導(dǎo)語：國稅機(jī)關(guān)發(fā)展提升工作措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為龍頭，以提升稅收收入總量和質(zhì)量為中心，充分發(fā)揮稅收職能作用，認(rèn)真查找并切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和服務(wù)中存在的突出問題，全面提升稅收執(zhí)法、稅收征管、納稅服務(wù)、行政管理四項(xiàng)效能，實(shí)現(xiàn)國稅收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，為經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

二、工作重點(diǎn)

以科學(xué)發(fā)展為主題，以提升機(jī)關(guān)辦事效能和服務(wù)水平為目標(biāo)，以服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，圍繞以下五個(gè)方面開展工作：

（一）建立健全納稅服務(wù)體系

1.建立健全服務(wù)體制平臺。按照標(biāo)準(zhǔn)化模式下的服務(wù)細(xì)分策略，健全內(nèi)部工作制度。將納稅服務(wù)融入各個(gè)工作環(huán)節(jié)中。充分利用納稅咨詢、辦稅輔導(dǎo)、納稅服務(wù)調(diào)查等多種途徑，及時(shí)收集、整理納稅人在履行納稅義務(wù)過程中的困難和問題。加強(qiáng)對納稅人關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的研究，科學(xué)分析納稅人需求，以解決納稅人最直接、最關(guān)心、最迫切的問題為重點(diǎn)，整合辦稅內(nèi)容、優(yōu)化辦稅流程、減少辦稅環(huán)節(jié)、精簡表證單書、規(guī)范涉稅收費(fèi)、規(guī)范納稅人投訴受理和快速處理機(jī)制，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。

2.建立健全辦稅服務(wù)平臺。進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在內(nèi)外標(biāo)識、功能區(qū)劃、基本設(shè)施、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、管理制度、工作考核等方面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。科學(xué)配置辦稅服務(wù)廳資源，依據(jù)辦稅服務(wù)工作量合理調(diào)整窗口職能和數(shù)量；創(chuàng)造條件推行“一窗全能”、“同城通辦”，全面推廣財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)和POS機(jī)刷卡繳稅業(yè)務(wù)，推進(jìn)星級辦稅服務(wù)廳評選工作。強(qiáng)化縣局內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)和管理，進(jìn)一步拓展網(wǎng)上辦稅功能，打造網(wǎng)上稅收服務(wù)廳。

3.建立健全語音服務(wù)平臺。積極配合省局12366熱線建設(shè)，建立咨詢服務(wù)需求收集、分析、響應(yīng)機(jī)制。并通過電話、網(wǎng)站、信函等多種方式，為納稅人提供多渠道的遠(yuǎn)程咨詢服務(wù)選擇，積極引導(dǎo)納稅人選擇12366咨詢服務(wù)熱線咨詢。借助12366咨詢熱線業(yè)務(wù)知識庫，規(guī)范統(tǒng)一咨詢答復(fù)，建立咨詢受理、轉(zhuǎn)辦、答復(fù)、公開等咨詢服務(wù)工作制度。逐步開通待辦事項(xiàng)查詢、納稅人信息查詢、滿意度隨機(jī)調(diào)查等功能，為創(chuàng)業(yè)服務(wù)提供涉稅語音信息服務(wù)平臺。

（二）推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制

1.健全重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目稅收咨詢服務(wù)機(jī)制。按照工業(yè)化和信息化“十二五”規(guī)劃要求，全面推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，定點(diǎn)聯(lián)系和協(xié)調(diào)制度，建立項(xiàng)目企業(yè)信息源，大力開展稅收政策宣傳與咨詢。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分析，全面掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，及時(shí)了解和解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，切實(shí)提升機(jī)關(guān)效能和服務(wù)水平。

2.推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目稅收服務(wù)聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)定點(diǎn)聯(lián)系和協(xié)調(diào)制度，進(jìn)一步提高重大項(xiàng)目審批效率，推動重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批綠色通道，提升重大項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量。積極參與重大招商活動，健全招商引資項(xiàng)目臺賬，做好有關(guān)項(xiàng)目稅源調(diào)查預(yù)測、項(xiàng)目稅收貢獻(xiàn)率的分析和評估，為項(xiàng)目的引進(jìn)、開工建設(shè)、投產(chǎn)提供全方位的涉稅服務(wù)。

3.深化“稅收服務(wù)直通車”活動機(jī)制。把我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一些重大項(xiàng)目建設(shè)直接納入“稅收服務(wù)直通車”對象，通過現(xiàn)場辦公、稅企座談、直接受理、政策快遞、定期走訪等方式，宣傳稅收政策，了解企業(yè)情況，征求企業(yè)意見，協(xié)調(diào)涉稅事項(xiàng)，現(xiàn)場解決問題，全力促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)做實(shí)做強(qiáng)。

