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一年來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市人事編制部門的悉心指導(dǎo)下，緊緊圍繞“濱湖新區(qū)”建設(shè)發(fā)展大局，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，以“開發(fā)人力資源，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”為主題，創(chuàng)新思路，深化改革，履職盡職，狠抓落實，進一步提升了我區(qū)人事編制工作科學(xué)發(fā)展水平。

2011年度主要工作

一、招才引智，“人才強區(qū)”戰(zhàn)略有力推進

一是隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。為傾力打造教育強區(qū)，我局協(xié)調(diào)組織了區(qū)2011年度公開招聘中小學(xué)教師工作，涉及區(qū)屬35所中小學(xué)校的160個職位，創(chuàng)下我區(qū)公開招考教師以來人數(shù)最多的紀(jì)錄。首次以公開招聘形式，集中引進了40名優(yōu)秀教育人才，其中省市級教壇新星28名，使全區(qū)教師隊伍的學(xué)歷層次、知識結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)得到很大改善，也為廣大高校畢業(yè)生就業(yè)提供了良好的機遇。此外，為區(qū)園林、水務(wù)系統(tǒng)公開招聘3名專業(yè)技術(shù)人員，參與了濱湖功能區(qū)15名社區(qū)工作者、26名勞動協(xié)理員的招聘工作。通過全市招考錄用城管執(zhí)法隊員31名，為區(qū)公安分局招聘第二批聯(lián)防隊員20名、專職協(xié)警32名，為150名戶口協(xié)管員提高了工資福利待遇。

二是引智強勢推進。大圩鎮(zhèn)新民村被確定為全省第二批千村引智示范項目試點單位，所承擔(dān)的無公害葡萄標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)項目順利通過省級驗收。我局接待了日本花木協(xié)會果樹研究專家香取茂男先生，來大圩鎮(zhèn)指導(dǎo)藍莓生產(chǎn)栽培技術(shù)，有效解決了藍莓的引種、篩選、培植等方面問題，受到果農(nóng)的熱烈歡迎。積極爭取把徽王公司引種的藍莓產(chǎn)品列入國家引智項目。主動聯(lián)系市外專局對工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)開展調(diào)研指導(dǎo)，為企業(yè)發(fā)展提供人力資源服務(wù)。做好來我省講學(xué)的香港教育專家組一行5人到大圩鎮(zhèn)參觀考察的接待工作。

三是選拔拔尖人才。經(jīng)區(qū)委區(qū)政府同意，我局積極協(xié)助區(qū)委組織部，對近年來在全區(qū)經(jīng)濟、建設(shè)、教育、衛(wèi)生、文化、農(nóng)業(yè)等崗位做出突出貢獻的在編在崗專業(yè)技術(shù)人員，啟動第二輪專業(yè)技術(shù)人員拔尖人才選拔工作，擬在各單位推薦的基礎(chǔ)上選拔20名，連續(xù)3年予以表彰獎勵。

四是提升服務(wù)水平。通過“中國·”和“人事人才網(wǎng)”，面向社會人事動態(tài)14條、公開文件6份、政策法規(guī)2份、企業(yè)招聘信息44條，求職信息1478條，網(wǎng)上答復(fù)來信23條，提供相關(guān)表格資料下載35次，網(wǎng)站點擊高達5萬多人次。全年新簽及續(xù)簽《人事協(xié)議書(個人)》34份，為19位高校畢業(yè)生辦理了改派手續(xù)，為23名新錄聘人員辦理落戶手續(xù)。全年新進檔案117份，轉(zhuǎn)出檔案58份，為276人辦理檔案工資調(diào)整手續(xù)，為6人辦理職稱申報手續(xù)，為129人開具各類人事證明，收集各單位送來檔案資料1100余份，并及時整理歸檔。為近百人次提供檔案資料的查詢服務(wù)。累計辦理參保人員18名（含退休2名），辦理保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)3名。審批2名在編人員攻讀博士學(xué)位。

二、規(guī)范操作，綜合管理水平不斷提高

一是加強公務(wù)員隊伍管理。按市里統(tǒng)一要求，完成了2011年度招考街鎮(zhèn)4名公務(wù)員的體檢、考核及申報錄用工作。在行政編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)，按照規(guī)定條件，細(xì)致審核，及時為區(qū)直、街鎮(zhèn)機關(guān)符合公務(wù)員登記條件的委任、選任、調(diào)任制干部、選調(diào)生、轉(zhuǎn)業(yè)干部申報爭取登記的共4批28人。

