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一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)是調(diào)研工作開展的前提與基礎(chǔ)

對(duì)一項(xiàng)調(diào)查研究的好與壞作出判斷，我們經(jīng)常會(huì)考慮它的高度、深度和廣度，而如果調(diào)查研究者非常注重學(xué)習(xí)的話，那他的調(diào)查研究也就往往能夠具備上述這三個(gè)特點(diǎn)。因此，在我局開展調(diào)研的工作中，我們把加強(qiáng)學(xué)習(xí)放在了非常突出的位置上。

（一）堅(jiān)持學(xué)理論，吃透政策，力爭調(diào)研工作有高度

我局將每周四下午作為全局干部固定學(xué)習(xí)日。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，主要學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等黨的理論體系；市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的主要講話及重要工作會(huì)議精神等；在學(xué)習(xí)形式上，主要是原文理解、討論交流等。通過理論學(xué)習(xí)，使我局干部政治更加敏銳、視野更加開闊、思考更加深刻，為寫出有一定理論高度的調(diào)研文章打下了基礎(chǔ)。

（二）堅(jiān)持學(xué)業(yè)務(wù)，深入基層，力爭調(diào)研工作有深度

我局組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)北京市內(nèi)外貿(mào)中長期發(fā)展規(guī)劃和*區(qū)中長期發(fā)展規(guī)劃，全面把握市商務(wù)局和*區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)難點(diǎn)。堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)帶頭，組織干部深入社區(qū)、企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，準(zhǔn)確把握區(qū)情，找準(zhǔn)發(fā)展過程凸出的矛盾和問題的根源，提出解決問題、化解矛盾的辦法，為政府科學(xué)決策提供參考。

（三）堅(jiān)持學(xué)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)交流，力爭調(diào)研工作有廣度

我局鼓勵(lì)干部利用內(nèi)部局域網(wǎng)，交流從報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體中看到的好文章、專家學(xué)者的解讀成果及外地的好經(jīng)驗(yàn)、好提法、好做法。同時(shí)，積極利用全國十九城區(qū)商務(wù)工作交流會(huì)、京港洽談會(huì)、廣交會(huì)等會(huì)議，組織干部外出考察學(xué)習(xí)，借鑒學(xué)習(xí)各地發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到學(xué)其所長、補(bǔ)己所短的目的。

二、服務(wù)大局是調(diào)研工作開展的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)

開展調(diào)研工作必須服務(wù)大局，這是我局這幾年開展調(diào)研始終堅(jiān)持的原則。每年年初確定調(diào)研課題時(shí)，我局都力爭站在全局的高度，選擇領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，比如招商引資、社區(qū)商業(yè)、特色街及老字號(hào)建設(shè)等。近幾年，我局相繼完成《*區(qū)老字號(hào)企業(yè)基本情況調(diào)研報(bào)告》、《*區(qū)市場監(jiān)測企業(yè)經(jīng)營情況分析報(bào)告》、《*區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與未來趨勢》、《*區(qū)投資促進(jìn)工作的思考》和《*區(qū)社區(qū)商業(yè)調(diào)研暨規(guī)劃建議》（征求意見稿）等多篇調(diào)研報(bào)告，得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

（一）緊扣中心工作

在20*年，《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（簡稱cepa）實(shí)施后，我局深入調(diào)研，形成《cepa對(duì)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及幾點(diǎn)建議》調(diào)研報(bào)告，為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策提供了可靠依據(jù)。同時(shí)，我局緊抓機(jī)遇，積極推進(jìn)王府井大街升級(jí)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)京港兩地企業(yè)商機(jī)對(duì)接。cepa實(shí)施以來，北京第一家香港零關(guān)稅商品專賣店（tse）落戶東方廣場，北京第一家香港居民個(gè)體工商戶也在我區(qū)注冊。

為促進(jìn)*區(qū)商業(yè)街有序健康發(fā)展，創(chuàng)造良好的商業(yè)經(jīng)營環(huán)境，20*年，我局在市商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)的幫助下和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，多次組織專家學(xué)者、有關(guān)部門和企業(yè)召開研討會(huì)，并赴上海、杭州等地進(jìn)行學(xué)習(xí)特色街管理辦法，結(jié)合*區(qū)實(shí)際，已完成《*區(qū)重點(diǎn)商業(yè)街管理規(guī)范（征求意見稿）》。目前，正在積極籌備聽證會(huì)，集中民智，力爭盡早出臺(tái)，為*區(qū)重點(diǎn)商業(yè)街管理提供政策依據(jù)。

