司法行政隊(duì)伍建設(shè)匯報(bào)
時(shí)間:2022-08-05 08:57:27
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近年來(lái),我局在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市局關(guān)心指導(dǎo)下,按照“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的總體思路,在隊(duì)伍建設(shè)方面做了大量工作,取得了一些效果。下面我將有關(guān)工作匯報(bào)如下:
一、機(jī)構(gòu)編制人員情況
縣司法行政系統(tǒng)政法專(zhuān)項(xiàng)編制主要包括司法局機(jī)關(guān)工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員兩部分。
(一)編制分配
政法專(zhuān)項(xiàng)編制共46個(gè),其中局機(jī)關(guān)編制21個(gè),基層司法所編制25個(gè)。局調(diào)處中心有5個(gè)事業(yè)編制。
(二)人員分配
1、局機(jī)關(guān):機(jī)關(guān)政法專(zhuān)項(xiàng)編制21個(gè)。其中,局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)3名,科主任8名,其他人員7名。實(shí)際使用情況為局長(zhǎng)1人,副局長(zhǎng)2人,紀(jì)檢組長(zhǎng)1人,辦公室1人,政工科1人,宣教科2人,社區(qū)矯正科1人,法律援助中心1人,公證處1人,二線(xiàn)老同志8人。另有事業(yè)編制工作人員5人(調(diào)處中心2人,法援中心2人,法律服務(wù)科1人,縣信訪(fǎng)局借用1人)。另聘用專(zhuān)職人民調(diào)解員2人,公證員2人。
2、基層司法所:我縣有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員編制25個(gè)(除黎城鎮(zhèn)4個(gè)、銀集鎮(zhèn)3個(gè)外,其他9個(gè)鎮(zhèn)均為2個(gè))。根據(jù)最近的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,目前基層實(shí)有政法專(zhuān)項(xiàng)編制工作人員7人,實(shí)際在崗6人,二線(xiàn)1人。另占用系統(tǒng)外編制數(shù)7個(gè),其中地方行政編制1人,地方事業(yè)編制6人。此外,聘用人民調(diào)解員、社區(qū)矯正工作者共30人。
二、取得的成績(jī)
近兩年,我局緊密?chē)@縣委、縣政府和市局有關(guān)要求,扎實(shí)開(kāi)展了黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、黨的十八屆四中全會(huì)精神專(zhuān)題學(xué)習(xí)活動(dòng)、反腐倡廉警示教育月活動(dòng)和法潤(rùn)春風(fēng)行動(dòng)等,隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)步明顯。2014年度,我局被省司法廳表彰為“農(nóng)民工維權(quán)工作先進(jìn)集體”、“信息工作先進(jìn)集體”,被縣委縣政府評(píng)為年度目標(biāo)考核二等獎(jiǎng)并獲得全縣軟環(huán)境建設(shè)“優(yōu)勝單位”,我局執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作也被省廳和市局評(píng)為優(yōu)秀等次。紀(jì)澤新同志被市委、市政府表彰為“先進(jìn)個(gè)人”,鄒開(kāi)兵同志被省司法廳記“個(gè)人二等功”,劉斌同志被縣委縣政府表彰為“機(jī)關(guān)服務(wù)標(biāo)兵”。
三、存在問(wèn)題
(一)人員不充實(shí)、人才留不住。
一是人員緊缺。全縣司法行政系統(tǒng)累計(jì)空編數(shù)達(dá)20名,縣局空編2人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編18人,4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法專(zhuān)編人數(shù)為0人;二線(xiàn)人員較多,局機(jī)關(guān)在編的19人中,二線(xiàn)老同志就達(dá)8人,嚴(yán)重制約了正常工作的開(kāi)展,局基層科和法律服務(wù)科工作目前均由事業(yè)編制人員負(fù)責(zé);二是司法所長(zhǎng)缺少,有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)存在兼職現(xiàn)象;三是社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解專(zhuān)項(xiàng)工作人員緊缺,戴樓、呂良這2個(gè)鎮(zhèn)出現(xiàn)了專(zhuān)職人民調(diào)解員、社區(qū)矯正專(zhuān)工、安置幫教專(zhuān)工同為1人兼任的現(xiàn)象,最多的鎮(zhèn)也僅僅有8人;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員平均文化水平不高,11個(gè)司法所累計(jì)本科以上有15人,其中法律專(zhuān)業(yè)僅5人。大專(zhuān)學(xué)歷有27人,其中法律專(zhuān)業(yè)僅9人。其他學(xué)歷5人。新招錄社工16人,法律專(zhuān)業(yè)僅1人,專(zhuān)業(yè)水平嚴(yán)重不足;五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員老化嚴(yán)重,據(jù)近期統(tǒng)計(jì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員中45周歲以下僅有20人,46周歲以上有27人。新招錄年輕公務(wù)員基本留不住,試用期一過(guò)就被各個(gè)職能部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)“挖”走了,招錄的社工普遍沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn),且精力多半都放在各類(lèi)考試上,2014年初招錄的16個(gè)社工,被其他部門(mén)借用1人,機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄考走3人,實(shí)際在崗還剩12人。司法所核心力量普遍年齡偏大,身體條件、工作精力和電子化辦公業(yè)務(wù)等方面都已不能勝任司法所的實(shí)際工作需要。