二是加強基礎(chǔ)信息管理。認(rèn)真細(xì)致開展了人才資源統(tǒng)計、公務(wù)員情況統(tǒng)計、機構(gòu)編制人員數(shù)據(jù)統(tǒng)計和2008年工資年報等工作，并對區(qū)屬義務(wù)教育學(xué)校教師、全區(qū)事業(yè)單位工作人員和公務(wù)員工資基本情況進行調(diào)查摸底，購置專門設(shè)備，為下一步安裝編制工資軟件和錄入人員信息提供保障。先后走訪了區(qū)教育、建設(shè)、文廣、衛(wèi)生、市容、濱湖功能區(qū)和義城鎮(zhèn)等單位，就機構(gòu)整合及人員調(diào)配開展了專題調(diào)研，掌握了第一手資情。

三是加強機構(gòu)編制管理。全年辦理區(qū)編委會和人事工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議議程3次，件件得到落實。為適應(yīng)快速發(fā)展需要，在區(qū)財政局增設(shè)財政監(jiān)督檢查辦公室、在區(qū)建設(shè)局增設(shè)城改科、在區(qū)廣播電臺增掛“市區(qū)廣播電視發(fā)射臺”牌子、在區(qū)民政局增設(shè)文化陵園管理所、在區(qū)市容局增設(shè)濱湖新區(qū)市容辦；重新調(diào)整區(qū)采購中心主管部門，調(diào)配核定區(qū)重點辦、船舶站、黨員電教辦、教師進修學(xué)校、信息化工作辦等單位的編制；認(rèn)真做好第三輪中小學(xué)教師編制的核定申報工作，完成46中學(xué)和師范附小機構(gòu)編制上報工作。根據(jù)機構(gòu)編制調(diào)整情況，及時更新機關(guān)、街鎮(zhèn)及直屬事業(yè)單位編制臺帳3期。

四是加強人員管理。根據(jù)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)指示，組織對在編不在崗人員集中清理，共清查出16個部門、單位在編不在崗人員60名，針對不同原因，提出切實可行的處理意見，跟蹤督促落實。對12名私自離崗人員，要求重新上崗3人、辭職3人、辭退5人、1人待處理，維護了人事管理制度的嚴(yán)肅性。組織開展了機關(guān)事業(yè)單位一般工作人員2008年度考核工作，按時完成了全區(qū)工作人員（含教師）考核結(jié)果的統(tǒng)計、審核和審批工作。認(rèn)真貫徹《勞動合同法》和《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度管理意見的通知》精神，繼續(xù)推行事業(yè)單位崗位聘用制度。辦理正常調(diào)入進編手續(xù)225人，其中上報市批復(fù)31人。辦理人員調(diào)出手續(xù)2人、辦理事業(yè)單位人員及公務(wù)員辭職手續(xù)3人、給予開除公職行政處分1人。

五是加強事業(yè)單位登記管理。依據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細(xì)則》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)密組織事業(yè)單位法人年檢登記工作。全區(qū)共有符合登記條件的事業(yè)單位116家，今年已辦理新設(shè)立登記事業(yè)單位2件、事業(yè)單位年檢登記114件、變更登記28件，符合登記條件的事業(yè)單位年檢率、登記率均達到100％。并聯(lián)系市局把法人登記數(shù)據(jù)劃轉(zhuǎn)我區(qū)事業(yè)單位法人登記系統(tǒng)，提高信息化管理水平。

三、深化改革，機構(gòu)和人力資源組合優(yōu)化

一是啟動黨政機構(gòu)改革。按照不突破規(guī)定的機構(gòu)限額、不突破核定的總編制數(shù)、不設(shè)部門管理機構(gòu)的要求，解放思想，敢想敢試，加快職能轉(zhuǎn)變，積極推行大部門體制，結(jié)合區(qū)實際，制定了《區(qū)黨政機構(gòu)改革方案（草案）》，已上報市待批。

