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2012年，市人力資源和社會保障局在市委、市政府的正確指導(dǎo)下，在省人社廳的鼎力支持下，在駐廳紀(jì)檢監(jiān)察室的悉心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委十七屆六次全會精神，按照省紀(jì)委八屆七次全會的部署和要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把“以人為本、執(zhí)政為民”理念貫穿到反腐倡廉建設(shè)中，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力加強(qiáng)教育監(jiān)督，不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和人社系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，持續(xù)促進(jìn)人社事業(yè)各項(xiàng)工作的有序開展。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，筑牢思想防線

我局堅(jiān)持從學(xué)習(xí)教育入手，用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)干部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，筑牢黨員干部的思想道德防線。

（一）緊抓理論學(xué)習(xí)，領(lǐng)會反腐實(shí)質(zhì)。建立每周一次的學(xué)習(xí)制度，采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、組織討論、做筆記、寫心得等形式，組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)上級黨組織有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度，正確認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)的新形勢，不斷增強(qiáng)廉潔自律的自覺性和工作責(zé)任感、使命感。

（二）深入開展活動，提升反腐意識。結(jié)合建黨90周年，深入開展“學(xué)沈浩、創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀”活動，舉行“學(xué)先進(jìn)比實(shí)干創(chuàng)先爭優(yōu)”演講比賽和“重溫入黨誓詞”活動，組織干部職工觀看“全國檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪專欄——巡回展”和“廉政中國”系列警示教育片，在局大樓各樓層建立了“廉政建設(shè)宣傳走廊”，深刻剖析古井集團(tuán)王效金、特警支隊(duì)白玉嶺、國土局倪毅等案件的深刻教訓(xùn)，引導(dǎo)和促進(jìn)廣大黨員干部牢固樹立并自覺實(shí)踐“以人為本、執(zhí)政為民”的理念。

二、加強(qiáng)制度完善，強(qiáng)化制度執(zhí)行

（一）建立健全崗位風(fēng)險(xiǎn)防控體系。以權(quán)力運(yùn)行過程為主線，以業(yè)務(wù)流程為依據(jù)，認(rèn)真分析容易發(fā)生問題的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)研究制定相應(yīng)的防范措施和辦法。實(shí)現(xiàn)以崗“定權(quán)、定責(zé)、定險(xiǎn)、定措施”，使權(quán)、責(zé)、險(xiǎn)三方面相對應(yīng)、相統(tǒng)一。實(shí)行“亮權(quán)、限權(quán)、減權(quán)”，優(yōu)化再造工作流程，做到事前、事中、事后的全面管控。

（二）強(qiáng)化制度執(zhí)行力。加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的檢查指導(dǎo)，開展制度廉潔性評估，把制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述廉內(nèi)容。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、新任科級干部廉政談話、廉政承諾、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)、干部考核、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，切實(shí)形成用制度管人、管事、管權(quán)的長效機(jī)制。

三、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，落實(shí)廉政責(zé)任制

（一）成立組織，具體分工明確責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)既是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的迫切需要，也是推動人社事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。為此，我局始終有清醒而明確的認(rèn)識，成立了局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)班子成員將各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)重新做了具體分工，明確了責(zé)任人，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層干部“一崗雙責(zé)”的責(zé)任制，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，對分管范圍或本科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)責(zé)，形成了一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行制度，領(lǐng)導(dǎo)帶頭加強(qiáng)自律。加大貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的力度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》，按規(guī)定主動、如實(shí)報(bào)告有關(guān)內(nèi)容。同時(shí)，組織黨員干部對照檢查，發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真整改，糾正和處理違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當(dāng)利益的行為，嚴(yán)禁違反規(guī)定接受服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)的單位和個(gè)人現(xiàn)金和各種有價(jià)證券、支付憑證。清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后的從業(yè)行為。

四、加強(qiáng)行風(fēng)整治，切實(shí)做好廉潔從政

（一）加強(qiáng)監(jiān)督消除隱患。一是加強(qiáng)對省廳重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查執(zhí)行《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《公務(wù)員法》、《社會保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況，監(jiān)督檢查實(shí)施再就業(yè)政策、推進(jìn)社會保障體系建設(shè)、深化事業(yè)單位人事制度改革等，扎實(shí)推進(jìn)“小金庫”治理、民生工程和公車改革工作，確保上級部門重大決策部署措施得到貫徹落實(shí)。二是加強(qiáng)對重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，以制約和權(quán)利運(yùn)行為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”制度，不斷完善重大事項(xiàng)決策規(guī)則和程序，嚴(yán)格執(zhí)行干部選撥任用工作規(guī)定，規(guī)范和強(qiáng)化擬提拔干部的廉政考察。嚴(yán)格規(guī)范行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)的行使，完善審批管理和運(yùn)行機(jī)制。重點(diǎn)做好對社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)核定、社保待遇審批、就業(yè)專項(xiàng)資金分配使用、社保基金管理、公務(wù)員考錄、事業(yè)單位公開招聘、專業(yè)技術(shù)人員資格考試、軍轉(zhuǎn)安置、職稱評聘、技工學(xué)校以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批、職業(yè)技能鑒定、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)資格審批、醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄調(diào)整、招投標(biāo)、物資采購等項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查。

