建設(shè)廳干部作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)講話
時(shí)間:2022-04-15 01:58:00
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同志們:
根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和安排,全市集中開(kāi)展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”專題教育活動(dòng)。今天,我們召開(kāi)市直建設(shè)系統(tǒng)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì),旨在貫徹落實(shí)全市專題教育活動(dòng)精神,安排部署建設(shè)系統(tǒng)開(kāi)展加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),認(rèn)真分析建委機(jī)關(guān)及所屬單位干部作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀,查找存在的問(wèn)題并集中進(jìn)行整治,力求干部作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變,推進(jìn)我市建設(shè)事業(yè)的新發(fā)展。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、作風(fēng)建設(shè)要有針對(duì)性和使命感
總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)上要求,全黨切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。省委俞正聲書(shū)記在省紀(jì)委十一次全會(huì)上提出,要著力解決好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在的六個(gè)方面突出問(wèn)題。在全市“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”專題教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上,趙書(shū)記、陳市長(zhǎng)也都提出,這次專題教育活動(dòng)必須高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、務(wù)求實(shí)效。
建設(shè)系統(tǒng)一貫重視干部作風(fēng)建設(shè)工作,每年都結(jié)合實(shí)際對(duì)作風(fēng)建設(shè)作了部署,并按照市委、市政府的要求有重點(diǎn)、有針對(duì)性的做了大量工作,干部隊(duì)伍思想、工作、紀(jì)律、作風(fēng)、服務(wù)環(huán)境等方面都在朝好的方面轉(zhuǎn)變。但也還不同程度地存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
一是思想保守僵化,精神狀態(tài)不佳。有的缺乏奮力開(kāi)拓、爭(zhēng)創(chuàng)一流的氣魄和精神,缺少干大事、創(chuàng)大業(yè)的膽識(shí)和境界,思想不求進(jìn)取,工作安于現(xiàn)狀,不能敢為人先;有的遇到困難不積極研究解決,而怨天尤人,甚至等靠觀望;有的精神不振,在其位不謀其政,不作為甚至亂作為。二是工作不負(fù)責(zé)任,群眾觀念淡薄。有的單位不能正確處理管理、服務(wù)與收費(fèi)的關(guān)系,重收費(fèi)、輕管理;有的對(duì)工作低標(biāo)準(zhǔn)、軟要求、庸碌無(wú)為。三是大局意識(shí)不強(qiáng),組織紀(jì)律松弛。有的單位大局觀念不強(qiáng),政令不暢,對(duì)上級(jí)的決策,合口味就執(zhí)行,不合口味的就推諉扯皮;有的單位做表面文章,作風(fēng)不實(shí)。
這些問(wèn)題雖然表現(xiàn)在極少數(shù)單位和極少數(shù)人身上,但會(huì)造成不良的影響,帶來(lái)負(fù)面效應(yīng),危害極大。對(duì)此,我們應(yīng)高度重視,要站在營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境、密切黨群關(guān)系、提高隊(duì)伍素質(zhì)、爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意城建的高度,增強(qiáng)搞好作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。通過(guò)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)入手抓服務(wù),從提高服務(wù)水平入手抓環(huán)境,從而解決精神層面和制度層面的問(wèn)題。
一是作風(fēng)建設(shè)要著眼于提高行政公信力和執(zhí)行力。首先,要培養(yǎng)責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)責(zé)任建設(shè)。要站在著眼于執(zhí)政能力建設(shè)的高度抓作風(fēng)建設(shè)。機(jī)關(guān)作風(fēng)、干部作風(fēng)的好壞,關(guān)乎領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)執(zhí)政能力的大事,執(zhí)政能力又關(guān)乎政府部門(mén)的公信力和執(zhí)行力。我們要充分體現(xiàn)執(zhí)政為民、依法行政,用好公共權(quán)力,把黨和人民事業(yè)辦好,不辜負(fù)黨和人民的期待,圓滿完成好各項(xiàng)管理工作。要與黨中央、省委、市委保持高度一致,保持政令暢通、令行禁止;要營(yíng)造寬松、良好的發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;要不折不扣地落實(shí)市委市政府支持企業(yè)發(fā)展的政策;要積極認(rèn)真地落實(shí)好市委市政府布置的各項(xiàng)工作任務(wù);要嚴(yán)格單位管理,職責(zé)明確,責(zé)任到位,有團(tuán)隊(duì)精神;要牢固樹(shù)立“人人都是*形象、事事關(guān)乎發(fā)展環(huán)境”的責(zé)任意識(shí),以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感對(duì)待自己的工作。
