、五局名稱、標志、CI形象、網(wǎng)站等在內(nèi)的系列工程。在思想文化建設上，開展了四次重大行動，推動企業(yè)管理升級：一是2003年起，實施“信心、信用、人和”三項工程建設，推動五局扭虧脫困：二是2006年起，踐行“立德、立人、立業(yè)”企業(yè)三立使命，推動五局做強做大：三是2009年起，開展正確處理“公與私、是與非、言與行、苦與樂”這“四組關系”大討論活動，推動五局科學發(fā)展：四是2012年起，開展“學習超英好榜樣”活動，推動五局轉型升級，將“忠誠不渝的信念、公而忘私的情操、是非分明的品格、以苦為樂的境界、言行一致的作風、關愛群眾的美德”的“超英精神”推向全國，極大地提升了企業(yè)整體素質，增強了企業(yè)的凝聚力。

健全機制?！岸冀呷欠▌t”內(nèi)三角右邊“機制”指向外三角左邊“疏導是根本”，解決的是“怎么樣干”的問題。中建五局將“疏導”的思想貫穿人力資源管理全過程，著力打造三大機制。

創(chuàng)新引導機制，重組業(yè)務流程，確保職責牽引軌道暢通。通過組織結構設計的方式裁減管理層級，形成“局一公司一項目部”三級扁平化的組織體系，提高了工作效率；運用崗位體系設計的方式，根據(jù)實際需要進行組織機構設置和定編定員，確保各崗位職責清晰、權責對等：通過實行法人管項目的方式，構建授權與分權相結合的項目管理模式。

創(chuàng)新激勵機制，構建“四三五”薪酬體系，確保職業(yè)發(fā)展通道暢通?！八娜濉毙匠牦w系是指四大職業(yè)通道（如圖4）：行政管理系列、專業(yè)技術系列、項目經(jīng)理系列、工勤技師系列；三大晉升梯子：一是崗位級別，二是職務職別，共設十一級，三是工資級別，共19級76檔；五大工資單元即崗位工資、津補貼、保險福利、效益工資、專項獎勵五個組成部分?！八娜濉毙匠牦w系的實施，使員工行有方向，干有目標，為員工提供暢通的職業(yè)生涯發(fā)展渠道。

創(chuàng)新競爭機制，嚴格績效考核，確保進升退出通道暢通。在競爭機制建設方面，中建五局堅持“公開、公平、公正”的原則，通過科學招聘管理、分類用工管理、競聘上崗等方式，確保員工進出及上升渠道暢通。中建五局將重獎和嚴懲相結合，著力打造“金條加老虎”的績效管理機制，并營造以績效為導向的管理氛圍，實現(xiàn)人員能進能出、干部能上能下、收入能增能減，通過獎懲分明的約束機制，在下屬單位和員工中有效傳遞壓力和動力，在全局建立起全面拉網(wǎng)式的、立體交叉式的考核體系。中建五局在內(nèi)部還大力倡導執(zhí)行力文化，要求企業(yè)各個層面各司其責，“做正確的事、正確地做事、把事做正確”，確保全局上下步調(diào)一致、反應快速、政令暢通，最終保障企業(yè)目標達成。

提升素質?！岸冀呷欠▌t”內(nèi)三角左邊“素質”指向外三角左邊“人人皆可成才”，解決的是“會不會干”的問題。中建五局重視對員工的培養(yǎng)和配置，努力在合適的時間，用合適的方法，對合適的人，進行合適的培養(yǎng)，放到合適的崗位，促使人人都可以成才。

隊伍建設。在隊伍建設上，重點抓好各級領導班子建設，花大氣力抓好核心骨干人才隊伍建設。在選才用才方面，中建五局提出人才觀念“七成定律”，從看人（一個人如果70%優(yōu)點，就是優(yōu)秀人才）、知人（要用70%的注意力發(fā)現(xiàn)人的長處）、用人（候選人能具備應征崗位70%的要求就可以使用了）、管人（一個團體有70%的人符合職位要求，工作盡心盡力，就是不錯的團隊）、容人（別人提的意見，包括批評和建議，要花70%的精力去反思自己）、做人（能做到有70%的人認可你就算不錯了）上運用“七成定律”，促進人才隊伍建設，建立了“青苗人才一后備干部一兩級領導班子”梯隊體系，完善“接班人計劃”，制定集人才的選、育、用、留為一體的員工培養(yǎng)體系——青苗計劃，建立新員工招聘的素質模型標準，運用科學的人才評價體系，選拔高校畢業(yè)生；通過導師帶徒、青苗工程等方式不斷培養(yǎng)新員工的專業(yè)技能，提升綜合素質；制定后備干部選拔機制，并對后備干部實行優(yōu)進劣退的動態(tài)管理。

能力建設。在素質能力建設上，中建五局總結出了“721”人才成長規(guī)律，即一個人能力素質的提高，70%來自于實際工作崗位的鍛煉，20%來自于本人的業(yè)余學習，10%來自于脫產(chǎn)培訓學習。中建五局通過有組織有意識地安排員工進行不同的崗位鍛煉，進行輪崗交流，大力培養(yǎng)復合型人才。與此同時，中建五局持續(xù)開展了多層次、多形式的培訓：一年一期領導干部學習班、一年一期中層干部培訓班、一年一期新員工入職培訓班、一年一次青苗人才座談會、各類專業(yè)技術管理人員培訓班、一年推薦一本書等。中建五局實行培訓全員覆蓋，并將信和學堂作為員工持續(xù)學習、提升素質的載體和平臺，實施“千人研究生計劃”，為中建五局持續(xù)發(fā)展提供思想、理念支撐和人才支持。信和學堂通過不斷創(chuàng)新培訓形式，豐富培訓內(nèi)容，擴大講師隊伍，開發(fā)精品課程等方式，為員工提供豐富的學習資源。

