物價局紀檢監(jiān)察工作匯報
時間:2022-01-13 09:57:00
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一、加強反腐倡廉教育,學(xué)習(xí)貫徹《黨章》,深化自律機制,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政
按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,著力抓好黨風(fēng)廉政教育。做到“三個堅持”:一是堅持正面灌輸。*年4月29日,召開了全局黨風(fēng)廉政建設(shè)民主評議行風(fēng)暨創(chuàng)建高效能機關(guān)活動動員大會,崔煥起局長親自做動員報告。并在會后深入開展了理想信念教育、黨章和法紀學(xué)習(xí)教育、社會主義榮辱觀教育、反腐倡廉教育,引導(dǎo)黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀和權(quán)利觀,立黨為公,執(zhí)政為民,廉潔從政。二是堅持示范教育。注意培養(yǎng)宣傳本系統(tǒng)、本單位“廉勤兼優(yōu)”先進典型,加強示范引導(dǎo),大力弘揚正氣。三是堅持警示教育。*年9月,我們召開了全局黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育大會,選擇典型案例,以案說法、以案說紀,使黨員干部引以為戒,增強遵章守紀的自覺性。
二、進一步深化改革,創(chuàng)新制度,不斷推進源頭治理工作
我們堅持從易于滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,建立健全防腐保廉的有效機制,用制度管好“權(quán)”,建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制,使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào),防止權(quán)力濫用。
一是認真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強對領(lǐng)導(dǎo)班子及中層干部的監(jiān)督,認真抓好各級干部個人重大事項報告,民主生活會、述職述廉、民主評議、誡勉談話和函詢等制度的落實。
二是認真落實省委《關(guān)于加強各級黨組織民主集中制若干重要問題的決定》和我局制定的《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度和議事規(guī)則》,重要決策、干部任免、重大調(diào)定價費出臺等,須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。
三是繼續(xù)推行行政審批預(yù)審制。嚴格履行價格監(jiān)審、價格聽證、專家審價程序,從接待人、經(jīng)辦人開始,從第一道環(huán)節(jié)開始,審批過程體現(xiàn)層層把關(guān),防止因某一環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴,出現(xiàn)疏忽審批、彈性審批、感情審批、違規(guī)審批,口頭審批。切實抓好已建立的操作性強、辦理時限明確、便于監(jiān)督問責(zé)的價(費)審批預(yù)審制的落實,實現(xiàn)層層負責(zé),集體把關(guān),集體審批。
四是關(guān)口前移,管住兩頭。針對“問題審批”容易出現(xiàn)在“經(jīng)辦人”的第一環(huán)節(jié)和“關(guān)系人”的關(guān)鍵環(huán)節(jié),我們在強化首問責(zé)任制和承諾制的同時,進一步深化和完善了申報制度和監(jiān)審程序,規(guī)范了“3個工作日”的申報把關(guān)和集體審批制度,強化了各審批環(huán)節(jié)責(zé)任。每一件行政審批,經(jīng)辦人員要把好第一關(guān),首先審核它的政策合法性和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提出有理有據(jù)的承辦意見。辦公室要針對存在的問題,制定嚴格的印章使用規(guī)定和程序,確?!皢栴}審批”不出機關(guān)。
五是繼續(xù)抓好物價工作人員“十不準(zhǔn)規(guī)定”的落實。重點是:①不準(zhǔn)定人情價,批人情費,辦人情案;②不準(zhǔn)與管理服務(wù)對象形成不正常的私人關(guān)系,假公濟私,損公肥私;③不準(zhǔn)利用職權(quán)和職務(wù)上的便利向管理服務(wù)對象推銷產(chǎn)(商)品;④工作日中午和值班期間不準(zhǔn)喝酒。
