辦公廳工作績效作風(fēng)建設(shè)推廣實(shí)施方案

時間:2022-11-05 11:02:00

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辦公廳工作績效作風(fēng)建設(shè)推廣實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會精神,深入推進(jìn)政府辦公廳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),改善政務(wù)環(huán)境,按照市委、市政府關(guān)于在全市開展以“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的要求,結(jié)合辦公廳實(shí)際,制定本實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和市委十一屆四次全委(擴(kuò)大)會議精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府“1355”總體發(fā)展思路,著力解決當(dāng)前辦公廳機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提升行政效能、提高工作質(zhì)量,樹立“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的機(jī)關(guān)形象,不斷改善我市投資發(fā)展環(huán)境,以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推進(jìn)蘭州大發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

辦公廳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動要在貫徹中央、省、市委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)文件精神的基礎(chǔ)上,按照《市機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)問責(zé)辦法》的規(guī)定和要求,緊密結(jié)合作風(fēng)實(shí)際,重點(diǎn)解決以下五個方面的突出問題:

(一)“辦事難”的問題。主要表現(xiàn)為:官僚主義嚴(yán)重,以管理者自居,缺乏崇商重企的理念,缺乏為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的大局意識;本位主義嚴(yán)重,公共權(quán)力部門化,部門權(quán)力個人化,遇事小團(tuán)體利益和個人利益當(dāng)先;對職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng),不認(rèn)真履行職責(zé),頂著不辦;“吃、拿、卡、要”,不給好處不辦事,給了好處亂辦事;“門難進(jìn)、人難找、臉難看、話難聽、事難辦”。

(二)“態(tài)度蠻”的問題。主要表現(xiàn)為:宗旨意識不強(qiáng),群眾觀念淡薄,服務(wù)意識差,習(xí)慣于強(qiáng)迫命令,態(tài)度蠻橫,簡單粗暴;履職缺位、錯位、越位,行政不作為、亂作為;不能及時妥善解決群眾的合理訴求,甚至對群眾的疾苦漠不關(guān)心,麻木不仁,對待群眾“冷、硬、橫”。

(三)“紀(jì)律散”的問題。主要表現(xiàn)為:部分干部職工缺乏黨性修養(yǎng),有令不行、有禁不止;紀(jì)律松弛,自由散漫,遲到早退,串崗脫崗,上班時間打牌下棋,上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股,工作時間辦私事;小病大養(yǎng),無正當(dāng)理由缺勤或長期不上班。

(四)“作風(fēng)浮”的問題。主要表現(xiàn)為:缺乏事業(yè)心,對工作不負(fù)責(zé)任,作風(fēng)飄浮,得過且過,敷衍了事;重權(quán)力、輕責(zé)任,爭功諉過;心浮氣躁,急功近利,做表面文章,搞形式主義,不愿做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情;工作流于形式,安排布置要求多,督促檢查落實(shí)少,用會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件,不愿深入調(diào)查研究,下基層走馬觀花,遇到矛盾和問題繞著走。

(五)“工作拖”的問題。主要表現(xiàn)為:工作沒有緊迫感,按部就班,長期打不開工作局面;在位不想事、不干事、不盡責(zé)、不敬業(yè),我行我素;說了不辦,定了不干,對上級的指示,合意的執(zhí)行,不合意的不執(zhí)行,搞上有政策、下有對策;對限時辦結(jié)的事項(xiàng)敷衍塞責(zé)、推諉扯皮,在規(guī)定時限不能辦結(jié);在解決損害群眾利益的突出問題上缺乏緊迫感,一些問題解決不力,甚至久拖不決,群眾意見大。

三、方法步驟

按照《市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》要求,政府辦公廳開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動,要集中6個月的時間,分四個階段進(jìn)行。

