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和諧社會的基本內涵，應當是各種社會關系的和諧。勞動關系是基本的社會關系，協調勞動關系是構建和諧社會的客觀要求。工會的基本職責是維護職工合法權益，并通過協調勞動關系來實現。因此，工會應通過協調勞動關系，在構建和諧社會中有所作為。

一、協調勞動關系是建立和諧社會的客觀要求

和諧社會是人類社會的物質文明、精神文明、政治文明發(fā)展到一定階段的必然要求，在建立和諧社會的諸多要素中，勞動關系的和諧是整個社會和諧的重要內容。研究勞動關系矛盾運動的特征、規(guī)律以及現狀和特點，對于推動勞動關系和諧發(fā)展以及建立和諧社會有著極其重要的現實意義。

目前我國勞動關系已呈現出多元化、復雜化的特點，因此，提高構建和諧社會的能力，必須把協調穩(wěn)定勞動關系作為重要的政治課題。針對目前勞動關系矛盾比較突出的現實，積極妥善協調各方面的利益關系，解決和減少勞動糾紛，是構建和諧社會的現實需要。要實現經濟社會的全面協調可持續(xù)發(fā)展，需要調動廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用。我國社會與經濟能夠保持持續(xù)快速發(fā)展的經驗證明，妥善協調各方面的利益關系，正確處理人民內部矛盾，是必要的前提條件。通過協調勞動關系矛盾的工作，引導職工通過理性、合法的方式表達利益要求，推動建立和諧穩(wěn)定、互利雙贏的社會主義新型勞動關系；同時妥善有效地把勞動關系矛盾解決在萌芽狀態(tài)，化消極因素為積極因素，保持工人階級隊伍的團結統一，保持社會的穩(wěn)定和諧，這是正確處理人民內部矛盾的需要。構建和諧社會，最重要的是建立促進社會和諧運行的機制?，F行的勞動關系矛盾處理機制，在協調勞動關系的方式、手段和時效等方面，還有諸多的不適應，亟待創(chuàng)新發(fā)展協調勞動關系的新載體與手段，從而完善勞動關系協調機制。在構建社會主義和諧社會的進程中，必須高度關注勞動關系問題，切實有效地協調勞動關系矛盾，通過構建和諧的勞動關系，促進和諧社會的建設。

二、勞動關系的現狀迫切需要工會組織發(fā)揮協調作用

改革開放多年來，我國現代化建設取得了歷史性的成就。同時，隨著市場經濟的發(fā)展和經濟社會轉型的加快，社會利益格局發(fā)生了深刻變化，經濟社會生活中長期積累下來的深層次矛盾更加顯現，一些影響社會公平、和諧、穩(wěn)定的矛盾與問題更加突出。工會在構建和諧勞動關系中，具有不可替代的作用。在構建勞動關系和諧企業(yè)中，工會較為容易取得勞動關系矛盾雙方的共識和反響，這為其有效履行職能，打造了一塊有利的活動平臺。工會的介入，使企業(yè)勞動關系矛盾雙方有了平等對話的基礎，雙方溝通渠道變得更加暢通。工會在勞動關系矛盾雙方之間有十分重要的紐帶作用，溝通信息，反映情況，反映要求，并使勞動關系矛盾雙方按照集體合同規(guī)定的權利和義務，履行各自的職責，共同保持和諧的勞動關系，形成企業(yè)利益共同體，從而達到勞動關系雙方雙贏，并和諧發(fā)展。多年來，工會在構建和諧勞動關系的探索和實踐中，始終以“三個代表”重要思想為統領，以創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的勞動關系為目標，建立了勞動關系利益協調、矛盾疏導、權益保障、預警防范等工作機制，為促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，發(fā)揮和正在發(fā)揮著重要的作用。三、工會協調勞動關系重在建立工作機制