六是進一步健全財務(wù)制度。①完善黨組議事規(guī)則和有關(guān)會議制度,堅持大額度資金(萬元以上)使用集體研究、集體把關(guān)。②細化崗位職責(zé),制定財務(wù)管理、物資采購工作流程,明確各級責(zé)任,強化監(jiān)督制約。③推行內(nèi)部事務(wù)公開。有關(guān)財務(wù)開支、大宗物品采購使用情況,通過有關(guān)會議或機關(guān)政務(wù)公開欄定期通報、公布,接受群眾監(jiān)督。
三、落實《實施綱要》,嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
《實施綱要》是反腐倡廉的綱領(lǐng)性文件,我們在認真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,結(jié)合物價部門的工作實際,對如何貫徹落實進行了認真研究,對有關(guān)工作進行了分工,做到了局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),班子成員齊抓共管,實行嚴格的責(zé)任制。一是搞好領(lǐng)導(dǎo)干部廉政公示。在規(guī)定的時間全部公示全局科以上干部廉政承諾內(nèi)容,并在7月、12月兩次召開述廉諾廉講評會,接受群眾監(jiān)督。二是認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。全局正科以上干部都按照業(yè)務(wù)分工,簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,在做好業(yè)務(wù)管理工作的同時,抓好自身和分管處室和人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是積極做好商業(yè)賄賂專項治理工作。堅持從實際出發(fā),著眼于政府機關(guān)的特點,健全相關(guān)制度,加大物資采購等項工作的監(jiān)管力度,杜絕不正當(dāng)交易行為。
四、堅持求實創(chuàng)新,著力抓好省部署的三項重要工作
省部署的三項重點工作,專項資金綜合治理我局本身不涉及,我們積極配合教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門做好相關(guān)工作。
行政權(quán)力公開透明工作,我局在市紀委的指導(dǎo)下,工作積極主動,按照“合法與適當(dāng),效能與便民,權(quán)力與責(zé)任”相統(tǒng)一的原則,重點圍繞“三個一律取消”(沒有法律法規(guī)依據(jù)的、超越價權(quán)的、未經(jīng)市政府和上級物價部門書面授權(quán)的),對所行使的行政職權(quán)進行了認真、全面的清理,由過去的92項減少為84項,編制了《*市物價局行政職權(quán)目錄》,簡化了辦事程序,制作了比較規(guī)范的工作流程圖。為了深化行政權(quán)力公開透明運行工作,我們結(jié)合單位實際,主動對20*年以來下發(fā)的行政審批件組織專項治理。按照先清理、后治理的原則,重點是發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,規(guī)范行為,做到行政職權(quán)法制化,日常工作規(guī)范化。
機關(guān)效能建設(shè)工作。我們非常重視,從一把手到每個干部,都通過學(xué)習(xí)教育,主動轉(zhuǎn)變作風(fēng),工作提質(zhì)提速,努力為基層、為企業(yè)服務(wù)。在崗位要求上:堅持零缺陷管理。我們結(jié)合業(yè)務(wù)工作的實際需要,制定了崗位規(guī)范手冊。每個崗位的職責(zé)、權(quán)限以及違規(guī)責(zé)任追究等都盡可能地做到細化和量化,增強了操作性,減少了隨意性。在辦結(jié)時限的設(shè)計上:堅持從實際出發(fā),效率與質(zhì)量并重的原則,既要做到簡化程序,提高效率,又要規(guī)范運作,保證質(zhì)量。我們把行政審批劃分為即辦件、重要件和重大件三種類型,分別規(guī)定了相應(yīng)的辦結(jié)時限,既提高了工作效率,又規(guī)范了行政審批工作。在行政權(quán)力的行使上:堅持職權(quán)法定、簡政放權(quán)的原則。在清理規(guī)范行政職權(quán)問題上:堅持沒有法律、法規(guī)和規(guī)范性文件依據(jù)的行政審批一律取消的原則,簡化了程序,強化了約束,提高了效率。例如,收費許可證年度審驗是物價部門的一項重點工作,政策性強,涉及面廣,需要在較短的時間內(nèi)完成幾千家單位、上萬份證照的審驗。過去,考慮機關(guān)工作需要多,從受理到辦結(jié)需要一周甚至更長時間,給服務(wù)對象帶來諸多不便。*年,我們按照提質(zhì)提速的要求,把上級要求驗證必須首先查閱帳目、票據(jù)的規(guī)定,變?yōu)槭潞蟪闄z、上門服務(wù),收費許可證年審一律進入行政服務(wù)中心,實行“一站式”服務(wù),當(dāng)場辦結(jié)。這項改革,既落實了上級加強收費許可證監(jiān)管的要求,又大大方便了基層,受到了服務(wù)對象的好評。
