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我委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在縣委、縣政府和縣紀(jì)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，以落實制度建設(shè)為重點，扎實推進(jìn)我委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，保障和促進(jìn)了全委各項工作任務(wù)的全面完成。

一、黨政重視，領(lǐng)導(dǎo)到位

為了切實抓好我委的黨風(fēng)廉政建設(shè)，成立了以黨委書記、主任任組長，黨委副書記為副組長，班子成員和各股室負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確黨政一把手為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)，其他班子成員實行“一崗雙責(zé)”，層層分解了2011年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入全委工作統(tǒng)籌安排、一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。形成了在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨政齊抓共管，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，股室各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)有人抓、有人管、有人落實。

二、切實履職，工作到位

為切實做到教育為先，預(yù)防在前，關(guān)口前移，今年我委以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，積極開展“以人為本，執(zhí)政為民”主題教育活動，不斷增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力，從思想上、行動上筑起了一道反腐倡廉的鋼鐵長城。

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高思想政治覺悟

為使廉政教育不走過場，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)必讀篇目。先后學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等黨紀(jì)條規(guī)，采取集中和自學(xué)相結(jié)合，認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)筆記。黨委書記和班子成員帶頭學(xué)，干部職工認(rèn)真學(xué)，并積極組織全體干部職工參加《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政從政若干準(zhǔn)則》知識測試，與此同時，在年初黨風(fēng)廉政部署會上，組織學(xué)習(xí)廉政條規(guī)、上黨課，不斷提高干部職工拒腐防變的能力。

（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)

根據(jù)我委實際重新修定了首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制。設(shè)立了舉報箱，公布舉報電話，將審批項目及其條件、程序、時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、承辦股室、責(zé)任人、聯(lián)系方式等在政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公開公示，讓辦事群眾一目了然。同時對重大事項、重要人事工作隨時進(jìn)行公開，主動接受社會各界的監(jiān)督。為激勵干部職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，在每個辦公室懸掛自我提醒牌“今天做什么？明天干什么？更好地推動各項工作進(jìn)程。

（三）加強(qiáng)廉潔從政教育活動

班子成員以身作則，要求別人做到的，黨委成員首先做到，別人做不到的，想辦法做到，要求別人不做的，堅決不做，自覺過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān)，時刻牢記共產(chǎn)黨員的宗旨，時刻牢記手中的權(quán)力是黨和人民賦予的。嚴(yán)格公車管理、公務(wù)接待制度。落實“收支兩條線”管理規(guī)定，不設(shè)“小金庫”。嚴(yán)格按物價部門核定的項目、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一收費，統(tǒng)一管理，進(jìn)入財政專戶，沒有發(fā)生亂收費的現(xiàn)象發(fā)生。

（四）認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定工作

一是成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了信訪值班制度，層層分解落實責(zé)任，納入年度目標(biāo)考核，確保該項工作有人抓、有人管、有人干；二是進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作建設(shè)，對群眾來信來訪辦理的諸多環(huán)節(jié)均進(jìn)行了規(guī)范，對辦理過程進(jìn)行了跟蹤督查，把辦理進(jìn)展情況及時反饋給有關(guān)部門；三是堅持以人為本，及時處理群眾來信來訪，指定專人對各類信訪件進(jìn)行歸類、整理、登記和督辦，始終堅持不推諉、不上交的原則，盡量將矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。

三、完善制度，強(qiáng)化督查

（一）強(qiáng)化項目監(jiān)督管理。加大對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項治理，嚴(yán)格執(zhí)行《縣住宅工程質(zhì)量分戶驗收實施細(xì)則》，不斷加大建設(shè)項目的管理力度，嚴(yán)格規(guī)范建筑市場各方主體行為，嚴(yán)管工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，確保建筑行為規(guī)范有序高效，做到高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，精品化建設(shè)，精細(xì)化施工，著力打造一批精品、亮點工程，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)水平的再提升、新跨越。

（二）強(qiáng)化建筑業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理。重申《縣建筑管理行業(yè)“十條禁令”》，慎用手中的權(quán)力，不以各種名義“吃、拿、卡、要”，嚴(yán)格上下班紀(jì)律，嚴(yán)控公務(wù)招待；嚴(yán)格按照國務(wù)院和省、市政府廉政建設(shè)工作會議要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格對照《廉政準(zhǔn)則》八個方面52條行為規(guī)范，進(jìn)行自我檢查，認(rèn)真開展批評和自我批評，并針對廉政從政方面存在的問題，及時制定整改措施，切實加以糾正，真正開展好廉政建設(shè)工作，提高自身素質(zhì)，努力打造一只廉潔、高效、務(wù)實的高素質(zhì)干部隊伍。

