科學(xué)發(fā)展觀重要論述體會
時間:2022-01-01 10:01:00
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黨的十六大以來,以同志為總書記的黨中央堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),在準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢、認(rèn)真總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗、深入分析我國發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性地提出了科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想。
科學(xué)發(fā)展觀的一些基本觀點和重要概念,馬克思主義經(jīng)典作家特別是鄧小平、同志都有過論述,但是提出科學(xué)發(fā)展觀這個重大命題,把馬克思主義關(guān)于發(fā)展的若干重要思想綜合為一個有機(jī)的整體,并把它提升到關(guān)于發(fā)展的世界觀、方法論的高度,則不能不說是以為總書記的黨中央的一大創(chuàng)造,是對馬克思主義關(guān)于發(fā)展理論的新貢獻(xiàn)。
科學(xué)發(fā)展觀中所說的“科學(xué)”,不是一般意義上的“科學(xué)”,而是馬克思主義世界觀、方法論在發(fā)展問題上的集中體現(xiàn),因而其本身就是一個十分厚重的哲學(xué)命題。只有從哲學(xué)世界觀、方法論的高度著眼,才能真正理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和重大意義。
發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的主題,強(qiáng)調(diào)發(fā)展是現(xiàn)階段的發(fā)展和未來發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一,從現(xiàn)階段發(fā)展來講,就是要全面建設(shè)更高水平的小康社會;從長遠(yuǎn)發(fā)展來講,就是要為建設(shè)社會主義進(jìn)而實現(xiàn)共產(chǎn)主義奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。共產(chǎn)黨人為最廣大人民群眾的根本利益而奮斗,這是他們在當(dāng)前運(yùn)動中最根本的目的,同時代表運(yùn)動的未來,從而深刻揭示并闡釋了科學(xué)發(fā)展觀所生動體現(xiàn)的我們黨建設(shè)中國特色社會主義、發(fā)展社會主義并逐步實現(xiàn)共產(chǎn)主義的社會理想。
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,強(qiáng)調(diào)以人為本就是以最廣大人民的根本利益為本;以人為本體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求;以人為本就是堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享;以人為本要求把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與促進(jìn)人的全面發(fā)展統(tǒng)一起來,從而深刻揭示并闡釋了科學(xué)發(fā)展觀所充分體現(xiàn)的我們黨堅持以最廣大人民群眾根本利益為基本出發(fā)點和落腳點的鮮明政治立場。
全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,強(qiáng)調(diào)所謂全面發(fā)展,就是防止發(fā)展中的片面性,始終把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展看成一個有機(jī)聯(lián)系的整體,解決好重點和全面的辯證法問題;所謂協(xié)調(diào)發(fā)展,就是防止發(fā)展中的孤立性,始終把構(gòu)成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各種要素看成一個互相矛盾又互相統(tǒng)一的總體,重點解決好發(fā)展中平衡和不平衡的辯證法問題;所謂可持續(xù)發(fā)展,就是防止發(fā)展中只顧眼前、不顧長遠(yuǎn)的傾向,始終把人類社會和自然界看成一個有機(jī)的整體,辯證地處理人口、資源和環(huán)境的關(guān)系,解決好眼前和長遠(yuǎn)的辯證法問題,從而深刻揭示并闡釋了科學(xué)發(fā)展觀所充分體現(xiàn)的我們黨既唯物又辯證的科學(xué)思維方式。
