糧食加工產業(yè)化措施
時間:2022-03-10 04:45:00
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一、出臺“全國糧食加工專項發(fā)展規(guī)劃”,理順產業(yè)化管理體制。出臺全國統(tǒng)一性的專項規(guī)劃,有利于各地區(qū)優(yōu)勢互補,統(tǒng)籌規(guī)劃,共同發(fā)展。
二、大力扶持和引導糧食產地加工。產地加工有利于發(fā)展產區(qū)經濟,增加農民收入;有利于農村勞動力就地轉移,節(jié)約社會運力;有利于降低糧食及其他農產品的社會物流成本;有利于產銷對路,適應市場需求。
三、構建合理的糧食加工體系。糧食加工業(yè)按產品用途劃分為糧食食品加工業(yè)、飼料加工業(yè)、轉化加工業(yè)三種類型。既要努力開發(fā)糧食食品加工新技術、打造名牌產品,鼓勵發(fā)展糧食食品加工業(yè),又要按照“飼料優(yōu)先,統(tǒng)籌兼顧”的原則,優(yōu)化飼料產業(yè)結構,不斷開發(fā)優(yōu)質高效的飼料產品,積極發(fā)展飼料加工業(yè)。在確保食用和飼用的消費需求以及合理的儲備庫存規(guī)模的前提下,利用剩余的糧食,在堅持非糧路線及不與人爭糧、不與糧爭地、不破壞生態(tài)環(huán)境的“三不”原則下,適度發(fā)展非食物用途的轉化加工業(yè)。同時加強副產品的綜合利用,延長產業(yè)鏈,增加產品附加值,構建合理的糧食加工體系。
四、推進產業(yè)結構升級及糧食產業(yè)化經營。首先打破部門、所有制界限,優(yōu)化資源配置,積極培育資本結構多元化、產品科技含量高、市場競爭力強的大型糧食加工龍頭企業(yè)和企業(yè)集團,提高產業(yè)的集中度和核心競爭力。同時規(guī)范訂單農業(yè),堅持按勞分配和按生產要素分配相結合的分配原則,通過公司加農戶、訂單農業(yè)等形式,使糧食種植成為加工企業(yè)的第一車間,形成產加銷、貿工農一體化經營,提高農民從事糧食生產的組織化和市場化程度。
五、通過資源整合促進糧食加工與糧食物流協(xié)調發(fā)展。首先,糧食加工專項規(guī)劃與糧食現代物流發(fā)展規(guī)劃應互為依據,糧食物流企業(yè)與糧食加工企業(yè)協(xié)調發(fā)展。構建以糧食加工企業(yè)為核心節(jié)點企業(yè)的供應鏈,實現糧食及其加工品的供應鏈管理。同時將物流業(yè)務外包給第三方物流,集中資源發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢。