導(dǎo)語：工商局強(qiáng)化職能實(shí)現(xiàn)基層工商所成功轉(zhuǎn)型情況匯報(bào)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

____年_月_日停止征收個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場管理費(fèi)后，行使了__多年的“收費(fèi)監(jiān)管型”模式已經(jīng)叫停，工商行政管理工作由“收費(fèi)監(jiān)管型”向“監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。為迎接這一新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，××省××市工商局集思廣義、多措并舉，在實(shí)現(xiàn)基層工商所成功轉(zhuǎn)型的道路上穩(wěn)步前進(jìn)。

一、轉(zhuǎn)變工作思路，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),以新思想面對(duì)新轉(zhuǎn)機(jī)

（一）加速工商所人員的思想轉(zhuǎn)變?！皟少M(fèi)”停收后，××市工商局領(lǐng)導(dǎo)班子立即組織召開局黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)議，工商所長會(huì)議，針對(duì)工商所個(gè)別人員不收費(fèi)不知自己去向、不收費(fèi)自己逍遙自在的波動(dòng)心理和錯(cuò)誤想法進(jìn)行了研究和部署。局班子成員按照分工，分別在各基層所中，通過采取召開座談會(huì)、談心會(huì)、分析會(huì)等形式，向工商所人員傳達(dá)國家及省局精神，征求基層意見，引導(dǎo)基層工商所人員明確履行市場監(jiān)管職責(zé)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是工商部門的職責(zé)，提高對(duì)做好市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作的緊迫感和責(zé)任感。從而進(jìn)一步穩(wěn)定和統(tǒng)一了工商所人員的思想。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的思想轉(zhuǎn)變。“兩費(fèi)”停收后，大部分業(yè)戶不大理解工商以后的職能是什么，甚至有些業(yè)戶認(rèn)為工商不收費(fèi)今后就要被解體,為了徹底消除偏見，××市工商局加大了對(duì)監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的宣傳力度，結(jié)合市場巡查，深入企業(yè)、個(gè)體工商戶中廣泛宣傳工商監(jiān)管職能，引導(dǎo)經(jīng)營業(yè)戶守法經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為，使監(jiān)管服務(wù)對(duì)象對(duì)工商部門的職能作用有了新的認(rèn)識(shí)。

（三）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)工商干部自身建設(shè)。一是提升了班子的整體合力。××市工商局結(jié)合“和諧領(lǐng)導(dǎo)班子”建設(shè)活動(dòng)，以學(xué)習(xí)“十七大”精神、“三個(gè)代表”重要思想及構(gòu)建和諧社會(huì)、科學(xué)發(fā)展觀等理論知識(shí)為重點(diǎn)，與繼續(xù)深化“四學(xué)”活動(dòng)相結(jié)合，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是提高了基層工商所的業(yè)務(wù)能力。結(jié)合“工商所全員素質(zhì)達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，通過采取素質(zhì)達(dá)標(biāo)測試、案件評(píng)查、巡回培訓(xùn)、組織全員參加計(jì)算機(jī)知識(shí)網(wǎng)上答題等多種方式，廣泛開展了層級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)練兵工作，____年全系統(tǒng)共舉辦法制、業(yè)務(wù)、食品檢測技能等培訓(xùn)班__期，參訓(xùn)人員____人次。三是提升了工商部門的社會(huì)影響力。結(jié)合工商所述職述廉工作，強(qiáng)化了社會(huì)各界對(duì)工商的認(rèn)識(shí)，讓其明確工商部門是干什么的，為誰服務(wù)的、它的職能是什么等問題，××市工商局還利用地方政府門戶網(wǎng)、新聞媒體、電子屏等媒介廣泛宣傳工商部門辦事指南和基層工商所履行的職責(zé)。

二、調(diào)整工作重心，明確監(jiān)管職責(zé)，以新方法適應(yīng)新需要

（一）調(diào)整重心，加強(qiáng)基層工商所指導(dǎo)力度?！痢潦泄ど叹贮h組專門召開局務(wù)會(huì)議，針對(duì)工商系統(tǒng)停收“兩費(fèi)”后的職能轉(zhuǎn)變問題，特別是基層工商所停止收費(fèi)后，“應(yīng)如何適應(yīng)工作重心由過去重收費(fèi)管理向監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)轉(zhuǎn)移”和“各業(yè)務(wù)科室應(yīng)如何加強(qiáng)對(duì)基層工商所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)”等問題，進(jìn)行了專題的研究和部署，要求各縣（市）、區(qū)工商局、市局各業(yè)務(wù)科室結(jié)合本部門工作職能和內(nèi)容集思廣義、各抒己見，共撰寫理論調(diào)研文章__篇，為制定明年工作思路提供了智力支持。同時(shí)，各業(yè)務(wù)科室草擬了本部門加強(qiáng)對(duì)基層工商所的指導(dǎo)意見，最終經(jīng)局務(wù)會(huì)議通過，制定了“工商所執(zhí)法效能評(píng)價(jià)機(jī)制”，出臺(tái)了《××市工商局基層工商所業(yè)務(wù)工作規(guī)范》，以百分比的方式，細(xì)化、量化了工作標(biāo)準(zhǔn)，明確工作任務(wù)、完成目標(biāo)，明確指導(dǎo)和監(jiān)管的重點(diǎn)，將監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到各巡查組，落實(shí)到人，實(shí)現(xiàn)“巡查有目標(biāo)，檢查有重點(diǎn)，監(jiān)管有責(zé)任，執(zhí)法有依據(jù)”的規(guī)范化操作，推進(jìn)了基層工商所工作的全面創(chuàng)新。

（二）發(fā)揮職能，提高工商所綜合監(jiān)管能力。近幾年來，××市工商局加大基層工商所建設(shè)的投入力度，下放監(jiān)管職能，切實(shí)提高了基層工商所的綜合監(jiān)管、執(zhí)法能力。一是合理配備工商所人員，提高整體戰(zhàn)斗力。在基層工商所人員配備上，××市工商局按照能力互補(bǔ)、年齡梯次分明、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的要求，對(duì)基層工商所的人員進(jìn)行了合理調(diào)配。把執(zhí)法監(jiān)管、辦案能力和綜合軟件應(yīng)用能力，作為任命基層工商所所長的必備條件；在基層工商所干部知識(shí)結(jié)構(gòu)方面，實(shí)現(xiàn)工商業(yè)務(wù)、信息技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，既要有精通并能夠熟練的綜合運(yùn)用工商行政管理法律法規(guī)的法律專才，又要有懂得運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)為監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)的計(jì)算機(jī)能手。____年以來，通過競爭上崗方式選拔任用基層工商所所長、副所長__名，調(diào)整工作人員__名。二是加強(qiáng)基層工商所信息化建設(shè)，提高科學(xué)監(jiān)管能力。按照××省局關(guān)于信息化建設(shè)工作的有關(guān)要求，××市工商局將信息化建設(shè)重點(diǎn)放在了工商所，將省局每年新配給的計(jì)算機(jī)全部分配到工商所，目前，共為基層工商所配備計(jì)算機(jī)___臺(tái)，達(dá)到了每個(gè)巡查組一臺(tái)。幾年來，全市共鋪裝光纜_條、租用vnp專線近__條，與__個(gè)工商所聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了市局、縣局、工商所的三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。三是加強(qiáng)了食品安全快速檢測工作，完善監(jiān)管執(zhí)法手段。____年為全市基層工商所配備食品安全快速檢測箱__個(gè)，聘請(qǐng)了長春吉大小天鵝食品檢測廠的專家，對(duì)食品安全快速檢測相關(guān)知識(shí)和快速檢測箱的正確使用、保管方法等知識(shí)，向工商所檢測人員進(jìn)行了講解和系統(tǒng)培訓(xùn)。共舉辦快速檢測培訓(xùn)班_期，培訓(xùn)檢測人員___名。同時(shí)，××市工商局制定并下發(fā)了《××市工商局流通領(lǐng)域商品質(zhì)量快速檢測暫行辦法》、《××市工商局快速檢測箱管理使用制度》，對(duì)檢測箱的使用、檢測計(jì)劃的制定都進(jìn)行了明確的規(guī)定。截至目前，各縣（市）區(qū)局按照本地食品安全快速檢測計(jì)劃，共組織對(duì)____種食品實(shí)施食品快速檢測___個(gè)批次，立案查處_起，下架不合格食品____公斤。

（三）強(qiáng)化措施，提高工商所執(zhí)法辦案能力。一是開展教育培訓(xùn)工作。按照年初制定的“提高工商所監(jiān)管執(zhí)法能力”的工作要求，××市工商局采取集中講座方式，對(duì)基層工商所全員進(jìn)行了新出臺(tái)的《行政復(fù)議法實(shí)施條例》和國家工商總局__號(hào)、__號(hào)令的普法教育，及時(shí)充實(shí)工商所人員的法律知識(shí)；××市局還專門組織各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人成立講師團(tuán)，針對(duì)解決執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中遇到的難點(diǎn)問題，定期對(duì)工商所法制員進(jìn)行專門培訓(xùn)和答疑解惑。目前，全市__名工商所法制員已全部通過了省工商局組織的資格考試。二是全面推行轄區(qū)屬地執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任制。重新修訂完善了《行政執(zhí)法責(zé)任制方案》和《法制工作目標(biāo)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，全面推行轄區(qū)屬地執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任制，重點(diǎn)是推行轄區(qū)屬地執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)辦案機(jī)構(gòu)依法行政情況的監(jiān)督力度；指導(dǎo)各縣（市）、區(qū)局建立行政執(zhí)法考核考評(píng)檔案，對(duì)執(zhí)法人員的行政執(zhí)法效能進(jìn)行考評(píng)，形成書面考評(píng)意見記入行政執(zhí)法人員個(gè)人考核考評(píng)檔案，有效的約束和規(guī)范了執(zhí)法程序。三是不斷開辟新案源。通過采取發(fā)動(dòng)群眾投訴舉報(bào)、加強(qiáng)市場巡查等方式，不斷挖掘案件來源，探索新案型，提高辦案質(zhì)量。截至____年__月末，全市基層工商所共查辦各類行政處罰案件____起，占全系統(tǒng)全年查辦案件總數(shù)的__%,與去年底（____起）相比增長了__%；收繳罰沒款___萬元，占全系統(tǒng)全年罰沒款總額的__%，與去年底（__._萬元）相比增長了__%。

三、樹立發(fā)展理念，提高服務(wù)水平，以新服務(wù)樹立新形象

“兩費(fèi)”停收以來，××市工商局切實(shí)完善服務(wù)職能，在強(qiáng)化商品市場監(jiān)管工作中，十分注重把握管理與服務(wù)的關(guān)系，始終樹立發(fā)展的理念、服務(wù)的理念，把工作的出發(fā)點(diǎn)放在促進(jìn)××口岸商品市場繁榮，推動(dòng)全市旅游和貿(mào)易健康發(fā)展這一大方向上，充分發(fā)揮基層工商所一線執(zhí)法、深入基層、全面掌握的優(yōu)勢，努力搞好“三個(gè)結(jié)合”。

（一）把服務(wù)工作與拓展互貿(mào)區(qū)功能建設(shè)相結(jié)合。一方面，為方便俄羅斯游客消費(fèi)購物，××市工商局發(fā)揮職能，會(huì)同市城管行政執(zhí)法局、語言文字管理委員會(huì)等部門，深入互貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)和商服網(wǎng)點(diǎn)，開展了互市貿(mào)易區(qū)內(nèi)的標(biāo)牌、廣告牌、商服牌匾加注俄文標(biāo)識(shí)和更牌換匾工作，對(duì)互貿(mào)區(qū)內(nèi)不合格的戶外廣告牌匾進(jìn)行了檢查和整治。共有____家商服企業(yè)更換了不合格牌匾或在原有牌匾上加注了俄文標(biāo)識(shí)，為打造“兩國一城”，突顯特色城市品位做出了貢獻(xiàn)，得到市委、市政府及市人大的充分肯定。另一方面，為解決俄羅斯消費(fèi)者在××市消費(fèi)購物中遇到的問題，充分保障他們的合法權(quán)益，××市工商局在加強(qiáng)_____申訴舉報(bào)中心硬件建設(shè)的同時(shí)，還在申訴舉報(bào)中心和大××島工商所專門配備了精通俄語人員，開通了雙語受理系統(tǒng)，負(fù)責(zé)解答、受理、處理俄羅斯公民在××市內(nèi)的有關(guān)消費(fèi)糾紛。雙語受理系統(tǒng)開通以來，××市_____申訴舉報(bào)中心共解決了俄羅斯消費(fèi)者的投訴__起，為俄羅斯消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失__,___余元。

（二）把服務(wù)工作與“文明誠信城市”建設(shè)相結(jié)合。組織基層工商所一線人員在市區(qū)所有商場中開展了中俄文價(jià)碼簽及雙語信譽(yù)卡發(fā)放工作，共發(fā)放中俄文價(jià)碼簽_____張，目前，××華富商城、大××島國貿(mào)城、商聯(lián)等俄羅斯旅客比較集中的大型市場都使用了由物價(jià)部門統(tǒng)一印制的中俄文價(jià)碼簽和中俄文雙語信譽(yù)卡，較好的營造了安全健康的消費(fèi)環(huán)境。根據(jù)俄游客對(duì)工商法規(guī)知識(shí)了解少，不懂中文的實(shí)際，專門印制了印有中俄兩種文字的《友情提示（致俄羅斯朋友的一封信）》，注明中方工商法規(guī)要求、消費(fèi)維權(quán)常識(shí)，由工商人員在口岸現(xiàn)場免費(fèi)向俄游客發(fā)放，僅____年_－_月就發(fā)放_(tái)____份，有效的提高了俄消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，從源頭上遏制了口岸市場中的非法導(dǎo)購行為的漫延。

（三）把服務(wù)工作與支持服務(wù)“三農(nóng)”相結(jié)合。一是規(guī)范農(nóng)村大集和農(nóng)資經(jīng)營者的經(jīng)營行為。加大了對(duì)農(nóng)資經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)戶口管理和信用分類監(jiān)管力度，進(jìn)一步完善了工商所經(jīng)濟(jì)戶口檔案，并實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者建立健全內(nèi)部管理機(jī)制，監(jiān)督農(nóng)資經(jīng)營者建立“兩賬、兩票、一卡、一書”制度?！痢潦修r(nóng)村大集的商品經(jīng)營者共有____戶，總有照率__%，食品經(jīng)營業(yè)戶有照率達(dá)__%。二是加大工商所日常巡查力度。各縣（市）、區(qū)工商局通過采取巡查、抽查等措施，加大對(duì)農(nóng)村大集的監(jiān)督管理力度，在檢查中，嚴(yán)格按照“六查六看”的內(nèi)容，對(duì)銷售的產(chǎn)品，特別是對(duì)食品類的合格證、三期、臺(tái)賬、索票索證、檢驗(yàn)檢疫證明等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)未按要求銷售商品的行為，采取預(yù)警、停止銷售、退市、處罰等形式進(jìn)行監(jiān)管。三是強(qiáng)化農(nóng)村食品市場檢測力度。在監(jiān)管過程中，注重發(fā)揮食品檢測車和快速檢測箱的作用，工商所經(jīng)常深入農(nóng)村大集對(duì)銷售的食品進(jìn)行抽樣檢測，對(duì)不合格的食品進(jìn)行公示，并要求其立即退市。____年，全市工商系統(tǒng)共在農(nóng)村大集檢測生肉、熟食、水產(chǎn)品、面粉、蔬菜、水果等八個(gè)品種、___個(gè)批次，公示___期，退市不合格食品__批（次），有效地保證了農(nóng)村市場的消費(fèi)安全。四是加強(qiáng)了農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作力度。建立和完善“一會(huì)兩站”，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯建立_個(gè)消協(xié)分會(huì)，__個(gè)消費(fèi)者投訴站和___個(gè)消費(fèi)者聯(lián)絡(luò)站，多渠道方便消費(fèi)者投訴，到目前,共受理消費(fèi)者投訴__起，接待咨詢___件，解決率__%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失_萬余元。