二是兌現(xiàn)教師績效工資。根據(jù)上級的統(tǒng)一部署，牽頭教育、財政等部門，穩(wěn)慎啟動義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資兌現(xiàn)工作。開展了對義務(wù)教育學(xué)校在編人員的審核及非稅收支情況的統(tǒng)計分析，對各學(xué)校今年以來發(fā)放的補貼進行了清理核查，核減補貼574萬元。按時足額完成全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資基礎(chǔ)性津貼審批3452人次，補發(fā)教師1-9月份補貼2800余萬元，及時把黨和政府的改革政策和對廣大教師的關(guān)懷舉措落到實處。

三是實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理。為建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化規(guī)范化制度化，按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位設(shè)置，啟動了區(qū)直及街鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置方案的制定，就一些具體問題待上級解答后，立即履行各單位方案的審核報批程序。

四、注重民生，公共服務(wù)職能進一步硬化。

一是認(rèn)真做好工資統(tǒng)發(fā)和福利審批工作。完成機關(guān)事業(yè)單位正常晉升、職務(wù)變動、滾動升級等工資審核審批4300人次；核定轉(zhuǎn)正定級、機關(guān)事業(yè)單位新錄用人員工資233人次；調(diào)整生活性補貼、遺屬補助、一次性撫恤金87人次；審核辦理工資轉(zhuǎn)移介紹信194次；調(diào)整區(qū)機關(guān)離休人員待遇33人，增加津貼補貼約3.4萬元;審批紀(jì)檢監(jiān)察辦案人員、審計人員、司法助理員特崗津貼78人。審核審批2008年度政策規(guī)定發(fā)放獎金、補貼等8412人次。

二是認(rèn)真組織職稱審批和申報工作。審批中小學(xué)、幼兒園教師初級職稱134人，其中，取得中二職稱41人、小一職稱54人、小二職稱39人。審核申報188名教師和工程系列人員參加省、市職稱評審，取得中高職稱38人、中一職稱36人、小中高職稱6人、小高職稱105人，取得林業(yè)工程師職稱2人、水產(chǎn)工程師職稱1人。審核申報基層和非國有企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員高級職稱4人、中級職稱37人、初級職稱50人，認(rèn)定非國有經(jīng)濟組織建設(shè)工程技術(shù)員28人。為人才交流服務(wù)中心人事的2名同志確定助理工程師職稱。辦理繼續(xù)教育證書換證21人次。

三是認(rèn)真做好議（提）案和信訪工作。高度重視人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理政協(xié)提案2件，滿意率為100%。協(xié)助區(qū)教育局、文廣局、商務(wù)局等部門做好因歷史遺留問題上訪人員的相關(guān)政策解答工作，幫助區(qū)供銷社制作兩套工資表格，參與區(qū)農(nóng)委、建設(shè)局下發(fā)單位事改企的指導(dǎo)工作。接待和辦理來信來訪98件（次），接待處理信訪8件。針對部分街鎮(zhèn)反映區(qū)聘人員歷史遺留問題，我局專門對1996年前后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用人員進行摸底，認(rèn)真查閱檔案和相關(guān)文件，依據(jù)政策規(guī)定，為16名同志辦理了入編手續(xù)。

四是認(rèn)真做好軍轉(zhuǎn)安置工作。及時辦理2008年度19名軍轉(zhuǎn)干部接收、崗位安排和行政、工資關(guān)系結(jié)轉(zhuǎn)工作，集中組織參加市局舉辦的軍轉(zhuǎn)培訓(xùn)，為10名行政編制軍轉(zhuǎn)干部申報公務(wù)員登記。國慶期間，組織自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部參觀陳繼華同志的創(chuàng)業(yè)基地和新四軍四支隊抗日革命舊址，緬懷革命先烈，交流創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷和體會。為25各自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部發(fā)放了2008年度醫(yī)療補助費9870元。為3名軍轉(zhuǎn)干部發(fā)放住房補貼12000元。發(fā)放符合條件的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部體檢費24人4800元。

五、強化自身，服務(wù)發(fā)展能力得到提升

一是開展學(xué)習(xí)實踐活動。根據(jù)區(qū)委部署，我局深入開展第二批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，圍繞“開發(fā)人力資源，優(yōu)化機構(gòu)編制，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”的主題，高標(biāo)準(zhǔn)組織開展了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實等活動，做到規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新，順利通過區(qū)指導(dǎo)檢查組的檢查驗收，群眾測評滿意率達到100%。第三批學(xué)習(xí)實踐活動開展以來，我局與蕪湖路街道太湖新村社居委、煙墩街道南河村積極開展結(jié)對共建促學(xué)活動，先后4次深入村、居，簽訂共建協(xié)議、了解指導(dǎo)活動開展，并從有限的經(jīng)費中擠出10000元，幫助結(jié)對單位解決資金上的實際困難。