四、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，有效的推動建委的各項工作

（一）在城建項目推進(jìn)上大做文章

1、著力完善村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。以縣城為中心、以中心集鎮(zhèn)為支撐、以其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地為節(jié)點，快速實施垃圾處理工程、危房改造工程、綠化亮化工程、給排水工程、污水處理工程、防洪工程，努力打造一批布局合理、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、具有較強(qiáng)吸納輻射能力的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)。省農(nóng)村清潔工程和新安江流域生態(tài)保護(hù)垃圾處理工程涉及6鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前800萬元的投資建設(shè)任務(wù)已圓滿完成，并步入全市先進(jìn)行列，全市垃圾清運車發(fā)放儀式日前在我縣舉行。省危房改造工程涉及全縣21鄉(xiāng)鎮(zhèn)，累計安排改造2000戶，計劃投資1600萬元，目前已全面開工，年底前有望全部完工。新安江流域生態(tài)保護(hù)項目萬安鎮(zhèn)、東臨溪鎮(zhèn)污管工程、橫江海陽段水環(huán)境綜合治理工程一期等項目全面啟動實施。已安排建設(shè)資金累計8000余萬元。年內(nèi)可完成投入2000余萬元。另外，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和慈張線環(huán)境整治，我委先后籌措資金補助汪村鎮(zhèn)排水工程、五城鎮(zhèn)農(nóng)民公園整改項目和藍(lán)田鎮(zhèn)、溪口鎮(zhèn)、嶺南鄉(xiāng)等公共基礎(chǔ)工程，累計投入資金100余萬元。

2、著力提升城區(qū)市政設(shè)施。一是著力構(gòu)建而布局合理的城市路網(wǎng)框架。城區(qū)“三路”綠化、亮化、人行道鋪設(shè)等附屬工程續(xù)建完成，投入資金1200萬元，兩橋一路（文昌橋、松蘿橋、機(jī)場路）開工建設(shè)，其中松蘿橋工程已完成的65%工程量；藍(lán)田路延伸、文昌中路、育才南路等城區(qū)西南片主干道進(jìn)入前期準(zhǔn)備。二是結(jié)合綠色質(zhì)量提升工程，實施三里亭節(jié)點、二小綠地、廊亭建設(shè)，提升城市品味。累計投入資金330萬元。三是大力實施城區(qū)排水、供水管道延伸工程，先后實施了政務(wù)中心地塊、永琪地塊的地下箱涵工程，累計延伸污水管道延伸4.6公里，新增投入600余萬元。供水管道延伸今年新增投入170余萬元，已先后延伸至燕窩板塊、楊村看守所。四是大力實施城市水利工程。橫江（海陽段）水環(huán)境綜合治理一期工程啟動實施，總投資約6650萬元，共分六個標(biāo)段，包括疏浚工程、夾溪河、橫江護(hù)岸及護(hù)坡工程等，項目招投標(biāo)工作進(jìn)行中。內(nèi)河（萬全河）水環(huán)境綜合治理項目一期工程啟動實施，治理河道長度1.47公里，投資預(yù)算2000萬元。目前已進(jìn)場施工，年底前累計可完成投入1000萬元。五是積極參與齊云大道三期工程建設(shè)，對齊云山東大道萬安4號橋至大轉(zhuǎn)盤段道路兩側(cè)綠化帶樹木進(jìn)行移植，及時完成了長2.7公里的電力、移動、電信、安廣等通信線路和中燃管道地槽開挖、預(yù)埋、砌筑、土方回填等任務(wù)。

3、著力實施省市民生工程。一是大力實施城區(qū)三小改造，不斷完善小街、小巷、小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市居民的幸福感。先后實施公廁改造和路面修復(fù)、排水管道鋪設(shè)等，累計完成投入300萬元。二是大力實施城區(qū)各類保障房建設(shè)，著力構(gòu)建以市場供給為主、政府保障和市場機(jī)制相結(jié)合的住房供給體系。2011年我縣的保障性住房任務(wù)875套（其中廉租住房40套、公共租賃住房160套、經(jīng)濟(jì)適用房100套、工礦棚戶區(qū)改造異地安置房128套、城市棚戶區(qū)改造安置房447套），位于民生苑、勝西小區(qū)、永琪地塊、安置區(qū)各類保障性住房工程已全面開工建設(shè)。各類保障房項目已完成投資累計3000余萬元。

