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市政府：20**年，xx縣縣政府嚴格按照省、市“環(huán)保專項行動”總體部署和安排，扎實有效的開展了“xx縣20**年整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專項行動”，全面促進了環(huán)保目標任務的圓滿完成。現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、20**年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作開展情況

（一）環(huán)保目標完成情況

1.采取多種有效措施，努力提高地面水責任斷面達標率。

今年以來，我縣通過嚴格環(huán)評審批和“三同時”管理、加大污染治理力度、開展環(huán)境綜合整治、加快污水處理廠建設步伐等手段，全面降低了全縣主要污染物的排放濃度和排放量，保證了地面水責任目標斷面達標率有了大幅提高。20**年元-11月，我縣x河xx斷面氨氮xxx共四個月超標，化學需氧量除3月份超標外，其他月份全部達標，綜合達標率自查為75%，比20**年有了大幅提高。

2.加強飲用水源保護，確保群眾飲用水安全。

20**年，我縣通過開展飲用水源調查、劃定飲用水源保護區(qū)、加強飲用水源水質監(jiān)測等措施，保證城市飲用水源安全。至目前，環(huán)境監(jiān)測和自來水公司自測數(shù)據(jù)表明，我縣城市集中飲用水源水質達標率達100%。

3.污染減排工作情況。

今年，我縣為全面完成年度主要污染物減排任務及cod≤7500噸、so2≤1935噸的總量控制指標，主要做了以下幾個方面的工作：一是縣政府多次召開會議分析減排形勢，明確減排任務，確定以結構減排為中心，以工程減排為保證的工作思路。二是制定切實可行的年度減排計劃，并科學分解到有關單位和企業(yè)。三是與承擔減排任務的有關單位簽訂目標責任書，建立定期督察制度，確保減排工作進度和質量。四是果斷關閉xxx紙業(yè)新野有限公司、xx紙業(yè)有限公司等有關企業(yè)，實現(xiàn)結構減排。五是按時完成污水處理廠竣工驗收、要求xx化工有限責任公司、xxx種豬場等有關企業(yè)深度治理，實現(xiàn)工程減排。通過采取上述措施至20**年10月底，我縣已經(jīng)實現(xiàn)削減cod：xxx噸，so2：xxx噸。

4、環(huán)境綜合整治工作開展情況

20**年，我縣根據(jù)xx市政府《20**年環(huán)境綜合整治實施方案》文件要求，全面開展了重點流域（區(qū)域）環(huán)境綜合整治工作，著重開展了以下幾個方面的工作：一是結合我縣實際，制定了《20**年xx縣環(huán)境綜合整治實施方案》。二是突出x河流域環(huán)境綜合整治、造紙、畜禽養(yǎng)殖行業(yè)環(huán)境綜合整治兩個工作重點。

在x河流域環(huán)境綜合整治工作中，我縣一是對xxx加工有限責任公司、xx牧業(yè)有限公司分別實施停產(chǎn)治理和限期治理。至目前，xx化工有限責任公司已經(jīng)完成終端水治理工程建設任務，待驗收；xx牧業(yè)有限公司正在按照治理方案施工。二是堅決取締“十五小”、“新五小”及不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)。至目前，我縣發(fā)現(xiàn)并取締“小火紙”、“小炮紙”生產(chǎn)作坊2家。三是積極推行清潔生產(chǎn)審核。今年，我縣按照《清潔生產(chǎn)促進法》的規(guī)定，對xx酒精有限公司實施了清潔生產(chǎn)審核。目前該公司清潔生產(chǎn)審核工作已經(jīng)完成，待驗收。四是嚴格控制流域內新污染源產(chǎn)生，為加快x河流域生態(tài)改善。通過采取上述措施，我縣x河流域生態(tài)環(huán)境得到逐步改善，責任斷面出現(xiàn)了多年未有的cod連續(xù)達標現(xiàn)象。

