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縣是市的移民任務大縣。全縣有中型水電站6座、小水電157座，中型水庫1座，水利水電工程建立搬家及占地觸及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)67個村279個村民小組，總?cè)丝诩s五萬人，移民人口和目標近兩萬人，辨別占全縣農(nóng)業(yè)人口的17%和7%。近年來，縣在加速水電資本開拓進程中，非常注重移民搬家安頓任務，把維護移民不變作為“天大的事”來抓，接納系列辦法破解難題、化解矛盾，確保了全縣庫區(qū)和移民安頓區(qū)的不變。

一、汲取經(jīng)驗，改變思緒推進移民搬家安頓

2003年12月，在瓦屋山川電站大壩圍堰行將截流之際，庫區(qū)發(fā)作了上千人的堆積事情，移民群眾阻撓工程建立，打砸鎮(zhèn)當局和公事車輛，圍困移民干部和公安干警，事情震動全縣甚至全市。大規(guī)劃的群體性事情后，縣組織各級干部進行了全方位的反思，充沛看法到“移民不變出了問題不得了，抓好了移民不變?nèi)蝿站土瞬黄稹?。在仔細總結(jié)經(jīng)驗的根底上，縣委、縣當局改變?nèi)蝿账季w，從五個方面著手敏捷改變?nèi)蝿毡粍拥膱雒妫阂皇歉膭悠婢桶峒艺f搬家的做法，把搬家、安頓和后期開展連接起來、連系起來，在搬家安頓的還，仔細考慮移民的久遠生計問題，對移民財產(chǎn)開展、根底設備建立等進行了初步規(guī)劃。二是改動機械執(zhí)行安頓方案的做法，與移民群眾面臨面、具體精確聽取移民呼聲，走群眾道路，依托移民搬家移民。三是在移民資金問題上，否認了違犯政策搞“包干”的做法，果斷按政策和有關律例做事，按規(guī)則的賠償津貼項目和核算方法審定賠償。四是在任務力氣上，抽強人、調(diào)強者做移民任務，移民干部由曩昔的60多人增至500多人，個中正科級干部20余人，副科級干部150余人，但凡擅長做鄉(xiāng)村群眾任務的干部都到第一線擔任一個村或一個社的任務。五是在指導力度上，頂格到位，由曩昔的一名副縣長抓移民任務調(diào)整為書記或縣長任批示長直接抓，6名副縣級指導長駐庫區(qū)，分項分片擔任移民搬家安頓任務。經(jīng)由四年艱辛起勁，搬家安頓義務圓滿完成，完成了按時下閘蓄水和完工發(fā)電。

二、正視矛盾，強化指導化解積壓遺留問題

縣大都電站都建于方案經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡期，因為投資主體多元化，相關政策不完美，加之移民機構(gòu)不健全，監(jiān)管指點不到位，搬家安頓不徹底，致使每座電站都存在不少遺留問題。有的久拖長達10余年，有的涉及上千人，有的觸及金額上萬萬元。面臨這些矛盾和問題，縣委、縣當局痛下決計，增強組織指導，展開了集中措置、專項管理任務。一是落實任務責任。成立了庫區(qū)遺留問題措置指導小組，由縣委書記出任組長，對集中措置、專項管理進行了數(shù)次專題研討，作出了詳細布置，一一明白了處置準則及責任單元和部分，制訂調(diào)查決遺留問題任務工夫表。二是指導包案化解。對排查出來的8個觸及移民多、積壓工夫長、狀況復雜的遺留問題，落實了包案化解的縣級指導，明白了任務要乞降目的，做到“一個庫區(qū)、一名指導、一個方案、一抓究竟”，確保“案結(jié)事了”?？h長黃國清擔任包案處置瓦電庫區(qū)系列遺留問題，縣委常委、副縣長王元華擔任包案處置槽漁灘庫區(qū)遺留問題，縣委常委、政法委書記白靈貴擔任包案處置城東電站、百花灘電站庫區(qū)問題。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同聯(lián)動。“縣委當局一致指導、部分協(xié)分配合、觸及鄉(xiāng)鎮(zhèn)詳細落實”的準則，協(xié)調(diào)政法委、公安、法院、疆土、水利、建立、信訪、監(jiān)察等部分參加集中措置任務，部分之間、部分與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村之間協(xié)分配合，全體聯(lián)動，構(gòu)成了上下聯(lián)動、左右協(xié)作、各負其責、齊抓共管的任務格式。經(jīng)過一年多的艱辛起勁，成功措置了槽漁灘電站庫區(qū)2000多移民聯(lián)名信訪要求進步賠償金利錢問題、城東電站蓄水浸沒影響美堅達瓷磚廠嚴重損掉賠償問題、百花灘庫區(qū)因修尾溝渠影響20余畝魚塘養(yǎng)殖膠葛問題、瓦電庫區(qū)搬家建房安頓等系列遺留問題,做到了“案結(jié)事了”，庫區(qū)積壓遺留的一系列疑問雜癥得以肅清。

