導(dǎo)語(yǔ)：教職工學(xué)習(xí)十八屆五中全會(huì)精神心得體會(huì)5篇一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

今日，我校由李書記組織了全體教職工集中學(xué)習(xí)黨的十八大五中全會(huì)精神。會(huì)上，全體教職工認(rèn)真聽(tīng)取李書記傳達(dá)會(huì)議內(nèi)容的精神。

作為教師我們肩負(fù)重任，必須努力提高自己，為學(xué)生做出榜樣。五中全會(huì)特別提出“創(chuàng)新”一詞，會(huì)議要求必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新。而我們教師，更是要在教育教學(xué)中創(chuàng)新，一層不變的教學(xué)模式已經(jīng)被淘汰。新的社會(huì)背景下，要求我們?cè)诮逃虒W(xué)中有新的元素，下能適應(yīng)現(xiàn)在的素質(zhì)教育。

五中全會(huì)還特別提到“反腐”一詞，會(huì)議指出深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，鞏固反腐敗斗爭(zhēng)成果，健全改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。教師是一個(gè)清貧的職業(yè)，我們的價(jià)值實(shí)現(xiàn)不是在經(jīng)濟(jì)上體現(xiàn)，而是在精神上獲得，教師的樂(lè)趣是來(lái)源于課堂，教師的滿足來(lái)源于學(xué)生的成功，教師的幸福來(lái)源于我們的知識(shí)被傳承下去。所以，教師一定要嚴(yán)守清規(guī)，讓自己隨時(shí)保持一顆積極向上的心態(tài)。為人師表，無(wú)論是在課上，還是在課下，或者是在社會(huì)生活中。都應(yīng)該一如既往的遵守教師職業(yè)道德，做一名優(yōu)秀的教師。

作為教師，師德師風(fēng)方面必須引起高度重視。如果我們的思想出現(xiàn)偏差，那將會(huì)將這些偏差無(wú)形之間帶給學(xué)生，影響學(xué)生的發(fā)展，學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái)，我們必須對(duì)他們高度負(fù)責(zé)。因此，我們應(yīng)該從各方面加強(qiáng)努力，提高思想認(rèn)識(shí)，將正確的人生觀價(jià)值觀帶給學(xué)生。

第二篇

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議(簡(jiǎn)稱十八屆五中全會(huì))，于2015年10月26日至29日在北京召開(kāi)。

主要議程是，2020年全面建成小康社會(huì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決定性階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)來(lái)制定。當(dāng)前，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國(guó)發(fā)展既面臨大有作為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，在改革開(kāi)放以來(lái)打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界。

中共十八屆五中全會(huì)，將研究全面深化改革問(wèn)題并作出總體部署，這一恢弘重大的歷史性主題令全社會(huì)倍感振奮與期待。肩負(fù)億萬(wàn)人民的殷切期待，中國(guó)改革再次出發(fā)遠(yuǎn)行，心有夢(mèng)想的改革者將與之同行。正如指出，我們必須處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，以更大的政治勇氣和智慧，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)新活力。這，就是新一代改革者的光榮使命。

推動(dòng)“十三五”時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“十三五”時(shí)期，中國(guó)發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須有新理念、新思路、新舉措。發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深入分析問(wèn)題，把發(fā)展理念梳理好、講清楚，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益提升，為“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指好道、領(lǐng)好航。

