醫(yī)院遷建全年工作情況報告
時間:2022-03-20 06:01:00
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市醫(yī)院遷建工作自政府常務(wù)會決定后,遷建辦公室迅速組建了市醫(yī)院建設(shè)籌建處,并全面開展了籌備工作,現(xiàn)將遷建工作情況匯報如下:
一、遷建工作進展情況
1.完成了可行性研究報告
已與省城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計研究院進行了多次聯(lián)系協(xié)商,委托該院對遷建工作進行可行性研究,2011年9月23日省研究設(shè)計院編制了第一稿可研報告,經(jīng)市經(jīng)發(fā)局等有關(guān)單位初步審查,并提出建設(shè)性的修改意見后進行了重新編制,于10月12日編制出了第二稿可研報告,又經(jīng)再次審定,提出了五大項十三條修改意見,于2011年11月12日完成初步可研報告的編制工作。
2.積極落實項目立項工作
為了盡快完成立項的審批工作,多次與市發(fā)改委溝通和商談,發(fā)改委的意見是投資超過一個億的項目,按規(guī)定需報省發(fā)改委審批立項。
3.完成了醫(yī)院選址定點工作
選址工作經(jīng)多次實地考察和多方征求意見,住建局于2011年11月4日下達了遷建項目的建設(shè)用地批復(fù)。醫(yī)院遷建地址為新城北區(qū),東臨重陽路,西臨黃河大街,南臨紫云路。東西(北端長676.82m,南端長503.56m),南北寬293.7m,用地總面積約為276.83畝,其中,代征城市道路用地30.74畝,代征綠化用地3.94畝,實際用地242.15畝。
4.多次協(xié)商建設(shè)用地事宜
關(guān)于用地一事,多次與新城辦、譚馬村就醫(yī)院用地進行了商談,新城辦及譚馬村群眾對醫(yī)院遷建一事非常歡迎,也把此事當(dāng)作村上發(fā)展的新機遇。村上已多次召開兩委會及村組代表會議,原則同意醫(yī)院用地建設(shè)。
5.與銀行達成建設(shè)資金貸款初步意向
經(jīng)與建設(shè)銀行溝通、協(xié)商達成貸款初步意向,貸款金額為1.5億元,年息7.05,貸款期限15年,建設(shè)期間2~3年不償還本息,投入使用后還本付息,預(yù)計每年需償還本息2000萬元。建行已對貸款一事開始進行論證及申報工作,并制定了貸款事宜的承諾書。
6.積極與相關(guān)部門聯(lián)系對項目進行評審
與國土、環(huán)保、安監(jiān)、文物、地震、氣象、人防、消防等部門就項目的土地預(yù)審、安全評審、環(huán)境評審、文物勘察等事宜進行了聯(lián)系溝通,以上的評審需要立項后正式進入程序。
二、目前需要解決的問題及建議
盡管遷建辦公室多方溝通,積極協(xié)調(diào),付出了一定的努力,也取得了初步的進展,但總體來看,工程進展仍不理想,沒有按原定計劃完成開工前的各項準(zhǔn)備工作。目前存在的主要問題有以下幾個方面:
1.立項
①按照總體規(guī)劃,由我市一次立項,分期建設(shè);
②由經(jīng)發(fā)局做好國家投資住院樓建設(shè)項目變更的申報;
2.定點范圍內(nèi)涉及到的遷移工作
①征稽所(2685.7m2,4.03畝)整體搬遷(征稽所內(nèi)尚有7戶住戶,總建筑面積為1062m2);
②XX煤業(yè)有限責(zé)任公司建安公司汽修廠(5794.2m2,8.69畝)整體搬遷;
③復(fù)轉(zhuǎn)軍人培訓(xùn)中心、焦化廠鐵路專線所屬土地的劃撥。
3.征用土地:包括返還地、地表附著物的賠償及復(fù)墾費。
4.配套建設(shè):給排水、電、氣的管網(wǎng)及道路建設(shè)。
5.建設(shè)資金
①項目資金2600萬;
②銀行貸款。用市人民醫(yī)院收費權(quán)抵押貸款1.5億元,分20年償還本息,每年由市醫(yī)院償還400萬元,剩余由市財政保障;