4.建立健全稅收風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。對《縣國家稅務(wù)局機(jī)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控手冊》中梳理出來的稅收管理工作中易發(fā)的305個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，嚴(yán)格按照制定防控措施，切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)行政管理權(quán)和稅收執(zhí)法權(quán)進(jìn)行監(jiān)督制約，同時(shí)嚴(yán)格按照稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理要求，幫助納稅人及時(shí)發(fā)現(xiàn)納稅異常情況，減少因非主觀原因?qū)е律娑愡`法的風(fēng)險(xiǎn)，降低征納成本，促進(jìn)征納關(guān)系和諧。

（三）用好用足稅收扶持政策

1.加大稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行力度。一是落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，鼓勵投資、刺激消費(fèi)、穩(wěn)定出口，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步，鼓勵節(jié)能減排，促進(jìn)資源綜合利用，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；二是落實(shí)國家支持“三農(nóng)”發(fā)展稅收優(yōu)惠政策，圍繞促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)企業(yè)退稅審核權(quán)限下放面，完善農(nóng)副產(chǎn)品加工出口試行免抵退稅措施，支持和促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三是促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。對未達(dá)增值稅起征點(diǎn)的免稅，公平公開個(gè)體工商戶的稅負(fù)，有針對性地加強(qiáng)稅收政策輔導(dǎo)，扶持勞動者自主創(chuàng)業(yè)。

2.加大稅收經(jīng)濟(jì)調(diào)研扶持力度。深入研究新出臺的稅收政策對十大產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營的影響，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，研究應(yīng)對措施，主動向地方黨委、政府建言獻(xiàn)策，積極引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)經(jīng)營，努力在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、推進(jìn)重大項(xiàng)目和民生工程建設(shè)等方面發(fā)揮積極作用。

3.加大納稅服務(wù)援助力度。在已有聘請律師依法運(yùn)用調(diào)解手段化解稅收爭議的基礎(chǔ)上，建立國稅系統(tǒng)納稅服務(wù)志愿者組織，完善管理辦法。探索吸收大專院校在校大學(xué)生，發(fā)展壯大納稅服務(wù)志愿者隊(duì)伍，找準(zhǔn)服務(wù)切入點(diǎn)，為社會各界尤其是弱勢群體和特殊困難人士提供涉稅事務(wù)的志愿服務(wù)。同時(shí)對國家重大稅收政策執(zhí)行情況進(jìn)行評估與分析，及時(shí)解決稅收政策落實(shí)過程中存在的問題。

4.加大稅法宣傳力度。根據(jù)納稅人對宣傳內(nèi)容的需求，突出政策解讀、熱點(diǎn)難點(diǎn)、辦稅流程、典型案例、納稅人權(quán)益等宣傳。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等載體優(yōu)勢，加強(qiáng)移動通訊宣傳；充分利用稅收宣傳月加強(qiáng)集中式宣傳；針對不同類型納稅人開展個(gè)性化稅法宣傳。針對特定納稅人的需求，開展上門贈送稅法服務(wù)等。編寫《納稅指南》、《稅收優(yōu)惠政策匯編》，方便納稅人辦理各項(xiàng)涉稅事項(xiàng)。

（四）創(chuàng)建最優(yōu)稅收發(fā)展環(huán)境

繼續(xù)抓好省、市關(guān)于創(chuàng)建最大發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)規(guī)定和措施的落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)發(fā)展環(huán)境創(chuàng)先爭優(yōu)目標(biāo)作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。

1.營造公平正義的法制環(huán)境。正確處理組織收入與依法治稅的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行《省國稅系統(tǒng)稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》，規(guī)范稽查處罰行為，最大限度減少檢查次數(shù)，除上級布置專項(xiàng)檢查、發(fā)票協(xié)查、群眾舉報(bào)等情況外，未經(jīng)所屬主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，一年內(nèi)不得對同一納稅人實(shí)施2次以上的稅務(wù)稽查。在稅收專項(xiàng)檢查中，允許企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自查，自查中發(fā)現(xiàn)的一般性稅收違法行為，企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)自查補(bǔ)繳稅款和滯納金的，可以減輕或免予處罰。完善稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，繼續(xù)開展重點(diǎn)執(zhí)法督察、效能監(jiān)察，深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制度，確保權(quán)力與責(zé)任一致，監(jiān)督與責(zé)任掛鉤。

2.營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。一是強(qiáng)化政務(wù)公開。按照《政府信息公開條例》的要求，運(yùn)用內(nèi)外網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳等載體，及時(shí)、準(zhǔn)確地公開稅收政策法規(guī)、稅務(wù)行政許可、非許可行政審批等信息，提升公共服務(wù)和管理能力；二是進(jìn)一步梳理各部門行政審批項(xiàng)目和行政服務(wù)事項(xiàng)，有效縮短重大項(xiàng)目的審批時(shí)限，提高重大項(xiàng)目的審批效率。三是推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，優(yōu)化辦文、辦會和辦事流程，提升工作效率。

3.營造誠信廉潔的服務(wù)環(huán)境。深入開展“百千萬”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測評活動，大力推行限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和倒查問責(zé)制。推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督與制約。通過發(fā)展環(huán)境監(jiān)測、明察暗訪、受理和辦理效能投訴以及專項(xiàng)效能監(jiān)察等形式，及時(shí)掌握情況，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行跟蹤問效，著力解決影響機(jī)關(guān)效能、損害稅收發(fā)展環(huán)境的突出問題，做到發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過，問題整改不到位不放過，責(zé)任追究不到位不放過。