“都江堰三角法則”應用的成效

中建五局通過多年一以貫之的堅持運用和持續(xù)完善“都江堰三角法則”，有效地破解了國有企業(yè)“人”的困局，極大地調(diào)動了廣大職工的積極性，釋放了生產(chǎn)力，從而使一個資不抵債、瀕臨倒閉的老國企煥發(fā)了青春，步入了持續(xù)發(fā)展、快速、健康發(fā)展的軌道。

科學的人力資源管理體系基本形成。在“都江堰三角法則”的指引下，中建五局人力資源管理落后的局面完全改觀，實現(xiàn)了由人事管理向戰(zhàn)略導向的現(xiàn)代人力資源管理體系轉變，建立起了科學、公平、公正的考核制度；實現(xiàn)了人員能進能出（10年時間引進員工10000多人，流出員工6000余人）、干部能上能下（中建五局中層以上干部崗位205個，提拔、降職、免職、交流913人次）、收入能增能減（崗變薪變、績效定薪）；以信息化建設為載體，重組了人力資源工作流程，人力資源基礎管理工作基本實現(xiàn)了標準化、信息化；構建了和諧高效的工作氛圍，“遵守規(guī)則，按程序辦事”已經(jīng)成為員工的共識，“尊重貢獻，崇尚簡單”已經(jīng)成為企業(yè)的主流。

人才隊伍結構大大優(yōu)化。通過運用“都江堰三角法則”，中建五局人才隊伍結構大大優(yōu)化，呈現(xiàn)專業(yè)化、知識化、年輕化的趨勢。2002年時，中建五局是“三五”牌員工結構（在崗職工4876人，離退休職工4870人，不在崗職工5555人）。到2009年底，虧損企業(yè)清零、職工內(nèi)債清零、下崗員工清零，國企冗員多、負擔重的歷史遺留問題徹底解決。到2013年底，員工平均年齡從37.1歲下降到31.2歲，大專以上學歷人員從35%提高到86.1%，管理人員從54%提高到97.1%，本科以上占比53.7%，員工隊伍結構呈“V”型變化（如圖5）。

企業(yè)凝聚力顯著增強?！岸冀呷欠▌t”在中建五局的成功運用，有效促進了企業(yè)在各方面的均衡發(fā)展，在財務指標高速成長的同時，五局的經(jīng)營結構、組織結構、隊伍結構、市場布局、體制機制、企業(yè)文化、社會信譽等非財務因素也發(fā)生了重大的良性變化，企業(yè)運營品質大為提升，扁平化組織優(yōu)勢、年輕化隊伍優(yōu)勢，企業(yè)管理的標準化、精細化、信息化程度日益提升。

2003年以來，中建五局消化安置原下崗員工再就業(yè)近3000人，歸還職工內(nèi)債3.8億元，員工年均收入連續(xù)十年年均增長21.9%0中建五局通過提高薪酬福利使員工享受企業(yè)的發(fā)展成果，通過建造一個公平、寬廣的舞臺讓人才感到有用武之地，通過有組織、有計劃地開展多種文化活動營造良好的團隊氛圍，通過價值觀體系建設，“信·和”文化已融化在員工的血液里，以“信心、信用、人和”取代了以往的“三失”現(xiàn)象，徹底改變了中建五局的精神風貌、工作作風、價值標準、內(nèi)部氛圍，企業(yè)品牌知名度和吸引力大大增強，員工對企業(yè)的歸屬感和忠誠度大大提高，對企業(yè)滿意度顯著提高，使員工的積極性、創(chuàng)造性一起迸發(fā)出來。

企業(yè)社會價值大幅度提升。戰(zhàn)略性人力資源管理“都江堰三角法則”體系構建以來，中建五局的主要經(jīng)濟指標持續(xù)、快速、加速發(fā)展，呈現(xiàn)出了850增長曲線（如圖6），年經(jīng)營規(guī)模由2002年的20多億元，增加到2013年的1300多億元，利稅總額由2002年的0.46億元，增加到2013年的40多億元，企業(yè)資產(chǎn)總額由2002年的20億元，增加到2013年的460多億元。

篇7

（一）進行工商文化建設、提高整體隊伍素質。

一是加強思想政治學習，以崇高的精神激勵人。制訂了20*年干部學習教育培訓計劃，積極采取多種形式，如堅持每周四晚上的學習日制度。學習創(chuàng)建文件資料、“三個代表”重要思想、十六大精神和工商法規(guī)以及開展廉政、黨性學習教育。

二是建立健全各項規(guī)章，以嚴格的制度約束人。制定嚴格的考核機制。按照目標責任制的要求，對崗位職責、工作定性、定量指標等內(nèi)容，實行量化細化考核，并將考核結果與干部的年終獎金等結合起來，建立良好的外部激勵環(huán)境和評價標準。其次是建立和健全各項工作制度，相繼制訂了學習制度、會議制度、考勤制度等大批可供具體操作的制度。其中業(yè)務管理制度12項，服務形象建設制度9項，隊伍建設制度6項，內(nèi)務管理制度10項。這些制度內(nèi)容都人手一冊，并到數(shù)字化工商所系統(tǒng)中。

三是重視教育與培訓，以科學的知識培育人。把教育培訓工作與干部的學習、生活、工作融于一體，鼓勵干部參加大專、本科學歷教育和電腦、業(yè)務知識技能培訓，形成學習、創(chuàng)新和發(fā)展氛圍濃郁的一種學習互動模式。如有4位同志參加本科函授學習，所有同志參加普法的學習和考核，所長參加過二次專門培訓，一次市局舉辦的后備干部培訓，參加百名工商所長知識競賽并獲初賽三等獎。

四是營造健康人文環(huán)境，以深厚的感情凝聚人。重視全所的人文環(huán)境建設，特別是與人員管理有關的硬件建設，如建立食堂解決干部職工的伙食問題，在單身干部職工宿舍配備電視機、全套家具、熱水器；建立健身房、乒乓球室、籃球場等，為他們提供一個良好的生活娛樂環(huán)境。