要讓一切心有夢(mèng)想的基層改革者脫穎而出。中國(guó)改革進(jìn)入全面深化的新時(shí)期，要突破的不僅有思想領(lǐng)域的條條框框，更有現(xiàn)實(shí)利益的盤根錯(cuò)節(jié)。今天的改革者往往也是被改革者，需要面對(duì)在各種利益表達(dá)中調(diào)整利益格局、取舍利益分配的巨大壓力。人們有理由期待，頂層設(shè)計(jì)能夠?yàn)榛鶎痈母镎邉?chuàng)造相對(duì)寬容、寬松的體制機(jī)制，允許犯錯(cuò)，允許摸著石頭過(guò)河，讓更多的改革者打消顧慮、輕裝上陣，為全面深化改革匯聚一切正面力量。有夢(mèng)想的人生洋溢著幸福，有夢(mèng)想的國(guó)度充盈著希望，擁有堅(jiān)實(shí)的制度保障，夢(mèng)想就能插上騰飛的翅膀。十八屆五中全會(huì)召開(kāi)在即，全面深化改革令人期待，一系列具體制度的完善與構(gòu)建也將由此展開(kāi)。我們期待并堅(jiān)信：緊握改革這把“金鑰匙”，在實(shí)踐中不斷堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，就一定能迎來(lái)實(shí)現(xiàn)民族、國(guó)家、個(gè)人夢(mèng)想的美好明天。

作為一名中學(xué)教師，在以后的工作中，我會(huì)做到與學(xué)校保持高度一致，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的十八屆五中全會(huì)精神為主的思想主導(dǎo)，牢固樹(shù)立大局意識(shí)，禁止出現(xiàn)無(wú)大局、無(wú)組織、無(wú)原則的事件。樹(shù)立服從意識(shí)。我要服從領(lǐng)導(dǎo)安排，不折不扣、不走樣、不變形的執(zhí)行好各項(xiàng)決議。在自己的崗位上始終堅(jiān)持著“把困難留給自己，把方便獻(xiàn)給社會(huì)”，時(shí)刻以一名好老師的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。

在工作崗位我要牢記責(zé)任重于泰山，在位一天，應(yīng)盡一天的責(zé)，做出一天的成績(jī)。在工作中，我們要以實(shí)際行動(dòng)忠誠(chéng)履職，努力在平凡的崗位上，做出不平凡的業(yè)績(jī)。樹(shù)立團(tuán)隊(duì)意識(shí)。體現(xiàn)了一個(gè)團(tuán)隊(duì)心往一處想，勁往一處使，工作才有干勁，才能出業(yè)績(jī)。一個(gè)好的集體，要堅(jiān)持做到同心、同向、同步，每個(gè)人始終做到“不越位、不缺位、不錯(cuò)位、才能保證整個(gè)團(tuán)隊(duì)有力、高效的運(yùn)作。樹(shù)立創(chuàng)先意識(shí)。在日新月異的今天，采用過(guò)去的傳統(tǒng)辦法，很難取得實(shí)效，要求我們教師要樹(shù)立創(chuàng)先意識(shí)，要在學(xué)習(xí)中進(jìn)步，進(jìn)步中學(xué)習(xí)，讓自己立于不敗之地，以高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高水平的工作業(yè)績(jī)回報(bào)社會(huì)。改革開(kāi)放的成果，品之如飴，當(dāng)思來(lái)之不易，更須倍加珍惜!