（二）陽光操作服務(wù)群眾。在公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員招考的過程中，嚴(yán)格遵守公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，全過程接受紀(jì)委、黨代表的監(jiān)察和社會監(jiān)督，堅(jiān)持“四公開”、“四監(jiān)督”和“七抽簽”制度，在軍轉(zhuǎn)干部安置方面，出臺了《市軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置意見（暫行）》，繼續(xù)實(shí)施軍轉(zhuǎn)安置考試選崗制度，堅(jiān)持“陽光作業(yè)”，防止“暗箱操作”。加強(qiáng)勞動執(zhí)法監(jiān)察，妥善處理勞動爭議，不斷加大勞動執(zhí)法監(jiān)察力度，積極受理舉報(bào)案件，嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資和社會保險(xiǎn)費(fèi)等違反勞動法律法規(guī)的行為，做到了“受理、查處、結(jié)案”及時(shí)到位。勞動合同管理日趨規(guī)范，有效地規(guī)范了企業(yè)用工行為，避免了損害勞動者權(quán)益的案件發(fā)生。積極穩(wěn)妥處理勞動爭議案件，做到了定性準(zhǔn)確、調(diào)處得當(dāng)、結(jié)案及時(shí)，有效地將勞資雙方矛盾化解在萌芽狀態(tài)，沒有引發(fā)任何群體性上訪事件和不穩(wěn)定因素，維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

五、加強(qiáng)政務(wù)公開，強(qiáng)化服務(wù)意識

（一）全面落實(shí)效能建設(shè)八項(xiàng)制度。以大力實(shí)施政務(wù)公開、依法行政、效能監(jiān)督為重點(diǎn)，全面落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、AB崗工作制、責(zé)任追究制、否定報(bào)備制、一次性告知制等效能建設(shè)八項(xiàng)制度，向社會作出公開承諾，方便群眾監(jiān)督行政行為。2012年，我局在市政府政務(wù)信息網(wǎng)上主動公開各類信息242條，局門戶網(wǎng)站（包括人事考試網(wǎng)、人事人才網(wǎng)）訪問量突破10萬人次。

（二）公開重點(diǎn)事項(xiàng)提高服務(wù)質(zhì)量。對公開招聘、人事變動、職稱評聘等事項(xiàng)實(shí)行公開辦理制度，將工作過程、辦事結(jié)果置于社會的監(jiān)督之下，營造公開、公正、透明的行政環(huán)境，不斷提高了服務(wù)質(zhì)量和工作水平，維護(hù)了我局在社會上的良好形象，促進(jìn)了人社工作全面提升。

2012年，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了一定得成績，但還存在一些不容忽視的問題，如思想教育工作需要深入開展；各項(xiàng)黨風(fēng)廉政制度有待加強(qiáng)和完善；作風(fēng)轉(zhuǎn)變的程度與服務(wù)相對人期望還有差距；在人社工作機(jī)制上、從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的方法措施還有待深入探索。

六、2012年工作打算

一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持一崗雙責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，實(shí)行“同計(jì)劃、同部署、同檢查、同落實(shí)”。

二是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身廉潔自律規(guī)定的落實(shí)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)兩個(gè)條例，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步完善局領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策機(jī)制，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為一個(gè)政治堅(jiān)強(qiáng)、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)實(shí)干、清正廉潔的集體。

三是以服務(wù)相對人關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為切入點(diǎn)，規(guī)范公務(wù)員招錄、事業(yè)單位工作人員招聘、職稱評聘、職工退休、醫(yī)療費(fèi)支出等項(xiàng)目的公開工作。要從提高服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、公正便民等方面改進(jìn)業(yè)務(wù)工作，突出強(qiáng)化社會監(jiān)督機(jī)制，聽民聲、訪民意、解民憂，用實(shí)實(shí)在在的作風(fēng)、行風(fēng)效果取信于民，贏得服務(wù)相對人的支持和理解，把人社事業(yè)推上新臺階。

2012年，我局將更加堅(jiān)定地執(zhí)行黨的路線、方針、政策，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)以領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷深化黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，努力造就一支政治紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)素質(zhì)精良、組織放心、群眾滿意的人社干部隊(duì)伍，加快推進(jìn)人社事業(yè)各項(xiàng)工作發(fā)展，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局保駕護(hù)航。