五是創(chuàng)新文化載體，以豐富的活動吸引人。結合紅盾工程開展格言征集活動，每名干部選定自己最喜歡的人生格言并制作成標志牌，擺放到每個人的辦公桌上，起到潛移默化的教育效果，營造健康向上的工作氛圍。建立縉云壺鎮(zhèn)工商論壇，在設計精美的版面上，開設了各地工商交流、最新法律法規(guī)文件、案件討論交流、巡查監(jiān)管探究、隊伍教育基地、原創(chuàng)作品、電腦技術交流以及一些音樂、flash、電子書等休閑娛樂等版面，注冊用戶達500多人，不僅激發(fā)了干部職工學電腦、用電腦的興趣，而且已成為本所和全省工商干部互相交流工作和生活的一個重要窗口和休憩、放松的精神家園，被認為是全省人氣最旺的所級論壇。此外還建立了浙江省工商行政管理學校同學錄，加強全省工商行政管理同學之間的聯(lián)系，互通有無，取長補短，加深友誼。

靈活多樣的文化學習教育活動，為創(chuàng)建工作增添了活力，也使隊伍素質普遍得到提高。一是政治素質的提高。全所同志能堅持依法行政、秉公執(zhí)法。沒有發(fā)現(xiàn)違法亂紀行為，班子的凝聚力和號召力不斷增強。二是業(yè)務素質增強。到目前為止，我所17名正式干部，45周歲以下11人已經(jīng)全部具有大專以上的文化程度，并全部獲得計算機二級證書，14人取得中級執(zhí)法資格，1人取得初級執(zhí)法資格，2名新錄用公務員也通過統(tǒng)一的上崗培訓，3名干部取得了核準員資格、3人取得審查員資格證書。全所同志工作適應性更強，業(yè)務知識更全面，執(zhí)法準確性更高，如經(jīng)檢案件今年查處180件，其中大案23件，準確率達到了百分之百；今年新辦個體工商戶546戶，變更登記136戶，行政確權等均無過錯。總之，通過創(chuàng)建活動的開展，隊伍的綜合素質得到了比較大的提高。

（二）實施信息化工程，提前邁入數(shù)字化。

創(chuàng)建工作一開始，我所就以數(shù)字化工商所為標準，高起點，高標準、嚴要求，主動提前介入數(shù)字化工商所建設，以數(shù)字化建設推動紅盾風采創(chuàng)建，推動各項工作的創(chuàng)新。

一是抓設施改善入手，創(chuàng)造條件在硬件上達到數(shù)字化的標準。為使我所的創(chuàng)建工作在硬件建設上更上一層樓，縣局非常重視，經(jīng)多方籌措資金，投資達400多萬元的新辦公大樓從去年5月開始建設，并于最近順利完工。今年9月1日我所搬入新辦公大樓后，縣局投資100多萬元為我所相繼添置了執(zhí)法用車、空調(diào)、電腦、激光打印機、攝像機、數(shù)碼相機等新的辦公用具和電器設備，并重新設計布置了宣傳欄窗等，目前我所的硬件設施方面已經(jīng)基本達到數(shù)字化工商所創(chuàng)建的中級標準，并在麗水市各縣市工商所中達到一流水平。

二是全面運用省局開發(fā)的四大政務辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)了內(nèi)部辦公自動化。全所20臺電腦全部聯(lián)入局域網(wǎng)（其中2臺在保證安全的情況下聯(lián)入互聯(lián)網(wǎng)），全所干部都能熟練或成熟運用政務辦公系統(tǒng)和數(shù)字化工商所綜合管理系統(tǒng)，并在以下一些方面已實現(xiàn)電腦化管理。1、文件傳輸、文書處理、工作計劃、工作任務下達、請示匯報、信息反饋等。2、紀律作風、考勤考核、內(nèi)務方面的統(tǒng)計、信息報道、來信來訪等。3、學習教育、會議記錄等。4、財務管理、財產(chǎn)管理。5、各種規(guī)范和制度。

三是以經(jīng)濟戶口和信用工程建設為基礎，實現(xiàn)監(jiān)管電腦化。以省局市場準入系統(tǒng)和經(jīng)濟戶口綜合管理系統(tǒng)為平臺，以局域網(wǎng)為基礎，實現(xiàn)了企業(yè)、個體登記監(jiān)管電腦化。1、建立了電子檔案，將轄區(qū)范圍所有企業(yè)、個體工商戶的登記、監(jiān)管和信用資料錄入經(jīng)濟戶口監(jiān)管系統(tǒng)。2、實行了監(jiān)管數(shù)字化。把年檢、驗照信息、榮譽信息、警示信息、處罰信息、回訪信息、巡查信息、收費信息等內(nèi)容都采集到系統(tǒng)中。3、建立了信用監(jiān)管體系。系統(tǒng)根據(jù)采集到的信用情況自動生成信用報告，確定企業(yè)信用等級。

四是在麗水地區(qū)率先建立了內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)兩個縉云壺鎮(zhèn)工商紅盾信息網(wǎng)網(wǎng)站，這是麗水地區(qū)第一個所級網(wǎng)站。實現(xiàn)了辦事程序、崗位職責、收費標準、廉政紀律、監(jiān)督電話以及有關政務信息、監(jiān)管信息、企業(yè)信用信息的公布、查詢和監(jiān)督，向社會公示服務內(nèi)容、工商信息，提供工商咨詢服務等。

通過信息化工作的開展，全所干部在電腦應用等方面的綜合技能得到了大幅度地提高。目前，全所同志包括部分年紀較大的協(xié)管員都已經(jīng)能運用電腦網(wǎng)絡管理和工作，如進行戶口查詢、繳費情況查詢等，其中部分年輕干部已經(jīng)能比較熟練運用電腦進行數(shù)字化辦公和監(jiān)管。