作為一名黨員我承諾：堅(jiān)定信念，用心做事，凡事認(rèn)真做。

作為一名教師我承諾：學(xué)生滿意，家長(zhǎng)放心是我的追求。

作為一名公民我承諾：微笑面對(duì)每一天。

第三篇

記得鄧小平同志在南巡講話時(shí)強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)不堅(jiān)持社會(huì)主義，不改革開(kāi)放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條”。今天，我們應(yīng)該清楚的認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有先進(jìn)制度的支撐，一個(gè)大國(guó)的發(fā)展進(jìn)步和改革實(shí)踐將難以實(shí)踐。面向未來(lái)，一個(gè)富有生命力的社會(huì)制度將如何堅(jiān)持和完善?這是擺在中國(guó)當(dāng)前、與每一個(gè)百姓命運(yùn)緊密相連。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度以其獨(dú)特的創(chuàng)造和無(wú)可比擬的優(yōu)越性，締造出一幅豐富生動(dòng)的發(fā)展圖景。九十多年革命奮斗積累，六十多年建設(shè)發(fā)展，三十五載銳意改革，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)特色社會(huì)主義制度日益鮮明地展現(xiàn)在世人面前。根本政治制度不斷夯實(shí)，基本經(jīng)濟(jì)制度不斷完善，各項(xiàng)制度建設(shè)不斷加強(qiáng);經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，人民生活水平實(shí)現(xiàn)從貧困到溫飽，再到小康的巨大跨越……中國(guó)的“制度優(yōu)勢(shì)”成為一個(gè)個(gè)奇跡最貼發(fā)展。艱辛而輝煌的征程中，人們聆聽(tīng)了一個(gè)古老國(guó)家在新時(shí)代不斷奮進(jìn)的足音，更清楚地見(jiàn)證了這一偉大制度的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度，正成為當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步、繁榮富強(qiáng)的根本保障。

有夢(mèng)想的人洋溢著幸福，有夢(mèng)想的國(guó)度充滿希望，擁有堅(jiān)實(shí)的制度保障，夢(mèng)想就能插上騰飛的翅膀。十八屆五中全會(huì)召開(kāi)，全面深化改革令人期待，一系列具體制度的完善與構(gòu)建也將由此展開(kāi)。我們期待：緊握改革這把“金鑰匙”，在實(shí)踐中不斷堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，就一定能迎來(lái)實(shí)現(xiàn)民族、國(guó)家、個(gè)人夢(mèng)想的中國(guó)夢(mèng)。

作為一名高中教師，在工作中，我會(huì)做到與學(xué)校保持高度一致，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的十八屆五中全會(huì)精神為主的思想主導(dǎo)，牢固樹(shù)立大局意識(shí)，禁止出現(xiàn)無(wú)組織、無(wú)大局、無(wú)原則的事件。樹(shù)立服從意識(shí),服從安排，不折不扣、不走樣、不變形的執(zhí)行好各項(xiàng)決議。在自己的崗位上，我將“不拒困難，把方便獻(xiàn)給學(xué)生、獻(xiàn)給社會(huì)”，時(shí)刻以一名好老師好黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，教學(xué)一天，應(yīng)盡一天的責(zé)，做出一天的成績(jī)。在工作中，我們要以實(shí)際行動(dòng)忠誠(chéng)履職，努力在平凡的崗位上，做出不平凡的事。樹(shù)立團(tuán)隊(duì)意識(shí)，體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)心往一處想，勁往一處使，工作才能出成績(jī)。一個(gè)好的集體，要堅(jiān)持做到同心、同向、同步，每個(gè)人始終做到“備課位、上課位、輔導(dǎo)到位等，才能保證整個(gè)團(tuán)隊(duì)有力、高效的運(yùn)作，樹(shù)立創(chuàng)先意識(shí)。要求我們教師要樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，要在學(xué)習(xí)中進(jìn)步，進(jìn)步中學(xué)習(xí)，讓自己立不斷學(xué)習(xí)不斷進(jìn)步，以高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高水平的工作業(yè)績(jī)回報(bào)教育。

第四篇

目標(biāo)：全部“脫貧摘帽”

黨的十八屆五中全會(huì)提出了全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求，其中扶貧領(lǐng)域的目標(biāo)要求為：“我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困?！边@表明到2020年，我國(guó)將實(shí)現(xiàn)貧困居民在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全脫貧、貧困縣(扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、扶貧開(kāi)發(fā)片區(qū)縣的統(tǒng)稱，全國(guó)為832個(gè))全摘帽，即全部“脫貧摘帽”。

