建設(shè)廳作風(fēng)建設(shè)實施方案

時間:2022-04-14 02:21:00

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20*年是省級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)整改年。為認(rèn)真貫徹落實省委、省政府召開的省級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會精神,鞏固和發(fā)展廳局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成果,現(xiàn)結(jié)合廳局實際,提出以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會精神和總書記在中央紀(jì)委第七次全會上的重要講話,著眼落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會,以及“全面達(dá)小康,建設(shè)新江蘇”的大局,以服務(wù)為主題,以處室為載體,以抓好群眾意見的整改為重點,以效能建設(shè)為主要著力點,全面提升廳局系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)水平,努力建設(shè)為民、務(wù)實、清廉、高效的機(jī)關(guān)。繼續(xù)大興“四風(fēng)”,切實轉(zhuǎn)變行政觀念、行政方式和工作作風(fēng),在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾上出實招、鼓實勁、見實效,促進(jìn)全省建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、重點內(nèi)容

(一)抓好對基層和群眾反映問題的全面整改。把省級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)第二次“萬人評議”和廳在省轄市建設(shè)系統(tǒng)組織的“千人測評”中,提出的批評意見與建議,印發(fā)廳局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各處室。各分管領(lǐng)導(dǎo)和處室認(rèn)真進(jìn)行分析對照,消化基層和群眾意見。以群眾意見為導(dǎo)向,舉一反三地查擺問題,認(rèn)真制定整改方案。對問題的整改,要措施具體、時限明確、責(zé)任到人,能改的立即改,一時難以改正或需要多方努力才能解決問題的,要拿解決的具體步驟和措施,或向廳黨組提出決策建議。對有些不夠準(zhǔn)確的意見,也要從中領(lǐng)會群眾意向,用以改進(jìn)工作。

(二)集中力量攻堅克難,力求在解決基層和群眾關(guān)注的難點熱點問題上繼續(xù)有所突破。這次省級機(jī)關(guān)作風(fēng)評議,基層和群眾對我廳的批評意見和建議,集中反映在房價、規(guī)劃、物業(yè)、城市交通等民生問題上。要按照省委、省政府的要求,以對人民高度負(fù)責(zé)的精神,在以往取得成績的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加強對難點問題的調(diào)查研究,特別是對規(guī)劃、房價、物業(yè)、城市交通等基層群眾關(guān)注的熱點問題,繼續(xù)攻堅克難,破解前進(jìn)中的難題。科學(xué)分析我省發(fā)展新階段面臨的矛盾和問題,圍繞破解發(fā)展中的難題,研究政策、制定措施、加強分類指導(dǎo),讓群眾從建設(shè)事業(yè)的改革和發(fā)展中得到更多的實惠。

(三)繼續(xù)大力推進(jìn)12319服務(wù)熱線和數(shù)字城管的普及與提升。按照廳年度目標(biāo)任務(wù)的要求,繼續(xù)推動*服務(wù)熱線在省轄市建設(shè)系統(tǒng)的全覆蓋,力爭全省三分之一縣城開通12319服務(wù)熱線,并努力完善其功能,更好的發(fā)揮其在聽民意、察民情、為民服務(wù)、民主行政和促進(jìn)建設(shè)事業(yè)和諧發(fā)展中的“連心橋”作用,讓更多的群眾享受到建設(shè)系統(tǒng)統(tǒng)一、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代化服務(wù),進(jìn)一步提高服務(wù)效率,提升行業(yè)形象,以行業(yè)服務(wù)的提升促進(jìn)和體現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成效。同時,圍繞“*”來全面實現(xiàn)數(shù)字城管的要求,大力推進(jìn)數(shù)字城管工作,不斷化解城管工作中的矛盾,提升城市管理水平。