（三）開拓創(chuàng)新求突破，強化職能促到位。

我所在整個創(chuàng)建活動中始終把創(chuàng)新作為促進職能到位的切入點。

一是完善工作目標責任制和市場巡查制，我所在過去推廣的基礎上，進一步總結經(jīng)驗，對原有責任制作了重大修改，制訂了更為詳細、規(guī)范、可操作性更強的考核獎懲辦法，并建立二級市場巡查制，由分管所長抽調(diào)內(nèi)勤有關人員組成，每年組織4次對各巡查組進行監(jiān)督抽查。將巡查組與經(jīng)檢線職責互捆，內(nèi)勤組與巡查組的收費責任掛鉤，形成組與線既互相監(jiān)督，有竟爭又有合作的巡查監(jiān)管模式。

二是開展了以電腦收費工作為突破口的監(jiān)管模式改革。20*年下半年著手準備，20*年一開始我所就在全區(qū)率先實行了個體工商戶主動繳費制度和電腦收費工作，兩費收入顯著增加（去年直接增加20多萬元），取得了明顯效果。今年我們又進行了進一步完善，擴大了電腦收費范圍，把壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)的十幾個村也列入電腦收費管理范圍。為適應電腦收費制度的要求，我們對定費、核費和收費的程序進行了規(guī)范，設計了個體管理費核費單，規(guī)定個體戶新開業(yè)由轄區(qū)管理員根據(jù)所集體確定的定費標準，先提出擬定管理費額，經(jīng)組長審核后連同開業(yè)表報分管所長核準，然后由內(nèi)勤將定費額和收費月份輸入電腦，實現(xiàn)了定、管、收的徹底分離。

三是積極開展網(wǎng)上監(jiān)管的探索。今年9月份，我所在進行網(wǎng)上監(jiān)管時，發(fā)現(xiàn)知名的阿里巴巴網(wǎng)站上有許多當?shù)剌爡^(qū)企業(yè)登記注冊，其中個別企業(yè)懷疑是無照經(jīng)營。經(jīng)過用關鍵詞“縉云縣”搜索，發(fā)現(xiàn)共有920條縉云縣企業(yè)的供求信息。通過與本局市場準入系統(tǒng)的經(jīng)濟戶口數(shù)據(jù)進行核對后，發(fā)現(xiàn)有9家企業(yè)涉嫌無照經(jīng)營或冒用公司名稱。根據(jù)這些企業(yè)在網(wǎng)上所留的聯(lián)系地址和電話該所立即組織干部對這9家企業(yè)進行了調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，先后查獲了浙江萬邦針車有限公司等2家企業(yè)無照經(jīng)營大案和1家擅自使用“浙江”省名的違反企業(yè)名稱登記管理規(guī)定案件，案值20多萬元，暫扣款2.5萬元。

四是拓寬監(jiān)管領域，提高工商監(jiān)管權威。如涉足房地產(chǎn)監(jiān)管，與經(jīng)檢大隊聯(lián)手查處了一起無照開發(fā)商品房案件；行使商品質量抽檢職能，對社會熱點商品如三合板、液化氣等產(chǎn)品進行了抽檢，查處了7家產(chǎn)品抽檢不合格的商家；實施了重點商品市場準入工程等。

(四)實施優(yōu)質服務工程，塑造工商紅盾形象。

服務經(jīng)濟是欠發(fā)達地區(qū)工商部門生存的基礎，也是提升隊伍形象的重要手段和創(chuàng)建文明規(guī)范工商所的具體要求。我所在服務經(jīng)濟方面做了大量的文章，當?shù)攸h委政府部門及廣大群眾，對我所的工作和服務給予了高度的評價和肯定。

一是提升服務理念，樹立“發(fā)展—監(jiān)管—發(fā)展”的思想，把自身和工作定位到以服務經(jīng)濟發(fā)展為大局，確定服務型工商的新理念，并將這一理念延伸到具體的工商工作中。

二是結合當?shù)亟?jīng)濟熱點提供特別服務。如工刃具行業(yè)是壺鎮(zhèn)的重點行業(yè)，為了促進壺鎮(zhèn)工刃具行業(yè)不斷擴大規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，我所向縣委、縣政府提出在壺鎮(zhèn)設立“浙江省工刃具行業(yè)商標品牌基地”。為此縣委縣政府、壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委政府共同提出了“做大做響做精工刃具業(yè)，培育優(yōu)勢行業(yè)，壯大名牌企業(yè)，打造名優(yōu)產(chǎn)品”的發(fā)展思路，大力實施“名牌戰(zhàn)略”，積極引導、鼓勵、支持企業(yè)注冊商標，著力打造知名品牌，制訂和實施商標品牌發(fā)展規(guī)劃。在壺鎮(zhèn)形成一股“小企業(yè)有品牌，大企業(yè)創(chuàng)名牌”的濃烈氛圍。據(jù)統(tǒng)計，到目前止，壺鎮(zhèn)工刃具行業(yè)有注冊商標50只，其中省著名商標1只，市著名商標3只，今年又有15只商標正在積極申報省、市著名商標，并為爭創(chuàng)全國馳名商標努力創(chuàng)造條件。品牌建設取得的巨大成就，為壺鎮(zhèn)工刃具業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展奠定了雄厚基礎。20*年全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值26.3億元，其中工刃具行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值8.7億元。

