教育局領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)
時(shí)間:2022-04-15 05:31:00
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為全面貫徹落實(shí)《中共*省省關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》*文件精神,結(jié)合教育實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提出如下意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性緊迫性
(一)提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。在中央紀(jì)委七次全會(huì)上,總書(shū)記作了重要講話,強(qiáng)調(diào)要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)常抓不懈,大力倡導(dǎo)信息論上方面的良好風(fēng)氣,健全制度、加強(qiáng)監(jiān)督、以切實(shí)的措施全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。這是以同志為總書(shū)記的黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想的重要組成部分,是對(duì)馬克思主義黨建理論的豐富和發(fā)展,是我們?nèi)婕訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的行動(dòng)指南??傮w上看,全省教育戰(zhàn)線廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部從黨的先進(jìn)性建設(shè)和教書(shū)育人的實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨,按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”和“兩個(gè)務(wù)必”的要求,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),取得良好成效。同時(shí),對(duì)存在的問(wèn)題也不能忽視。總書(shū)記在重要講話中指出了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上存在的八個(gè)方面的問(wèn)題,我們要認(rèn)真對(duì)照,清醒地看到問(wèn)題和差距,認(rèn)真查找本單位領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的突出問(wèn)題,認(rèn)真研究措施加以整改。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)搞不好,勢(shì)必影響黨群、干群關(guān)系,挫傷隊(duì)伍積極性,影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要根據(jù)新時(shí)期全省教育改革發(fā)展穩(wěn)定的迫切需要,按照中央和省委的要求,提出措施,抓好落實(shí),把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)這項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),下決心抓緊、抓實(shí)、抓出成效。
(二)各級(jí)教育行政部門、各高等學(xué)校黨委(黨組)切實(shí)擔(dān)負(fù)起主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)列入重要議事日程,作為澡的作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)工作來(lái)抓,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任責(zé)任制,黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé),管好班子、帶好隊(duì)伍,加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督。班子其他成員要實(shí)行“一崗雙責(zé)”,把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)納入分管工作目標(biāo),與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實(shí)。
二、結(jié)合思想和工作實(shí)際認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)
(一)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度。一要堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度,廳黨組每年都要根據(jù)省委部署,結(jié)合教育工作實(shí)際,制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,深入學(xué)習(xí)《文選》和總書(shū)記的重要論述,深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想。中心組的學(xué)習(xí)要同貫徹中央、省委的重大決策,解決教育改革和發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持每個(gè)季度集中學(xué)習(xí)至2天,一般安排在每季度的最后一個(gè)月份,每次重點(diǎn)學(xué)習(xí)研究一、二個(gè)問(wèn)題。學(xué)習(xí)中適時(shí)安排專題講座或觀看輔導(dǎo)錄像。二要堅(jiān)持個(gè)人自覺(jué)制度。要求領(lǐng)導(dǎo)干部制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合,切實(shí)做到學(xué)以致用、用有所成。三要把學(xué)習(xí)情況作為考核考察領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)家,領(lǐng)導(dǎo)干部既要述職、述廉、也要述學(xué)。
(二)切實(shí)抓好干部教育培訓(xùn)。強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高干部思想政治覺(jué)悟和工作水平。有計(jì)劃地選派干部到省委黨校、省行政學(xué)院和有關(guān)學(xué)院進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。根據(jù)省委組織部下達(dá)的培養(yǎng)計(jì)劃,選派優(yōu)秀中青年干部參加省委黨校中青年干部培訓(xùn)班,提高干部素質(zhì)和工作能力。