(四)繼續(xù)推進(jìn)行政觀念和行政方式的轉(zhuǎn)變。在效能建設(shè)上下功夫,著力提高辦事效率和服務(wù)水平。一是繼續(xù)加強學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),加強對重點目標(biāo)任務(wù)的調(diào)查研究,著重抓好正副處長的學(xué)習(xí)調(diào)研,落實每年至少讀十本書的要求,對學(xué)習(xí)優(yōu)秀的表揚獎勵,堅持評比獎勵優(yōu)秀調(diào)研和工作創(chuàng)新成果,按照“三寬”的要求提升干部綜合素質(zhì),提高機(jī)關(guān)整體的行政能力。同時,繼續(xù)根治辦事拖拉、推諉扯皮等不良現(xiàn)象。二是進(jìn)一步以行政許可集中辦理為契機(jī)促進(jìn)行政觀念和方式變革。根據(jù)行政審批中心運行以來經(jīng)驗及“磨合期”出現(xiàn)的問題與矛盾,完善中心與業(yè)務(wù)處室、分管領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系與銜接機(jī)制,探索行政許可集中辦理后行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)管和服務(wù)的新方法、新途徑。三是繼續(xù)大力推進(jìn)政務(wù)、服務(wù)公開,提升電子政務(wù)水平,推進(jìn)依法行政、陽光行政,增進(jìn)基層和群眾對廳局職能與行政工作的知曉度和認(rèn)同感,廣泛接受社會監(jiān)督,贏得更多的理解與支持。四是不斷提高服務(wù)水平。在管理和服務(wù)中主動為基層和群眾著想,融管理于服務(wù)之中。特別是在行政許可及為基層和群眾辦理其它行政事務(wù)方面,既要依據(jù)法規(guī)政策,對不符合要求的事項說“不”,又要根據(jù)發(fā)展的需要,不光說不行,而要研究怎樣才行,并幫助基層創(chuàng)造“行”的條件。從而進(jìn)一步促進(jìn)政府和行業(yè)服務(wù)理念與方式上的升華,不斷提高機(jī)關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)和“三服務(wù)”的整體水平。

(五)以完善機(jī)關(guān)的激勵約束機(jī)制為重點,進(jìn)一步加強制度建設(shè)。一是以完善激勵約束機(jī)制、工作創(chuàng)新機(jī)制為重點,賞勤罰懶,褒優(yōu)貶劣。今年要在干部競爭上崗和崗位交流上取得新的進(jìn)展,更好的打破干好干壞、干與不干一個樣的思維定勢,進(jìn)一步激發(fā)干部職工奮發(fā)向上、攻堅克難、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài)。二是繼續(xù)加強工作運轉(zhuǎn)機(jī)制方面的制度建設(shè)。以加強效能建設(shè)為目的,進(jìn)一步理順內(nèi)部職能,精減和規(guī)范會議、文件及各項檢查評比,使機(jī)關(guān)和直屬單位工作運轉(zhuǎn)更加協(xié)調(diào)、順暢,行政和辦事效率更高,整體形象更好。三是進(jìn)一步完善和落實日常管理制度及工作規(guī)范。繼續(xù)改善接待基層與群眾的態(tài)度,嚴(yán)肅工作紀(jì)律、會議紀(jì)律、參加集體活動紀(jì)律等,展示公務(wù)人員的良好素質(zhì)。繼續(xù)完善抓落實的機(jī)制,責(zé)任落實、工作落實、制度落實,守時、守信,遵章守紀(jì),進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)的執(zhí)行力和公信力,保證機(jī)關(guān)高效運轉(zhuǎn)。

(六)繼續(xù)在廉潔從政上下功夫。主要抓好三件事。一是按照省委三部委的部署,在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展好“弘揚新風(fēng)氣,建設(shè)廉潔江蘇”主題教育活動。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在中央紀(jì)委七次全會上提出的干部風(fēng)氣“八個方面”的具體要求,帶頭重修養(yǎng)、重廉恥、重品行、講操守、講道德、守法紀(jì),為部屬作表率。二是落實以黨風(fēng)廉政責(zé)任制為重點的各項廉政制度,落實廳黨組廉政承諾和年度黨風(fēng)廉政責(zé)任分解的各項工作,強化對權(quán)力的有效約束和監(jiān)督。三是大力提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的風(fēng)氣,從日常工作的具體事情做起,在廳局系統(tǒng)的各項工作和活動中厲行節(jié)約,堅決反對奢侈浪費,樹立廉潔從政、節(jié)簡從政的好形象。

三、以處室為載體,扎實抓好整改

(一)把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重點放在處室。省委決定今年加強機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重點是處室。處室是機(jī)關(guān)工作的基礎(chǔ),是面對基層和群眾最直接的行政單元和窗口,處室作風(fēng)建設(shè)如何,直接反映部門、單位的整體形象?;鶎雍腿罕姺从车膯栴},大部分集中在處室這個層面。廳局去年的作風(fēng)建設(shè)以處室為重點,促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的較大改進(jìn)。今年要認(rèn)真貫徹省委的要求,繼續(xù)以處室和非經(jīng)營性事業(yè)單位為主要載體,推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。