4、著力做好項目融資工作。通過積極編制項目可研、組織專家評審，解決了一大批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)資金問題。一是爭取到位災(zāi)后建設(shè)省級財政補助項目——農(nóng)村危舊房屋改造補助項目1600萬元，結(jié)合村莊整治，全縣累計安排危房改造2000戶，年底前可基本完成任務(wù)。二是爭取到位省農(nóng)村清潔工程項目資金343萬元，涉及鶴城、藍(lán)田、五城、溪口等4鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是新安江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目——橫江海陽段水環(huán)境治理項目，已與國家農(nóng)發(fā)行簽訂貸款協(xié)議，累計貸款3.5億元，目前已到位1.1億元。另外，還陸續(xù)爭取到新安村環(huán)境綜合治理項目補助資金800萬元，夾溪河城區(qū)段及內(nèi)河水環(huán)境治理項目補助資金1000萬元，東臨溪鎮(zhèn)、城區(qū)及萬安鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程項目補助資金1080萬元，齊云山鎮(zhèn)及東臨溪鎮(zhèn)垃圾治理項目補助資金240萬元，橫江齊云山段水環(huán)境治理項目補助資金800萬元、齊云山月華街污水處理項目補助資金160萬元等。

（二）在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上大做文章

1、積極落實“節(jié)能減排”。一是節(jié)約城市公共照明用電。科學(xué)制定城市公共照明規(guī)劃，合理劃分城市照明等級，確保以道路照明為主的功能照明，推廣使用節(jié)能型路燈。齊云大道三期工程照明路燈綜合改造實施中，計劃投入資金200余萬元。二是加強(qiáng)建筑節(jié)能工作，積極推進(jìn)建筑節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料應(yīng)用；嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行新建建筑節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)；新型墻材占墻體總量的90%以上。綠地上郡、金誠陽光、華遠(yuǎn)國際大酒店等房產(chǎn)開發(fā)項目可再生能源建設(shè)應(yīng)用工程（太陽能光熱與建筑一體化技術(shù)）示范申報進(jìn)行中，有望爭取到省級財政“以獎代補”專項資金支持。三是注重城市古街巷、古建筑、古景觀的保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行新編制的《古街保護(hù)與開發(fā)利用規(guī)劃》，精心組織實施東青巷危房改造和巷道綜合改造。累計投入資金300余萬元。

2、積極落實“生態(tài)保護(hù)”。一是加快實施農(nóng)村清潔工程和新安江流域生態(tài)保護(hù)垃圾處理工程，不斷提升縣域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量。二是大力實施縣城污水管網(wǎng)延伸和建制鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)。三是加大城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入和環(huán)衛(wèi)人員配備，不斷提升衛(wèi)生保潔覆蓋面和垃圾無害化處理率。

3、積極構(gòu)建“和諧城建”。一是樹立安全第一的觀念。扎實抓好建筑領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。據(jù)初步統(tǒng)計，今年在建建筑面積110萬m2、新建建筑累計70萬m2，其中高層建筑38棟40萬m2。工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管形勢平穩(wěn)，全年無重大農(nóng)民工工資拖欠投訴、無重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生、無重大質(zhì)量投訴的工作目標(biāo)有望實現(xiàn)。二是以國務(wù)院公布《國有土地房屋征收與補償條例》為契機(jī)，更新房屋征收工作理念，強(qiáng)化服務(wù)意識；加快安置房規(guī)劃建設(shè)，積極推行“先補償安置后搬遷”；積極實行房屋征收風(fēng)險評估工作。三是認(rèn)真做好信訪工作。正確處理人民內(nèi)部矛盾，形成人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，確保和諧穩(wěn)定。

（三）在全縣重大活動中大做文章

1、在經(jīng)濟(jì)觀摩會點建設(shè)推進(jìn)上不折不扣。安置點、保障房、廣場、等重大預(yù)定觀摩點推進(jìn)上，安排專門班子蹲點負(fù)責(zé)，在負(fù)責(zé)施工安全質(zhì)量監(jiān)管的同時，認(rèn)真做好項目推進(jìn)過程中的接水、接電、道路箱涵配套工程實施等工作。目前外灘（綠地上郡）已確定為全市經(jīng)濟(jì)觀摩點。項目一期交付，二期竣工驗收在即，三期6幢高層全面開工，預(yù)計2013年6月可建成交付。

2、在全縣重大活動中任務(wù)完成不折不扣。今年以來，我委在歙縣黨政代表團(tuán)來休交流、國際自行車賽等重大活動中，出色地完成了活動路線美化、亮化工作，為活動的圓滿完成做出了一定的成績。

一年來，我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面做了大量工作，取得了一定成效，但離上級要求還有一定的差距，還存在一些亟待解決的問題。在新的一年里，我們將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作真正落到實處。