第二,要加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè),將每個(gè)崗位的責(zé)任細(xì)化、具體化。扎實(shí)推進(jìn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),認(rèn)真開(kāi)展好黨員承諾卡活動(dòng),使每個(gè)干部都能對(duì)應(yīng)一個(gè)具體的責(zé)任。干部盡干部的責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)盡領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。上下齊盡責(zé),行政執(zhí)行力就會(huì)提高。
第三,要嚴(yán)格責(zé)任追究,實(shí)行“問(wèn)責(zé)制”。把責(zé)任心和責(zé)任制統(tǒng)一起來(lái),把履責(zé)和問(wèn)責(zé)結(jié)合起來(lái),辦實(shí)事,不“忽悠”,在全系統(tǒng)確立一種良性的責(zé)任導(dǎo)向,讓干部有責(zé)必負(fù),從
而增強(qiáng)責(zé)任感、提高責(zé)任意識(shí)。
二是作風(fēng)建設(shè)要著眼于提高依法行政能力。首先,要進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念,提高依法行政能力,促進(jìn)依法行政工作。
第二,要進(jìn)一步規(guī)范行政行為。做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一量罰尺度,壓縮裁量彈性,實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光操作”,防止造成“暗箱操作”、滋生腐敗的溫床。堅(jiān)決制止各種形式的亂罰款和亂收費(fèi)行為和行政執(zhí)法人員的亂作為。在行政執(zhí)法過(guò)程中,要在辦事程序、辦事權(quán)限、辦理結(jié)果、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等方面規(guī)范操作,實(shí)行承諾制和限時(shí)辦結(jié)制,接受社會(huì)監(jiān)督。
三是作風(fēng)建設(shè)要著眼于提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。首先,要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。建設(shè)系統(tǒng)各單位要樹(shù)立一盤(pán)棋思想,想問(wèn)題、作決策、搞服務(wù)都要立足全市工作大局,堅(jiān)決克服各自為政、各行其是的傾向,把本職工作和責(zé)任放到全市大局中去考慮。特別是經(jīng)濟(jì)管理、行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督等部門(mén),要進(jìn)一步增強(qiáng)“服從發(fā)展重于一切、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高于一切”的思想認(rèn)識(shí),落實(shí)好上級(jí)政策精神,用足用活政策,實(shí)現(xiàn)優(yōu)化環(huán)境與依法行政的統(tǒng)一。
第二,要進(jìn)一步規(guī)范審批行為。比如剛才的建工科和圖審中心的表態(tài)發(fā)言講得很好,既要依法行政,必要要件嚴(yán)格把關(guān),也要盡可能地減少審批環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化辦事程序。凡上級(jí)明令取消的,堅(jiān)決取消;凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)又不符合實(shí)際需要的,堅(jiān)決取消;凡能簡(jiǎn)化的,一律簡(jiǎn)化;一次能辦完的,不讓辦事人跑第二次;一個(gè)地方能辦完的,不讓辦事人跑第二個(gè)地方;能在內(nèi)部傳遞的,不讓辦事人自己去跑;規(guī)費(fèi)收取透明、公平、規(guī)范。
第三,改進(jìn)服務(wù)方式,提高辦事節(jié)奏和辦事效率,文明、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。樹(shù)立以人為本的思想,進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),緊緊圍繞人民群眾和基層、企業(yè)反映最迫切、最急需的問(wèn)題,做出服務(wù)承諾,言必行、行必果。推行電子政務(wù),促進(jìn)信息公開(kāi),提高行政效能。
四是作風(fēng)建設(shè)要著眼于提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。干部是各項(xiàng)工作開(kāi)展的執(zhí)行者和決定性因素,只有提高了干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),才能保障黨的方針政策和國(guó)家的政策法規(guī)有效實(shí)施。通過(guò)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),將有力地促進(jìn)干部切實(shí)解放思想,提高認(rèn)識(shí),達(dá)到干部工作熱情明顯高漲、宗旨意識(shí)明顯增強(qiáng)、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、群眾滿意度明顯提高的目標(biāo)。
二、作風(fēng)建設(shè)要明確主體,重在建設(shè)