（二）關(guān)注民生問題

為解決居民反映強(qiáng)烈的再生資源“臟亂差”問題，20*年，我局對(duì)*區(qū)10個(gè)街道深入調(diào)查摸底，對(duì)問題比較突出的景山街道進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)問題解決較好的和平里街道進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)總結(jié)并在全區(qū)進(jìn)行了推廣。20*年，我們又以和平里街道為試點(diǎn)，金盟公司作為主體企業(yè)將轄區(qū)分散回收點(diǎn)的廢舊物品送市里指定環(huán)保回收企業(yè)集中銷納，努力推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)，并制定了《*區(qū)再生資源試點(diǎn)工作方案》、《*區(qū)再生資源回收新體系建設(shè)方案》和《*區(qū)再生資源回收管理規(guī)范（征求意見稿）》，使我區(qū)再生資源市場管理存在的問題得到了一定的緩解。

（三）針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)

*區(qū)有相當(dāng)一批老字號(hào)企業(yè)衰落不振，在市場的激烈競爭中處于舉步維艱、慘淡經(jīng)營的境地。如何充分利用老字號(hào)的品牌資源，對(duì)促進(jìn)*區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。對(duì)此，我局通過實(shí)地調(diào)查、召開座談會(huì)、個(gè)別訪談等形式，對(duì)我區(qū)30家老字號(hào)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，分析了我區(qū)老字號(hào)企業(yè)現(xiàn)狀特征和發(fā)展面臨的主要問題，對(duì)我區(qū)老字號(hào)企業(yè)走出困境提出了建議性措施，形成《*區(qū)老字號(hào)企業(yè)調(diào)查與思考》調(diào)研報(bào)告，得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

三、借助外腦是開展調(diào)研工作的有效途徑

由于受時(shí)間、人力、專業(yè)等諸多因素的限制，在開展調(diào)查研究工作中，我們必須要充分利用社會(huì)資源，善于借助外腦。

20*年，*區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求我局拿出搞活平安大街、隆福寺地區(qū)和銀街等3條街經(jīng)濟(jì)的具體措施。為了找準(zhǔn)問題、解決問題，我局多次召開搞活平安大街、隆福寺地區(qū)和繁榮銀街商業(yè)的研討會(huì)，邀請專家名人、人大代表、政協(xié)委員及政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共同參加，一起為3條街建言獻(xiàn)策，最終在這些外腦的支持和幫助下，我局完成了搞活3條街經(jīng)濟(jì)具體措施，為3條街經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的決策提供了依據(jù)。

20*年，對(duì)*區(qū)全區(qū)126個(gè)社區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配套情況的調(diào)查研究工作，起初是由我局1名干部具體負(fù)責(zé)的，逐漸地工作量加大，我局又投入了1名干部，后來，發(fā)現(xiàn)工作量還在繼續(xù)加大，2名干部日夜加班加點(diǎn)，精力受到很大牽扯，科室其他工作也因此受到影響。為此，我局決定，該項(xiàng)調(diào)研工作必須借助社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)力量來共同承擔(dān)該項(xiàng)課題的研究。后來，在外腦的幫助下，我們基本完成了網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量及征求意見匯總工作，繪制了社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)電子地圖，并形成了《*區(qū)社區(qū)商業(yè)調(diào)研暨規(guī)劃建議》（征求意見稿）。這種借助外腦的做法，既很好地發(fā)揮了政府的宏觀指導(dǎo)作用，又有效利用了專業(yè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)力量，兩者相互作用達(dá)到了比較理想的合作狀態(tài)，取得了滿意的調(diào)研成果。

四、建章立制是調(diào)研工作開展的關(guān)鍵所在

在新的形勢下面，開展任何工作都必須有一種好的制度和機(jī)制做保證。調(diào)研工作能否真正邁上一個(gè)新臺(tái)階，關(guān)鍵在于創(chuàng)建一套科學(xué)規(guī)范的管理制度和辦法。

1、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。我局目前已形成局長對(duì)調(diào)研工作牽頭負(fù)總責(zé)，其他局班子成員結(jié)合分管工作參與調(diào)研的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。局長辦公會(huì)每季度召開一次專題辦公會(huì)，對(duì)調(diào)研工作中遇到的具體困難和問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，并對(duì)調(diào)研工作的下一步開展進(jìn)行部署。

2、完善責(zé)任機(jī)制。局辦公室將調(diào)研工作納入年終工作目標(biāo)考核和公務(wù)員年度考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。要求各科室全年至少撰寫1篇3000字以上有價(jià)值的調(diào)研文章。

3、健全督查機(jī)制。局辦公室負(fù)責(zé)調(diào)研督查工作，對(duì)調(diào)研工作被動(dòng)落后的科室予以督辦。每半年召開一次通報(bào)會(huì)，對(duì)完成調(diào)研工作的情況，在全局會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，促進(jìn)了調(diào)研工作的平衡開展。