三是結合工作職能推出服務新舉措。如“企業(yè)并聯(lián)審批制度”、“一審一核制度”、“全程制服務制度”、重點企業(yè)聯(lián)系制度等，為市場主體進入提供了更快捷方便的服務。對工業(yè)園區(qū)企業(yè)、二十家重點企業(yè)及三大重點行業(yè)企業(yè)實行創(chuàng)業(yè)綠卡及綠色通道制度，特事特辦。市場管辦分離后我所按照“以管助辦，以管促興的”的思路積極參與轄區(qū)市場的培育發(fā)展工作，幫助五金工具市場開展爭創(chuàng)二星級市場，使市場逐步納入規(guī)范化管理，目前該市場經(jīng)營狀況良好，成交活躍，日均上市人數(shù)300人，日均市場成交額20—30萬元。今年年初先后支持和幫助壺鎮(zhèn)新民村、前路鄉(xiāng)大集村和三溪鄉(xiāng)東雅宅村興辦了茶葉市場，并派出干部參與市場管理，如壺鎮(zhèn)新民村茶葉市場從5月份開業(yè)以來日上市人數(shù)500多人次，成交額達110萬元。每年協(xié)助鎮(zhèn)政府舉辦五.廿八和十.廿八二次物交會，每個物交會都有全國20多個縣市的1100多個單位和個人前來參加，設攤數(shù)3000多個，上市達10多萬人次，商品成交額達300余萬元。這些市場的舉辦為增加農(nóng)民收入和方便群眾，活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟作出了很大的貢獻。

四是在窗口建設中，施親情服務，努力為民多辦實事好事。執(zhí)行五公開，即服務內(nèi)容公開、辦事程序公開、申報材料公開、承諾時限公開、收費標準公開；推行五項便民制度，即崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、AB角工作制；實行“四服務”，即靠前服務、跟蹤服務、延伸服務、文明服務。以此規(guī)范窗口服務工作，提高服務水平，用規(guī)范塑造紅盾形象，用親情展示紅盾風采，用效率確立紅盾地位。

五是運用工商職能提供具體服務。開展了“訪企業(yè)、學企業(yè)、幫企業(yè)、促企業(yè)”的訪學幫促活動，幫助企業(yè)冠省名和扶持商標品牌等服務。今年以來，我所幫助7家企業(yè)冠省名、幫助申報2只省著名商標和3只市著名商標。

篇8

20*年，我院在區(qū)委和市人民檢察院的領導下，在區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督下，在區(qū)政協(xié)及社會各界的民主監(jiān)督下，在區(qū)政府及有關單位的大力支持下，始終堅持以黨的十七大精神和十七屆三中全會為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持“理性、平和、文明、規(guī)范”的理念，積極踐行“立檢為公，執(zhí)法為民”的司法宗旨，突出“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的檢察工作主題，緊緊圍繞“加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質量”的總體要求和“建設堅強班子、鑄造過硬隊伍、創(chuàng)造一流業(yè)績”的工作目標，深入開展“大學習、大討論”活動和“三大主題”活動，狠抓業(yè)務工作，加強隊伍建設，深化檢察改革，加強內(nèi)部管理，各項檢察工作取得新的進展，為推進*加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展，提供了有力的法治保障。

一、將服務統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作貫穿于檢察工作全過程，推進檢察工作新發(fā)展。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是當前我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。一年來，我院緊緊圍繞服務統(tǒng)籌發(fā)展，在建立完善機制，延伸服務觸角，改進執(zhí)法辦案的方式方面，探索走出了檢察機關服務統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路子。我院*的做法為新農(nóng)村建設土地流轉問題提供可供借鑒的模式。并根據(jù)區(qū)委政府重塑*新農(nóng)村發(fā)祥地輝煌的要求，繼續(xù)關注其發(fā)展中的法律問題。區(qū)統(tǒng)籌辦在出臺我區(qū)土地流轉實施辦法過程中，主動邀請我院參與討論，對我院的建議高度重視，為全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展決策起到參謀助手作用。20*年，我院被區(qū)委、區(qū)政府表彰為*。我院全面履行法律監(jiān)督職能，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境、廉潔高效的政務環(huán)境、公平正義的投資環(huán)境，隨著服務統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的探索實踐不斷深入，推進新農(nóng)村改革發(fā)展取得了新的成效。

(一)刑事檢察工作取得新成績。

我院堅持“嚴打”方針不動搖，認真貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，始終將維護穩(wěn)定作為重要任務，積極參加社會治安綜合治理和平安*建設，認真履行批捕、等檢察職能，實現(xiàn)了執(zhí)法辦案法律效果、社會效果、政治效果的有機統(tǒng)一。促進了社會和諧穩(wěn)定。今年以來，我院共受理公安機關提請批準逮捕犯罪嫌疑人*件*人，批準逮捕*件*人。受理公安機關移送審查*件*人，提起公訴*件*人。

20*年，我院在刑事檢察工作中，突出抓了以下幾方面的工作：

1、突出打擊重點，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。重點打擊黑惡勢力犯罪，殺人、爆炸等嚴重暴力犯罪和“兩搶一盜”等影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪，共審查逮捕殺人、故意傷害致人重傷、等七類犯罪*件*人，*件*人。積極支持配合公安機關開展了“打拐”專項行動、“掃黃打非”專項行動，增強了人民群眾的安全感，凈化了社會風氣。

2、認真貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，促進社會和諧。堅決打擊和震懾犯罪，依法該嚴則嚴，增強人民群眾安全感，維護法律的權威和尊嚴;注意區(qū)別對待，依法當寬則寬，盡量減少社會對立面，促進社會和諧。對采取取保候審、監(jiān)視居住足以防止發(fā)生社會危險性，沒有逮捕必要的*名犯罪嫌疑人依法不批準逮捕;對*名犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰的，依法不予。比如，今年我院適用寬嚴相濟的刑事司法政策，處理*案件，產(chǎn)生了良好的社會效果。

