前三季度財(cái)政運(yùn)行情況匯報(bào)
時(shí)間:2022-02-26 09:44:00
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一、1-9月份財(cái)政收入完成情況
1-9月份全市財(cái)政總收入完成38.03億元,為年初預(yù)算的57.6%,同比減收23502萬元,下降5.8%。
分級(jí)完成情況:市本級(jí)完成178541萬元,下降4.7%;分宜縣完成74020萬元,增長1.9%;渝水區(qū)完成66221萬元,下降9.0%;仙女湖區(qū)完成9804萬元,下降16.1%;經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成43528萬元,下降19.7%;仰天崗區(qū)完成8141萬元,增長60.8%。
分部門完成情況:國稅部門完成150555萬元,下降33.9%;地稅部門完成125290萬元,增長13.5%;財(cái)政部門完成104410萬元,增長58.5%。
分稅種完成情況:增值稅完成129540萬元,同比減收58632萬元,下降31.2%;營業(yè)稅完成54549萬元,同比增收11428萬元,增長26.5%;個(gè)人所得稅完成12723萬元,同比增收2195萬元,增長20.8%;企業(yè)所得稅完成38348萬元,同比減收23848萬元,下降38.3%;城建稅完成10761萬元,同比減收1670萬元,下降13.43%;耕地占用稅完成12814萬元,同比增收4310萬元,增長50.68%;契稅完成17360萬元,同比增收5080萬元,增長41.37%;專項(xiàng)收入完成6777萬元,同比減收2394萬元,下降26.10%;罰沒收入完成7240萬元,同比增收2004萬元,增長38.27%;行政性收費(fèi)收入完成12417萬元,同比增收1036萬元,增長9.1%;國有資源(資產(chǎn))有償使用收入完成6210萬元,同比增收1801萬元,增長40.85%;其他收入完成41592萬元,同比增收30254萬元,增長2.7倍。
總收入中稅收收入完成30.6億元,占財(cái)政總收入比重為80.5%,同比下降8.4個(gè)百分點(diǎn),非稅收入完成74236萬元,占財(cái)政總收入比重為19.5%。非稅收入同比增長29280萬元,增長65.1%。
1-9月份全市地方財(cái)政收入完成226316萬元,為年初預(yù)算的71.2%,同比增收39211萬元,增長21.0%。
分級(jí)完成情況是:市本級(jí)完成95274萬元,增長39.8%;分宜縣完成46299萬元,增長15.5%;渝水區(qū)完成40319萬元,增長4.2%;仙女湖區(qū)完成7301萬元,增長11.6%;開發(fā)區(qū)完成31721萬元,增長7.8%;仰天崗區(qū)完成5402萬元,增長28.8%。
財(cái)政收入的特點(diǎn):總量負(fù)增長、結(jié)構(gòu)欠合理、增收壓力大、后期運(yùn)行向好。主要原因:
一是增值稅下降幅度大。首先是受金融危機(jī)和國家減稅政策影響,工業(yè)產(chǎn)能受壓抑,工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的下滑,工業(yè)增值稅大幅下降,1-9月份增值稅入庫129540萬元,同比下降31.2%。二是受新鋼公司不景氣影響,依附新鋼公司生存的商貿(mào)企業(yè)大部分銷售不佳,產(chǎn)品利潤空間小,商業(yè)增值稅增收乏力;三是小規(guī)模納稅人增值稅征收率由4%下調(diào)為3%,減少稅收100多萬元;四是增值稅全面轉(zhuǎn)型、礦產(chǎn)品稅率提高等結(jié)構(gòu)性減稅政策增加了進(jìn)項(xiàng)稅額,影響了增值稅的征收。
二是收入結(jié)構(gòu)不盡合理。今年以來,在經(jīng)濟(jì)下行及政策性減收等因素影響下,增值稅、企業(yè)所得稅等主體稅種呈下降態(tài)勢,同時(shí),非稅收入增長較快,由此導(dǎo)致財(cái)政收入質(zhì)量下降。1-9月份,非稅收入同比增長29280萬元,增長65.1%,完成74236萬元,占財(cái)政總收入比重為19.5%。
