導(dǎo)語(yǔ)：解放思想科學(xué)發(fā)展體會(huì)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十七大后，新一輪思想大解放的熱潮正在全國(guó)范圍內(nèi)興起，站在新的歷史起點(diǎn)上，我們按照中央和江蘇省委的統(tǒng)一部署，結(jié)合常州實(shí)際，深入開(kāi)展“解放思想找差距，科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新業(yè)”大討論活動(dòng)，深刻審視所處環(huán)境，深刻分析優(yōu)勢(shì)與不足，深刻反思精神狀態(tài)，以新一輪思想解放推進(jìn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

（一）以創(chuàng)新促進(jìn)改革開(kāi)放。改革以優(yōu)化體制機(jī)制，開(kāi)放以集聚全球資源。以解放思想為先導(dǎo)，創(chuàng)新政府管理，強(qiáng)化依法行政、政務(wù)公開(kāi)、公共服務(wù)理念，改革行政審批制度，實(shí)行權(quán)力與利益分離，決策與執(zhí)行分離，加強(qiáng)公共政策的研究、規(guī)劃和制訂，加強(qiáng)公共設(shè)施和公共產(chǎn)品服務(wù)，改革績(jī)效考評(píng)體系，推行行政問(wèn)責(zé)制，使服務(wù)型政府、法治型政府、誠(chéng)信型政府的各類改革舉措不斷探索深化、不斷規(guī)范成型制度化。創(chuàng)新開(kāi)發(fā)園區(qū)的管理運(yùn)作機(jī)制，按照管理規(guī)范化、運(yùn)作市場(chǎng)化的方向，在完善封閉管理的基礎(chǔ)上，實(shí)行政府主導(dǎo)的市場(chǎng)化模式和股份多元化，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式籌集資金，吸引各種資本、各類力量參與開(kāi)發(fā)建設(shè)。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理、經(jīng)濟(jì)執(zhí)法和金融管理，該放的全面放開(kāi)，該管的認(rèn)真管住，建立暢通的管與被管者的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，降低社會(huì)成本、管理成本、政府成本、企業(yè)成本。

（二）以創(chuàng)新促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，形成高端化、高質(zhì)化、高新化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。把增加有效投入和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)相結(jié)合。在保持投入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，突出優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)。把科技創(chuàng)新和人才引進(jìn)相結(jié)合。著力完善創(chuàng)新體系和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，突出常州科教城建設(shè)，迅速構(gòu)建科研開(kāi)發(fā)、人才集聚和高新技術(shù)轉(zhuǎn)化高地。加快國(guó)家特色產(chǎn)業(yè)基地和專業(yè)孵化器建設(shè)，發(fā)展一批公共科技服務(wù)平臺(tái)及中介機(jī)構(gòu)。支持創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，加快集聚和配置各類科技資源，在有效集成和消化吸收外部技術(shù)的基礎(chǔ)上，形成更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。突出企業(yè)創(chuàng)新主體，廣泛開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，加大企業(yè)研發(fā)投入。全面推進(jìn)千名海外人才集聚工程，引進(jìn)一批具有自主創(chuàng)新能力的人才和機(jī)構(gòu)。把培育龍頭企業(yè)和推進(jìn)集群發(fā)展相結(jié)合。集中有限要素，加快培育發(fā)展一批旗艦型的大企業(yè)、大集團(tuán)。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展輸變電設(shè)備、軌道交通裝備、太陽(yáng)能光伏等15個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)品群，打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)群，加快提高產(chǎn)業(yè)集中度。把壯大先進(jìn)制造業(yè)和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相結(jié)合。以制造業(yè)的兩端延伸和服務(wù)分離為關(guān)鍵，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、商務(wù)、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力培育信息、文化、旅游等新興服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)第三產(chǎn)業(yè)比重每年有所提高。

