辦公室環(huán)境管理工作匯報(bào)

時(shí)間:2022-06-07 03:09:00

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今年以來(lái),市發(fā)展環(huán)境辦公室堅(jiān)持以受理群眾訴求、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、加強(qiáng)效能建設(shè)、推進(jìn)科技防腐為重點(diǎn),充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察綜合監(jiān)督職能,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),狠抓工作落實(shí),努力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

一、進(jìn)一步擴(kuò)寬訴求渠道,認(rèn)真受理和查處群眾訴求

拓寬和暢通投訴渠道,認(rèn)真受理群眾訴求。堅(jiān)持投訴電話(huà)24小時(shí)暢通,不斷完善發(fā)展環(huán)境網(wǎng)上投訴,豐富和改進(jìn)企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和機(jī)關(guān)效能聯(lián)系點(diǎn)的功效,拓寬和暢通投訴渠道。同時(shí),加強(qiáng)走訪(fǎng)座談、監(jiān)督檢查、明察暗訪(fǎng)等工作方式,深挖案件線(xiàn)索。全市共受理各類(lèi)訴求313件,其中,市發(fā)展環(huán)境辦公室受理各類(lèi)訴求118件,投訴86件、咨詢(xún)20件、求助12件,涉及市直部門(mén)、單位的73件,涉及縣區(qū)的45件,全部辦結(jié)。經(jīng)查實(shí),給予通報(bào)批評(píng)11件次,限期整改25件次。

二、認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查,確保政令暢通

圍繞重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的權(quán)力運(yùn)行,開(kāi)展監(jiān)督檢查,促進(jìn)依法行政。一是開(kāi)展綜合監(jiān)督檢查。年初下發(fā)了《關(guān)于對(duì)行政效能制度等落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的方案》,明確對(duì)審批環(huán)節(jié)中的一次性告知制度、首次受理登記制度、否定報(bào)備制度、集中審批和聯(lián)合審批等制度的執(zhí)行情況;行政管理執(zhí)法檢查環(huán)節(jié)中的行政執(zhí)法分級(jí)管理辦法、聯(lián)合年檢制度、年度檢查計(jì)劃、行政處罰首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、檢查報(bào)批備案制度、自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法檢查結(jié)果資源共享等制度的執(zhí)行情況;服務(wù)環(huán)節(jié)中的為民服務(wù)“”制、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。在部門(mén)單位自查的基礎(chǔ)上,實(shí)行重點(diǎn)抽查,組織人員到部門(mén)單位采取聽(tīng)匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)、查資料等方式進(jìn)行集中檢查。二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。針對(duì)企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的具有普遍性的突出問(wèn)題,選題立項(xiàng),開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。組織開(kāi)展了行政審批許可事項(xiàng)、涉企收費(fèi)處罰、中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為、上路執(zhí)法行為和市直機(jī)關(guān)聯(lián)系企業(yè)情況專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,切實(shí)解決了一批突出問(wèn)題。三是注重對(duì)監(jiān)督檢查結(jié)果的運(yùn)用。針對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,采取個(gè)別談話(huà)、下發(fā)整改通知書(shū)、召開(kāi)座談會(huì)等形式進(jìn)行反饋,要求各部門(mén)單位對(duì)存在問(wèn)題建立臺(tái)帳,制定整改措施,明確責(zé)任人,嚴(yán)格整改期限,認(rèn)真加以整改。同時(shí),進(jìn)一步健全完善有關(guān)制度,堵塞管理漏洞,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

三、大力加強(qiáng)效能建設(shè),切實(shí)提高行政效率

積極探索效能建設(shè)工作的新方法、新途徑,努力提高機(jī)關(guān)效能。一是建立健全效能建設(shè)機(jī)制。積極構(gòu)建效能投訴、效能檢查、效能考核三位一體的效能建設(shè)工作體系,突出抓好機(jī)關(guān)效能、人員效能和“大廳”窗口效能三個(gè)工作重點(diǎn)。二是嚴(yán)格落實(shí)效能制度。強(qiáng)化監(jiān)督檢查,督促各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等效能制度,行政審批服務(wù)大廳嚴(yán)格執(zhí)行并聯(lián)審批、“一口受理”和否定報(bào)備制度,努力提高行政效能。三是加強(qiáng)效能載體建設(shè)。充分發(fā)揮部門(mén)在效能建設(shè)中的主體作用,在其審批科室建立機(jī)關(guān)效能聯(lián)系點(diǎn),定期檢查和調(diào)度,定向搜集機(jī)關(guān)效能建設(shè)信息,督促各部門(mén)搞好內(nèi)部監(jiān)督,改進(jìn)工作作風(fēng),提高行政效能。四是加強(qiáng)效能監(jiān)察。豐富效能監(jiān)察手段,實(shí)施跟蹤監(jiān)督,提高行政效能。將市委市政府確定實(shí)施的122個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的行政審批許可,納入行政審批全程監(jiān)督,充分發(fā)揮行政審批電子監(jiān)察功效,從項(xiàng)目立項(xiàng)到投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)每一個(gè)審批環(huán)節(jié),進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督,有效提升了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審批效率。

四、推進(jìn)制度創(chuàng)新和體制機(jī)制改革,有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