二是加強理論學(xué)習(xí)。繼續(xù)堅持每周一次理論學(xué)習(xí)制度，在抓好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的同時，及時組織全局黨員干部學(xué)習(xí)黨的基本理論、時事政論和人事編制工作的法規(guī)政策，把全體同志的思想認(rèn)識統(tǒng)一到各級黨委、政府的決策部署上來。支持鼓勵人事干部參加各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)，局機關(guān)有2名同志參加了省委黨校研究生班學(xué)習(xí)，12人次參加上級組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提升業(yè)務(wù)能力。

三是科學(xué)民主決策。堅持民主集中制，對涉及人事編制工作中的重大問題、重要事項，都要召開局黨組會或局長辦公會進行充分醞釀、深入討論、集體決定。事關(guān)全局的工作還要組織專題調(diào)研，征求機關(guān)、基層的意見建議，反復(fù)研究，增強決策的科學(xué)性、有效性。

四是堅持依法行政。以打造“和諧人事”、“陽光人事”為目標(biāo)，繼續(xù)依法清理和規(guī)范各項權(quán)力，編制運行流程圖，調(diào)整人員職責(zé)分工，理順各科室職能，簡化辦事程序，增強人事編制工作透明度和公信力。加強信息公開工作力度，及時通過“人事人才網(wǎng)”等載體向社會公開政策和相關(guān)信息，及時解答和處理各類政策咨詢、疑難解答、業(yè)務(wù)申報，機關(guān)行政效率和服務(wù)能力有明顯提高。

五是落實“一崗雙責(zé)”。全年在《晚報》、《報》等發(fā)稿6篇，在“中國”、“人事編制網(wǎng)”和“人事人才網(wǎng)”消息14篇，一篇文章被省人事編制系統(tǒng)開展的紀(jì)念改革開放三十周年活動收入文集出版，較好地宣揚了我區(qū)人事編制工作中的成果和亮點。

2011年，是區(qū)人事局（編辦）工作大規(guī)范大創(chuàng)新大拓展的一年，也是緊張而繁忙的一年。一年來，在各級組織的關(guān)心支持下，在全體同志的頑強作為下，較好地完成了區(qū)委、區(qū)政府和上級業(yè)務(wù)部門交辦的任務(wù)。實踐證明，這支隊伍是一支不怕吃苦、勇?lián)厝巍酚诜瞰I的隊伍，是一支團結(jié)務(wù)實、愛崗敬業(yè)、奮力作為的堅強團隊。但是，與區(qū)大建設(shè)大發(fā)展大和諧的要求相比，還有不少差距，主要表現(xiàn)在：人才結(jié)構(gòu)、資源盤活、編制調(diào)整上還不盡科學(xué)合理；事業(yè)單位績效工資政策滯后，給工作帶來諸多壓力；在調(diào)查研究，為基層服務(wù)方面還不夠及時到位；歷史性問題不斷暴露加大了解決的難度，等等。下一步，我們將緊緊圍繞建設(shè)服務(wù)型政府、法制型政府，加大改革創(chuàng)新力度，加快消化和解決人事編制工作中不適應(yīng)不科學(xué)的問題，全面提升人事編制工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的本領(lǐng)。

2012年工作思路及重點任務(wù)

2012年，是十一五計劃最后一年，也是深化行政管理體制改革的關(guān)鍵之年。明年我區(qū)人事編制工作總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，大力實施“人才興區(qū)”戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)做好各項人才人事和機構(gòu)編制工作。重點抓好：以提高素質(zhì)為根本，貫徹實施公務(wù)員法；以培養(yǎng)、統(tǒng)籌、引進為途徑，加快人才隊伍建設(shè)；以轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能為目標(biāo)，大力推進行政管理體制改革、事業(yè)單位崗位管理制度改革和收入分配制度改革；統(tǒng)籌抓好機構(gòu)編制管理、人才市場建設(shè)、軍轉(zhuǎn)干部等方面工作，為推進我區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，提供強有力的智力支撐和人力保障。

