導語：有關加強區(qū)環(huán)衛(wèi)維護工作質(zhì)量總結一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

迎接全國文明城市創(chuàng)建驗收是今年我市的頭等大事，是市、區(qū)政府志在必得的目標，環(huán)衛(wèi)維護作業(yè)質(zhì)量是確保創(chuàng)建驗收過關的重要環(huán)節(jié)。我區(qū)環(huán)衛(wèi)管理和維護作業(yè)體制經(jīng)過了3年的改革運行，在重心下移、管養(yǎng)分離、市場運行等方面取得了突破和成效，但也存在一些體制不順暢、管理不到位、隊伍不穩(wěn)定的問題，影響到環(huán)衛(wèi)維護作業(yè)質(zhì)量和效率，現(xiàn)簡要匯報如下。

一、體制不順暢，部門不協(xié)調(diào)，管理不到位。

近年來，區(qū)委、區(qū)政府在環(huán)衛(wèi)維護作業(yè)上的投入越來越大，但由于一些深層次的矛盾和問題，市容衛(wèi)生、道路面貌的提質(zhì)升級并不顯見，主要原因大致有以下幾個方面。

（一）執(zhí)法部門。城市管理工作是一個整體和系統(tǒng)工程，但目前存在著部門分割的局面，如承擔市容衛(wèi)生管理處罰權的城管綜合執(zhí)法隊伍，對污染、破壞市容衛(wèi)生的行為沒有履行職責，相對于以前的環(huán)衛(wèi)監(jiān)察隊伍的專職管理巡查，沒有一個常態(tài)和長效機制，致使亂扔、亂倒、亂貼等禁而不絕?，F(xiàn)在擔負市容衛(wèi)生管理的區(qū)環(huán)衛(wèi)職能部門沒有相應的執(zhí)法權，維護作業(yè)單位只能疲于應對，形成“有權的不管，無權的想管管不了”現(xiàn)象。

（二）街道城管辦。目前街道城管辦工作人員加上協(xié)管員有好幾十人，但沒有充分發(fā)揮作用。在加強流動攤擔、違章建筑控制的同時，街道城管辦應將主要精力放到勸阻、制止市民、門店亂扔亂倒的問題上。重大活動外，街面上很少看到城管辦工作人員和協(xié)管員，市容監(jiān)管所人員則主要是完成收費指標，城管工作“重心下移”成了一句空話，僅靠區(qū)環(huán)衛(wèi)管理中心對維護作業(yè)單位考核自然難以提升市容衛(wèi)生面貌。

二、清掃工人素質(zhì)不高，隊伍不穩(wěn)定，維護作業(yè)效率低。

環(huán)衛(wèi)維護作業(yè)主要依賴人工作業(yè)，人員的素質(zhì)直接關系到維護作業(yè)和效率。不僅是我市，從全國范圍來看，城市環(huán)衛(wèi)工人的主體都是農(nóng)民工，不同于以前是國家固定工。由于投入和編制問題，使維護作業(yè)只能選擇農(nóng)民工，而直接的后果則是工人素質(zhì)不高，隊伍不穩(wěn)定，具體體現(xiàn)為：

（一）謀生動機。農(nóng)民工進城打工，是懷揣致富夢想的，是為了改變其貧窮，讓自身和后代能過上好日子。當他們進城后，因身無長技，只能選擇掃馬路時，他們的希望就落空了一半，掃馬路成為無奈之舉，以每月750元左右的工資顯然無法達到要求，于是他們千方百計地尋找賺錢的門道，難以將思想、精力集中到清掃保潔上來，很多人混日子，或?qū)唏R路作為過渡，一有機會就跳槽，寄希望于他們視文明創(chuàng)建為已任，當然成為奢望。

（二）綜合素質(zhì)。無論從思想、文化、年齡、身體狀況看，環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工隊伍都是難以適應創(chuàng)建文明城市要求的。他們大都來自經(jīng)濟落后的偏遠農(nóng)村地區(qū)，年齡在50-60歲之間，初中以下文化，語言交流困難，身體狀況較差。環(huán)衛(wèi)維護作業(yè)是一種勞動強度大、時間長的高危職業(yè)，在車海人流中，既要保證自身安全，還要和市民打交道，避免發(fā)生沖突，完成好作業(yè)質(zhì)量，人的綜合素質(zhì)十分關鍵?，F(xiàn)在我國已處于勞動成本上升時期，高素質(zhì)勞動人才已顯現(xiàn)緊缺現(xiàn)象。如何解決環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工的問題是提升維護作業(yè)質(zhì)量的首要問題。

（三）渣土管理。渣土管理是城管工作的重頭戲，但體制和機制上比較紊亂，沒有形成上海、南京、廣州等先進城市的工作局面。我市的渣土管理責任主體是城管、環(huán)衛(wèi)渣管部門，但牽涉到多個政府部門，城管、環(huán)衛(wèi)渣管部門并沒有“一腳踩死”的權力和手段，尤其是環(huán)衛(wèi)和渣管部門只能靠嘴皮子做宣傳教育工作，真要對工地停工整改，打招呼的還不能不聽，剩下的就是靠清掃沖洗。最近長沙晚報對我市渣土污染情況進行了曝光，我們的工作都做了，圍檔、硬化道路、現(xiàn)場監(jiān)管、沖洗都有，但仍然污染嚴重，維護作業(yè)單位投入大量人力、物力、財力，仍不能達到潔凈的標準，渣土管理體制、機制上的問題是決定性因素。

（三）門前責任制。我市專門制定了實行門前市容衛(wèi)生三包責任制的地方性法規(guī)，但沒有建立一種機制，或機制沒有運行起來，從上至下沒有一個專門機構負責。街道與市民、門店簽一個徒有其名的簽議后了事，沒有檢查、評比和獎懲。從沿街門店的情況看，每家只有一個掃把或拖把，產(chǎn)生的垃圾直接往馬路、人行道上掃。單位也沒有履行相關責任，完全依賴環(huán)衛(wèi)維護作業(yè)。如果將門前責任制真正落到實處，無疑將有助于清掃保潔工作的開展。

三、投入應按比例逐年增長，市民教育推動文明創(chuàng)建。

按照簽訂合同當年的正常情況，區(qū)財政對維護作業(yè)單位的撥款應當是合理的，是可以維持正常運轉(zhuǎn)和保證作業(yè)質(zhì)量的。但基于面積增加、物價上漲、城市建設帶來的污染加大、重大活動頻繁、農(nóng)民工的維權意識增強等情況，目前維護作業(yè)單位感到收支難以平衡、工作壓力加大是可以理解的。

創(chuàng)建全國文明城市是今年市、區(qū)政府確定的戰(zhàn)略目標，如何解決文明創(chuàng)建與提升維護作業(yè)質(zhì)量之間的矛盾，沒有投入是不行的，但“錢也不是萬能”的。各種因素之中，人是決定性的，尤其是市民的文明素養(yǎng)和意識。要改變過去文明教育空洞、大而不當?shù)恼f教形式，采取有針對性的方式，對亂扔亂倒亂貼等破壞市容衛(wèi)生的行為持續(xù)開展教育、批評和處罰，通過宣傳教育規(guī)范約束，改變市民的陋習，達到新加坡、香港市民的文明程度，市容環(huán)境衛(wèi)生面貌的潔凈靚麗則不難實現(xiàn)。

以上匯報中不當之處，請領導、同志們批評指正。