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能參加今天的銀行業(yè)金融支農推進大會，并進行交流發(fā)言，感到非常榮幸。首先向會議主辦單位表示由衷的感謝。下面，根據(jù)會議安排，我把農辦支持“兩新”工程和新農村建設的情況和下步打算向領導和同志們作以簡要匯報。

一、去年以來的工作回顧

去年3月省局“浙江銀行業(yè)金融支農推進動員大會”召開后，我們結合實際，迅速行動，將支農工作抓在點上、落到實處。為確保“嘉興銀行業(yè)深化農村金融改革，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”活動真正取得實效，引領銀行業(yè)以點帶面、循序推進，我們廣泛征求“兩代表一委員”、基層干部群眾的建議，充分學習借鑒外地經驗，制定出臺了《關于開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點的實施意見》、《關于開展節(jié)約集約用地試點加快農村新社區(qū)建設的若干意見》、《關于推進農房改造集聚加快現(xiàn)代新市鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)一體新社區(qū)建設的意見》等一系政策文件，著力構建既切合實際、又具操作性的政策體系，扎實推進以優(yōu)化土地使用制度為核心的“十改聯(lián)動”，積極探索具有劃時代意義的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革工作。農辦有關人士針對“兩分兩換”試點工作舉行了專題講座，并以現(xiàn)場問答方式，幫助銀行機構加深對“兩分兩換”的理解，科學合理把握金融支持幅度和速度。為豐富金融支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)活動內涵，帶動新居民金融服務活動的擴面深化，我們帶領部分銀行機構走進新居民創(chuàng)辦企業(yè)和養(yǎng)植大戶，了解“十佳”新居民創(chuàng)業(yè)中的金融需求，指導銀行機構為新居民量身定做金融產品，有效緩解了創(chuàng)業(yè)新居民的融資難問題。在專題活動帶動下，轄內銀行機構充分發(fā)揮各自的相對優(yōu)勢，積極創(chuàng)新，勇于突破，不僅支持了新市鎮(zhèn)建設和兩分兩換項目推進，還滿足了農民個人建房消費的資金需求，取得了較好效果。

二、明確任務，進一步加大對“兩新”工程和新農村建設的支持力度

目前，我市開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點已經進入全面推進、深化完善的新階段。根據(jù)省委、省政府對做好2014年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的工作要求，市委、市政府出臺了《關于2014年深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革全面推進“兩新”工程建設的工作意見》，明確了今年的總體要求和工作目標。轄內各銀行業(yè)金融機構要牢固樹立全局觀念和大局意識，切實增強政治責任感，自覺服務大局，把思想和行動統(tǒng)一到省委、市委的決策部署上來，將支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、全面推進“兩新”工程建設工作與保持經濟平穩(wěn)增長結合起來，根據(jù)各行自身特點和資金狀況，制定支持“兩新”工程建設工作的實施計劃，在有效防范風險的前提下，認真履行社會責任，加大信貸投入，加快金融創(chuàng)新，改善金融服務，在促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試點工作的同時，實現(xiàn)自身又好又快發(fā)展。

一是加大“兩新”工程信貸投入。各銀行業(yè)機構在堅持市場化運作和風險可控原則下，根據(jù)需要適時調整信貸投放的節(jié)奏和力度，充分考慮和結合市政府的規(guī)劃試點意見，積極支持“兩新”工程建設。全國性銀行分支機構要堅持有保有控、區(qū)別對待，切實加大系統(tǒng)內信貸資源調劑力度，從授信審查、資金調度等多方面對“兩新”工程給予優(yōu)先支持。地方法人銀行業(yè)機構要積極組織存款、加大市場融資力度，增加信貸資金來源，在滿足資本充足率、存貸比等審慎監(jiān)管要求、確保穩(wěn)健經營的前提下加大對“兩新”工程的信貸支持力度。

二是加大對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的資金扶持。各銀行業(yè)金融機構特別是中小銀行認真落實銀監(jiān)會《關于銀行建立小企業(yè)金融服務專營機構的指導意見》，探索建立小企業(yè)金融服務專營機構，建立小企業(yè)專職貸款營銷隊伍，發(fā)揮專業(yè)化經營優(yōu)勢，積極扶持一批有市場、有合同訂單、有信譽、有效益，不是高污染、不是高能耗、不是高危產業(yè)的“四有三不”企業(yè)，充分發(fā)揮小企業(yè)吸納農村就業(yè)主力軍的作用。

三是加大對發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的信貸支持。各涉農銀行業(yè)機構要牢固堅持服務“三農”的市場定位，積極滿足“三農”各類資金需求，特別是重點支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，支持農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社發(fā)展，支持土地股份合作制發(fā)展。

三、立足本職，積極配合，充分發(fā)揮自身作用

作為“三農”部門，我們一定找準定位，積極配合，加強與銀行系統(tǒng)的信息交流，充分發(fā)揮自身作用，進一步加大對銀行機構的服務力度。

一是找準定位，加強引導。我們將立足“三農”，加強與銀行系統(tǒng)的信息交流，開展金融支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理論研討，交流信貸支持“兩分兩換”試點工作經驗、分析實際工作中遇到的疑點和難點，并加強風險監(jiān)測分析，及時制定相關政策，以更好地引導信貸投向，推動全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革逐步深入。

二是部門聯(lián)動，凝聚合力。積極與相關單位搞好配合，進一步深化金融支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。通過與市經貿委、市新居民事務局、人行嘉興市中心支行聯(lián)合召開會議及調研等活動，形成合力，共推金融支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，引領銀行機構進一步提升金融服務地方經濟發(fā)展的能力，擴大活動社會效應。

三是點面結合，全面推進。及時傳導相關政策信息，并結合機構各自特色實施分類督導，定期通報“兩分兩換”試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展情況，推薦1-2家金融重點支持試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，選擇部分銀行機構召開現(xiàn)場推進會，共商解決措施，力求實現(xiàn)點上突破。同時，對深化金融支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)活動進行全面配合，共推嘉興金融支農工作實現(xiàn)新突破。

領導和同志們，在下步的工作中，我們將充分調動部門人員的積極性和主動性，強化責任落實，增進協(xié)同配合，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的合力推進機制。充分發(fā)揮自身作用，加強和充實工作力量，健全工作機制，切實擔負起自身應盡的職責，確保各項改革措施落實到位，努力提升綜改試點和“兩新”工程建設水平。

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