“解決區(qū)域性整體貧困”，則要求全力補(bǔ)好補(bǔ)齊貧困地區(qū)發(fā)展滯后這塊短板。這既是壓力，更是機(jī)遇。說(shuō)“壓力”，是解決這個(gè)問(wèn)題，比“脫貧摘帽”要求更高、任務(wù)更艱巨。說(shuō)機(jī)遇，是中央必將加大這方面的投入，區(qū)域性整體貧困的地區(qū)必將形成新的增長(zhǎng)點(diǎn);加之?dāng)?shù)千萬(wàn)貧困居民也一個(gè)龐大的消費(fèi)群體，必然拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)。

全面不全面，脫貧是關(guān)鍵。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把扶貧工作擺到更加突出的位置，大力度、寬領(lǐng)域、多層次向縱深推進(jìn)?！笆濉逼陂g，僅中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金從基期的272億元增長(zhǎng)到期末的467.45億元。扶貧攻堅(jiān)取得明顯的新成效，農(nóng)村貧困人口由2010年底的1.65億減少到2014年底的7017萬(wàn)人，據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè)今年有望實(shí)現(xiàn)再減貧1000萬(wàn)人的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)五中全會(huì)確定的扶貧目標(biāo)要求，既是必須的又是通過(guò)努力完全辦得到的。

舉措：脫貧攻堅(jiān)工程

面對(duì)全部“脫貧摘帽”“解決區(qū)域性整體貧困”的艱巨任務(wù)，五中全會(huì)同時(shí)提出了“十三五”期間針對(duì)性很強(qiáng)的重大舉措：“提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，分類扶持貧困家庭，探索對(duì)貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶持制度，建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系?！?/p>

“脫貧攻堅(jiān)”是一個(gè)新提法，與“扶貧攻堅(jiān)”相比較，僅管只一字之差，但是意義非凡，它表達(dá)了我們黨對(duì)“脫貧摘帽”的堅(jiān)強(qiáng)意志，彰顯了志在必得的信心決心，體現(xiàn)了對(duì)貧困地區(qū)貧困居民“同步小康”的空前重視。“脫貧攻堅(jiān)”是目的導(dǎo)向，與精準(zhǔn)脫貧更與全面小康不掉一地、一族、一人緊密聯(lián)系;扶貧攻堅(jiān)則是手段導(dǎo)向，與精準(zhǔn)扶貧緊密聯(lián)系，精準(zhǔn)扶貧未必能精準(zhǔn)脫貧，精準(zhǔn)脫貧則一定要精準(zhǔn)扶貧?！懊撠毠?jiān)”，雖任務(wù)艱巨，但條件充分，既有政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大綜合國(guó)力為前提，也有諸多過(guò)硬政策舉措作保障。

抓住“實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程”這一重大核心舉措，可以預(yù)見(jiàn)，圍繞2020年全面建成小康社會(huì)總目標(biāo)，我國(guó)將全力補(bǔ)好、補(bǔ)齊貧困地區(qū)發(fā)展滯后和貧困居民生產(chǎn)、生活條件落后這兩塊短板，為實(shí)現(xiàn)新的扶貧目標(biāo)要求奠定堅(jiān)實(shí)條件。

重點(diǎn)：扶貧對(duì)象識(shí)別

精準(zhǔn)扶貧是我國(guó)未來(lái)五年扶貧開(kāi)發(fā)工作的國(guó)家戰(zhàn)略。堅(jiān)持這一戰(zhàn)略是“實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程”的重中之重。扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。一般來(lái)說(shuō)，“精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對(duì)稱。是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式?！弊R(shí)別上，務(wù)必要準(zhǔn)，認(rèn)真吸取“馬山事件”等的教訓(xùn)，搞好“回頭看”，嚴(yán)禁“被貧困”“被扶貧”“被脫貧”。幫扶上，務(wù)必要實(shí)，充分發(fā)揮“第一書記”、駐村扶貧工作隊(duì)以及每戶一個(gè)幫扶聯(lián)系人的作用，構(gòu)建精準(zhǔn)幫扶平臺(tái)，因村因戶施策，一村一村地幫、一戶一戶地扶、一件一件地做。管理上，務(wù)必要嚴(yán)，要突出重點(diǎn)，建章立制，管好用好資金;扶貧資金是貧困群眾的“保命錢”、減貧脫貧的“助推劑”，真正把錢用在刀刃上;確保扶到點(diǎn)上、扶到根上?？傊?，要做到“看真貧、真扶貧、扶真貧”，采取“真辦法、實(shí)舉措、硬功夫”，確保精準(zhǔn)脫貧。