強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀是靠全黨求真務(wù)實、真抓實干干出來的。沒有求真務(wù)實、真抓實干,就無所謂科學(xué)發(fā)展。要實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展,全黨同志必須求真務(wù)實,撲下身子真抓實干。要不斷加強(qiáng)主觀世界的改造,用科學(xué)發(fā)展觀不斷校正和純潔我們的政績觀,自覺抵御各種形式主義和表面文章的誘惑,從而深刻揭示并闡釋了科學(xué)發(fā)展觀所充分體現(xiàn)的我們黨求真務(wù)實、真抓實干的革命精神。
社會理想、政治立場、辯證思維和革命精神,都與世界觀方法論緊密相聯(lián),都屬于世界觀方法論的范疇。只有從世界觀方法論的高度著眼,才能正確理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和重大指導(dǎo)意義。這是我讀了《科學(xué)發(fā)展觀重要論述》得到的一個最大的啟示。
近年來,我國大力推進(jìn)食品安全保障體系建設(shè),對食品安全的監(jiān)管力度明顯增強(qiáng),取得了明顯成效。盡管如此,國內(nèi)外仍然存在著對中國食品安全狀況的擔(dān)憂。今年上半年少數(shù)國家的一些媒體大肆渲染我國食品不安全狀況,國內(nèi)一些居民也對我國食品安全提出不少問題。三鹿奶粉事件的發(fā)生,再次反映出我國食品監(jiān)管領(lǐng)域存在諸多漏洞。廣大群眾強(qiáng)烈要求政府用雷霆萬鈞之力加以整治,解除這個包圍,還百姓一個安全的生存環(huán)境。能否做到這一點,是對政府貫徹落實以人為本的執(zhí)政理念決心和能力一次嚴(yán)峻考驗。為恢復(fù)國內(nèi)外對我國食品安全狀況的信心,必須建立以政府為主導(dǎo),政府監(jiān)管、食品生產(chǎn)和消費(fèi)之間形成推進(jìn)食品安全保障水平不斷提升的良性循環(huán)機(jī)制。
一、我國以政府為主導(dǎo)的食品安全保障能力明顯提高
我國已經(jīng)形成了以《食品衛(wèi)生法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律為基礎(chǔ),以涉及食品安全要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等法規(guī)為主體,以地方各級政府關(guān)于食品安全的規(guī)章為補(bǔ)充的食品安全法規(guī)體系。同時,已經(jīng)建立了食品安全的多政府機(jī)構(gòu)分段監(jiān)管體系。食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)對食品安全承擔(dān)著綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)及牽頭查處食品安全重大事故的職責(zé)。我國檢驗檢測體系在提高食品安全保障能力方面也發(fā)揮著越來越重要的作用。我國對依法查處的不合格食品及其生產(chǎn)加工企業(yè),采取及時向社會公示、責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者停售和追回的措施。對于上市的初級農(nóng)產(chǎn)品和食品加工還實行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度。食品生產(chǎn)企業(yè)只有獲得由當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢部門發(fā)放的食品生產(chǎn)許可證后才能生產(chǎn)。我國對出口食品許可管理則更加嚴(yán)格。為調(diào)動生產(chǎn)者關(guān)注食品安全的積極性,我國還建立了食品安全的認(rèn)證體系,促進(jìn)無公害、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。
通過以政府為主導(dǎo)的食品安全保障能力建設(shè),我國食品安全狀況明顯改善。我國的重大食品安全事件明顯減少。全國食品安全的抽樣合格率已由2001年的60.3%上升到2006年的77.9%。近幾年我國出口食品的合格率都保持在99%以上。我國對美出口食品的平均合格率高于同期美國對華出口食品的合格率。
二、恢復(fù)消費(fèi)者對食品安全的信心任重道遠(yuǎn)
我國以政府為主導(dǎo)的食品安全保障體系建設(shè)已見成效,而消費(fèi)者對食品不安全風(fēng)險的實際感受沒有相應(yīng)降低,這既有客觀因素,又有主觀因素。
當(dāng)今世界,食品不安全的風(fēng)險源不斷增加,人們對食品不安全風(fēng)險的認(rèn)識逐步提高。尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對化學(xué)投入物的依賴程度越來越高,極端氣候頻繁出現(xiàn),污染物不斷增多,都使食品不安全風(fēng)險上升。我國食品加工業(yè)和餐飲業(yè)多數(shù)為小作坊、小企業(yè)。它們對食品衛(wèi)生安全比較漠視,往往又在政府監(jiān)管之外。人們對食品安全的擔(dān)憂在情理之中。