慎用逮捕強制措施，積極推行不捕、不訴、建議撤案、退回補充偵查案件說理制度。偵監(jiān)科對沒有逮捕必要的輕微刑事犯罪嫌疑人堅決不捕。全年不批準逮捕件人，不捕率%。公訴科正確運用刑事和解司法政策，辦理故意輕傷害等刑事和解案件件人，全部建議公安機關撤案。不捕、建議撤案、退回補充偵查的案件,公安機關未申請復議、被害人無申訴和，化解了社會矛盾，保證了案件質量，取得良好的法律效果和社會效果。在總結辦案的基礎上，我院按照不捕、不訴、建議撤案、退回補充偵查說理機制，進一步規(guī)范了工作流程，使這項工作走在全市前列，得到了市院領導的充分肯定。

3、加強未成年人教育、感化、挽救，做好青少年維權工作。全區(qū)未成年人犯罪從20*年的*人下降到今年的*人，未成年人犯罪占全部犯罪人員的比例從20*年的*%下降至今年的*%。青少年維權崗工作富有成效，未成年人違法犯罪明顯降低。我院因此被評為*。我院在青少年維權工作中，一是深入開展法制宣傳教育，我院法制副校長共為中小學?；蛏鐓^(qū)青少年上法制課*場。并采取舉辦圖片展、案例大討論、印發(fā)宣傳單等形式加強宣傳教育，有效地增強了青少年的法律意識。二是在辦案中認真研究和探索符合青少年生理、心理特點的訊問方法，推行“溫馨辦案模式”。成立了未成年案件工作組，對未成人犯罪嫌疑人訊問，由工作經(jīng)驗豐富，富有同情心的女干警擔任，用適合青少年心理特點的方式進行訊問。三是正確適用寬嚴相濟的刑事司法政策，教育、挽救失足青少年。除重大惡性案件外，對多數(shù)未成年犯罪嫌疑人適用寬緩的刑事司法政策。對采取取保候審能約束的盡量不采取逮捕措施;可捕可不捕的堅決不捕，盡量減少對抗因素。對涉嫌犯罪的未成年人，盡量跟蹤幫教，盡力挽救。四是創(chuàng)新工作方法，在青少年犯罪案件辦理中引入社會綜合評價體系、預先矯治機制、量刑建議納入庭審程序等*項機制，為教育、感化、挽救未成年犯罪嫌疑人發(fā)揮了積極作用。五是建立了家庭、學校、“維權崗”三位一體的幫教體系，開展了富有成效的幫教工作。近年來，我院不捕、不訴未成年人以及人民法院判出定罪免于刑事處罰、緩刑的未成年人沒有重新犯罪的情況。

4、認真落實社會治安綜合治理方針，積極參與平安貢井創(chuàng)建活動。立足檢察職能，配合有關部門開展對治安突出問題的集中整治;加強法制宣傳，開展舉報宣傳、反瀆職侵權宣傳*次，講法制課*場;暢通人民群眾法律訴求，處理來信來訪*件次;開展矛盾糾紛排查工作，引導群眾依法表達訴求，妥善處理群體性上訪，繼續(xù)保持了涉檢案件零上訪的記錄。

5、建立完善機制，加強檢察權的監(jiān)督制約。為了構建和諧社會，主動修復社會關系，在司法審判中體現(xiàn)人民群眾的感受，我院與區(qū)人民法院、公安分局、司法局等單位聯(lián)合建立了三項機制。一是建立了被告人的預先矯治機制，率先在*案的辦理過程中試點，在預先矯治過程中，由司法機關主持，犯罪嫌疑人在社區(qū)從事一定的公益活動，檢察院根據(jù)其表現(xiàn)，形成社會綜合評價證據(jù)，向人民法院量刑建議，被判處管制*個月。最近，又在符合條件的*案件開展了被告人的預先矯治工作。通過試點，在預先矯治工作取得了良好的成效。二是建立了犯罪嫌疑人的社會綜合評價體系，對犯罪嫌疑人的工作、生活情況、社會交往以及一貫表現(xiàn)收集形成證據(jù)材料，作為檢察機關批準或決定逮捕、審查以及法院量刑的酌定情節(jié)。通過實行社會綜合評價機制，對初犯、偶犯、社會表現(xiàn)一貫好的犯罪嫌疑人適用比較輕緩的刑事司法政策。對社會表現(xiàn)不好、群眾反應強烈的犯罪嫌疑人，依法從嚴處理，初步收到了成效。三是與區(qū)人民法院協(xié)商，形成了量刑建議及采納情況納入法院審判的會議紀要。今年我院向人民法院的量刑建議，采納情況良好，有效地防止了自由裁量權的濫用。

(二)依法查辦和預防職務犯罪，營造廉潔高效的政務環(huán)境

20*年以來，我院認真貫徹中央反腐敗的決定，在懲治職務犯罪工作中，加強舉報工作，努力提高發(fā)現(xiàn)職務犯罪線索和突破案件的能力，積極創(chuàng)新偵查機制，不斷改進辦案方式，堅決查辦大案要案。今年年初，我院率先查辦涉農(nóng)職務犯罪，為全市涉農(nóng)職務犯罪做出了貢獻，在市院反貪局的帶領下，查辦行賄、受賄案件*件，為兄弟單位移送案件線索*件，其中成案*件。共立案偵查涉嫌貪污賄賂、瀆職侵權犯罪案*件*人，其中，反貪污賄賂案件*件*人，反瀆職侵權案件*件*人。通過辦案，為國家挽回直接經(jīng)濟損失*萬元。

1、建立完善辦案工作機制，強化內(nèi)外部監(jiān)督制約。為了加強辦案安全管理和執(zhí)法各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，明確執(zhí)法辦案人員的工作責任，我院建立了自偵案件的辦案工作流程登記制度，這個制度涵蓋立案、偵查、批捕、以及檢務督察各環(huán)節(jié)，并邀請人民監(jiān)督員、特約檢察員觀摩我院在這一制度指引下的訊問犯罪嫌疑人的演練。20*年所辦的自偵案件，全部實行了流程登記管理，確保了案件質量和辦案安全。為了加強檢察權運用的外部監(jiān)督制約，我院建立了《人民監(jiān)督員、特約檢察員監(jiān)督和參與自偵案件的辦法(試行)》，把人民監(jiān)督員、特約檢察員的監(jiān)督范圍延伸到了自偵案件的偵查環(huán)節(jié)，今年共邀請人民監(jiān)督員、特約檢察員參與自偵案件的辦理*次，為規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法透明度，確保檢察權的正確行使，發(fā)揮了積極作用。