三是個(gè)人所得稅、房地產(chǎn)業(yè)稅收高速增長。1-9月份,全市個(gè)人所得稅完成12723萬元,同比增收2195萬元,增長20.8%;耕地占用稅完成12814萬元,同比增收4310萬元,增長50.68%;契稅完成17360萬元,同比增收5080萬元,增長41.37%;今年前8個(gè)月,全市商品房屋銷售面積及銷售額分別為58.03萬㎡和11.35億元,增幅分別為48.1%和45%,房地產(chǎn)市場明顯回暖。同時(shí),我市開展房地產(chǎn)業(yè)稅收專項(xiàng)清理,重點(diǎn)對(duì)2009年以前開工的房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理,加大稅款催繳力度,促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)稅收高速增長。
收入存在的主要問題:一是財(cái)政收入總量下降比較明顯,總收入比上年同期下降近6個(gè)百分點(diǎn);二是重點(diǎn)稅源嚴(yán)重不足,全市重點(diǎn)稅源監(jiān)控的企業(yè)1-9完成稅收收入138326萬元,同比減收69085萬元,下降33.3%。
二、1-9月份財(cái)政支出完成情況
1-9月份全市財(cái)政支出完成287415萬元,同比增加39674萬元,增長16.01%。
財(cái)政支出分級(jí)完成情況是:市直完成99263萬元,增長14.19%;分宜縣完成73393萬元,增長29.19%;渝水區(qū)完成64768萬元,增長4.31%;仙女湖區(qū)完成10755萬元,增長22.38%;開發(fā)區(qū)完成36071萬元,增長20.39%;仰天崗區(qū)完成3165萬元。
主要支出項(xiàng)目完成情況是:一般公共服務(wù)支出完成44649萬元,增長12.51%;公共安全支出完成14676萬元,增長17.2%;教育支出完成40352萬元,增長28.99%;社會(huì)保障和就業(yè)支出完成39196萬元,增長8.87%;醫(yī)療衛(wèi)生支出完成14252萬元,增長28.92%;環(huán)境保護(hù)支出完成6129萬元,增長57.23%;農(nóng)林水事務(wù)支出完成25792萬元,增長47.57%;交通運(yùn)輸支出完成8802萬元,增長39.85%;其他支出完成23860萬元,增長12.35%。
支出的特點(diǎn):一是繼續(xù)保持高位增長,1-9月份全市財(cái)政支出完成287415萬元,同比增加39674萬元,增長16.01%;二是保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保發(fā)展支出得到有效保障;三是積極支持新農(nóng)村建設(shè),加大對(duì)鄉(xiāng)村文化衛(wèi)生事業(yè)的投入,實(shí)施大病醫(yī)療救助工程;四是預(yù)撥資金量大。為進(jìn)一步促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)、困難群眾再就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),我市預(yù)撥就業(yè)補(bǔ)助資金3700余萬元。
支出存在的問題:今年以來,由于受金融危機(jī)影響我市財(cái)政收增長乏力,出現(xiàn)了近年來少有的下滑,因此,支出面臨資金短缺,壓力巨大。
三、民生工程進(jìn)展情況
今年以來,我局立足市情,量力而為,有計(jì)劃、有步驟地啟動(dòng)民生工程。目前,各項(xiàng)工程有條不紊,扎實(shí)推進(jìn)。截至9月份,今年涉及我局的民生工程已安排資金總額為55436.32萬元,其中省安排36060.33萬元,市安排11991.49萬元,縣(區(qū))安排7389.5萬元,截至9月份,已撥付資金總額為48667.93萬元,其中省已撥付37897.37萬元,市已撥付7332.6萬元,縣(區(qū))已撥付3486萬元。
(一)社會(huì)保障方面:今年我市的民生工程中涉及到我局的社會(huì)保障方面共有21項(xiàng),已安排資金總額為31923.9萬元,截至9月份,已撥付資金共計(jì)27318.8萬元
(二)教育文化方面:涉及到我局的民生工程教育文化方面共有15項(xiàng),已安排資金共計(jì)6900.37萬元,截至9月份,已撥付資金共計(jì)6330.25萬元。
(三)三農(nóng)建設(shè)方面:涉及到我局的民生工程三農(nóng)方面項(xiàng)目共有13項(xiàng),已安排資金共計(jì)9157.02萬元,截至9月份已撥付資金7910.59萬元。
