煙花爆竹市場監(jiān)管工作報告

時間:2022-12-10 10:18:29

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一、召開全縣煙花爆竹經(jīng)營安全培訓會,對經(jīng)營網(wǎng)點負責人進行安全知識培訓

今年1月30日,縣安監(jiān)局組織全縣煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點負責人在縣安監(jiān)局五樓會議室召開了安全知識培訓會,對煙花爆竹經(jīng)營條件、安全知識進行了培訓。會議明確指出,國家對煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動,實行許可證制度;從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和零售經(jīng)營者的經(jīng)營布點,應當經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批;實行專店或專柜定點經(jīng)營,不得一證多點或走街串巷占道經(jīng)營;必須到正規(guī)合法的批發(fā)企業(yè)購貨;銷售時要向購買人講明正確燃放知識和注意事項等。

二、召開部門聯(lián)席會議,對全縣煙花爆竹市場監(jiān)管和打非治違工作進行安排部署

為加強全縣煙花爆竹市場監(jiān)管工作,保障公共安全和人民群眾生命、財產(chǎn)安全,2014年以來,縣安監(jiān)局加大了對煙花爆竹領域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的打擊力度,取得了一定的成效。

縣安辦今年年初組織了縣公安局、工商局、質監(jiān)局、運管所等部門召開了部門協(xié)調工作會,研究部署了2014年煙花爆竹安全監(jiān)管工作,制定了檢查方案,成立打非機構,落實打非人員。

自2月1日起,由縣安監(jiān)局4人、縣公安局2人、縣工商局2人和聘請的安全監(jiān)督員10人共18人組成的煙花爆竹打非隊伍堅持每日檢查。截至3月底,共查處非法生產(chǎn)經(jīng)營活動10余起,收繳各類煙花168件、鞭炮280多件(條/圓)價值人民幣8萬余元,行政拘留2人(1人拘留11日,1人拘留14日,扣留非法運輸危險物質車輛一臺)。

三、堅持重點檢查和常規(guī)檢查相結合,突出重點時段和重點場所檢查

縣安監(jiān)局將煙花爆竹市場監(jiān)管工作作為經(jīng)常性工作來抓,局?;删唧w負責全縣煙花爆竹市場日常監(jiān)管工作,組織人員對全縣煙花爆竹市場進行檢查,打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。重大節(jié)日和重要時段,縣安辦組織縣公安局、工商局、質監(jiān)局、運管所等部門召開會議,制定檢查方案,落實人員,對市場監(jiān)管工作進行安排部署。日常監(jiān)管中突出對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)和煙花爆竹倉儲場所的重點檢查,確保安全。

四、存在的問題和困難

全縣煙花爆竹市場監(jiān)管雖然取得了一定的市場成效,但也還存在諸多的問題和不足。

我縣幅員面積1919平方公里、人口103萬,地形呈東西兩槽,屬典型的丘陵地帶,分別于重慶市長壽區(qū)、墊江縣、渝北區(qū)和市區(qū)、華鎣市以及達州市大竹縣接壤,煙花爆竹市場監(jiān)管呈現(xiàn)出以下特點:

(一)市場監(jiān)管人員緊缺,監(jiān)管力量不足,我局?;蓛H1人負責煙花爆竹監(jiān)管工作。

(二)全縣幅員面積廣,與省內外多個區(qū)、市、縣接壤,給打擊非法違法行為增加了難度。

(三)監(jiān)管手段滯后。非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為近年來呈現(xiàn)新的特點,分散性和隱蔽性強,查處難度大。

(四)執(zhí)法環(huán)境進一步優(yōu)化,執(zhí)法程序不斷完善,要求執(zhí)法部門規(guī)范執(zhí)法、嚴肅執(zhí)法?!稛熁ū癜踩芾項l例》規(guī)定,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;公安部門負責煙花爆竹的公共安全管理;質量監(jiān)督檢驗部門負責煙花爆竹的質量監(jiān)督和進出口檢驗。在查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹的行為時,安監(jiān)部門只能在職責職能范圍內進行執(zhí)法,職能之外的執(zhí)法只能協(xié)調相關部門執(zhí)法,在時間上給予非法違法行為逃脫打擊的間隙,一定程度上增加了打擊難度。

五、建議

(一)切實落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)管理責任和轄區(qū)派出所監(jiān)管責任。按照“屬地管理”和“一崗雙責”要求,落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領導安全生產(chǎn)管理責任,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和轄區(qū)派出所在煙花爆竹市場監(jiān)管中作用。

(二)加大投入,購買煙花爆竹探測儀等設備設施,縣安監(jiān)局已向縣政府行文申請。由于煙花爆竹近年來呈現(xiàn)出隱蔽性和分散性強等特點,非法煙花爆竹往往藏匿于居民樓中,查處難度增大,一旦查無實據(jù),將面臨諸多法律問題,為了獲取最有力的查處證據(jù)和保證執(zhí)法的權威性和合法性,懇請縣政府購買煙花爆竹探測儀一臺。

(三)創(chuàng)新模式,強化市場監(jiān)管,嚴格打非治違。安全生產(chǎn)從源頭抓起。由于我縣幅員面積廣,在一定程度上增加了打非治違的難度,近年來查獲的和發(fā)生安全事故的非法違法煙花爆竹和偽劣產(chǎn)品大部分來自重慶市梁平縣和我省南充、遂寧等市,我縣打非治違行動取得的成效多集中在銷售和儲存環(huán)節(jié),大部分來源于群眾舉報和日常檢查,在運輸環(huán)節(jié)查獲的非法違法運輸車輛和產(chǎn)品極少。且煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動季節(jié)性強,多集中在歲末年初,恰逢監(jiān)管壓力增大的重點時段。有鑒于此,抓安全生產(chǎn)重在堵住源頭,建議在進入縣境內的高速路口、省道和縣道入口處設立煙花爆竹安全檢查點,將源頭堵在縣境外。