這次加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,結(jié)合城建實(shí)際,著力解決市直建設(shè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍思想、工作、紀(jì)律、作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題,著力構(gòu)建五種機(jī)制,即辦事公開(kāi)的運(yùn)行機(jī)制、協(xié)調(diào)配合的溝通機(jī)制、落實(shí)責(zé)任的監(jiān)管機(jī)制、勤政廉潔的約束機(jī)制、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的激勵(lì)機(jī)制,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍,從而為推進(jìn)城建事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想保證、紀(jì)律保證和作風(fēng)保證。通過(guò)開(kāi)展加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),達(dá)到以下五個(gè)方面的目標(biāo)要求。
一是精神更加振奮。牢固樹(shù)立大局意識(shí)、全局觀念和團(tuán)隊(duì)精神。始終保持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神狀態(tài),樹(shù)立爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的進(jìn)取意識(shí),形成敢于負(fù)責(zé)、苦干實(shí)干的良好氛圍。
二是作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。立足崗位,履行職責(zé),埋頭苦干,積極作為。努力做到重實(shí)際、查實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。大力改進(jìn)工作,提高工作效率,出色完成工作任務(wù)。
三是行為更加規(guī)范。從加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)入手,進(jìn)行體制、機(jī)制、制度創(chuàng)新,建立健全各方面的辦事制度和辦事程序,健全完善內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制和作風(fēng)建設(shè)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,做到秉公用權(quán)、廉潔從政、生活正派、情趣健康。
四是服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)
、服務(wù)項(xiàng)目的意識(shí),把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)與履行崗位職責(zé)結(jié)合起來(lái),立足本職、愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。
五是紀(jì)律更加嚴(yán)明。遵守職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律的自覺(jué)性以及職業(yè)責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng),自覺(jué)做到遵法守紀(jì)、勤政廉潔。樹(shù)立正氣、嚴(yán)于律已,講黨性、講道德、講節(jié)儉、講廉潔,保持黨員干部的先進(jìn)性。
在工作方法上,要突出重點(diǎn),做到“五抓”:
一是抓認(rèn)識(shí)。從提高黨的執(zhí)政能力高度,進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的自覺(jué)性和責(zé)任感,進(jìn)一步堅(jiān)定信心,狠下決心,把作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)廉政建設(shè)和依法行政的治本之策,努力把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)體現(xiàn)在提高部門(mén)的工作效率、各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)上,體現(xiàn)在增強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)、提高管理服務(wù)水平上。
二是抓學(xué)習(xí)。要在提高干部綜合素質(zhì)上下功夫,進(jìn)一步抓好城建政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、管理知識(shí)等方面的學(xué)習(xí),增強(qiáng)為人民服務(wù)的本領(lǐng);進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,推動(dòng)機(jī)關(guān)干部深入基層、深入群眾、深入生活,在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)、提高素質(zhì)、增長(zhǎng)才干,提高解決實(shí)際問(wèn)題和為基層服務(wù)的能力。
三是抓結(jié)合。堅(jiān)持把作用建設(shè)與規(guī)劃效能監(jiān)察、城建重點(diǎn)工作建設(shè)、城市環(huán)境綜合治理、規(guī)范建筑及房地產(chǎn)市場(chǎng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作相結(jié)合,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)和推動(dòng)業(yè)務(wù)工作,用業(yè)務(wù)工作的成果檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的成果,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),講實(shí)際、求實(shí)效。
四是抓載體。圍繞市委、市政府的中心工作,以加快發(fā)展、改善服務(wù)為主題,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),大力開(kāi)展“五比五講”活動(dòng),即比工作講創(chuàng)新、比務(wù)實(shí)講奉獻(xiàn)、比服務(wù)講質(zhì)量、比團(tuán)結(jié)講協(xié)作、比進(jìn)度講實(shí)效。建委機(jī)關(guān)和委屬各單位都要結(jié)合各自的實(shí)際,制定具體的方案,并切實(shí)抓好實(shí)施,做到有重點(diǎn)、有措施、有效果。