(三)深入開(kāi)展調(diào)查研究。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研制度,每年廳級(jí)、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)喪事保證2個(gè)月以上時(shí)間到基層調(diào)查研究。建立和完善重大決策調(diào)研制度,對(duì)涉及教育改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題,決策前要深入進(jìn)行調(diào)查研究,采取公示、聽(tīng)證等措施,廣泛聽(tīng)取人民群眾、專家學(xué)者、派和無(wú)黨派人士意見(jiàn);決策后要加強(qiáng)跟蹤調(diào)查,在落實(shí)中不斷完善。對(duì)基層和群眾反映的問(wèn)題及時(shí)處理,幫助群眾排憂解難。每年年終除向上級(jí)提交工作總結(jié)報(bào)告外,還應(yīng)提交調(diào)研報(bào)告,特別要分析當(dāng)前教育事業(yè)面臨的新情況、新問(wèn)題,提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的對(duì)策建議。
三、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)
(一)建立有教育系統(tǒng)特點(diǎn)的懲防體系。指導(dǎo)各級(jí)教育行政部門、各高校緊密結(jié)合各自實(shí)際,按照任務(wù)部署,制定落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的具體意見(jiàn),把懲防體系建設(shè)納入教育改革發(fā)展總體規(guī)劃,納入高校發(fā)展戰(zhàn)略、學(xué)科和師資建設(shè)、校園建設(shè)三個(gè)規(guī)劃,將反腐倡廉寓于教育事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)措施之中,并針對(duì)存在的突出問(wèn)題和腐敗現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)部位和環(huán)節(jié)進(jìn)一步完善制度,強(qiáng)化監(jiān)督,綜合治理。要加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,既要注重正面教育,更要注重警示教育,把廉潔從政、從教的教育納入理想、道德教育,納入作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。
(二)認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。按照中央紀(jì)委第七次全會(huì)驛黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出的推開(kāi)面禁止性規(guī)定和要求,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)格執(zhí)行和遵守,主要領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。要求領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要管好自己,還要管好自己的家屬子女、任何單位和學(xué)校都不允許對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬搞特殊照顧,為他們獲取不當(dāng)利益提供方便。領(lǐng)導(dǎo)干部要從維護(hù)黨在人民群眾中威信和形象的調(diào)度,重視個(gè)人生活作風(fēng)和生活情趣,講操守,重品德,自覺(jué)加強(qiáng)思想道德修養(yǎng),培養(yǎng)正派的生活作風(fēng)和健康的生活情趣。領(lǐng)導(dǎo)干部在參加民主生活會(huì)和進(jìn)行述職述廉時(shí),要對(duì)個(gè)人生活作風(fēng)情況進(jìn)行說(shuō)明。領(lǐng)導(dǎo)干部要按規(guī)定向組織報(bào)告?zhèn)€人收入、配偶和子女從來(lái)等個(gè)人重大事情,自覺(jué)接受組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)以外的監(jiān)督。
(三)建立健全聯(lián)系群眾制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn),自覺(jué)堅(jiān)持群眾路線,密切同人民群眾的聯(lián)系。一要堅(jiān)持工作聯(lián)系點(diǎn)制度。處級(jí)以上主要領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合工作聯(lián)系1至2個(gè)基層單位。二要加強(qiáng)下派幫扶工作。組織機(jī)關(guān)干部到基礎(chǔ)差、發(fā)展慢、問(wèn)題多的單位和學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶。三要堅(jiān)持接待群眾制度。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪,直接傾聽(tīng)群眾意見(jiàn),有效解決群眾反映的問(wèn)題。四要堅(jiān)持聯(lián)系困難群眾制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要心系群眾,經(jīng)常特別是重要節(jié)日期間到困難教職工中走訪慰問(wèn),努力為他們排憂解難。
(四)確保轉(zhuǎn)變作風(fēng)任務(wù)的落實(shí)。各級(jí)教育紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,全面履行黨章賦予的職責(zé),積極協(xié)助黨委(黨組)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的分解和落實(shí),做好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的違法違紀(jì)問(wèn)題。開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),辦公室、人事(組織)和機(jī)關(guān)黨委等機(jī)構(gòu)要各司其職,密切配合,共同抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。進(jìn)一步完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”,重點(diǎn)抓好目標(biāo)分解、工作考核、責(zé)任追究,將領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)要求貫徹到各項(xiàng)決策部署中,體現(xiàn)到每一個(gè)部門、每一個(gè)單位和每一位同志身上,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。