按照“制度創(chuàng)新年”活動(dòng)要求,大力加強(qiáng)發(fā)展環(huán)境建設(shè)管理制度創(chuàng)新和體制機(jī)制改革。一是狠抓制度建設(shè)創(chuàng)新。督促有關(guān)部門(mén)制定并嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法分級(jí)管理辦法、聯(lián)合年檢制度、年度檢查計(jì)劃、行政處罰首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、檢查報(bào)批備案制度、自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)等,加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,提高制度執(zhí)行力,規(guī)范了行政行為。會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批服務(wù)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于做好行政審批“兩集中、兩到位”改革工作的意見(jiàn)》,推動(dòng)了行政審批制度改革深入開(kāi)展。二是深入推進(jìn)行政審批運(yùn)行機(jī)制改革。行政審批“兩集中、兩到位”改革試點(diǎn)工作全面鋪開(kāi),行政審批許可事項(xiàng)大廳辦結(jié)率進(jìn)一步提高;積極推行并聯(lián)審批制度,進(jìn)一步縮短了審批環(huán)節(jié);加強(qiáng)行政審批服務(wù)大廳總服務(wù)臺(tái)建設(shè),認(rèn)真落實(shí)“一口受理”和否定報(bào)備制度,有效杜絕了規(guī)避電子監(jiān)察的行為。三是積極推進(jìn)為民服務(wù)“”制度。進(jìn)一步明確為民服務(wù)的具體內(nèi)容、目標(biāo)要求、服務(wù)方式和責(zé)任人,不斷拓寬為民服務(wù)的內(nèi)容,切實(shí)提高服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性,服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率進(jìn)一步提高。四是認(rèn)真梳理行政管理服務(wù)事項(xiàng)。對(duì)市級(jí)54個(gè)部門(mén)單位的行政管理服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理,梳理行政管理服務(wù)事項(xiàng)203項(xiàng)。對(duì)行政管理服務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行目錄化管理,進(jìn)一步審定后,報(bào)市政府批準(zhǔn)并統(tǒng)一向社會(huì)公布。

五、大力加強(qiáng)載體建設(shè),搭建發(fā)展環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)

一是深化市直機(jī)關(guān)聯(lián)系企業(yè)工作。對(duì)市直機(jī)關(guān)及聯(lián)系企業(yè)進(jìn)行了重新調(diào)整,印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化市直機(jī)關(guān)聯(lián)系企業(yè)工作的意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確了工作重點(diǎn),積極為企業(yè)提供政策扶持、項(xiàng)目審批、融通資金、協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素、維護(hù)周邊治安環(huán)境等方面的服務(wù),增強(qiáng)了服務(wù)的實(shí)效性。二是深化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)。進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)點(diǎn)覆蓋面,將原來(lái)的54個(gè)擴(kuò)展到100個(gè),定向搜集涉企執(zhí)法、檢查、收費(fèi)以及工作效能、服務(wù)態(tài)度等方面的信息。對(duì)具體問(wèn)題,責(zé)成有關(guān)縣區(qū)和相關(guān)部門(mén)認(rèn)真抓好整改,積極幫助企業(yè)解決;對(duì)共性問(wèn)題,選題立項(xiàng),開(kāi)展集中整治,切實(shí)解決了一批企業(yè)和群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。三是深化機(jī)關(guān)效能聯(lián)系點(diǎn)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,將機(jī)關(guān)效能聯(lián)系點(diǎn)由20個(gè)擴(kuò)展到各部門(mén)行政審批科室,擴(kuò)大了覆蓋范圍,帶動(dòng)了整個(gè)機(jī)關(guān)行政效能的提升。

六、認(rèn)真抓好科技防腐工作,提高監(jiān)察的科技含量

一是抓好已建成電子監(jiān)察系統(tǒng)的完善提升。對(duì)市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足,積極與系統(tǒng)研發(fā)單位對(duì)接,不斷修正完善,使其最大限度地滿(mǎn)足監(jiān)察要求;對(duì)公共資源交易電子監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行全面調(diào)試,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部正常運(yùn)行。二是認(rèn)真開(kāi)展科技防腐基礎(chǔ)工作。組織職能部門(mén)研究制定我市科技防腐工作總體規(guī)劃。重點(diǎn)做好行政服務(wù)電子平臺(tái)規(guī)劃編制和行政權(quán)力事項(xiàng)梳理工作。其中,市級(jí)行政服務(wù)電子平臺(tái)規(guī)劃技術(shù)方案已經(jīng)完成。三是切實(shí)抓好電子監(jiān)察系統(tǒng)的使用。充分發(fā)揮行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)功效,將我市具有行政審批職能的56個(gè)部門(mén)單位的426項(xiàng)行政審批事項(xiàng)、70項(xiàng)便民事項(xiàng)全部納入監(jiān)察范圍,實(shí)現(xiàn)了對(duì)審批程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)效、結(jié)果等全過(guò)程監(jiān)管,自動(dòng)、實(shí)時(shí)采集每個(gè)審批事項(xiàng)辦理過(guò)程的詳細(xì)信息,對(duì)超時(shí)限辦理和違規(guī)辦理行為亮黃燈和紅燈提示,并發(fā)出督察通知。一年來(lái),通過(guò)電子監(jiān)察系統(tǒng)受理行政審批事項(xiàng)申請(qǐng)34181項(xiàng),經(jīng)審核,受理33889項(xiàng),辦結(jié)33608項(xiàng)。發(fā)出超時(shí)預(yù)警信息20次、黃牌警告10張、紅牌警告1張,有效提升了行政審批效率。充分發(fā)揮電子監(jiān)察視頻監(jiān)控功效,對(duì)市行政審批服務(wù)大廳及16個(gè)部門(mén)大廳進(jìn)行視頻監(jiān)察,及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行剪輯,定期組織部門(mén)負(fù)責(zé)人觀看剪輯錄像,通報(bào)有關(guān)情況,進(jìn)一步規(guī)范了大廳服務(wù)窗口的工作秩序、工作作風(fēng)和工作紀(jì)律,樹(shù)立了服務(wù)窗口良好形象。