(一)學(xué)習(xí)動員階段(5月下旬)。5月下旬,市政府辦公廳召開動員大會進(jìn)行動員部署。辦公廳各處室,各管理單位結(jié)合貫徹辦公廳動員大會精神,深入宣傳全市開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的重要意義和具體內(nèi)容。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)同志在十七屆中央紀(jì)委三次全會上的講話,深入學(xué)習(xí)陸武成同志在市委十一屆四次全委(擴(kuò)大)會議、十一屆市紀(jì)委四次全會、全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會和全市主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題研討班上的講話,認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市委有關(guān)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的文件精神。通過學(xué)習(xí),使機(jī)關(guān)干部充分認(rèn)識改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要性、必要性和緊迫性,為全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的順利開展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

(二)對照檢查和自糾階段(5月下旬-6月下旬)。各處室、各管理單位要認(rèn)真分析機(jī)關(guān)作風(fēng)現(xiàn)狀,認(rèn)真對照檢查自身存在的問題,將自查自糾貫穿機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的始終。要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查和整改落實(shí)階段的工作,對照檢查,通過發(fā)放征求意見表、調(diào)查問卷、上門走訪、召開座談會、設(shè)立征求意見箱等多種方式,面向基層單位、服務(wù)對象和社會各界廣泛征求意見建議。在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動中,要敢于動真碰硬,狠抓落實(shí),做到查找問題有廣度,剖析根源有深度,整改措施有力度。各處室、各管理單位要將自查自糾情況形成書面材料,于六月十日前報(bào)市政府辦公廳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)督查整改階段(6月下旬-10月下旬)。各處室和管理單位要針對思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問題,堅(jiān)持邊查邊改、邊整邊改。要明確整改內(nèi)容、整改時限、整改措施和責(zé)任人。堅(jiān)持抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵,解決突出問題,務(wù)求實(shí)效。對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和基層群眾反映強(qiáng)烈的問題,要做到能改即改;暫時整改有困難的,要積極創(chuàng)造條件,確定整改時限與目標(biāo);整改內(nèi)容涉及其他部門的,要主動與相關(guān)部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系,積極爭取配合支持。堅(jiān)持從制度上鞏固整改成果,加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)用制度管人管事管權(quán),不斷推動機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。

要通過整改,使機(jī)關(guān)責(zé)任更明確,效率更高,管理更規(guī)范,作風(fēng)更嚴(yán)謹(jǐn)。

(四)總結(jié)提高階段(10月下旬-12月底)。辦公廳及各管理單位要針對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動中存在的問題和不足,進(jìn)一步建立健全包括首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、追究問責(zé)制、作風(fēng)檔案制等一些制度,形成機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的制度體系。要切實(shí)抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí),形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良好工作氛圍。

四、幾點(diǎn)要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市政府辦公廳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,市政協(xié)副主席、市政府秘書長魏邦新同志任組長,市政府副秘書長敬國華、市政府辦公廳副主任陳建軍、市政府辦公廳紀(jì)檢組長張延才同志任副組長,負(fù)責(zé)對活動的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市政府辦公廳人事處,辦公室主任由政府辦公廳紀(jì)檢組長張延才同志兼任,辦公室具體負(fù)責(zé)活動日常工作。公務(wù)員之家

(二)加強(qiáng)輿論宣傳。要加大宣傳力度,開辟專欄,廣泛宣傳辦公廳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)典型,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、公正高效、廉潔自律的機(jī)關(guān)工作作風(fēng),著力培育和創(chuàng)新機(jī)關(guān)效能文化,公開曝光影響機(jī)關(guān)作風(fēng)效能的負(fù)面典型,為活動開展?fàn)I造輿論氛圍。讓人民群眾和社會各界感受到辦公廳機(jī)關(guān)作風(fēng)的新變化,努力提升機(jī)關(guān)干部的公信力。

(三)全面統(tǒng)籌兼顧。各處室、各管理單位要正確處理開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和做好日常工作的關(guān)系,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好結(jié)合文章,實(shí)現(xiàn)活動與工作“兩不誤、兩促進(jìn)”,以優(yōu)質(zhì)高效的機(jī)關(guān)工作檢驗(yàn)活動成效,確保市委、市政府決策部署的貫徹落實(shí),確保機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn),以作風(fēng)大改進(jìn)促進(jìn)工作大發(fā)展。