五、強化監(jiān)督檢查,維護黨的紀律,全面履行紀律檢查和行政監(jiān)察職能,堅持從嚴治黨,提高執(zhí)紀水平,堅決查辦違紀法案件
行政監(jiān)察工作主要結(jié)合機關(guān)效能建設(shè)、加強行風(fēng)建設(shè)進行。一是以嚴格廉潔自律、提高辦事效率、提高服務(wù)質(zhì)量為重點,不斷完善機關(guān)規(guī)章制度,對機關(guān)干部實施有效管理和科學(xué)考核。大力推行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制,形成用制度管人,憑實績用人的良好氛圍,努力做到干凈、干事、干成事,努力為企業(yè)、為基層、為群眾服務(wù)。二是注意采取定期和不定期抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合、內(nèi)部與外部監(jiān)督相結(jié)合的方法,對機關(guān)人員工作紀律、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、廉潔自律和履行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等有關(guān)制度的情況進行監(jiān)督檢查,并將檢查結(jié)果記錄在案,作為年終考評的重要內(nèi)容和依據(jù)。對行風(fēng)評議、機關(guān)效能建設(shè)實行嚴格的責(zé)任制,從局長、副局長到處長、科長,責(zé)權(quán)明確,責(zé)任到人,定期檢查,定期講評,對以權(quán)“釣魚”,搞吃、拿、卡、要、報的,不作為或亂作為的,嚴格按照《河北省影響機關(guān)效能行為追究辦法》和我市下發(fā)的《關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干紀律的暫行規(guī)定》予以查處,決不姑息遷就。三是把加強對縣區(qū)物價系統(tǒng)行風(fēng)評議和效能建設(shè)工作督導(dǎo)、確保目標(biāo)落實作為深入推進民主評議工作的重要環(huán)節(jié),抓緊抓好。市局黨組成員帶隊多次深入縣(市)區(qū),深入基層,聽取工作情況匯報,檢查督導(dǎo)工作進展,爭取當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)支持,做到了及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,確保了全系統(tǒng)民主評議工作的整體效果。全市14個縣(市)區(qū)局行風(fēng)評議進入當(dāng)?shù)叵冗M行列的數(shù)量由去年的29%提高到今年的50%.其中豐潤區(qū)物價局連續(xù)三年被評為行風(fēng)建設(shè)優(yōu)勝單位,遵化、玉田、遷西、路北物價局都連續(xù)幾年榮獲本縣(市)區(qū)行風(fēng)評議先進,灤縣物價局*年也實現(xiàn)了行風(fēng)建設(shè)的新突破,跨入了先進行列。
六、突出治理重點,強化作風(fēng)建設(shè),堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)
按照市委、市政府出臺的《關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的若干規(guī)定》要求,我們物價部門在做好自身黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的同時,還承擔(dān)著監(jiān)管有關(guān)部門和行業(yè)清費治亂、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重任。
