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構(gòu)建社會主義和諧社會是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項重要任務(wù)，是全面建設(shè)小康社會的一個基本目標(biāo)。在構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大進(jìn)程中，人民政協(xié)既肩負(fù)著義不容辭的歷史責(zé)任，也有著得天獨厚的優(yōu)勢和不可替代的作用。

我們鶴壁市政協(xié)通過抓好“四點”工作，對人民政協(xié)為構(gòu)建社會主義和諧社會貢獻(xiàn)力量進(jìn)行了有益探索，取得了較好實效。

一、抓住全局工作推動中的“關(guān)鍵點”，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供強力支撐

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是構(gòu)建社會主義和諧社會全局工作推動中的“關(guān)鍵點”。構(gòu)建社會主義和諧社會從根本上取決于發(fā)展，解決構(gòu)建和諧社會所面臨的各種矛盾和問題從根本上講還是靠發(fā)展。人民政協(xié)為構(gòu)建社會主義和諧社會貢獻(xiàn)力量，首先必須自覺堅持圍繞中心、服務(wù)大局的原則，把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)。在工作實踐中，我們注重充分發(fā)揮人才庫、智囊團(tuán)的優(yōu)勢，準(zhǔn)確把握履行職能與促進(jìn)發(fā)展的切入點，把促進(jìn)發(fā)展貫穿到履行職能的各個環(huán)節(jié)之中；緊緊圍繞市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)和長遠(yuǎn)規(guī)劃，著眼于改革發(fā)展中的重要問題，有計劃、有重點地組織開展調(diào)查研究，提出高質(zhì)量的意見和建議，積極為加快發(fā)展建言獻(xiàn)策。

如針對鶴壁市是中部地區(qū)一個典型的資源型城市，又是去年下半年河南省確定的省轄市中唯一的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點城市這一情況，為落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)人與自然和諧共處，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，今年年初我們精心籌備，認(rèn)真開展了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的大型調(diào)研活動，這在全省是唯一的，在全國也是比較早的。調(diào)研活動中，我們首先請來高等院校研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專家教授，給全市各縣區(qū)、市直各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行授課，在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上抽調(diào)有關(guān)政協(xié)委員，分資源型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)城市三個調(diào)研組，深入基層和實際，認(rèn)真開展調(diào)查研究。通過調(diào)研，市政協(xié)認(rèn)為鶴壁市近幾年發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，走新型工業(yè)化道路的嘗試，對多渠道多方式地促進(jìn)中部地區(qū)崛起有一定的啟迪，尤其是對中部地區(qū)眾多的資源型城市的轉(zhuǎn)型和發(fā)展有著一定的借鑒意義。但發(fā)展水平總體上還處于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的初始階段，面臨的困難和問題還不少。針對存在的突出問題，政協(xié)委員們提出了揚長避短，全力以赴，創(chuàng)建國家級“循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點市”；強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，健全推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作機制；科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，建立適合全省和中部地區(qū)實際的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系；突出重點，示范帶動，推動全省產(chǎn)業(yè)布局的合理調(diào)整；依靠科技，大力招商，走開放式發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路子；完善政策，健全法規(guī)，完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益導(dǎo)向機制等多條意見和建議，并提交市政協(xié)常委會議進(jìn)行了專題協(xié)商討論，市委書記在報送的調(diào)研報告上作了長篇批示。目前，鶴壁市委、市政府正在認(rèn)真研究調(diào)研成果，積極采納所提意見和建議。

又如對我市優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)問題調(diào)研后，經(jīng)政協(xié)常委會專題協(xié)商形成了《關(guān)于制定我市“優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地規(guī)劃”的建議案》等份專題建議案印送市委、市政府，市政府全部采納了建議案中所提出的意見和建議，有力促進(jìn)了我市畜牧業(yè)的發(fā)展。其它重點調(diào)研活動如關(guān)于鶴壁市先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的調(diào)研、關(guān)于淇河開發(fā)與保護(hù)的調(diào)研、關(guān)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題的調(diào)研、關(guān)于全市非公有制經(jīng)濟(jì)問題的調(diào)研、關(guān)于全市招商引資工作的調(diào)研等，都受到了市委、市政府的高度重視，為市委、市政府科學(xué)正確決策提供了重要參考依據(jù)。

二、找準(zhǔn)不同界別群眾利益的“結(jié)合點”，為構(gòu)建社會主義和諧社會夯實共同利益基礎(chǔ)