(二)工作壓力大、積極性不高。
近年來(lái),基層工作頭緒日漸增多,各項(xiàng)創(chuàng)建建設(shè)工作繁雜,基層司法所在開(kāi)展人民調(diào)解、社區(qū)矯正、幫教安置、法制宣傳等業(yè)務(wù)工作的同時(shí),還要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置的各項(xiàng)臨時(shí)任務(wù),如成立下村工作組,夏秋兩季秸稈“雙禁”,土地整治項(xiàng)目的調(diào)整,房屋拆遷等,總離不了司法所人員,耗費(fèi)大量精力,僅靠司法所一兩個(gè)人很難支撐,再加之基層司法行政地位沒(méi)有得到很好地重視,上升通道狹窄,部分司法所人員工作積極性不高,已有很多優(yōu)秀的司法所長(zhǎng)轉(zhuǎn)任或兼職其它職務(wù)。這些現(xiàn)象的存在,嚴(yán)重影響了基層工作的有效開(kāi)展。
四、對(duì)策和建議
解決人員不穩(wěn)定、人員結(jié)構(gòu)老齡化等制約隊(duì)伍發(fā)展的問(wèn)題,首先要改變?nèi)藛T流動(dòng)頻繁這一現(xiàn)狀,政法專(zhuān)編要做到專(zhuān)編專(zhuān)用,定人定崗,將人員相對(duì)固定。其次要建立規(guī)范合理的用人機(jī)制,努力將年輕、有法律專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的人員爭(zhēng)取到基層司法行政崗位上,同時(shí)對(duì)司法所人員要給予合理的政治經(jīng)濟(jì)待遇,擴(kuò)寬上升通道,令其敬業(yè)愛(ài)崗,盡職盡責(zé)。對(duì)投身司法行政工作的年輕社工,應(yīng)當(dāng)建立激勵(lì)政策,在機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄中予以合理照顧,鼓勵(lì)其安心工作。
針對(duì)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)問(wèn)題,近年來(lái),我局一直以來(lái)比較重視,建立了基層司法所社工常態(tài)化培訓(xùn)考核制度,每月一學(xué)法,季度一考試,成績(jī)與績(jī)效掛鉤,社工的業(yè)務(wù)素質(zhì)提高明顯。隊(duì)伍建設(shè),素質(zhì)是根本,當(dāng)前處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的新時(shí)期,對(duì)司法所工作人員素質(zhì)要求越來(lái)越高。尤其是近期,新的法律、法規(guī)出臺(tái)較多,每年上級(jí)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)又相對(duì)較少,一定程度上影響了司法行政工作的進(jìn)一步提升,建議上級(jí)多組織一些面向基層的業(yè)務(wù)培訓(xùn),特別是司法所長(zhǎng)培訓(xùn)和社工培訓(xùn)。
五、近期隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和措施
近日,全市司法行政隊(duì)伍正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目落地。4月9日,我局召開(kāi)了司法行政隊(duì)伍“三化”建設(shè)試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)議并研究下發(fā)了工作方案,正式啟動(dòng)“開(kāi)展機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位人員崗位管理規(guī)范試點(diǎn)”和“開(kāi)展建立機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位人員能力要求標(biāo)準(zhǔn)體系及培訓(xùn)大綱試點(diǎn)”2項(xiàng)試點(diǎn)內(nèi)容。
下一步,我們將結(jié)合部門(mén)職能和工作實(shí)際,由各科室、處、中心分別編制崗位目錄、崗位管理規(guī)范、工作流程規(guī)范。并進(jìn)一步建立各個(gè)崗位的人員能力要求標(biāo)準(zhǔn)體系,編制培訓(xùn)大綱內(nèi)容。這項(xiàng)工作由局政工科牽頭實(shí)施。
通過(guò)全力推進(jìn)試點(diǎn)工作,盡快實(shí)現(xiàn)司法行政隊(duì)伍崗位目標(biāo)清晰化、崗位標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)別化、過(guò)程管理精細(xì)化、執(zhí)法(業(yè))行為規(guī)范化、工作績(jī)效最大化。最終促進(jìn)業(yè)務(wù)工作能力建設(shè),不斷提高隊(duì)伍的職業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)水平。
各位領(lǐng)導(dǎo),我縣的司法行政隊(duì)伍為加快的科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了重要的保障作用。今后,我們將繼續(xù)圍繞隊(duì)伍“三化”建設(shè)的更高要求,突出重點(diǎn),創(chuàng)新機(jī)制,努力把隊(duì)伍建設(shè)工作做得更加扎實(shí)有效,為建設(shè)文明、富庶、和諧、幸福的新提供強(qiáng)有力的法制保障。
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