難點(diǎn)：資金到村到戶

精準(zhǔn)扶貧千條萬(wàn)條，關(guān)鍵在三條：一條是人、一條是錢、一條是章法;有人才能干事、有錢才能辦事、有章才能理事。人的問(wèn)題、章法的問(wèn)題，從四川等省來(lái)看，基層扶貧機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)得到一定加強(qiáng)，出臺(tái)了省的扶貧《條例》，但是，資金問(wèn)題依然是一個(gè)難題。精準(zhǔn)扶貧補(bǔ)短板，包括兩個(gè)方面：貧困居民生產(chǎn)生活條件落后的“精”“補(bǔ)”，貧困地區(qū)發(fā)展滯后的“精”“補(bǔ)”。“精”“補(bǔ)”前者，主要靠財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，但是從總量上看仍然有限;“精”“補(bǔ)”后者主要靠“轉(zhuǎn)移支付”和其他方式。真正貧困的村，扶貧邊際成本高，靠村民自籌有限，國(guó)家投入也有限。而有限的資金到達(dá)“點(diǎn)上”“根上”又是精準(zhǔn)扶貧中的難中之難。中央主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)：“要加大中央和省級(jí)財(cái)政扶貧投入，堅(jiān)持政府投入在扶貧開(kāi)發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用，增加金融資金對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的投放，吸引社會(huì)資金參與扶貧開(kāi)發(fā)。要積極開(kāi)辟扶貧開(kāi)發(fā)新的資金渠道，多渠道增加扶貧開(kāi)發(fā)資金?！边@其中，“堅(jiān)持政府投入在扶貧開(kāi)發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用”是非常關(guān)鍵的。同時(shí)，減少中間環(huán)節(jié)，堵死“扶貧漏斗”，提高資金使用的針對(duì)性和實(shí)效性也是極為重要的。

阻礙：觀念方式陳舊

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，要著力解決一些阻礙問(wèn)題。譬如，有的地方：認(rèn)識(shí)上把扶貧僅僅看成是“善舉”“德政”，個(gè)別的甚至還認(rèn)為是“包袱”，口號(hào)扶貧多而行動(dòng)扶貧少，這對(duì)貧困戶來(lái)說(shuō)，似有一種口惠而實(shí)不至之感。方式上沿用舊有思維定勢(shì)方式對(duì)待精準(zhǔn)扶貧，把它簡(jiǎn)單地等同于上輪扶貧攻堅(jiān)的到村入戶，使貧困居民沒(méi)有多少獲得感。資金上一方面緊缺，另方面又“沉睡”，再方面還存“貪占挪”，使得精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略大打折扣。幫扶上“第一書記”、駐村工作隊(duì)、幫扶聯(lián)系人“掛名”“走讀”，徒有虛名。作風(fēng)上務(wù)虛調(diào)研、務(wù)虛統(tǒng)計(jì)、務(wù)虛宣傳、務(wù)虛會(huì)議、務(wù)虛材料太多，令基層苦不堪言。治理上不僅干部“思想貧困”“作風(fēng)貧困”，而且治理能力和治理方式也“貧困”。進(jìn)程上搞“浮躁”“提速”，省提一(有科學(xué)性)市提二縣提三，五年任務(wù)兩年完成，投入何來(lái)，令人擔(dān)憂;每月一報(bào)脫貧人口數(shù)據(jù)，逼基層作假。監(jiān)管上扶貧資金被層層克扣挪用，扶貧項(xiàng)目開(kāi)工遲滯，扶貧對(duì)象弄虛造假等問(wèn)題常有發(fā)生。如此種種，嚴(yán)重阻礙著精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的有效實(shí)施。