2012年的工作思路是：繼續(xù)堅持常規(guī)工作抓規(guī)范、基礎(chǔ)工作抓提升、重點工作抓創(chuàng)新、難點工作抓突破。工作重心：實現(xiàn)以事為主向以人為主、重人事向重人才、重管理向重服務(wù)方向轉(zhuǎn)變。在具體工作中，實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，即：由傳統(tǒng)人事向現(xiàn)代人事、由封閉人事向開放人事、由計劃人事向市場人事、由行政人事向法制人事的轉(zhuǎn)變，努力營造各類優(yōu)秀人才脫穎而出的體制環(huán)境。明年的工作重點是：

一、推進區(qū)黨政機構(gòu)改革實施。待市編委批復(fù)我區(qū)黨政機構(gòu)改革方案后，在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)編委的領(lǐng)導(dǎo)下迅速組織實施，依據(jù)方案開展“三定”工作，嚴(yán)格規(guī)范設(shè)置機構(gòu)、合理界定調(diào)整職能、科學(xué)核定編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。同時組織好本部門的機構(gòu)改革工作，做好工作人員定崗安置、國有資產(chǎn)管理、文件檔案管理等工作，切實做到思想不散、工作不斷、秩序不亂，保證機構(gòu)改革任務(wù)的圓滿完成。

二、深化事業(yè)單位績效工資改革。認(rèn)真總結(jié)義務(wù)教育學(xué)校教師實施績效工資工作的經(jīng)驗，按照市里統(tǒng)一部署，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)定，及時開展醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)和其他事業(yè)單位工作人員實施績效工資工作，充分激發(fā)事業(yè)單位人員的工作積極性和工作熱情。

三、著力加強人才隊伍建設(shè)。積極貫徹實施《區(qū)機關(guān)事業(yè)單位編內(nèi)補充工作人員若干規(guī)定》和《區(qū)引進教育人才實施“綠色通道”的意見》，結(jié)合引智工作，圍繞“濱湖新區(qū)”建設(shè)發(fā)展需要，認(rèn)真做好教育、衛(wèi)生、新聞宣傳等緊缺急需人才的引進、培養(yǎng)、使用工作。堅持區(qū)內(nèi)調(diào)劑與公開招聘相結(jié)合，盤活壯大人才資源，夯實人才之基。

四、抓好公務(wù)員法的貫徹實施。繼續(xù)完善公務(wù)員登記后續(xù)工作，建立公務(wù)員基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，適時推行公務(wù)員“實名制”管理。深化《公務(wù)員法》的學(xué)習(xí)宣傳，加強公務(wù)員分類培訓(xùn)，提升公務(wù)員的職業(yè)道德和從政執(zhí)行能力。

五、積極推行事業(yè)單位崗位設(shè)置管理。按照科學(xué)合理、精簡效能的原則，合理設(shè)置管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位，堅持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化。

六、落實機構(gòu)整合轉(zhuǎn)型工作。大力推進農(nóng)口二級機構(gòu)整合到位，實行雙向選擇和組織調(diào)配相結(jié)合，交流輪崗富余人員。積極促成濱湖功能區(qū)機構(gòu)成立與運行。加快推進區(qū)屬事業(yè)單位機構(gòu)整合和人員調(diào)配工作，充分發(fā)揮機構(gòu)和人力資源效益的最大化。

七、統(tǒng)籌做好其他各項工作。嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)，認(rèn)真做好職稱評報及機關(guān)事業(yè)單位人員的考核、獎懲工作。妥善做好軍轉(zhuǎn)干部安置及自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的管理服務(wù)工作。嚴(yán)格事業(yè)單位年檢登記，慎重做好機關(guān)事業(yè)單位人員出國（境）政審工作，推進人事編制各項工作統(tǒng)籌發(fā)展。

八、加強人事編制隊伍自身建設(shè)。不斷增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識。圍繞濱湖新區(qū)大建設(shè)，開拓創(chuàng)新，使人事工作更加貼近中心。加強調(diào)查研究，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，跟進服務(wù)。建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的工作評價體系，創(chuàng)新工作激勵機制；落實“一崗雙責(zé)”，強化信息報送和宣傳工作。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)、市的工作部署，加強與兄弟縣區(qū)的業(yè)務(wù)交流，相互學(xué)習(xí)、共同提高。堅持講正氣、重品行，樹誠信，努力建設(shè)一支組織和群眾都信賴的人事編制干部隊伍。