2、打防并舉，加強預防職務犯罪工作。認真貫徹省、市預防職務犯罪工作要求，報請區(qū)委同意，成立了預防科。積極開展個案預防、行業(yè)預防和重點預防，在同九大行業(yè)和部門建立共同預防職務犯罪的工作機制的基礎上，進一步擴大了預防工作的面和深度，重點對災后重建以及拉動內(nèi)需的工程開展預防工作。如，*，開展職務犯罪預防工作，促進國家投入的*。為從源頭上預防職務犯罪發(fā)生，預防職務犯罪向縱深發(fā)展，圍繞災后重建及拉動內(nèi)需工程開展預防，確保國家資金安全使用，我院同區(qū)紀委聯(lián)合，分片區(qū)對機關干部開展預防職務犯罪講座，受到了區(qū)委的肯定和干部群眾的歡迎。*帶頭為*系統(tǒng)以及*，區(qū)委*書記肯定了我院的做法，并在學習實踐科學發(fā)展觀整改方案中安排我院對全區(qū)的科級領導干部開展警示教育，通過教育使全區(qū)的領導干部增強了拒腐防變的意識，取得了很好的社會反響。

(三)依法履行訴訟監(jiān)督職責，維護法治的統(tǒng)一、尊嚴和權威

1、加強立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督。對該立案不立案的，監(jiān)督立案*件*人。如，在刑事審判法律監(jiān)督專項檢查中，*對偵查活動中違法情況依法了糾正意見。

2、依法加強審判監(jiān)督。一是開展刑事審判法律監(jiān)督專項檢查活動，對提起公訴的*名犯罪嫌疑人的定罪、量刑是否準確、審判活動是否合法進行監(jiān)督，促進了嚴格依法審判。二是加強民事行政審判監(jiān)督，共受理申訴*件，審結并依法抗訴*件，去年抗訴的案件今年獲得改判*件。

3、加強刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。一是加強訴訟監(jiān)督，確保了訴訟各環(huán)節(jié)無超期羈押發(fā)生。二是加強執(zhí)行監(jiān)督，認真落實了中央綜治辦、最高人民檢察院等中央五單位《關于加強和規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行工作的意見》，落實了判決書、裁定書抄送罪犯居住地縣級人民檢察院監(jiān)所部門的規(guī)定，進一步加強了監(jiān)外罪犯的監(jiān)管。對轄區(qū)*名監(jiān)外罪犯開展了專項檢查，建立了假釋、保外就醫(yī)等監(jiān)外“五種人”檔案和備案審查、檢察監(jiān)督考評等有關制度，使監(jiān)督工作落到了實處。

(四)加強控告申訴檢察工作，積極化解矛盾糾紛。以創(chuàng)建省級文明接待室活動為載體，堅持發(fā)揮檢察院聯(lián)系群眾的窗口作用，接待群眾來信來訪*件。全部進行了妥善處理。開展了下基層巡訪等活動，變?nèi)罕娚显L為檢察機關主動下訪，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村壩開展法制宣傳，接待咨詢?nèi)罕?余人次，為群眾提供法律咨詢和幫助，受到了人民群眾的肯定。在控申舉報工作中，我院創(chuàng)新工作方法，接待關口前移，主動派員參與區(qū)的大接待，化解涉檢矛盾糾紛。如，*。我院及時介入，經(jīng)審查不符合事實，并配合有關部門做好息訴罷訪工作，申訴人沒有再繼續(xù)上訪了。本院還將檢察觸角向基層延伸，涉檢事務聯(lián)系辦公室發(fā)揮了積極作用。在*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了涉檢事務聯(lián)系辦公室。*涉檢事務辦公室收到該鎮(zhèn)李某的刑事申訴后，及時向我院移送，我院審查后因不符合立案條件不予立案，并會同涉檢事務辦公室以及村、組，共同做好當事人的息訴罷訪工作，從而實現(xiàn)了涉檢上訪矛盾化解在基層的目標。

(五)司法*工作有新進展。全面履行司法*職能，依法參與搜查和看管、押解、提押犯罪嫌疑人，送達法律文書**人次。未發(fā)生犯罪嫌疑人脫逃、襲警、自殺和文書送達丟失、毀損等事故，較好地完成了各項任務。集中開展了司法*大練兵活動，進行了隊列、擒敵拳、警械使用及體能的訓練，參加了市院組織的司法*培訓，并通過考核。

(六)綜合工作有新發(fā)展。編發(fā)《檢察調(diào)研》*期，印發(fā)《檢察工作簡報》*期，宣傳稿件被中央、省、市級以上新聞單位采用*篇。計財、統(tǒng)計、檔案、保密等各項綜合工作正常開展。有效地推動了檢察工作的全面發(fā)展。在行裝工作方面一是加快了科技強檢步伐，充分發(fā)揮局域網(wǎng)，電子政務軟件、檢察院“三級網(wǎng)”作用，推進了辦公辦案自動化、檢務公開和檢察宣傳，塑造了檢察新貌。二是積極規(guī)劃檢察技術大樓，加快辦案用房和專業(yè)技術用房建設。

刑事審判法律監(jiān)督專項檢查工作經(jīng)過市區(qū)人大視察受到肯定。自偵案件扣押款物專項檢查、小金庫的清理工作經(jīng)省、市檢察院檢查獲得好評。