20*年,我們針對教育、醫(yī)療、涉農(nóng)、涉企亂收費等群眾反映強烈、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點問題,重點抓了以下幾方面的工作:一是努力完成好市委、市政府賦予我們的清費治亂、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的任務(wù),清理規(guī)范58個部門的321項涉企收費項目,年可減輕企業(yè)負擔(dān)881.73萬元;落實運輸車輛減免收費政策,每輛出租車年可減負1280元;會同財政部門落實了對弱勢群體和公益性行業(yè)的政策性補貼5158萬元,促進了社會和諧。二是認真解決教育領(lǐng)域收費亂的問題。重新核定了市內(nèi)6區(qū)179所城鎮(zhèn)幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn),整頓取消了以辦“特長班”名義收取的名目繁多的各項收費;全程跟蹤了7所省級重點高中擇校費標(biāo)準(zhǔn)的收取情況,并根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題,及時對全市高中“擇校費”標(biāo)準(zhǔn)進行了規(guī)范;會同教育部門積極探討實施特困階層的“免費入學(xué)工程”,為42753名農(nóng)村貧困生免除了20*年學(xué)雜費,共計592萬元。三是積極推行“單病種限價收費”模式,努力破解“看病貴”問題。“單病種限價收費”實施范圍由原來的5家醫(yī)院擴大到全市所有縣級以上醫(yī)院,由6個病種擴展到20個病種。據(jù)對率先推行這一管理模式的5家醫(yī)院的治療費用測算,化驗和檢查費用減少16%、藥費減少12%,年可減輕患者負擔(dān)1200余萬元。通過嚴格落實國家、省藥品降價政策,年可減輕患者負擔(dān)760萬元。四是切實穩(wěn)控農(nóng)民用肥價格。通過落實“一控、二看、三訪”農(nóng)民用肥價格調(diào)控機制,*年春播前化肥貨源庫存達量27萬噸,為近年來最多;用肥高峰期的尿素每噸最高零售價1850元,低于近年同期的最高價100元左右,讓農(nóng)民得到了實惠。五是利用電價杠桿切實維護我市地方利益。及時為全市10個縣級供電公司協(xié)調(diào)疏導(dǎo)解決了因華北電網(wǎng)公司提高躉售結(jié)算電價、導(dǎo)致一般工商業(yè)類電價購售倒掛困難,為支持我市經(jīng)濟發(fā)展提供了有利條件:全市工商業(yè)類用電平均躉售價由每千瓦時0.6588元下調(diào)為0.534元,降幅18.9%,直接為縣級供電公司減少調(diào)價損失3.98億元,使2925家縣域大工業(yè)用電戶受惠5.86億元。
七、加強監(jiān)督制約,保證權(quán)力正確規(guī)范運行
在抓好內(nèi)部監(jiān)管工作的同時,我們堅持面向基層,面向群眾,面向社會,讓群眾監(jiān)督,讓社會各階層監(jiān)督,以督促改,以督促進。一是組織好聽證質(zhì)詢活動。*年9月26日,我局召開了黨風(fēng)廉政暨效能建設(shè)質(zhì)詢會議,共有62名代表參加了會議。與會的服務(wù)對象對我局行風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)、隊伍建設(shè)等方面的工作進行了認真的評議,實事求是地提出了很多好的意見和建議。質(zhì)詢會后,我局專門召開了中層干部會議,認真進行了研究,提出了具體的措施和意見,并由主管領(lǐng)導(dǎo)分頭組織落實。此外,我們還通過開展“陽光熱線”履諾踐諾、上門走訪、召開座談會、問卷調(diào)查等多種渠道、多種形式聽取基層和服務(wù)對象的意見、建議,認真改進工作,不斷提升物價工作的社會形象。二是認真查辦信訪案件。做到“四個認真”:①認真接待和處理群眾來電來訪,從中發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題,針對崗位抓警示,針對問題抓整改。對上級批轉(zhuǎn)的重要信函、舉報件在認真處理的同時,及時反饋。②認真查處在調(diào)定價(費)、價格檢查、價格認證等工作中出現(xiàn)的以權(quán)謀私、違反規(guī)定收受有價證券和支付憑證的問題。③認真查處借婚喪嫁娶等事宜收斂錢財、參加賭博的問題。④認真查處對基層和群眾冷橫硬推等影響機關(guān)形象的人和事。通過受理舉報,查辦案件,遏制腐敗行為,教育黨員干部。*年,共收到舉報2件,我們都及時做了調(diào)查處理,未發(fā)生構(gòu)成立案的信訪舉報件。
八、加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)
我局目前只有紀檢組,沒有設(shè)立監(jiān)察室,專職紀檢干部只有紀檢組長一名,其它局黨組成員和各處室正職為兼職人員。從事專兼職紀檢工作的同志,能夠認真學(xué)習(xí)政策理論,認真貫徹落實市紀委、市監(jiān)察局的工作部署,積極完成交辦的工作任務(wù)。各項工作有了新的進步和提高。