（三）以創(chuàng)新促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。按照“以人為本、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動(dòng)”的要求，以完善城鄉(xiāng)規(guī)劃為先導(dǎo)，以深化農(nóng)村改革為動(dòng)力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，加快形成“規(guī)劃統(tǒng)一、資源共享、利益共得”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入。在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一推進(jìn)，重點(diǎn)加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村路、橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管養(yǎng)及公交等公益性事業(yè)的支持力度，完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)；推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)，完善水利工程配套設(shè)施；深入開(kāi)展“三清一綠”活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。增加農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的投入力度，優(yōu)化整合城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化、體育等各種資源，引導(dǎo)城市社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村延伸，逐步形成城鄉(xiāng)均衡的公共產(chǎn)品服務(wù)體系。把農(nóng)村就業(yè)納入整個(gè)社會(huì)就業(yè)體系，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)服務(wù)共享、就業(yè)機(jī)會(huì)平等。構(gòu)筑被征地農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)民最低生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)四道保障線，有條件的地方逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度并軌。壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。大力發(fā)展股份型、緊密型、行業(yè)龍頭型農(nóng)民專業(yè)合作社，依法搞好農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設(shè)，積極開(kāi)展“四有”農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)建活動(dòng)，不斷拓展農(nóng)民專業(yè)合作的廣度和深度。加速土地依法流轉(zhuǎn)和社會(huì)資本投入。要把創(chuàng)新集體土地使用制度作為深化農(nóng)村改革的突破口和切入點(diǎn)，在符合規(guī)劃的前提下，允許農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓、出租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租和抵押。鼓勵(lì)開(kāi)展村莊整理，實(shí)行農(nóng)村建設(shè)用地減少與城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加相掛鉤。鼓勵(lì)社會(huì)資本大力投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民向高附加值農(nóng)業(yè)出租土地，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)中保障農(nóng)民持續(xù)增收。

（四）以創(chuàng)新促進(jìn)社會(huì)管理。加快建立政府調(diào)控機(jī)制和社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能和社會(huì)自治功能互補(bǔ)、政府管理力量和社會(huì)調(diào)節(jié)力量互動(dòng)的社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。創(chuàng)新社會(huì)管理職能。把人力、物力、財(cái)力等公共資源更多地向社會(huì)管理和公共服務(wù)傾斜，把工作著力點(diǎn)更多地放在解決社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題上，逐步形成惠及全民的基本公共服務(wù)體系。按照預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合的原則，建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，提高危機(jī)管理和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。積極完善社會(huì)政策。正確處理公平和效率的關(guān)系，初次分配注重效率，再分配注重公平；在經(jīng)濟(jì)生活中把效率放在第一位，在政治生活和社會(huì)生活中把公平放在第一位?？茖W(xué)調(diào)整不同階層的利益結(jié)構(gòu)，逐步扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。正確處理社會(huì)政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和與時(shí)俱進(jìn)、適當(dāng)調(diào)整的關(guān)系，既要適應(yīng)形勢(shì)變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，又要保持相對(duì)穩(wěn)定；既要防止因政策朝令夕改引發(fā)新的矛盾，又要防止因政策明顯不合時(shí)宜且遲遲未改激化矛盾；既要瞻前顧后，又要考慮左鄰右舍，并注重讓公眾參與政策制訂，使人民群眾有充分而廣泛的民意表達(dá)，確保社會(huì)政策的有效性、合理性和科學(xué)性。吸納社會(huì)組織參與社會(huì)治理。支持各類社會(huì)組織承擔(dān)社會(huì)事務(wù)，參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展和規(guī)范律師、公證、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等機(jī)構(gòu)，重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的社會(huì)功能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

（五）以創(chuàng)新促進(jìn)和諧穩(wěn)定。通過(guò)解放思想大討論，切實(shí)提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、有效化解各種社會(huì)矛盾的能力。完善促進(jìn)和諧穩(wěn)定的工作思路。既要著力消除不和諧因素，又要著力增加和諧因素；既要著力懲治犯罪、保護(hù)人民，又要著力維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平；既要著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，又要著力研究治本之策；既要著力發(fā)揮職能機(jī)關(guān)的作用，又要著力統(tǒng)籌各種社會(huì)資源共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。創(chuàng)新促進(jìn)和諧穩(wěn)定的工作機(jī)制。建立健全訴求表達(dá)機(jī)制和信訪工作責(zé)任制，為人民群眾平等表達(dá)利益訴求提供制度化平臺(tái)；建立健全輿情匯集和分析機(jī)制，提高社會(huì)預(yù)警能力。建立健全多渠道的矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，統(tǒng)籌化解矛盾糾紛；建立健全經(jīng)常性的嚴(yán)打工作機(jī)制，堅(jiān)決遏制嚴(yán)重犯罪活動(dòng)。強(qiáng)化促進(jìn)和諧穩(wěn)定的薄弱環(huán)節(jié)。重點(diǎn)抓好對(duì)流動(dòng)人口的社會(huì)服務(wù)、法制教育和技能培訓(xùn)，對(duì)流浪兒童、吸毒人員、刑釋解教人員等犯罪多發(fā)人群的管理，最大限度地減少誘發(fā)滋生違法犯罪的社會(huì)消極因素；重視加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理，有效防范、打擊利用和針對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)的各種違法犯罪活動(dòng)；健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，筑牢維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線，打造服務(wù)群眾的第一線平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理有效銜接、政府依法行政和居民依法自治的良性互動(dòng)。