五是抓監(jiān)督。運(yùn)用考評(píng)結(jié)果鼓勵(lì)干事的,規(guī)誡混事的,處罰亂事的。充分利用投訴電話、投訴信箱、網(wǎng)上投訴等形式,廣開(kāi)言路,暢通渠道,主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督。通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方式,深入開(kāi)展民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng),完善民主測(cè)評(píng)機(jī)制。同時(shí),召開(kāi)作風(fēng)評(píng)議座談會(huì),充分聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。對(duì)違紀(jì)案件,要嚴(yán)肅處理。群眾投訴有一件、查一件,堅(jiān)決制止行政“不作為”、“亂作為”等現(xiàn)象。
按照全市統(tǒng)一部署,這次活動(dòng)采取開(kāi)門(mén)查擺,開(kāi)門(mén)整改,開(kāi)門(mén)評(píng)議的辦法,有計(jì)劃、有組織、有步驟進(jìn)行。時(shí)間一個(gè)月,從今天開(kāi)始到本月底結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行:一是廣泛動(dòng)員,統(tǒng)一思想階段;二是查找問(wèn)題,主動(dòng)整改階段;三是鞏固成果,建立長(zhǎng)效機(jī)制階段。每個(gè)階段的內(nèi)容、要求、實(shí)施方案上都有,在這里我就不再講了。
三、作風(fēng)建設(shè)要重質(zhì)量、講實(shí)效
一要精心組織,統(tǒng)籌安排。各單位要按照市委和市建委黨委的統(tǒng)一安排,把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)工作納入重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真部署。市建委成立了加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了開(kāi)展加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案。各單位也要結(jié)合本單位實(shí)際制定切實(shí)可行、有針對(duì)性的實(shí)施方案,一個(gè)環(huán)節(jié)也不少、一個(gè)步驟也不漏地抓好落實(shí)。抓好作風(fēng)建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人,要拿出足夠的時(shí)間和精力抓好這一工作,做到重點(diǎn)突出、組織有力、要求明確、取得實(shí)效;要嚴(yán)于律已、以身作則、率先垂范、勇于自我剖析,帶頭自查自糾,做好表率。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,正確處理好作風(fēng)建設(shè)與其他工作的關(guān)系,把集中開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)與中心工作、日常工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),確保兩不誤、兩促進(jìn)。要緊密結(jié)合單位實(shí)際,抓出特色、抓好宣傳報(bào)道,擴(kuò)大活動(dòng)的影響力。
二要強(qiáng)化督導(dǎo),狠抓落實(shí)。市建委將組成督查組,采取實(shí)地督查、暗訪督查等方式,加強(qiáng)督促檢查,促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)工作落實(shí)。對(duì)活動(dòng)開(kāi)展成效顯著的,要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、大力表?yè)P(yáng);對(duì)重視不夠、行動(dòng)遲緩、措施不力、搞形式、走過(guò)場(chǎng)的,責(zé)令補(bǔ)課,限期整改;對(duì)
群眾意見(jiàn)大、投訴多的單位要重點(diǎn)督查,跟蹤落實(shí),嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題,不管涉及到任何單位和個(gè)人都必須一查到底,嚴(yán)肅處理。對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題要堅(jiān)持做到三不放過(guò),即不查清不放過(guò),查清不想改不放過(guò),想改不追責(zé)不放過(guò)。
三要注重長(zhǎng)遠(yuǎn),健全機(jī)制。作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),貴在堅(jiān)持。要把總體要求同階段性目標(biāo)結(jié)合起來(lái),既抓住重點(diǎn)、著力解決當(dāng)前的突出問(wèn)題,又立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,真正做到持之以恒、常抓不懈。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)傾向性問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),抓好建章立制工作,鞏固整頓成果。要著力強(qiáng)化辦事程序、議事規(guī)則、機(jī)關(guān)管理、服務(wù)承諾、干部行為準(zhǔn)則等規(guī)章制度,重點(diǎn)健全崗位責(zé)任、首問(wèn)責(zé)任和質(zhì)詢制度,不斷完善干部效能考評(píng)、考核任用、民主評(píng)議、民主生活會(huì)制度,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、誡勉談話、責(zé)任追究制度,努力構(gòu)建干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
同志們,這次干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。我們要迅速行動(dòng)起來(lái),以飽滿的熱情和負(fù)責(zé)的態(tài)度投入到活動(dòng)中來(lái),把作風(fēng)建設(shè)抓出實(shí)效,更好地促進(jìn)我市建設(shè)事業(yè)健康、有序、快速發(fā)展!