在造紙、畜禽養(yǎng)殖行業(yè)環(huán)境綜合整治工作中，我縣一是責令xx、xx紙業(yè)有限公司必須在20**年年底前完成“三同時”竣工驗收工作，否則依法予以關閉。二是對xx縣xx牧業(yè)有限公司等5家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖行業(yè)實施限期治理，并且明確在年底前必須完成治理任務。至目前，這5家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)均在按照治理方案進行施工。

（二）城市污水處理廠的建設與驗收工作情況

1、xx縣污水處理廠廠區(qū)建設情況

xx縣污水處理廠占地71.9畝，設計能力日處理生活廢水3萬噸，采用奧貝爾氧化溝工藝，項目總投資概算xxx余萬元，其中廠區(qū)投資xx余萬元，管網(wǎng)投資xx余萬元，20**年6月開始廠區(qū)基礎建設，20**年12月按照省政府統(tǒng)一要求完成了基建任務并進行了聯(lián)機調試。20**年5月開始進行工藝調試。6月按要求在進、出口位置安裝了cod、氨氮自動在線監(jiān)控裝置并與市環(huán)保局監(jiān)控中心成功進行聯(lián)網(wǎng)；7月底完成了工藝調試和菌種培養(yǎng)、馴化工作，實現(xiàn)了正常穩(wěn)定運行。

2、污水處理廠配套管網(wǎng)建設

按照環(huán)評文件批復要求，我縣污水處理廠配套管網(wǎng)應鋪設33km。為此，根據(jù)省市政府的工期要求，我縣從20**年3月開始對全縣污水管網(wǎng)進行鋪設改造，并采取開挖土方、下管包封、回填砌筑的方法交叉進行施工。到20**年7月底，全面完成了全長33km的配套管網(wǎng)建設工作。

3、竣工驗收工作。

今年8月15-17日，我縣污水處理廠委托南陽市環(huán)境監(jiān)測站進行了竣工驗收監(jiān)測，8月22日通過了專家審查。至目前，該廠已實現(xiàn)正常運行三個月，并且主要監(jiān)控指標穩(wěn)定在進口：cod≤200mg/l,nh3-n≤30mg/l；出口cod≤30mg/l，nh3-n≤10mg/l。數(shù)據(jù)傳輸也一切正常。

（三）高速公路、國道省道兩側及風景名勝區(qū)等敏感區(qū)域環(huán)境污染專項整治工作情況。

為全面完成此項工作，我縣對經(jīng)過我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx高速、省道sxx線兩側有鍋爐的xx油廠、xx油廠等五家單位為整治對象，并明確了整治內容和整治時限：至20**年9月30日，這五家單位通過采取改造鍋爐除塵系統(tǒng)、更換燃料等措施全部完成整改任務，實現(xiàn)了大氣污染物達標排放。

（四）全面排查污染隱患

根據(jù)省環(huán)保局《關于進一步加強環(huán)境隱患排查工作的緊急通知》文件要求，我縣在今年9月對全縣工業(yè)企業(yè)進行排查。經(jīng)過排查，我縣唯一一家化工企業(yè)xxx化工有限責任公司既建成了污染防治設施，也建立環(huán)境污染應急預案。目前，該公司由于受市場形勢影響停產(chǎn)2個多月，終端水處理工程也能夠保證在再次開車時正常運行。（生產(chǎn)已停，但水處理工程菌種保護工作未停）

（五）建設項目環(huán)境管理情況

1．嚴格建設項目環(huán)境影響評價審批

在項目審批過程中，能夠認真貫徹執(zhí)行《環(huán)評法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》及國家產(chǎn)業(yè)政策，切實做到積極支持先進的，堅決制止落后的，努力限制排污量大的項目建設，特別是對明令禁止的項目堅決把好準入關，避免有限的環(huán)境資源低效利用。截止目前xx縣環(huán)保局共辦理項目73個，其中省級審批項目1個正在審批，市局已審批項目10個，2個正在辦理，縣級審批項目xx個，否決項目2個。