在我國體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會變革過程中，不同方面群眾之間經(jīng)濟(jì)、文化甚至政治利益的差異性增強。找準(zhǔn)不同界別群眾利益的“結(jié)合點”，夯實各方面群眾最廣泛的共同利益基礎(chǔ)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要一環(huán)。人民政協(xié)由各黨派、各團(tuán)體、各界別、各階層中的代表人士組成，具有廣泛的代表性和很強的包容性，并能以黨派名義和界別方式開展活動，有利于反映各界群眾的利益訴求，是協(xié)調(diào)各方面群眾利益關(guān)系的重要機構(gòu)。

工作中，我們把協(xié)調(diào)群眾利益作為履行職能的重點之一。抓準(zhǔn)最大多數(shù)人的共同利益與不同界別、階層具體利益的結(jié)合點開展政治協(xié)商，充分考慮和兼顧不同界別、不同階層、不同群體的利益，促使黨和政府正確決策。加強對涉及人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接利益事項的民主監(jiān)督，推動黨和國家各項政策的落實。廣泛參政議政，既反映多數(shù)人的合理利益，又照顧少數(shù)人的合理要求，既反映本界別群眾的利益訴求，又兼顧其他方面群眾的利益。如鶴壁市礦務(wù)局高中是鶴壁市的一所示范性高中，在企校分離，移交地方管理過程中，因社會傳聞學(xué)校要歸區(qū)一級政府管理，學(xué)校教師人心浮動，正常的教學(xué)秩序受到一定影響，在校學(xué)生及其家長憂心仲仲。市政協(xié)得知這一情況后，立即組織調(diào)研，并兩次向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)反映情況，溝通協(xié)商，最終促使該學(xué)校歸市教育局直接管理，有效維護(hù)了學(xué)校多名師生的切身利益?！蛾P(guān)于建議市政府出臺適合我市市情的優(yōu)惠政策，搞活糧食流通和深加工》的提案，反映?？h屯子鎮(zhèn)農(nóng)民賣糧難，面粉加工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的問題，市長閱后立即責(zé)成市政府有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)研，要求盡快制定改革方案，報送落實情況，最終救活了家瀕臨倒閉的面粉加工企業(yè)。

同時，積極探索黨派界別作為整體力量在政協(xié)內(nèi)部協(xié)調(diào)各方面群眾利益關(guān)系的工作方式，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，努力協(xié)調(diào)各方面群眾的利益關(guān)系。積極提倡各階層、各界別委員之間、委員和黨政部門之間、政協(xié)委員和群眾之間在政協(xié)內(nèi)部的對話協(xié)商，努力探索建立以利益調(diào)節(jié)為核心的協(xié)商和對話機制，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求，正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，夯實共同利益基礎(chǔ)。

三、反映人民群眾關(guān)注的“熱難點”，為構(gòu)建社會主義和諧社會營造穩(wěn)定環(huán)境社會穩(wěn)定是構(gòu)建社會主義和諧社會的前提和基礎(chǔ)。實踐中，我們注重發(fā)揮自身的獨特優(yōu)勢和黨與政府聯(lián)系各界群眾的橋梁紐帶作用，充分反映人民群眾關(guān)注的“熱難點”，把維護(hù)社會政治穩(wěn)定貫穿到政協(xié)的各項工作中。一方面建立社會輿情匯集和分析機制，暢通社情民意反映渠道。發(fā)揮政協(xié)反映社情民意信息來源廣、反映途徑多、傳遞速度快、黨政領(lǐng)導(dǎo)重視等優(yōu)勢，積極運用、不斷完善自身獨特的信息搜集傳遞系統(tǒng)，圍繞群眾普遍關(guān)心的熱點和難點問題，深入基層，深入群眾，傾聽群眾意愿和呼聲，方便快捷地把群眾的意見和建議傳遞給黨委、政府。

如《落實國發(fā)號文件，切實解決我市鶴山區(qū)兩鄉(xiāng)關(guān)停地方小煤礦遇到的困難》的社情民意，經(jīng)全國政協(xié)信息中心報國務(wù)院，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示后，為我省解決專項解困資金萬元，其中為我市解決萬元。《對我市醫(yī)保改革的幾點意見》的社情民意被省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示后，推動了全省醫(yī)保改革的穩(wěn)步健康發(fā)展?！蛾P(guān)于清除假冒偽劣產(chǎn)品，保護(hù)鶴壁“淇河三珍”品牌》的社情民意，市委書記和市長分別批示后，市工商局和市質(zhì)檢局立即開展專項行動，目前治理工作已取得初步成效。政協(xié)社情民意真實快捷地反映了各方面群眾的意見、要求和呼聲，發(fā)揮了人民政協(xié)作為黨和政府同人民群眾溝通聯(lián)系的重要渠道作用，推動了一些重點、難點、熱點問題的解決和落實，有力地促進(jìn)了我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，維護(hù)了全市的社會政治穩(wěn)定。市委書記、市長等市領(lǐng)導(dǎo)非常重視并多次批示政協(xié)所反映的社情民意，僅今年前個月，我們精心篩選、編發(fā)《社情民意》期，其中市委書記和市長批示次，并強調(diào)“《社情民意》是對政府工作的重要支持，市政府各有關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真落實與處理《社情民意》所反映的問題，政府辦要搞好督辦”。