對(duì)策：強(qiáng)化落實(shí)創(chuàng)新

“一分部署，九分落實(shí)?！睂?shí)施脫貧攻堅(jiān)，需在穩(wěn)步推進(jìn)、貴在務(wù)實(shí)落實(shí)、重在制度創(chuàng)新。重點(diǎn)是：一要積極穩(wěn)步推進(jìn)。穩(wěn)步推進(jìn)應(yīng)該成為實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程的政治紀(jì)律。防止在扶貧對(duì)象上“富人戴帽，窮人落榜”，防止在脫貧任務(wù)上弄虛作假，制止冒進(jìn)的“進(jìn)度圖”，把工業(yè)生產(chǎn)的管理克隆到扶貧脫貧工作中。扶貧脫貧工作不是“面子工程”，更不是“政績(jī)工程”，應(yīng)制止在扶貧脫貧工作中樹(shù)立假典型，搞假宣傳。對(duì)檢查、驗(yàn)收要沉下去，走到基層群眾中去，少看典型、少聽(tīng)匯報(bào)。

二要轉(zhuǎn)變思想理念。要充分認(rèn)識(shí)到增加以基礎(chǔ)設(shè)施等的公共服務(wù)供給也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動(dòng)力和切實(shí)可行的增長(zhǎng)點(diǎn)，抓好脫貧攻堅(jiān)工程也就是政績(jī)。貧困地區(qū)發(fā)展滯后，投入進(jìn)去就必然拉動(dòng)增長(zhǎng);數(shù)千上億貧困居民的消費(fèi)群體，對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需也極為重要。更要看到“健全的社會(huì)保障和公共服務(wù)，既是扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要內(nèi)容，也是保障貧困群眾穩(wěn)定脫貧的重要手段?！?/p>

三要夯實(shí)扶貧基礎(chǔ)。“做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，基層是基礎(chǔ)”;基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)，堅(jiān)決杜絕向鄉(xiāng)村抽借干部，盡力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編問(wèn)題，加強(qiáng)基層扶貧機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè);注重鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)，幫助擺脫治理能力和治理方式的“貧困”;控制和減少對(duì)基層泛化務(wù)虛的檢查、考核等，為基層創(chuàng)造一個(gè)務(wù)實(shí)落實(shí)的環(huán)境，讓其集中精力補(bǔ)短板。

四要強(qiáng)化工作落實(shí)?！暗谝粫洝?、駐村扶貧既不能“湊數(shù)”，更不能“掛名”“走讀”，要克服困難、潛下身心、扎根村里。下決心減少甚至砍掉資金直達(dá)底層的中間環(huán)節(jié);市級(jí)以上扶貧部門，要把“主要精力放在資金和項(xiàng)目監(jiān)管上”，確?！八牡娇h”名實(shí)相符。對(duì)貪污侵占挪用扶貧資金、弄虛造假扶貧對(duì)象等違法違規(guī)行為嚴(yán)懲不貸，“確保各項(xiàng)政策好處落到扶貧對(duì)象身上”，確保如期實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”新目標(biāo)。

五要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制。一些貧困地區(qū)的形成，主要是交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施差，國(guó)家應(yīng)在政策上重點(diǎn)扶持，通水、通電、通路，讓群眾能走出來(lái)，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)品能運(yùn)出去。一些貧困地區(qū)自然環(huán)境惡劣，不適應(yīng)人類居住，就地發(fā)展的可能性差，國(guó)家應(yīng)該結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)其進(jìn)行整體搬遷。非貧困地區(qū)的貧困人口，因大病致貧的應(yīng)該納入大病救助范圍，擴(kuò)大報(bào)銷范圍并提高報(bào)銷比例;因子女教育致貧的，應(yīng)該納入貧困學(xué)生救助范疇，能免則免能補(bǔ)則補(bǔ)，盡一切可能防止“窮人的孩子輸在起跑線上”;因失去勞動(dòng)能力因殘致貧的，應(yīng)該沒(méi)有差別的納入民政救助，由政府保障其生活水平在貧困線以上。