地方工會協調勞動關系的工作機制包括宏觀和微觀兩個層面。宏觀指縣市總工會的工作機制，微觀指企事業(yè)工會的工作機制。宏觀機制有三個環(huán)節(jié)：參與法規(guī)政策的制定；參與勞動法律監(jiān)督；參與勞動爭議處理。首先，應當進一步完善工會與政府聯席會議制度，通過定期交流溝通情況，把職工群眾的利益和工會的主張體現到政府的政策制定和總體部署中去，從源頭上、整體上協調勞動關系；堅持和完善三方協商會議制度，在落實地市級協調勞動關系三方會議制度的基礎上，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行業(yè)的三方機制；其次，建立與政府勞動保障部門的執(zhí)法監(jiān)督相互協調配合機制，完善勞動關系預警機制，建立和完善企業(yè)工資發(fā)放監(jiān)控系統、突發(fā)性重大勞資糾紛處理辦法、重大勞資糾紛報告制度、宏觀形勢分析會制度等多種預警措施，快速反應的信息分析和決策反饋系統以及高效運行的糾紛處理工作系統；另外，建立協同政府有關部門開展勞動法律監(jiān)督和勞動監(jiān)察辦案機制。加強勞動執(zhí)法監(jiān)督、檢查，嚴肅處理非法用工、欠薪欠保等侵權行為。應當建立完善勞動爭議調解、仲裁參與、訴訟等機制。進一步建立健全企業(yè)勞動爭議調解委員會，積極推行建立區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調解組織，加強調解組織的辦事機構的建設，積極為職工訴訟提供法律支持。

微觀機制強調的是，基層企事業(yè)單位協調勞動關系的兩個基本手段是平等協商和集體合同及職代會和廠務公開。要以非公有制企業(yè)和改制企業(yè)為重點，努力擴大集體合同覆蓋面，大力推行工資集體協商，建立和完善工資分配協商機制，同時推行簽訂工作時間、勞動安全、補充保險、勞動合同管理、女職工特殊權益保護等方面的專項集體合同。同時，要堅持以職代會為基本形式的職工民主管理制度，鞏固和深化廠務公開工作，并逐步融入到企業(yè)的管理機制之中。通過以職工代表大會為基本形式的廠務公開民主管理制度，切實落實職工民主管理的各項權利，保證職工的知情權、參與權和監(jiān)督權；還要積極探索非公有制企業(yè)職工代表大會和其它民主管理制度建設，逐步形成非公有制企業(yè)特點的職工民主管理制度。

各級工會只有通過這些維權機制的建立完善，才能創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的勞動關系，實現好、維護好、發(fā)展好職工的切身利益，保護好、引導好、發(fā)揮好職工群眾的積極性，保持工人階級隊伍的團結統一，保持社會的穩(wěn)定和諧。

四、進一步發(fā)揮工會組織的作用需借助社會各方面的力量

協調勞動關系的使命和職責注定了工會應與時俱進，積極整合和借助社會力量，對職工的合法權益實施有力的維護，實現工會社會作用發(fā)揮的最大化。在實現維權力量社會化上要做到：主動爭取黨委的領導和政府的支持，這是協調勞動關系、維護職工權益的重要保證；重視借助人大代表、政協委員的參政議政作用，影響地方法規(guī)、政策的制定；借助新聞媒體力量，加大對《勞動法》、《工會法》、《安全生產法》等法律法規(guī)的宣傳力度；參與勞動、安全監(jiān)察等部門的檢查監(jiān)督，并加強安全生產和防治職業(yè)危害的監(jiān)督檢查工作；增強職工依法維護自身權益的意識，引導職工通過工會組織和法律渠道維護其合法權益。

在聯合社會各方維權力量上要做到：首先，要與黨政有關部門建立聯手維權互動機制。依法組建工會，依法為職工辦理各項社會保險，依法與工會組織建立平等協商、簽訂集體合同制度和開展工資集體協商，組織職工參加本單位的民主管理和民主監(jiān)督，依法撥繳工會經費，依法為工會開展活動提供必要的設施和活動場所等物質條件；

其次，與執(zhí)法和法律服務部門聯合，強化和保證維權質量。依據與相關部門建立的調解與仲裁聯動的工作機制，積極主動參與職工權益糾紛的調解工作，提高對勞動爭議調解的效率和效力。同時爭取法院支持，使侵犯職工權益案件能得到及時處理；

另外，樹立大維權理念，實現維權對象社會化。要按照全總提出的“組織起來、切實維權”的工作方針，全方位做好職工的維權工作。真正做到不論從事何種職業(yè)、崗位工作的人員，只要合法權益受到侵害，工會都應積極援助，把維權工作深入到社會的各方面，使維權工作成為實現和諧勞動關系、建立和諧社會的有力體現。

我國工會是黨領導的工人階級群眾組織，是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是職工合法權益的代表者和維護者。應當充分認識維護職工隊伍穩(wěn)定的重要性、緊迫性，進一步增強大局意識和服務意識，在推動構建和諧社會中，找準切入點，進一步增強使命感和責任感，在化解矛盾、協調勞動關系中，進一步增強工作的自覺性、主動性，在構建社會主義和諧社會和維護改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮工會組織不可替代的作用。