另一方面站在全局的高度，從黨和人民整體利益和長遠(yuǎn)利益出發(fā)，緊密結(jié)合改革發(fā)展的任務(wù)，積極協(xié)助黨委政府做好社會穩(wěn)定工作。既圍繞人民群眾思想認(rèn)識上的“困惑點”，正確引導(dǎo)，理順情緒，積極宣傳黨的路線方針政策和改革發(fā)展大好形勢及成果，多做增進(jìn)理解、擴大共識的工作；又圍繞矛盾的“易發(fā)點”，見微知著，常抓不懈，對民族問題、宗教問題等，給予經(jīng)常性的關(guān)注，協(xié)助黨委和政府維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和正常的宗教秩序；還圍繞可能出現(xiàn)矛盾的“突發(fā)點”，認(rèn)真辦理統(tǒng)戰(zhàn)對象和人民群眾的來信來訪，多做促進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚人心、集聚人氣的工作，未雨綢繆，防患于未然，為構(gòu)建社會主義和諧社會營造穩(wěn)定環(huán)境。

四、圍繞發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢和委員專長的“切入點”，積極為構(gòu)建社會主義和諧社會辦實事、辦好事

構(gòu)建社會主義和諧社會是一項全面發(fā)展的系統(tǒng)工程。人民政協(xié)是黨和政府的人才庫、智囊團(tuán)，具有人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢。各界委員大都是各行各業(yè)中的佼佼者、各個領(lǐng)域的專家學(xué)者和學(xué)科帶頭人，有自己的特長專長。我們積極發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢和委員專長，堅持為構(gòu)建社會主義和諧社會辦實事、辦好事。

一是堅持把招商引資工作擺在重要位置。市政協(xié)成立了招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)骨干力量，并充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，多方收集信息，在宣傳鶴壁、提高鶴壁對外知名度上下功夫，在引進(jìn)項目、資金、技術(shù)、人才上下功夫。僅去年市政協(xié)各位主席批次帶隊遠(yuǎn)赴浙江、江蘇、廣東、廣西、深圳、四川、北京等地招商，全力推介宣傳鶴壁的優(yōu)良環(huán)境、優(yōu)惠政策、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)秀項目。在聯(lián)系的十幾個項目投資意向中，有的項目如浙江橡促有限公司總投資約億元的橡膠助劑項目已落戶鶴壁。

二是編輯出版《淇河古詩三百首》。為頌揚博大深厚的淇河文化，進(jìn)一步擴大鶴壁這一“中國優(yōu)秀旅游城市”的知名度，市政協(xié)成立了《淇河古詩三百首》編輯委員會和編輯工作隊伍，組織征集從先秦至明清歷代名人墨客吟淇詩詞余首，約萬字，并對每一首詩詞標(biāo)明了題解、注解、作者簡介和相關(guān)出處。此舉得到了市委書記等領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視和社會各界的廣泛關(guān)注，市委書記作了長篇批示，充分肯定了開展這項工作的重要意義。目前該書已經(jīng)出版，公開發(fā)行。

三是積極為社會辦實事、辦好事。如堅持每年組織政協(xié)委員及有關(guān)專家到偏遠(yuǎn)村莊，開展送醫(yī)、送法、送科技下鄉(xiāng)活動；多次組織召開中小企業(yè)和非公有制企業(yè)座談會，傾聽意見和建議，了解困難和問題，幫助出主意、想辦法，積極協(xié)調(diào)，支持企業(yè)發(fā)展；舉辦醫(yī)療保健報告會，為人民群眾和市直干部職工講授疾病防治和專業(yè)保健知識；連年開展“積極參政議政，爭當(dāng)優(yōu)秀委員”活動，鼓勵委員立足本職工作，積極履行職責(zé)，為我市構(gòu)建社會主義和諧社會搞好服務(wù)，等等。這些活動情系百姓，為民服務(wù)，提高了政協(xié)的社會影響力，深受人民群眾的歡迎和贊譽。