③原址置換;
④爭取上級支持;
⑤市財政保障;
⑥爭取社會捐贈。
6.相關(guān)稅費的減免
建設(shè)項目中涉及住建、國土、環(huán)保、安監(jiān)、人防、地震、氣象、公安、文物旅游等部門的費用應(yīng)給予政策上的減免。
三、進一步明確工作職責(zé)
市醫(yī)院遷建是一項大的系統(tǒng)工程,任務(wù)繁重,涉及面廣,現(xiàn)依據(jù)市政府常務(wù)會議精神,將各相關(guān)部門職責(zé)細化明確如下:
經(jīng)發(fā)局負責(zé)項目立項和國家投資建設(shè)項目的變更等工作;
住建局負責(zé)項目規(guī)劃、評審、招投標(biāo),配套設(shè)施建設(shè)及工程質(zhì)量的質(zhì)檢等工作;
國土局牽頭負責(zé)土地征用工作及礦務(wù)局汽修廠、征稽所的定點搬遷,衛(wèi)生、新城辦等單位配合成立相應(yīng)工作組,抓緊工作;
財政局負責(zé)相關(guān)資金的落實,包括貸款、征地費用及國有資產(chǎn)的置換、劃撥等工作;
環(huán)保局負責(zé)項目的環(huán)境評審等工作;
安監(jiān)局負責(zé)項目建設(shè)的安全評審等工作;
文物旅游局負責(zé)文物勘察等工作;
人防辦負責(zé)人防設(shè)施相關(guān)手續(xù)的審批等工作;
地震局負責(zé)抗震能力評審等工作;
電力局負責(zé)項目建設(shè)期間的電力保障等工作;
新城辦配合做好項目實施的相關(guān)工作,確保施工順利;
公安局負責(zé)消防評審,確保項目工程順利進行;
審計局負責(zé)項目資金審計工作;
監(jiān)察局負責(zé)項目建設(shè)的監(jiān)督檢查;
遷建辦公室及衛(wèi)生局負責(zé)醫(yī)院遷建總體工作的協(xié)調(diào)、規(guī)劃、實施,配合好相關(guān)部門的工作,定期召開相關(guān)會議。
四、下一步工作設(shè)想
市人民醫(yī)院遷建工程是市委、市政府落實科學(xué)發(fā)展觀,緩解群眾“看病難、看病貴”的重要舉措,是我市的民生工程、重點工程。為加快籌建進度,實現(xiàn)早日開工,需進一步強化領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)肅紀(jì)律,在遷建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及遷建辦公室的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下統(tǒng)一思想,堅定信心,全力以赴,攻堅克難,確?;I建工作加力提速:
1.定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組匯報碰頭會,強化溝通協(xié)調(diào)力度。建議從現(xiàn)在開始,每月至少召開1次匯報會,及時掌握進度,及時解決籌建過程中遇到的困難和問題。
2.形成合力。各部門要按照職能,認真履職,密切配合,形成合力,在相關(guān)事項的審批過程中簡化程序,特事特辦,減免或適當(dāng)減免相關(guān)費用,確保遷建工作如期完成。
3.加強督查。為加快遷建工作進度,遷建工作領(lǐng)導(dǎo)小組將強化管理,采取“倒計時”的方法,排好工期,制定切實可行的進度表,明確每一環(huán)節(jié)的時限要求、責(zé)任人員和保障條件等。由監(jiān)察局根據(jù)進度表對各相關(guān)部門的工作完成情況進行定期督查,并將督查結(jié)果報遷建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。遷建辦公室適時召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,向遷建小組匯報工作進展情況并調(diào)整進度表。