(四)行政政法方面:民生工程中我局涉及到行政政法方面,已安排資金4552.33萬元,截至9月份已撥付資金2212.95萬元。
此外,經(jīng)濟(jì)建設(shè)房、廉租房建設(shè)截止9月份已安排資金5994.5萬元,并已全部撥付到位。
四、全年工作建議和措施
一、調(diào)整今年財(cái)政收入預(yù)算目標(biāo)。預(yù)計(jì)2009年全市財(cái)政總收入完成59.5億元,比上年增加4.4億元,增長8%;其中地方財(cái)政收入完成30.5億元,比上年增加4.4億元,增長16.9%。
根據(jù)2009年預(yù)計(jì)完成財(cái)政收入和對(duì)2010年財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢的估計(jì),2010年全市財(cái)政總收入預(yù)算初步安排為66億元,比2009年預(yù)計(jì)完成數(shù)增長10.9%;工作目標(biāo)安排為70億元,比2009年增長17.6%。地方財(cái)政收入預(yù)算初步安排為32.5億元,比2009年預(yù)計(jì)完成數(shù)增長6.6%;工作目標(biāo)安排為33.5億元,比2009年增長9.8%。
二、實(shí)行財(cái)稅工作調(diào)度常態(tài)化。為了全面統(tǒng)籌我市財(cái)稅工作的開展,根據(jù)市主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,我市將實(shí)行每月一次的財(cái)稅工作調(diào)度會(huì),各縣區(qū)和財(cái)政、國稅、地稅三家主要領(lǐng)導(dǎo)要適時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展情況,對(duì)財(cái)稅工作做到進(jìn)度跟著時(shí)間走,政策隨著環(huán)境變。
三、開展財(cái)稅聯(lián)合檢查。為確保完成今年的財(cái)政收入任務(wù),市財(cái)政局將會(huì)同市國稅局、市地稅局各抽調(diào)一名領(lǐng)導(dǎo)和六名業(yè)務(wù)骨干組成三個(gè)財(cái)稅聯(lián)合檢查小組,對(duì)全市重點(diǎn)稅源企業(yè),多年未查企業(yè),稅負(fù)率偏低企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。此外,針對(duì)我市目前賓館、服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀,將成立一個(gè)對(duì)賓館、服務(wù)業(yè)未辦理稅收登記及納稅申報(bào)檢查小組。
四、著力支持企業(yè)發(fā)展。加大支持企業(yè)發(fā)展力度,發(fā)揮大企業(yè)稅收洼地效應(yīng),爭取上下游稅收流入我市。市政財(cái)政局將組織市國稅局、地稅局開展對(duì)重點(diǎn)企業(yè)稅收貢獻(xiàn)調(diào)查,在調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“一戶一策”獎(jiǎng)勵(lì)政策。
五、著力保障民生工程。下更大力氣爭取中央和省里支持,積極整合使用政府資金,確保省60項(xiàng)和我市70項(xiàng)民生工程政策實(shí)施到位。進(jìn)一步落實(shí)擴(kuò)大就業(yè)、推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
六、著力抓好節(jié)減開支。要嚴(yán)格控制一般性支出,堅(jiān)決壓縮出國經(jīng)費(fèi)、車輛購置運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、機(jī)關(guān)水電油費(fèi)用、堅(jiān)決做到會(huì)議費(fèi)用零增長、差旅費(fèi)零增長、控制信息化項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)、暫停樓堂館所建設(shè)等。同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)“小金庫”治理工作,規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,推進(jìn)反腐倡廉。