第五篇

剛剛閉幕的中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆五中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》(以下簡(jiǎn)稱《建議》)。“十三五”規(guī)劃，是本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體主持編制并完整實(shí)施的一個(gè)五年規(guī)劃，是對(duì)十八大以來(lái)以習(xí)為總書記的黨中央形成的一系列治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略的集中體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)決勝階段的行動(dòng)綱領(lǐng)，因此倍受國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注。

細(xì)讀會(huì)議公報(bào)，從會(huì)議確立的未來(lái)五年我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本思路、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施來(lái)看，最核心的字眼是“發(fā)展”，發(fā)展成為一條主線貫穿于《建議》的全部?jī)?nèi)容，是本屆中央深刻分析和把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新常態(tài)下國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和環(huán)境后作出的重大戰(zhàn)略部署，概括起來(lái)說(shuō)，這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期的五年規(guī)劃，充分體現(xiàn)了新一屆中央在中國(guó)邁上現(xiàn)代化進(jìn)程更高階段時(shí)的“發(fā)展新思維”。

五大發(fā)展理念是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的有力支撐

五中全會(huì)的最大的亮點(diǎn)是提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念”，這是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)，也是改革開(kāi)放30多年來(lái)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，反映出我們黨對(duì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。

為什么這么說(shuō)?五中全會(huì)深入分析了“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展環(huán)境的基本特征即中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入新常態(tài)下的新形勢(shì)，依然強(qiáng)調(diào)指出，“堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”。這一判斷是十分清醒也是十分必要的。

從當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的大環(huán)境看，世界政治經(jīng)濟(jì)格局還在發(fā)生深刻調(diào)整，國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)還尚未恢復(fù)元?dú)?，中?guó)經(jīng)濟(jì)作為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎、新動(dòng)力的地位不斷夯實(shí)。就此可以判斷，未來(lái)五年我國(guó)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。盡管這一戰(zhàn)略機(jī)遇期隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、國(guó)際影響力已經(jīng)上了一個(gè)大臺(tái)階，其內(nèi)涵正在發(fā)生深刻變化，但全球經(jīng)濟(jì)需要中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)健增長(zhǎng)，世界需要中國(guó)成為全球經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”。

從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，中國(guó)依然是世界上第一大發(fā)展中國(guó)家。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在諸多不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。目前，中國(guó)正處于跨越“中等收入陷阱”的艱難爬坡期。進(jìn)入新常態(tài)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)還面臨結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí)期的諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，只有“堅(jiān)持發(fā)展”不動(dòng)搖，才能解決中國(guó)的所有問(wèn)題;只有繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界，才能夠更好地把握戰(zhàn)略機(jī)遇期，更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

從實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的沖刺目標(biāo)來(lái)看，到2020年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，完成我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下近7000萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的全部脫貧，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)都不能少”的真正意義上的全面小康，也只能繼續(xù)靠“堅(jiān)持發(fā)展”。

怎么實(shí)現(xiàn)發(fā)展?實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展?經(jīng)過(guò)多年來(lái)的改革開(kāi)放艱苦探索和實(shí)踐，我們已經(jīng)有了深刻認(rèn)識(shí)。這次五中全會(huì)在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和充分把握發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，全面概括了針對(duì)現(xiàn)實(shí)、面向未來(lái)的“發(fā)展新理念”。全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出，“實(shí)現(xiàn)‘十三五’時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念”。這五個(gè)發(fā)展理念，是迄今為止在黨的報(bào)告中對(duì)“發(fā)展”內(nèi)涵做出的最全面、最深刻的一次概括，是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的有力支撐。