4.進(jìn)一步提升實(shí)施“239”工程的水平。在去年的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施“兩卡”、“三制”和“九個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定，加大督查工作力度，提升實(shí)施水平。

（五）加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，提升推進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的辦事效能和服務(wù)水平

1.加大干部教育培訓(xùn)力度。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型國稅建設(shè)，引導(dǎo)和帶動干部職工獲取知識、增長本領(lǐng)。按照大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的要求，以專業(yè)骨干和基層一線干部為重點(diǎn)，以崗位需求為導(dǎo)向，有針對性地開展綜合素質(zhì)、專業(yè)知識和崗位技能的教育培訓(xùn)工作。積極開展崗位練兵、在線學(xué)習(xí)和考試、稅收業(yè)務(wù)能手競賽等活動，激勵干部職工在崗自學(xué)。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，積極推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動和精神文明創(chuàng)建活動，大力推進(jìn)國稅文化建設(shè)，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力，全面提高國稅干部推動科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

2.推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則、稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準(zhǔn)”、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法，積極開展廉政文化建設(shè)活動，堅(jiān)持“節(jié)儉、效能”的原則，嚴(yán)格人、財(cái)、物管理制度，降低工作成本，提高工作效能。

三、工作步驟

活動分為學(xué)習(xí)動員、組織實(shí)施、總結(jié)考評三個(gè)階段。

（一）學(xué)習(xí)動員

1.貫徹會議精神。召開縣局局長辦公會，認(rèn)真貫徹省、市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動動員電視電話會議和全省國稅工作會議精神，學(xué)習(xí)各級發(fā)展提升年活動實(shí)施方案。

2.抓好動員部署。召開全縣國稅系統(tǒng)發(fā)展提升年活動動員大會，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確要求，布置開展發(fā)展提升年活動的工作任務(wù)。

3.組織學(xué)習(xí)討論。圍繞創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提升發(fā)展質(zhì)量的主要內(nèi)容，結(jié)合開展“稅收管理年”活動，積極引導(dǎo)全體人員建言獻(xiàn)策。

（二）組織實(shí)施

各分局、各部門要緊密結(jié)合實(shí)際，制定本單位開展發(fā)展提升年活動具體的可操作性的總體實(shí)施方案。各分局、各部門要不斷創(chuàng)新活動載體，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，對各項(xiàng)重點(diǎn)工作要分別制定針對性和操作性強(qiáng)的具體實(shí)施方案。

（三）總結(jié)考評

主要任務(wù)是制定量化、便于操作的績效考評方案，認(rèn)真評議考核，召開總結(jié)大會，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。各分局、各部門在開展發(fā)展提升年活動中，要勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，善于總結(jié)，及時(shí)將發(fā)展提升年活動中的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)完善提高，探索建立發(fā)展提升的長效機(jī)制。

四、工作要求

發(fā)展提升年活動涉及面廣、任務(wù)重、要求高，各分局各部門要廣泛宣傳，精心組織，務(wù)求實(shí)效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。把開展發(fā)展提升年活動放在突出位置，擺上重要議事日程。全縣國稅系統(tǒng)發(fā)展提升年活動由縣局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，縣局效能辦具體負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施?？h局要建立健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，局長負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)，部門各負(fù)其責(zé)、機(jī)關(guān)全體人員共同參與的發(fā)展提升領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。要真正做到思想到位、認(rèn)識到位、組織到位、措施到位，推動活動深入開展，力爭使我縣發(fā)展提升年活動走在全市前列。

（二）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。建立健全信息報(bào)送和采用情況通報(bào)制度，宣傳用稿情況將作為年終發(fā)展提升年活動績效考評的重要指標(biāo)。各分局各部門要在內(nèi)、外網(wǎng)開辟發(fā)展提升年活動專欄，明確專人負(fù)責(zé),切實(shí)做好本單位開展發(fā)展提升年活動的宣傳報(bào)道工作。要以正面宣傳為主，及時(shí)總結(jié)和宣傳推廣活動中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以點(diǎn)帶面，形成典型示范效應(yīng)，確保信息宣傳工作落到實(shí)處。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，注重實(shí)效。充分運(yùn)用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測等多種手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決發(fā)展提升年活動中存在的突出問題。繼續(xù)推行“領(lǐng)導(dǎo)包片，科室掛點(diǎn)”的辦法，縣局領(lǐng)導(dǎo)要對分管科（股）室的效能建設(shè)工作加強(qiáng)指導(dǎo)和督促。建立績效考評制度，把開展發(fā)展提升年活動列入機(jī)關(guān)年度目標(biāo)考核內(nèi)容。加大行政投訴受理工作力度和問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處損害國稅形象的人和事，繼續(xù)實(shí)行“三個(gè)一律”，即對有群眾投訴的，一律追查到底；對違反規(guī)定的，一律嚴(yán)肅處理；對活動開展不力的，一律追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。