2.加大違法建設項目查處力度

今年加大了對新、擴、改建項目監(jiān)督檢查工作，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和未經(jīng)環(huán)評審批的違法建設項目，能夠及時制止，從嚴處罰，遏制了此類違法事件的發(fā)生。截止目前共查處違法建設項目15起，其中1個已補辦環(huán)評手續(xù)，1個項目市環(huán)保局正在驗收中，2個環(huán)評審批手續(xù)正在辦理中，5個違法項目已接受處罰，6個違法案件正在處罰中。

3．樹立大局意識，積極支持重點企業(yè)和重大項目建設

及時掌握重大項目前期工作的進展情況，主動幫助企業(yè)解決項目環(huán)評過程中出現(xiàn)的各種問題，保證了重大項目的環(huán)評審批順利進行。在今年爭取上級投資項目事情上，我們本著特事特辦原則，在2天之內為8個向上爭取項目資金的項目辦理了環(huán)評相關手續(xù)。

4．把好驗收關，提高驗收質量

對于申請驗收的建設項目我們嚴格按照環(huán)評要求進行驗收，確保各項環(huán)保措施落實到位。今年我縣驗收項目39個。其中：市局驗收項目3個，（xxx紡織股份有限公司引進x臺氣流紡紗機技改項目、2000萬噸/年節(jié)水系統(tǒng)工程項目、xx縣污水處理城市污水處理工程）；其中我局對xx縣污水處理城市污水處理工程驗收工作高度重視，通過與相關部門密切配合，嚴格按照有關要求，落實各項工程措施，于今年8月通過環(huán)保驗收，按時完成了竣工驗收工作；省局驗收項目1個（xxx紡織股份有限公司清潔生產(chǎn)項目）；縣局驗收35個項目。

（六）重點環(huán)境案件的查處落實情況

20**年，xx縣為使“專項行動”扎實有效開展下去，加大了對環(huán)境違法案件的查處力度。一是加強對重點排污單位的監(jiān)管。特別是縣環(huán)保局建立了長效監(jiān)管機制，對國控、省控以及市控重點污染源以及承擔年度減排任務的治理工程，實行了駐廠監(jiān)督員制度，派專人對此類重點污染源進行24小時嚴密監(jiān)控。二是要求xx紡織、xx酒精、xx化工等6家工業(yè)企業(yè)安裝自動在線監(jiān)控裝置并于市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)，時時監(jiān)控企業(yè)的排污行為，防止偷排、漏排現(xiàn)象發(fā)生，保證現(xiàn)有污染防治設施連續(xù)、正常、穩(wěn)定運行。三是嚴格實行違法案件后督查制度。四是重點查處國家、省、市批轉的環(huán)境信訪、投訴案件。

今年以來，縣環(huán)保部門共立案查處違法案件28起，下達處罰決定書28起，案件查處率及查處到位率均達到100%，有力地震懾打擊了環(huán)境違法行為。辦理上級批轉環(huán)境信訪、投訴案件26件，件件得以調查處理并回訪，群眾滿意率100%。

二、存在問題

1、污水處理廠進口濃度低，影響減排量。按照環(huán)評，我縣污水處理廠進口cod應該保持在370mg/l以內，而實際上該廠從試運行以來，進口cod一直保持在200mg/l以內，多數(shù)時間在130-150mg/l之間，這樣的進口濃度，影響到全縣乃至全市的主要污染物減排量。

2、地面水責任目標斷面壓力仍然很大。20**年我縣地面水責任斷面雖然實現(xiàn)了cod連續(xù)達標排放，但氨氮這一考核指標不斷出現(xiàn)超標現(xiàn)象，嚴重影響了我縣的地面水責任斷面的達標率。

三、下一步工作打算

為全面完成年度環(huán)保目標任務及深入開展環(huán)保專項行動，我縣在下一步工作中，將進一步突出工作重點，采取有力措施，重點做好以下幾個方面的工作：

一是緊緊圍繞污染減排，著重補充完善結構減排項目所需的證明材料，督促工程減排項目及早通過竣工驗收，確保實際減排量得到認可。

二是進一步建大環(huán)境監(jiān)管力度，消除污染隱患，杜絕污染污染事故發(fā)生。