(二)建立抓處室作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任機(jī)制。處室主要負(fù)責(zé)人是抓本處室作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人,廳局各分管領(lǐng)導(dǎo)加強對所管處室(單位)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo),處室內(nèi)部要健全完善機(jī)制,把加強機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與全面提升干部崗位能力緊密結(jié)合起來,將作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)與業(yè)務(wù)工作一道進(jìn)行分解,落實到具體人,具體事,做到從廳局領(lǐng)導(dǎo)到處室領(lǐng)導(dǎo)及一般干部職工,層層明確和落實責(zé)任,層層都有壓力。廳將處室作風(fēng)建設(shè)的狀況,列入激勵約束機(jī)制的考察體系,作為衡量處室和干部優(yōu)劣的一項重要標(biāo)準(zhǔn)。

(三)扎扎實實地抓好整改。各處室根據(jù)基層和群眾反映的意見,緊密聯(lián)系各自實際,認(rèn)真制定本處室的整改方案。這次沒有直接反映意見的處室,要根據(jù)對廳和其他處室的意見中反映的基層與群眾的意愿,舉一反三地查找自己的薄弱環(huán)節(jié),制定措施抓好整改。對所提意見中需要多個處室配合或需廳局整體才能解決的,要積極主動地向廳提出建議措施。各處室的措施,由廳作風(fēng)辦匯集成冊印發(fā),共同督促抓好落實。廳作風(fēng)辦負(fù)責(zé)日常督察,廳局和處室階段性工作分析,將作風(fēng)整改作為重要內(nèi)容一道分析講評。整改要突出重點,按照省委李源潮書記的要求,在聽民意、訪實情上下功夫,在提高效能上下功夫,在求真務(wù)實上下功夫,在廉潔從政上下功夫。

(四)深入開展作風(fēng)建設(shè)主題活動。開展“滿意在處室,落實在崗位”作風(fēng)建設(shè)主題活動。主要內(nèi)容為:抓好一個重點,即效能建設(shè);促進(jìn)兩個落實,即落實群眾意見,落實目標(biāo)任務(wù);實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變,即由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變,由機(jī)關(guān)坐等服務(wù)向深入基層面對面服務(wù)轉(zhuǎn)變,由日常事務(wù)中應(yīng)急式服務(wù)向探索規(guī)律進(jìn)行政策層面上的服務(wù)轉(zhuǎn)變;做好四項具體工作:行政許可事項集中辦理后處室運轉(zhuǎn)機(jī)制的進(jìn)一步完善;機(jī)關(guān)激勵約束機(jī)制完善和實施;清理規(guī)范會議和檢查評比;節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。開展活動的結(jié)果,作為評選文明處室和作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位的重要依據(jù)。同時,繼續(xù)開展“三走進(jìn)三服務(wù)”、“三下鄉(xiāng)五服務(wù)”等主題活動,深入基層一線,實實在在為基層和群眾辦實事。深入開展“三優(yōu)三滿意”創(chuàng)建活動,爭創(chuàng)文明處室和作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位。

(五)學(xué)習(xí)基層經(jīng)驗,促進(jìn)上下聯(lián)動。加強建設(shè)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè),必須把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來,上下聯(lián)動,整體推進(jìn)。要加強學(xué)習(xí)調(diào)研,用基層的經(jīng)驗促進(jìn)廳局自身的作風(fēng)建設(shè)。在學(xué)習(xí)基層先進(jìn)經(jīng)驗的同時,廳局還要根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)眾多,行政單位分設(shè)的特點,分行業(yè)進(jìn)行作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研和指導(dǎo),各處室都要在指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作的同時,指導(dǎo)作風(fēng)行風(fēng)建設(shè),使作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)更好的融入業(yè)務(wù)工作之中,相互促進(jìn),相得益彰。

(六)圍繞中心,服務(wù)大局

把加強作風(fēng)建設(shè),與推動重點工作目標(biāo)任務(wù)的完成緊密結(jié)合起來,通過加強作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步激發(fā)昂揚的奮斗精神,以改革創(chuàng)新的精神,求真務(wù)實的作風(fēng),解放思想,艱苦奮斗、銳意進(jìn)取,促進(jìn)各項目標(biāo)任務(wù)的完成,用各項中心工作的落實來體現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成效。