三、增添辦法，樹立長效機制促進移民不變

持續(xù)增強對移民任務的指導?？h委、縣當局沒有由于移民搬家完畢而放松對移民任務的指導力度、減小支撐力度。2007年下半年成立了庫區(qū)后續(xù)開展指導小組，由縣長任組長，觸及庫區(qū)財產(chǎn)開展和信訪不變的16個部分“一把手”為成員；縣委、縣當局延續(xù)三年用2號或3號文件來布置移民任務；書記和縣長至少半個月去一次庫區(qū)；書記、縣長按期掌管研討移民任務，分擔常委更是把一半以上的精神用在了移民任務上。

出力抓開展促不變。樹立積極的不變觀，不純真就不變說不變，經(jīng)過抓開展來促不變。連系庫區(qū)實踐，量體裁衣地確立了“一筍竹二勞務三旅行四輔佐”的財產(chǎn)開展思緒，鼎力指導、攙扶移民群眾開展出產(chǎn)、勤奮致富。要求但凡觸及庫區(qū)財產(chǎn)的主管部分，都要經(jīng)過財產(chǎn)政策對庫區(qū)執(zhí)行項目、資金傾斜，全縣每年林業(yè)部分對庫區(qū)財產(chǎn)開展就要津貼300500萬元。還，多渠道籌措庫區(qū)財產(chǎn)開展專項津貼資金，對財產(chǎn)開展到達規(guī)范的移民戶執(zhí)行津貼，對完成目的義務的村社執(zhí)行獎勵，每年盛大表揚移民致富帶頭人和創(chuàng)業(yè)標兵，這一攙扶政策移民受益面達60%以上，年攙扶資金100余萬元。經(jīng)過財產(chǎn)指導、以獎代補、大戶帶動，促使家家有增收項目，戶戶有增收起原。

出力處理堅苦促不變。加速庫區(qū)和移民安頓區(qū)根底設備建立，出力處理行路難、用電難、上學難、就醫(yī)難、飲水難等問題，逐漸改善移民群眾出產(chǎn)生涯前提。對有非凡堅苦的移民家庭，依據(jù)實踐狀況進行真情幫扶，處理詳細堅苦，協(xié)助他們渡過難關。僅2008年至2009年4月全縣就投入庫區(qū)根底設備建立資金2000余萬元，處理移民詳細堅苦320多件，博得了廣闊移民群眾的支撐和反對。

出力抓好步隊建立保不變。縣上整合了移民任務資本，將縣農(nóng)工辦承當?shù)娜龒{外遷徙民和縣水利局承當?shù)拇笾行退畮煲泼竦娜蝿毡灸軝C能合并到移民辦，丹是移民方面的效勞治理任務都由縣移民辦承當，理順了治理機制。還，配齊、配強了移民任務班子，將閱歷過瓦電移民搬家安頓、群眾任務才能強、政策程度高、任務作風扎實的干部充分到縣移民辦和三大重點庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子，全縣專職和兼職移民干部110余人，為全縣移民后續(xù)開展及庫區(qū)不變供應了剛強的組織保證。