黨內(nèi)民主是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)
時(shí)間:2022-12-11 03:30:00
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構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要解答各種錯(cuò)綜復(fù)雜的新課題。黨要成功駕御這一復(fù)雜的工程,不僅要把黨內(nèi)民主作為和諧社會(huì)的政治要素,而且要從黨內(nèi)民主尋找內(nèi)在的動(dòng)力之源,充分發(fā)揮黨內(nèi)民主在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)性作用。
一、黨內(nèi)民主是黨的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)化民主化制度化的重要路徑,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本條件
曾指出:“黨的政策和策略是黨的生命,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必充分注意,萬(wàn)萬(wàn)不可粗心大意?!保ā哆x集》,第4卷,1298頁(yè))構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn),在一定意義上說(shuō)取決于黨的政策的正確性和科學(xué)性。
黨內(nèi)民主能夠確保黨的政策的科學(xué)性。黨內(nèi)決策民主,主要體現(xiàn)為決策提出的開(kāi)放性、決策參與的集體性、決策過(guò)程的程序性、決策論證的科學(xué)性,而這都必須有充分的黨內(nèi)民主作為保障。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中,黨必須把民主貫穿于整個(gè)決策過(guò)程,以確保黨的政策的正確性與科學(xué)性,從而更好地解決社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種問(wèn)題和矛盾,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)和諧發(fā)展。
黨內(nèi)民主能夠促進(jìn)黨的政策相互協(xié)調(diào)。黨的各項(xiàng)政策是否相互銜接、協(xié)調(diào),是衡量政策質(zhì)量和執(zhí)政水平高低的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。不論是總體政策與具體政策之間的協(xié)調(diào),還是地方或部門(mén)政策與中央政策之間的協(xié)調(diào),或是新舊政策之間的協(xié)調(diào),都必須依靠一個(gè)健全的民主與集中機(jī)制。黨在推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)過(guò)程中,任何政策的制定都必須遵循民主集中制的原則,以保證黨的政策相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。
黨內(nèi)民主能夠確保黨的政策的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。黨制定一切政策,都必須考慮其現(xiàn)實(shí)指向與實(shí)踐意義。我們黨80多年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明,要保證政策的現(xiàn)實(shí)性,就必須堅(jiān)持走群眾路線,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),大興調(diào)查研究之風(fēng),充分尊重群眾的實(shí)踐,傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)。正如所指出:“實(shí)際政策的決定,一定要根據(jù)具體情況,坐在房子里面想象的東西,和看到的粗枝大葉的書(shū)面報(bào)告上寫(xiě)著的東西,絕不是具體的情況?!保ā赌曜V》,上卷,348頁(yè))只有充分發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng),深入群眾實(shí)踐,了解實(shí)際情況,才能制定出切實(shí)可行、行之有效的政策。
二、黨內(nèi)民主是社會(huì)主義民主法制建設(shè)的內(nèi)在要求,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的強(qiáng)大動(dòng)力
民主法治是和諧社會(huì)的一個(gè)基本特征。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,實(shí)施依法治國(guó),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),必須加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。作為執(zhí)政黨的黨內(nèi)民主狀況與社會(huì)主義民主法治進(jìn)程有著極為密切的關(guān)系,黨內(nèi)民主在推進(jìn)民主政治建設(shè)與和諧社會(huì)構(gòu)建中發(fā)揮著非常重要的推動(dòng)作用。
黨內(nèi)民主推動(dòng)依法治國(guó)方略的順利實(shí)施。依法治國(guó),就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主制度化、法律化。黨既是依法治國(guó)的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者,又是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)者。這就決定了黨自身的民主化程度必然直接影響黨落實(shí)依法治國(guó)方略,影響構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程。黨內(nèi)民主的發(fā)展和健全,能夠有效改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式;能夠不斷提高黨依法領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家和長(zhǎng)期執(zhí)政的能力;有利于理順黨政關(guān)系,使黨的領(lǐng)導(dǎo)制度與國(guó)家制度相互協(xié)調(diào)配合。
黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主的健康發(fā)展。人民民主既是發(fā)展社會(huì)主義民主的本質(zhì)要求,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。以黨內(nèi)民主促進(jìn)和推動(dòng)人民民主,是建設(shè)社會(huì)主義民主政治的一條根本經(jīng)驗(yàn)。只有不斷發(fā)展黨內(nèi)民主,才能為人民民主的發(fā)展提供可靠的政治保障。一方面,黨是人民民主的締造者和政治體制改革的實(shí)施者。黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立了人民民主專(zhuān)政的國(guó)家政權(quán),創(chuàng)建了包括人民代表大會(huì)制度、多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等基本政治制度,以及村民自治、行業(yè)自治等基層民主制度。黨的這種領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主的政治追求,是與黨的性質(zhì)、宗旨完全一致的,體現(xiàn)了中國(guó)國(guó)情下堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主的辯證統(tǒng)一。另一方面,黨內(nèi)民主對(duì)人民民主具有重要的示范和帶動(dòng)作用。黨處于國(guó)家政權(quán)體系的核心地位,對(duì)整個(gè)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。因而,黨內(nèi)的民主思想、民主制度、民主作風(fēng),對(duì)于國(guó)家和社會(huì)的民主思想、民主制度和社會(huì)風(fēng)氣,有著直接和根本的影響。
三、黨內(nèi)民主是整合黨的執(zhí)政資源的重要方式,是動(dòng)員全體黨員和廣大人民群眾同心同德建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)途徑
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),僅靠某一種力量或組織是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的,它需要?jiǎng)訂T一切積極因素共同參與。黨作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的倡導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)者,必須通過(guò)發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主來(lái)整合一切執(zhí)政資源,凝聚各種社會(huì)力量,動(dòng)員一切可以動(dòng)員的積極因素,激發(fā)社會(huì)各個(gè)階層的創(chuàng)造力,共同推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。恩格斯指出:“沒(méi)有共同的利益,也就不會(huì)有統(tǒng)一的目的,更談不上統(tǒng)一的行動(dòng)了?!保ā恶R克思恩格斯選集》,第1卷,508頁(yè))中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)最廣大人民群眾根本利益的忠實(shí)代表,黨除了代表最廣大人民群眾的利益外,沒(méi)有自身特殊的利益。但是,在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的進(jìn)程中,黨尊重并積極協(xié)調(diào)各方面利益。這對(duì)于統(tǒng)一全黨全社會(huì)的思想和行動(dòng),對(duì)于調(diào)動(dòng)全黨全社會(huì)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,具有十分重要的意義。
黨要代表工人階級(jí)和廣大人民群眾的根本利益,同時(shí)要協(xié)調(diào)各個(gè)方面的具體利益。通過(guò)充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,一方面使合法合理的具體利益得到保障,另一方面努力使具體利益服從共同利益。要達(dá)到這一目標(biāo),不僅靠黨紀(jì)國(guó)法,更要靠完善的黨內(nèi)民主制度。
黨內(nèi)民主能夠有效整合黨的組織資源。政黨是由各個(gè)具體組織和成員構(gòu)成的,政黨的力量來(lái)自于組織整合,即上下級(jí)組織之間、具體組織內(nèi)部、成員與組織之間等各個(gè)層面關(guān)系的協(xié)調(diào)整合。通過(guò)整合黨的組織資源,黨的組織便能成為一個(gè)統(tǒng)一、和諧的整體,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供強(qiáng)大的組織保障。
黨內(nèi)民主能夠發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)。以馬克思主義為指導(dǎo),是我們黨克敵制勝、勇往直前的根本保障。從思想到鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想直至科學(xué)發(fā)展觀,無(wú)不是中國(guó)革命、建設(shè)和發(fā)展成功實(shí)踐的理論升華,無(wú)不是以民主集中制凝聚全黨智慧的思想精華。在新任務(wù)面前,要使全黨長(zhǎng)久保持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的精神風(fēng)貌,就必須進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主,營(yíng)造團(tuán)結(jié)、活潑的氛圍。只有充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,才能形成認(rèn)真學(xué)習(xí)、民主討論和求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣,才能促使廣大黨員敞開(kāi)心扉,暢所欲言,充分表達(dá)新觀點(diǎn)、新思想。通過(guò)廣泛的民主討論,通過(guò)批評(píng)與自我批評(píng),黨內(nèi)思想資源才能最大程度地得以開(kāi)發(fā),才能堅(jiān)持正確的路線方針政策,推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)順利前進(jìn)。