四、強(qiáng)化依法行政,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),促進(jìn)教育事業(yè)的全面發(fā)展
(一)認(rèn)真維護(hù)好人民群眾的切身利益。要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,與省監(jiān)察廳、財(cái)政廳、人事廳聯(lián)合出臺(tái)《*省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制違紀(jì)違法處分暫行規(guī)定》,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利實(shí)施。繼續(xù)實(shí)施改善中小學(xué)辦學(xué)條件的“三項(xiàng)工程”,年內(nèi)完成農(nóng)村中小學(xué)課桌登凳更新工程,加快農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備配套工程進(jìn)展,特殊教育學(xué)校設(shè)施配套工程完成70%以上。加強(qiáng)課程管理和教材建設(shè),落實(shí)國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn),把基礎(chǔ)教育課程改革推向深入。落實(shí)“減負(fù)”工作有關(guān)規(guī)定,規(guī)范學(xué)校教學(xué)行為,切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。
(二)落實(shí)政務(wù)、校務(wù)公開(kāi),實(shí)施陽(yáng)光操作。進(jìn)一步清理行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目,規(guī)范教育行政部門的行政行為,推進(jìn)決策的民主化和科學(xué)化,不斷推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明動(dòng)作,使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。繼續(xù)推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)的制度化、規(guī)范化、編制公開(kāi)目錄,充分保障廣大教職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)端正文風(fēng)、轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)、減少應(yīng)酬。一要大力精簡(jiǎn)文件,克服事必行文的文風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)班子成員審慎簽發(fā)文件,努力提高文件質(zhì)量。二要堅(jiān)決壓縮會(huì)議。制定會(huì)議審批制度,可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議一般不開(kāi),能在本地開(kāi)的會(huì)不到外地開(kāi),時(shí)間和內(nèi)容相近的會(huì)議合并召開(kāi),各種聯(lián)誼性“片會(huì)”不開(kāi),提倡召開(kāi)電視電話會(huì)議,必要時(shí)直接開(kāi)到基層,避免層層開(kāi)會(huì)。三要減少應(yīng)酬性活動(dòng)。除上級(jí)統(tǒng)一安排規(guī)定或安排的重要活動(dòng)外,領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)減少參加基層和學(xué)校的頒獎(jiǎng)、剪彩、奠基以及紀(jì)念慶典活動(dòng);減少為上述活動(dòng)或會(huì)議發(fā)賀信、賀電。
(四)堅(jiān)持勤儉辦教育。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)勤儉節(jié)約原則,發(fā)揮示范作風(fēng)。嚴(yán)格控制辦公經(jīng)費(fèi)支出,控制會(huì)議經(jīng)費(fèi),實(shí)行會(huì)議審批制度和經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度。嚴(yán)格執(zhí)行配備和使用公務(wù)用車的規(guī)定。嚴(yán)禁用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè);堅(jiān)決制止以學(xué)習(xí)考察名義公款旅游特別是出國(guó)(境)旅游,堅(jiān)決剎住講排場(chǎng)、比闊氣的奢靡之風(fēng)。對(duì)機(jī)關(guān)干部參加本系統(tǒng)或業(yè)務(wù)單位組織的參觀學(xué)習(xí)、培訓(xùn)考察、研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等,要認(rèn)真審核,從嚴(yán)控制。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)要根據(jù)上述要求開(kāi)展專項(xiàng)檢查。
(五)規(guī)范和改進(jìn)公務(wù)接待。遵循有利公務(wù)、簡(jiǎn)化禮儀、務(wù)實(shí)節(jié)儉、杜絕浪費(fèi)等原則,推進(jìn)公務(wù)接待管理規(guī)范化。認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定和我省實(shí)施意見(jiàn),嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提供住宿、用餐、交通等接待服務(wù),按規(guī)定收取住宿費(fèi)和餐費(fèi),不得超標(biāo)準(zhǔn)接待,不得在機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動(dòng),不得安排到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所活動(dòng),不得以任何名義贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券和貴重禮品、紀(jì)念品,不得額外配發(fā)生活用品。
(六)各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際,研究制定貫徹落實(shí)本意見(jiàn)的具體措施。貫徹落實(shí)情況,及時(shí)向教育局黨組報(bào)告。