二、圍繞提高法律監(jiān)督能力，加強檢察隊伍建設

20*年以來，我院以培育檢察文化為抓手，以促進公正執(zhí)法為核心，以專業(yè)化建設為方向，切實加強隊伍建設，不斷提高檢察干警的政治素質、業(yè)務素質和職業(yè)道德素質，進一步地樹立忠誠、公正、清廉、嚴明的司法形象。

(一)以“三大主題”活動和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為抓手，加強思想政治建設

組織全院干警開展“三大主題”活動和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，加強隊伍的政治思想教育、業(yè)務素質培訓和作風紀律建設，收到明顯成效。20*年以來，我院先后獲得了市級最佳文明單位、市級優(yōu)秀青少年維權崗、省級三八紅旗先進集體等榮譽稱號。有*名干警被評為市、區(qū)先進個人。在全省檢察機關在線考試中，我院*分名列全市檢察機關第*名。在省、市政法委組織的“三大主題”活動檢查中，我院以群眾測評100%好、計算機測試、應知應會考評全部100分受到檢查組的一直肯定。在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我院按照區(qū)委和市院的要求，認真抓好各階段的學習實踐活動。*到院檢查指導我院的學習實踐活動，并對我院學習實踐活動給予了肯定，區(qū)學習實踐領導小組還專門出了一期?？茝V我院的做法。

(二)以“四好”活動為載體，加強班子建設

深入開展以“學習創(chuàng)新、團結民主、勤政為民、清正廉潔”為主要內(nèi)容的“四好”班子活動。一是黨組中心組學習的范圍擴大到了中層干部。學習形式也有所創(chuàng)新，更加注意學以致用，解決工作中的實際問題。二是認真貫徹了民主集中制的原則，評選先進、中層干部競爭上崗、提拔任用干部，充分聽取并尊重了群眾意見。大宗經(jīng)費開支、重大事項，提交黨組會研究，提高了決策的民主性、科學性。增強了班子的團結。三是勤政為民，帶頭示范作用發(fā)揮好。班子成員工作上求真務實、開拓創(chuàng)新，率先垂范。正、副檢察長帶頭辦案*件，班子成員因工作需要經(jīng)常加班，從不計較得失。四是清政廉潔，帶頭遵守黨風廉政建設的各項規(guī)定，為干警樹立了良好形象。

(三)以業(yè)務培訓為途徑，加強隊伍專業(yè)化建設

選送干警參加省、市院和區(qū)里組織的領導素質培訓、業(yè)務骨干培訓、后備干部培訓*人次。院里還組織素質大培訓、技能大練兵、作風大轉變活動，共培訓干警*余人次。

(四)以建立“三位一體”機制為平臺，加強基礎建設

積極探索建立檢察業(yè)務規(guī)范化、隊伍專業(yè)化和管理信息化“三位一體”機制。進一步地建立完善檢察工作流程、業(yè)務管理以及隊伍建設的制度，推進了規(guī)范化建設。建立了檢察院網(wǎng)站、政法專網(wǎng)以及互聯(lián)網(wǎng)，實行了網(wǎng)上辦案，提高了辦公、辦案的信息化水平。積極爭取區(qū)委支持，較好地解決了干警的職級待遇問題，以及缺編人員的補充招錄問題。

(五)堅持“從嚴治檢”方針，加強對隊伍的教育、管理和監(jiān)督

結合開展“三大主題”活動，培育檢察文化，在工作機制創(chuàng)新方面取得新進展。偵查、批捕、各環(huán)節(jié)建立了自偵案件的登記流程制度、被告人預先矯治機制、社會綜合評價體系等若干工作機制，加強了訴訟各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，廣泛開展為檢清廉教育，進一步完善執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督制約機制，始終堅持嚴肅執(zhí)紀執(zhí)法，維護司法廉潔。確保了辦案不出問題，隊伍不出問題，提高了辦案質量和辦案效率，促進了辦案安全，收到了良好效果，黨風廉政建設考核獲得第*名。

(六)加強黨的領導，自覺接受人大監(jiān)督

堅持黨的領導、人大監(jiān)督與自覺行使檢察權的一致性，檢察機關的重大工作部署、重要事項，查辦重大案件，以及檢察工作遇到的困難和問題，主動向區(qū)委匯報，積極爭取區(qū)委的領導。自覺向人大常委會報告，主動接受監(jiān)督。同時，加強了同人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，對人大交辦的案件、人大代表的意見和政協(xié)委員的提案，高度重視，認真辦理，及時答復。區(qū)委、人大對我院大局意識、服務意識予以了充分肯定。

三、以加強監(jiān)督制約為重點，推進檢察體制和工作機制改革

(一)積極落實職務犯罪審查逮捕程序改革。根據(jù)上級檢察機關統(tǒng)一安排，職務犯罪嫌疑人審查逮捕上提一級，加強了市院對我院職務犯罪偵查的監(jiān)督，對于保證辦案質量，保障人權，進一步提高檢察機關辦案的公正性和公信力發(fā)揮了重要作用。

(二)建立健全工作機制，確保辦案質量和效率

在進一步規(guī)范落實我院檢察工作體制機制的基礎上，今年新建立完善了以下機制：一是在自偵工作中建立了《自偵案件登記流程管理制度(試行)》、《特約檢察員、人民監(jiān)督員監(jiān)督和參與自偵案件辦理的制度》等制度。二是在公訴工作中建立了犯罪嫌疑人的社會綜合評價體系、被告人的預先矯正機制，與法院協(xié)商一致，將量刑建議及采納情況納入判決文書，并形成了會議紀要。三是將iso9000質量管理體系引入我院的管理工作，提高了工作質量。四是推行了網(wǎng)絡化辦案，規(guī)范了檢察環(huán)節(jié)的辦案流程。通過建立完善體制、機制，加強了對執(zhí)法工作的管理、監(jiān)督、制約，提高了辦案質量和辦案效率。

(三)進一步拓展了人民監(jiān)督員制度試點工作和特約檢察員的監(jiān)督范圍