盡管食品安全問題很早就引起了各國的廣泛關(guān)注,但是以政府為主導(dǎo)的食品安全保障體系建立時間較短。如我國在2001年才提出無公害農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)。盡管各國食品安全保障能力存在著明顯差異,發(fā)達(dá)國家的保障水平相對較高,但總體上看,還沒有找到一個行之有效的食品安全保障機(jī)制。大型企業(yè)品牌價值高,降低食品不安全風(fēng)險意識相對較強(qiáng)。而多數(shù)小型企業(yè)對食品安全的保障則缺乏自律。國際上,綠色壁壘是新貿(mào)易保護(hù)主義的主要形式。美國等西方國家甚至還通過提高食品進(jìn)口的安全保障水平,達(dá)到在國際貿(mào)易談判中處于有利的地位的目的。加大對他國食品不安全風(fēng)險的渲染,也可能是西方國家某些利益集團(tuán)為維護(hù)自身利益,增加出口而采用的技法。
另一方面,目前我國居民對食品安全的認(rèn)識水平還不高。家禽養(yǎng)殖周期由過去的200天縮短到40天,一些老百姓誤以為是使用激素促成的。人們對食品安全認(rèn)識的有限性,給不安全食品的市場需求帶來機(jī)會;同時,一旦出現(xiàn)不客觀的輿論宣傳,就會加劇人們對食品不安全的恐慌。
三、進(jìn)一步降低食品不安全風(fēng)險
首先,把好食品安全的生產(chǎn)關(guān)。目前,中國共有食品生產(chǎn)加工企業(yè)44.8萬家。這么多的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),光靠職能部門有限的力量去監(jiān)管,難度很大。如何提高食品的安全系數(shù),這就要增強(qiáng)企業(yè)的責(zé)任和法律意識。通過法律的嚴(yán)厲處罰,讓企業(yè)牢固樹立起食品安全至上的理念,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管,把好生產(chǎn)關(guān)。
其次,把好食品安全的監(jiān)管關(guān)。提高生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者對食品安全的認(rèn)識水平,全面控制初級農(nóng)產(chǎn)品源頭污染,打擊食品生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)假冒偽劣行為,規(guī)范食品流通經(jīng)營秩序,必須繼續(xù)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。
要增強(qiáng)食品不安全風(fēng)險意識,必須開展食品安全的風(fēng)險評估,尤其要加強(qiáng)對一些高風(fēng)險的食品消費(fèi)進(jìn)行評估。高污染地區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品、小作坊加工的食品、地攤經(jīng)營的食品等應(yīng)成為評估的重點。要全面普及食品安全知識,加強(qiáng)食品不安全源危害健康的宣傳;強(qiáng)化信息披露管理,由合法的機(jī)構(gòu)定期公布食品安全狀況,及時提示消費(fèi)者應(yīng)注意的食品不安全風(fēng)險源,在全社會形成良好風(fēng)氣,堅決杜絕消費(fèi)高風(fēng)險食品,科學(xué)對待食品不安全的惡性事件。同時,要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作。食品安全監(jiān)管體系應(yīng)在分段監(jiān)管食品安全的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化綜合監(jiān)管職能,做到統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明晰。此外,要引入市場機(jī)制,讓食品安全的風(fēng)險狀況成為影響食品需求及其價格水平的一個重要因素。食品安全具有隱蔽性。為調(diào)動食品生產(chǎn)者重視食品安全性,需要加強(qiáng)認(rèn)證工作,建立可追溯制度,做好日常監(jiān)測,及時公示信息,發(fā)揮品牌效應(yīng),便于消費(fèi)者辨別。當(dāng)消費(fèi)者把安全性作為食品需求的優(yōu)先決策因素時,政府監(jiān)管、食品生產(chǎn)和消費(fèi)三者之間就形成了推進(jìn)食品安全保障水平不斷提升的良性循環(huán)機(jī)制。
再次,把好食品安全的賠償關(guān)。食品安全事故發(fā)生后,妥善處理好消費(fèi)者的賠償工作,十分關(guān)鍵。目前,我國法律對消費(fèi)者的賠償和救濟(jì)程度偏低?!妒称钒踩ǎú莅福冯m然也增加了對消費(fèi)者的賠償責(zé)任,規(guī)定食品經(jīng)營者以假充真或者銷售不安全食品的,除賠償消費(fèi)者的損失外,消費(fèi)者還可以要求其支付價款10倍的賠償金。顯然,這種賠償力度仍然不夠。如何提高食品經(jīng)營者對消費(fèi)者的賠償責(zé)任,提高食品安全法律的威懾力不可忽視。