正如人民日?qǐng)?bào)任仲平文章所指出的，這樣的發(fā)展是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，它“實(shí)實(shí)在在、沒(méi)有水分”，注重發(fā)展的“系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性”，是“質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放”的發(fā)展。這樣的發(fā)展是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展不僅講速度講效益，更注重增長(zhǎng)與保護(hù)、局部與整體、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)之間的最佳平衡，是“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的發(fā)展。這樣的發(fā)展是遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展，是“堅(jiān)定不移走共同富裕的道路”，以“人民對(duì)美好生活的向往”為奮斗目標(biāo)，“讓人民群眾有更多獲得感”，是讓更多人共享發(fā)展成果的發(fā)展。

五中全會(huì)就此強(qiáng)調(diào)，樹(shù)立五個(gè)發(fā)展理念是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，全黨同志要充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)變革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義?？梢哉f(shuō)，這正是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的“發(fā)展新思維”。有了這樣的“發(fā)展新思維”，不僅會(huì)破解我國(guó)發(fā)展難題，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的目標(biāo)方向，也會(huì)為順利完成“十三五”規(guī)劃任務(wù)，確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“創(chuàng)新”和“改革”貫穿于“十三五”規(guī)劃實(shí)施落實(shí)的始終

切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，需要走出發(fā)展的新路徑。新的發(fā)展路徑是什么?五中全會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持了黨的十八大、十八屆三中四中全會(huì)精神，將“創(chuàng)新”和“改革”放在了更加突出的位置?！皠?chuàng)新”和“改革”將作為兩個(gè)重要發(fā)展路徑，貫穿于“十三五”規(guī)劃實(shí)施落實(shí)的始終。全會(huì)首要強(qiáng)調(diào)的發(fā)展，就是“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展”，指出，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

全會(huì)對(duì)新形勢(shì)下的“創(chuàng)新”也作出了系統(tǒng)的概括和路徑指向?？傮w上說(shuō)，創(chuàng)新是包涵了理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新。具體來(lái)說(shuō)，未來(lái)五年的發(fā)展基點(diǎn)必須放在發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展空間、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展體制等的創(chuàng)新上，要以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的路徑、創(chuàng)新的體制，來(lái)培育發(fā)展新動(dòng)力，拓展發(fā)展新空間，構(gòu)建發(fā)展新體制，其中的關(guān)鍵又是“形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展”。

這一系列創(chuàng)新又必須融于改革之中。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展必須破解任何束縛社會(huì)生產(chǎn)力和社會(huì)活力的體制機(jī)制障礙。我們注意到，雖然這次五中全會(huì)沒(méi)有直接談改革問(wèn)題，是因?yàn)槭藢萌腥珪?huì)對(duì)全面深化改革已經(jīng)作出全面部署，“十三五”規(guī)劃已經(jīng)將改革已經(jīng)深深蘊(yùn)含在新規(guī)劃任(十八屆五中全會(huì)心得體會(huì))務(wù)和實(shí)施的方方面面。比如，構(gòu)建發(fā)展新體制，必須加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制;必須深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新和完善政府宏觀調(diào)控方式;必須完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制，建立健全現(xiàn)代財(cái)政制度、稅收制度，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場(chǎng)發(fā)展的金融監(jiān)管框架，從而形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)。

再比如，培育發(fā)展新動(dòng)力和拓展發(fā)展新空間，必須優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，清除任何形式的行政壁壘、區(qū)域封閉和市場(chǎng)分割，讓各種生產(chǎn)要素充分流動(dòng)起來(lái)，培育壯大若干重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)。還比如，要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，必須加快科技體制改革。要能夠激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展;要有助于實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用;要有利于培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，等等。

要以改革促創(chuàng)新，以創(chuàng)新助改革，也將成為這個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施進(jìn)程中的鮮明特色。