正確處理人民內(nèi)部矛盾與構(gòu)建和諧社會(huì)

時(shí)間:2022-11-22 05:42:00

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黨的*,進(jìn)一步提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù),強(qiáng)調(diào)形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì),使構(gòu)建和諧社會(huì)成為了當(dāng)代中國社會(huì)發(fā)展和社會(huì)文明建設(shè)的主旋律。構(gòu)建和諧社會(huì)是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求,是適應(yīng)我國社會(huì)的深刻變化,使中國社會(huì)的發(fā)展順應(yīng)時(shí)代潮流的重大戰(zhàn)略舉措。

我們要清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)代中國社會(huì)正處于歷史變革和歷史挑戰(zhàn)之中,眾多的矛盾和挑戰(zhàn)使我國的改革發(fā)展處于一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,要走出“矛盾凸顯期”,保持“黃金發(fā)展期”,不但要選擇正確的經(jīng)濟(jì)政治文化發(fā)展戰(zhàn)略,而且要選擇正確的社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,使物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和社會(huì)文明建設(shè)四位一體,協(xié)調(diào)發(fā)展,相互促進(jìn)。構(gòu)建和諧社會(huì)就是這樣的一個(gè)戰(zhàn)略選擇,使社會(huì)在急劇變遷與轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定協(xié)調(diào)的重構(gòu)。

社會(huì)基本矛盾的具體演化,總是以社會(huì)中的人為載體的,即表現(xiàn)為人際關(guān)系的變化。當(dāng)代中國社會(huì)的發(fā)展,正在和必將引起我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化的巨大變化,這一變化最終都要?dú)w結(jié)到人際關(guān)系的變化,導(dǎo)致社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)關(guān)系的新變化。這種變化既是社會(huì)進(jìn)步的成果,同時(shí)它又帶來新舊體制和利益的沖突,使人民內(nèi)部矛盾具有新的內(nèi)容和特點(diǎn),因此正確處理人民內(nèi)部矛盾構(gòu)建和諧社會(huì)的主題。

當(dāng)代中國社會(huì)的主要矛盾集中體現(xiàn)為人民內(nèi)部矛盾。改革開放推動(dòng)著中國經(jīng)濟(jì)政治文化的快速發(fā)展,使生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生巨大變化,這些發(fā)展變化在社會(huì)關(guān)系上集中體現(xiàn)為“五個(gè)多樣化”,即“由于實(shí)行改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),我國社會(huì)成份、組織方式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化。”這既是中國社會(huì)發(fā)展的成果,又是中國社會(huì)發(fā)展面臨的新課題。社會(huì)關(guān)系的多樣化形成了社會(huì)階層和利益群體的多樣化,在社會(huì)主義制度下,他們的根本利益具有一致性,但在具體利益上卻存在著矛盾和差異,并由此構(gòu)成大量的經(jīng)常的人民內(nèi)部矛盾。

當(dāng)前,我國的發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期,改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段,多種因素使人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出復(fù)雜急劇變化的狀態(tài):一是中國社會(huì)發(fā)展的加速與社會(huì)制度化建設(shè)的滯后,使處于轉(zhuǎn)型期的中國社會(huì)體制與法制尚未健全,各利益主體之間的關(guān)系尚未得到規(guī)范與保障。二是經(jīng)濟(jì)體制改革深化與社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的失調(diào)性,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和國際競爭加劇,推動(dòng)著傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和企業(yè)制度創(chuàng)新,導(dǎo)致舊體制中相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)組織和勞動(dòng)力在市場(chǎng)競爭中“出局”,使我國現(xiàn)階段社會(huì)矛盾問題呈現(xiàn)出群體化與緊迫性的特征。三是資源配置與收入分配存在的不合理性,經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長使人民群眾生活水平總體提高,但仍存在著貧富階層收入差距過大的問題,使物質(zhì)利益矛盾在某些社會(huì)領(lǐng)域更加突出。四是社會(huì)轉(zhuǎn)型引發(fā)的多元思想文化沖突的廣泛性,社會(huì)巨變帶來的思想文化沖突涉及社會(huì)生活的各個(gè)方面,各種思潮相互激蕩,其負(fù)面影響往往成為社會(huì)矛盾加劇的精神因素。

可以預(yù)見,人民內(nèi)部矛盾將存在和作用于和諧社會(huì)構(gòu)建的全過程,制約和影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治文化關(guān)系的演化,成為中國社會(huì)矛盾的主要內(nèi)容和主要形式。我們必須正視人民內(nèi)部矛盾的客觀存在,正確處理好這一重大社會(huì)關(guān)系。正如同志所告誡的:“處理得好,可以增強(qiáng)人民的團(tuán)結(jié),促進(jìn)我們的事業(yè)興旺發(fā)達(dá);處理得不好,使矛盾激化,小事會(huì)變成大事,甚至釀成亂子,就會(huì)給我們的社會(huì)穩(wěn)定和事業(yè)帶來不應(yīng)有的損失。”構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程,就是在妥善處理各種矛盾中不斷前進(jìn)的過程,就是不斷消除不和諧因素、不斷增加和諧因素的過程。

因此,我們必須把正確處理人民內(nèi)部矛盾作為構(gòu)建和諧社會(huì)的主要課題,掌握其規(guī)律,探索其解決途徑,建立和完善正確處理人民內(nèi)部矛盾的體制和機(jī)制。

一是正確處理人民內(nèi)部矛盾必須發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)新形勢(shì)下進(jìn)一步做好群眾工作的本領(lǐng)。要堅(jiān)持把最廣大人民群眾的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),探索化解矛盾的有效途徑,不斷協(xié)調(diào)關(guān)系,凝聚人心,提高妥善處理社會(huì)轉(zhuǎn)型期各種矛盾的能力,調(diào)動(dòng)一切積極因素,化消極因素為積極因素。

二是建立與時(shí)俱進(jìn)的社會(huì)公共管理體制。各級(jí)黨委政府面對(duì)社會(huì)的深刻變化,都應(yīng)深入研究新形勢(shì)下的社會(huì)管理規(guī)律,創(chuàng)新管理方式,完善管理體系與政策法規(guī),整合各種資源,形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)。尤其要重視發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)組織、基層自治組織和社會(huì)中介組織等多方面的服務(wù)作用,形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)三者之間的良性互動(dòng)的新的社會(huì)治理結(jié)構(gòu)。

三是堅(jiān)持標(biāo)本兼治。一方面要建立健全處理人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制,綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)調(diào)、調(diào)解等方法,及時(shí)有效處理或化解矛盾。大力加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)干部群眾的思想政治工作,教育引導(dǎo)他們正確對(duì)待自身利益,樹立全局觀念;完善矛盾糾紛的預(yù)防、排查、調(diào)處的工作機(jī)制和責(zé)任制度,積極預(yù)防和妥善處置各種人民內(nèi)部矛盾。另一方面要建立一種不斷解決矛盾和化解沖突的社會(huì)機(jī)制,包括順暢的社會(huì)流動(dòng)機(jī)制、合理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、安全的社會(huì)保障機(jī)制、有效的矛盾疏導(dǎo)機(jī)制,用制度化、規(guī)范化和程序化的方式把大量的、日常的社會(huì)矛盾解決在萌芽狀態(tài)。